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FUNDAO GETLIO VARGAS


CURSO INTENSIVO DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO PBLICA

Gabriel Tostes Pacheco de Medeiros

Fiscalizao de Obras Rodovirias

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao


Curso Intensivo de Ps-Graduao em Administrao Pblica
Ps-Graduao lato sensu, Nvel de Especializao

Dezembro/2009

Fundao Getlio Vargas


Curso Intensivo de Ps-Graduao em Administrao Pblica

O Trabalho de Concluso de Curso


Fiscalizao de Obras Rodovirias
elaborado por Gabriel Tostes Pacheco de Medeiros
e aprovado pela Coordenao Acadmica do Curso Intensivo de Ps-Graduao em
Administrao Pblica, foi aceito como requisito parcial para a obteno do certificado do
curso de ps-graduao, nvel de especializao.

Belo Horizonte, dezembro de 2009

________________________________________
Nome do Coordenador Acadmico

_________________________________________
Nome do Professor

Termo de Compromisso

O aluno Gabriel Tostes Pacheco de Medeiros, abaixo-assinado, do Curso Intensivo de PsGraduao em Administrao Pblica, realizado nas dependncias da FGV, no perodo de
agosto de 2008 a agosto de 2009, declara que o contedo do trabalho de concluso de curso
intitulado Fiscalizao de Obras Rodovirias, autntico, original e de sua autoria exclusiva.

Belo Horizonte, dezembro de 2009

____________________________________
Gabriel Tostes Pacheco de Medeiros

Resumo
Tendo em vista a grande disponibilidade de recursos nos oramentos da Unio, dos Estados
e Municpios para execuo de obras em estradas, o presente estudo traa uma definio
sucinta dos principais componentes de uma rodovia, demonstrando as etapas de construo e
os mtodos de acompanhamento utilizados, estabelecendo condies mnimas exigveis para
a fiscalizao de obras, segundo especificaes e normas tcnicas objetivando aferir a
qualidade e a correo dos servios executados e respectivas medies.
Palavras-Chave: Recursos oramentrios, qualidade, fiscalizao de obras rodovirias
Summary
ABSTRACT: Given the wide availability of resources in the budgets of the Union, states and
municipalities for works on roads, this study provides a succinct definition of the main
components of a highway, showing the stages of construction and monitoring methods used,
establishing minimum conditions required for the supervision of works, according to technical
specifications and standards aiming at evaluating the quality and correctness of the services
performed and measurements.
Keywords: budgetary resources, quality, supervision of road works

SUMRIO

1. INTRODUO ................................................................................................................................. 6

1.1. Contextualizao ......................................................................................................... 6


1.2. Objetivo ...................................................................................................................... 6
1.3. Relevncia do Estudo .................................................................................................. 7
2. Prticas e Recomendaes Bsicas das Etapas de Implantao de uma Rodovia ....................... 7

2.1. Terraplenagem ............................................................................................................ 7


2.2 Pavimentao ............................................................................................................. 10
2.3 Materiais Betuminosos e suas Aplicaes: .................................................................. 14
2.4 Tipos de Misturas Betuminosas dos Revestimentos .................................................... 15
2.5 Drenagem................................................................................................................... 18
2.6 Obras de Arte Correntes ............................................................................................. 25
2.7 Obras de Arte Especiais.............................................................................................. 27
3. AVALIAO DA QUALIDADE EM OBRAS RODOVIRIAS .............................................. 27

3.1 Consideraes Sobre Qualidade ................................................................................. 28


3.2 A Qualidade em Obras Rodovirias ............................................................................ 29
3.3 Controle Tecnolgico ................................................................................................. 30
3.4 Controle Estatstico ................................................................................................... 30
4. Principais Problemas Detectados Em Obras Rodovirias e a Lei 8666/93 ................................ 31

4.1 Quanto Execuo Contratual.................................................................................... 31


4.2 Quanto Aplicabilidade do Projeto Bsico ................................................................. 32
4.3 Quanto Atuao da Fiscalizao .............................................................................. 33
4.4 Quanto Qualidade dos Servios Executados............................................................. 34
5. Consideraes Finais ....................................................................................................................... 35

1. INTRODUO

1.1. Contextualizao
O Estado de Minas Gerais cortado pela mais densa malha rodoviria do pas, totalizando
aproximadamente 31mil km entre rodovias pavimentadas e no pavimentadas, estadual e
federal. Devido a sua localizao estratgica, transita pelo Estado numerosa frota de veculos.
Ciente da importncia de se capacitar a malha rodoviria mineira para absorver as demandas
de um processo de desenvolvimento, o Governo do Estado vem trabalhando no sentido de
dotar as rodovias de condies de trafegabilidade que culminem com o desempenho timo
dos demais setores dependentes do modal rodovirio.
Neste contexto, alm de outros programas, o governo criou o PROACESSO (Programa de
Pavimentao de Ligaes e Acessos Rodovirios aos Municpios) que j pavimentou 3.8mil
km, de um total de 5.5mil km previstos no programa.
Obras de implantao e pavimentao de rodovias envolvem a execuo de dezenas de itens
de servios que se distribuem basicamente nas seguintes etapas: terraplenagem,
pavimentao, drenagem, obras darte especiais, e obras complementares. Apresentaremos o
trabalho com a definio sucinta desses principais componentes de uma rodovia, a fim de
apresentar as etapas de construo e os mtodos de acompanhamento utilizados,
estabelecendo condies mnimas exigveis para a fiscalizao de obras, segundo
especificaes ,normas tcnicas e administrativas , no sentido de conferir a qualidade e a
correo dos dados das medies de servios.

1.2. Objetivo
Contribuir para a melhoria da qualidade em obras rodovirias, apresentando os padres
tcnicos mnimos, absolutamente essenciais ao trabalho da fiscalizao durante a construo
de uma rodovia, assim assegurando a confiabilidade dos resultados obtidos.

1.3. Relevncia do Estudo


Tem sido constatado em obras rodovirias a ocorrncia de irregularidades nos servios
executados devido a atuao precria da fiscalizao ou com a falta de recursos materiais e
humanos para um acompanhamento eficaz. Os aditamentos contratuais causados pelas
alteraes do projeto ocorrem devido a falhas graves na concepo do projeto bsico e
ausncia de instrumentos que impeam essa prtica. necessrio, portanto, que os
profissionais ligados ao controle e Engenharia busquem aprimoramentos na Tcnica e na
Legislao para restringir as irregularidades no setor rodovirio.
Anualmente so disponibilizados grandes recursos nos Oramentos da Unio, dos Estados e
dos Municpios para execuo de obras em estradas. A m aplicao desses recursos pode
resultar em atrasos no escoamento da produo, dificuldades no deslocamento de usurios e
na ocorrncia de graves acidentes.
2. Prticas e Recomendaes Bsicas das Etapas de Implantao de uma Rodovia

2.1. Terraplenagem

Cortes e Aterros
Corte o segmento da rodovia cuja implantao requer escavao de material constituinte do
terreno natural, para atingir o nvel do greide projetado. O material escavado classificado
em primeira, segunda e terceira categoria, dependendo de sua composio e da resistncia
penetrao mecnica, causando variaes no custo do servio. O talude de corte dever ter a
inclinao na proporo 3:2, ou seja, para cada metro avanado na horizontal a altura
aumentar 1,5m. feita proteo dos taludes com hidrossemadura para evitar
descarrilamento.
Aterro o segmento da rodovia cuja implantao requer o lanamento e compactao de
material sobre o terreno natural, para atingir o nvel do greide projetado. A saia do aterro a
parede lateral formada pela compactao e dever ter a inclinao na proporo 2:3. O
nivelamento feito por camadas compactadas segundo a cota de projeto.

