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Plan du cour
Introduction gnrale
1- Essai de dfinition
M. DUVERGER1 dfinit la fiscalit comme tant Lensemble des impts .
Dans le mot impt, on englobe, quelque soit leur dnomination (Impt, taxe,
prlvement, contribution.
Tous les prlvement effectus par lEtat et les collectivits locales sur ers personnes
physiques ou morale, qui servent assurer le fonctionnement des services publics, mais ne
trouvent nanmoins pas directement leur contrepartie dans un service rendu par
ladministration au contribuable.
Limpt se distingue ainsi de la redevance correspondant la rmunration dun service
effectu par ladministration.
Limpt diffre galement de lamende, qui est une sanction pcuniaire oblige pour le
manquement une rgle administrative ou pnale.
Enfin la fiscalit ne doit pas tre confondis avec la parafiscalit : qui est, dans son
acception la pays large, constitue de prlvement obligatoires tablis et perus selon des
modes analogues ceux de limpt, ais institus au profit soit de personnes autre que lEtat
publiques, soit de personnes prives ; ainsi les cotisation verses aux rgimes de scurit
sociale sont des ressources parafiscales ;
Exp. : (Taxe prlev aux abattoirs pour lutter contre la fivre aphteuse, taxe de la
RTM).
En gnrale, plusieurs auteur, ont dfini la fiscalit comme tant une contribution
obligatoire dont doivent sacquitter les citoyens dun Etat ou ses rsidents et qui peut
revertier plusieurs formes
Dans cette dfinition on trouve les notions suivantes :
- contribution obligatoire
Donc volontaire, en ce sens que lors que limpt est tabli, la personnes assujettie se
trouve dans lobligation de den acquitter.
- Cette contribution sert alimenter le budget de lEtat ou celui des collectivits
locales :
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Impt = Prlvement effectu dautorit sur les ressources ou les biens des individus ou des collectivits locale.
Taxe = Prlvement fiscal, impt peru par lEtat taxe/ le tabac / Ca.
Contribution directe (verss directement ladministration des finances
Fiscalit = Systme de perception des impts et lensembles des lois qui sy rapportent.
Ainsi, elle permet de financer les dpenses publiques (Education, sant, scurit).
Enfin, on peut dire que limpt peut tre direct ou indirect, il peut concerner le revenu,
le capital au porter sur une transaction quelconque. Il peut concerner le Mouvement des m/ses
lintrieur du pays ou entre la nation et lEtranger.
Ceci nous amne parler des caractristiques de la fiscalit.
Pour la classification des impts, nous pouvons tenir compte de plusieurs facteurs tel
que :
- ladministration on comptence ;
- Lobjet de limpt ;
- La technique fiscale.
3.1- classification selon le critre administratif
La classification se fait suivant les services, chargs de lassiette et du recouvrement des
impts, on distingue ainsi :
- les contributions directes Tel : LIGR. LIS
- Les contribution indirectes Tel : La TVA
-
4-Technique de limpt :
4.1- LAssiette de limpt :
La matire imposable est trs diversifie. Elle varie selon la nature de limpt et selon la
nature du revenu ou du capital ou de la transaction.
Pour chaque type dimpt, la loi dfinit lassiette prendre en considration pour
appliquer lIS. Cette assiette ou base dimposition peut tre le revenu annuel (IGR), le
bnfice dcoulant des comptes de fin dexercice (IS) ou le chiffre daffaires mensuels ou
trimestriel (TVA).
fournissent les recettes ncessaires pour payer les dpenses redis tributaires, en particulier
en vue damliorer la condition des pauvres .
Ainsi ; le patronat marocain a adhr aux thses no-librales dcriant fortement Trop
dimpt tue limpt plaidant pour un dfiscalisation progressive et prnant les mrites
dune fiscalit douce .
La rforme fiscale a t labore jusque dans ses dtails ds 1979 par une quipe
dexpert du FMI, le changement dans les faits t difficile et long conduire.
