Tesis Ing. Marcial Montero Fierro

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIN DEL TTULO DE
MAGSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL
Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA
ELABORACIN DE UN PLAN DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL Y GESTIN DE
RESIDUOS EN EL TALLER AUTOMOTRIZ DEL
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PROVINCIA BOLVAR
AUTOR
ING. IND. MARCIAL ARNULFO MONTERO FIERRO
DIRECTOR DE TESIS
ING. IND. TOMAS OTERO GOROTIZA, MSC.
2014
GUAYAQUIL- ECUADOR
ii
La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en

esta Tesis corresponden exclusivamente al autor.
Ing. Ind. Marcial Arnulfo Montero Fierro

C.I. 0200518165
iii
AGRADECIMIENTO
Este trabajo cont con el apoyo de muchas personas en especial de

los tutores, los que me estimularon, los que me brindaron su apoyo, los
que vivieron angustias y desvelos, los que an sin conocerme
personalmente
hicieron
suyo
este
trabajo.
Ningn
aporte
fue
insignificante, pues cada quin llego en el momento oportuno. Por ello la

lista de nombres ser interminable y sera muy injusto incurrir en
omisiones involuntarias.
A todos sin excepcin alguna, infinitas gracias.
iv
NDICE GENERAL
No.
Descripcin
Pg.
Prlogo
CAPITULO I
PERFIL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
No.
Descripcin
Pg.
1.
Introduccin
1.1.
Antecedentes
1.2.
Justificacin del problema
1.3.
Justificacin tcnica econmica
1.4.
Objetivo general
1.5.
Objetivos especficos
1.6.
Marco terico
1.7.
Marco legal
1.7.1.
Orden jerrquico de la aplicacin de las normas en Ecuador 16
1.7.2.
Normativas de Seguridad y Salud
18
1.8.
Marco metodolgico
20
1.9.
Encuesta higinica
20
1.10.
Mtodo de evaluacin de riesgos: Mtodo simplificado
23
16
del INSTH
1.10.1.
Etapas de la clasificacin de los riesgos.
23
1.10.2.
Identificacin de peligros
24
1.10.3.
Estimacin del riesgo
25
1.10.4.
Valoracin del riesgo
27
1.11.
Identificacin y anlisis de riesgos William Fine
29
1.12.
Metodologa de investigacin
35
No.
Descripcin
Pg.
1.12.1.
Interrogantes de la investigacin.
35
1.12.2.
Delimitacin de la investigacin
36
1.12.3.
Poblacin objeto, tamao de la muestra
36
1.12.4.
Criterios de inclusin y exclusin
36
1.12.5.
Obtencin de la muestra
36
1.12.6.
Mtodos
36
1.12.7.
Datos
37
1.12.8.
Fuentes de obtencin de la informacin
37
CAPITULO II
SITUACIN ACTUAL
No.
Descripcin
Pg.
2.1.
Ubicacin
39
2.1.1.
Visin
40
2.1.2.
Misin
40
2.1.3.
Estructura orgnica y funcional
40
2.2.
Riesgos del trabajo
42
2.2.1.
Riesgos del trabajo en el taller de mantenimiento de
43
mecnica
2.2.2.
Riesgos producidos por manipulacin de cargas
44
2.2.3.
Riesgos producidos por el empleo de herramientas
44
manuales
2.2.4
Riesgos producidos por el empleo de mquinas -
45
Herramientas fijas
2.2.5.
Riesgos producidos por el uso de mquinas de soldar
45
2.2.6.
Riesgos producidos por la manipulacin de productos
46
qumicos
2.3.
Riesgos propios del taller de mantenimiento de mecnica
47
automotriz
2.3.1.
Determinacin de seguridades en mquinas y equipos
47
vi
No.
Descripcin
Pg.
2.3.2.
Instalaciones
48
2.3.3.
Espacios de trabajo
49
2.3.4.
Instalaciones elctricas
50
2.3.5.
Techos
51
2.3.6.
Suelos
52
2.3.7.
Espacios confinados
52
2.3.8.
Drenajes
54
2.3.9
Mquinas y equipos
54
2.3.10
Bodegas
55
2.3.10.1. Bodega de lubricantes
55
2.3.10.2. Bodegas de herramientas
56
2.4.
Factores de riesgo
56
2.4.1.
Clasificacin de los Riesgos de Trabajo
57
2.4.2.
Factores de riesgos mecnicos
57
2.4.3.
Factores de riesgos fsicos
57
2.4.4.
Factores de riesgos qumicos
63
2.4.5.
Control de los riesgos qumicos
64
2.4.6.
Factores de riesgos biolgicos
67
2.4.7.
Factores de riesgos ergonmicos
70
2.4.8.
Factores de riesgos psicosociales
74
2.5.
Gestin tcnica del riesgo
78
2.5.1.
Evaluacin e identificacin de riesgos en el taller de
79
mantenimiento de mecnica automotriz

2.5.2.
Descripcin de actividades principales en el taller
79
2.5.3.
Evaluacin de riesgos mecnicos en el taller de
86

2.6.
Indicadores de gestin
90
2.6.1.
ndices reactivos
91
2.6.2.
ndice de accidentes en el taller del Gobierno Autnomo
92
Descentralizado Provincia de Bolvar

2.6.3.
ndices de Gestin Proactivos
94
vii
No.
Descripcin
Pg.
2.6.4.
Vigilancia de la salud en el taller de mantenimiento de
104
mecnica automotriz
2.6.5.
Problemas existentes de seguridad y salud en el taller de
104
Mantenimiento de mecnica automotriz

2.6.6.
Causas y consecuencias del problema
106
CAPITULO III
ANLISIS Y DIAGNSTICO
No.
Descripcin
Pg.
3.
Anlisis y diagnstico
110
3.1.
Hiptesis y preguntas de investigacin
113
3.1.1.
Encuesta al personal del taller sobre Seguridad e Higiene
114
3.2.
Anlisis e interpretacin de resultados
125
3.2.1
Diagrama Ishikawa
125
3.3.
Comprobacin de la hiptesis
126
3.4.
Problemas existentes y priorizacin de los mismos
127
3.5.
Impacto econmico para la Institucin
132
3.5.1
El coste para la institucin
133
3.6.
Diagnstico
133
CAPITULO IV
PROPUESTA
No.
Descripcin
Pg.
4.
Propuesta
135
4.1.
Justificacin del Plan se Seguridad, Higiene y Salud
135
Ocupacional y Gestin de Residuos

4.2.
Descripcin del Plan se Seguridad, Higiene y Salud
136
Ocupacional y Gestin de Residuos

4.3.
Gestin administrativa
136
viii
No.
Descripcin
Pg.
4.3.1.
Lineamientos para la elaboracin de la poltica
137
4.3.2.
Estructura humana y material
139
4.3.3.
Funciones y responsabilidades
140
4.3.4.
Planificacin
145
4.3.4.1.
Recursos humanos logsticos requeridos
145
4.3.4.2.
Implementacin
146
4.3.4.3.
Evaluacin y seguimiento
146
4.4.
Gestin del talento humano
147
4.4.1.
Seleccin de personal
147
4.4.2.
Informacin interna y externa
147
4.4.3.
Capacitacin, formacin y adiestramiento
149
4.4.4.
Comunicacin
149
4.4.5.
Estmulos
151
4.5.
Gestin tcnica
151
4.5.1.
Identificacin de los factores de riesgo
152
4.5.2.
Medicin de los factores de riesgo
157
4.5.3.
Evaluacin de los Factores de Riesgos ambientales
158
y/o biolgicos
4.5.4.
Principio de las acciones preventivas
158
4.5.5.
Vigilancia de la salud de los trabajadores
159
4.5.6.
Seguimiento
159
4.5.6.1.
Investigacin de accidentes incidentes y enfermedades
160
ocupacionales
4.5.7.
Planes de mantenimiento
163
4.5.8.
Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional
164
4.5.9.
Planes de Emergencia
165
4.5.9.1.
Equipo de proteccin de instalaciones contra incendios
167
4.5.9.2.
Sealizacin de Seguridad
168
4.5.10.
Uso de EPIs
171
4.5.10.1. Condiciones que deben reunir los equipos de proteccin

individual
172
ix
No.
Descripcin
Pg.
4.5.11.
Vigilancia de la Salud
174
4.5.12.
Plan de Manejo Ambiental
176
4.5.13.
Organizacin
178
4.5.14.
Plan de mejoramiento en el estado de orden y limpieza
178
en las instalaciones del taller

4.6.
Cronograma de trabajo
181
4.6.1.
Evaluacin de los costos de implementacin de la
182
propuesta
4.6.2.
La inversin en Seguridad y Salud Ocupacional en el
182
Ecuador
4.6.3.
Costos de las deficiencias en Seguridad y Salud
183
Ocupacional
4.6.3.1.
Costos directos de los accidentes
183
4.6.3.2.
Costos indirectos de los accidentes
184
4.6.4.
Plan de inversin financiera en riesgos laborales
184
4.6.5.
Evaluacin econmica
191
4.6.6.
Metas y posibles fines
192
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
No.
Descripcin
Pg.
5.1.
Conclusiones
193
5.2.
Recomendaciones
194
GLOSARIO DE TRMINOS
196
ANEXOS
201
BIBLIOGRAFA
219
NDICE DE CUADROS
No.
Descripcin
Pg.
Orden jerrquico
16
Encuesta higinica
21
Identificacin de riesgos ambientales
22
Matriz de probabilidad y consecuencia
27
Valoracin de riesgo
28
Evaluacin general de riesgos
28
Valoracin de las consecuencias
30
Valoracin de la exposicin
31
Valoracin de la probabilidad
31
10
Factor de ponderacin
33
11
Orden de priorizacin de riesgos
34
12
Mapa de ubicacin del taller de mantenimiento
39
13
Evaluacin de verificacin
42
14
Principales productos qumicos utilizados
47
15
Vas de entrada de los contaminantes qumicos
66
16
Efectos que producen las intoxicaciones por
67
contaminantes qumicos
17
Descripcin de actividades en el taller de mantenimiento
80
18
Esquema del proceso de mantenimiento
80
19
Matriz mtodo simplificado del INSHT
81
(Mecnicos automotriz)
20
Matriz mtodo simplificado del INSHT (Soldador)
82
21
Matriz mtodo simplificado del INSHT (Electromecnico)
83
22
Matriz mtodo simplificado del INSHT (Bodeguero)
84
23
Matriz mtodo simplificado del INSHT (Bodega
85
herramientas)
xi
No.
Descripcin
Pg.
24
Medidas de control antes de la evaluacin
90
25
Estadsticas de accidentabilidad
93
26
Programacin anual
95
27
ndice de anlisis de riesgo de tarea
96
28
Observaciones planeadas de acciones correctivas
97
29
Dilogo Peridico de Seguridad
98
30
Demanda de seguridad
99
31
Entrenamiento de seguridad
100
32
Ordenes de servicios estandarizados y auditados
101
33
Control de accidentes e incidentes
102
34
Vigilancia de la salud en el taller de mecnica automotriz 104
35
Identificacin de problemas de seguridad y salud en el
109
sitio de trabajo
36
Diagnstico inicial
112
37
Preguntas generadoras (Evaluacin pregunta No. 1)
114
38
115
39
116
40
117
41
118
42
118
43
119
44
120
45
120
46
121
47
122
48
122
49
123
50
124
51
124
52
Priorizacin de los riesgos
129
53
Descripcin del plan
136
xii
No.
Descripcin
Pg.
54
Funciones y responsabilidades
140
55
Procedimientos de informacin de riesgos laborales
148
56
Procedimientos de comunicacin interna y externa
150
57
Procedimientos de comunicacin del riesgo
151
58
Formato para la identificacin y estimacin de riesgos
152
59
Factores de riesgo
153
60
Mtodo simple para estimar los niveles de riesgos de
154
acuerdo a su probabilidad y consecuencia

61
Valoracin de los riesgos
155
62
Procedimientos para la identificacin de riesgos
155
63
Evaluacin de riesgos biolgicos
158
64
Procedimientos reporte de accidentes
162
65
Flujograma de procesos de investigacin de accidentes
163
66
Procedimientos de inspecciones planeadas
165
67
Sealizacin equipos contra incendios
168
68
Procedimientos de sealizacin
171
69
Equipos de proteccin personal
172
70
Procedimientos de EPP
173
71
Investigacin de enfermedades ocupacionales
176
72
Significado y propsitos de las 9s
179
73
Propuesta de solucin de ingeniera almacenamiento
180
74
Costos del tcnico de la unidad de seguridad
185
75
Costo de la instalacin de la unidad de seguridad y salud 186
76
Costos de los equipos de proteccin personal
186
77
Costo de adquisicin de extintores
187
78
Costos de la recarga de extintores
187
79
Costo de sealizacin de seguridad
188
80
Costo de capacitacin en seguridad y salud a los
188
trabajadores
81
Costos directos
189
82
Plan de inversin
190
xiii
NDICE DE GRFICOS
No.
Descripcin
Pg.
Identificacin de los accidentes
107
Partes del cuerpo lesionada
107
reas de mayor riesgo
108
78
xiv
NDICE DE FOTOS
No.
Descripcin
Pg.
Mquina de soldar elctrica
48
reas con escasa iluminacin
49
Espacios de trabajo
50
Instalaciones elctricas
51
Techos
51
Pisos y suelos
52
Espacios confinados
53
Alcantarillas y drenajes
54
Mquinas y equipos
55
10
Bodega de lubricantes
55
11
Bodega de herramientas
56
12
Trabajos de reparacin y mantenimiento de motores
86
13
Trabajador limando y puliendo una pieza de vehculo
87
14
Trabajador cortando con mquina de disco
88
15
Trabajador arreglando balde de volqueta
89
xv
NDICE DE ANEXOS
No.
Descripcin
Verificacin del SGRT
202
Programa de Salud Ocupacional
204
Preguntas generadoras
205
Diagrama de Ishikawa
206
Profesiograma
207
Re-induccin en Seguridad y Salud Ocupacional
210
Hoja de notificacin de accidentes o incidentes
211
Hoja de lubricacin retroexcavadora
212
10
Hoja de lubricacin volquetas
213
11
Check list equipos elctricos
214
12
Check list almacenamiento y aplamento
215
13
Inspeccin fsica de los extintores
216
14
Mantenimiento de viveros
217
15
Plan mensual de actividades de prevencin de riesgos
218
laborales
Pg.
xvi
RESUMEN
TEMA:
ELABORACIN
DE
UN
PLAN
DE
SEGURIDAD,
HIGIENE
SALUD
OCUPACIONAL Y GESTIN DE RESIDUOS EN EL TALLER AUTOMOTRIZ DEL

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLVAR
Autor:
ING. IND. MARCIAL ARNULFO MONTERO FIERRO
El presente trabajo de investigacin para la elaboracin de un Plan de Seguridad, Higiene y

Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, Se realiz mediante una investigacin de campo
dentro de las instalaciones del taller de mecnica automotriz del Gobierno Autnomo
Descentralizado de la Provincia Bolvar, aplicando fichas tcnicas de evaluacin, que nos
permiti detectar las falencias que posee el taller de mantenimiento y mecnica automotriz,
en materia de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional. En este marco se plantea las posibles
soluciones para mejorar la seguridad y la salud, para dotar a los trabajadores de un ambiente
de trabajo seguro y saludable. Por lo anteriormente expuesto, la implementacin de un Plan
de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, en el taller de
mantenimiento mecnico automotriz, beneficia al trabajador y a la Institucin, brindando un
lugar de trabajo seguro e higinico, libre de riesgos y enfermedades; y sobre todo
garantizando en buen estado de las condiciones fsicas y psicolgicas de los trabajadores.
Adems se ha dado los lineamientos para los principales elementos de los pilares
fundamentales del sistema de gestin, como son: Gestin Administrativa, Gestin Tcnica,
Gestin del Talento Humano, Programas y Procedimientos Operativos, as como se realiz la
identificacin
de los factores de riesgos a que estn expuestos los trabajadores. El
desarrollado en se basa en el sustento del Cdigo de Trabajo, Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo
2393), Constitucin Poltica del Ecuador, Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo (resolucin C. D. 390), Normas INEN, Normas Internacionales como las UNE-EN
Europeas, Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), El Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, Ministerio de Relaciones Laborales, Riesgos del Trabajo - IESS.

Autor
Ing. Ind. Tomas Otero Gorotiza, MSc.

Director
xvii
ABSTRACT
TOPIC: DEVELOPMENT OF A PLAN OF SAFETY, HYGIENE, OCCUPATIONAL
STEALTHY
AND
WASTE
MANAGEMENT
IN
THE
AUTOMOTIVE
WORKSHOP OF THE GOVERNMENT DECENTRALIZED AUTONOMOUS OF

THE BOLVAR PROVINCE
Author: ING. IND. MARCIAL ARNULFO MONTERO FIERRO
This research work for the development of a Safety, Hygiene and Occupational Health
and Waste Management Plan was done through a field investigation on site at the auto
mechanic shop of the Decentralized Autonomous Government of the province of Bolvar.
We used technical evaluation sheets which allowed us to detect the flaws that the auto
mechanic shop has in regards to Safety, Hygiene and Occupational Health. We propose
the possible solutions to improve safety and health in order to provide workers with a safe
and healthy work environment. For the foregoing reasons, the implementation of a safety,
Hygiene and Occupational Health and Waste Management Plan in the auto mechanic
shop benefits the worker and the organization itself, as it provides a safe and healthy
workplace, risk-free and disease-free, and especially, that guarantees good physical and
psychological conditions for the workers. Furthermore, we have given the guidelines for
the main cornerstones of the management system, such as Administrative Management,
Technical Management, Human Resource Management, Programs and Operating
Procedures. We also identified risk factors to which workers are exposed.
The work is based on the support of the Labor Code, Regulations for the Worker Safety
and Health and the Improvement of the Work Environment (Executive Order 2393),
Constitution of Ecuador, General Risk Insurance (resolution 390 CD), INEN Standards,
International Standards such as the European UNE-EN, International Labor Organization
(ILO), the Andean Instrument on Safety and Health at Work, Ministry of Labor Relations,
Occupational Hazards - IESS.

Author
Ing. Ind. Tomas Otero Gorotiza, MSc.

Director
PRLOGO
El siguiente trabajo corresponde a la Elaboracin de un Plan de

Seguridad y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos enfocados en la
parte operativa del taller de mantenimiento de mecnica automotriz, del
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, El mismo
que puede servir de gua cuando la Institucin decida emprender con la
implementacin del sistema, que se ha tomado como referencia el
propuesto por el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo
(resolucin C.D. 390), que nos menciona que las empresas tanto privadas
como pblicas, debern implementar un Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio a las
normas legales o reglamentarias.
Se ha realizado un diagnstico inicial en la Institucin y en el taller

de mantenimiento de mecnica automotriz, para determinar el grado de
cumplimiento en materia de seguridad y salud ocupacional, se hace
hincapi en la implementacin es este plan de los principales elementos
de los pilares fundamentales del sistema de gestin como son: La Gestin
Administrativa, Gestin Tcnica, Gestin del Talento Humano, Programas
y Procedimientos Operativos, adems se realiz la identificacin y
evaluacin de los principales riesgos a que los
trabajadores estn
expuestos durante sus jornadas de trabajo en el taller de mantenimiento,

las mismas que servirn de lnea de partida para el desarrollo de la
gestin preventiva, todos estos datos obtenidos servirn para la posterior
implementacin del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.
En la parte de gestin de residuos est dirigido a acciones y soluciones

de ingeniera para aplicar correctamente las polticas de control de la
contaminacin ambiental en el taller de mecnica automotriz, la cual

considera fundamentalmente la proteccin del medio ambiente.
CAPITULO I
PERFIL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
1. Introduccin
La presente tesis trata de la Elaboracin de un Plan de Seguridad,
Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, enfocado a la parte
operativa del taller de mantenimiento de mecnica automotriz, del
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, con el
propsito de propendera crear una cultura en seguridad y salud
ocupacional en la Institucin. El plan se basa en el modelo del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social como medio de cumplimiento de las
normas legales vigentes en el Pas.
El Plan de Seguridad, Higiene y Seguridad y Gestin de Residuos, a

aplicarse en el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, del
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, pretende
adems de cumplir con la norma nacional
vigente, asegurar las
condiciones bsicas necesarias de infraestructura que permita a los

trabajadores tener acceso a los servicios de seguridad, higiene y salud,
adems de propender a mejorar las condiciones de trabajo de sus
empleados y trabajadores, haciendo su labor ms segura y eficiente,
reduciendo los accidentes, dotndoles de equipos de proteccin personal
indispensables y capacitndoles en procedimientos y hbitos de trabajo
seguro.
Perfil del plan de seguridad y salud ocupacional 3
1.1 Antecedentes.
La propuesta de elaborar un Plan de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional y Gestin de Residuos, en el taller de mantenimiento de
mecnica automotriz deriva de la necesidad Institucional, de la
responsabilidad humana y social, que tiene para crear un ambiente de
trabajo ptimo a travs del compromiso para proveer condiciones y
ambientes sanos de trabajo, generando un mejor desempeo de sus
trabajadores, adems de los requerimientos legales vigentes en materia
de seguridad y salud en el pas.
El taller de mantenimiento de mecnica automotriz del Gobierno

Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, no cuenta con un
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, pero tiene el
compromiso de que a travs de la implementacin del Plan de Seguridad,
Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos propuesto a ms de
cumplir con las normas legales vigentes nacionales e internacionales,
garantizar a todo su personal un ambiente de trabajo saludable y sano.
En la actualidad el taller se encuentra dando el servicio de

mantenimiento permanente a la totalidad del parque automotriz de la
Institucin, el mismo que consta de 126 automotores distribuidos entre:
automviles, camionetas, volquetas, y maquinaria pesada (tractores,
plataformas, rodillos, mini excavadoras, motoniveladoras), las cuales han
tenido un crecimiento sostenido en concordancia con la demanda de los
diferentes proyectos viales, debido al crecimiento y demanda del taller
mecnico del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar, este se encuentra saturado, generndose problemas en lo que se
refiere a la distribucin y sealizacin de las reas de trabajo,
adicionalmente constatamos la ausencia de manuales de mantenimiento,
de seguridad, planes de emergencia y contingencia, adems de un
incorrecto almacenaje, distribucin y manejo de los desechos como
aceites, grasas, filtros, etc., causando una grave contaminacin al

ambiente y su entorno como consecuencia de la falta de conocimientos y
capacitacin a los trabajadores.
1.2 Justificacin del problema

El inicio de la seguridad se remonta a pocas primitivas, donde el
hombre quiso conservar su cuerpo en perfecto estado de funcionamiento,
tanto
fsico
como
mental
(Disponible
en
internet:<htt:/www.portaolio.com.co/port_online/porta_econ_online/200708-15/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_POTA-3607381.htpm> prrafo
3 y 4)
Estructurar y proponer un Plan de Seguridad, Higiene y Salud y

Gestin de Residuos, en el proceso de mantenimiento de mecnica
automotriz, conlleva al diseo prctico y operativo que muestra esquemas
de aplicacin en la prevencin y reduccin de riesgos del
trabajo el
mismo que es compatible con la poltica Institucional del Gobierno

Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar.
En el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, an no se

han presentado accidentes de gravedad tanto para los trabajadores como
para el medio ambiente, de ah la importancia de la implementacin de un
modelo de Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
comprende cinco principios bsicos que son:
1. Evitar la lesin y muerte por accidente, cuando ocurren los accidentes

hay un prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la
productividad.
2. Reduccin de los costos operativos de produccin, de esta manera se
incide en la minimizacin de costos y la maximizacin de beneficios.
3. Mejorar la imagen de la empresa y por ende la seguridad del

trabajador.
4. Contar con un sistema estadsticas que permita detectar el avance o
disminucin de los accidentes, y las causas de los mismos.
5. Contar con los medios necesarios para implementar un plan de
seguridad que le permita a la empresa desarrollar medidas bsicas de
seguridad e higiene.
En funcin de los antecedentes mencionados, los organismos de

control del Estado Ecuatoriano, como el I.E.S.S., por intermedio del
Seguro General de Riesgos del Trabajo (SGRT), con los requisitos
establecidos en el marco legal, sustentado en el Cdigo de trabajo,
Reglamento de seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (Decreto ejecutivo 2393), Reglamento del
Seguro General de Riesgos del Trabajo, Reglamento del Sistema de
Auditoras de Riesgos del Trabajo SART, se estableci la necesidad de
la elaboracin de un Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y
Gestin de Residuos, con el cual se pretende establecer las normas,
mtodos, procesos y procedimientos de trabajo que sern aplicados a las
distintas reas del taller de mantenimiento de mecnica automotriz.
1.2.1 Beneficios tangibles
Disminucin de la Accidentabilidad.
Disminucin del tiempo perdido por el trabajador accidentado, as

como de los que intervienen en su ayuda.
Reduccin de los costos, que implican la contratacin de reemplazos
Evitar el bajo rendimiento del trabajador accidentado
Evitar multas, sanciones cumpliendo con las leyes dictadas en el pas.
1.2.2 Beneficios intangibles
Mejora la imagen de la Institucin y por ende del taller
Aumenta la motivacin del trabajador
Mejora el clima laboral
Mayor rendimiento individual y colectivo
1.3 Justificacin Tcnica Econmica
Los trabajadores estn expuestos a un conjunto de riesgos

especficos en el ambiente de trabajo, los cuales varan segn su
actividad econmica de cada empresa. Estos riesgos estn ligados a la
gnesis de algunas enfermedades profesionales y a la ocurrencia de
accidentes e incidentes de trabajo, pudindose establecer claramente la
relacin causa efecto entre el ambiente laboral y la patologa desarrollada.
El desconocimiento de las normas y reglamentos nacionales e

internacionales en seguridad y salud, ha conllevado no solamente un
notable deterioro en la calidad de vida y en la salud de los trabajadores,
sino tambin perjuicios a los mismos empresarios, por el mayor ndice de
ausentismo y el menor rendimiento de sus trabajadores. Adems de los
problemas de orden jurdico laboral, cuando no se cumple los
requerimientos mnimos establecidos por la ley para prevenir la ocurrencia
de accidentes y enfermedades profesionales.
Conforme el marco legal, es obligacin de toda empresa privada o

pblica, desarrollar programas de seguridad y salud ocupacional.
Este trabajo se considera importante debido a las siguientes

razones:
Al taller de mantenimiento de mecnica automotriz; se le suministrar
informacin acerca de la aplicacin de normas, procedimientos,

polticas y todo lo que debe tener un Plan de Seguridad, Higiene y
Salud ocupacional y Gestin de Residuos, como medio preventivo
ante accidentes, incidentes, actos y condiciones inseguras de trabajo.
Para los futuros investigadores; los conocimientos derivados de esta

investigacin, pueden contribuir como punto de partida para la
realizacin de estudios relacionados con el tema
Al investigador: conocer la vinculacin terica y prctica de la

elaboracin de este Plan de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, para la prevencin de
los accidentes y enfermedades laborales.
1.4 Objetivo General
Elaborar un Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y