O primeiro cuidado que se deve ter quando do acompanhamento de obra rodoviria quanto
veracidade do nivelamento primitivo. O objetivo da fiscalizao nessa etapa de se
assegurar que primeiro nivelamento est correto, ou seja, se ele reflete de fato o relevo do
terreno natural. fcil compreender que, em uma seo de corte, se o primeiro nivelamento
mostrar um relevo com cotas acima da realmente existente, o volume de corte calculado ser
maior que o realmente executado. E o que se torna mais grave que, aps o incio dos
servios (modificao do terreno primitivo) no mais ser possvel constatar esse erro. De
modo anlogo, se numa seo de aterro o nivelamento primitivo apresentar cotas abaixo do
relevo real do terreno, tambm se dar um acrscimo no volume calculado. No caso das
sees de aterro, caso o fiscal desconfie da validade do primeiro nivelamento, ainda que j
esteja concludo o aterro, ele poder solicitar uma sondagem a trado, que um instrumento
eficaz na elucidao desse tipo de dvida.
Quanto Qualidade, deve o fiscal observar o fiel cumprimento dos dispositivos das normas
DNER-ES 280/97, DNER-ES 281/97 e DNER-ES 282/97.
Para isso deve procurar, por amostragem, adotar, entre outros, os seguintes procedimentos:
- Verificao das espessuras das camadas de aterro - feita visualmente no momento da
execuo (homogeneizao) e atravs dos furos de densidade in situ (que deve ultrapassar
toda a camada);
- Acompanhamento dos furos de densidade in situ - controlar a umidade tima e o grau de
compactao das camadas de aterro - geralmente, quando o material se encontra na umidade
tima, o grau de compactao est satisfatrio.
- Verificar as larguras finais das plataformas;
- Verificar se as obras de proteo do corpo estradal e de drenagem esto sendo construdas
em prazo que impossibilite a ao de eroses e escorregamentos;
Eixo da rodovia
a direo da implantao da rodovia, ponto a ponto, constitudo por:
a. Trecho em tangente: segmentos em linha reta entre duas curvas.
b. Curva de transio: para sua locao feita uma concordncia na entrada da curva em
forma elicoidal e circular, cujo raio depende da classe da rodovia, a fim de possibilitar a

mudana de direo gradual do veculo.


Superelevao
a inclinao transversal nas curvas, a fim de compensar a fora centrfuga desenvolvida
nos veculos e dificultar a derrapagem. determinada em funo do raio da curva e da
velocidade do veculo.
Superlargura
o aumento de largura da pista necessrio nas curvas, que possibilita a entrada de veculos
compridos, evitando choques com aqueles que vm em direo contrria.
Controle de execuo
A fim de controlar a execuo de servios no campo, elaborada a nota de servio, que o
conjunto de dados numricos destinados a definir, em planta e em perfil, o desenvolvimento
do pavimento. Assim, numa nota de servio constaro todos os elementos que possibilitem a
marcao de uma das camadas do pavimento visando sua execuo.
A espessura do pavimento, determinada por intermdio de ensaio especfico, ser
decomposta em parcelas correspondentes s camadas constituintes do pavimento, inclusive a
regularizao.
Lanamento do greide
O Greide o nivelamento onde ser implantado o leito rodovirio. Na fase de terraplenagem,
o material retirado de cortes que no for aproveitvel, lanado nos bota fora, que devem
situar-se fora da faixa de domnio, sempre a jusante da rodovia e em locais seguros. Deve ser
feita a proteo vegetal dessas reas. O pagamento do servio feito por metro cbico de
material retirado.
Para confeco de aterros so utilizados, alm do material de corte de boa qualidade, o
material proveniente de jazida de emprstimo. O pagamento feito por metro cbico de
material compactado.

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Jazidas de emprstimo, classificao de material


Jazida denomina todo depsito natural de material capaz de fornecer matria-prima para as
mais diversas obras de engenharia, para compor as camadas de aterro e confeco do
pavimento. A classificao dos materiais feita por meio de ensaios ou de forma visual.
Aps a retirada de material, as jazidas devem ser protegidas contra possveis eroses
(voorocas), com plantio de grama e execuo de valetas para evitar acmulo de gua
Distncia e Momento de Transporte
Distncia de transporte a medida da extenso entre o ponto em que o material foi escavado
ao centro geomtrico do aterro aplicado. No caso em que for feito algum tipo de tratamento
do solo em usina, ser tambm considerado esse deslocamento. No caso de mistura asfltica,
ser considerada apenas a distncia da usina de confeco at o ponto de aplicao na pista.
Momento de transporte o produto entre a Distncia de transporte e o Volume de material
transportado, determinado em mx km.

2.2 Pavimentao
Pavimentao a etapa de construo das rodovias que envolvem a execuo das camadas de
sub-base, base, imprimao, revestimento e pintura de ligao.
As principais funes do pavimento podem ser assim enumeradas:
a) Resitir e distribuir ao sub-leito os esforos residuais oriundos da ao do trfego.
b) Resistir aos esforos horizontais, tornando mais durvel a superfcie de rolamento.
c) Melhorar as condies de rolamento, quanto ao conforto e a segurana dos usurios.
Sub-Leito
o terreno de fundao onde ser apoiado todo o pavimento. Deve ser considerado e
estudado at as profundidades em que atuam significativamente as cargas impostas pelo

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trfego (de 0,60 a 1,50 m de profundidade). Os solos podem ser classificados segundo suas
propriedades e seu comportamento. Um dos mtodos mais utilizados o Indice de Suporte
Califrnia- CBR (Califrnia Beating Ratio.
Se o CBR do sub-leito for < 2% , ele deve ser substitudo por um material de melhor
qualidade (2% CBR 20%) at pelo menos 1,00 metro. Se o CBR do material do sub-leito
for 20% , pode ser utilizado como sub-base.
a. Reforo do subleito: serve para melhorar as qualidades do sub-leito e regularizar a
espessura da sub-base. a camada de espessura constante transversalmente e varivel
longitudinalmente executada sobre o sub-leito regularizado.
b. Aumento da resistncia do solo: executado para aumentar a resistncia do prprio material
de subleito, geralmente em reas pantanosas ou com presena de solos moles ou de altos
ndices pluviomtricos; so utilizados brita irregular (racho), enrocamento ou colocao de
outro tipo de solo mais adequado.
c. Regularizao do subleito: a operao destinada a conformar o leito, transversal e
longitudinalmente. Poder ou no existir, dependendo das condies do leito. Compreende
cortes ou aterros at 20 cm de espessura.
Sub-Base
Camada complementar base. Deve ser usada quando no for aconselhvel executar a base
diretamente sobre o leito regularizado ou sobre o reforo, por circunstncias tcnicoeconmicas. Pode ser usado para regularizar a espessura da base.
Base
Camada destinada a resistir e distribuir ao sub-leito os esforos oriundos do trfego e sobre a
qual se construir o revestimento. Pode ser confeccionada de solo-cimento, BGS, BGTC e
macadame, conforme as caractersticas geolgicas da regio.