La ralit complexe, les contraintes multiples de la rforme fiscale, qui a dur toute la
dcennie 80. Les principales composantes de la rforme ont t les suivantes :
- la politique douanire a t sensiblement modifie dans le sens de la libralisation des
changes, Labaissement des tarifs suprieurs des droits de douanes, la suppression des faxes
lexportation
-Lancienne double taxe sur les produits et services a t supprim en 1986 et
remplac par la TVA car plusieurs pays qui lignoraient lont introduit pendant la dcennie 80
tel (La Grce, le Portugal, lEspagne, la Turquie, la Nouvelle Zlande..)
- Limpt sur les socits (IS) et limpt sur les revenus (IGR) Institus
respectivement en 1987 et 1990 se sont plus ou moins substitus une multitude dimpts
directs sur les cdules.
Explication : (catgories de revenus classs par le fisc (revenu foncier, bnfice
agricole) soumise un rgime dimposition spcifique) Impt cdulaire imposition
dtermin par cdule avant 1949 .
Labaissement des taux suprieurs dimposition a accompagn la recherche
damnagement de lassiette fiscale.
- Les codes dinvestissements sectorielles : ont galement t partiellement amnags
en 1988 et en 1996 dans le sens dune rduction des priodes et de lampleur des exonrations
Ainsi, au sein de notre cour pour cette anne nous allons voir en dtail les principaux
impt de la rforme : la TVA, LIS et LIGR.
et salaires, pensions, rentes viagres, revenus des capitaux mobiliers, rmunration dassocis
et plus values immobilires.
NB : La contribution sur les revenus professionnel ou foncier exonrs de lIGR,
- Limpt sur les socits qui frappe les bnfices raliss par les socits qui se livrent
des opration caractris lucratif.
- Les contributions locales qui servent alimenter les budgets des communes. Ce sont
la taxe urbaine, et limpt des patentes.
II- Les impts indirects :
Ils frappent les changes commerciaux et les consommations. On distingue la faxes sur
la VA les droits indirects et les droits de douanes.
III- Lenregistrement :
Cest limpt qui frappe les actes et les mutations ou faits juridiques, la suite dune
formalit quon appelle lenregistrement.
IV- Le timbre :
Cest une taxe qui frappe tous les papiers utiliss par la rdaction des actes et de crits.
1 Avril 1986
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Explication :
a- Les commerants grossistes sot ceux enregistrs limpt des patentes en tant que
tels.
b- Le commerant dont le CA global atteint ou dpasse 2.000.000 de DH au cours dun
exercice donn est soumis la TVA lexercice suivant , quelle que soit sa classification
limpt des partantes (commerant vendant en dtail, en demi-gros ou en gros).
Exemple1 : soit un marchant de matriaux de construction vendant en dtail, il a ralis
au cours de lexercice 2000 un CA de 2.100.000 DH.
Ce redevable est soumis la TVA au cours de lexercice 2001.
Exemple 2 : soit un marchant de droguerie vendant en gros, inscrit limpt des
patentes comme ngociant.
Il a ralis au cours de 2001 un CA de 1.800.000 DH, ce marchant est redevable au
cours de 2001 de la taxe / le CA.
3.- Les ventes et les livraisons en ltat de produits imports ralises par les
commerants importateurs (lors de leur ddouanement)
4.- Lopration dchange et les cessions de marchandises corrlatives une vente de
fond de commerce effectue par les assujettis.
-change (opration complmentaire et taxable.
-Fonds de commerce (bien meuble incorporel).
Exemple3 : Soit un commerant tenant un magasin dalimentation gnrale (class
limpt des patente) il a raliss au cours de la priode du 01/07/01 au 31/12/01 un CA de
lordre de 1.500.000 DH.
Ce commerant nest pas recherch pour la TVA en 2002 car le CA ralis est infrieur
2.000.000 Dh.
1.2- La taxation des oprations portant sur les biens immeubles :
Les oprations portant sur les biens immeubles :
- Les travaux immobiliers ;
-Les oprations de lotissement ;
-Les oprations de promotion immobilire.
Ainsi, lentrepreneur de travaux immobiliers est la personne qui procder la
construction, lentretien, la rpartition et la transformation dimmeubles.