Gestin
de
Residuos,
que
permita
establecer
en
el
taller
de
mantenimiento mecnico, un conjunto de acciones para prevenir y

controlar los factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo,
basado en el modelo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo propuesto por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
1.5 Objetivos Especficos
Cumplir con la legislacin vigente de seguridad y salud ocupacional,

contempladas en el pas.
Diagnosticar la situacin actual de las condiciones de seguridad y

salud presentes en el taller de mantenimiento mecnico automotriz a
travs de la Identificacin y evaluacin cualitativa de los riesgos a los
que estn expuestos los trabajadores.
Integrar en forma efectiva en la gestin de seguridad y salud

ocupacional a todos los niveles de la organizacin.
Mejorar el control de los riesgos ocupacionales y evitar o minimizar

sus efectos.
Desarrollar Polticas en Seguridad y Salud Ocupacional y Gestin de

Residuos.
1.6 Marco terico

La seguridad industrial es el conjunto de normas tcnicas tendientes
a preservar la integridad fsica y mental de los trabajadores, conservando
materiales, mquinas, equipos e instalaciones y todos aquellos elementos
necesarios para producir en las mejores condiciones de servicio
productividad; estas normas son las encargadas de prevenir los

accidentes y deben cumplirse en su totalidad. (Francisco Gonzalez, 1992)
La evolucin de las empresas tanto privadas como pblicas en el

mejoramiento continuo y tecnolgico, que vuelve su rol social y laboral un
proceso exigente que requiere ajustes consecutivos en materia de
Seguridad, Higiene y Salud, sobre todo para cuidar el medio ambiente
laboral donde se desenvuelven los trabajadores. Estos ajustes deben
comprender las medidas necesarias de seguridad para evitar accidentes u
otros daos para la salud de los trabajadores, los cuales son
responsabilidad directa de la empresa y deben estar definidos por: (Daz)
La normativa establecida por la administracin en cumplimiento del

deber de la proteccin de los trabajadores.
Los acuerdos establecidos con los trabajadores o su representante a

travs de la negociacin colectiva.
La poltica social establecida por iniciativa de la empresa.
Para el desarrollo del proyecto de Seguridad, Higiene y Salud

Ocupacional y Gestin de Residuos es necesario describir algunas
definiciones.
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso

repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de
trabajo. Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se considere
accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de
los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa.
(CAN, Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad en el Trabajo)
Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una No

conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una

No conformidad potencial, o cualquier otra situacin potencial indeseable.
Actos inseguros o sub-estndar: Son las acciones u omisiones

cometidas por los trabajadores, que al violar las normas y procedimientos
previamente establecidos, hacen que se produzcan los accidentes en el
lugar de trabajo.
Agente qumico: todo elemento o compuesto qumico, por s solo o

mezclado, tal como se presenta en estado natural o es producido,
utilizado o vertido, incluido el vertido como residuo, en una actividad
laboral, se haya elaborado o no de modo intencional y se haya
comercializado o no.
Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones que rodean a las

personas que trabajan y que directa o indirectamente influyen en la salud
y vida del trabajador.
Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para

obtener evidencias (registros, declaraciones de hechos o cualquier otra
informacin y que sean verificables).
Brigada de emergencias: Grupo de trabajadores organizados y

entrenadas con un soporte logstico para emergencias, los mismos que
sern
responsables
de
combatir de
manera
preventiva
ante
eventualidades de alto riesgo.
Carga de trabajo: Se dividen en carga fsica y carga mental o

psicosocial.
Carga fsica: son los factores de la labor que imponen al trabajador

un esfuerzo fsico; generalmente se da en trminos de postura corporal,
fuerza y movimientos.
Carga mental o psicosocial: Est determinada por las exigencias

cognitiva y psicoactivas de las tareas o de los procesos propios del rol
que desempea el trabajador.
Causa de los accidentes: Las principales causas de los accidentes

son: el agente en s, la condicin insegura, el tipo de accidente y el factor
personal de inseguridad. Siempre hay factores multicaules en la
ocurrencia de los accidentes de trabajo.
Centro de trabajo: Se entiende por centro de trabajo toda

edificacin o rea a cielo abierto destinada a una actividad econmica en
una empresa determinada.
Comit paritario de salud ocupacional (COPASO): Es un grupo

de personas conformado paritariamente por representantes de los
trabajadores y de la administracin de la empresa, de acuerdo con la
reglamentacin vigente Debe funcionar como organismo de promocin y

vigilancia del Programa de Salud Ocupacional.
Condiciones de trabajo: Son el conjunto de variables subjetivas y

objetivas que definen la realizacin de una labor concreta y el entorno en
que esta se realiza e incluye el anlisis de aspectos relacionados como la
organizacin, el ambiente, la tarea, los instrumentos y materiales que
pueden determinar o condicionar la situacin de salud de las personas.
Cronograma de actividades: Es el registro pormenorizado del plan

de accin del programa de salud ocupacional, en el cual se incluyen
tareas, los responsables y las fechas precisas de realizacin.
Sealizacin: La sealizacin se entiende como la herramienta de

seguridad que permite, mediante una serie de estmulos, condicionar la
actuacin del individuo que la recibe frente a unas circunstancias que
pretende resaltar, es decir, mantener una conciencia constante de la
presencia de riesgos.
Enfermedad
profesional u ocupacional: Son las afecciones
agudas o crnicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la

profesin o trabajo que realiza el asegurado y que produce incapacidad.
Equipos de proteccin personal: Estos deben ser suministrados

teniendo en cuenta los requerimientos especficos de los puestos de
trabajo, homologacin segn las normas de control de calidad y el confort.
Adems, es necesario capacitar en su manejo, cuidado y mantenimiento,
as como realizar el seguimiento de su utilizacin.
Emergencia: Es todo estado de perturbacin de un sistema que

puede poner en peligro la estabilidad del mismo. Las emergencias pueden
ser originadas por causas naturales o de origen tcnico. Las emergencias
tienen cuatro fases: 1. Previa. Se pueden controlar y minimizar los

efectos, por lo tanto se pueden detectar y tomar las medidas respectivas.
2. Iniciacin de la emergencia. 3. Control de la emergencia. 4. Anlisis
post emergencia.
Entrenamiento en prevencin: Es la actividad formativa mediante

un proceso planeado de aprendizaje continuado para que los trabajadores
puedan desempear sus actividades con la menor posibilidad de daos
por accidentes y / o enfermedades profesionales. Este entrenamiento
debe estar acorde con las polticas trazadas, contar con la infraestructura
bsica y realizar una investigacin tanto de necesidades como de los
puestos de trabajo.
Ergonoma:
Orienta
al
anlisis
de
la
actividad
hacia
un
encadenamiento de acciones consecuentes y lgicas acordes con las

capacidades y necesidades del trabajador y de la empresa. Su propsito
fundamental es procurar que el diseo del puesto de trabajo, la
organizacin de la tarea, la disposicin de los elementos de trabajo y la
capacitacin del trabajador estn de acuerdo con este concepto de
bienestar.
Examen de ingreso o pre-ocupacionales: Los objetivos de los

exmenes de ingreso son: Establecer la capacidad fsica y emocional de
un aspirante para realizar un trabajo determinado; Evaluar la salud
general del trabajador; Elevar el nivel de satisfaccin en el trabajador
ubicndolo en el puesto adecuado a sus condiciones fsico mentales.
Examen de retiro: Evala la salud del trabajador en el momento de

retirarse de la empresa. El departamento de recursos humanos de la
empresa debe informar al trabajador y al mdico, en forma escrita acerca
del examen. Debe realizarse dentro de los cinco primeros das hbiles
despus del retiro.
Exmenes peridicos o de control: Su objetivo es hacer

prevencin, diagnstico precoz y tratamiento de condiciones de la salud
asociadas al trabajo y a las enfermedades comunes. Incluyen laboratorios
de rutina (cuadro hemtico, hemoclasificacin, parcial de orina), otros
sofisticados (colinesterasas, nivel de plomo, mercurio en cuero cabelludo,
solventes) y algunos ms como audiometras, visiometras y optometras.
Factores de riesgo: Es la existencia de elementos, fenmenos,

ambiente y acciones humanas que encierran una capacidad potencial de
producir lesiones o daos materiales y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminacin o control del elemento agresivo. Se clasifican
en: Fsicos, qumicos, mecnicos, locativos, elctricos, ergonmicos,
psicosociales y biolgicos.
Higiene Industrial: Se define como una tcnica no mdica de

prevencin que acta frente a los contaminantes ambientales derivados
del trabajo, con el objeto de prevenir las enfermedades profesionales de
los individuos expuestos a ellos.
Identificacin de peligro: Para que el funcionamiento sea correcto,

los encargados y los empleados necesitan mtodos y herramientas de
gestin y trabajo que les permitan actuar correctamente, no slo
contemplando mejoras en los procesos productivos, sino actuando
directamente en la gestin de los procesos preventivos.
Incapacidad temporal: Se considera incapacidad temporal la que

impide al afiliado concurrir a su trabajo debido a accidente de trabajo o
enfermedad profesional, mientras reciba atencin mdica quirrgica,
hospitalaria o de rehabilitacin. (IESS, Reglamento del Seguro General de
Riesgos del Trabajo, Resolucin N C.D. 390, 2011)
Incapacidad permanente parcial: Es aquella que produce al

trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional definitiva que
signifique una merma en la integridad fsica y su actitud para el trabajo.
(IESS, Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo N C.D.
390, 2011)
Incapacidad permanente total: Es aquella que inhibe al afiliado

para la realizacin de todas o las fundamentales tareas de su profesin u
oficio habitual. (IESS, Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, 2011)
Incapacidad permanente absoluta: Es aquella que le inhabilita por

completo para toda profesin u oficio, requiriendo de otra persona para su
cuidado y atencin permanente. (IESS, Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, 2011)
Incidente: acontecimiento no deseado que puede derivar en lesin o

dao, no provoca daos personales, no materiales, ni deterioro al medio
ambiente.
ndice
de
frecuencia
(IF):
Nmero
de
accidentes
de
enfermedades profesionales por milln de horas de trabajo.
ndice de gravedad (IG): Nmero de das de trabajo perdidos como

consecuencia de un accidente o de una enfermedad profesional por millar
de horas de trabajo.
Inspecciones planeadas: Es la principal actividad del Comit

Paritario de Salud Ocupacional, ya que a travs de ellas se cumplen la
mayora de sus funciones.
Investigacin de accidentes: Analizar en forma tcnica y profunda

el desarrollo de los acontecimientos que llevaron a producir el accidente.
Medicina del trabajo: Es el conjunto de actividades de las ciencias

de la salud dirigidas hacia la promocin de la calidad de vida de los
trabajadores a travs del mantenimiento y mejoramiento de las
condiciones de salud. Estudia la relacin Salud-Trabajo, iniciando con el
examen de pre-empleo, pasando por los exmenes de control peridico.
Normas de seguridad: Se refieren al conjunto de reglas e

instrucciones detalladas a seguir para la realizacin de una labor segura,
las precauciones a tomar y las defensas a utilizar de modo que las
operaciones se realicen sin riesgo.
Panorama de factores de riesgo: Es una forma sistemtica de

identificar, localizar, valorar y jerarquizar condiciones de riesgo laboral a
que estn expuestos los trabajadores.
Peligro: Fuente potencial de dao.
Riesgo: Probabilidad de que se produzca un hecho o dao a la

salud.
Salud ocupacional: Disciplina orientada a promover el ms elevado

nivel de bienestar en los trabajadores, prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades de tipo laboral.
Toxicologa laboral: Es la ciencia que se dedica al estudio de las

acciones txicas producidas por los compuestos qumicos (xenobiticos)
utilizados en la industria y que suelen penetrar en el hombre como
consecuencia de sus manipulaciones y uso.
Sistema
de
vigilancia
epidemiolgica:
Metodologa
procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos

sobre la salud, causados por la exposicin a factores de riesgos
especficos presentes en el trabajo
Valoracin mdica de los ambientes de trabajo: Es el anlisis

tcnico realizado por el profesional mdico ocupacional, mediante el cual
se evalan los agentes fsicos (ruido, temperatura, polucin, stress
ocupacional, etc.) y su incidencia en el estado de salud actual y futuro del
trabajador.
1.7 Marco Legal
1.7.1 Orden jerrquico de la aplicacin de las normas en Ecuador.
El artculo 425 de la constitucin poltica del Ecuador, publicada el

20 de Octubre del 2008, establece que el orden jerrquico de aplicacin
de las leyes que se describen a continuacin:
CUADRO No. 1
ORDEN JERRQUICO
Elaborado por: Marcial montero Fierro
La Constitucin Poltica del Ecuador: es la norma suprema de la

Repblica del Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad
jurdica que sustenta la existencia del Ecuador y de su gobierno. La
supremaca de esta constitucin la convierte en el texto principal dentro
de la poltica ecuatoriana, y est por sobre cualquier otra norma jurdica.
La constitucin proporciona el marco para la organizacin del Estado
ecuatoriano, y para la relacin entre el gobierno con la ciudadana.
Tratados y Convenios Internacionales: Son acuerdos escritos

entre Estados. Puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos
conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica
siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas internacionales
quienes concluyan un tratado internacional.
Leyes Orgnicas: Son leyes formales que requieren para su

aprobacin, modificacin o derogacin, la mayora absoluta de los votos
de los integrantes de la Asamblea en votacin final sobre el conjunto del
proyecto.
Leyes Ordinarias: Son leyes formales que no requieren para su

aprobacin ms que la mayora simple de votos de los miembros
presentes, siempre que sea mayoritaria la asistencia de los miembros de
la Asamblea.
Normas Regionales: Son normas que han sido elaboradas en el

marco de un organismo de normalizacin regional, generalmente de
mbito continental, que agrupa a un cierto nmero de organismos
nacionales de normalizacin.
Ordenanzas Distritales: Son las que emiten los gobiernos de los

distritos metropolitanos autnomos y que ejercern las competencias que
corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que sean aplicables
de los gobiernos provinciales y regionales, sin perjuicio de las adicionales

que determine la ley que regule el sistema nacional de competencias.
Decretos: Son normas dictadas por el Gobierno, con fuerza de ley,

que pueden derogar a otras leyes aunque sean formales. Pueden ser
Decretos Legislativos y decretos-Leyes.
Reglamentos: Es toda norma escrita, de rango inferior a la ley,

dictada por el Poder Ejecutivo en virtud de su competencia normalmente
para desarrollo de las leyes.
Ordenanzas municipales: Es aquella que dicta la mxima autoridad

de una municipalidad, de un ayuntamiento, es decir, el alcalde, el jefe de
gobierno municipal, siendo vlida la misma nicamente dentro del
municipio o comuna en cuestin, o sea, fuera de l no tendr validez si es
que en otro lugar no se la ha promulgado con el mismo alcance.
Acuerdos: Son emitidos por los diferentes ministerios del sector

pblico, por lo tanto, la manifestacin de una convergencia de voluntades
con la finalidad de producir efectos jurdicos. El principal efecto jurdico del
acuerdo es su obligatoriedad para las partes que lo otorgan naciendo para
las mismas obligaciones y derechos.
Resolucin Administrativa: Consiste en una orden escrita dictada

por el jefe de un servicio pblico que tiene carcter general, obligatorio y
permanente, y se refiere al mbito de competencia del servicio. Como
ejemplo tenemos al Instituto Ecuatoriano de seguridad Social: Resolucin
C.D. 333, Resolucin C.D. 390.
1.7.2. Normativas de Seguridad y Salud
Entre las normativas en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo
en el Ecuador aplicables a este trabajo de investigacin tenemos las

siguientes:
1. Constitucin Poltica del Ecuador 2008

2. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Decisin 584.
Acuerdo de Cartagena
3. Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo Resolucin 957. Acuerdo de Cartagena
4. Convenio OIT N 121, ratificado con la OIT (Prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales). 17 Jun./1964
5. Convenio OIT No. 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Medio Ambiente de Trabajo 1981.
6. Convenio OIT No. 161 sobre los Servicios de Salud en el Trabajo,
1985
7. Cdigo del Trabajo
8. Ley de Seguridad Social
9. Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Mdicos de
Empresa Acuerdo 1404
10. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 - 17Nov/1986
11. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. Resolucin
CD 390 - 10 Nov. /2011.
12. Reglamento del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo
Resolucin CD 333 7 Oct. /2010.
13. Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones
de Energa Elctrica. Acuerdo 013.
14. Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2288: 2000. Productos Qumicos
Peligrosos. Etiquetado de Precaucin
15. Norma
Tcnica
Ecuatoriana
INEN
2266:
2009.
Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos

16. Resolucin C.D. 298. Responsabilidad Patronal
17. Seales y Smbolos de Seguridad. Publicacin conjunta INEN-IESS

/INEN 439 1984
18. NTE INEN 802:87. Extintores Porttiles. Seleccin y Distribucin en
Edificaciones
19. Ley de Defensa Contra Incendios.
20. Acuerdo
No.
26
Gestin
de
desechos
peligrosos
previo
al
licenciamiento ambiental, para el transporte de materiales peligrosos.

Reg. Ofic. No. 334 del 12 de mayo del 2008.
1.8 Marco metodolgico
Para la elaboracin de este proyecto, es necesario obtener

informacin que nos permita conocer los factores de riesgo de exposicin
a los que estn expuestos los trabajadores del taller de mantenimiento
mecnico, estimar el nivel de riesgo y establecer la probable afectacin de
los trabajadores.
Para ello nos valdremos de las herramientas o mtodos tcnicocientficos propuestos por la normativa nacional y en ausencia de esta por
normas o mtodos de instituciones de reconocido prestigio internacional.
1.9 Encuesta higinica
Con el propsito de diagnosticar la situacin actual por exposicin

a factores de riesgos qumicos nos valdremos de la encuesta higinica
para obtener la informacin necesaria para poder emitir un juicio sobre
algn aspecto relacionado con la exposicin de agentes qumicos durante
el proceso de mantenimiento de los vehculos y maquinaria pesada del
taller.
CUADRO No. 2
ENCUESTA HIGINICA
A que sustancias:
Humos de vehculos
Gases de soldadura
Gases de bateras
Aerosoles (Spray)
Cuantas horas al da ( 8 HORAS )
USA, MANIPULA, TRANSPORTA SUBSTANCIAS QUMICAS
Que substancias maneja comnmente:
Combustibles (Gasolina, diesel)
Aceites
Grasas
Lquidos refrigerantes
Lquidos de frenos
Spray de carburadores
Otros describa
CONOCE LOS EFECTOS QUE CAUSAN A LA SALUD ESTOS CONTAMINANTES Y SUBSTANCIAS QUMICAS
Ha recibido formacin y capacitacin sobre riesgos asociados a estas substancias
Utiliza EPP para evitar afecciones a la salud producidas por substancias qumicas
Considera que el EPP es el adecuado
Conoce usted si se dispone de protocolos de actuacin ante accidentes e incidentes asociados con
riesgos qumicos
Conoce usted si se dispone de un Plan de Emergencia, ante derrames de productos qumicos
Conoce usted si existen procedimientos documentados para el trabajo con substancias qumicas
Existe una adecuada ventilacin en el puesto de trabajo
Las substancias qumicas que usted manipula estn correctamente identificadas y etiquetadas
Se dispone de fichas de seguridad de los productos qumicos utilizados
Ha sufrido molestias en su salud por efecto del contacto con substancias qumicas
EXPOSICIN A CONTAMINANTES FSICOS
Usted est expuesto a ruido excesivo
Usted est expuesto a vibraciones
La iluminacin es adecuada en su puesto de trabajo
La temperatura es adecuada en su puesto de trabajo
Existe exposicin a radiaciones no ionizantes (Soldadura, excesiva luz solar, calentamiento de materiales
Se utilizan EPP para este tipo de contaminantes
Considera que el EPP es el adecuado
EMPRESA
ACTIVIDAD ECONOMICA
AREA DE TRABAJO
SECCIN
PUESTO DE TRABAJO
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
MAQ. Y EQUIPO UTILIZADO
SUBSTANCIAS QUMICAS UTILIZADAS
REALIZADO POR
EXPOSICIN A CONTAMINANTES QUMICOS
SI
NO
Se encuentra usted expuesto en su trabajo a contaminantes qumicos ambientales, slidos, lquidos o

gaseosos.
Fuente: El autor
Elaborado por: Marcial Montero Fierro
CUADRO No. 3
IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS
REA
SECCIN PUESTO DE TRABAJO No. DE PERSONAS ACTIVIDAD RIESGO/AGENTE CLASE O FACTOR MEDIDAS DE CONTROL EFECTOS CAUSAS PROBABLES
LUGARES AFECTADOS EXPUESTAS
DE RIESGO
Fuente: Ing. Sergio Ros

1.10 Mtodo de evaluacin de riesgos: Mtodo simplificado del

INSTH
La evaluacin de riesgos, es la base para una gestin activa de la

seguridad y la salud en el trabajo, que se establece como una obligacin
de los empresarios. Que nos permite planificar las acciones preventivas a
partir de las evaluaciones de riesgos.
En sentido general, los riesgos laborales es una accin que valora

las condiciones de exposicin humana, siendo objeto fundamental en la
anticipacin a los posibles sucesos no deseados, que es nuestro punto de
partida en el desarrollo del presente trabajo, haciendo uso de los mtodos
de evaluacin de riesgos, que se compone de las siguientes etapas:
1.- Anlisis de Riesgos, mediante el cual se:

Identifica el peligro.
Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias de que se materialice el peligro.
Anlisis que lo vamos a definir al riesgo como una ecuacin:

RIESGO = PROBALIDAD X CONSECUENCIA.
Probabilidad: es la ocurrencia de un suceso o evento no deseado.
Consecuencia: es la probabilidad de prdidas o dao al hombre, a la
propiedad o a los bienes.
1.10.1 Etapas de la clasificacin de los riesgos
Para la evaluacin de los riesgos es necesario preparar una lista de

actividades de trabajo, clasificndoles como se indica a continuacin:
1. reas externas de las instalaciones del taller

2. Etapas en los procesos de trabajo
3. Trabajos de mantenimiento planificados
4. Tareas definidas
Por cada actividad de trabajo se debe tener informacin de los

siguientes aspectos de trabajo:
1. Tareas a realizar: lugar, duracin y frecuencia

2. Quin realiza el trabajo
3. Listado de mquinas, equipos y herramientas de trabajo
4. Quien o quienes realizan el trabajo
5. Procedimientos escritos de trabajo
6. Permisos de trabajo
7. Organizacin del trabajo
8. Instrucciones del fabricante del uso de materias primas, mquinas y
herramientas
9. Hojas de seguridad MSDS de las materias primas a utilizar
10. Medidas de control existentes
11. Evaluacin de riesgos existentes, etc.
1.10.2 Identificacin de peligros
Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse

tres preguntas:
1. existe una fuente de dao?

2. Quin o qu pude ser daado?
3. Cmo puede ocurrir el dao?
Con el fin de identificar los peligros es conveniente categorizarlos en:

mecnicos, elctricos, radiaciones ionizantes, sustancias, incendios y
explosiones, etc.
Para la identificacin de peligros es importante agruparlos por tipos

como se detalla a continuacin:
a. Golpes y cortes
b. Cadas al mismo nivel
c. Cadas a distinto nivel
d. Cadas de altura de materiales, herramientas, equipos
e. Espacio fsico inadecuado
f. Manejo manual de cargas
g. peligros en el montaje y desmontaje de mquinas y equipos
h. Ambiente trmico inadecuado
i. Incendios y explosiones
j. Peligro de sustancias o agentes que puedan inhalarse o ingerirse
k. Peligro de sustancia que al contacto con los ojos, la piel causen
enfermedades
l. Radiaciones, ruido y vibraciones
m. Trastorno msculo-esquelticos, derivados de movimientos repetitivos.
1.10.3 Estimacin del riesgo
Es el proceso cuantitativo por medio del cual se pretende asignar

un valor a la magnitud del riesgo de tal forma que se puedan comparar
entre s los diferentes riesgos identificados y ordenados por su
importancia, permitiendo con ello establecer un plan de actuaciones
preventivas priorizado.
Dos son los factores que se utiliza para la cuantificacin del riesgo:
Probabilidad y severidad del dao.
a. Probabilidad del dao: A la hora de establecer la probabilidad del

dao, se debe considerar si las medidas de control ya implantadas son
adecuadas
Los requisitos legales exigibles
Los cdigos de buenas prcticas
Los trabajadores especialmente sensibles a determinados

riesgos
Frecuencia de exposicin al riesgo
fallos de componentes de instalaciones y mquinas
La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja

hasta alta.
b. Severidad o consecuencia del dao: Refleja la severidad o

gravedad del dao, que se puede esperar en caso de la
materializacin del riesgo del accidente. Para determinar la potencial
severidad del dao, deben considerarse factores como:
Las partes del cuerpo que se vern afectadas
Naturaleza del dao.
El cuadro siguiente da un mtodo simple para estimar los niveles de

riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias
esperadas
CUADRO No. 4
MATRIZ DE PROBABILIDAD Y CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
LD
ED
Riesgo trivial
Riesgo tolerable
Riesgo Moderado
TO
MO
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
TO
MO
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
MO
IN
BAJA
MEDIA
ALTA
Fuente: Real decreto 39/1997 INSHT

Si de la estimacin del nivel de riesgo se establece que stos son

Riesgos Moderados (MO), Riesgos Importantes (I) o Riesgos Intolerables
(IN); se requiere de un anlisis ms detallado de los medios de control
que se hayan establecido a travs de instructivos de trabajos para los
trabajadores que realicen las actividades y as poder determinar si el
riesgo est controlado o no y tomar las medidas del caso
1.10.4 Valoracin del riesgo
Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la

base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o
implantar unos nuevos, as como la temporizacin de las acciones.
En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de

partida para la toma de decisin, para el control de los riesgos y las
medidas de control que deben adoptarse, las mismas que deben ser
proporcionales al riesgo que est presente.
CUADRO No. 5
VALORACIN DE RIESGO
Riesgo
Accin y temporizacin
Trivial (T)
No se requiere accin especfica
Tolerable
(TO)
No se necesita mejorar la accin preventiva, Sin embargo se

debe considerar soluciones ms rentables o mejoras que no
supongan una carga econmica importante
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinado las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
Moderado
(MO)
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias

extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin la probabilidad de dao como
base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control
Importante
(I)
O debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se haya

reducido
el
riesgo.
Puede
que
se
precisen
recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados,
Intolerable
(IN)
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca

el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo

CUADRO No. 6
EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS
EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS
Localizacin:
Evaluacin:
Puestos de Trabajo:
No. De Trabajadores:
(Adjuntar relacin nominal)
Inicial
Peridica
Fecha Evaluacin:
Fecha ltima evaluacin:
Peligro Identificado
Probabilidad
Consecuencias
Estimacin del Riesgo
LD
ED
TO
IN
Para los riesgos estimados M, I, IN, y utilizando el mismo nmero de

identificacin de peligro, completar la tabla:
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
S el riesgo no est controlado, completar la siguiente tabla:

PLAN DE ACCIN
Peligro
No.
Accin requerida
Responsable
Fecha
Comprobacin eficacia de la
accin
finalizacin
(Firma y Fecha)
Evaluacin realizada por:
Firma:
Fecha:
Plan de accin realizado por:
Firma:
Fecha:
Fecha prxima evaluacin:

Elaborado por: Marcial Montero Fierro.
1.11 Identificacin y anlisis de riesgos William Fine
Para la identificacin de los riesgos mecnicos en el taller de

mecnica automotriz se utilizar el mtodo de William Fine.
La frmula de la Magnitud del Riesgo o Grado de Peligrosidad es

la siguiente:
1.1.1.1 GP = C x E x P
Las Consecuencias (C)
La Exposicin (E)
La Probabilidad (P)
1. Consecuencia (C): Se define como el dao debido al riesgo que se

considera, incluyendo desgracias personales y daos materiales.
Los valores numricos asignados para las consecuencias ms

probables de un accidente se pueden ver en el cuadro siguiente:
CUADRO No. 7
VALORACIN DE LAS CONSECUENCIAS
VALOR
CONSECUENCIAS
10
Muerte y/o daos mayores a 6000 dlares
Lesiones incapaces permanentes y/o

daos entre 2000 y 6000 dlares
4
1
Lesiones con incapacidades no permanentes y/o

daos entre 600 y 2000 dlares
Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o
pequeos daos econmicos.
Fuente: William Fine

2. Exposicin (E): Se define como la frecuencia con que se presenta la

situacin de riesgo, siendo tal el primer acontecimiento indeseado que
iniciara la secuencia del accidente. Mientras ms grande sea la
exposicin a una situacin potencialmente peligrosa, mayor es el
riesgo asociado a dicha situacin.
El cuadro siguiente se presenta una graduacin de la frecuencia de

exposicin:
CUADRO No. 8
VALORACIN DE LA EXPOSICIN
VALOR
EXPOSICIN
10
La situacin de riesgo ocurre continuamente o

muchas veces al da
Frecuentemente una vez al da
Ocasionalmente o una vez por semana
Remotamente posible.

