ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR

PRESTACIN DE SERVICIOS
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR PRESTACIN DE SERVICIOS
PROFESIONALES O DE APOYO A LA GESTIN (escoja una de las dos)
(Artculo 20 del Decreto 1510 de 2013)
Tenga en cuenta la definicin prevista en el artculo 81 del Decreto 1510 de 2013, as como lo
sealado en el numeral 3.4 del Manual de Contratacin.
Contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin o para la ejecucin de
trabajos artsticos que slo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades
estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacin directa la prestacin de servicios
profesionales y de apoyo a la gestin con la persona natural o jurdica que est en capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el rea de que se trate.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal,
as como los relacionados con actividades operativas, logsticas, o asistenciales.
La entidad estatal, para la contratacin de trabajos artsticos que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas naturales, debe justificar esta situacin en los estudios y documentos
previos.
1.

DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD

SI LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PROVIENEN DE UN PROYECTO DE INVERSIN,

IGUALMENTE SE DEBE INCLUIR LA MENCIN AL PROYECTO Y LA ACTIVIDAD DEL MISMO
QUE GUARDA RELACIN CON EL OBJETO A CONTRATAR.
Por ejemplo: Dentro del Plan Estratgico de la SSPD se estableci como objetivo estratgico
xxxxxxx, por lo cual XXX (rea solicitante), incluy dentro del plan anual de adquisiciones de la
entidad para la vigencia 2014 recursos dentro del proyecto de inversin XXXXX.
El desarrollo de este proyecto de inversin, traer entre otros, los siguientes beneficios: 1.xxxx. 2.
xxxxx. Por lo anterior es necesario realizar la contratacin objeto de estos estudios.
Por ltimo el rea solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:
Opcin 1: Por ltimo, es preciso sealar que no hay personal de planta para ejecutar el servicio a
contratar.
Opcin 2: Por ltimo, es preciso sealar que no hay personal de planta suficiente para ejecutar el
servicio a contratar.
Opcin 3: Por ltimo, es preciso sealar que no hay personal de planta que pueda desarrollar el
objeto y las obligaciones del contrato, debido al grado de especializacin, lo cual implica la contratacin
del servicio.
2.

DESCRIPCIN
AS-F-001 V.19

DEL

OBJETO

CONTRATAR

CON

SUS

ESPECIFICACIONES,
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AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS Y LA IDENTIFICACIN DEL
CONTRATO A CELEBRAR.
2.1

Objeto: Es la descripcin clara, breve y concisa del servicio a contratar, usando la conjugacin
del verbo respectivo en infinitivo. (No debe incluir las actividades u obligaciones a desarrollar).

2.2

Obligaciones del contratista: Precisar las obligaciones que debe cumplir el contratista en la
ejecucin del objeto del contrato, las cuales se dividirn en obligaciones generales y
obligaciones especficas. Estas ltimas encaminadas con el cumplimiento del objeto
contractual de manera precisa. Si se tiene prevista la ejecucin por productos, stos se deben
relacionar en cuadro anexo.

2.3

Plazo: El rea solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opcin 1: Hasta el 19 de diciembre de 2014 contado a partir de la suscripcin del acta de inicio que
en ningn caso podr ser anterior a la fecha de expedicin del oficio de legalizacin.
Opcin 2: XXXX meses, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio que en ningn caso
podr ser anterior a la fecha de expedicin del oficio de legalizacin. (Esta opcin aplica cuando el
plazo no sobrepasa el 19 de diciembre de 2014).
El plazo debe ser razonable y posible (con el fin de evitar adiciones injustificadas del contrato).
2.4

Lugar de ejecucin: Especificar el lugar donde se va a ejecutar el contrato, sealando si el

contratista realizar las actividades propias del objeto en la Entidad o fuera de ella y si debe
desplazarse a otras ciudades.

2.5

Valor: XXXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXXX). Sealar el valor total del contrato, tomando

como base las tablas de honorarios establecidas para la presente vigencia fiscal. (Cuando el
Contratista pertenezca al rgimen comn, al valor de los honorarios sealados en la tabla se
deber adicionar el valor equivalente al IVA correspondiente, lo cual deber tenerse en cuenta
al momento de solicitar la expedicin del CDP)

2.6

Forma de pago:

Opcin 1: El pago se realizar de la siguiente manera:

1. Nmero de pagos mensuales XXXXX. Y
2. El ltimo pago de XXXXXXXX (Una suma razonable o ajustada).
Opcin 2: Nmero nico de pagos mensuales.
Si se tiene pactada la ejecucin por productos, se deben relacionar las sumas que se cancelarn al
contratista una vez se reciban cada uno de los mismos, hasta cubrir la totalidad del valor del contrato,
en el mismo cuadro dispuesto para detallar las obligaciones.
2.7

Gastos de Desplazamiento: La SUPERSERVICIOS reconocer al CONTRATISTA los gastos

de desplazamiento, los cuales debern ser liquidados de acuerdo a lo establecido en la
Resolucin nmero SSPD 20135240016995 del 6 de junio de 2013 o en la que haga sus
veces.
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2.8

Supervisin: Sealar nombre y cargo del funcionario que realizar la supervisin del contrato.

