ADMINISTRACIN PBLICA EN GUATEMALA

Se le llama administracin pblica a la estructura del gobierno, esto es, el conjuntode instituciones y funcionarios de un
pas encargado de llevar la "administracin"de todos los asuntos polticos, econmicos y sociales del mismo.En otras
palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidorespblicos que tienen la tarea de organizar,
coordinar y colaborar en elfuncionamiento de todos los asuntos pblicos de un Estado y asegurarse de labuena
prestacin de los servicios pblicos
este momento histrico que podemos ubicar los comienzos de la educacin noformal casi exclusivamente
contemplando la alfabetizacin de adultos con el objetivode brindar las herramientas elementales de la lectura y
escritura y algunas nocionesde clculo a las personas mayores de 16 aos para que puedan participar delproceso de
industrializacin y democratizacin que comenzaban a visualizarse. Eneste sentido, la educacin de adultos ha recibido
un tratamiento a nivelinternacional en estrecha relacin con los procesos polticos, sociales y econmicosque se han ido
desarrollando durante el siglo XX.
Caractersticas generales de la educacin no formal
La educacin no formal abarca funciones educativas que van desde numerososaspectos de la educacin permanente a
tareas de complementacin de la escuela;desde actividades propias de la pedagoga del ocio, a otras que estn
relacionadascon la formacin profesional. La educacin no formal atiende a cometidos deformacin cvica, social y
poltica, ambiental y ecolgica, fsica, sanitaria, etc.Adems, se utiliza una gran diversidad de mtodos, procedimientos e
instituciones.Hay sistemas individualizados y colectivos, unos que son presenciales y otros adistancia, a veces implican
el uso de sofisticadas tecnologas y en otras sloinstrumentos artesanales. Debido a esta gran diversidad se hace muy
difcil elaboraruna serie de caractersticas que sean comunes en todos los tipos de educacin noformal. Sin embargo,
podemos hacer una relacin con los rasgos ms comunes en lamayora de estos medios:
- Finalidades, objetivos y funciones:
Mediante la educacin no formal se puedeatender a cualquier tipo de objetivo educativo sea cognoscitivo o psicomotor.
Losobjetivos son muy especficos, sectoriales y delimitados. La educacin no formalsuele ir dedicada a aspectos muy
concretos, sean intelectuales, comportamentales oactitudinales. La educacin no formal sera idnea para cometidos
relacionados conla satisfaccin de necesidades inmediatas. Es por esto que los medios no formalesestn generalmente
orientados a producir efectos a corto plazo.
- Educandos:
La educacin no formal no est exclusivamente dirigida a unosdeterminados sectores de la poblacin. Sin embargo,
dado que la intencin de laeducacin no formal es la de extender la accin pedaggica, es lgico que lapoblacin
educacional mayoritaria de este tipo de medios deba provenir de lossectores que por las razones que sea, se hallan
menos atendidos por el sistemaescolar convencional. En muchas ocasiones los medios no formales acogen a
gruposvariables en cuanto a la edad y casi nunca hay agrupamientos tan rgidos como enel sistema formal. En resumen,
la edad de la clientela de la educacin no formal esmucho menos homognea que la de la educacin formal, ya que
puede verse a unapersona de sesenta aos junto a un joven de quince.
- Educadores:
En la educacin no formal el reclutamiento de educadores y docenteses muy variable, as como tambin lo es el status
profesional que tienen y laformacin previa que requieren. Hay medios no formales con personal pedaggicototalmente
profesionalizado, pero tambin los hay con personal semiprofesionalizadoo incluso amateur. Tambin hay muchos
voluntarios o personas que prestan
servicios sociales, normalmente jvenes. En la educacin no formal la exigencia dettulos acadmicos para desempear
labores educativas es mucho ms reducida queen la educacin formal. Un aspecto interesante a destacar es que la
educacin noformal constituye un medio muy idneo para la formacin prctica de estudiantesde carreras pedaggicas
ya que a la vez que realizan una tarea de utilidad social,supone un complemento muy til para su formacin terica.
- Contenidos:

Los contenidos de la educacin no formal son tan diversos y disparescomo lo pueden ser los objetivos que se quieren
alcanzar. A modo general podradecirse que los rasgos ms importantes en relacin con los contenidos que puedenser
ms propios de la educacin no formal son los siguientes: I. En primer lugar, losprogramas no formales facilitan en gran
medida, la seleccin y adaptacin de loscontenidos a las reas donde han de desarrollarse y a los sujetos que los han
deseguir. II. El grado de descontextualizacin de los contenidos es mucho menor III. Tienden a ser contenidos muy
funcionales y de carcter menos abstracto eintelectualista que los de la educacin formal IV. Por ltimo, los medios no
formalesacogen contenidos presentes en la cultura que la educacin formal normalmenteolvida o rechaza, como la
cultura popular, elementos esotricos o vanguardismosartsticos o de otro tipo.
- Mtodos:
En la educacin no formal no existe una metodologa especfica. Loselementos del proceso educativo intervienen en
cada caso para determinar losmtodos que van a utilizar. La peculiaridad de los contenidos de la educacin noformal,
que son generalmente poco tericos y abstractos, hace que se utilice unametodologa activa e intuitiva y no una
verbalista o memorstica. La educacin noformal parece muy permeable a la introduccin de nuevos mtodos y
tcnicas,puesto que carece de la rigidez propia de la escuela. En este sentido, los recursos dela tecnologa actual
encuentran una aplicacin ms directa al no tener queacoplarse a estructuras o hbitos.
- Ubicacin:
Una parte importante de los procedimientos no formales no exigelugares fijos para el aprendizaje. La enseanza a
distancia, los medios decomunicacin, la tecnologa audiovisual o la informtica permite que puedarealizarse casi en
cualquier lugar. Cuando la educacin no formal se realiza enlugares fijos, stos no tienen que ser necesariamente
edificios o espacios creadosnica y exclusivamente para tal funcin pedaggica. Se utilizan tambin espacios
yaexistentes como museos, bibliotecas, centros recreativose incluso, las escuelasfuera de los horarios de la enseanza
formal.
- Tiempo:
En la educacin no formal existe una gran flexibilidad de los aspectostemporales. La enseanza a distancia y los medios
tecnolgicos permiten laeliminacin de los horarios rgidos y de los ritmos uniformes para el aprendizaje.
N
ormalmente el aprendiz se distribuye el tiempo de la forma ms adecuada a susocupaciones. La mayor parte de
programas no formales se realizan a tiempo parcial y tienen una duracin menos que la de los cursos acadmicos. Los
horarios sonflexibles para adaptarse a las disponibilidades de los individuos concretos a quienesvan dirigidos.
EDUCACIN SUPERIOR
La expresin educacin superior (o enseanza superior o estudios superiores) serefiere al proceso, los centros y las
instituciones educacionales que estn despus dela educacin secundaria o media. En ella se puede obtener una
titulacin superior(o ttulo superior).Por lo general el requisito de ingreso del estudiante a cualquiercentro de enseanza
superior es tener 18 o 20 aos como mnimo, lo que suponeque se han completado la educacin primaria y la educacin
secundaria antes deingresar. Es comn que existan mecanismos de seleccin de los postulantesbasados en el
rendimiento escolar de la secundaria o exmenes de seleccin. Segnel pas, estos exmenes pueden ser de mbito
estatal, local o universitario. En otrossistemas, no existe ningn tipo de seleccin. Cabe destacar tambin que cada
vezms instituciones de enseanza superior permiten, o incluso animan, el ingreso depersonas adultas sin que hayan
tenido necesariamente xito en la educacinsecundaria; esto se aplica sobre todo a las universidades
abiertas.Preparacin que brindaLa preparacin que brinda la educacin superior es de tipo profesional o acadmica.Se
distingue entre estudios de pregrado, grado (carrera universitaria) y posgrado(Mster y Doctorado) segn el sistema
de titulacin profesional y grados acadmicos.Los establecimientos de educacin superior han sido tradicionalmente
lasuniversidades, pero adems se consideran otros centros educacionales comoinstitutos, escuelas profesionales o
escuelas tcnicas, centros de formacin delprofesorado, escuelas o institutos politcnicos, etc. (las denominaciones
dependendel sistema educacional del pas en particular).Otras funcionesUna funcin importante, aparte de la enseanza,
en la educacin superior son lasactividades de investigacin en los distintos niveles del saber. Otra importantefuncin es
la que corresponde a actividades de extensin, en las que se procura laparticipacin de la poblacin y se vuelca hacia ella
los resultados.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (USAC)