3. Probabilidad (P): Este factor se refiere a la probabilidad de que una

vez presentada la situacin de riesgo, los acontecimientos de la
secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando
accidente y consecuencias.
CUADRO No. 9
VALORACIN DE PROBABILIDAD
VALOR
PROBABILIDAD
10
Es el resultado ms probable y esperado;

si la situacin de riesgo tiene lugar
Es completamente posible, nada extrao.

Tiene una probabilidad de ocurrencia del 50%
4
1
Sera una rara coincidencia.

Tiene una probabilidad del 20%
Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin
el riesgo pero es concebible.

Los valores numricos o dlares asignados a cada factor estn

basados en el juicio y experiencia del Jefe de Produccin, que hace el
clculo y en los costos que la empresa pueda incurrir en cada caso.
Calculada la magnitud del grado de peligrosidad de cada riesgo

(GP), utilizando un mismo juicio y criterio, se procede a ordenar segn la
gravedad relativa de sus consecuencias o prdidas.
El siguiente cuadro presenta una ordenacin posible que puede ser

variable en funcin de la valoracin de cada factor, de criterios
econmicos de la empresa y al nmero de tipos de actuacin frente al
riesgo establecido.
G.P.
BAJO
1
MEDIO
300
ALTO
600
1000
ALTO: Intervencin inmediata de terminacin o tratamiento del riesgo.

MEDIO: Intervencin a corto plazo.
BAJO: Intervencin a largo plazo o riesgo tolerable.
Una vez obtenidos las distintas magnitudes de riesgo, se hace una

lista ordenndolos segn su gravedad.
Grado de repercusin
El clculo del grado de repercusin est dado por el factor de

peligrosidad, multiplicado por un factor de ponderacin que se lo obtiene
de una tabla de acuerdo con el porcentaje de personas expuestas a dicho
peligro.
GR = GP x F P
El porcentaje de trabajadores expuestos se lo calcula de la

siguiente forma:
% Expuestos =
# trab. Expuestos
x 100%
# total trabajadores
Donde el nmero de trabajadores expuestos, se refiere a los

trabajadores que se encuentran cercanos a la fuente del peligro.
El nmero total de trabajadores, se refiere al nmero de trabajadores
que se encuentran laborando en el rea donde se est realizando la
identificacin de riesgos.
Una vez calculado el porcentaje de expuestos, se procede a

designar el factor de ponderacin, cuyo valor se lo encuentra en la
siguiente tabla:
CUADRO No. 10
FACTOR DE PONDERACIN
% EXPUESTO
FACTOR DE
PONDERACIN
1 -20 %
21 - 40 %
41 - 60 %
61 - 80 %
81 - 100 %

Una vez obtenido el valor del grado de repercusin para cada uno de
los riesgos identificados se los procede a ordenar de acuerdo con la
siguiente escala:
G.R.
BAJO
1
MEDIO
ALTO
1500
3000
5000
El principal objetivo de toda evaluacin de riesgos es priorizar los

mismos para empezar a atacar a los de mayor peligrosidad. Para esto se
toma en cuenta el siguiente cuadro de prioridades:
CUADRO No. 11
ORDEN DE PRIORIZACIN DE RIESGOS
ORDEN DE PRIORIZACIN
Peligrosidad
Repercusin
ALTO
ALTO
ALTO
MEDIO
ALTO
BAJO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO

1.12 Metodologa de investigacin
El mtodo de investigacin que se utilizar para el desarrollo del

presente Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de
Residuos, para el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, es de
tipo descriptivo, el cual se realiza a travs de la investigacin de tipo:
a) Observacional:
Se
presencian
los
riesgos
sin
modificar
intencionalmente las variables.

b) Descriptivo: Busca especificar las propiedades importantes de los
trabajadores o grupos de trabajadores que sometidos a anlisis, miden
o evalan los diversos aspectos dimensiones o componentes de los
riesgos a investigar.
c) Abierto: El investigador conoce las condiciones de aplicacin de la
maniobra y resultado de las variables de resultado.
1.12.1 Interrogantes de la investigacin
Existe una evaluacin de la Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional

dentro de las instalaciones del taller de mantenimiento de mecnica
automotriz del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar?
Existe una gestin de riesgos bajo las normas OSHAS 18001 en los
talleres de mantenimiento de mecnica automotriz del Gobierno
Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar?
Se determina exactamente cules son los peligros presentes en el

trabajo y los accidentes o enfermedades que podran desencadenarse
a partir de dichos peligros?
Existe una metodologa de evaluacin a travs de la definicin de

requisitos mnimos en seguridad y salud ocupacional?
1.12.2 Delimitacin de la investigacin
La investigacin se desarrolla en los espacios fsicos de los talleres

de mantenimiento de mecnica automotriz del Gobierno Autnomo
Descentralizado de la provincia Bolvar.
Campo. Seguridad Industrial
rea: Seguridad y Salud Ocupacional
Aspecto: Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
1.12.3 Poblacin objeto, tamao de la muestra
Se tomar en cuenta al total del universo de trabajadores (15) del

taller de mantenimiento de mecnica automotriz, del Gobierno Autnomo
Descentralizado de la Provincia Bolvar.
1.12.4 Criterios de inclusin y exclusin
El mtodo para el desarrollo de la investigacin tiene la intencin de

evaluar todos los puestos de trabajo que presentan mayores factores de
riesgos de acuerdo al mapeo de riesgos del centro de trabajo.
1.12.5 Obtencin de la muestra
Se efectuar por puesto de trabajo, evaluando al trabajador, equipos y

mquinas sin previo aviso para evitar sesgos o diferencias en el desarrollo
de las labores propias de la actividad, cada evaluacin ser documentada.
1.12.6 Mtodos
La evaluacin del puesto de trabajo se basa en la descripcin
sistemtica del proceso de trabajo y el lugar donde se lleva a cabo. Para la

obtencin de la informacin se acudir al puesto de trabajo observando el
desarrollo de las actividades y registrar las opiniones de los trabajadores.
1.12.7 Datos
Fuente de datos:
Censo de la poblacin trabajadora del taller de mantenimiento de

mecnica automotriz, servirn como fuente de la informacin los datos
histricos de accidentes e incidentes laborales y enfermedades
profesionales.
Encuestas a los trabajadores involucrados sobre conocimientos de

Prevencin de Riesgos Laborales.
Informacin
a. Reconocimiento de las reas del taller de mantenimiento automotriz

b. Reconocimiento de la informacin
c. Organizacin de la informacin
d. Diagnstico del estado del taller de mantenimiento mecnico
automotriz en salud ocupacional
e. Diagnstico de las condiciones de trabajo
1.12.8 Fuentes de obtencin de la informacin
Informacin Primaria.- Se realizan entrevistas a todos los empleados y

trabajadores sobre las actividades que realizan en
el taller de
mantenimiento automotriz, los riesgos a que se ven
expuestos y
condiciones de los puestos de trabajo que pueden ocasionar lesiones

o enfermedades.
Informacin Secundaria.- Se toma informacin histrica de los talleres

de mantenimiento mecnico automotriz, llevada por el departamento
de Recursos Humanos de la Institucin.
CAPITULO II
SITUACIN ACTUAL
2.1 Ubicacin
El Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, que

se encuentra ubicado en la ciudad de Guaranda, cabecera cantonal de la
provincia, la misma que se encuentra en el centro del callejn interandino.
El taller se encuentra ubicado en el noreste de la ciudad de

Guaranda, cabecera cantonal de la provincia, en el sector de la
Humberdina, cuenta con un rea aproximada de 12.000 m 2.de
mantenimiento de mecnica automotriz.
CUADRO No. 12
MAPA DEL ECUADOR UBICACIN DEL TALLER
Elaborado por: Marcial Montero
Situacin actual 40
Misin y Visin del Gobierno Autnomo Descentralizado de la

Provincia Bolvar.
2.1.1 Visin.
Liderar la construccin de una provincia ordenada, productiva,
integrada y equitativa.
2.1.2 Misin.
Liderar el desarrollo provincial con tica y moral, ejecutando obras y
servicios de calidad en sus reas de competencia, con prioridad hacia las
necesidades bsicas de los sectores ms vulnerables; incentivando la
participacin interinstitucional y ciudadana, promoviendo la autogestin
mediante la potencializacin integral del capital humano y la dotacin de
recursos
humanos
tecnologa
apropiadas
(http//www.gobiernodebolivar.gob.ec/?option=com_Contenent&vicio=Front
page&Itemail=10)
2.1.3 Estructura Orgnica y Funcional
La Estructura Orgnica que mantiene el Gobierno Provincial de la

Provincia Bolvar, en la actualidad es de tipo vertical es decir las lneas
de mando o la estructura organizacional es de arriba hacia abajo, con los
siguientes niveles administrativos:
o Nivel Legislativo.- Constituido por los 7 Alcaldes y el Presidente de
las Juntas Parroquiales, presidido por el Prefecto, constituyndose el
Consejo en Pleno.
o Nivel Directivo Ejecutivo.- Integrado por el Prefecto.
o Nivel Asesor: Comit Interinstitucional (Directores Departamentales),
Asesora Jurdica, Comunicacin Social y Relaciones Internacionales.
Situacin actual 41
o Nivel de Apoyo y Auxiliar: Secretaria Administrativa (Departamentos

de Recursos Humanos, Servicios Varios, Archivo General, Bienes,
Proveedura y Almacn).
o Nivel Operativo: Obras Pblicas, Desarrollo Econmico y Productivo,
Imagen Corporativa, una Secretara de Control de Gestin hasta el
momento no estructurada
El personal que labora en la Institucin tiene un Manual de

Funciones el mismo que ha sido preparado mediante las normas del
sector pblico representada en la SENRES, en base a la LOSCA y al
Cdigo de Trabajo, las mismas que se cumplen y son supervisadas en
forma permanente por los jefes departamentales y recursos humanos.
Cabe destacar que estas normas establecidas fueron producto de un
proceso de reingeniera realizado por la GTZ (Consultora Alemana), en
consenso con las autoridades y el personal de la Institucin, el mismo que
se mantiene con un avance limitado.
Lneas Estratgicas de Desarrollo: El Gobierno Provincial de

Bolvar, es una Institucin de carcter pblica que ha definido sus lneas
de desarrollo estratgicas que giran alrededor de ser el granero del pas,
reconocida por la calidad de sus productos, con excelente conectividad,
con fuentes de trabajo, con nios sanos y alimentados en un ambiente de
seguridad.
Con el propsito de efectuar el anlisis preliminar de la gestin de

seguridad y salud que permita efectuar un diagnstico de la situacin en
la que se encuentra el taller de mantenimiento de mecnica automotriz del
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, se realiz
una verificacin del cumplimiento legal para lo cual se utiliz el formato
Lista de Chequeo Evaluacin y Verificacin para el Control de
Cumplimiento de la Normativa y Regulaciones Relativas a la Prevencin
Situacin actual 42
de Riesgos Laborales a las empresas sujetas al Rgimen del SGRTIESS. (Ver anexo No. 1)
Los resultados ofrecen una gua para evaluar el grado de

cumplimiento de las prcticas del taller de mecnica automotriz en materia
de organizacin y gestin de la prevencin de riesgos laborales
Del resultado general obtenido de la lista de aplicacin de chequeo,

se evidencia un grado de cumplimiento del 54,54 %, dato que refleja la
necesidad de establecer de forma inmediata directrices tendientes a
fortalecer el sistema de gestin, mediante un plan de seguridad.
CUADRO No. 13
+
100

=
1 + 11
100
22
= 54,54 %
2.2 Riesgos del Trabajo
La Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, ha tomado gran

importancia a nivel mundial y centra su objetivo en la Prevencin de
Riesgos Laborales, tendiendo a cubrir todas las actividades del proceso
productivo; en la mayora de los pases se incrementan las estadsticas
Situacin actual 43
sobre accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, muertes

producidas por la exposicin a riesgos, prdidas de jornadas laborales,
que producen graves impactos en su economa.
El Ecuador no escapa a esta problemtica; sin embargo de contar

con una amplia normativa legal, que obliga a las instituciones privadas y
pblicas que implementen como poltica institucional de la seguridad y
salud
de sus trabajadores, que involucra la Gestin Administrativa,
Tcnica y del Talento Humano, situacin preocupante desde el punto de

vista, de que
los trabajadores constituyen la base para el desarrollo
econmico.
En este marco y considerando que el Gobierno Provincial de Bolvar

es una entidad de carcter pblico y como tal est obligada a cumplir con
la Ley, presentamos la propuesta de la implementacin de un Plan de
Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, para
garantizar la calidad de vida laboral
e incrementar la productividad,
traducida en la generacin de servicios en favor de la comunidad, lo que

fomentar una cultura de
prevencin en riesgos, que requiere de un
cambio de mentalidad y actitud en todos los miembros de la Institucin, se

plantea el mejoramiento en el estado de orden y limpieza en las
instalaciones aplicando el significado y propsito de la 9S, como se
muestra en la propuesta de este plan de seguridad
2.2.1 Riesgos del trabajo en el taller de mantenimiento de mecnica

automotriz
La mayora de los riesgos en el taller de mantenimiento de
mecnica automotriz, son generados en las labores desempeadas en
trabajos de mantenimiento y provienen del uso de herramientas
manuales, herramientas de corte, mquinas herramientas, utilizacin de
soldaduras. Se podran clasificar los riesgos generados como:
Situacin actual 44
Riesgos en la manipulacin manual y mecnica de objetos y

materiales.
riesgos en el manejo de mquinas herramientas.
Riesgos en la soldadura elctrica, oxigas y oxicorte.
Riesgos por incendios y explosiones, ruidos y situaciones de los

equipos en el lugar de trabajo.
Riesgo elctrico.
Muchos de los accidentes pueden evitarse si se introduce una serie

de recomendaciones preventivas, motivando a los trabajadores hacia la
manipulacin correcta de equipos y materiales y la concienciacin de la
importancia sobre la utilizacin de las protecciones colectivas e
individuales.
2.2.2 Riesgos producidos por manipulacin de cargas
Los riesgos que afectan a los trabajadores del taller de

mantenimiento de mecnica automotriz que se encargan de la
manipulacin de tareas de traslado y movimiento manual de cargas que
se especifican a continuacin:
Cortes y heridas en las manos
Atrapamientos en dedos y manos
Cadas de objetos
Cadas de personas al mismo nivel, tropiezos, obstculos en el piso,

etc.
Sobresfuerzos y lesiones msculo-esquelticas, lumbalgias, hernias

discales, etc.
2.2.3 Riesgos producidos por el empleo de herramientas manuales
Entre los principales riesgos en la manipulacin y uso de
Situacin actual 45
herramientas tenemos:
Golpes producidos por las herramientas.
Proyeccin de fragmentos o partculas
Contactos elctricos
Sobresfuerzo y esguinces.
2.2.4 Riesgos producidos por el empleo de mquinas-herramientas

fijas.
Los riesgos derivados de las operaciones realizadas en las

mquinas-herramientas, se derivan de la ejecucin, operacin o
supervisin de los trabajos, as como de su manipulacin. Dentro de estos
cabe destacar lo ms importantes:
Choques y golpes por mquinas
Cadas de objetos y materiales en manipulacin
Atrapamientos y aplastamiento
Proyeccin de partculas o fragmentos
Proyeccin de fluidos
Contactos trmicos
Contactos elctrico y qumicos
Ruido y vibraciones
Incendios y explosiones
Sobresfuerzo y fatiga postural.
2.2.5 Riesgo producidos por el uso de mquinas de soldar
Cuando se utiliza mquinas de soldar estas producen un elevada

temperatura que funde una parte del metal de la pieza la que ocasiona en
Situacin actual 46
la mayora de los casos accidentes. Los riesgos asociados a este tipo de

trabajo son:
Proyeccin de partculas
Contactos elctricos
Contactos trmicos
Radiaciones no ionizantes
Sobreesfuerzos y fatigas de tipo postural.
Cuando hablamos de seguridad y salud en el trabajo nos referimos a

las tcnicas que analizan las condiciones del trabajo para evitar
accidentes y enfermedades profesionales sin omitir que la tecnificacin
del trabajo ha trado consigo una serie de riesgos que deben ser
controlados, ya que pueden ser agresivas para la integridad fsica, mental
y social del trabajador.
Se ha determinado como riesgo, a la combinacin de probabilidades

y a la consecuencia de ocurrencia de un evento identificado como
peligroso.
2.2.6 Riesgos producidos por la manipulacin de productos

qumicos
Uso y manipulacin incorrecta de aceites hidrulicos, aceites de motor,

refrigerantes, lquidos de frenos, etc.
Trabajos de soldadura que provocan calor, proyeccin de chispas en

las piezas, gases txicos
Situacin actual 47
CUADRO No. 14
PRINCIPALES PRODUCTOS QUMICOS UTILIZADOS
Insumos con compuestos
qumicos
Lubricantes
Composicin
Es un compuesto de un 70% a 90% de aceite de base, y

de 10% a 30% de aditivos. Las bases que formarn
parte de la mezcla pueden ser de origen Mineral o
Sinttico
Aerosoles
Constituyen una amplia gama de contaminantes

formados por polvo grueso (mayor de 100 mm), polvo
fino (menor de 100 mm de dimetro), vapores (0,001-1
mm) y neblinas (0,1-10 mm). Por tanto, en el aire
podemos encontrar partculas desde 0,001 a500 mm,
teniendo las ms pequeas (menores de 0,1 mm) un
comportamiento similar al de las molculas,
caracterizndose por grandes movimientos aleatorios
causados por los choques con las molculas de gas.
Refrigerantes
Es cualquier cuerpo o sustancia que acta como

agente de enfriamiento absorbiendo calor de otro
cuerpo o sustancia. Compuesta por alcohol y glicol,
antioxidantes, antiespumantes.
cidos
Mezcla de cido Sulfrico y agua destilada para

mantener densidad requerida
Aceites hidrulico
Destilados de la refinacin de petrleo, tiene una

apariencia de aceite mineral, es soluble en solventes
orgnicos, insoluble en agua
Liquidos de frenos
Familia de los teres de glisol

Oral DL50 6.86 9.86 g/kg.
Piel DL50 > 21.43 g/kg
Fuente: El autor
Elaborado por: Marcial Montero F
2.3 Riesgos propios del taller de mantenimiento de mecnica

automotriz
2.3.1 Determinacin de seguridades en mquinas y equipos
En la foto No. 1, nos muestra el rea de mantenimiento, donde las

mquinas y equipos se encuentran en desorden y llenas de polvo,
pudindose observar
el rea de trabajo reducida y sobre todo un
Situacin actual 48
descuido en el mantenimiento, no cuentan con los resguardos y

proteccin que ellos requieren, adems el sistema elctrico presenta un
deterioro que no garantiza una seguridad para su uso, pudindose
observar los cables que estn en mal estado y en el piso.
FOTO No. 1
MQUINA DE SOLDAR ELCTRICA
Autor de la foto: Marcial Montero Fierro
2.3.2 Instalaciones
La iluminacin en lo que respecta al rea de trabajo se debe tener

presente una gran nmero de iluminarias ya que deben abarcar espacios
muy grandes y extensos, tambin deben poseer caractersticas distintas a
iluminarias convencionales o residenciales, como poseer mayor potencia,
brillo, incandescencia y aceptar los cambios bruscos de voltaje.
En la Foto No. 2, se muestra las reas que presenta una iluminacin

deficiente e inadecuada, existen conexiones que no tienen su respectiva
luminaria y lo que es ms no estn distribuidos de acuerdo a las
recomendaciones tcnicas, es decir no se considera la altura y distancia
con respecto a los puestos de trabajo, las mismas que repercuten en el
desempeo y salud del trabajador.
Situacin actual 49
FOTO No. 2
REAS CON ESCASA ILUMINACIN
2.3.3 Espacios de trabajo
Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin del rea de

trabajoy, en especial las salidas y de circulacin previstas para la
evacuacin en casos de emergencia, debern permanecer libres de
obstculos de forma que sea posible utilizarlos sin dificultad en todo
momento.
El taller de mantenimiento automotriz hay una total desorganizacin,

no cuenta con una adecuada distribucin de los espacios de trabajo,
como lo muestra la foto No. 3, adems que no se encuentran identificadas
y delimitadas las zonas especficas para la maquinaria liviana y pesada,
as como las reas de soldadura, bodegas, reas de carga y descarga,
parqueadero, lugar para colocar la chatarra y desperdicios.
Situacin actual 50
FOTO No. 3
ESPACIOS DE TRABAJO
2.3.4 Instalaciones elctricas
Las instalaciones elctricas deben cumplir con las condiciones

mnimas para preservar la seguridad de los trabajadores y los bienes del
taller de mantenimiento automotriz, de la Institucin, as como asegurar la
confiabilidad de su funcionamiento. Los interruptores y los fusibles
debern poseer un enclavamiento que no permita que estos puedan ser
extrados bajo carga.
En la foto No. 4, se muestra que las instalaciones carecen de un

adecuado
mantenimiento,
pudindose
notar
el
deterioro
como
consecuencia deluso y la accin del medio ambiente, estas instalaciones

defectuosas dejan expuestos a las mquinas, equipos y trabajadores a
riesgos de contacto elctrico.
Situacin actual 51
FOTO No. 4
INSTALACIONES ELCTRICAS
2.3.5 Techos
Los techos estn en malas condiciones y no tienen los suficientes

traslucidos para contribuir a una adecuada iluminacin, adems no
cuentan con lmparas correctamente distribuidas. Ver foto No. 5:
FOTO No. 5
TECHOS
Situacin actual 52
2.3.6 Suelos
La contaminacin del suelo ha sido por muchos aos un problema

no tomado en cuenta, en el taller de mantenimiento de mecnica
automotriz, no tiene barreras en el piso que eviten que este tipo de
combustibles entren en contacto con el suelo.
En la foto No. 6, se puede observar los pisos y suelos del taller

contaminados por aceites usados. Siendo arrojados al suelo por mtodos
de vertido en terrenos y causes de aguas servidas, producindose una
peligrosa contaminacin.
Si se arroja a la tierra el aceite usado, este contiene una serie

dehidrocarburos que no son degradables biolgicamente y destruyen los
humos vegetales y acaban con la fertilidad del suelo.
FOTO No. 6
PISOS Y SUELOS
2.3.7 Espacios confinados
Es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada, salida y

ventilacin desfavorable, en el que puede acumularse contaminantes
Situacin actual 53
txicos o inflamables, o tener una atmosfera deficiente de oxgeno, y que

no est concebido para una ocupacin continuada por parte del
trabajador. Estos espacios se clasifican en:
Abiertos.- tienen una abertura en la parte superior y de una

profundidad tal que dificulta su ventilacin natural como son los fosos
de engrase de vehculos, cubos de desengrasado, pozos, depsitos,
etc.
Cerrados.- Tienen una pequea abertura de entrada y salida,

tenemos los tanques de almacenamiento, recolectores de desechos,
gasmetros, sumideros y alcantarillas.
El taller de mantenimiento automotriz del Gobierno Autnomo