2.9

Alcance y derechos relativos al desarrollo de software: Si el objeto a contratar conlleva

desarrollo de software, indicarlo para incluir la clusula respectiva en el contrato. SI APLICA

Nota: se reconocer contractualmente y como clausula en el contrato especifico los derechos de

propiedad que frente al software existan.
2.10 Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral: Verificar que el futuro contratista se

encuentra al da en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, para lo cual

deber anexar el recibo de pago correspondiente.
2.11 Identificacin del contrato a celebrar

El rea solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opcin 1
Prestacin de servicios profesionales
Opcin 2
Prestacin de servicios de apoyo a la gestin
3.

MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIN Y FUNDAMENTOS

JURDICOS

El rea solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opcin 1
Contratacin directa para la prestacin de servicios profesionales, segn lo establecido en el literal h)
del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artculo 81 del Decreto 1510 de
2013.
Opcin 2
Contratacin directa para la prestacin de servicios de apoyo a la gestin, segn lo establecido en el
literal h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artculo 81 del Decreto
1510 de 2013.
4.
a.

EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO

Anlisis de Sector Econmico:

De conformidad con el artculo 15 del decreto 1510 del 17 de julio de 2013, Para efectos de (indicar si
es prestacin de servicios o de apoyo a la gestin) el mercado cuenta con una diversidad de
profesionales, tcnicos o tecnlogos (de conformidad al caso en particular) esta entidad efectu un
anlisis comparativo que corresponde al siguiente:
Nota: En el momento de elaborar el estudio se debe verificar a travs del SECOP un muestreo de
dos o tres profesionales y/o tcnicos dependiendo del objeto a contratar comparndolo con la tabla de
honorarios y/o el Plan de Accin de la entidad.
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Nota: Se debe tener en cuenta que los valores arrojados por el muestreo del SECOP sean
proporcionales con los valores indicados en la tabla de honorarios de la entidad.
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta la tabla de honorarios y el plan de accin diseado
para la vigencia contractual del mismo, la persona que va a ejecutar el presente contrato se le ha
asignado la suma de dinero indicada en el siguiente literal.
b.

Valor

Tomando como referente la Tabla de Honorarios de la Superintendencia, el valor mensual a pagar por
el servicio objeto del contrato a suscribir, es la suma equivalente a XXXX (Indicar el nmero de
contratista) con honorarios de XXXXX PESOS M/L ($XXXX)
De acuerdo con lo anterior se determina que el valor estimado del contrato es de XXXXXXX MIL
PESOS ($ XXXXX) incluido IVA (SI APLICA)
5.

CRITERIOS DE SELECCIN

De acuerdo con la seleccin realizada en el numeral 3 de este documento, el rea solicitante debe
escoger alguna de las siguientes opciones:
Opcin 1
Se solicita contratar directamente los servicios profesionales de XXXXXXX (persona natural o
jurdica), quien est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato porque demuestra idoneidad y
experiencia directamente relacionada ya que XXXXX (breve resumen que justifique esto, por ejemplo
haciendo mencin a los estudios de la persona y a su experiencia laboral)
Opcin 2
Se solicita contratar directamente los servicios de apoyo a la gestin de XXXXXXX quien est en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato porque demuestra idoneidad y experiencia directamente
relacionada ya que XXXXX (breve resumen que justifique esto, por ejemplo haciendo mencin a los
estudios y experiencia laboral de la persona).
6.

ANLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

De acuerdo con lo previsto en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del manual de
riesgos expedido por Colombia Compra Eficiente esta entidad ha definido como riesgos dentro de la
ejecucin del presente contrato (definir si es servicios profesionales o de apoyo a la gestin) los
siguientes riesgos:
Seleccione de la siguiente tabla y para el caso en particular el (los) riesgo(s) que afectarn el objeto
contractual

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Prioridad

Alta
Menor
;Menor
Menor
Menor

Menor

Calificacin Total

Extremo
Alta
Bajo
Bajo

Impacto

Moderado
Menor

Alto

Posible
Improbable
Raro
Posible

objeto

Improbable

de

Baja

Operacional

del

Catastrfica

Econmico

Planeacin

El incumplimiento del objeto

Se presenta cuando existe
misional de la Superintendencia
Insuficiencia de mano de obra o
de
Servicios
Pblicos
profesionales especializados
Domiciliarios

econmico

Moderado

Social

Planeacin

Se
presenta
cuando
se
necesitan servicios adicionales Controversias
postnecesarios para la utilidad del contractuales (liquidacin)
objeto contractual

del

Menor

Operacional
Operacional
Financieros

Planeacin

Se presenta cuando existe No cumplimiento

Insuficiencia de proveedores
contractual

seleccin

Menor

Ejecucin
Precontractual
Planeacin

Se presenta cuando la existe la

Desequilibrio
estimacin
inadecuada
de
contrato
costos

3- Posible

Interno
Externo

interno

Especifico

Se presenta cuando el uso o

Inadecuada
recoleccin
de
Informacin
contratista
errada

Externo

Especifica

Se
presenta
cuando
la
Informacin suministrada por la
Puede variar el resultado
entidad
errnea
o
desactualizada.