La Universidad de San Carlos Borromeo de Guatemala fue fundada el 31 de enerode 1676 por Real Cdula de Carlos
II siendo la cuarta universidad fundada enAmrica. Algunos de los pensadores ms importantes de la historia de
Guatemala sehan formado en este centro de estudio. Siendo la Universidad de San Carlos deGuatemala la nica
universidad pblica en Guatemala, se ha convertido tambin enla ms importante.En la poca de la revolucin
guatemalteca se estableci su totalautonoma, llegando a nivel constitucional. La trascendencia de sus estudiantes y dela
misma se ha visto reflejada en diferentes pocas de importancia, desde laindependencia de Guatemala, la revolucin de
1944, el conflicto armadoguatemalteco y hasta la fecha.

Resea Histrica
El Instituto Centroamericano de Administracin Pblica, ICAP, tiene sus orgenes en la
creacin de la Escuela Superior de Administracin Pblica para Centroamrica, ESAPAC,
en el ao 1954, como parte de los esfuerzos vinculados con la Integracin
Centroamericana.
El Convenio para el establecimiento de la ESAPAC fue firmado por los Gobiernos de
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua durante la Tercera Reunin
Ordinaria de la Junta General la Escuela, realizado en San Jos, Costa Rica el 12 de
diciembre de 1956. En el ao 1961 la Repblica de Panam se sum como pas Miembro.
En el ao 1967, se transform en el Instituto Centroamericano de Administracin Pblica,
ICAP. Sus mandatos constitutivos lo establecieron como el organismo de la Integracin
Centroamericana especializado en administracin pblica, orientado al desarrollo de los
recursos humanos y modernizacin de los sectores pblicos del Istmo, con un nfasis
especial en administracin para la Integracin Centroamericana
El enfoque del quehacer del Instituto ha evolucionado a lo largo de los aos, de acuerdo
con el desarrollo y necesidades de las administraciones pblicas de la Regin:
1954-1980:
Profesionalizacin de la administracin pblica
Formacin en integracin: aduanera, fiscal, postal, inversin pblica y presupuestaria
1980-1990:
Replanteamiento del papel del Estado ante la crisis centroamericana
Labor de negociacin con organismos de cooperacin bilaterales y multilaterales para
la bsqueda de soluciones a problemas regionales.
Investigacin y desarrollo de metodologas sobre el funcionamiento del aparato estatal
centroamericano
Incubacin de programas de formacin superior en la Administracin Pblica y temas
afines en conjunto con universidades pblicas de los pases de la regin.
1990-2010:
Creacin de tres reas estratgicas: Gerencia de Proyectos, Gerencia de la Salud
(actualmente Gerencia Social) y Gestin de Polticas y Negociaciones Internacionales
Continuacin y creacin de nuevos programas de formacin acadmica y actualizacin
profesional

 Asesora tcnica y prestacin de servicios de consultora para orientar los procesos de

modernizacin y fortalecer la gobernabilidad.
Cooperacin tcnica dirigida a la modernizacin de las administraciones pblicas.
Ampliacin de la presencia regional e internacional mediante liderazgo de redes
documentales.