Descentralizado de la Provincia Bolvar se identifican los espacios
confinados en la zona de lavado de los vehculos, como se muestra en la
foto No. 7, el cual se observa un gran deterioro de sedimentos, existe
tambin
fuertes
emanaciones
de
vapores
combustibles represados en estos lugares.
FOTO No. 7
ESPACIOS CONFINADOS
provenientes
de
los
Situacin actual 54
2.3.8 Drenajes
Los drenajes se encuentran en malas condiciones, llenos de basura

y faltos de limpieza, los mismos que no permiten una adecuada
evacuacin de las aguas servidas, en la foto No. 8, nos muestra las
condiciones en que se encuentran las alcantarillas y drenajes.
FOTO No. 8
ALCANTARILLAS Y DRENAJES
2.3.9 Mquinas y equipos
En la foto No. 9, se puede observar el rea donde las mquinas y

equipos se encuentran descuidadas en su mantenimiento, el equipo de
soldadura se encuentra sin ninguna proteccin externa, adems los
cables estn unidos o remendados de una forma incorrecta.
Situacin actual 55
FOTO No. 9
MQUINAS Y EQUIPOS
2.3.10 Bodegas
2.3.10.1 Bodega de lubricantes
No existe un espacio destinado para bodegas de lubricantes y

aceites, permaneciendo al aire libre los envases llenos de productos, los
aceites derramados se convierten en lugar peligroso para el personal que
labora en el taller, las altas temperaturas del ambiente hace que se
evapores los combustibles y emanen vapores perjudiciales para la salud.
Ver foto No. 10.
FOTO No. 10
BODEGA DE LUBRICANTES
Situacin actual 56
2.3.10.2 Bodegas de herramientas
Se evidencia un desorden en la clasificacin y organizacin de las

herramientas y repuestos de trabajo diario, existe una incorrecta
distribucin de los espacios, generando acumulaciones y obstculos al
trnsito interno de los trabajadores. Ver foto No. 11.
FOTO No. 11
BODEGA DE HERRAMIENTAS
2.4 Factores de riesgo
Concepto: Se consideran factores de riesgos especficos que

entraan el riesgo de enfermedad profesional u ocupacional y que
ocasionan efectos a los asegurados.
En el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, se

realizan diversas actividades como, reparacin de vehculos,
soldadura oxicorte, esmerilado, limpieza, revisin de motores,
mantenimiento elctrico, etc. en los cuales se generan riesgos de
accidentes para los trabajadores, describiremos los ms comunes:
Los factores de riesgos se clasifican en: Mecnico, Fsico,

Qumico, Biolgico, Sicosocial y Ergonmico. (IESS, Resolucin
Situacin actual 57
C.D. 390)
2.4.1 Clasificacin de los Riesgos de Trabajo.
Riesgo laboral es la probabilidad de que la exposicin a un

factor ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.
(CAN, Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo)
2.4.2 Factores de Riesgos Mecnicos
La mayora de los riesgos generados en los trabajos de

mantenimiento de mecnica automotriz, provienen del uso de
herramientas manuales, uso de mquinas-herramientas y en
muchos de los casos por el uso de herramientas de corte y
utilizacin de soldadura. Los elementos que dan lugar a una lesin
tenemos:
Mquinas.
Herramientas.
Espacios de trabajo.
Pasillos y superficies de trnsito.
Elementos geo-mecnicos.
Instalaciones elctricas.
Aparatos y equipos de elevacin o medios de izaje.
Recipientes a presin.
Vehculos de transporte.
2.4.3 Factores de Riesgos Fsicos
Estos riesgos pueden dar lugar a enfermedades profesionales

o accidentes como consecuencia de estar expuestos a:
Situacin actual 58
Permanencia del trabajador durante prolongados perodos de

tiempo
niveles
de
que
puede
profesional)
presin
dar
sonora
lugar
excesiva
otras
(sordera
repercusiones
fisiolgicas (aumento de ritmo cardiaco, aceleracin del ritmo

respiratorio, reduccin de la actividad cerebral, entre otros.)
Permanencia
del
trabajador
durante
largos
perodos
de
temperatura elevada, (deshidratacin, golpe de calor, entre

otros.)
Exposicin a radiaciones ionizantes (quemaduras, hemorragias,

cnceres,
etc.)
radiaciones
no
ionizantes
(cataratas,
conjuntivitis, inflamacin de la crnea, entre otros.)
Entre los factores fsicos encontramos:
Ruido.-En el taller de mecnica automotriz, las mquinas y

equipos generan ruido y est puede ocasionar lesiones irreversibles
en los trabajadores, sobre todo si se encuentran expuestos a
niveles de ruido por sobre lo permitido (85 dB A), es muy importante
verificar si los niveles de ruido no sobrepasa los lmites permitidos,
para la cual se debe pedir una evaluacin del nivel de ruido en el
ambiente de trabajo.
Efectos del ruido:
Aumento de la fatiga intelectual e inestabilidad emocional.
Aumento del tiempo de reaccin (en ausencia de habituacin).
Aumento de errores y actos inseguros.
Distraccin de la atencin.
Irritabilidad emocional, dificultad en la comunicacin. Efecto del

aislamiento.
Situacin actual 59
Incremento de malestar subjetivo y sntomas psicosomticos.
Inestabilidad emocional por ruidos de impulso no previsibles.
Habituacin por exposicin contina.
Prdida de la motivacin, gusto, e inters.
TERMMETRO DEL RUIDO
Fuente: Investigacin directa

Vibraciones.- Estos generalmente coinciden con ambientes

ruidosos de las mquinas y equipos que se utiliza en el taller de
mantenimiento de mecnica automotriz, es posible distinguir
vibraciones generales que se transmite en todo el cuerpo.
Entre los efectos que se reporta por la exposicin a este tipo

de riesgos, se registran dificultades en la deteccin de estmulos
visuales, incremento en el nivel de activacin del sistema nervioso
central, disminucin de la frecuencia cardiaca y aumento de la
respiracin.
Adems se incluyen trastornos vegetativos enceflicos y

disparidad cortical - subcortical del Sistema Nervioso.
Situacin actual 60
La moderacin de los efectos pueden operarse por:
Caractersticas constitucionales del sujeto y su estado de salud.
Estabilidad emocional.
Microclima.-
Determinado
por
la
temperatura
del
aire,
humedad, y la velocidad del aire, es muy frecuente observar a los

trabajadores de mantenimiento que trabajan sin ninguna proteccin.
Las respuestas subjetivas a estos factores (temperatura de bulbo
seco, de bulbo hmedo y humedad relativa) ha dado lugar al
concepto de temperatura efectiva, la que ha sido determinada
experimentalmente, y que sirve como referencia para determinar las
"zonas de confort" climtico.
En el "confort climtico influyen los siguientes factores.
Condiciones ambientales.
Estado de salud.
Tipo de trabajo e intensidad de la carga.
Edad y sexo
Particularidades etno-culturales.
Habituacin.
Particularidades actitudinales y motivacionales (intereses en la

tarea, recompensas, estabilidad emocional).
Entre los efectos negativos se citan:
Aumento de la fatiga fsica e intelectual.
Disminucin del rendimiento.
Aumento del nmero de errores.
Dificultad de la concentracin de la atencin, irritabilidad.
Situacin actual 61
La Iluminacin.- Influye en la rapidez y la efectividad de

localizar seales y discriminar estmulos. Su seleccin debe atender
a la tarea a realizar, a fin de determinar la calidad de la iluminacin
y su intensidad.
Los lmites mximos de intensidad, salvo extremos, depende

en gran medida de las posibilidades objetivas disponibles y del
criterio de confort del trabajador.
La baja intensidad
de la iluminacin o el uso inadecuado se
reporta como causa de:
Fatiga intelectual.
Del analizador visual.
Errores y disminucin de la calidad del trabajo
Disminucin de la productividad.
Accidentes.
Sntomas tales como cefalea e irritabilidad.
Color.-
Se conocen las siguientes funciones:
Participacin en las condiciones de iluminacin.
Valor de sealizacin en la industria y la comunidad.
Influencia sobre el estado de nimo. Efectos cenestsicos de los

colores. (calientes vs fros, pasivos vs activos, excitantes vs
relajantes.)
Valor esttico en la conformacin de las comunidades de

trabajo.
Moderacin de la accin de otras condiciones del ambiente

fsico.
Situacin actual 62
Los efectos reportados por su inadecuado empleo son:
Indisposicin o alteraciones del estado de nimo
Errores, actos inseguros y accidentes.
Perjuicio
las
condiciones
de
la
iluminacin,
con
sus
correspondientes consecuencias.
Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
En el taller de mecnica automotriz, las radiaciones no

ionizantes son producidas por las labores de soldadura, este tipo de
radiaciones puede afectar severamente los ojos y la piel, por esta
razn es muy importante utilizar los elementos de proteccin.
Las radiaciones en la gama de 60 KHZ a 300 GHz., La

dificultad de evaluar sus efectos reside en la inexistencia de
dosmetros individuales, dentro de la psicologa son importantes
sus
efectos
no
trmicos
atribuyndoles
alteraciones
modulantes de la actividad nerviosa superior, con cambios en

los patrones normales del electro encefalograma (E.E.G.)
Sntomas:
Cefaleas.
Disminucin del apetito.
Insomnio o aumento de la necesidad de dormir.
Dificultades en la concentracin de la atencin.
Quejas respecto a la memoria.
Depresin.
Ansiedad.
Fatiga.
Situacin actual 63
2.4.4 Factores de Riesgos Qumicos
El
contacto
que
tienen
diario
los
trabajadores
de
mantenimiento de mecnica automotriz con sustancias como

aceites, grasas, combustibles, lubricantes, etc. pueden dar origen a
diferentes tipos de enfermedades profesionales a quienes se
encuentran expuestos a ciertos tipos de contaminantes txicos.
Considerndose contaminante qumico a toda sustancia

qumica orgnica e inorgnica. Siendo los principales agentes
contaminantes de origen qumico los siguientes:
Irritantes:
Del
Tracto
Respiratorio
Superior:
Los
cidos,
bases,
amoniaco, formaldehido.
Del Tracto Respiratorio y Tejido Pulmonar: Dixido de
nitrgeno, fosgeno.
Neumoconiticos.- Son sustancias slidas que se depositan

en los pulmones y producen neuropata y fibrosis del tejido
pulmonar como talcos, silicatos, arena cuarcfera.
Polvos
Inertes.-
Son
sustancias
que
no
producen
degeneracin pulmonar pero si la acumulacin de polvos en los

alveolos pulmonares impidiendo la difusin del oxgeno como la
harina, polvo de madera.
Txicos
Sistmicos.-
Son
sustancias
que
independientemente de la va de entrada se distribuyen en todo el

organismo, produciendo efectos diversos, es decir que presentan
efectos especficos sobre algn rgano como el metanol, plomo.
Situacin actual 64
Anestsicos
Narcticos.-Son
sustancias
qumicas
depresoras del sistema nervioso central: Su accin depende de la

cantidad en que llegue al cerebro, entre estos estn los disolventes
industriales.
Cancergenos.-Son
sustancias
que
pueden
generar
potenciar el desarrollo de un crecimiento desordenado de clulas

neoplsicas, como el asbesto, acido crmico, etc.
Asfixiantes.- Son sustancias que impiden la llegada de

oxgeno a los tejidos y pueden ser:
Asfixiantes simples.- Reducen la concentracin de oxgeno en

el aire como el C02, gases nobles.
Asfixiantes qumicos.- Impiden que el oxgeno llegue a las

clulas bloqueando algunos de los mecanismos bioqumicos del
organismo como el CO, HCN, H2S.
Productores de dermatitis.-Son sustancias que al entrar en

contacto con la piel originan alteraciones. Observndose tres tipos
de lesiones. Como la irritacin primaria, sensibilizacin alrgica,
fotosensibilizacin. (http://es.scriba.com/doc/54027/13/Evaluacin-yclasificacin-de-Compuestos-Toxicos#page=29)
2.4.5 Control de los riesgos qumicos

Se debe realizar un control en la fuente, debiendo tambin
existir un medio de control de la difusin y las actuaciones, para que
el receptor se proteja en caso de que hubiere un agente causal.
Situacin actual 65
a. Control en la fuente:
Se debe realizar una seleccin ptima de equipos y diseos

adecuados:
Sustitucin de productos
Modificacin del proceso.
Aislamiento del proceso
Mtodos hmedos.
Extraccin local
Mantenimiento.
b. Control de la difusin:
Limpieza.
Ventilacin.
Aumento de distancia entre emisor y receptor.
c. Actuaciones sobre el receptor:
Formacin e informacin.
Rotacin del personal
Encerramiento del trabajador.
Proteccin personal.
Situacin actual 66
CUADRO No. 15
VAS DE ENTRADA DE LOS CONTAMINANTES QUMICOS
VIAS DE ENTRADA DE LOS CONTAMINANTES QUMICOS

Va
Es la va de penetracin de
respiratoria:
substancias
Nariz, boca, importantes

pulmones
txicas
en
el
ms
medio
ambiente de trabajo, ya que con

el aire que respiramos pueden
ingresar a nuestro organismo, en
forma de gases. Polvos, humos,
aerosoles, vapores de productos
voltiles.
Va drmica:
Es la va de penetracin de
A travs de muchas substancias txicas que

la piel
son capaces de atravesar la piel,

sin
causar
alteraciones
erosiones
notables
incorporarse a la sangre, para

posteriormente ser distribuidos a
todo el cuerpo.
Va
Es la va de penetracin a travs
digestiva:
de la boca, esfago, el estmago
A travs de e intestinos.
la
boca,
estomago
intestinos,
Va parental:
Es la va de penetracin directa
Heridas,
del contaminante en el cuerpo a
llagas , etc.
travs de llagas, heridas, etc.
Fuente: investigacin directa

Situacin actual 67
CUADRO No. 16
EFECTOS QUE PRODUCEN LAS INTOXICACIONES POR
CONTAMINANTES QUMICOS
EFECTOS DE LOS PRODUCTOS TOXICOS SOBRE EL CUERPO HUMANO
Destruccin de los tejidos sobre los que acta el
Corrosivos
toxico.
Irritacin de la piel o las mucosas en contacto con
Irritantes
los txicos
Alteracin pulmonar por partculas slidas
Neumoconiticos
Asfixiantes
Desplazamiento del oxgeno del aire o alteracin de

los mecanismos oxidativos biolgicos
Depresin del sistema nerviosos central
Anestsicos
narcticos
Efecto alrgico del contaminante ante la presencia
Sensibilizantes
del toxico aunque sea en pequesimas cantidades

(asma dermatitis)
Produccin de cncer, modificaciones hereditarias y
Cancergenos,
mgatenos
malformaciones en la descendencia
y
teratgenos
Alteracin de rganos o sistemas especficos
Sistmicos
(hgado, rin pulmones)
Fuente: investigacin directa

2.4.6 Factores de Riesgos Biolgicos
Los factores ambientales de origen biolgico pueden dar lugar

a
diferentes
tipos
de
enfermedades
profesionales
como
consecuencia de exposicin a contaminantes biolgicos.
Existen dos categoras de contaminantes biolgicos, como son:
Agentes biolgicos vivos.
Situacin actual 68
Productos derivados de los mismos.
Agente
biolgico.-
Bacterias
hongos,
virus,
clamidias,
endoparsitos humanos, productos de recombinacin, cultivos

celulares humanos o de animales y los agentes biolgicos
potencialmente infecciosos que estas clulas puedan contener y
otros agentes infecciosos.
Agentes derivados de los agentes biolgicos.- Transmitidos

principalmente por los va area, pudiendo generar trastornos de
tipo toxico, alrgico irritativo.
Clasificacin de los contaminantes biolgicos.
Virus.-
Son formas
de
vida
simple,
estn
constituidas
nicamente por material gentico como el ADN y el ARN. Son

parsitos obligados, es decir, precisan de un husped para poder
reproducirse.
Bacterias.- Son organismos ms complejos que los virus y a

diferencia de ellos son capaces de vivir en un medio adecuado sin
la necesidad de un husped para completar su desarrollo, siendo la
mayora de ellos patgenos para el hombre.
Protozoos.- Son organismos unicelulares siendo algunos de

ellos parsitos de los vertebrados. Su ciclo vital es complejo
necesitando en algunos casos varios huspedes para completar su
desarrollo. La transmisin de un husped a otro la realizan
habitualmente los insectos.
Hongos.- Son formas complejas de vida que presentan una

estructura vegetativa denominada micelio y est formada por hifas
Situacin actual 69
que surge de la germinacin de las clulas reproductoras o

esporas. Su habitad es el suelo, pero algunos componentes de este
grupo son parsitos tanto para el hombre como para los animales y
vegetales.
Helmintos.-
Son
organismos
pluricelulares
con
ciclos
complejos y con diversas fases en su desarrollo. As es frecuente

que completan cada una de sus fases de desarrollo (huevo-larvaadulto) en diferentes huspedes (animales-hombre) y la transmisin
lo realizan por diferentes medios como el agua, alimentos, roedores,
insectos.
Artrpodos.- Son organismos pluricelulares con ciclos vitales

complejos y con diversas fases en su desarrollo, (huevo, larva,
adulto) Fase que puede ser complementada en diversos huspedes
siendo transmitida de unos a otros por varios vectores.
Algunos factores son endoparsitos, es decir que atraviesan la

superficie del cuerpo.
Las potenciales vas de entrada al organismo de los agentes

tenemos la respiratoria por la inhalacin, parenteral por los
pinchazos o lesiones, drmica en las excoriaciones de la piel y
micro heridas, digestiva ingestin y ocular a travs de la conjuntiva.
El grado de peligrosidad est definido per el grado de

virulencia o agente biolgico al que se encuentra expuesto.
Medidas de proteccin frente a los riesgos biolgicos.
a) Fuente.- Foco emisor del contaminante tomando acciones que

impidan su emisin.
Situacin actual 70
b) Medio
de
propagacin.-
Medio
de
propagacin
del
contaminante, tomando acciones para evitarla.
c) En el hombre.- Receptor del contaminante, a fin de evitar

posibles efectos patgenos sobre el trabajador.
Para que se produzca un accidente por agente biolgico deben

ocurrir bsicamente cuatro elementos:
1. Un husped susceptible.
2. Un agente infeccioso.
3. Una concentracin suficiente de este.
4. Una ruta de transaccin apropiada.
Vacunas recomendadas en los trabajadores expuestos a

agentes biolgicos:
Hepatitis A.
Varicela.
Hepatitis B.
Sarampin.
Ttanos.
Parotiditis.
Difteria.
2.4.7 Factores de Riesgo Ergonmicos

Ergonoma es la ciencia y arte que posibilita la adaptacin del
trabajo al hombre y viceversa. (Vadder)
ERGO = TRABAJO
NOMIA = CONOCIMIENTO
Situacin actual 71
Se ha determinado a la
biomecnica como el consumo de
energa por los movimientos y asegura que el trabajo no exceda de

los lmites de las capacidades, previniendo las secuelas y efectos
nocivos, a fin que las condiciones de trabajo no conduzcan a
prejuicios, aplicndose en todos los sectores de la estructura
organizacional.
La ergonoma y el puesto de trabajo:
Todas las personas son diferentes ya que no tiene las mismas

fuerza, altura, y capacidad para soportar las tensiones psquicas.
Estas caractersticas son susceptibles de ser cambiadas, al planificar
el puesto de trabajo se debe tomar en cuenta la calidad tcnica,
caractersticas individuales y personales que van a ser utilizados.
Frecuentes molestias:
En la espalda.
Columna vertebral.
Msculos.
Articulaciones.
Dolores de cabeza.
El estudio ergonmico de un puesto de trabajo incluye:
Dimensiones del cuerpo.
Capacidades sensoriales.
Movilidad.
Resistencia muscular.
Actitudes intelectuales.
Capacidad de adaptacin.
Actitud para trabajar en equipo.
Situacin actual 72
Disminuiremos dos tipos de esfuerzos musculares:
El esfuerzo muscular esttico, y
El esfuerzo muscular dinmico.
Influencia de la posicin en el trabajo.
La postura del cuerpo en el trabajo, predetermina el carcter de

los movimientos del hombre, de la rapidez de desarrollo de la fatiga o
agotamiento. La posicin forzada puede provocar una serie de
afecciones, que pueden ser catalogadas dentro de las enfermedades
profesionales. La mala posicin al sentarse causa trastornos
patolgicos, dndose por logeneral en oficinistas, telefonistas,
dibujantes, artesanos en general, adems provoca: compresiones de
los rganos abdominales, dificultad respiratoria, desviaciones de la
columna vertebral.
Trabajo sentado:
La posicin de trabajo ms confortable es la de sentado, la

misma que se puede convertir en incomoda sino se tiene en cuenta
los elementos que intervienen en la realizacin del trabajo.
La posicin de trabajo sentada, ms cmoda es aquella que

facilita que el tronco se mantenga derecho y erguido, frente al plano
de trabajo y lo ms cerca posible del mismo, para ello se han
diseado mesas y sillas, que juegan un papel importante para dar
comodidad.
Trabajo de pie:
Esta posicin no es tan cmoda como la sentada. Por lo general
Situacin actual 73
los trabajos que implican una gran fuerza muscular que se realizan
ejecutando desplazamientos entre distintos puntos (manejando
mquinas) deben realizarse en posicin de pie.
La posicin de pie implica una sobrecarga de los msculos de

piernas, espalda y hombros. Es aconsejable que en el plano del
trabajador los elementos de accionamiento y control, as como las
herramientas se encuentren dentro del rea de trabajo para no obligar
al trabajador a adoptar posturas forzadas e incomodas.
Trabajos que obligan a adoptar determinadas posturas.
Arrodillado: Es la posicin que adoptan los constructores y

enceradores de pisos, pintores de cielo raso, entre otros.
Tendido: Posicin de mecnicos en reparaciones de vehculos, as

como los mineros.
Flexin e hiper-flexin del tronco: Posicin comn en los

campesinos, as como en algunas operaciones como en la limpieza.
Los movimientos y la manipulacin de cargas:
La manipulacin y el transporte de cargas constituyen un

problema especfico que puede provocar molestias o lesiones sobre
todo en la espalda, con sobrecarga muscular.
El levantamiento brusco de una carga, puede generar

lesiones en el operador de un trabajo, deben evitarse en la medida
que sea posible.
Situacin actual 74
Los movimientos repetitivos y su patologa:
Las lesiones de extremidades superiores derivadas de micro

traumatismos repetitivos son un problema frecuente que ha sido
estudiado de forma exhaustiva en las industrias, alimenticias,
calzado, automvil.
Posturas forzadas:
Parado sobre los pies:
Torsin al cortar.
Levantamiento del brazo por encima del hombro.
Agacharse.
Caminar con la carga.
Flexionar una pierna, la que sostiene la carga. Izquierda que

sirve de apoyo.
Extensin de la pierna derecha.
Rotacin y flexin del cuello.
Contraccin esttica de la mueca.
Flexo extensin de articulaciones.
2.4.8 Factores de Riesgos Psicosociales
Estos son consecuencias de la carga de trabajo, que puede dar

origen a accidentes y/o fatiga fsica o mental, manifestada esta
ltima por los sntomas de irritabilidad, falta de energa y voluntad
para trabajar, depresin, entre otros, acompaada frecuentemente
de dolores de cabeza, mareos, insomnio y problemas digestivos.
Otra de las causas de los riesgos psicosociales constituye la

organizacin del trabajo, que puede dar lugar a una serie de efectos
Situacin actual 75
para la salud como fatiga, insatisfaccin, estrs.
Algunas consecuencias concretas son: insomnio, fatiga,

trastornos digestivos y cardiovasculares, problemas psicosociales,
motivados por el tipo de la jornada laboral (turnos nocturnos). Fatiga
mental originada por la automatizacin, falta de comunicacin,
introduccin
de
nuevas
tecnologas
nuevas
formas
de
organizacin del trabajo.
Clasificacin:
Fatiga Aguda.- Eliminada con el reposo, produce malestar e

impotencia.
Fatiga Crnica.-Persiste fuera del trabajo y no cede tras el

reposo, produce cefaleas, disminucin de la concentracin, algias
dorsales, laxitud, hper-somnolencia.
Fatiga Puramente Intelectual.- Por el trabajo intelectual, produce

memoria tipo perceptivo.
Fatiga Psquica.- Fenmeno no reversible. Se convierte en un

proceso crnico. Se relaciona con cuadros de patologa mental. Percibida
por el sujeto como un agotamiento (sensacin de no puedo ms).
Sndrome
Psquico.-
Rendimiento
intelectual
disminuido,
disminucin de la atencin, disminucin de la memoria, disminucin de la

capacidad de compresin de ideas, facilidad de errores en la escritura,
clculo y lenguaje. Nerviosismo, pierde fcilmente la paciencia. Pierde en
s mismo. Insomnio.
Situacin actual 76
Manifestaciones:
Fatiga fsica.
Fatiga psquica.
Pesadez de la cabeza.
Cansancio en el cuerpo.
Cansancio en las piernas.
Poca firmeza al permanecer de pie.
Rigidez en el cuello y hombros.
Vista cansada.
Torpeza o rigidez de movimiento.
Dolor de cabeza.
Factores que facilitan la presencia de la fatiga laboral:
Tareas repetitivas, parcelarias, cadenas excesivas, jerarqua.
Inadecuada retribucin.
Ambiente desagradable.
Fatiga fsica y psquica, juegan un papel de alarma.
Falta de proteccin.
Contacto con sustancias toxicas.
Factores psicolgicos.
Caracterstica personal del trabajador.
Influencia en la posicin de trabajo.
Enfermedades o dolencias.
Deficiente estado nutritivo.
Hasto.- Es la falta de sentido a la actividad, indisposicin para

realizar la tarea, no hay disposicin alguna para la ejecucin.
Depresin.- Se introduce sigilosamente en la vida de la

persona con el fin de destruirlo, conducirlo al suicidio, al abandono.
Situacin actual 77
Ansiedad.-
Provoca
sentimientos
subjetivos:
disconfort,
inseguridad, amenaza. Sus sntomas pueden ser: sudoracin,

palpitaciones, disnea, sensaciones de ahogo, interferencias de las
facultades intelectuales, dificultad de concentracin, memorizacin,
aprendizaje y orientacin, astenia, cefalea, lumbalgia, problemas
gastrointestinales, ansiedad excesiva.
Estrs.- Es la reaccin que tiene el organismo ante cualquier

demanda. Es un estado fuerte de tensin fisiolgica y psicolgica.
Clasificacin de los estresantes:
Ambientales.
Individuales.
Sociales.
Organizacionales.
Extra-organizacionales.
Burnout.-Llamado tambin sndrome de agotamiento profesional
Es un sndrome fsico y emocional.
Agotamiento que conduce a una imagen de s mismo inadecuada.
Actitudes negativas en el trabajo.
Despersonalizacin distancia con el contexto laboral.
Perdida de inters y sentimientos negativos hacia el trabajo.
Inadecuacin personal o profesional, puede estar encubierto por

reaccin paradjica de omnipotencia.
Cansancio emocional.
Manifestaciones:
Cambio de comportamiento.
Situacin actual 78
Alteraciones emocionales.
Alteraciones psicosociales.
Alteraciones intelectuales.
2.5
El taller de mantenimiento del Gobierno Autnomo Descentralizado

de la Provincia Bolvar si desea mantenerse en un amplio mundo de la
competitividad debe acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la
finalidad de prevenir accidentes y minimizar los riesgos, para el
establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de trabajo, para
ello debe aplicarse la Gestin Tcnica del Riesgo como se detalla a
continuacin en el siguiente grfico.
GRAFICO No. 1
GESTIN TCNICA DEL RIESGO
GESTIN TCNICA DEL RIESGO
IDENTIFICACIN DEL
FACTOR DE RIESGO
MEJORA CONTINUA
FUENTE
MEDIO
RECEPTOR
FR
INTOLERABLE
SI
MEDICIN DEL FACTOR DE
RIESGO
NO
FR
INTOLERABLE
SEGUIMIENTO
SI
EVALUACIN
NO
DOSIS > 1
SI
CONTROL
SEGUIMIENTO
EVALUAR EL FR
CONTROLADO
NO
SI
FR CONTROLADO ES
TOLERABLE
Elaborado por: marcial Montero Fierro
Situacin actual 79
2.5.1 Evaluacin e identificacin de riesgos en el taller de

Llamados tambin inventario de riesgos de trabajos, es un

documento en donde se consigna y se mantiene la informacin sobre la
ubicacin y valoracin sistemtica de los factores de riesgos presentes en
las condiciones laborales y ambientales. Se utilizar la matriz de
evaluacin de riesgos del mtodo simplificado de la INSHT, como se
muestra a continuacin.
Para iniciar, fue indispensable conocer el estado en el cual se

encontraba el taller de mantenimiento automotriz, teniendo en cuenta el
cumplimiento de los requerimientos legales de salud ocupacional, y
proyectar as lo que es requerido para el desarrollo y funcionamiento de la
seguridad y salud ocupacional. As mismo se logr identificar las posibles
causas de afectacin de la salud y seguridad de los trabajadores, que
igualmente repercuten en la calidad y productividad del taller de
mantenimiento automotriz.
2.5.2 Descripcin de actividades principales en el taller
A continuacin describimos las principales actividades y procesos

del taller de mantenimiento, con el objeto de proceder a la identificacin
de los riesgos.
Situacin actual 80
CUADRO No. 17
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
REA
PROCESOS
ACTIVIDADES PRINCIPALES
ABC de motor
Mantenimiento
ABC de frenos
preventivo
Reparacin de motores
Mantenimiento
Reparacin sistema de direccin
predictivo
Reparacin sistema de transmisin.
TALLER DE
Mantenimiento
Reparacin sistema elctrico.
MANTENIMIENTO
correctivo
Lubricacin y engrase de mecanismos.

