ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ocopa PDF

MEJORAMIENTO DEL SERVICO DE VIALIDAD URBANA EN LA CALLE REAL, CALLE
LIMA, CALLE CALLAO Y CALLE ORIENTE, CERCADO DE SANTA ROSA DE OCOPA,

DISTRITO DE SANTA ROSA DE OCOPA, PROVINCIA DE CONCEPCION JUNIN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIN
En el proceso Mejoramiento del Servicio de vialidad urbana en la Calle real, Calle Lima, Calle
Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa.
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la va en cuestin,
ubicado en el distrito de Santa Rosa de Ocopa, provincia de Concepcin departamento de Junn,
elaborado por el Consorcio M&C; tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o
mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y
analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de
las actividades de mejoramiento y rehabilitacin que podran tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera como de fundamental importancia y se debe entender como una
optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas debern ser para mejorar
la calidad del Expediente original.

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) son:
- Efectuar el diagnstico de los componentes ambientales existentes en el rea de
influencia, as como aportar las consideraciones ambientales pertinentes y necesarias
para el adecuado proceso de construccin.
- Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de
mitigacin de los efectos de los trabajos a realizar.
- Determinar el costo de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental.
1.2
METODOLOGA
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ejecut mediante el desarrollo secuencial de
las siguientes actividades:
1.2.1
Fase Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopilo informacin de la zona: socioeconmica, recursos etc.,
para luego analizarlas y tomarlas como punto de partida del estudio.
1.2.2
Fase de Campo
El trabajo de campo bsicamente estuvo destinado a la toma de informacin
complementaria con la finalidad de definir la lnea base.
1.2.3
Fase Final de Gabinete

En esta fase se procedi a estructurar el informe y a establecer en forma
definitiva los probables impactos tanto negativos como positivos, adems se
desarroll el Plan de Manejo Ambiental respectivo.

CAPTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Estudio de Impacto Ambiental de la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la Calle
Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa, ha sido desarrollado
teniendo como marco jurdico las normas legales de conservacin y proteccin ambiental
vigentes en el pas. Tambin se tuvo en cuenta el Manual Ambiental para el Diseo y
Construccin de Vas del MTC, y los Trminos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental en la Construccin Vial MTC.
En este captulo se tiene normativas, legislacin ambiental, normas referidas a la Evaluacin
Ambiental y datos que contribuyen a abordar un Estudio de Impacto Ambiental, donde se
hacen breves anlisis y comentarios de stas, que tienen como objetivo principal, velar que
las actividades econmicas estn dentro del marco de la conservacin ambiental, del
bienestar urbano as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
2.1
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69),
seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin,
indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgicas y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre
de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental
y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos

del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales. Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado
cautelar los intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta adems con una
Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios de gestin
modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la
obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de
los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando
la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo
de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley
26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones
y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica
del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento

econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo

integral de la persona humana.
En el artculo 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y
reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin
eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del
ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes
de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la
materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber
ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
debern presentar EIA.

Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites
mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo
de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757,
y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de
cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo
har con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de
verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna
o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los lmites permisibles.
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
El Artculo 3; Declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los
recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as
como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Ley de Expropiaciones D.L N 27117 del 20-05-99.
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho
de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor
del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago
en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio
El artculo 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. El
artculo 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley. El artculo 9 est referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, as como, los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la Ley. El artculo 10, establece la naturaleza del sujeto activo
de la expropiacin y el artculo 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin
El artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se
expropia y por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso que se acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. As tambin, dentro de este mismo artculo, se menciona que la

indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni

exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El artculo 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones. El artculo 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de
la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente
en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin
justipreciada.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
- La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.
- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en
el proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos
de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan
aguas en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula
la explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces, el cual consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones
complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus
Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de
construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada
para otorgar los permisos de extraccin de los materiales, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de
Distrito de Riego correspondiente.