a. Solo-Cimento:

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uma mistura de solo, cimento portland e gua, devidamente compactada, resultando um


material de elevada rigidez flexo. A porcentagem de cimento varia de 5 a 13% e depende
do tipo de solo utilizado. Solos argilosos exigem porcentagens maiores de cimento. O
resultado da dosagem a definio da quantidade de solo, cimento e gua de modo que a
mistura apresente caractersticas adequadas de resistncia e durabilidade.
b. Solo Estabilizado por Correo Granulomtrica:
So obtidos pela compactao de misturas apropriadas de materiais que apresentam
granulometria diferente e que so associados de modo a atender uma especificao de
projeto. Quando o solo natural no apresenta alguma caracterstica essencial, usual
melhor-lo atravs da mistura com outros que possibilitem a obteno de um produto com
resistncia adequada.
c. Brita Graduada Simples - BGS:
Tambm chamada de brita corrida. uma mistura de brita, p de pedra e gua. So utilizados
exclusivamente produtos de britagem que vm preparado da usina.
d. Brita Graduada Tratada com Cimento- BGTC
Brita graduada com adio de cimento para aumentar a resistncia da base, geralmente
utilizada em rodovias de grande trfego.
e. Solo Brita:
uma mistura de material natural e pedra britada. Usado quando o solo disponvel,
geralmente areno-argiloso, apresenta deficincia de agregado grado (retido na peneira # 10).
A pedra britada entra na mistura para suprir esta deficincia, aumentando as caractersticas de
resistncia do material natural.
Imprimao

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Tambm chamada de Prime-Coat. Consiste na aplicao de uma camada de material


asfltico sobre a superfcie de uma base concluda, antes da execuo de um revestimento
asfltico qualquer. As suas funes so:
Promover condies de ligao e aderncia entre a base e o revestimento.
Impermeabilizao da base.
Aumentar a coeso da superfcie da base pela penetrao do material asfltico (de 0,5 a
1,0cm).
Em sua composio so utilizados asfaltos diludos de baixa viscosidade, a fim de permitir a
penetrao do ligante nos vazios da base. So indicados os asfaltos diludos do tipo CM - 30
e CM - 70.
O servio feito por meio do caminho tanque espargidor de asfalto, equipado com barra
espargidora e caneta distribuidora e bomba reguladora de presso. A quantidade de material
aplicado da ordem de 0,7 a 1,0 l/m2.
Deve-se atentar para a formao de poas de ligantes na superfcie da base, pois o excesso de
ligante retardar a cura do asfalto prejudicando o revestimento. Nos locais onde houver falha
de imprimao o revestimento tender a se deslocar.
Revestimento
Camada destinada a receber e resistir diretamente aos esforos do trfego (vertical e
horizontal), a impermeabilizar o pavimento e a melhorar as condies de rolamento, no que
se refere ao conforto e segurana. Deve ser resistente ao desgaste. Tambm chamada de
capa ou camada de desgaste.
Pintura de Ligao
Tambm chamada de Tack-Coat. Consiste na aplicao de uma camada de material asfltico
sobre a base ou revestimento antigo, com a finalidade de promover sua ligao com a camada
sobrejacente a ser executada. Para a sua confeco so utilizadas emulses asflticas dos
tipos: Ruptura rpida (RR-1C e RR-2C) e Ruptura mdia (RM-1C e Rm-2C).

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A execuo feita pelo caminho espargidor. A quantidade de material aplicado da ordem


de 0,5 l/m2. A temperatura de aplicao funo da viscosidade desejada e deve permitir a
formao de uma pelcula extremamente delgada acima da camada a ser recoberta.
O excesso de ligante pode atuar como lubrificante, ocasionando ondulaes do revestimento
a ser colocado.

2.3 Materiais Betuminosos e suas Aplicaes:


Cimento Asfltico de Petrleo CAP
o asfalto obtido especialmente para apresentar caractersticas adequadas construo de
pavimentos, originado por destilao do petrleo em refinarias ou do asfalto natural
encontrado em jazidas. semi-slido temperatura ambiente e necessita de aquecimento
para ter consistncia apropriada ao envolvimento de agregados. Possui como caractersticas a
flexibilidade, durabilidade, aglutinao, impermeabilizao e elevada resistncia ao da
maioria dos cidos, sais e lcalis. O cimento asfltico de petrleo classificado pelo seu
"grau de dureza" retratado no ensaio de penetrao, ou pela sua viscosidade. importante
verificar o tipo especificado no projeto.
A mistura asfltica pode apresentar aspecto de excesso ou de deficincia de ligante, no caso
das temperaturas no terem sido determinadas corretamente, mesmo que o teor de ligante
esteja atendendo ao projeto desenvolvido corretamente no laboratrio. Esquematicamente,
tem-se:
- temperatura acima da temperatura tima; exsudao (fluimento do asfalto)
- temperatura abaixo da temperatura tima; envelhecimento prematuro
Asfaltos Diludos de Cura Rpida CR
Os asfaltos diludos ou "cut-backs" so diluies de cimentos asflticos em solventes
derivados do petrleo de volatilidade adequada, quando h necessidade de eliminar o
aquecimento do CAP, ou utilizar um aquecimento moderado. Os asfaltos diludos so

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classificados em trs tipos, de acordo com o tempo de cura (tempo de evaporao do


solvente):
-Asfalto Diludo tipo Cura Rpida - CR:

(CAP + frao leve, gasolina).

-Asfalto Diludo tipo Cura Mdia - CM:

(CAP + frao mdia, querosene).

-Asfalto Diludo tipo Cura Lenta - CL:

(CAP + frao pesada, leo diesel).

Emulses Asflticas de Ruptura Rpida RR


A emulso asfltica uma disperso de uma fase asfltica em uma fase aquosa (direta) ou,
ento, uma fase aquosa dispersa em uma fase asfltica (inversa), com ajuda de um agente
emulsificante. So obtidas combinando gua e asfalto aquecido, em um meio intensamente
agitado e na presena dos emulsificantes, que tm o objetivo de dar estabilidade ao conjunto,
de favorecer a disperso e de revestir os glbulos de betume de uma pelcula protetora,
mantendo-os em suspenso.

2.4 Tipos de Misturas Betuminosas dos Revestimentos


Os revestimentos asflticos empregados so dos seguintes tipos:
Tratamento Superficial Duplo (TSD)
A norma DNER-ES 309/97 assim define o servio:
Tratamento Superficial Duplo - TSD, camada de revestimento do pavimento constituda por
duas aplicaes sucessivas de ligante betuminoso, cobertas cada uma por camada de
agregado mineral, submetidas compresso.
Trata-se de uma soluo de revestimento de baixo custo. Numa fiscalizao, devem-se
realizar as seguintes verificaes:
Verificar se h corrugaes ou afundamentos (preferencialmente em dias de chuva).
Levar linha de pedreiro;

H pontos de exsudao?