Trabajos de soldadura.
CUADRO No. 18
ESQUEMA DEL PROCESO DE MANTENIMIENTO
RECEPCIN DEL
VEHCULO
Golpes, cadas al mismo

nivel
REVISIN
Golpes, cadas al mimo

nivel, atrapamientos
DIAGNSTICO
REPUESTOS
Golpes
MANTENIMIENT
OO
REPARACIN
Golpes, Atrapamientos,
cadas al mismo y distino
nivel cortes, contacto con
sustancias txicas,
posiciones forzadas
PRUEBAS
Choques, golpes,
PROCESO DE MANTENIMIENTO
ENTREGA DEL
VEHCULO
Situacin actual 81
CUADRO No. 19
MATRIZ MTODO SIMPLIFICADO DEL INSHT
EVALUACIN DE RIESGOS
HOJA No.
METODO SIMPLIFICADO DEL INSHT AL TALLER DE MECANICA AUTOMOTRIZ

Localizacin: SECTOR HUMBERDINA
Evaluacin:
Puesto de trabajo: MECNICOS AUTOMOTRIZ
Inicial
No. de trabajadores: 5
Peridica
TAREA: MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE VEHCULOS

Evaluacin realizada por;
Pelig
Fecha de evaluacin:2012
Peligro identificado
ro
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
No.
1
Cadas de personas a distinto nivel
Cadas De personas al mimo nivel
Cadas de objetos en manipulacin
Choque contra objetos inmviles
Pisada sobre objetos
Choque contra objetos mviles
Golpes, cortes por objetos herramientas
Atrapamiento objetos en movimiento
10
Exposicin a ruido
11
Exposicin a ruido
12
Iluminacin
13
Exposicin a radiaciones
14
Explosiones
15
Exposicin a gases y vapores
16
Exposicin a arestilos lquidos
17
Exposicin a sustancias txicas
18
Contacto con sustancias aceites y grasas
19
Exposicin a virus
20
Exposicin a parsitos
21
Exposicin a derivados orgnicos
22
23
24
Movimientos repetitivos
25
Carga mental
26
Contenido del trabajo
X
X
X
X
X
X
Manejo Manual de cargas
Posturas forzadas
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
1
2
3
4
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
Situacin actual 82
CUADRO No. 20
HOJA No.

Evaluacin:
Puesto de trabajo: SOLDADOR
Inicial
Peridica
TAREA: TRABAJOS DE SOLDADURA EN EQUIPOS

Pelig
ro
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
No.
1
10
Exposicin a ruido
11
Exposicin a vibraciones
12
Iluminacin
13
Exposicin a radiaciones no ionizantes
14
Explosiones
15
16
17
18
19
Exposicin a virus
20
21
22
23
Posturas forzadas
24
25
Carga mental
26
27
Relaciones personales
X
X
X
X
X
X
X
X
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
Situacin actual 83
CUADRO No. 21
HOJA No.

Evaluacin:
Puesto de trabajo: ELECTROMECNICO
Inicial
Peridica
TAREA: MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE CIRCUITOS ELCTRICOS

Pelig
ro
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
No.
1
10
Exposicin a ruido
11
12
Iluminacin
13
14
Explosiones
15
16
17
18
19
Exposicin a virus
20
21
22
23
Posturas forzadas
24
25
Carga mental
26
27
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
Situacin actual 84
CUADRO No. 22
HOJA No.

Evaluacin:
Puesto de trabajo: BODEGUERO
Inicial
Peridica
TAREA: DESPACHO DE ACEITES Y GRASAS

Pelig
Fecha de evaluacin: 2012
ro
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
No.
1
10
Exposicin a ruido
11
12
Iluminacin
13
14
Explosiones
15
16
17
18
19
Exposicin a virus
20
21
22
23
Posturas forzadas
24
25
Carga mental
26
27
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
Situacin actual 85
CUADRO No. 23
HOJA No.

Evaluacin:
Puesto de trabajo: BODEGUERO DE HERRAMIENTAS
Inicial
Peridica
TAREA: ENTREGA DE HERRAMIENTAS

Pelig
Fecha de evaluacin: 2012
ro
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
No.
1
10
Exposicin a ruido
11
12
Iluminacin
13
14
Explosiones
15
16
17
18
19
Exposicin a virus
20
21
22
23
Posturas forzadas
24
25
Carga mental
26
27
Peligro
Medida de
Procedimiento de
No.
control
trabajo
Riesgo
Informacin Formacin
controlado?
S
No
Situacin actual 86
2.5.3 Evaluacin de riesgos mecnicos en el taller de mantenimiento

de mecnica automotriz
Las
condiciones
que
influyen
sobre
la
accidentabilidad,
la
describiremos segn el anlisis realizado en el sitio aplicando el mtodo

FINE.
FOTO No. 12
TRABAJOS DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE MOTORES
Autor de la foto: Marcial Montero fierro
GRADO DE
PELIGROSIDAD
(GP)=P*C*E
360
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS EXPOSICION
FACTOR DE
(P)
(C)
(E)
PONDERACION
10
GRADO DE
REPERCUCION
(GR=GP*FP)
360
Los valores asignados de probabilidad en este factor de riesgo son

de 6, por las condiciones inseguras de los trabajadores, y exponindose
continua el trabajador que ejecuta los trabajos de mantenimiento, se da
una valoracin de 10 a la exposicin y su posible consecuencia un valor
de 6, el grado de peligrosidad es de 360, requiere correccin inmediata
El grado de repercusin realizado el anlisis nos da una valoracin

nivel BAJO.
Situacin actual 87
FOTO No. 13
TRABAJADOR LIMANDO Y PULIENDO UNA PIEZA DEL VEHCULO
GRADO DE
PELIGROSIDAD
(GP)=P*C*E
360
FACTOR DE
(P)
(C)
(E)
PONDERACION
10
GRADO DE
REPERCUCION
(GR=GP*FP)
360
Los valores asignados de probabilidad en este factor de riesgo son

de 6, por las condiciones inseguras, el trabajador puede sufrir golpes y
cortes por usar herramientas y equipos sin guardas de proteccin, la
probabilidad que ocurra es 6, el trabajo que se realiza es diario por lo que
se da una valoracin de 10 la exposicin y la consecuencia que resulte
con lesiones incapacitantes 6, el grado de peligrosidad nos da 360, se
requiere correccin inmediata.

de nivel BAJO.
Situacin actual 88
FOTO No. 14
TRABAJADOR CORTANDO CON MQUINA DE DISCO
Proyeccin de partculas y fragmentos
GRADO DE
PELIGROSIDAD
(GP)=P*C*E
360
FACTOR DE
(P)
(C)
(E)
PONDERACION
10
GRADO DE
REPERCUCION
(GR=GP*FP)
360
En las imgenes se puede identificar plenamente los riesgos que

estn los trabajadores que realizan tareas de corte y pulido, estos estn
expuestos a salpicaduras de fragmentos y partculas que pueden lesionar
los ojos y no utilizar los EPP
Valores asignados de probabilidad en este factor de riesgo son de 6

que es muy probable que ocurra, por las condiciones inseguras, se da
una valoracin de 10 a la exposicin y su consecuencia un valor de 6, el
grado de peligrosidad nos da 360, se requiere correccin inmediata.

de nivel BAJO, por el nmero de personas que estn expuestas en estas
rea.
Situacin actual 89
FOTO No. 15
TRABAJADOR ARREGLANDO BALDE DE VOLQUETA
Atrapamientos y aplastamientos
GRADO DE
PELIGROSIDAD
(GP)=P*C*E
360
FACTOR DE
(P)
(C)
(E)
PONDERACION
10
GRADO DE
REPERCUCION
(GR=GP*FP)
360
Por las condiciones que realiza el trabajo y no contar con

herramientas adecuadas como gatas hidrulicas este trabajador est
expuesto a sufrir aplastamiento, el valor de la probabilidad que es muy
probable que ocurra de le da un valor de 6, la exposicin por estar
expuesto muchas veces al da 10, y la probabilidad que ocurra y cause
lesiones incapacitantes un 6, el grado de peligrosidad nos da 360, se
requiere correccin inmediata.

de nivel BAJO, por el nmero de personas que estn expuestas en estas
rea.
Situacin actual 90
CUADRO NO. 24
MEDIDAS DE CONTROL ANTES DE LA EVALUACIN
No.
PELIGRO
MEDIDAS DE
PROCEDIMIENT
CONTROL
O DE TRABAJO
INFORMACIN
FORMACIN
RIESGO
CONTROLAD
O
SI
RUIDO
No hay registros
No
han
sido
No
tienen
de las medidas
No cuentan con
capacitados
VIBRACION
de control.
procedimientos
riesgos para la
capacitacin
ES
Utilizan, gafas y
establecidos
salud.
sobre
protectores
trabajo
de
No
en
tienen
PROYECCI
auditivos de vez
capacitacin del
en cuando
uso correcto de
DE
NO
ninguna
riesgos
en el trabajo
los EPP
PARTICUL
AS
Es necesario tomar las siguientes medidas de control:
Realizar procedimientos de trabajo
Informacin a los trabajadores de los riesgos que existen en las

operaciones de trabajo
capacitar a los trabajadores sobre la prevencin de accidentes y

enfermedades profesionales
Capacitar a los trabajadores sobre el uso correcto de los equipos de

proteccin individual y colectiva.
Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de mquinas, equipos

y herramientas.
2.6
Capacita en hbitos de trabajo
Indicadores de gestin
Un
indicador
de
gestin
es
la
expresin
cuantitativa
del
comportamiento y desempeo de un proceso, cuya magnitud, al ser

comparada con algn nivel de referencia, indica que tan cerca se
Situacin actual 91
encuentra de esa referencia, pudiendo sealar una desviacin sobre la

cual es necesaria tomar acciones correctivas o preventivas segn el caso.
Para trabajar con los indicadores debe establecerse sobre todo un

sistema que vaya desde la correcta comprensin del sistema, hasta la
toma de decisiones acertadas para mantener, mejorar e innovar el o los
procesos de trabajo.
De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe

medir la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, porque todo lo que
no se mide, no se puede controlar, mejorar y gestionar.
Los indicadores de Seguridad y Salud Ocupacional, deben medir la

eficacia de los programas implementados para reducir los riesgos
potenciales y reales, para la seguridad y salud de los trabajadores del
taller de mantenimiento de mecnica automotriz, as como se debe
permitir
Evaluar la gestin
Identificar oportunidades de mejoramiento
Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
Tomar medidas preventivas a tiempo
2.6.1 ndices Reactivos
ndices de frecuencia de accidentes (I.F. A.T)
El ndice de frecuencia relaciona el nmero de accidentes con

incapacidad de los trabajadores ocurridos en el ao con respecto al
nmero total de horas-hombre trabajadas.
Situacin actual 92
ndices de frecuencia de accidentes de trabajo (IFAT)
. . . =
Nmero de accidentes en el ao
200.000
No. HH/M trabajadas en el ao
ndice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad
No. de accidentes con incapacidad

200.00
No. de HHT
ndice de gravedad (IG)
El ndice de gravedad hace relacin al nmero de das perdidos a

causa de accidentes laborales, con respecto al nmero total de horashombre trabajadas.
IG =
nmero de das prdidos

HH /M trabajadas
200.00
Tasa de riesgo (TR)
nmero de das perdidos

nmero de lesionados
O en su lugar
=
2.6.2 ndice de accidentes
IG
IF
en el taller del Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincia de Bolvar
Para evaluar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, el Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar,
remitir los Indicadores de Gestin, desde el mes de febrero hasta el mes
de diciembre del ao 2012, en los que
se produjeron accidentes e
Situacin actual 93
incidentes teniendo como resultado en el ao 2012 los siguientes

resultados. (Ver anexo No. 2)
CUADRO No. 25
ESTADSTICAS DE ACCIDENTABILIDAD
Del 2 de febrero al 31 de diciembre del 2012
MES
ACCIDENTES
IF - Mes
FEBRERO
4,17
MARZO
2,08
ABRIL
JUNIO
5,95
JULIO
1,96
AGOSTO
SEPTIEMBRE
1,96
OCTUBRE
3,97
NOVIEMBRE
198
DICIEMBRE
3,97
TOTAL
13
2,17
Fuente: G.A.D.P.B.
NDICE DE FRECUENCIA
. . . =
13
200.000
1.197.840 trabajadas en el ao
. . . = 2,1706
NDICE DE GRAVEDAD
234
IG = 1197.840
trabajadas
IG = 39,07
200.00
Situacin actual 94
TASA DE RIESGO
=
39,07
2,1706
= 17,99
NDICE DE LESIONES INCAPACITANTES
Este ndice no es exigido en el marco legal Ecuatoriano, sin

embargo hemos considerado necesario incluirlo en el presente trabajo
como una referencia
ILI =
2,1706 39,57
1000
ILI = 0,0858
2.6.3 ndices de Gestin Proactivos
Estos ndices se deben remitir anualmente a las Unidades

Provinciales del Seguro General de Riesgos del Trabajo, obligacin que
no se ha cumplido por esta Institucin. Cabe destacar que el Gobierno
Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, recin a partir de
Febrero del 2012 contrato los servicios de un tcnico en riesgos laborales,
para que se haga cargo del departamento de seguridad industrial, el
mismo que presento en enero del 2013 los ndices proactivos.
Situacin actual 95
CUADRO NO. 26
PROGRAMACIN ANUAL
NDICES DE ANLISIS DE RIESGOS DE TAREA (ART).
Nart
nARP
X100
Donde;
Nart = Nmero de anlisis de riesgos de tareas ejecutadas
Situacin actual 96
Narp = Nmero de anlisis de riesgos de tareas programadas

mensualmente.
CUADRO No. 27
NDICE DE ANLISIS DE RIESGO DE TAREA
OBSERVACIONES
PLANEADAS
DE
ACCIONES
(OPAS)
(Opasr Pc)
100
(Opasp pobp
CORRECTIVAS
Situacin actual 97
Donde;
Opasr = Observaciones planeadas de acciones sub estndar realizadas

Pc = Personas conforme al estndar
Opasp = Observaciones planeadas de acciones estndar programadas
mensualmente.
Pobp = Personas observadas previamente.
CUADRO No. 28
OBSERVACIONES PLANEADAS DE ACCIONES CORRECTIVAS
Situacin actual 98
DILOGO PERIDICO DE SEGURIDAD (IDPS)
(Dpsr Nas )
(Dpsp pp )
*100
Donde;
Dpsr = dilogo peridico de seguridad realizada en el mes

Nas = Nmero de asistentes al Dps
Dpsp = Dilogo peridico de seguridad planeadas al mes
CUADRO No. 29
DILOGO PERIDICO DE SEGURIDAD
Situacin actual 99
DEMANDA DE SEGURIDAD (IDS)
IDs =
100
Donde;
Ncse = Nmero de condiciones sub estndar eliminadas en el mes

Ncsd = Nmero de condiciones sub estndar detectadas en el mes.
CUADRO No. 30
DEMANDA DE SEGURIDAD
Situacin actual 100
ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD (IENTS)
Ents =
100
Donde;
Nee = Nmero de empleados entrenados en el mes

Nteep = Nmero total de empleados entrenados programados en el mes
CUADRO No. 31
ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD
Situacin actual 101
ORDENES
DE
SERVICIOS
ESTANDARIZADOS
AUDITADOS
(IOSEA)
Osea =
100
Donde;
Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos en el

mes
Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados aplicables en
el mes.
CUADRO No. 32
ORDENES DE SERVICIOS ESTANDARIZADOS Y AUDITADOS
Situacin actual 102
CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES (ICAI)
100
Donde;
Nmi = Nmero de medidas correctivas implementadas

Nmp = Nmero de medidas correctivas propuestas en la investigacin de
accidentes e incidentes e investigacin de enfermedades profesionales.
CUADRO No. 33
CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Situacin actual 103
NDICE DE GESTIN
5 IArt + 3 IOpas + 2 Idps + 3 IDs + IEnts + 4 Iosea + 4 ICai

22
Para el clculo del ndice de Gestin utilizamos los resultados de los

ndices proactivos previamente calculados en los anlisis anteriores:
Si IG => a 80 %
Satisfactoria
Si IG =< a 80 %
Insatisfactoria
5 62,12 + 3 72,73 + 2 67,57 + 3 66,36 + 76,31 + 53,63 + 4 63,63

222
1.247,47
22
= 56,70 %
El ndice de gestin de la seguridad y salud en el trabajo de los

Talleres de Mantenimiento Automotriz es insatisfactorio, en cuanto al
cumplimiento del sistema de gestin de seguridad, el ndice de Gestin es
de 56,70 %, menor a 80 %.
NDICE DE INCIDENCIA
El ndice de incidencia que define la OIT a efectos de

comparaciones internacionales es el siguiente.
Cabe indicar que el ndice de incidencia no es aplicable en el

Ecuador, solo se lo toma como dato referencial.
Accidenetes en jornada de trabajo con baja

100
Nmero de trabajadores
Situacin actual 104
12
No. de meses
1,18 12
=
11
= 1,28
=
1,28 100
11
= 11,63
2.6.4 Vigilancia de la salud en el taller de mantenimiento de mecnica

automotriz
En el taller de mecnica automotriz no existen datos estadsticos

de morbilidad, pero se toman del departamento mdico de la Institucin,
los mismos que se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO NO. 34
VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL TALLER DE MECNICA
AUTOMOTRIZ
Fuente: G.A.D.P.B
Elaborado por: Marcial Montero Fierro.
2.6.5 Problemas existentes de seguridad y salud en el taller de

Los
problemas
de
salud
seguridad
en
los
talleres
de
mantenimiento automotriz, son tan frecuentes para toda la poblacin
Situacin actual 105
trabajadora por los riesgos del trabajo propios que ellos desempean en
sus labores diarias.
Para poder identificar los riesgos de los talleres, la evaluacin est

enfocada directamente en los procesos que se realicen en el rea del
taller de mantenimiento automotriz, en el mismo que se identificaran los
principales problemas que aquejan a la zona de trabajo tanto en riesgo
laborales como en posibles enfermedades ocupacionales, a la que estn
expuestas el personal y al impacto ambiental que se genera por la
ninguna poltica ambiental. Dentro de los problemas tenemos:
Mecnicos:
Motores primarios sin protecciones
Mquinas peligrosas y sin proteccin
Herramientas defectuosas
Vehculos sin mantenimiento preventivo
Sistemas elctricos en mal estado
Fsico-qumicos:
Sustancias y materiales causantes de incendios
Sustancias y materiales explosivos
Instalaciones y superficies de trabajo:
Pisos y paredes en mal estado
reas de circulacin sin sealtica y reducidas
reas de almacenamiento desordenadas y en mal estado
Situacin actual 106
Ambiental
Derrames de aceites y grasas
mala distribucin de los residuos
Falta de canales de aguas lluvias
Problemas para la salud:
Contusiones, fracturas luxaciones, amputaciones, etc.
Trastornos msculo-esquelticos
Enfermedades respiratorias
Irritacin de la vista
Irritacin del sistema gastrointestinal
Irritacin de la piel
Irritacin del odo
Quemaduras, radiaciones y proyecciones
2.6.6 Causas y consecuencias del problema
Entre las principales causas de los accidentes, corresponden a los

actos inseguros que se comenten por partes de los operadores, y las
condiciones inseguras de trabajo, que se prestan al momento de realizar
las tareas, cuyas consecuencias son las diferentes lesiones que sufren los
trabajadores, con prdidas de horas hombre trabajada, y daos a las
instalaciones.
A continuacin detallamos los siguientes problemas de acuerdo a los

datos obtenidos en la investigacin de los accidentes registrados en el
taller, demostrando en forma de grficos, para un mejor anlisis de los
diferentes factores de riesgos.
Situacin actual 107
GRAFICO ESTADISTICO No. 2
IDENTIFICACIN DE LOS ACCIDENTES

TIPOS DE LESIONES
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Serie 1
0%
El esquema grafico obtenido nos indica que un 24
% de los
accidentes laborales son por atrapamiento, l 18 % causados por

contacto con objetos, y los restantes se mantienen en un nivel del
ponderable.
GRAFICO ESTADSTICO No. 3

PARTES DEL CUERPO LESIONADA
PARTES DEL CUERPO LESIONADA
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
PARTES DEL CCUERPO

LESIONADA
Situacin actual 108
La parte del cuerpo que mayor lesiones han provocado los

accidentes de trabajo se radican en un alto porcentaje en las manos,
seguidos por las piernas, pies, cabeza y otras partes del cuerpo.
GRAFICO ESTADSTICO No. 4

REAS DE MAYOR RIESGO
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
El resultado estadstico de este anlisis nos demuestra que las reas

de mayores riesgos son las bodegas de explosivos, los talleres de
mantenimiento automotriz
y el impacto ambiental generado por el
derrame de desechos de aceite y lubricantes sin control alguno.
Situacin actual 109
CUADRO No. 35
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
SITIO DE TRABAJO
PELIGROS PARA LA SALUD
RIESGOS DE SEGURIDAD
Los tipos comunes de peligros de salud en el sitio de
Riesgos de seguridad en el sitio de trabajo son:
trabajo son:
Resbalones, tropiezos, cadas
Qumicos (asbestos, solventes, cloro)
Atrapamiento o golpeado por maquinara en
Biolgicos
(tuberculosis,
SIDA,
hepatitis,
movimiento.
moho/hongos)
Fsico (ruido, calor, frio, radiacin, vibracin)
Accidentes
Ergonmico o sndrome de accin repetitiva

(tnel carpiano, accidentes de la espalda)
Como los peligros de salud entran al cuerpo
de
transportacin
Espacios confinados
Resbalones tropiezos y cadas
Por la respiracin (inhalacin)
Mal mantenimiento del rea de trabajo
Al pasar por la boca (ingerir)
Sistema elctrico a lo largo del piso
Por la piel (absorcin cutnea)
Inexistencia
Cortadas (inyeccin)
Concentracin o potencia del agente
Cantidad presente del agente
pasamanos
Guardas de maquinaria expuestas durante el

mantenimiento
Guardas
de
proteccin
en
maquinaria
inexistentes.
Parte del cuerpo expuesta al agente
Tipos de efectos a la salud.
Agudo: efecto inmediato
Crnico:
problemas
se
Etiquetas: con nombre equivocado, manejo y

almacenamiento de ciertos materiales.
manifiestan
despus de la larga exposicin y/o largo tiempo
despus que la exposicin ha terminado.
barandas,
Atrapado en o golpeado por maquinara en movimiento.
Tiempo de exposicin del agente
Los
de
escaleras seguras.
El dao causado por peligros de la salud de pende de:
otros
relacionados con vehculos
No tener un plan de evacuacin para informar a

los trabajadores ante una emergencia.
Local: solo la parte del cuerpo que fue

expuesta es afectada.
Sistemtico: un agente entra en el cuerpo y

afecta otras partes del cuerpo.
Cncer
Accidentes relacionados con transportacin y vehculos

es un trmino para muchas enfermedades en
Los mecnicos, y operadores de maquinaria
diferentes partes del cuerpo
liviana y pesada, pueden ser lesionados o
Carcingenos son agentes que causan cncer
pueden causar lesiones a peatones si el equipo
No hay un nivel seguro de exposicin a un
es inseguro y si no se ha provedo el
agente canceroso
entrenamiento adecuado para su uso.
El cncer se puede desarrollar despus de 5, 10

o 20 aos despus de la exposicin
Efectos en el sistema reproductivo
Pueden ser afectados por peligros reproductivos
Espacios confinados
en el sitio de trabajo
Los peligros reproductivos causan abortos y
y morir por falta de oxigeno
defectos fsicos.
La existencia de mucho oxigeno u otros

qumicos pueden causar fuego o explotar.
Los trabajadores pueden perder el conocimiento
Gases venenosos y vapores
CAPITULO III
ANLISIS Y DIAGNSTICO
3 Anlisis y diagnstico
Los accidentes laborales originan un alto coste social, laboral

econmico a la Institucin, como producto de la
inobservancia a las
Leyes, Reglamentos, Normas que establecen los organismos y entidades

de control del estado.
Con la vigencia del Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto
Ejecutivo 2393), en la que decreta Que es deber del Estado precautelar
la seguridad y fomentar el bienestar de los trabajadores.Que es
necesario adoptar normas mnimas de seguridad e higiene capaces de
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos
profesionales, as como
fomentar el mejoramiento del medio ambiente de trabajo (2393, 1986),

adems del Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo,
Resolucin CD 390.
A partir de ese momento se le da una gran importancia a la

prevencin de riesgos laborales en las empresas privadas e Instituciones
Pblicas, para mantener un proceso eficaz en el mejoramiento del medio
de trabajo. As como la exigencia a los empresarios y directivos que
conozcan y evalen los riesgos derivados de su actividad con el fin de
eliminarlos mediante la aplicacin de una gestin preventiva.
Anlisis y diagnstico 111
Dada la relacin entre peligro y accidente o enfermedad profesional,

las tcnicas para evitar la aparicin de estos se han basado en la
eliminacin del peligro, la posibilidad de acceder el trabajador al mismo o
el tiempo de exposicin.
No obstante incluso en aquellos lugares donde se adoptan de forma

satisfactoria medidas de prevencin tcnica, se siguen produciendo
accidentes siendo uno de los principales factores generadores por
ejemplo, el ambiente de trabajo, los actos inseguros llevados a cabo por
parte de los trabajadores.
La Institucin ha gestionado en los talleres de mantenimiento

mecnico automotriz, la prevencin utilizando a los jefes y supervisores
integrndoles en su organizacin y con una visin a corto plazo se
pretende la reduccin de la siniestralidad y llegar a accidentes cero, para
eso es necesaria la elaboracin de un Plan de Seguridad, Higiene y Salud
Laboral y Gestin de Residuos, el mismo que se lo elaborara partiendo de
un diagnstico inicial. Ver cuadro No. 36.
La planificacin consistir en establecer en forma organizada y

previamente a su realizacin, las actuaciones que se van a llevar a cabo
para alcanzar los objetivos definidos, estableciendo los plazos y las
prioridades, los recursos econmicos, materiales y humanos as como el
alcance y las responsabilidades. Por lo tanto, el fin de la planificacin de
la gestin de la Institucin sern los planes a corto y mediano plazo,
incluso a largo plazo.
Para el funcionamiento del Plan de Seguridad y Salud, en el

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIA BOLIVAR,
sea correcto los Directivos, la Comisin, los Mandos Medios, las
Organizaciones,
Sindicatos, Empleados y Trabajadores necesitan
mtodos y herramientas de gestin y trabajo que les permita actuar
correctamente, actuando
directamente en la gestin de los procesos
preventivos.
CUADRO No. 36
DIAGNOSTICO INICIAL
ITEMS
SI
N
O
1.
BASE DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
1.1
Tiene la Institucin una Poltica escrita de Seguridad y Salud en el Trabajo?
1.2
Tiene la Institucin un Reglamento Interno de Seguridad y Salud ocupacional?
1.3
Los tcnicos de Seguridad y Salud del Trabajo cumplen con las funciones establecidas?
1.4
Posee la Institucin un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional?
2.
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
2.1
La Institucin actualiza la evaluacin de riesgos una vez al ao como mnimo?
2.2
La Institucin ha elaborado un mapa de riesgos y es visible en un lugar de la Institucin?
2.3
Se ha realizado una evaluacin de riesgos a los trabajadores en relacin a lesiones musculo
esquelticos, postura prolongada de pie, sentado, posturas inadecuadas, trabajo repetitivo?