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es

prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo
seala en su Artculo 10.
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de
materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada
de materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza
directamente como en las que efecta por contrata, en tal sentido el articulo 1 Declara
que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos
a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin
y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento
se encuentran afectadas a stas. (16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin
o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados
dentro de una distancia de hasta 3 kilmetros medidas a cada lado del eje de las
carreteras, se encuentran permanentemente afectados a stas y forman parte integrante
de dicha infraestructura vial. Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios
mineros de sustancias de sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas
cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto
Supremo, deber darse cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22 del
Decreto Supremo N 018-92-EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, ste
sealar en su informe la ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional
en que se encuentran ubicados las canteras que forman parte integrante de la
infraestructura vial.
.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben
tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de
canteras de materiales de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su
artculo 1 norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de
canteras de materiales de construccin, el titular del derecho minero deber presentar

previamente a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos

indispensables que se mencionan.
En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales
de construccin se efectuar tomando las consideraciones que el artculo seala.
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo
de los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud
y el bienestar de la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en
las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos
desde la generacin hasta su disposicin final.
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al
medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se
refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales
o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula
que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser

reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa
das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de
Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e
integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el
desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos
Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de
proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de
riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es
el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer
polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso
racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera,
concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es
el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada
gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las reas naturales de
proteccin y el establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de
proponer las polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y
promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es
el rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios
integrados caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de
pre-inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de
pequeas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin
de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas
subterrneas y aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado
de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario;
de ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar

la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con

los dems sectores sobre aspectos medio ambientales.
NORMAS
LEGALES
REFERIDAS
AL
SECTOR
TRANSPORTES,
Y
COMUNICACIONES
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica
algunos artculos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientes:
Artculo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento
de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Artculo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por
que los estudios de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que
se requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene
las funciones siguientes:
Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de
conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean
necesarios para el desarrollo de las obras del sub-sector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de EIA en el Subsector Transportes
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental
deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber
cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las exigencias
sealadas por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N
116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolucin Directoral N 004-2003-MTC/16.
R. N 006-2004-MTC/16 Se establece Directrices para la Elaboracin y aplicacin de
Planes de Compensacin y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Directoral N007-2004-MTC/16 la Direccin General de Asuntos
Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de
conservacin del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le
Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser

desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber

manejarse desde las primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos
y los plazos que se requerirn asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto
reciba una compensacin justa y con soluciones adecuadas.
R. N 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la
Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC, norma la participacin de las
personas naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura
de transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de
informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto
Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
proyectos.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de
los organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones
privadas para la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos
naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad
de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los
recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.
CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas,
sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y
conservacin del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos
legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de
lograr el desarrollo sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad
de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente,
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades
competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y de transporte,
derivado del mismo se esta emitiendo el presente informe para actualizar informacin
relativa a la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la Calle Lima, Calle Callao
y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa.

CAPTULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1
UBICACIN
El tramo estudiado corresponde al Tramo de la Mejoramiento de servicio de vialidad
urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa,
Concepcin Junn.
3.2
DESCRIPCION DEL TRAMO

Se sectoriz el tramo en dos sectores segn sus caractersticas homogneas ya sea
desde el punto de vista de movimientos de tierras, obras de arte y geometra de la va:
Tramo/
Progresiva
0+000.00
0+186.21
0+000.00 0+567.90
0+000.000+316.71
0+000.000+153.30
Va de rodadura
Calle
Estado sup.
Rodadura
Oriente Asfaltado
Lima
Asfaltado
Real
Asfaltado
Callao
Afirmado
regular malo
Ancho Pendiente Topografa

m
8.00 y
1.23 a
plana
12.00
3.73%
6.00 y
1.59 a
ondulada
12.00
5.12%
6.00
-4.32 a
ondulada
8.00
1.03%
10.00
6.00
2.00 a
plana
7.00%
observaciones
Mal Estado
Mal Estado
Mal Estado
Mal Estado
El ancho de la calzada propuesto es de 8.60 m, con una estructura de pavimento de

espesor 60 cm, sobre la rasante existente, 20 cm de sub base y 20 cm de pavimento
rgido, limpieza y reemplazo de alcantarillas existentes, colocacin de alcantarillas
nuevas y muros, construccin de cunetas.
CARPETA DE RODADURA
20 cm
20 cm
20 cm