Le lotisseur est la personne qui procder des travaux damnagement ou de
viabilisation du terrain btir. (Rseau deau potable dassainissement : )
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Les locations des locaux meubls ou agencs en vue de servir une activit
commerciale ou industrielle sont taxables, telles que les locations dappartement meubls, de
dpts quips, dun caf amnag, dun htel
-Les locations portant sur les lments incorporels du fonds de commerce ;
Dans un fond de commerce on doit distinguer les lments corporels (local, matriel,
agencement) et les lments incorporels (clientle, non commercial, licence droit au bail) .
En matire de TVA, non seulement les locations portant sur les lments corporels qui
sont taxables mais aussi les locations d lments incorporels.
Exemple : La location dune licence et la location dun brevet dinvention.
4.- Les oprations de banque , de crdit et les commissions de changes.
Sont passible la TVA, les diverses commissions perues par les banques, telles que les
commissions deffets, les commissions pour cautions, les commissions au titre des frais de
retours deffet impays, dchanges les agios descomptes, les frais des dossiers des crdits,
les intrts dur les prts).
5.- Les professions librales, ou assimiles.
Sont possibles la TVA toutes les oprations exerces par toute personne physique ou
morale aux titres des professions suivantes :
-Avocat, interprte, notaire, adel, huissier de justice. (en arabe /)
-Architecte, metteur, vrificateur, gomtre topographe, arpenteur, ingnieur, conseil et
expert en toute matire. Spcialiste des levs de terrain et des calculs de surface
Etablissement dun plan.
-vtrinaires / exploitants de clinique, de maison de sant ou de traitement et exploitants
de laboratoires danalyses mdicales/
-Les prestations fournies par les mdecins, les mdecins dentistes, masseur,
kinsithrapeutes orthopdistes, orthophonistes, infirmiers, herboristes et sages femme sont
exonrs compter du 01/01/01.
Les perception la rgle : les salaris et les coopratives.
.II- Les opration imposables par option
Ce sont les oprations non imposables obligatoirement et qui peuvent tre soumises la
TVA par choix du contribuable pour bnficier notamment , du rgime des dductions.
Ces commerants sont qualifis dassujettis facultatifs.
Exemple : Pour une socit qui a le choix, lorsquelle sapprovisionne.
T.H
Taux
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T.V.A
T.T.C
Matires premires
Matires consommables
Autres charges
Main-duvre
100
30
70
150
350
20%
20%
20%
20
6
14
40
1.20
36
84
150
390
lentreprise exonre :
Prix de revient
:
Marge bnfique 10%
T.V.A
:
Prix de vente
:
350
:
040
425
035
:
:
:
:
385
077
426
77-40 =37
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La T.V.A est le seul impt o on a intrt a tre assujetti, ainsi loption permet
lassujetti facultatif :
-De collecter la TVA sur ses ventes et de transmettre par consquent le droit dduction
ses clients, ce qui engendre plus de clientle, ;
-De bnficier de la dduction (ayant qui a grev des achats, ce qui contribue
lallgement de ses dpenses ;
-Sil est exportateur, soit de sapprovisionner en exonration de la T.V.A, soit dobtenir
le remboursement de la T.V.A ayant grev ses achats.
.III- La territorialit
Une opration est rpute faite au Maroc au sens de larticle 3 de cette mme moi :
-Sil sagit dune vente, quand celle-ci est ralise aux conditions de la livraison de la
marchandises au Maroc.
-Sil sagit de toute autre opration, lorsque la prestation fournie, e service rendu, le
droit cd ou lobjet lou, sont exploits ou utiliss au Maroc.
(T.V.A) la taxe sur la valeur ajoute sapplique donc aux oprations ralises
lintrieur du territoire du royaume lexclusion des zones franches, ainsi qua lintrieur des
eaux territoriales.
Sont donc rputes faites au Maroc :
-Les ventes : lors que la dlivrance de la m/ses est effectue sur le territoire marocain.
-Les livraisons de biens : Lors que e bien est livr lintrieur du territoire marocain.
-Les importations : si lacquisition du bien import a lieu au Maroc.