O trecho apresenta soltura exagerada de brita?

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Ao fiscalizar obras rodovirias em dias chuvosos, o fiscal pode tirar partido do fato de que
qualquer depresso ou afundamento estar facilmente perceptvel, uma vez que a gua se
acumular denunciando tais defeitos. Esses so os dias ideais tambm para se observar o
funcionamento dos dispositivos de drenagem: se h descidas dgua suficientes e se elas
esto bem localizadas; se as sarjetas, valetas, bueiros esto dimensionados adequadamente
etc.
Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ)
A norma DNIT 031/2006-ES assim define o servio:
Concreto Asfltico - Mistura executada a quente, em usina apropriada, com caractersticas
especficas, composta de agregado graduado, material de enchimento se necessrio e cimento
asfltico, espalhada e compactada a quente.
Na fiscalizao desse item de servio, o fiscal, alm de observar todos os aspectos da norma
acima citada, dever ficar atento ao seguinte:
- No possvel a execuo de camadas de CBUQ com espessura inferior a 3 cm;
- responsabilidade da empreiteira a execuo da camada na espessura exigida em projeto.
- Por outro lado, espessuras aqum das projetadas podem at no comprometer o pavimento
sob o ponto de vista estrutural (desde, claro, que dentro da faixa de 5% de tolerncia), mas
no autorizam a apropriao maior das quantidades que foram efetivamente executadas.
A norma determina que o dimetro do agregado grado no possa ser superior a dois teros
da espessura da camada da massa betuminosa. Aliando essa premissa s faixas
granulomtricas admitidas para a brita, tem-se que, como o dimetro mnimo da pedra que
pode ser utilizada de 19 mm, a espessura da camada jamais pode ser superior a 2,85cm. Se
essa regra no for observada, o que ocorrer que no haver massa suficiente para envolver
adequadamente o agregado, de modo que este fatalmente se soltar deixando buracos no
revestimento que rapidamente se deteriorar.

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Nesse sentido muito importante que tal item seja observado, sobretudo quando se pretende
aplicar um revestimento asfltico sobre um pavimento em paraleleppedos. Ocorre que a
superfcie em paralelos naturalmente irregular, de modo que quando se projeta um
recapeamento em massa asfltica de baixa espessura, corre-se um grande risco de se ter
diversos pontos em que a espessura seja inferior aos citados 3 cm, o que inevitavelmente
ocasionar o largamento do novo revestimento nesses trechos.
Devido a isso, o mais recomendvel que, quando se decida aplicar concreto asfltico sobre
paralelos, seja projetada uma camada de espessura igual ou superior a 5 cm, aps uma
minuciosa reviso e correo do pavimento antigo. Recomenda-se, inclusive, passar um rolo
de pneus, ou mesmo um caminho carregado, para verificar se no h recalques nas pedras, o
que ocasionaria o fissuramento do revestimento aplicado.
Pr Misturado a Quente (PMQ)
Consiste na mistura devidamente dosada em usina de material betuminoso e agregado
mineral a quente. Nos revestimentos betuminosos por mistura o agregado pr-envolvido
com o material betuminoso antes da compresso. Quando o pr-envolvimento feito em
usinas fixas, resultam os "Pr-misturados Propriamente Ditos" e, quando feito na prpria
pista, tm-se os "Pr-misturados na Pista" (road mixes).
Quando os tipos de agregados e de ligantes utilizados permitem que o espalhamento seja
feito temperatura ambiente (embora a mistura tenha sido feita a quente) temos o Pr
misturado a frio -PMF. Quando o ligante e o agregado so misturados e espalhados na pista
ainda quentes, temos o PMQ.
Areia Asfalto a Quente
Consiste na mistura de areia com um produto betuminoso obtido em usinas fixas. A areia
utilizada, normalmente, a passante na peneira # 10 (2mm), embora 2 ou 3 areias possam ser
misturadas para se obter a granulometria desejada. Pode ser executada em duas camadas.
Apresenta o inconveniente de produzir uma superfcie lisa e macia, ocasionando problemas
de escorregamento. Pode-se usar pedrisco para tornar a superfcie mais spera.

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Lama Asfltica
uma associao (mistura), em consistncia fluida, de agregados, filler (ou material de
enchimento) e emulso asfltica, devidamente espalhada e nivelada. geralmente empregada
no rejuvenescimento de pavimentos asflticos (pavimentos desgastados) ou como camada de
desgaste e impermeabilizante nos tratamentos superficiais ou macadame betuminoso. Por
apresentar condies de elevada resistncia derrapagem, devido a seu alto coeficiente de
atrito, tambm empregada na correo de trechos lisos e derrapantes.
A espessura final da ordem de 4 mm e a compactao executada pelo prprio trfego. A
lama asfltica no considerada um revestimento propriamente dito, e sim um timo
processo para preservar e manter revestimentos betuminosos.
Revestimentos Rgidos
O concreto de cimento constitudo por uma mistura relativamente rica de cimento Portland,
areia, agregado grado e gua, distribudo numa camada devidamente adensada. Essa camada
funciona ao mesmo tempo como revestimento e base do pavimento. Resiste a cargas mais
elevadas e tem maior durabilidade.
2.5 Drenagem
O ciclo da gua
Iniciando pela chuva temos basicamente quatro destinos s guas:
1. Parte evapora retornando atmosfera
2. Parte absorvida e retida pela vegetao
3. Parte escoa sobre a superfcie _ so as guas superficiais
4. E parte penetra na crosta incorporando ao lenol fretico - so as guas subterrneas
profundas.
So as guas superficiais e as profundas que afetam e prejudicam as obras em andamento e as
rodovias concludas.
A ao da gua pode se manifestar atravs de acidentes do tipo:

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a) escorregamento e eroso de taludes


b) rompimento de aterros
c) entupimento de bueiros
d) queda de pontes
e) diminuio da estrutura do pavimento
f) variao de volume de solos mais expansivos
g) destruio do pavimento pela presso hidrulica
h) oxidao e envelhecimento prematuro dos asfaltos
Portanto, para evitar problemas desta natureza, lanamos mo da:
Drenagem Superficial
o conjunto de medidas que so tomadas no sentido de afastar as guas que escoam sobre a
superfcie da rodovia ou nas proximidades da mesma.
Os dispositivos de drenagem superficial so:
Valeta de proteo de corte e aterro;
As valetas de proteo tm como finalidade impedir que as guas procedentes das encostas
de montante atinjam a rodovia, evitando eroses e desestabilizao do talude de corte e
aterro, garantindo sua estabilidade.

Sarjeta de corte e aterro;


Tem como objetivo captar as guas que precipitam sobre a plataforma e taludes de corte e
aterro, conduzindo-as ao local de desge seguro.