CAPTULO IV
REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El anlisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una
delimitacin previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus caractersticas
particulares. As las reas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos
o afectaciones ambientales a el rea geogrfica delimitada, sin embargo, dado el gran nmero
de variables involucradas en este tipo de estudio y la complejidad de stos, por cada aspecto
o impacto analizado, sera necesaria la definicin de una zona de influencia general, dentro
de las cuales se considera que se presentar la mayor parte de los Impactos y beneficios
generados por los trabajos de Rehabilitacin y Mejoramiento de la Mejoramiento de servicio
de vialidad urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de
Ocopa.
4.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Esta dada por una faja de 1224.12 metros, la cual est dada por: calle Oriente (186.21
m), calle Lima (567.90m), calle Real (316.71), calle Callao (153.30).
4.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo cual se
han tomado como referencia geogrfica los lmites departamentales, cuya influencia
determinada por la interaccin de los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn
sobre la operatividad de la va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta,
cubre un espacio en el cual las actividades sinrgicas de los parmetros ambientales,
pueden producir efectos principalmente indirectos a la va y que se traducen
fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos.

CAPITULO V
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1
MEDIO FSICO
5.1.1
Clima
El sector medio del Valle del Mantaro donde se ubica la ciudad de Concepcin
se encuentra dentro del piso altitudinal de los 2000 a 3500 m.s.n.m., tiene un
clima templado, pues su temperatura mnima es 11C y la mxima llega hasta
25C, con una mnima de 0 C, salvo en pocas heladas (mayo - julio), que
desciende por las noches hasta -5 C.
5.1.2
Hidrografa
La provincia de Concepcin recibe las aguas de los siguientes ros:
El Mantaro, es el principal ro de la provincia, recorre el territorio de norte a sur,
los pueblos estn situados en las mrgenes, 6 distritos en la margen derecha
y 9 en la margen izquierda.
Son ros pequeos el ro San Jos de Quero, en el distrito del mismo nombre.
El ro Chambar en el distrito de Chambar, donde se encuentra el puente de
calicanto y lajas, vestigio de la cultura Huanca y el ro Comas en el distrito de
Comas.
La laguna de Yanamuclo ubicada en el distrito de Matahuasi a 3300 m llamada
Azul porque la vegetacin dominante es Veronica angallis-aquatica "berro azul"
La laguna de Pomacocha a 4000 m esta situada en el distrito de Comas.
Por el extremo oeste del Distrito capital discurre el ro Mantaro, por el este cruza
de norte a sur el canal de irrigacin Margen Izquierda del ro Mantaro, que riega
el Valle que tambin favorece a la hidroelctrica de Alapa, por la parte norte
afluye un acequin que llega de Quichuay, habilitado por el ro Achamayo y que
se utiliza para irrigacin.
GEODINAMICA EXTERNA
Entre los posibles fenmenos observados se ha establecido la siguiente clasificacin:
Erosin de Plataforma
La erosin de plataforma consiste en el acortamiento de la plataforma vial, como
producto de las lluvias, en donde el flujo de agua al desplazarse va erosionando el
borde externo, generando baches.

Para la solucin de estos problemas se ha corrido el eje vial al talud interior

recuperando el suelo requerido y en ensanche correspondiente.
5.2
MEDIO BIOLGICO
5.2.1 Flora
Ecolgicamente la cuenca ofrece una configuracin medio ambiental muy variada:
o
5.2.2
Senesio canescens "huira huira". Distrito San Jos de Quero, 4000 m.

Piso Altoandino inferior Bosque seco Montano Bajo Subtropical (bs
MBS)
ro, 3900 m. Piso Altoandino inferio Bosque hmedo Montano
Subtropical (bh MS)
Fauna
En la regin Junn especficamente en el tramo de la Mejoramiento de servicio
de vialidad urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de
Santa Rosa de Ocopa de la formacin bosque seco y estepa montano se
pueden distinguir varios tipos de animales como la llama, alpaca, venado,
vicua, perdiz, cuy, picaflor, jaguar, taruca, guanaco, vizcacha, puma,
gavilanes, aleones, cerncalos, buhos, yanavicos, cndores , gaviotas,
palomas, chihuacos, jilgueros, loros, lagartijas, sapos, hormigas, escarabajos,
ciempis, grillos, liblulas, araas, moscas e infinidad de otros animales.