2.4
La Institucin aplica las medidas de proteccin con relacin a los peligros y riesgos existentes, teniendo
en cuenta la jerarqua de control de riesgos?

3.
CAPACITACION Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
3.1
La Institucin imparte a los trabajadores de manera oportuna y apropiada capacitacin, adiestramiento
de seguridad y salud en el centro de trabajo, al momento de su contratacin?

3.2
de seguridad y salud, en el puesto de trabajo durante el desempeo de su labor?

3.3.
de seguridad y salud, cuando se produzca con cambios en la funcin y/o puesto de trabajo
3.4
La Institucin ha tratado tpicos de psicologa en la salud de los trabajadores como cultura preventiva,
sensibilacin, motivacin en prevencin y similares?

4.
SEALIZACION, DEMARCACION ORDEN Y LIMPIEZA
4.1
La institucin tiene una metodologa de orden y limpieza?
4.2
Las reas de circulacin, trabajo, almacenamiento, estn demarcadas y/o sealizadas?
4.3
Las sustancias peligrosas estn etiquetadas, sealizadas y tienen las respectivas hojas de seguridad?
4.4
Estn sealizadas las diferentes medidas preventivas (ruido, vibraciones, uso de Equipo de Proteccin
Personal, riesgo elctrico, etc.)?

5
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)
5.1
La Institucin proporciona equipos de proteccin personal adecuados segn el trabajo y
riesgo especifico?
5.2
La Institucin adiestra a su personal en el uso adecuado de los EPP?
5.3
La Institucin verifica el correcto mantenimiento de los EPP?
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
6.1
Existe un procedimiento formal para el reporte de accidentes de trabajo?
6.2
Se identifican las causas inmediatas (actos y condiciones inseguras)?
6.3
Se identifican las causas bsicas (factores personales y de trabajo)?
6.4
Se realizan acciones correctivas pertinentes?
REGISTRO BASICO PARA EL SISTEMA DE GESTION
7.1
La Institucin dispone de un registro de accidentes?
7.2
La institucin dispone de un registro de exmenes mdicos?
7.3
La institucin de un registro de los equipos de seguridad?
7.4
La institucin dispone de un registro de induccin y entrenamiento?
CONTROL DE SALUD DEL TRABAJADOR
8.1
La Institucin realiza un control inicial a los trabajadores nuevos con enfoque de riesgo
ocupacional?
8.2
La Institucin realiza un control de salud inicial peridico al trabajador segn los riesgos
ocupacionales de su puesto de trabajo?
8.3
La Institucin ha realizado un diagnstico de riesgos Psicosociales?
3.1 Hiptesis y preguntas de investigacin

La elaboracin e Implementacin de un Plan de Seguridad, Higiene
y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos en el taller de mantenimiento
de mecnica automotriz, del Gobierno Autnomo Descentralizado de la
Provincia Bolvar, mejorara las condiciones de trabajo y salud de los
trabajadores
La Hiptesis constituye una afirmacin que va ser sometida a

comprobacin, se la formula con el objetivo de contrarrestarla al final de
la investigacin, y determina si es vlida o falsa.
Variable: Cuando mayor sea el grado de salud de los trabajadores
al implementar el plan de seguridad, menor ser el grado de accidentes

laborales en el taller de mantenimiento de mecnica automotriz.
El estar expuestos a factores de riesgos, fsicos, mecnicos,

qumicos,
biolgicos
y ergonmicos
y Psicosociales, ha influido
significativamente en la alteracin de la salud de los trabajadores, los

mismos que se han sido verificados con los registros de accidentabilidad y
morbilidad existentes en el departamento de RR. HH. Y consultorio
mdico del taller de mantenimiento
3.1.1 Encuesta al personal del taller sobre Seguridad e Higiene
PREGUNTAS GENERADORAS
La presente encuesta se realiz al personal del taller como:

mecnicos, electricistas, lubricadores, lavadores y personal de aseo de
los talleres del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar, el nmero de trabajadores encuestados fueron 20, se obtuvieron
los siguientes resultados.(Ver anexo No. 3)
1 Conoce usted de la existencia de un programa de Seguridad,

Higiene y Salud Ocupacional en la Institucin?
CUADRO No. 37
PREGUNTAS GENERADORAS (EVALUACIN PREGUNTA No. 1)
Evaluacin de la pregunta No. 1, correspondiente a la encuesta.
Anlisis: de los resultados: de la muestra, se observa un 80 % de

los trabajadores que desconocen de la existencia de un Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional, el 20 % indica que conocen de la
existencia de los Planes de Seguridad y Salud Ocupacional en otras
Instituciones y empresas privadas.
2 En caso de accidente de trabajo, sabe a quin reportar?
CUADRO No. 38
Evaluacin de la pregunta No. 2,
Anlisis: Cuando se produce algn accidente de trabajo, los

trabajadores se reportan a su jefe inmediato o jefe de taller en un 40 %,
para que conociera del accidente, para la atencin mdica se trasladan al
hospital del IESS, ya que el departamento mdico de la Institucin queda
en las oficinas centrales, mientras que el 60 % desconoce la forma de
actuar ante un accidente.
3 Durante sus labores diarias de trabajo en el taller, alguna vez ha

sufrido:
a. algn accidentes con incapacidad?

b. atrapamientos con mquinas o herramientas?
c. exposicin a ruidos?
d. Partculas impregnadas?
e. Quemaduras?
f. Golpes?
CUADRO No. 39
Evaluacin de la pregunta No. 3.
Anlisis: La informacin nos detalla que los trabajadores han

sufrido algn tipo de accidente con incapacidad temporal (6 %), el de
mayor frecuencia son los golpes y las quemaduras, como
consecuencia de la no utilizacin del EPP.
4 Los accidentes e incidentes de trabajo, segn su criterio con

qu frecuencia se producen
CUADRO No. 40
Anlisis: cada semana se produce accidentes e incidentes de

trabajo, debido al inadecuado manejo de herramientas, condiciones
inseguras, operaciones indebidas, falta de EPP, la mayor parte de estos
accidentes son leves como: golpes, cortes pequeos, quemaduras por
soldadura.
5 Cules de los siguientes elementos de proteccin utiliza durante

la jorna de trabajo?
a. Mandil
b. Overol
c. Mascarilla respiratoria
d. Calzado de seguridad
e. Guantes
f. Tapones auditivos
g. Gafas
h. Casco:
CUADRO No. 41
Anlisis: cada trabajador manifiesta que les entregan EPP, una vez
al ao y que casi nunca lo utilizan de forma continua, debido a la
incomodidad que ellos provocan y por que no estn acostumbrados a
ellos.
6 Existe una adecuada sealizacin e informacin acerca de los

espacios de trabajo?
CUADRO No. 42
Anlisis: En las reas y espacios de trabajo manifiestan que no

existe sealizacin de ningn tipo que describa las medidas y
precauciones a tomar.
7 Cree usted que el rea de talleres y oficinas cuenta con un

sistema de iluminacin adecuado?
CUADRO No. 43
Cuadro No. 38: Evaluacin de la pregunta No. 7
Anlisis: En todas las reas de trabajo y oficinas del taller, no se

cuenta con una adecuada iluminacin, ni con una correcta distribucin de
lmparas y traslucidos en los galpones segn lo indican el 85 % de los
trabajadores.
8 Conoce usted si en los talleres existe un Plan de manejo de

Residuos?
CUADRO No. 44
Anlisis: el 98 % de los trabajadores no conoce de la existencia de

un adecuado Plan de Manejo de Residuos, el 2 % conoce por cultura
propia.
Adems
manifiestan
que
los
desperdicios
como
aceites
quemados, filtros etc. Lo botan a las alcantarillas.
9 Realiza labores de limpieza e higiene en el taller?
CUADRO No. 45
Anlisis: de los resultados se observa un alto porcentaje que la

limpieza se lo realiza semanalmente, esto nos indica la necesidad de
implementar un programa de orden y limpieza adecuado para cada rea
de trabajo.
10 Conoce usted acerca del grado de peligrosidad y efectos sobre

la salud, acerca del manejo de combustibles como: grasas,
aceites, lubricantes, polvos y desechos?
CUADRO No. 46
Anlisis: la mayora de los trabajadores conoce y estn conscientes

de los efectos en la salud de estas sustancias qumicas, manifiestan que
no
tienen
una
contaminantes.
adecuada
capacitacin
sobre
el
uso
de
estos
11 sabe usted cmo actuar en caso de incendio?
CUADRO No. 47
Anlisis: El 75 % de los trabajadores no tienen conocimiento de

cmo actuar ante un flagelo, mientras que el 25 % manifiestan que tienen
pocos conocimientos adquiridos en otras empresas.
12 Est capacitado usted para el manejo adecuado de un extintor?
CUADRO No. 48
Anlisis: Los trabajadores en su mayora que representa el 80% no

tienen ni la ms mnima idea de cmo se maneja un extintor ni su
composicin.
13 Conoce usted si en el rea de trabajo existe un botiqun de

primeros auxilios?
CUADRO No. 49
Anlisis: Todos los trabajadores estn conscientes que en el taller

no existe ningn botiqun de primeros auxilios y deben acudir al
dispensario del IESS.
14 Est usted dispuesto a utilizar los EPP, que la Institucin le

entregue?
CUADRO No. 50
Anlisis: todos los trabajadores estn dispuestos a utilizar los EPP,

para tener una mayor seguridad en el puesto de trabajo y prevenir
cualquier accidente de trabajo.
15 Est dispuesto a participar en un Plan de Seguridad, Higiene y

Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, para mejorar las
condiciones de trabajo?
CUADRO No. 51
Anlisis: todos los trabajadores estn de acuerdo y dispuestos a

participar del Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin
de
Residuos,
por
medio
del
cual
aspiran
adquirir
mayores
conocimientos sobre seguridad y salud, para contribuir a la conservacin

del medio ambiente y mejorar las condiciones de trabajo y prevenir su
salud.
3.2 Anlisis e interpretacin de resultados
3.2.1. Diagrama Ishikawa
El diagrama Causa-Efecto es una forma de organizar y representar

grficamente las diferentes teoras propuestas sobre las causas de un
problema que se investiga como es el caso del presente anlisis de los
problemas que en su actualidad tiene los talleres de mantenimiento
automotriz, del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar.
Se conoce a esta teora como un diagrama de espina de pescado,

que se utiliza en esta fase de diagnstico de los problemas para la
bsqueda de la solucin de las causas de los accidentes laborales,
enfermedades profesionales e incendios en el taller.
La tcnica grafica de este diagnstico nos ayudara a apreciar con

claridad las relaciones entre el tema problema y las posibles causas que
pueden estar contribuyendo para que ocurra los accidentes descrito a
continuacin en el diagrama Ishikawa.(Ver anexo No. 4).
El diagrama facilita el estudio comparativo, para determinar los

principales puntos causantes de los problemas dentro del proceso en el
taller. De esta manera un grupo de mejora podr dedicar su atencin a
resolver estos principales problemas ya que estos son los ms

representativos para la situacin analizada.
MQUINAS/EQUIPOS/ISTALACIONES.-
Se determinan todos los
factores de las mquinas, equipos e instalaciones, que durante el

proceso de trabajo han sufrido una variacin y contribuyen a que se
produzca el accidente e incidentes por falta de mantenimiento, equipos
sin guarda protectores, fugas de combustibles., mal posicionamiento
de los equipos, etc.
RECURSOS HUMANOS.- Se determina los aspectos humanos que

pueden haber contribuido a que ocurra el accidente e incidente. Falta
de capacitacin, procedimientos de trabajo, exceso de confianza,
trabajo repetitivo, desmotivacin del trabajador.
EQUIPOS DE ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL.-
Se
determina todos los elementos de proteccin necesarios para evitar

que se produzca los accidentes. La falta de EPP, falta de controles y
adiestramiento y lo ms fundamental la capacitacin sobre uso y
mantenimiento de EPP.
MATERIA PRIMA.- Se determina el uso de materias primas altamente

combustibles y corrosivas que contribuyen a que ocurran los
accidentes e incendios y daos a la salud.
3.3 Comprobacin de la hiptesis
Los resultados obtenidos en las encuestas(Anexo No. 3), en los

talleres de mantenimiento de mecnica automotriz, del Gobierno
Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, se puede observar que
el personal de la Institucin y por ende del taller de mantenimiento
automotriz, no conocen la misin de la Institucin, ni las Polticas de
Seguridad y Salud Ocupacional porque no existen, no recibe inducciones
sobre los riesgos de trabajo al ingresar al trabajo, no se reporta ni se tiene
identificados los riesgos existentes en el rea que labora para tomar las
medidas y acciones necesarias; los trabajadores no usan el EPP

adecuado de acuerdo al rea que trabaja: no asume la responsabilidad
para cumplir con la seguridad y salud laboral; tampoco se considera el
recurso ms valioso ni es consciente del impacto que tiene sus
actividades en relacin con la seguridad laboral; Los trabajadores no
dispone de los materiales, equipos y herramientas en buenas condiciones
ni tampoco tiene los medios para planear sus preocupaciones que pone
en riesgo la salud laboral ni con manuales documentados para realizar las
actividades en cada rea de trabajo.
Por lo anterior descrita y relacionada con la hiptesis planteada, la

elaboracin de un Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y
Gestin de Residuos, incrementar la mejora continua en un ambiente
sano y seguro, previniendo de esta manera los accidentes y
enfermedades profesionales.
3.4 Problemas existentes y priorizacin de los mismos
Las alteraciones en la salud de los trabajadores del taller, que

causan accidentes y enfermedades por la exposicin a riesgos propios de
su actividad que realizan como: golpes, fracturas, enfermedades al
sistema respiratorio, irritacin a los ojos, enfermedades gastrointestinales,
dermatitis y asfixias.
La matriz de priorizacin o matriz multicriterio es una herramienta

que se utiliza para evaluar distintas opciones puntundolas respecto a
criterios de inters para un problema en comn.
Priorizacin de los problemas.
La priorizacin de las medidas de control est en funcin de los

riesgos identificados y de la magnitud de los mismos, mediante la
evaluacin de los riesgos en el sitio de trabajo mediante una matriz de

priorizacin de riesgos.
Para elaborar la matriz de priorizacin se siguieron rigurosamente

los siguientes pasos:
Primer paso: Elaborar una lista con las opciones del problema a
calificar.
Segundo paso: escoger criterios.
Tercer paso: disear la matriz sealando las opciones y criterios.
Cuarto paso: Establecer un baremo para evaluar las diferentes

opciones.
Quinto paso: Otorgar a cada opcin un valor, resultado de operar las

calificaciones de cada criterio.
Sexto paso: valorar los resultados.
Los criterios deben establecerse previamente, teniendo en cuenta

que, mientras ms criterios se definan, mejor resultados se obtendr de la
matriz.
Los criterios deben cumplir una serie de requisitos:
La lista debe ser elaborada por el grupo de trabajo bajo la supervisin

de un tcnico en la materia.
Tiene que ser diferentes para cada situacin
Pueden ser medibles.
Si el criterio puede ser exigente para todas las opciones, se emplear

para eliminar aquellas que no cumplan. (Ver cuadro adjunto).
CUADRO No. 52
PRIORIZACIN DE LOS RIESGOS
Grado de
Peligrosidad
Fuente de Riesgo
rea
Actividad
Factor de Riesgo
Grado de
Repercusin
Posibles Efectos
Acto Inseguro
Condiciones Inseguras
manipulacin de
desechos peligroso y no
peligrosos
mecnicos
manipulacin de
objetos corto punzantes
desechos peligrosos y no
en basura orgnica
peligrosos
Pinchaduras, cortes
300
Medio
1500
Medio
soldar, esmerilar, piezas

y repuestos de vehculos
fsicos
manejo inadecuado de
herramientas de trabajo, ausencia de equipos de
falta de guardas de
EPP
seguridad
Hipoacusia, lesiones
osteomusculares
300
Medio
1500
Medio
Soldado piezas y partes

de vehculos
Qumico
manipulacin directa
ausencia de EPP para ese
con mquinas de soldar
tipo de trabajo
autgena
afecciones a la salud,
enfermedades
respiratorias
300
Medio
1500
Medio
manejo de combustibles
en tanque vehculos
incendios
mal manejo de equipos

de bombeo de
combustible
falta de sealtica y
equipos de extincin de
incendios
quemaduras
1000
Alto
2000
Medio
Levantamiento de piezas
y herramientas en el sitio
de trabajo
Ergonmicos
posturas incorrectas
falta de capacitacin en
levantamiento de pesos
Sobrecarga, fatiga,
dolores musculares
300
Medio
600
Bajo
lavado de unidades de
vehculos
Mecnicos
Desconcentracin,
exceso de confianza
lavado de unidades en
parte superior del
recolector
Resbalones, Cortaduras,
cadas de altura, golpes,
atropellamientos,
atrapamientos,
Pinchaduras.
60
Bajo
120
Bajo
Lavado
lavado de unidades de
vehculos
biolgicos
residuos peligrosos y no
manipulacin directa con
peligrosos dentro de caja
residuos
recolectora
Hongos, bacterias, virus,

ttanos, parsitos
enfermedades
reversibles e
irreversibles.
60
Bajo
120
Bajo
Fumigacin
Medio
Lavado
1500
manejo de herramientas
Operaciones
Medio
mecnico
Operaciones
300
manejo de herramienta
en reparaciones de
vehculos
Operaciones
NIVEL
Operaciones
GR
Operaciones
NIVEL
Operaciones
GP
atrapamientos,
cortaduras, cadas de
altura, golpes,
atropellamientos,
pinchaduras
Fumigacin de reas del

taller
Biolgicos
Contagio por
manipulacin directa con
productos qumicos,
pesticidas.
EPP inadecuados
Virus, ttanos, parsitos,

hongos, bacterias.
60
Bajo
120
Bajo
Mecnicos
Desconcentracin,
Exceso de confianza
levantamiento por
presin hidrulica de
contenedores de 4mt
cbicos
Cadas, golpes,
resbalones,
atropellamientos.
1000
Alto
2000
Medio
afectacin de salud
gripes , enfermedades
respiratorias
400
Medio
800
Bajo
herramientas en mal
estado
Operaciones
recoleccin de desechos
industriales
Operaciones
transportacin de
desechos slidos.
qumico
Lavado
lavado de unidades
Qumicos
contacto directo con

desengrasantes
falta de EPP
Enfermedades a la piel,
y vista.
360
Medio
1800
Medio
Operaciones
barrido de calles y
alcantarillas
Qumico
lixiviados
falta de dispositivos para

almacenar lixiviados
Resbalones, cadas,
afectacin a la salud.
240
Bajo
1200
Bajo
calles, avenidas, ausencia

polvo, gases en camin
de equipos de proteccin
recolector
personal
Actividades de control
Las actividades de control para los diferentes factores de riesgos

encontrados tenemos:
Factor de Riesgo Mecnico:
Sealar las reas de trabajo los lugares que puedan ocasionar cadas
a desnivel
Las herramientas de mano debern ser las apropiadas para la

operacin a realizar.
Las herramientas debern estar libre de grasas y en buenas

condiciones.
Utilizar el EPP adecuado para la realizacin de trabajos mecnicos y

de mantenimiento.
Factor de Riesgo Ergonmico:
Disear un programa de pausas activas con el objeto de lograr una

preparacin del cuerpo a la realizacin de los diferentes trabajos. Hace
nfasis en el calentamiento, estiramiento y fortalecimiento muscular.
Establecer estudios de puesto de trabajo y mtodos de control

requeridos.
Determinar pausas de descanso que incluyan ejercicios fsicos.
Realizar capacitaciones del uso correcto de herramientas.
Disear sistemas de proyeccin perimetral o controles, para evitar que

los trabajadores resulten golpeados durante los trabajos que se
realizan en campo abierto.
Factor de Riesgo Biolgico:
Establecer e implementar el plan de bioseguridad y manejo de

residuos orgnicos e inorgnicos.
Factor de Riesgo Qumico:
Dotar de elementos de proteccin personal a los trabajadores
expuestos a polvos orgnicos, humos metlicos en soldadura, aceites,

grasas, pinturas, etc.
Verificar el correcto uso y mantenimiento de los EPP, mediante

inspecciones planeadas y no planeadas.
Capacitar a los trabajadores sobre las hojas de seguridad (MSD), de

los productos que se estn utilizando, sobre los peligros para la salud.
Factor de Riesgo de Incendio:
Capacitar a los trabajadores acerca de los procedimientos que debe

seguir ante una emergencia.
Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de los equipos de

extincin.
Realizar prcticas peridicas de prevencin de incendios.
Ubicar los cilindros de gas en reas seguras.
Cadas al Mismo Nivel:
Instalar cintas antideslizantes en las reas donde se encuentre aceites

y grasas.
Realizar el mantenimiento diario utilizando aserrn en las reas donde

se presenta el mayor riesgo.
Utilizar calzado antideslizante y con puntera.
Sobreesfuerzo:
capacitar a los trabajadores sobre tcnicas de levantamiento de pesos

y transporte de cargas.
Elctrico:
Establecer normas y prcticas de trabajo para el manejo seguro de
equipos e instalaciones elctricas.
Verificar mediante inspecciones planeadas el adecuado estado de las

instalaciones y equipos elctricos.
3.5 Impacto econmico para la Institucin
Al ocurrir un accidente de trabajo, se producen consecuencias de

diversa ndole: fsica, social, psicolgica y econmica, es precisamente
esta ltima consideracin la que se trata en este proyecto del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional, pues a la Institucin le ser de mucha
utilidad, el conocer cmo se afectar sus finanzas en caso de ocurrir un
siniestro y al momento de este suceso la misma no estuviera cumpliendo
con las disposiciones de ley. De igual forma ser de inters saber cuan
beneficioso sera el implementar un plan de prevencin de riesgos.
El control de los riesgos se basa en las buenas prcticas y en la

evaluacin predictiva de los mismos con varios mtodos. La buena
prctica consiste, esencialmente en la utilizacin, diseo o proyecto,
construccin
operacin
de
normas
cdigos
nacionales
internacionales aceptados, y por otra parte que las medidas adoptadas

sean fiables en el sentido de no faltar cuando realmente se necesitan.
Generalmente, cuanto antes se apliquen estas medidas el costo ser

menor, su aplicacin ms fcil y probablemente su eficacia ser mayor.
La afirmacin de los criterios econmicos permite afirmar que no hay

uno que sea mejor que otro con carcter general, sino que, el mejor
tratamiento ser el que se ponga en marcha como resultado de
considerar en cada diversas alternativas eligiendo entre ellas la de menor
costo global.
3.5.1 El coste para la institucin
Para actuar contra los accidentes y las enfermedades hay que saber
sus causas, Cuando las causas son los equipos o instalaciones, entonces
se imponen inversiones para su renovacin. Estas suele ser costosas,
pero tambin suelen ser ineludibles. Los costos de la prevencin no
pueden separarse de los costes productivos, entonces podemos decir que
la mayor parte de los costes de la prevencin han de ser consideradas
inversiones productivas, y por lo tanto inversiones rentables, y no solo
costes. Lo mismo puede decirse de cualquier mejora para la salud que
implique una renovacin tecnolgica; es muy posible que gracias a la
obligacin de cumplir con la normativa, la Institucin vea aumentada su
productividad.
La
Institucin
est
obligada
considerar
los
ndices
de
accidentabilidad, las bajas en general, de las bajas por enfermedad o

debidas a un tipo de enfermedad en particular; cuesten mucho o poco,
tiene la obligacin de reducir sus ndices, tiene que tener un plan de
prevencin, reducir los riesgos y mejorar los resultados preventivos.
Si la calidad es rentable y est empieza con la satisfaccin de los

trabajadores, y est depende en gran parte de hechos objetivos, como
son la salud y la seguridad, entonces la Institucin debe invertir en
prevencin.
3.6 Diagnstico
El diagnstico inicial (cuadro No. 36), nos indica el nivel de

incumplimiento tcnico legal de la Institucin en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo que fue del 54,54 % de incumplimiento, este
diagnstico se lo realiz tomando como base la Gua de Prevencin de
Riesgos del IESS.
El uso de herramientas y productos qumicos inadecuados en el

taller de mecnica automotriz ocasionan un ambiente laboral no propicio
para
los
trabajadores
del
enfermedades respiratorias.
taller,
ocasionndoles
accidentes
CAPITULO IV
PROPUESTA
4 Propuesta
El Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de