Sarjetas de banqueta de corte e aterro;


As sarjetas de banqueta so dispositivos que tem como objetivo captar e conduzir a gua
precipitada no talude e na plataforma das banquetas conduzindo longitudinalmente a um
local seguro.

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Caixa Coletora;
As caixas coletoras tm por finalidade coletar as guas oriundas das sarjetas de corte, das
descidas dgua dos cortes e talvegues, conduzindo-as para fora do corpo estradal atravs dos
bueiros.

Sada Dgua de Corte e Aterro;


As sadas dgua tambm denominadas entradas dgua so coletores das guas das sarjetas
de aterro conduzindo-as para as descidas dgua. So utilizadas quando atingido o ponto
crtico da sarjeta, e nos pontos baixos das curvas verticais cncovas e junto s pontes.

Descida Dgua de Aterro


So dispositivos que tem como objetivo, conduzirem as guas provenientes das sarjetas de
aterro quando atingido seu comprimento crtico e nos pontos baixos das curvas verticais
cncovas, desaguando em terreno natural.

Descida Dgua de Corte


So dispositivos destinados a dirigir as guas proveniente da valeta de proteo de corte para
as caixas coletoras dos bueiros de greide, de onde sero conduzidas para fora do corpo
estradal.

Dissipadores de Energia
So

dispositivos

destinados a

dissipar a

energia

do fluxo dgua,

reduzindo

conseqentemente sua velocidade de modo que no haja risco de eroso no final da sada,
descidas dgua, valeta de proteo e bueiros.

Drenagem Profunda
o conjunto de dispositivos subterrneos executados com a finalidade de evitar que as guas
profundas atinjam o pavimento ou a superfcie da estrada.

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A gua subterrnea pode prejudicar a estrutura das estradas, devendo ser eliminada ou
reduzida por rebaixamento dos lenis freticos, que devem ser mantidos pelo menos uma
profundidade de 1,5 a 2 metros do subleito das rodovias, dependendo do tipo de solo da rea
considerada.
Os dispositivos de drenagem subterrnea mais comuns so os:
Drenos profundos;
Drenos espinha-de-peixe;
Colcho (camada) drenante;
Valetes laterais;
A necessidade de construo do sistema de drenagem profunda deve basear-se em
investigaes de campo que compreendero:
Conhecimento da topografia da rea;
Observaes geolgicas e pedolgicas, com obteno de amostras por sondagens trado,
percusso, rotativa e, em certos casos, por abertura de poos p e picareta;
Conhecimento da pluviometria da regio, por recursos oferecidos pela hidrologia.
Drenos Profundos

So drenos subterrneos que se caracterizam por sua maior profundidade em relao ao


greide de terraplanagem, tendo como objetivo rebaixar (e/ou interceptar) o lenol fretico,
impedindo que este atinja o corpo da estrada.
So instalados preferencialmente em profundidades entre 1,5 e 2,0 m, em cortes, nos terrenos
planos que apresentem lenol fretico prximo ao subleito e em reas eventualmente
saturadas prximas ao p de taludes, principalmente nos casos em que forem encontradas
camadas permeveis intercaladas com impermeveis, mesmo que sem a presena de gua por
ocasio da pesquisa do lenol fretico.
Classificao dos drenos profundos:
Quanto funo:

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Interceptantes quando destinados a interceptar as guas que se infiltram pelas reas


adjacentes rodovia;
De rebaixamento de lenol quando se destinam a rebaixar o lenol subterrneo
existente no terreno natural.
Quanto Disposio:
Longitudinais quando ocupam posio aproximadamente paralela ao eixo da estrada.
Transversais quando cortam o eixo, segundo um ngulo geralmente entre 45 e 90.
Recomendaes Gerais
O dreno longitudinal profundo no dever terminar em coletores de guas pluviais ou corpo
de bueiros, admitindo-se sua chegada a caixas coletoras e a dispositivos especiais, tais como
muros de testa e outros;
Devero ter no incio e com espaamento mximo de 200 m, caixas de inspeo e limpeza;
No sero projetados drenos profundos com declividade inferior a 1 %;
Localizao:
Sero projetados drenos profundos nos locais onde haja necessidade de interceptar e/ou
rebaixar o lenol fretico:
Nos cortes em solo, quando indicados pelos estudos do lenol fretico;
Nos cortes, 1,5 m do p dos taludes, para evitar futuros problemas de instabilidade;
Nos cortes em rocha, obrigatoriamente;
Em qualquer local onde as camadas superiores de terraplanagem no puderem ser
drenadas livremente;
Sob os aterros onde a montante se apresente gua minando que no possa ser transposta
por bueiros;
Posio:
Devem ser executados distncia mnima de 1,50 m do p dos taludes de corte, mas isto no
se aplica a cortes em rocha, quando no h distncia mnima.

23

Sua profundidade mdia nos cortes varia geralmente entre 1,5 e 2,0 m
O estudo do tipo de tubo, poroso ou furado, bem como do tipo de dreno, contnuo ou
descontnuo, dever ser feito de acordo com a granulometria do solo onde ser executado.
O material filtrante poder ser areia ou material sinttico, escolhido aps a anlise tcnica e
econmica.
Sobre drenos nos cortes em rocha
Nos cortes em rocha, os drenos longitudinais so geralmente cegos, no sendo necessrio
guardar a distncia de 1,5 m do p do talude. Em geral tem profundidade mxima de 0,60 m
a partir do fundo do rebaixo, e seo retangular.
Quando ocorrer nos cortes a presena simultnea de solo e rocha, ser construdo no limite
entre eles, no segmento em rocha, um dreno cego, interligado por meio de caixas ao sistema
de drenos longitudinais, para captar e conduzir as guas que possam percolar ao longo da
superfcie do trecho em rocha.

Quando nesses cortes o segmento em solo situar-se

montante, necessrio analisar a convenincia de reduzir a profundidade dos drenos em


solos e/ou aprofundar os drenos em rocha a fim de estabelecer continuidade do fluxo d'gua
drenada.
Drenos Espinha-de-peixe
Objetivo e Caractersticas
So dispositivos destinados drenagem de grandes reas, pavimentadas ou no. Geralmente
sem tubos, com pequena profundidade, so usados em srie, dispondo-se obliquamente um
eixo longitudinal ( no caso, o eixo longitudinal da rodovia) ou rea a drenar.
O desge pode ser livre ou em drenos longitudinais.
Localizao:
Os drenos espinha-de-peixe devero ser previstos para drenagem de:
Grandes reas pavimentadas;
Parques de estacionamento;

24

Praas de pedgio;
Cortes quando a soluo do dreno longitudinal for julgada insuficiente ou anti-econmica
face caracterstica peculiar do lenol e do terreno;
Sob aterros, quando o terreno natural apresentar lenol fretico muito alto ou
impermevel, ou presena de gua superficial prejudicial estabilidade do macio
Colcho Drenante
Com o mesmo objetivo que os drenos anteriores, situa-se pequena profundidade no leito, e
constitui-se de uma ou mais camadas de material permevel, colocadas em toda a largura da
rea drenada. So adotados quando o volume a ser drenado for muito grande, no sendo
possvel o uso de espinha-de-peixe.
So usadas:
- Nos cortes em rocha;
- Nos cortes onde o leno fretico estiver prximo (ou acima) do greide de terraplenagem;
- Na base de aterros onde houver sinais de gua livre prxima do terreno natural;
- Nos aterros sobre camadas impermeveis.
A remoo das guas drenadas poder ser feita:
Atravs de sadas em pontos (baixos) previamente calculados
Por coletores ou drenos longitudinais, se no existirem pontos baixos.
Valetes Laterais
So valas abertas nos cortes junto plataforma, com a finalidade conjunta de substituir os
dispositivos de drenagem subterrnea e superficial.
So mais recomendados em regies planas, quando trabalharo como sarjeta e dreno
profundo, simultaneamente.