CAPTULO VI
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1
Aspectos Generales
El proceso de Mejoramiento de la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la
Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa, estipula
la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de
Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas funcionales
y estructurales originados por el deterioro de la va. Este deterioro que se manifiestan
con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trfico, cargas
que soportan, condiciones climatolgicas y eventos naturales extraordinarios.
A continuacin se proceder a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades
de Mejoramiento de la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la Calle Lima,
Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa y que puedan tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona, con
la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del
Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el
rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores ambientales:
Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje
y el aspecto Socio Cultural. Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de
la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2
Metodologa para la Identificacin De Impactos

A continuacin se identificar los Impactos potenciales con matriz de Leopold. Se
establecer relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y
socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia como consecuencia de
las obras mantenimiento de la va, con el objeto de determinar que procesos ambientales
podran originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y
consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble
entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto
y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de
columna y fila el impacto ambiental potencial.

6.3
Descripcin de los Impactos Ambintales

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del terreno y
reconstruccin de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:
6.3.1 Etapa de Mantenimiento
a. Disminucin de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la construccin
de campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el Mejoramiento de
la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle
Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa, se producirn emisiones de material
particulado debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento
de planta de asfalto y chancadora y la explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose los niveles de
incisin y emisin. La emisin de partculas podra tener incidencia directa en los
trabajadores de la obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de
monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (Nox),
plomo (Pb) y dixidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos
pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el
uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la
explotacin de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales,
generaran emisiones de ruido de carcter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con
los comits de regantes de la zona.
d. Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se
estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores
de explotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de
maquinarias.
e. Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de
combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y equipos por
accidentes o inadecuado manejo de los mismos.

f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y reas de
servicio complementarios, podran ser factores que afecten la calidad edfica del rea.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta deteriorada, los trabajos de explotacin de canteras y
chancado de material se producir una emisin de material
particulado,
acumulndose en la superficie de las plantas.
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la
va, se pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la
salud de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones
a la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte
y disposicin del asfalto lquido.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos
de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehculos sobre todo en los lugares
donde exista reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que se incrementara las horas
de viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de
productos perecibles y retraso de comercializacin de productos.
j. Generacin de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin econmicamente
ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos
cubiertos por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos
absorbidos por personas residentes en el rea del proyecto; y empleos generados
indirectamente o por el crecimiento general de la economa, inducido por construccin de
la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para personal
especializado en trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para
personal vinculado a labores ms especializadas de administracin, y logstica entre
otros.
6.3.2 Etapa de Operacin
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues
facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o
centros de consumo.

a. Mejor fluidez vehicular.

Al mejorar el pavimento de la va, el trafico vehicular ser mas fluido y se disminuir
los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades
vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida y eficaz actividad
comercial de la zona.
c. Reduccin en costos de transporte
Debido al buen estado de la va, los costoso de operacin y mantenimiento de
unidades de transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los costos de
transporte tambin.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran
favoreciendo a los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido
al mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas
aledaas.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.
6.3.3 Impactos del Medio sobre la carretera
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del
proyecto son:
Sismos
Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la
principal zona volcnica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una
zona altamente ssmica con numerosos movimientos ssmicos al ao.
Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fcil erosin elica y las caractersticas
naturales del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir
accidentes por el material desprendido en el borde de la va y obstrucciones de
canales de agua por la acumulndose del material.

CAPTULO VII
CATEGORIZACION AMBIENTAL
FICHA DE CATEGORIZACIN SOCIO AMBIENTAL
FCSA
EVALUACIN SOCIO-AMBIENTAL PRELIMINAR
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE VIALIDAD URBANA EN LA CALLE REAL,
CALLE LIMA, CALLE CALLAO Y CALLE ORIENTE, CERCADO DE SANTA ROSA DE OCOPA, DISTRITO
DE SANTA ROSA DE OCOPA, PROVINCIA DE CONCEPCION JUNIN
1. Caractersticas del proyecto

Objetivo General del proyecto:
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en la carretera
San Jernimo-Quilcas tramo carretera central-av. Los incas
Objetivos especficos del proyecto:

- Mejoramiento de la estructura de la va
- Construccin de obras de drenaje
- Mejoramiento del diseo geomtrico de la va
2. Lnea Base
Lnea Base Ambiental General:
1. Clima: En la parte baja el clima es templado frio y seco la
temperatura varia entre 0 ~ 14; en la parte alta el clima es frgido y
seco la temperatura varia entre 0 ~ 20
2. Aspectos Hidrogrficos: en todo el tramo de la carretera se
encuentra 4 cursos de agua las cuales se ha diseado su respectivo
cruce de la va.
3. Uso de la Tierra: A lo largo dela va el uso de suelo es agrcola y
para la elaboracin de ladrillos y tejas artesanales
Lnea Base Social General:

Principales Actividades Econmicas: Agricultura 4% Ganadera 95%
y el 1% se dedica a la pequea industria como es la fabricacin de
ladrillos y tejas artesanales.
Tipos de Pueblos Indgenas o asentamientos cercanos: No existe
pueblos indgenas, existe viviendas asentadas al margen de la carretera.
Caractersticas generales sociales relevantes:
3. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental

3.1 CLASIFICACIN EN FUNCIN TIPO DE PROYECTO
- Objetivo del proyecto:
Construccin
x Mejoramiento
Rehabilitacin/Reconstruccin
Mantenimiento
OBSERVACIONES:
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________

3.2. Calificacin de la sensibilidad del entorno socio-ambiental.

Indicadores de Sensibilidad del entorno socio-ambiental
Variables socio-ambientales
Alto
Moderado
Bajo
Presencia de rea Natural Protegida
Sitios declarados como ANP por la autoridad

competente (SERNANP), que cuenta con Plan
Maestro y Zonificacin.
Sitios no declarados como ANP, pero que

contengan valor natural, paisajstico e
histrico.
reas intervenidas por el hombre,

fuera del ANP.
Superposicin a Zona de
Amortiguamiento de ANP
Existe superposicin mayoritaria a Zonas de

Existe baja superposicin a Zonas de

No existe Zona de Amortiguamiento
rea bajo rgimen de proteccin

conforme a la ZEE [1]
Presencia de ms de un rea de proteccin
Existencia de por lo menos un rea de

proteccin
Inexistencia de rea de proteccin
Biodiversidad de especies en flora y

fauna[2].
Existencia de especies amenazadas
Inexistencia de especies amenazadas
Inexistencia de especies amenazadas
Alto potencial de erosin
Moderado potencial de erosin
Bajo potencial de erosin
Existencia de sitios Ramsar (humedales)

y/o manglares, nacientes de agua.
Se involucra o compromete humedales de

importancia (Ramsar) y naciente de agua.
Se involucra o compromete parcialmente

humedales (ramsar) y naciente de agua.
No existe presencia de humedales y

nacientes de agua
Bosques
Existencia de bosques primarios
Existencia de bosques secundarios
Inexistencia de bosques primarios y

secundarios
rea con sensibilidad social y cultural[4]
Presencia de comunidades nativas tituladas o no

tituladas
Presencia de comunidades campesinas
Inexistencia de comunidades nativas y

campesinas.
Presencia de conflictos
Zona con conflictos activos por razones socioambientales, cultivo ilegal de coca y/o
terrorismo.
Zona con conflictos latentes por razones

socio-ambientales, de narcotrfico o cultivo
ilegal de coca y terrorismo, o conflictos
activos originados por razones electorales,
de demarcacin territorial o por problemas
en la organizacin comunal.
Ausencia de conflictos sociales.
Sitios con valor arqueolgico,

paisajstico, cultural o histrico.
Sitios declarados como patrimonio cultural de

la nacin por el INC (incluye sitios
arqueolgicos y patrimonio cultural en general).
Sitios no declarados patrimonio cultural de

la nacin pero que resulten importantes por
razones arqueolgicas, paisajsticas,
culturales o histricas.
Lugares sin ningn tipo de inters

arqueolgico, paisajstico, cultural o
histrico.
Presencia de poblacin con diferentes

grados de articulacin al mercado.
Presencia mayoritaria de poblacin que realiza

actividades econmicas de subsistencia
(actividades no integradas al mercado).
Presencia mayoritaria de poblacin que

realiza actividades productivas y
comerciales integradas al mercado a lo largo
del proyecto
Presencia en baja escala de actividades

productivas y comerciales integradas
al mercado a lo largo del proyecto
Zonas vulnerables a fenmenos

naturales
Zonas altamente vulnerables a fenmenos

naturales, considerando mapa de peligros
naturales
Zonas de vulnerabilidad moderada

considerando mapa de peligros naturales
Zonas de baja vulnerabilidad de

fenmenos naturales, considerando
mapa de peligros naturales.
Potencial de erosin
[3]
[5]