Residuos, implica el desarrollo y la aplicacin de procedimientos que
conlleven a la mejora de las condiciones de trabajo y prevencin de
accidentes, enfermedades laborales y siniestros a travs de la correcta
gestin de seguridad y salud, para ello es de gran importancia el
diagnstico situacional basado en: Gestin Administrativa, Tcnica y del
Talento Humano, considerndose de esta manera indispensable el trabajo
en equipo para poder cumplir satisfactoriamente con el cumplimiento de
cronograma de implementacin.
4.1 Justificacin del Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional

y Gestin de Residuos
Toda actividad productiva, busca dentro de sus principales objetivos,

cumplir a cabalidad su misin, por lo que es fundamental implementar
sistemas de gestin que garanticen este cumplimiento, para que la
Institucin pueda mantener su eficiencia en base a lograr un ambiente
adecuado para el desarrollo de sus actividades en los talleres de
mantenimiento mecnico automotriz.
Estructurar y proponer la implementacin del Plan de Seguridad en

los talleres de mantenimiento de mecnica automotriz, del Gobierno
Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, que conlleve al diseo
Propuesta 136
prctico y operativo que muestren esquemas de aplicacin para la

Institucin en la prevencin y reduccin de riesgos del trabajo el mismo
que debe ser compatible con la poltica institucional.
4.2 Descripcin del Plan se Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional

y Gestin de Residuos
Los responsables del Plan de Seguridad, Higiene y Salud

Ocupacional y Gestin de Residuos para su correcta aplicacin sern:
Seguridad Industrial, Medico de la Institucin, Comit Paritario de
Seguridad, Jefes de unidades, Jefe de Recursos Humanos, Sobrestantes
y trabajadores, a travs de un trabajo en equipo.
CUADRO No. 53
DESCRIPCIN DEL PLAN
GESTIN
GESTIN DEL
GESTIN
ADMINISTRATIVA
TALENTO
TCNICA
ACTIVIDADES
PROACTIVAS Y
HUMANO
REACTIVAS BSICAS
Poltica
1. Seleccin
1 Identificacin
1 Investigacin de accidentes.
Organizacin
2 Informacin
2 Medicin
2 Mantenimiento
Planificacin
Implementacin
capacitacin
Evaluacin
4 comunicacin
acciones preventivas
seguimiento
Formacin
Programa
estmulos
de
3 Evaluacin
Principio
3 Inspecciones
de
las
4.
Planes de emergencia
5.
Equipo de proteccin
5.Vigilancia de la salud
individual
de los trabajadores
6.
Sistema de vigilancia
6 Seguimiento
7.
Auditoras Internas
GESTIN DE RESIDUOS
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Fuente: el autor
4.3 Gestin administrativa
Conjunto de polticas, estrategias y acciones que determinan la

estructura organizacional, asignacin de responsabilidades y el uso de
recursos, en los proceso de planificacin, implantacin y evaluacin de la
seguridad y salud.
Propuesta 137
Elementos:
Poltica
Organizacin
planificacin
Implementacin del plan
Evaluacin y seguimiento
ndices de gestin.
4.3.1 Lineamientos para la elaboracin de la poltica
Poltica del Sistema de Gestin.- Es la declaracin por parte del

Prefecto Provincial del GADPB, de su compromiso para cumplir con
los principios de prevencin de riesgos laborales.
La alta direccin autoriza a la Institucin a desarrollar, difundir y

aplicar claramente la poltica en seguridad y salud en el trabajo, como
parte de la poltica general de la Institucin y comprender la gestin.
Administrativa, Tcnica y de Talento Humano, procesos operativos
bsicos, teniendo como objetivos la prevencin.
Como primer paso para la aplicacin de Plan de Seguridad, Higiene

y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, se deber definir la Poltica
de Seguridad y Salud Ocupacional, para este fin se detallar la estrategia
a seguir, se incluir como factor primordial el compromiso gerencial,
adems de poner nfasis en la proteccin de trabajadores, bienes y
ambiente.
1. Definicin de la estrategia
a. Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Ecuador sobre

temas seguridad y salud laboral.
Propuesta 138
b. Invertir en la gestin: administrativa, tcnica y de talento humano, con

nfasis en la capacitacin y adiestramiento en la seguridad y salud en
el trabajo.
c. Asignacin de recursos para la implementacin del sistema.
d. Preservacin de buenas condiciones de operacin de los recursos
materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y
minimizando cualquier tipo de prdida.
e. Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del
personal bajo su cargo y de la empresa.
f. Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.
g. Garantizar que las condiciones y el manejo de residuos cumplan con
las normas vigentes.
2. Compromiso Gerencial
a. La gerencia asumir el liderazgo efectivo del Plan de Seguridad,

Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos.
b. Dotar al taller de mantenimiento mecnico automotriz, de personal
capacitado y competente.
c. Dar prioridad a la salud ocupacional, cuando deba tomarse una
decisin en la que la salud este en juego.
POLTICA PROPUESTA
El Gobierno autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar,

realiza actividades Administrativas, Ejecutivas y Legales dentro de la
Provincia Bolvar, cuenta con un equipo de trabajo especializado y
calificado, que tiene conciencia de la importancia de la conservacin del
medio ambiente, la prevencin de accidentes y enfermedades laborales.
Es poltica del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar, establecer y mantener un Sistema de Gestin Preventivo en sus
Propuesta 139
instalaciones de trabajo, en la seguridad y la salud de sus trabajadores,

usuarios, proveedores y pblico en general y el cuidado del medio
ambiente sea la mayor responsabilidad. Eliminando o reduciendo los
riesgos laborales que puedan causar accidentes o enfermedades que
afecten su normal desenvolvimiento.
Para tal cumplimiento se crear la Unidad de Seguridad y Salud en el
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar.
Proporcionar todos los recursos econmicos, humanos y la
infraestructura necesaria a fin de disminuir los riesgos laborales y la
contaminacin ambiental
Cumplir
con
la
legislacin
normativas
vigentes,
estatutos,
ordenanzas municipales, reglamentos ambientales y de seguridad y

salud.
Difundir la poltica a todos sus trabajadores, la cual ser actualizada
peridicamente.
travs
de
la
organizacin
se
dispondrn
aplicarn
procedimientos para: identificacin, medicin, evaluacin, priorizacin y

control continuo de los peligros y riesgos. Adems de la investigacin de
accidentes y enfermedades laborales y los mecanismos que se deben
implementar para el control adecuado.
4.3.2 Estructura humana y material
Deber conformarse por un jefe de seguridad industrial, quin ser

responsable de la Unidad de Seguridad. Un mdico de empresa el mismo
que proporcionar los servicios mdicos necesarios de acuerdo a la
actividad y el nivel de riesgo, adems de complementarse con los
departamentos de la Institucin para el desarrollo adecuado del programa
de Salud Ocupacional y el Comit Paritario de Seguridad.
Propuesta 140
Sus funciones y responsabilidades de la Unidad de Seguridad y

Salud se traduce en:
4.3.3 Funciones y responsabilidades
Con el efecto de estructurar adecuadamente y dar cumplimiento a la

normativa legal, se tiene que implementar los siguientes niveles de
organizacin relativos a la seguridad y salud ocupacional.
CUADRO No. 54
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
ORGANO
CARGO
CUMPLIMIENTO LEGAL
Comit de SST
Miembros del Comit
Art. 14 (Decreto Ejecutivo 2393
Unidad de Seguridad
Tcnico en Seguridad
Art. 15 (Decreto ejecutivo 2393)
Servicios Mdicos
Medico Laboral
Art. 16 (decreto ejecutivo 2393)
a. Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo
Debido a que la Institucin cuenta con ms de cien trabajadores

debe contar con una Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, dirigido
por un tcnico en la materia, como lo establece el Art. 15 del Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo entre sus funciones estn:
Direccin y ejecucin de la poltica en materia de seguridad.
Asesorar a directores, supervisores, sobrestantes y jefes del taller.
Deber trabajar en permanente coordinacin con las Instituciones

afines a la actividad como: el IESS, Cuerpo de Bomberos, Secretaria
provincial de Riesgos, Ministerio de Ambiente, Cruz Roja, entre otros.
Investigacin y anlisis de accidentes.
Propuesta 141
Llevar registros de estadsticas de accidentes e incidentes.
Enviar a la Direccin de Riesgos del IESS, los avisos de accidentes en

el tiempo que estipule las leyes pertinentes.
Promover la educacin de la seguridad y la salud.
Reconocimientos y evaluacin de riesgos
Preparar reglamentos e instructivos relacionados a la seguridad en el

trabajo.
Elaborar los planes de emergencias y contingencias.
Formular los planes de seguridad.
Vigilar el cumplimiento de los reglamentos.
b. Servicios Mdicos de Empresa
Su funcin principal debe estar dirigida a la promocin y control de

la salud de los trabajadores, y tendiente a garantizar ptimas condiciones
de
bienestar
fsico-mentales
sociales
de
los
trabajadores,
protegindolos de factores de riesgos ocupacionales, ubicndoles en un

puesto de trabajo acorde a sus condiciones psicolgicas y fsicas. Entre
sus principales funciones sern:
Destinar la mayor parte de su tiempo a realizar acciones de medicina

preventiva ocupacional, para lo cual deber estar familiarizado con
todo el proceso productivo.
Realizar los exmenes pre ocupacionales, peridicos, reingreso y de

retiro.
Realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores correlacionando

los riesgos determinados en cada puesto de trabajo.
Promocin y vigilancia de los servicios generales, como sanitarios, de

alimentacin y suministro de agua potable.
Atencin mdica quirrgica de emergencias y transferencias de

pacientes a unidades del IESS.
Participar en el comit paritario de seguridad e higiene.
Propuesta 142
Llevar registros sobre accidentes de trabajo.
Difundir programas de educacin para la salud a todos los

trabajadores.
Capacitar a los trabajadores para desarrollar buenas prcticas de

trabajo y de proteccin para evitar accidentes y enfermedades
profesionales.
El servicio mdico laborar en estrecha coordinacin con la Unidad de

Seguridad de la Institucin.
c. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo de todo lo

concerniente al Plan de Seguridad y Salud Ocupacional del Taller de
mantenimiento
de
mecnica
automotriz
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado de la Provincia Bolvar. De la mano con el Coordinador

de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencias, los miembros del
Comit de Seguridad y Salud del trabajo son los encargados de llevar a
cabo todas las actividades programadas con el fin del desarrollo del Plan
de Seguridad y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos.
De acuerdo a lo estipulado en el Art. 14 del reglamento de Seguridad

y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, se conformar el Comit y subcomits de Seguridad y Salud,
teniendo como objetivo principal hacer cumplir con las normas legales
establecidas en la prevencin de riesgos.
El comit estar conformado por tres (3) representantes de los

trabajadores y tres (3) representantes del empleador con sus respectivos
suplentes. Las dignidades del comit, Presidente y Secretario, sern
elegidos por votacin de los miembros. En un periodo, el Presidente
representar a la parte patronal y el Secretario a los trabajadores o
Propuesta 143
viceversa y durarn en sus funciones un ao pudiendo ser reelegidos por

un nuevo periodo o indefinidamente.
Funciones del comit paritario de seguridad y salud ocupacional.
Fomentar el compromiso, colaboracin y participacin activa de los

trabajadores en la prevencin de riesgos.
Elaborar, aprobar y difundir las polticas y programas de promocin de

la seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Realizar
las
recomendaciones
para
el
mejoramiento
de
las
condiciones y el medio ambiente de trabajo y vigilar la observancia a

las disposiciones sobre prevencin de riesgos.
Difundir los programas de seguridad y salud, de tal manera que todos

los trabajadores estn informados y conozcan sobre el Reglamento
Interno de Seguridad Ocupacional, manuales, avisos, folletos y todo
material informativo escrito o grfico sobre prevencin de riesgos.
Realizar peridicamente inspecciones generales planeadas y no

planeadas de las instalaciones o de otra rea especfica de riesgo,
recomendar la adopcin de medidas preventivas o correctivas y
realizar el seguimiento para su cumplimiento.
Realizar reuniones mensuales, El secretario del Comit Paritario

levantar un acta por cada reunin y proporcionar una copia a cada
uno de los miembros y citar nuevamente a todos los miembros
integrantes del Comit Paritario en los das previos de la siguiente
reunin.
En coordinacin con el Servicio Mdico, el Comit Paritario de

Seguridad y Salud, vigilar que se realicen por lo menos una vez al
ao exmenes de medicina preventiva
peridica para todo el
personal.
Promover a nivel de todos los trabajadores la capacitacin continua en

coordinacin con la Unidad de Seguridad.
Propuesta 144
Solicitar a la Unidad de Seguridad y Salud los anlisis de seguridad de

los puestos de trabajo (AST) y mantenerlos actualizados.
Supervisar y solicitar los informes respectivos sobre la investigacin de

accidentes de trabajo o enfermedad profesional, previa la revisin del
informe de accidente emitido por el Supervisor y la Unidad de
Seguridad, o de enfermedad profesional emitido por el Servicio Mdico
y realizar las recomendaciones pertinentes para evitar la repeticin de
los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
Conocer sobre las inspecciones o investigaciones que realicen

organismos especializados, proveedores o instituciones pblicas, etc.
Colaborar en las actividades que realicen y conceptuar sobre los
informes que ellos presenten.
Vigilar el cumplimiento de la legislacin, normas internas y las

especificaciones tcnicas del trabajo, as como el cumplimiento del
presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
d. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En las empresas que cuenten con ms de 10 trabajadores, los

empleadores estn obligados a elaborar y someter a la aprobacin por el
Ministerio de Relaciones Laborales, un reglamento de higiene y seguridad
el mismo que ser renovado cada 2 aos.
Para la elaboracin del Reglamento Interno de Seguridad en el

Trabajo y Mejoramiento del medio ambiente de Trabajo, deber contener:
Poltica Institucional
Razn social y domicilio
Objetivos del reglamento
Disposiciones reglamentarias
Del sistema de gestin y salud
De la prevencin de riesgos en poblaciones vulnerables
Propuesta 145
De la prevencin de riesgos propios de la empresa
De los accidentes mayores
De la sealizacin de seguridad
De la vigilancia de la salud de los trabajadores
Del registro e investigacin de accidentes e incidentes
De la informacin y capacitacin en prevencin de riesgos
De la gestin ambiental
Disposiciones generales
Disposiciones transitorias
Nombre, firma y cdigo de registro del profesional en seguridad y

salud que particip en la elaboracin del reglamento y del
representante legal
e. Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Institucin deber contratar los servicios de un profesional

calificado por el Ministerio del Trabajo en Seguridad y Salud.
4.3.4 Planificacin
Una vez realizado el diagnstico, se debe establecer un plan que

permita mejorar o implementar un sistema de mejora continua en funcin
de los errores detectados en la gestin administrativa, tcnica, talento
humano y procedimientos y programas operativos bsicos.
4.3.4.1 Recursos humanos logsticos requeridos
Recursos Humanos: detalle del personal necesario e idneo para la

ejecucin del plan con la descripcin de sus funciones.
Recursos Logsticos: Detalle de oficinas, equipos y toros.
Propuesta 146
4.3.4.2 Implementacin
Previo a la implementacin del plan se desarrollarn los siguientes

pasos:
Determinar: Qu vamos hacer?, Cmo lo vamos hacer?, Dnde lo

vamos hacer?
Capacitacin de acuerdo a los riesgos presentes en cada rea de

trabajo, que incluyan objetivos y cronogramas.
Evaluacin de la eficiencia de la capacitacin.
Ejecucin de procedimientos de trabajo seguro en cada uno de los

puestos de trabajo existentes en el taller.
4.3.4.3 Evaluacin y Seguimiento
Se verificar el cumplimiento de los estndares cualitativos y

cuantitativos del plan, relativos a la gestin administrativa, tcnica, del
talento humano y a los procedimientos operativos especficos.
Se llevar un control del cumplimiento de las actividades realizadas y

planificadas.
Se realizarn reprogramaciones de acuerdo a una priorizacin de

actividades.
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos,

deber ser revisado peridicamente por la Alta Direccin de la
Institucin, a fin de garantizar su vigencia.
El mejoramiento continuo se demostrar a travs de las re

planificaciones generadas por efecto de anlisis de resultados, toma
de acciones y medicin de su eficacia y eficiencia.
Propuesta 147
4.4. Gestin del talento humano
Para una adecuada gestin del talento Humano debern aplicarse

los siguientes pasos:
4.4.1 Seleccin de personal
Definicin de factores de riesgos por puesto de trabajo.
Definicin de competencias de acuerdo al puesto de trabajo.
Elaboracin de profesiogramas en reas crticas. (Ver Anexo No. 5)
Contratacin de personal en base al perfil, competencias o

profesiograma definido.
Formacin, capacitacin y adiestramiento con la finalidad de que el

personal que labora en los talleres sea el idneo y tenga el
conocimiento adecuado frente a los factores de riesgo. (Ver Anexo No.
6)
Anlisis del puesto de trabajo para la reubicacin en caso de la

poblacin vulnerable por motivos de seguridad y salud.
4.4.2 Informacin interna y externa
Una vez que el trabajador ha sido seleccionado y ha ingresado a

laborar en el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, se deber
dar a conocer la informacin necesaria en materia de prevencin de
riesgos laborales.
Informacin inicial, mediante induccin, donde se debe transmitir la

informacin necesaria para el cabal conocimiento de los procesos de
mantenimiento que se desarrollan en al taller.
Factores de riesgo, como informacin peridica, donde se dar a

conocer la informacin de elementos capaces de producir accidentes,
enfermedades, daos materiales y daos al medio ambiente.
Propuesta 148
Informacin externa en caso de emergencias
Informacin interna sobre: Factores de riesgo del puesto de trabajo.
A continuacin se detalla los procedimientos a seguir para la

informacin a los trabajadores.
CUADRO No. 55
PROCEDIMIETOS INFORMACIN DE RIESGOS LABORALES
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTOS PARA INFORMACIN

DE RIESGOS LABORALES
06-06-2013
PROPOSITO
Informar a los trabajadores de los talleres de mantenimiento, toda la informacin
respecto a los riesgos laborales generales del taller y riesgos propios del puesto de
trabajo
ANTECEDENTES
En la actualidad no se ninguna informacin a los trabajadores que ingresan al
taller, tampoco existen registros de capacitacin
ALCANCE
A informacin sobre riesgos se tendr que dar a todos los trabajadores que
ingresan a laborar al taller, as como hacer una re-induccin al personal antiguo
METODOLOGA
Informar respecto a:
Riesgos especficos del puesto de trabajo que va a ocupar
Instrucciones de las mquinas, equipos y herramientas
Fichas de seguridad de los productos que va a estar en contacto
Estas se realizarn mediante un dialogo con el trabajador y visita del puesto de

trabajo y charla
RESPONSABILIDADES
Jefe de seguridad
Jefe de taller
Elaborado por
Revisado por:
Aprobado por:
Propuesta 149
4.4.3. Capacitacin, formacin y adiestramiento
El programa de capacitacin debe darse de manera sistemtica y

documentada para que todo el personal tenga conocimiento y conciencia
sobre sus competencias y responsabilidades sobre Seguridad y Salud en
el Trabajo.
De esta manera el programa deber dar como resultado:
El conocimiento de responsabilidades y competencias en todos los

niveles jerrquicos.
Permitir identificar los puntos en los que deber capacitar

dependiendo de los factores de riesgo.
Capacitacin continua y oportuna.
Evaluacin del proceso de capacitacin.
4.4.4 Comunicacin
Comunicacin vertical hacia los trabajadores referente a: Poltica,

organizacin, responsabilidades en cuanto a al tema de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Comunicacin ascendente desde los trabajadores referente a:

Factores personales de trabajo, condiciones o acciones subestndares u otras causas de potenciales accidentes, enfermedades
ocupacionales o peridicas.
Propuesta 150
CUADRO No. 56
PROCEDIMIENTOS COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN
INTERNA Y EXTERNA
06-06-2013
PROPOSITO
Establecer el sistema de comunicacin de riesgos que debe utilizar el taller de
mantenimiento, para transmitir la informacin en materia de prevencin
ANTECEDENTES
En el taller de mantenimiento de mecnica automotriz, la comunicacin de los
trabajadores se lo ha venido realizando hacia el jefe inmediato, pero esta
comunicacin no se ha registrado de manera formal
ALCANCE
La comunicacin e informacin en materia de prevencin se realizar a travs de
los canales definidos en este procedimiento
METODO DE TRABAJO
Comunicaciones internas
Se utilizar el documento de comunicados de riesgos para que cualquier

trabajador del taller, pueda comunicar al jefe de seguridad cualquier tema
relacionado con la Prevencin de Riesgos Laborales.
En caso de que la comunicacin sea a travs del responsable del taller,

este lo trasladara al jefe de seguridad
El jefe de seguridad, llevar un registro de los comunicados recibidos y ser

responsable de analizar todos los comunicados y actuar en consecuencia
cumpliendo con los requisitos del sistema de gestin de seguridad.
COMUNICACIONES EXTERNAS
Las comunicaciones externas relacionadas con riesgos laborales, debern

ser dirigidas al jefe de seguridad, quin ser responsable y gestor de dicha
comunicacin.
RESPONSABILIDAD
Jefe de seguridad
Elaborado por
Revisado por:
Aprobado por:
Propuesta 151
CUADRO No. 57
PROCEDIMIENTO COMUNICACIN DE RIESGO
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
COMUNICACIN DE RIESGO
06-06-2013
COMUNICANTE
AREA
ENTREGADO A
FECHA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FIRMA
4.4.5 Estmulos
Con el propsito de promover la toma de conciencia de los

trabajadores se desarrollar un programa de estmulos que considerar
acciones que reconozcan pblicamente el grado de compromiso del
personal.
4.5 Gestin Tcnica
Objetivo
Identificar, medir, evaluar, controlar, vigilar y la mejora continua

ambiental y de salud de los factores de riesgo que puedan afectar el
bienestar de los trabajadores.
Propuesta 152
4.5.1 Identificacin de los Factores de Riesgo
Se realizar la identificacin de los factores de riesgos por puesto de

trabajo a cargo de un profesional calificado, y se podr utilizar mtodos
para llevar a cabo esta etapa del Sistema de Gestin, de los cuales
podemos sugerir que se utilice la metodologa y matriz de identificacin de
riesgos propuesta por el INSHT.
CUADRO No. 58
FORMATO PARA LA IDENTIFICACIN Y ESTIMACIN DE RIESGOS
LABORALES
IDENTIFICACIN Y ESTIMACIN
HOJA No.
Localizacin:
Evaluacin:
Puesto de trabajo:
Inicial
No. de trabajadores
Peridica

Peligro
No.
Fuente: INSHT 1996

Fecha de evaluacin:
Probabilidad
Consecuencias
LD
ED
TO
MO
IN
Propuesta 153
Los principales riesgos a ser identificados en el taller de

mantenimiento, sern los siguientes
CUADRO No. 59
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS
TIPOS
Riesgos Mecnicos
Mquinas herramientas
Riesgos Qumicos
Humos, nieblas, polvos, gases, vapores
Riesgos Biolgicos
Bacterias, virus, hongos, parsitos
Riesgos Fsicos
Ruido,
iluminacin,
radiacin,
temperatura,
vibraciones
Riesgos Ergonmicos
Fatiga, confort, manipulacin manual de cargas
Riesgos Psicosociales
Estrs laboral, insatisfaccin laboral
Fuente: Cortez Daz 2007

Severidad del dao (Consecuencia)
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:
a. Partes del cuerpo que se vern afectadas

b. Naturaleza del dao, calificando
desde ligeramente daino a
extremadamente daino.
Probabilidad de que ocurra el dao
La probabilidad de que ocurra el dao, se puede estimar desde baja

hasta alta con el siguiente criterio:
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre
probabilidad media: el dao ocurrir algunas ocasiones
probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces
Propuesta 154
A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar

si las medidas de control ya implantadas son las adecuadas, adems se
debe considerar lo siguiente:
a. trabajadores
sensibles
determinados
riesgos
(caractersticas
personales o estado biolgico)

b. Frecuencia de exposicin al peligro
c. Fallos en los servicios (agua, energa)
d. Fallos en los componentes de las mquinas e instalaciones
e. Proteccin utilizada por los trabajadores
f. Actos inseguros de los trabajadores
CUADRO No. 60
MTODO SIMPLE PARA ESTIMAR LOS NIVELES DE RIESGOS DE
ACUERDO A SU PROBABILIDAD Y CONSECUENCIA
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
DAINO
LD
ED
Riesgo trivial
Riesgo tolerable
Riesgo Moderado
TO
MO
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
TO
MO
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
MO
IN
BAJA
PROBABILIDAD
EXTREMADAMENTE
MEDIA
ALTA
Fuente: INSHT, evaluacin de riesgos laborales 1996