Interno

General

Consecuencia de la ocurrencia de la
evento

Externo

General

General

Especifico

No.

DESCRIPCIN
(Qu puede pasar y cmo puede ocurrir)

Probabilidad

Tipo

Etapa

Fuente

Clase

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Nota: la forma de mitigacin del riesgo (siguiente tabla) debe estar acorde con el nmero de riesgo
seleccionado. Ejemplo: Riesgo seleccionado No 6 Mitigacin seleccionada deber ser la No 6.

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Menor

Bajo

TotalCalificacin

Impacto
Probabilidad

Monitoreo y revisin

Persona
responsable
por
implementar
el
tratamiento

Grupo de
Contratos y
Adquisiciones

Verificar
mediante una
Cada vez que se
confrontacin
presente
la
de
los
necesidad.
documentos
aportados.

Raro

Menor

Elaboracin de un
adecuado estudio
de mercado.

Raro

Menor

No

Grupo de
Contratos y
Adquisiciones,
Grupo
Financiero

No

Oficina donde
surge la
necesidad de
contratacin

Bajo

SSPD
SSPD

Verificacin
cuidadosa de los
documentos
aportados por el
contratista.

AS-F-001 V.19

Periodicidad
Cundo?

Grupo de
Contratos y
Adquisiciones

Bajo

No

Cmo se
realiza el
monitoreo?

Verificar
mediante una
Cada vez que se
confrontacin
presente
la
de
los
necesidad.
documentos
aportados.

Bajo

No

Menor

Verificacin
cuidadosa de los
documentos
aportados por el
contratista.

Raro

Verificacin de la
informacin
suministrada por el
contratista
y
la
entidad

Raro

A quin se le asigna?

SSPD

Tratamiento/
Controles a ser
implementados

SSPD

No.

Impacto
despus del
tratamiento

contrato?econmico delAfecta el equilibrio

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR

PRESTACIN DE SERVICIOS

Verificar
mediante una
confrontacin
de
los
documentos
aportados,
presupuesto y
tabla
de
honorarios.
Realizar un
anlisis del
sector
verificando los
valores del
mercado y as
realizar un
buen
fundamento de
lo que se
pretende
contratar.

Cada vez que se

presente
la
necesidad.

Cada vez que se

presente
la
necesidad.

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econmico delAfecta el equilibrio

Bajo TotalCalificacin

Monitoreo y revisin
Persona
responsable
por
implementar
el
tratamiento

No

Grupo de
Contratos y
Adquisiciones

No

Oficina donde
surge la
necesidad de
contratacin

Bajo

Impacto
Menor

Probabilidad

Insignificante

Elaborar un estudio
de, mercado de la
necesidad que se
pretende satisfacer.

Improbable

A quin se le asigna?

Definir un correcto
objeto contractual

Raro

Tratamiento/
Controles a ser
implementados

SSPD

Impacto
despus del
tratamiento

SSPD

No.

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR

PRESTACIN DE SERVICIOS

Cmo se
realiza el
monitoreo?
Analizar la
necesidad de la
SSPD para as
realizar una
buena
calificacin del
objeto
contractual
Realizar
anlisis del
sector haciendo
un estudio
minucioso de la
necesidad que
se pretende
satisfacer.

Periodicidad
Cundo?

Cada vez que se

presente
la
necesidad.

Cada vez que se

presente
la
necesidad.

Si se define que no hay riesgos se deber dejar la constancia expresa al

respecto.
7. ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTAS
Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar, la forma de pago y el valor del contrato, se
considera que es necesario exigir la garanta nica en la presente contratacin, que incluya los
siguientes amparos:
7.1

Cumplimiento de las obligaciones del contrato, con un valor asegurado equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del Contrato y una duracin igual a la vigencia del mismo, contado a
partir de la suscripcin del contrato.

7.2

Calidad del Servicio, con un valor asegurado equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
Contrato y una duracin igual a la vigencia del mismo y cuatro (4) meses ms, contados a
partir de la suscripcin del contrato.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(Nombre Completo del jefe del rea solicitante)
XXXXXXXXXXX
(Cargo)
Proyect: Nombre Completo_Cargo
Revis: Nombre Completo_Cargo
Revis: Nombre Completo_Cargo
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