___________________________________________________________________________________________
Categora III: Proyectos con alto nivel

de riesgo socio-ambiental. Los efectos
pueden ser de carcter irreversibles.
Generalmente se trata de obras de gran
magnitud en zonas frgiles desde el
punto de vista ambiental y social.
Categora II:
Proyectos con
moderado riesgo socio-ambiental. El
rea de influencia presenta grados de
menor sensibilidad y las obras no son de
mayor envergadura. Los impactos son
fcilmente identificables y mitigables.
Categora I:
Proyectos con bajo
riesgo socio-ambiental. El rea de
influencia es poco sensible y las obras
que se tiene previsto desarrollar son de
baja magnitud
Sensibilidad con el Medio
Tipo de Proyecto
Alto
Moderado
Bajo
Construccin
Categora
III
Categora
III
Categora
II
Mejoramiento
Categora
III
Categora
II
Categora I
Rehabilitacin
/Reconstrucci
n
Categora
II
Categora
II
Categora I
Mantenimiento
De acuerdo a los lineamientos de las

Guas Ambientales y lo indicado por
la Autoridad Ambiental competente.
De acuerdo a la Indicadores de Sensibilidad del entorno socio-ambiental, la va se enmarca

en el indicador bajo, por ende se encuentra categorizado en categora I proyectos con bajo
riesgo socio ambiental, el rea de influencia es poco sensible y las obras que se tiene
previsto desarrollar son de baja magnitud.

___________________________________________________________________________________________
CAPTULO VII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con
la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas
se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los
trabajos de rehabilitacin de la va.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio
Ambiente, es la Institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para
lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito
las labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por un supervisor ambiental.
Los temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prcticas de
Prevencin Ambiental.
8.1
Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos
innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las
operaciones del proyecto.
a. Disminucin de la Calidad del Aire
El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la
maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecnico y de carburacin,
reduciendo as las emisiones de gases.
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla
asfltica debern portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla
inhalacin de gases txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren
expuestos al material particulado en las chancadoras y tamizadotas deben
portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de
trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no
asfaltadas cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos
se deber humedecer regularmente.

___________________________________________________________________________________________
El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido

con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedar terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier
tipo.
b. Emisiones Sonoras
El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los
equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisin
de ruidos excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la
poblacin y a los trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de
vehculos de transporte publico.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de la Autoridad local de Aguas
para Extraccin), verificando que se evite la captacin de aguas provenientes de
fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores
cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las
actividades necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbamiento
del recurso o anegamiento de zonas aledaas.
d. Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a
los costados de la va por ningn motivo. Y las restos de las construcciones de los
campamentos y planta de asfalto no debern quedar en el lugar, por lo que se le
asignara un destino apropiado.
e. Probable contaminacin de los suelos
Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin,
tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los derrames de asfalto
caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de
esta manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables
cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su
traslado a sitios adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes,
siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor.

___________________________________________________________________________________________
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de

aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y
remover el material afectado lo antes posible.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de Asfalto y
chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara
la calidad edfica del zona.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las
superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las
maquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud
de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y
disposicin del asfalto lquido.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de higiene
del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente, expedida
por el rea de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles
desvos estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a los transportes
pblicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el problema de

tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y privado en general
de la nueva situacin. Proyecto de Sealizacin de las zonas de cruces y nuevos
caminos para la fase de construccin.
j. Generacin de Empleo
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta
donde fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas con mayores
necesidades.