25

Alguns autores recomendam que sejam limitados pelo acostamento e pelo talude de corte.
Apesar da economia, podero ser perigosos para o trfego, a no ser que sejam executados
com um alargamento substancial do acostamento.
Consideraes Gerais:
talude junto palataforma ser idntico ao de aterro do trecho, e sua inclinao ser no
mximo 1:1,5 ; do lado oposto, o mesmo do talude de corte;
A profundidade mnima ser de 1,5 m a partir do greide de terraplanagem;
Dever possuir revestimento vegetal em toda a sua superfcie;
No dever ser projetado se o greide da rodovia possibilitar eroso.
Ser indicado preferencialmente para o lado interno de trechos em curva.
Somente sero executados em trechos com escavao de materiais de 1 categoria.
Utilizao:
Nos locais onde o projeto de terraplanagem indicar alargamento dos cortes;
Nos cortes onde for necessrio construir drenos profundos, substituindo-os;
Nas regies de difcil aquisio de materiais para executar drenos profundos.
Aps estudo comparativo com dispositivos convencionais de drenagem subterrnea,
apenas ser adotado se for soluo mais econmica.
Sua construo dever ser prevista como operao de rotina de terraplanagem. A escolha
da seo (triangular ou trapezoidal) ser compatvel com o trabalho dos equipamentos
existentes.
2.6 Obras de Arte Correntes
As obras de arte corrente so dimensionadas para operar como orifcio (bueiros tubulares),
tempo de recorrncia de 25 anos e operar como canal (bueiros celulares), tempo de
recorrncia de 50 anos.
Noes sobre a determinao da seo de vazo dos bueiros:
A rea de vazo do bueiro uma funo da vazo m/s.
A vazo depende de:
1. rea da bacia de contribuio

26

2. intensidade de precipitao (mm/h)


3. declividade mdia da bacia - tempo mdio de concentrao
4. natureza e forma da superfcie drenada
a rea da bacia de contribuio pode ser determinada por:
a. levantamento planimtrico no campo
b. fotografias areas
c. cartas topogrficas
A Precipitao:
Os dados sobre a precipitao so obtidos a partir de registros existentes - uma boa fonte so
os anurios de Diviso de guas do Ministrio da Agricultura. Alguns rgos pblicos como
a COPASA - Companhia de Saneamento de Minas Gerais, publicou em 2001 o livro
Equaes de Chuvas Intensas no Estado de Minas Gerais, contendo dados pluviogrficos
em vrias regies do estado de Minas Gerais, Esprito Santo e Bahia.
O Tempo de Concentrao:
Depende da declividade, natureza do recobrimento e forma da bacia.
Pode-se

determinar a rea

de

vazo por observaes

no local da

travessia

execuo de um nivelamento transversal ao curso dgua, considerando as cotas de mxima


cheia com alguma tolerncia a favor da segurana.
Tipos de Bueiro:
Simples:

BSTC (Bueiro Simples Tubular de Concreto)


BSCC (Bueiro Simples Celular de Concreto)

Duplo:

BDTC (Bueiro Duplo Tubular de Concreto)


BDCC (Bueiro Duplo Celular de Concreto

Triplo:

BTTC (Bueiro Triplo Tubular de Concreto)


BTCC (Bueiro Triplo Celular de Concreto)

Metlicos
Os metlicos so fabricados a partir de bobinas de ao, segundo normas da AASHTO e
ASTM revestidos adequadamente para resistir as mais diversas condies ambientais.

27

Fundao dos Bueiros


Fundao direta;
Todo bueiro construdo sobre solo firme, devera receber uma fundao direta. Contudo,
mesmo que a fundao seja direta, recomendado um pequeno empedramento compactado,
com objetivo de reforar o solo de fundao, que geralmente apresenta a camada superficial
fofa. Sobre o empedramento executado o bero de concreto.
Fundao com Empedramento;
De posse da sondagem a percusso, os solos de fundao que apresentarem baixa resistncia
em at 2,00m de profundidade podero ser reforados com pedras.
Fundao com Estacas
Quando o terreno de fundao apresenta solo de baixa resistncia com profundidade maior
que h=2,00m, a fundao ter que ser estaqueada.

2.7 Obras de Arte Especiais

So obras destinadas a transposio de talvegues em bacias hidrogrficas ,nas situaes em


que, a vazo determinada pelos estudos hidrolgicos e a rea da bacia, no permitirem a
construo de bueiros.

3. AVALIAO DA QUALIDADE EM OBRAS RODOVIRIAS


Segundo o Tecnlogo em Infra-estrutura de Vias CEFET/GO, Mestrando em Geotecnia
pelo Departamento de Engenharia Civil, Universidade de Braslia UnB, onde desenvolve
pesquisa sobre Avaliao Funcional e Estrutural de Pavimentos Aeroporturios.
necessrio atentar-se aos recursos disponveis para que se possam obter resultados
satisfatrios condizentes com as normas tcnicas. Para cada caso h necessidade de
resultados experimentais evidentes que garantam a funcionalidade dos mtodos, bem como,
do tratamento analtico adequado, da avaliao estatstica dos resultados e da definio dos
critrios de aceitao.

28

Assim, surge a necessidade de padronizao de linguagem do setor para o entendimento total


dos termos inerentes qualidade dos servios a serem executados.

3.1 Consideraes Sobre Qualidade


A palavra qualidade tem mltiplos significados. Juran & Gryna (1991) diz que o uso da
palavra denominado por dois desses significados:
- A qualidade consiste nas caractersticas do produto que vo ao encontro das necessidades
dos clientes e dessa forma proporcionam a satisfao em relao ao produto;
- A qualidade a ausncia de falhas.
Segundo Valentini (2002), o termo qualidade definido como a totalidade de caractersticas
de uma entidade que lhe conferem a capacidade de satisfazer as necessidades explcitas e
implcitas, e para a obteno da qualidade satisfatria h o envolvimento das fases do ciclo
da qualidade como um todo, como a qualidade devido definio das necessidades, ao
projeto do produto, conformidade e a qualidade devido assistncia ao produto ao longo do
seu ciclo de vida.
De modo anlogo, pode-se definir qualidade como sendo a totalidade dos desempenhos em
funo e caractersticas de um produto ou servio que se sustenta em sua possibilidade
efetiva para atender s necessidades especificadas ou implcitas (Silva, 2005).
Para que o produto ou servio atenda s suas finalidades necessrio que se controle o
processo de concepo do mesmo. Desta forma, surge o Controle da Qualidade, definido por
Juran & Gryna (1991) como sendo o processo regulador por meio do qual mede-se e se
avalia o desempenho real da qualidade, comparando-o com os objetivos da qualidade e o
modo de se agir sobre a diferena. Outras definies para o controle da qualidade incluem
uma parte do processo regulador, ou seja, a inspeo do produto e os instrumentos,
habilidades ou tcnicas.
Neste sentido, a avaliao da conformidade se faz de maneira sistematizada, com regras prdefinidas, devidamente acompanhado e avaliado, de forma a propiciar adequado grau de