-Les prestations de services : si elles sont excutes au Maroc.
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Pour bnficier du rgime suspensif, lassujetti intress doit prsenter au service local
des impts dont il dpend , une demande formul sur un imprim fourni par le service
concern.
Ladministration tablit une attestation dachat en exonration de la T.V.A en triple
exemplaire, lun est conserv par le service des impts, les deux autres sont mis aux
demandeurs, qui fait parvenir un au fournisseur et conserve lautre pour sa comptabilit.
Cette attestation nest valable que pour lanne de sa dlivrance.
Les factures de tous les documents se rapportant aux ventes ralises en suspension de la
T.V.A doivent tre revtus dun cachet portant la mention vente en suspension de la
T.V.A / Ok
Exemple :1. Soit un exploiteur de produits qui ralise au cours de 2000 les CA suivant
en DH
-CA lintrieur: 1.000.000
-CA lexport : 2.000.000
-CA Total
: 3.000.000
: 1.500.000
Ainsi, au cours de 2002, le fabricant des biens dquipement est autoris acqurir en
franchise de la taxe un maximum de 2.500.000 DH de m/se, Mp et emballage irrcuprable
ncessaires la fabrication des biens dquipement.
4.-Exonration limportation (arti.60).
4.1- la liste des produits biens et m/ses exonrs limportation.
La liste des exonrations limportation comprend en plus des produits exonrs
lintrieur :
-Les chantillons sans valeur marchande
-Les monnaies ayant cours lgal, ainsi que tous les mtaux prcieux destins aux
oprations effectues par la banque du Maroc pour son propre compte.
-Les m/ses renvoys lexpditeur au bnfices du retours (voir p.60).
-Les livres brochs ou avec reliure
-Lor fin en lingot ou en barres
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la base imposable cest lensemble des paiements en espce ou en nature peru par
lassujetti en contre partie de la vente, de la livraison ou de la prestation faite son client.
2.1- Dtermination de la base imposable
La base imposable au CA imposable comprend le prix des m/ses, des travaux ou
services et les recettes accessoires qui sy rapportent, ainsi, que les frais ,droits et taxes y
affrents lexception de la T.V.A.
Larticle 11 de a loi a prcis pour chaque type doprations taxables, le CA imposable
retenir est constitu de :
-pour les ventes : (normales)
le CA est constitu par le montant des ventes y compris les frais de transport sils sont
la charge du vendeur
-Pour les ventes raliss par les commerants importateurs.
La base imposable est quivaut au montant des ventes des m/ses , produits ou articles
imports.
- Pour les travaux immobiliers :
Le CA est constitu par le montant des marchs ou factures des travaux excuts.
- pour les oprations de promotion immobilire.
* En cas de vente : par le pris de la livraison diminu du prix du terrain actualis par
rfrence aux coefficient applicables en matire de la taxe sur le profit immobilier.
* En cas de location ou dhabitation : par le prix de revient de la constitution
* En cas de cession avant la 4me anne qui suit celle de lachvement des travaux : , la
base imposable est rajust en fonction du prix de cession (en aucun cas la nouvelle base ne
eut tre infrieure la base initiale).
-Pour les oprations de lotissement
La BI est constitue par le cot des travaux damnagement et de viabilisation. Arti.11.
p :27.de la loi.
2.2- Elments compris dans la base imposable
Le chiffre daffaire imposable comprend en plus du prix de la M/ses ou du service , les
recettes accessoires, les divers frais, les droits, et taxes lexclusion de la T.V.A.
a- les recettes accessoires
On peut citer parmi ces recettes :
-Certaines subventions : telles que les subventions octroyes pour soutenir le prix dun
produit ou dun service destines ponger un dficit dexploitations dans la gestions dune
entreprise. C..d subventions
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-Le taux normal de 20% : Ce taux tait initialement de 19% mais compter du 1/1/96, il
est pass 20%
-Les taux rduits :
*Le taux de 14 % : sapplique avec droit dduction aux oprations :
+Dentreprise de travaux immobiliers, de transports de voyageurs et de m/ses, de
fabrication de vhicule automobile pour le transport de m/ses dit : vhicule utilitaire lger
conomique .
ainsi que le produits de matires entrant dans leur fabrication.