___________________________________________________________________________________________
k. En relacin con los campamentos

Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles
conflictos sociales y en reas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones
cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil instalacin y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y
evitar que el diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de
tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto funcionamiento
con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El numero de silos variara
de acuerdo a la poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de
agua.
La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de recipientes de
desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y su disposicin final en el
relleno sanitario del campamento. Los silos y rellenos sanitarios del campamento
deben estar diseados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos
convenientemente los residuos resultantes del campamento en lugares autorizados y
deber sellarse debidamente los pozos spticos y rellenos. La zona donde se ubico el
campamento tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfologa inicial
del terreno.
El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes y
equipado con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
l. De los Patios de mquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin, evitando la
contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de vehculos y/o maquinaria y un sistema de manejo y
disposicin de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en recipientes
hermticos en lugares adecuados.
Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas de
combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de primeros
auxilios.
m. De la planta de asfalto y chancadora
Deber estar ubicada estratgicamente evitando que los gases, partculas y ruido
afecten a algn centro poblado.

___________________________________________________________________________________________
La planta de asfalto deber contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y
material particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada
permitiendo una rpida difusin de gases y polvo. As tambin como el buen
funcionamiento del sistema de combustin, funcionamiento de bombas y boquillas de
dosificacin.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes,
mscaras y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
n. De la Repavimentacin y parchado de Vas
Se deber tener cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua por los posibles
derrames del asfalto lquido y emulsiones durante la etapa de riego de Liga.
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material,
incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilizacin.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se
deber realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las
emanaciones de gases que se producen.
El personal deber contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa)
y dems elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va, originando as la
ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.
o. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas de corte.
Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de producir la menor
alteracin morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de
mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
p. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en
perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser
obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta
a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta
combustin. En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber
sobrepasar los niveles de opacidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras
para la operacin en reversa.

___________________________________________________________________________________________
8.2
PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de
expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr
inferir el proyecto. Y prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e
inadecuadas costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y
campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de
informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que
deber estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas
elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian
impartidas especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de
aplicar el programa, por medio de charlas afiches, trpticos informativos. Se deber
dar a conocer el punto 2.3 Normas generales comportamiento del personal,
impartida en el Manual Ambiental para el Diseo y construccin de Vas.
8.3
PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que
consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones
que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de
rehabilitacin y mejoramiento de la carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin
del contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el
cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.
Nos permitir manejar informacin ms puntual de acuerdo a las modificaciones
ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos,
magnitud, reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al MTC un
plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados
periodos de tiempo. El plan de monitoreo deber presentar todos los aspectos
referentes al desarrollo del proyecto en forma especfica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes
peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras,
el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como,
los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas
sern verificadas por el supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento

___________________________________________________________________________________________
de la legislacin ambiental, e informara al MTC a fin de efectuar las acciones

correctivas y de esa manera controlar que las actividades que se efecten en el marco
de los trabajos de rehabilitacin de la carretera, no originen alteraciones ambientales.
8.4
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos
txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a
terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas
para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine
con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de bomberos ms
cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio
de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
8.5
PROGRAMA DE INVERSIONES.
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser
ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas
las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se
encuentran consignados en el presupuesto respectivo.

___________________________________________________________________________________________
CAPTULO IX
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1
CONCLUCIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn en mejorar la estructura de
la va existente y adicionar la carpeta asfltica.
Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los
niveles de poder adquisitivo de la esta poblacin, favoreciendo en forma indirecta
el comercio de la zona. Las zonas favorecidas sern: un sector del distrito de
San Jernimo y los pobladores del distrito de Santa Rosa de Ocopa.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darn en la
etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios
de la carretera, De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior sern
los favorecidos.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de
mantenimiento, porque generar una congestin vehicular, pudiendo ocasionar
a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en
los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.
Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos,
remocin de la carpeta asfltica deteriorada y movimiento de maquinarias.
9.2
RECOMENDACIONES
Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el
trnsito por esta zona afectada.
Que exista un supervisor ambiental que vele por el cumplimento del PMA,
especialmente que vea que los materiales excedentes o escombros sean
llevados a los respectivos botaderos.
En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no
arrojar desperdicios livianos, pues el viento la dispersa afectando principalmente
el paisaje.

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MEJORAMIENTO DEL SERVICO DE VIALIDAD URBANA EN LA CALLE REAL, CALLE

LIMA, CALLE CALLAO Y CALLE ORIENTE, CERCADO DE SANTA ROSA DE OCOPA,