29

confiana de que um produto, processo ou servio, atenda a requisitos pr-estabelecidos em


normas ou regulamentos. A avaliao da conformidade pela observao e julgamento
acompanhados, conforme apropriado, por medies e ensaios definida como inspeo.
Visam determinao da conformidade aos regulamentos, normas ou especificaes, e o
subseqente relato dos resultados (Inmetro, 2005).
Ainda, segundo o Inmetro (2005), os ensaios consistem na determinao de uma ou mais
caractersticas de um dado produto, processo ou servio, de acordo com um procedimento
especificado. o mecanismo de avaliao da conformidade mais utilizado, podendo ser
utilizados em conjunto com a inspeo.

3.2 A Qualidade em Obras Rodovirias


Assim como todos os campos da produo, a indstria da construo no poderia abster-se
do processo de qualificao dos servios prestados. A exemplo disto, tm-se as etapas de
construo de uma rodovia que tambm so executadas de acordo com normas e
especificaes do respectivo rgo fiscalizador DER/ DNIT. O fato de seguir os
procedimentos de construo no suficiente para que se tenha uma obra com qualidade,
importante salientar que existem parmetros de aceitao e rejeio dos resultados.
O controle dos processos, bem como dos resultados analticos garante que as atividades da
empresa ocorram conforme planejado. As atividades de controle da qualidade tambm
podero descobrir falhas no projeto e, assim, indicar mudanas que poderiam melhorar a
qualidade dos servios executados.
Visto tais fatores, o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT
implementou uma srie de normas, procedimentos e especificaes de servio para que se
possa obter um grau de linearidade nos mtodos de execuo e fiscalizao dos servios
realizados na construo de uma obra rodoviria. Estas normas so de carter especfico para
que cada etapa da construo seja acompanhada de maneira sistemtica e ordenada,
tornando-se teis na consolidao de um programa de controle e avaliao da qualidade dos
servios realizados.

30

A empresa executante dever exercer autocontrole da obra rodoviria identificando os vrios


processos que compem o sistema de produo e suas inter-relaes e tal controle dever
abranger as diversas fases da obra, desde o planejamento at a entrega, detalhando as
medidas adotadas, cumprindo as exigncias da legislao em vigor, das normas tcnicas do
contratante, do projeto de engenharia e outras exigncias particulares aplicveis obra
(DNIT 011/2004 PRO).

3.3 Controle Tecnolgico


O executante deve estabelecer e manter procedimentos documentados para determinar os
mtodos de medio, inspeo e ensaios, alm dos critrios de aceitao aplicados na
avaliao da obra e dos processos, durante todas as fases.
Devem ser especificadas as tolerncias e as caractersticas de atributos, e tambm os valores
esperados de desempenho com indicao quanto sua aprovao ou no (DNIT 011/2004PRO).

3.4 Controle Estatstico


Segundo o DNIT 011/2004-PRO a executante da obra deve estabelecer e manter
procedimentos

documentados para

seleo e aplicao de

mtodos estatsticos,

principalmente em anlise de dados, avaliao de desempenho, anlise de no


conformidades, melhoria do processo e avaliao de segurana contra riscos e anlise de
riscos.
Todas as etapas de um empreendimento rodovirio devem ser desenvolvidas com objetivo de
atender a requisitos especificados em Normas e Regulamentos Tcnicos, aplicando-se assim
inspees e avaliaes de conformidade dos ensaios e servios realizados com finalidade de
obteno de produto final de qualidade. Desta forma, o estudo estatstico verificar os
desvios inerentes aos resultados encontrados. Aps compactao das camadas, por exemplo,
o estudo avalia se os servios de umedecimento e compactao do solo foram executados de
maneira uniforme, pois o produto final, ou seja, a camada compactada ter que apresentar um
certo grau de linearidade dos resultados aps sua construo.

31

4. Principais Problemas Detectados Em Obras Rodovirias e a Lei 8666/93

4.1 Quanto Execuo Contratual


a. Aditamento do valor contratual superior a 25% do valor global, contrariando o disposto no
art. 65, pargrafo 2, devido incorporao de novos servios na planilha oramentria. Os
principais fatores que interferem nos aditamentos contratuais so as mudanas de concepo
de projeto, a exausto de jazidas pr-estabelecidas para fornecimento de material e o aumento
do volume de escavao e de compactao de material para adequao ao relevo da regio.
b. Alterao do objeto contratual por meio de aditamento de servios ou de obras de
engenharia que no tm relao direta com o objeto contratado, contrariando o disposto no
Art 3, quanto ao princpio da vinculao ao instrumento convocatrio. Pode ocorrer o
aditamento de obras no previstas na fase de licitao, tais como construo de anel
rodovirio e pista de acesso a cidades vizinhas, dentro de um contrato de restaurao ou de
duplicao de uma rodovia principal. As alteraes so determinadas mais por decises
polticas do que por critrios tcnicos, uma vez que beneficiam determinadas cidades em
detrimento de outras que esto na mesma situao.
c. Atrasos no cronograma da obra devido falta de crditos oramentrios e de recursos
financeiros. Uma vez que so feitas contrataes e abertas frentes de trabalho que exigem um
oramento maior que o disponibilizado para o rgo pblico, as obras contratadas sofrem
interrupes. As paralisaes causam a perda de servios j faturados, onerando o custo
global. Os contratos so prorrogados, chegando a um prazo corrido de execuo de at 11
anos, ultrapassando o previsto em Edital e contrariando o disposto no art. 57, inciso II. Em
alguns casos so feitas prorrogaes de contrato, considerando-se como prazo de execuo
contratual apenas o perodo que houve atividade de servios, descontando os perodos em
que o contrato ficou paralisado, o que pode nos levar a contratos de durao infinita. A
faculdade de prorrogao no se destina a ser utilizada permanentemente. exceo e no
justifica a eternizao do contrato (Justen Filho, Maral, 2000).

32

d. Contratos j encerrados que so reavivados. H casos de contratos que, quando se obtm


mais crditos oramentrios para execuo da obra, so reavivados, mesmo depois de j
terem sido encerrados. A execuo de servios retomada com o mesmo contratado e com
base em preos unitrios reajustados por ndices financeiros que redundam em defasagem em
relao ao mercado, devido ao longo perodo ocorrido da licitao. No h instrumentos
legais explcitos para coibir essa prtica.