+ De ventes et livraisons portant sur les graisses alimentaires, le th ,les confitures et les
fruits et jus de fruits dessins la confiturerie, le caf et succdan, de caf et les extraits de
caf soluble et lnergie.
Ce taux de 14% sapplique sans droit dduction aux oprations de courtage
dassurances
*Taux de 10% : sapplique avec droit dduction aux :
+Activit relevant du tourisme : il sagit des oprations de vente de denres ou de
boissons consommer sur place et les oprations de fourniture de logements ralises par les
htels et les ensembles touristiques.
Les huiles fluides alimentaires , le sel de cuisine , le riz usin , les ptes alimentaires et
les oprations de banques.
+ Certains quipements acquis par les sucreries les minoteries ( Etablissement o len
prpare les farines destins au commerce) et les exploitants avicoles : lexception des
immeubles et vhicule de transport , les oprations de restauration fournies par les prestataires
de services au personnel salari des entreprises ( compter du 1.1.2001, soumises au paravent
aux taux de 14%).
*Le taux super rduit de 7% : ce taux super rduit avec droit dduction sapplique
aux :
-Livraisons deau et dnergies 14% abrog loi 2004.
-Livraisons de produits de large consommation
-Fournitures scolaires
-Produits pharmaceutiques ainsi que les matires entrant dans leur composition et leur
emballages.
-aliment de btail et de base cour.
- -Pages des autoroutes
-Oprations relatives aux valeurs mobiliers
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15.000
TVA 20%
3.000
Total
18.000
M/ses
1.000.000
TVA 20%
200.000
Total
1.200.000
M/ses
2.000.000
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TVA 20%
400.000
Total
2.400.000
La dduction quil souscrit le 30/3/00 au titre du mois de fvrier se prsente comme suit :
CA taxable
2.000.000
TVA facture
400.000
TVA dductible
200.000
TVA verser
200.000 DH
Les services :
Tous les services susceptible dtre utiliss pour les besoins de lexploitation de
lentreprise ouvrant droit dduction, tels que les charges locatives soumis la TVA,
entretien et rparation
D- Dductions non admises
En vertu de larticle 22 nouvrent pas droit dduction les taxes ayant grev :
1-Les biens , produits, matires et services non utiliss pour les besoins de
lexploitation.
2-Les immeubles et locaux non lis lexploitation
3-Les vhicules de transport de personnes lexclusion de ceux utiliss pour les besoins
du transport public ou du transport collectif du personnel de lentreprise.
4-Les produits ptroliers non utiliss comme combustibles, matire premires ou agent
de fabrication lexclusion du gazoil (LF anne 2001).
Nest pas dductible du montant de la taxe paye au titre de lachat du gazoil utilis par les
vhicule affects :
-Au transport routier de voyageur et de m/ses quune facturation :
=33% en 2001
=66% en 2002
=100% 1/01/03
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-Au transport routier de m/ses, effectu par les assujettis pour leur compte et par leur propre
moyen :
=33% en 2002
=66% en 2003
=100% 1/01/2004
5- Les achats et prestations revtant un caractre de libralit (don, libralit, tout acte
de gnrosit).
6-Les frais de mission, de rception ou de reprsentation.
7-Les oprations soumises aux taux de 7% et 14% sans droit dduction (caractre
librale).
8-Les oprations de livraison et de ventes portant sur les produits, ouvrages et articles
viss lart. 16 (produits alcoolis et produits composs dor de platine ou dargent).
c- Dductions partielles :
-nest dductible qua concurrence de 50% TTC une facture dont le montant dpasse
10.000 DH lorsque le rglement est effectu en espce.
-Pour les assujettis, stipule larticle 20 de l aloi 30-85 sus-cit, effectuant
concurremment des oprations taxables et des oprations situes hors champs dapplication de
la taxe ou exonres en vertu de larticle 7, le montant de la taxe dductible ou remboursable
est affect dun prorata dont les modalits de calcul sont dfinies par voie rglementaire.
Pourcentage de dduction = Le CA taxable + Le CA exonr selon larticle 8 et 9 de la loi
ou prorata
Total numrateur + CA situ hors champs dapplication
Exemple :
Soit un redevable qui exploite un supermarch au cour de 2001, il a ralis les CA
suivants :
1-Ventes de fruits et lgumes frais
CA taxable
DH
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2.500.000
CA exonr
Total
-Le dnominateur :
Total numrateur
=
=
800.000 DH
3.000.000 DH
3.300.000 DH
CA exonr (article 7)
1.500.000
DH
CA hors champs
1.000.000 DH
Total
5.800.000 DH
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100.000
-TVA dductible
20.000
Total
120.000
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Pour tenir compte de la variation du prorata la loi autorise les redevables lui apporter
des ajustements.
Si pendant les 5 ans , il y a eu une facturation (+) de 5%, le redevable est autoris
oprer une dduction supplmentaire sil y a eu augmentation, sil y a eu diminution , il doit
effectuer un reversement de la taxe par lEtat.
Exercice / variation du prorata
Une redevable dgage la fin de 1997 son prorata, il est gal 70%
1-en 1998 il dduit des immobilisations acquises au cours de la mme anne un montant
de TVA de 120.000 x 70% = 84.000 DH
2-A la fin de 1998, le prorata dgag est de 80%
La variation du nouveau prorata / celui initial dpasse 5%
Donc, le redevable est en droit de procder une dduction supplmentaire, soit :
1.200.000 x 80%
96.000
96.000 - 84.000
12.000
12.000 x 1/5
2.400 DH
120.000 x 90%
108.000
108.000 84.000
24.000
24.000 x 1/5
4.800
(le redevable est autoris effectuer une deuxime dduction de lordre de 4.800 DH)
4-supposons qua la fin 2.000, le prorata est de lordre de 60%
(Dans ce cas le redevable doit rserver une partie de la TVA dduite).
120.000 x 70%
84.000
120.00 x 60%
72.000
84.000- 72.000
2.400 Dh
5-Si la fin d 2001, le prorata stablit 74%, il by a pas lieu rgularisation parce
que le prorata na pas dpass 5%
6-si en 2003, la fluctuation du prorata dpass 5%
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Dans ce cas, il ny a pas lieu de procder la rgularisation ce que cette dernire doit
tre effectue dans une priode de 5 ans suivant dacquisition du bien amortissable5.
*cas de la TVA dduite qui concerne lacquisition de biens et services non
immobilisables et non amortissables, dans ce cas mme sil y a une fluctuation du prorata de
(+) de 10% du prorata provisoire il n y a pas lieu de rgularisation.
4.2- Le fait gnrateur de la dduction
Selon larticle 14, le droit dduction prend naissance lexpiration du mois qui suit
celui de ltablissement des quittances de douanes ou de paiement partiel ou intgral des
factures ou mmoires qui concerne les achats lextrieur.
Le fait gnrateur est donc li deux conditions, le paiement de la taxe et le dcalage
dun mois.
a- Le paiement de la taxe :
pour que la taxe ouvre droit dduction, il faut quelles soit rgle par lassujetti, elle
doit donc figurer sur les factures dachats ou de mmoires de travaux dune manire distincte
ou dtre comprise dans le prix, aussi les modalits et la date de paiement doivent tre
mentionnes (paiement par cheque ou espce).
Sil sagit dune TVA limportation, elle doit figurer sur les quittances de douanes
dlivres limportateur lors de lentre de la m/ses au Maroc.
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3.- La dductions
Pour un assujetti, la TVA applique aux biens imports est dductible de la TVA
collecte sur les ventes ralises lintrieur, le support de la dduction est la quittance de
ddouanement.
-Cas particulier :
Pour un particulier qui na pas la possibilit doprer la dduction, la TVA
limportation ressemble un droit de douanes, puisquelle sintgre dans le prix de la m/se
importe.
4.- Les taux appliqus :
Tout bien imposable lintrieur lest galement limportation et au mme taux
appliqus limportation sont donc les mme que ceux appliqu lintrieur.
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