4.2 Quanto Aplicabilidade do Projeto Bsico


As licitaes feitas apenas com o projeto bsico, embora legalmente permitidas, acarretam
necessidade de reviso da planilha oramentria quando concludo o projeto executivo. No
caso de obras rodovirias, a extenso a ser submetida a sondagem substancialmente maior
que em obras de edificaes, podendo trazer grandes imprevistos. Uma vez que no feito
um planejamento adequado e no so feitas sondagens suficientes, o quantitativo de servios
e o dimensionamento do pavimento podem estar aqum do necessrio exigido para a estrada.
A utilizao de projeto inadequado, sem observncia s normas tcnicas adequadas, contraria
o disposto no art. 12, inciso VI. Os problemas gerados na obra so citados a seguir:
a) Presena de trilha de roda, trincas longitudinais no revestimento e trincas generalisadas
(borrachudos), causadas por dimensionamento inadequado das camadas da pavimentao,
insuficientes para resistir carga submetida e ao aumento de trfego previsto. Os danos
causados ao pavimento esto relacionados diretamente com a ausncia de balanas nos
postos de pesagem, para limitar o peso dos veculos que trafegam pela estrada.

b) Alteraes substanciais dos servios de terraplenagem, em detrimento dos servios


de drenagem, sinalizao, obras correntes e obras complementares, mantendo-se o
aumento global dentro do limite de 25%. Os servios de terraplenagem so os mais
difceis de serem conferidos pelos rgos de controle, sendo justamente onde
possvel uma maior manipulao por parte dos executores. No existe restrio legal a
alterao dos quantitativos internos da planilha oramentria em propores elevadas.
Apresentamos, a seguir, um exemplo de como feita a alterao de quantitativos na
planilha oramentria.

33

c) Necessidade de substituio de solos moles devido a inadequao de sondagem na rea ou


at mesmo falta de inspeo visual do solo, deixando de alertar para o problema na fase de
planejamento.
d) Alterao de jazida determinada em projeto, por outras mais distantes, causando aumento
na distncia de transporte e custo maior de indenizao pela utilizao de material de jazida.
e) Presena de material de 3 categoria (rocha) na direo do eixo estradal a ser implantado,
encarecendo os servios de corte, no previstos em projeto.
f) Realizao de drenagem em rea alagada utilizando bueiros, quando seria necessria a
substituio de solos moles por outros de maior resistncia. Como conseqncia podem
surgir borrachudos e trincas generalizadas no pavimento, causados pela infiltrao de gua
no subleito e na sub-base.

4.3 Quanto Atuao da Fiscalizao


A falta de acompanhamento e de fiscalizao adequada da obra contrariam as disposies do
art. 67 da Lei 8666/93. So encontradas as seguintes falhas:
a) Atesto de medies sem a comprovao do volume e da necessidade de substituio de
solos moles. necessrio o registro do volume substitudo, por meio de sees de escavao
de material, alm da determinao precisa do local onde foi lanado o material inadequado.
b) Material de obra depositado s margens da pista, por inobservnica do fiscal. A
construtora responsvel pela retirada de todo o entulho de obra, que causa danos
ambientais.
c) Medio de servios de aterros sem levantar as sees de compactao. Se forem somados
os volumes de escavao para efeitos de determinar o volume compactado, no h garantia
de que todo o material escavado tenha sido realmente colocado no aterro.

34

d) Falta de verificao dos servios topogrficos realizados, assumindo como corretos os


dados apresentados pelo construtor. Devido falta de recursos humanos e materiais, o fiscal
deixa de checar os dados apresentados pelo construtor.
4.4 Quanto Qualidade dos Servios Executados
A m qualidade dos servios est relacionada com a atuao precria da fiscalizao ou com
a falta de recursos materiais e humanos para um acompanhamento eficaz. A execuo dos
servios em desacordo com o projeto e as especificaes, contrariam o disposto no art. 66,
por deixar de atender, o contratado, s clusulas avenadas. Os tipos de servios de m
qualidade encontrados so:
a) Servios de pintura de ligao com excesso de ligante, levando perda de revestimento j
executado.
b) Espessura das camadas de sub-base, base e revestimento menor que a projetada. Por meio
de sondagem com sonda rotativa, pode-se constatar a espessura da capa, bem como as faixas
de mistura betuminosa aplicadas, conforme no exemplo seguinte.
c) Drenagem insuficiente do pavimento causando danos base da pista. A localizao das
sarjetas, o posicionamento dos drenos e a inclinao transversal da pista podem acarretar o
acmulo de gua no pavimento.
d) Avano de servios de terraplenagem sem a construo de capa, causando perda de
servios executados e medidos. recomendvel um avano mximo de 5 km de
terraplenagem sem revestimento, para que no haja perda de servios.
e) Utilizao de materiais betuminosos inadequados na composio do concreto asfltico. O
tipo de cimento asfltico de petrleo -CAP utilizado e a sua concentrao na composio da
mistura podem trazer alteraes na resistncia e na textura do concreto betuminoso. A
concentrao baixa de CAP e de material fino pode causar textura crespa no revestimento. O
excesso de CAP causa a exsudao do material, tornando a superfcie muito lisa.

35

f) Realizao de corte com inclinao inadequada do talude, gerando descarrilamento de


material. A inclinao adotada funo do coeficiente de atrito do solo natural, exigindo
ensaios rigorosos para a sua determinao.
g) Servios de terraplenagem executados com altura menor que a determinada em projeto,
trazendo, alm dos prejuzos financeiros, instabilidade no leito estradal.
5. Consideraes Finais
Das informaes apresentadas, conclui-se que, ao inspecionar uma obra rodoviria, a
fiscalizao deve estar atenta aos diversos dispositivos das normas tcnicas que
regulamentam cada servio.
A nvel nacional o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT (antigo,
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER) oferece um conjunto, seno
completo, mas bastante abrangente de especificaes no s de servios, como tambm de
materiais, mtodos de ensaios, padronizao, terminologia, entre outros. No entanto, cada
Estado federado, como ocorre, por exemplo, em Minas Gerais, tem tambm o seu prprio
conjunto de normas tcnicas, que levam em conta as caractersticas de cada regio. Alm
disso, outras normas, como as da ABNT, tambm regulamentam servios pontuais de
estradas.

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REFERNCIA BIBLIOGRFICA

Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais Manual de Fiscalizao de Obras


em Vias Rurais.
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cortes. Rio de Janeiro, 1997.
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. DNER-ES 281/97: Terraplenagem
emprstimos. Rio de Janeiro, 1997.
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. DNER-ES 282/97: Terraplenagem
aterros. Rio de Janeiro, 1997.
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. DNER-ES 303/97: Pavimentao base
estabilizada granulometricamente. Rio de Janeiro, 1997.
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. DNER-ES 306/97: Pavimentao
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Juran, J. M; Gryna, Frank M. Controle da Qualidade: conceitos, polticas e filosofia da
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MAIA, Carlos Augusto de Sousa. Tcnicas de auditoria para obras rodovirias. Belo
Horizonte: 2008. Disponvel em:
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http://www.producao.ufrgs.br/arquivos/disciplinas/420_12-nocoes_de_drenagem.pdf >.
Acesso em: 18 dez. 2009