Valoracin de los riesgos
Los Niveles de riesgo indicados en el cuadro anterior, forman la base

para decidir si se quiere mejorar los controles existentes o implantar unos
nuevos. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto
de partida para la toma de decisiones.
Propuesta 155
CUADRO No. 61
VALORACIN DE LOS RIESGOS
Riesgo
Trivial (T)
Tolerable
(TO)
Moderado
(MO)
Importante
(I)
Accin y temporizacin
No se requiere accin especfica
No se necesita mejorar la accin preventiva, Sin embargo se debe
considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan
una carga econmica importante
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinado las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin la probabilidad de dao como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control
O debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables
para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al de los riesgos moderados,
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo
Intolerable
(IN)
CUADRO No. 62
PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICACIN DE RIESGOS
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACIN Y

ESTIMACIN DE RIESGOS EN EL TRABAJO
06-06-2013
PROPOSITO
Establecer un procedimiento de identificacin de los riesgos, para la seguridad y salud del
trabajador, y evaluar cada uno de ellos mediante mtodos cualitativos.
ANTECEDENTES
No hay antecedentes de un procedimiento aplicable en el taller de mantenimiento de
mecnica automotriz
ALCANCE
Este procedimiento aplica a todos los trabajadores del taller
MTODO DE TRABAJO
Todos los trabajos o procesos no rutinarios independientemente de su nivel de

riesgo.
Todas las reas de trabajo, debern tener una identificacin de riesgos

documentados, o en su defecto procedimientos escritos, para todos aquellos
trabajos considerados peligrosos
Todo proceso que sufra algn cambio en su metodologa, debe ser revisado,
discutido y documentado.
Propuesta 156
METODOLOGA PROPUESTA
-
Identificacin de actividad.- Describir las operaciones en forma secuencial,

detallando para cada actividad las herramientas utilizadas y el peligro y riesgo que
conlleva dichas tareas, se debe registrar el nmero de trabajadores, el tiempo de
exposicin, el EPP requerido y los controles existentes implementados en el medio,
la fuente o la persona, enumerar todos los materiales peligrosos que se manipulen
en la operacin evaluada.
La informacin recolectada deber ser utilizada en la matriz de riesgos.
VALORACIN DEL RIESGO

-
Definir la descripcin, clasificacin, valor e interpretacin de la Probabilidad,

Consecuencia y Estimacin del riesgo.
Para cuantificar agente qumicos y fsicos, se realizara mediciones ambientales de

las reas de trabajo y se comparar con los TLV TWA.
GRADO DE PELIGROSIDAD
-
Valorar el peligro, clasificando y estableciendo las medidas de actuacin
CAPACITACIN
-
El
responsable
de
la
documentacin
de
identificacin
de
riesgos
y/o
procedimientos de trabajo, deber recibir una capacitacin formal sobre los temas
involucrados en la identificacin de riesgos.
RESPONSABLES:
-
Jefe de Seguridad
Jefe de Taller
La identificacin de los factores de riesgo se llevar a cabo en dos

etapas, una identificacin inicial que permita priorizar los riesgos
detectados y otra especifica en donde se valorarn los riesgos
importantes detectados en la identificacin inicial.
Identificacin objetiva.- Se realizar un diagnstico de los factores de

riesgo del taller con sus respectivas interrelaciones:
a. Identificacin cualitativa
b. Identificacin cuantitativa (Mapa de riesgos)
Identificacin subjetiva.- Se elaborar tablas de probabilidad de

ocurrencia en base al nmero de eventos en un tiempo determinado
(Datos histricos).
Para la identificacin de los factores de riesgo se realizarn diagramas

de flujo de los procesos, que ayudarn a identificar las zonas crticas.
Propuesta 157
Se tendrn registros de las materias primas. Hojas tcnicas de

seguridad de los productos qumicos.
Se registrar el nmero de potenciales expuestos por puestos de

trabajo identificando grupos vulnerables.
4.5.2 Medicin de los Factores de Riesgo
Se realizarn mediciones de los factores de riesgo ocupacional a

todos los puestos de trabajo de acuerdo a la exposicin, utilizando
mtodos en vigencia.
Los equipos de medicin utilizados debern tener certificados de

calibracin vigente.
La medicin se realizar a nivel ambiental y biolgico.
Se considerarn los grupos vulnerables.
Para el caso de riesgos ambientales se puede aplicar las siguientes

mediciones:
a. Medicin de lectura directa:

-
Detectores de gases
Sonmetros
Luxmetros
Equipo integrado de estrs trmico
b. Mediciones de laboratorio:
-
Espectrofotometra
Cromatografa
Gravimetra
Propuesta 158
4.5.3 Evaluacin de los factores de riesgos ambientales y/o

biolgicos
Para la evaluacin de riesgos se tomar como referencia los valores

lmites ambientales y/o biolgicos que tengan reconocimiento y validacin
nacional o internacional.
Es importante puntualizar que la evaluacin de riesgos es

fundamental para la toma de decisiones sobre la necesidad o no de tomar
acciones preventivas.
CUADRO No. 63
EVALUACIN DE RIESGOS BIOLGICOS
EVALUACIN
RIESGO
Riesgos qumicos
TIPO
ESTANDARES
Gases, vapores, aerosoles, slidos y
TLVs
lquidos
BELs
Bacterias, hongos, virus, parsitos
Buenas prcticas
Riesgos Biolgicos
Niveles de contencin.
Mecnicos, no mecnicos.
Riesgos Fsicos
Mtodo de Dosis
W. Fine.
Estndares
Riesgo Ergonmico
Diseo de trabajo. Carga fsica mental
geomtricos,
ambientales,
temporales.
OWAS, RULAS, NIOSH
Riesgos Psicosociales
Ests, fatiga. Monotona
Psicometra
Riesgos para el Ambiente
Emisiones, vertidos, desechos
Normativa especfica
4.5.4 Principio de las acciones preventivas
Los programas de control de riesgos tendrn como requisito previo
Ineludible la evaluacin de los mismos.
Los controles se los harn:
En la etapa de planificacin y/y diseo.
En la fuente
En el medio de trasmisin
Propuesta 159
En el receptor
Los controles a nivel de las persona privilegiarn la seleccin tcnica

en funcin de los registros a los que se expondrn los trabajadores.
4.5.5 Vigilancia de la salud de los trabajadores
Tiene como objetivos individuales:

Detectar precozmente las alteraciones de la salud e identificar
individuos con mayor susceptibilidad.
Objetivos colectivos:
Valorar el estado de salud de la comunidad trabajadora (vigilancia
epidemiolgica)
Aportar datos para la evaluacin de la exposicin ambiental
Evaluar la eficacia del plan de prevencin.
Control biolgico de exposicin y de efecto
Screening, cribado o deteccin precoz
Reconocimiento mdico a travs de exmenes, de reingreso y de
salida.
4.5.6 Seguimiento
Se establecer un programa de vigilancia ambiental y biolgica de

los factores de riesgo a los que estn expuestos los trabajadores. La
frecuencia de la vigilancia se establecer en funcin de la magnitud y tipo
de riesgo. Dentro de este elemento se consideran:
Propuesta 160
4.5.6.1 Investigacin de accidentes incidentes y enfermedades

ocupacionales
La investigacin de accidentes se llevar a cabo de acuerdo a lo

establecido en la Normativa para el proceso de investigacin de
accidentes incidentes del seguro de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales (Resolucin No. C.I. 118).
La Institucin para evidenciar el cumplimiento de esta normativa,

deber mantener los registros de tales investigaciones, los cuales
contendrn la siguiente informacin: (Ver anexo 7)
1) Datos generales del centro de trabajo

2) Datos del accidentado
3) Datos del accidente
4) Anlisis de causas del accidente.
Causas inmediatas
Condiciones sub-estndares (tcnico) desarrolladas
Actos sub-estndares(conducta del hombre) desarrolladas
Causas bsicas
Factores de trabajo (tcnico) desarrollados
Factores personales (conducta del hombre)
Dficit de gestin desarrollados
5) Agente o elemento material del accidente
Agente o elemento material del accidente
Parte del agente.
Propuesta 161
6) Fuente o actividad durante el accidente

7) Anlisis del tipo de contacto
8) Consecuencias y prdidas por el accidente
Tipo de lesin personal (describir lesin)
Daos a la propiedad
Disminucin del porcentaje de la produccin
Prdida para el ambiente
9) Presuncin de responsabilidad patronal
Se presume responsabilidad patronal
No se presume responsabilidad patronal
10)Medidas correctivas
Correctivos de gestin
Correctivos de causas bsicas (factores de trabajo y factores

personales)
Correctivos de causas inmediatas (condiciones y actos subestndares)
11)Identificacin de la investigacin
12)Nombre del investigador.
Conclusiones.- Se debe indicar los factores y las causas raz del

evento y dems elementos relevantes que contribuyeron a la ocurrencia
del evento.
Recomendaciones.-
se
debe
indicar
las
recomendaciones
orientadas a evitar la ocurrencia de eventos similares y a mejorar las
Propuesta 162
prcticas, sistemas y procesos para el control o disminucin de los

riesgos,
indicar
los
responsables
para
la
ejecucin
de
las
recomendaciones de tipo administrativo.
Presentacin de los resultados de la Investigacin.- Los

resultados de la investigacin de los accidentes e incidentes deben ser
presentado al Comit Paritarios de Seguridad y Salud, a los Servicios de
Seguridad y Salud de la Institucin, a la Direccin de la Institucin y a los
Jefes del rea afectada.
CUADRO No. 64
PROCEDIMIENTOS REPORTE DE ACCIDENTES
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTOS PARA REPORTE E

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
06-06-2013
OBJETIVO
Identificar las causas directas y bsicas que generan los incidentes y eliminarlos
para evitar la recurrencia de eventos de la misma naturaleza.
CAMPO DE APLICACIN
Las disposiciones dadas en este documento y en los que de l se deriven son
aplicables a todas las tareas y funciones del taller de mantenimiento que
demanden la realizacin de la investigacin de incidentes y accidentes.
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
Se requiere que todos los empleados del taller, notifiquen inmediatamente a los
respectivos supervisores, todas las lesiones relacionadas con el trabajo.
En caso que haya un ocurrido un evento (incidente) y no exista un reporte, el Jefe
inmediato superior procede a amonestar verbalmente y si es reincidente
comunicar al Jefe de Recursos Humanos para la sancin aplicar la sancin
correspondiente.
Investigacin de incidentes.
El Responsable de SSO junto con el Jefe del taller, son los encargados de realizar
la investigacin de los Incidentes, accidentes y de completar los registros
pertinentes.
Cuando el caso lo requiera (accidentes de trabajo con lesiones incapacitantes o
muerte), se debe comunicar a la Direccin Regional de Riesgo de Trabajo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
RESPONSABLES
Propuesta 163
Jefe de taller
Jefe SSO
CUADRO No. 65
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE INVESTIGACIN
DE ACCIDENTES
4.5.7 Planes de mantenimiento
El departamento de mantenimiento automotriz de los talleres del

Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar, ser el
encargado de elaborar los planes de mantenimiento preventivo, predictivo
y correctivo tanto mecnico, automotriz y elctrico necesarios para
garantizar la operatividad en condiciones seguras de las mquinas y
equipos del taller.
Los planes de mantenimiento se elaborar de manera anual y

considerando el historial de la maquinara. El plan elaborado se pondr en
consideracin
del
correspondientes.
jefe
del
taller,
para
realizar
los
ajustes
Propuesta 164
El mantenimiento preventivo, debe incluir ajustes, cambios, anlisis,

limpieza, lubricacin calibracin, el mismo que se debe llevar a cabo
en forma peridica en base a un plan establecido. Para ello se deber
inspeccionar los equipos y detectar los parmetros de cumplimiento.
(Ver anexos 9, Y 10)
El mantenimiento predictivo, deber cumplir las especificaciones

tcnicas de acuerdo a normas y manuales recomendadas por el
fabricante.
Mantenimiento correctivo, se ocupar de la reparacin una vez que

se producido el fallo y el paro sbito de la mquina o instalacin.
Evaluacin del programa de mantenimiento, Deber realizarse de

manera regular, con la ayuda de una lista de chequeo.
4.5.8 Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional
Las inspecciones tendrn por objetivo la verificacin de las

condiciones seguras en el centro de trabajo, las medidas de proteccin y
prevencin contraincendios, medidas bsicas de seguridad en mquinas y
equipos de trabajo; adecuada utilizacin de los equipos de proteccin
personal, sealizacin, riesgos elctricos, medidas bsicas de higiene
industrial.(Ver anexo No. 11 y 12).
Posterior a las inspecciones se deber presentar un informe, con la

finalidad de designar responsables para la ejecucin de las acciones e
identificar o actualizar los factores de riesgo que no han sido identificados
o evaluados.
La frecuencia de las inspecciones de seguridad y salud se realizar

en funcin del tipo de riesgos encontrados en el taller, en la identificacin
inicial y especfica, se considerar los siguientes aspectos:
Propuesta 165
El jefe de seguridad como responsable de las inspecciones, que

contar con el apoyo del Comit de Seguridad y jefe del taller de
mantenimiento automotriz...
Identificacin de reas a inspeccionarse, las de mayor riesgo y de

acuerdo a la matriz de riesgos.
Las inspecciones se llevarn a cargo de manera trimestral.
Se implementaran listas de chequeos (CheckList).
CUADRO No. 66
PROCEDIMIENTOS INSPECCIONES PLANEADAS
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTOS PARA LAS

INSPECCIONES PLANEADAS
06-06-2013
PROPOSITO
Establecer un procedimiento para determinar las inspecciones generales que nos permita
determinar la identificacin y evaluacin de todas las reas, estructuras, materiales,
mquinas y equipos, con una frecuencia determinada.
ANTECEDENTES
mecnica automotriz
ALCANCE
Este procedimiento aplica a todas las reas del taller
REFERENCIA
Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Gestin Tcnica)
Decisin 584: reglamento del Instrumento Andino de seguridad y Salud en el

Trabajo
FRECUENCIA DE REVISIN
Anualmente por el jefe de seguridad y salud
Si las causas lo requieren despus de una auditoria interna o externa
Despus de unaccidente que involucre un equipo sujeto a estas inspecciones
Cuando se adquieran equipos con tecnologas o sistemas diferentes

RESPONSABLES
Jefe de seguridad
Jefe de taller
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

4.5.9 Planes de emergencia
Para la elaboracin del Plan de Emergencias se considerar los

siguientes aspectos:
Objetivo
Propuesta 166
Alcance
Responsabilidades
Procedimientos de actuacin
Desastres naturales y convulsiones sociales
Prevencin de incendios
Organizacin de las acciones en caso de emergencias
Actuacin de contingencias
a. Evaluacin de los riesgos relacionados con los medios materiales, vas

de evacuacin, inventarios, planos y elaboracin de procedimientos de
evacuacin.
b. Medios de proteccin humanos y materiales para lo cual se aplicarn
las siguientes disposiciones:
1. En caso de riesgo grave o inminente, los trabajadores

interrumpirn sus actividades y de ser necesarios abandonen
sus actividades.
2. Ante
una
situacin
de
peligro,
los
trabajadores
podrn
comunicarse con sus superiores para adoptar las medidas

necesarias para evitar que se produzca la emergencia.
c. Hiptesis de emergencia y planes de actuacin

d. Categorizacin
de
los
accidentes,
organizacin,
niveles
de
emergencia, probabilidad de dao, equipos de intervencin.

e. Cronograma de capacitacin al personal
f. Ejecucin de simulacros
g. Para la prevencin de incendios y explosiones se llevar a cabo:
Programa general de prevencin: sistema de deteccin de

incendios, sistema de extincin de incendios.
Propuesta 167
Medidas
de
proteccin
constructivas,
accidentabilidad,
resistencia al fuego, compartimientos, evacuacin, movimiento de

humos.
Inspecciones y evaluacin de riesgo de incendio.
4.5.9.1 Equipo de proteccin de instalaciones contra incendios
Por la vulnerabilidad del taller a sufrir un incendio es necesario

trabajar en la prevencin de este riesgo, el material combustible que se
encuentra dentro del taller como aceites, lubricantes, combustibles y
equipos elctricos, se recomienda equipar el taller con lo siguiente:
a) Extintores.- Tomando en consideracin el tamao, material y equipo

instalado en el taller, se recomienda la adquisicin de 16 extintores de
polvo qumico seco de 20 libras 5 de CO2, los mismos que se
colocarn a una altura de 1,40 mts. Del nivel del piso, debidamente
sealizado, y en el suelo se deber pintar un rea de un metro
cuadrado por debajo del extintor, la cual deber estar en todo
momento libre de obstculos.
Para conservar el buen funcionamiento se deber:
Capacitar a los trabajadores en el uso adecuado de los mismos.
Todos los extintores debern ser inspeccionados mensualmente,

para verificar su buen estado.(Ver Anexo No. 13)
Todo extintor debe tener una tarjeta de control que indique las
fechas de inspeccin y nmero de recarga.
Cada vez que un trabajador utiliza un extintor debe de llenar la

ficha de control correspondiente.
b) Sistema de alarma, Deber instalarse un equipo que emita un sonido

en todo el taller, el cual ser activado por cualquier trabajador al
Propuesta 168
presentarse u observar cualquier emergencia como: incendio, sismo,

terremoto, accidente o cualquier situacin que a su consideracin
ponga en riesgo la seguridad de los trabajadores y de las
instalaciones.
c) Luces de emergencia.- Es necesario colocar luces de emergencia
que permita la iluminacin en el interior del taller, bodegas y oficinas
administrativas, estas luces se activaran automticamente.
d) Sealizacin de equipos de emergencia.- Todo equipo de
proteccin contra incendios, debe estar debidamente sealizado,
colocando en la parte superior donde se encuentra ubicado el equipo
contra incendios.
CUADRO No. 67
SEALIZACIN EQUIPO CONTRA INCENDIOS
SEAL
INDICACIN
CANTIDAD
Ubicacin de extintor de
fuego
Ubicacin
16 PQS
5 CO2
de
botn
de
3 unidades
alarma
4.5.9.2 Sealizacin de Seguridad
Para elegir el tipo de seal, nmero y emplazamiento de los

dispositivos de sealizacin a utilizar se debe tomar en cuenta.
Las caractersticas de la seal.
Los factores de riesgo
Los elementos o circunstancias que haya que sealizarse.
La extensin de la zona a cubrir.
El nmero de trabajadores afectados.
Propuesta 169
Se debe sealar los riesgos en general segn la norma INEM 439-440,

o la correspondiente, en funcin al rgano del sentido que se desea
impresionar como: la vista, el odo, el olfato, etc.
Durante el desempeo de las diferentes actividades es normal que el

trabajador este expuesto cotidianamente a diferentes situaciones de
riesgo, por lo cual la sealizacin la sealizacin es un instrumento muy
importante en la prevencin de accidentes y en la disminucin de daos.
Para realizar la sealizacin se debe considera todas las reas de trabajo
as como: oficinas administrativas, bodegas, cuarto de mquinas, talleres
de soldadura, elctricos, mantenimiento, cocina, comedor, tanques de
combustibles, bocatomas, vas de circulacin, pasillos, etc., y todo los
lugares donde exista presencia de personas propias o ajenas al taller, se
utilizarn seales reglamentarias y de advertencia.
SEALES REGLAMENTARIAS:
PICTOGRAMAS
1.- Prohibicin.-Sern de forma circular y el color base de las misma ser

el rojo. En un crculo central, sobre fondo blanco, se escribir con negro el
smbolo de lo que se prohbe.
2.- Obligatorias.- Sern de forma circular con fondo azul oscuro y un

reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, se dibujar el smbolo que
exprese la obligacin por cumplir.
Propuesta 170
3.- Seales de Advertencia. Su smbolo es un tringulo equiltero,

llevar un borde exterior de color negro, el fondo ser de color amarillo,
sobre el cual se dibujara en color negro el smbolo del riesgo que se
avisa.
4.- Sealizacin de evacuacin. Es un recuadro de color verde sobre el

cual se dibujar en letras de color blanco y el smbolo a representar
5.- Sealizacin de sustancias peligrosas.
EXPLOSIVO
CORROSIVO COMBURENTE
TOXICO
Propuesta 171
CUADRO No. 68
PROCEDIMIENTOS DE SEALIZACIN
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTO DE SEALIZACIN
06-06-2013
OBJETIVO
Establecer los colores, seales y smbolos de seguridad que se utilizarn con el propsito
de prevenir accidentes y peligros que atentan contra la integridad fsica y salud.
ANTECEDENTES
mecnica automotriz
ALCANCE
Este procedimiento aplica a todas las reas del taller
DISPOSICIONES GENERALES
La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de seguridad, pero nunca elimina el
riesgos
A los trabajadores se les dar la capacitacin y un adecuado conocimiento del

sistema de sealizacin.
REFERENCIA
INEN 439: Colores, seales y smbolos de seguridad
INEN 440: Colores de identificacin de tuberas
INEN 878: Seales auxiliares

RESPONSABILIDAD
Jefe de seguridad:
realizar las inspecciones planeadas y determinar las reas o equipos que necesita
sealizacin
Mantener un sistema de control de la sealizacin existente en el rea

JEFE DEL TALLER
Recibir el comunicado del jefe de seguridad y colocar las seales en las reas
establecidas.
COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD
Realizar inspecciones y determinar si se requiere sealizar alguna rea
Com8nicar las necesidades al jefe de seguridad las sugerencias de las

inspecciones.
APLICACIN
En paredes, pisos, mquinas, equipos, etc. para indicar los objetos y obstculos
En vas de circulacin peatonal u de vehculos
Acceso a mquinas
Parqueaderos
Tuberas
4.5.10 Uso de EPIs
En las situaciones en las cuales no sea posible el control del riesgo

en la fuente o en el medio, por razones tcnicas justificadas, se
considerar el uso de equipos de proteccin colectiva y/o individual, para
lo cual ser necesario realizar una seleccin adecuada del tipo de EPI a
utilizar en funcin de los riesgos expuestos. Adems se debe establecer
Propuesta 172
criterios de seleccin de acuerdo a normas nacionales o internacionales

de certificacin que debern cumplir los proveedores.
Se deber considerar dentro del plan de capacitacin anual, la

capacitacin en cuanto al uso correcto y mantenimiento de los EPIs. y
motivacin al trabajador respecto a los factores de riesgo y sus
consecuencias.
4.5.10.1 Condiciones que deben reunir los equipos de proteccin

individual.
Los equipos de proteccin individual proporcionarn una proteccin

eficaz a los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar riesgos
adicionales ni molestias innecesarias.
Tomar en consideracin las condiciones anatmicas y fisiolgicas del

estado de salud del trabajador (peso, volumen de los EPI, que no
causen reduccin de las facultades del trabajador).
El trabajador deber adaptarse a la utilizacin de los EPPI, en caso de

utilizar simultneamente varios EPI, esto debern ser compatibles
entre s.(Ver anexo No. 14)
CUADRO No. 69
EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
Equipo
Justificacin
Gafas
Careta para soldar
Personal a utilizarlo
El trabajador con materias primas arenosa, hace que se forme un
Mecnicos
ambiente denso, crea dificultad para observar, acompaado de
Ayudantes de mecnico
irritacin y ardor en los ojos
Engrasadores
Responsables de limpieza.
Todo
Protege el sistema visual y el rostro al realizar trabajos elctricos

donde se utiliza soldadura
el
personal
operativo que labora con

mquinas de soldar en el
taller.
Taponespara oidos
El ruido excesivo en ciertas reas del taller es un riesgo para la
salud. El uso de estos equipos atena el ruido
Todo el personal que

labora en mquinas y
equipos que hace ruido.
El equipo evita la inhalacin de partculas de materias primas

que se dispersan en el ambiente y que causan dao al sistema
Mascarilla para polvos
respiratorio del trabajador
Todo
el
personal
operativo del taller.
Propuesta 173
Es importante protegerse contra golpes y cadas de objetos, por
tal motivo es necesario protegerse.

Por las condicin de las instalaciones y mquinas existentes en el
el
personal
operativo del taller
Casco
Botas industriales
Todo
Todo
el
personal
taller, los trabajadores corren el riesgo de tropezar, golpearse e
operativo que labora en el
inclusive caerle las herramientas y piezas de los vehculos que
taller.
est reparando, este equipo de proteccin elimina o reduce la

lesin al trabajador
Chaleco reflectivo
Guantes de cuero
El objetivo del uso de este equipo es sealar visualmente la
Choferes de vehculos
presencia de los operarios que manejan vehculos, montacargas
Personal de limpieza
y personal de limpieza
Visitantes
Utilizarn los trabajadores que realizan trabajos con soldadura
Mecnicos
elctrica. Este equipo protege las manos y funciona como medio
Ayudantes mecnicos
aislante cuando se trabaja con equipo elctrico de alto voltaje.
Electricistas
Engrasadores.
CUADRO No. 70
PROCEDIMIENTO DE EPP
REFERENCIA
FECHA
REVISIN
PROCEDIMIENTO DE EPP
06-06-2013
OBJETIVO
Dotar al personal operativo de los equipos de proteccin personal, conociendo la naturaleza del
propio riesgo y su relacin con el medio ambiente de trabajo en su conjunto.
CAMPO DE APLICACIN
Todo el personal que labora, en el taller de mantenimiento, cuyo trabajo requiera la utilizacin de
equipo de proteccin personal para la mitigacin de algn tipo de riesgo, determinado en la Matriz
de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
DEFINICIONES
E.P.P. = Equipo de Proteccin Personal.

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
Elementos de un programa de Proteccin Personal.
Los factores que dificultan la proteccin personal eficaz estn intrnsecamente vinculados con la
modificacin del comportamiento humano para reducir el riesgo.
Formacin y Educacin.
Los responsables de la gestin y el funcionamiento del programa de proteccin personal debe
estar formados en la seleccin del equipo adecuado, la verificacin de su correcto ajusten a
quienes lo utilizan, la naturaleza de los peligros frente los cuales el equipo debe ofrecer
proteccin y las consecuencias del mal funcionamiento.
Evaluacin de Riesgos
Para lograr un equilibrio adecuado entre el riesgo y la medida de proteccin, es preciso conocer
la composicin y magnitud de los peligros, incluidos los agentes qumicos, fsicos, biolgicos,
mecnicos, locativos y psicolgicosSeleccin de los Equipos de Proteccin Personal.
La etapa de la seleccin est determinada en parte por la informacin obtenida en la evaluacin
de riesgos, combinada con los datos sobre el rendimiento de la medida de proteccin que se
prever utilizar y el grado de exposicin.
Mantenimiento y reparacin.
Los equipos de proteccin personal estn sujetos a degradacin paulatina de su rendimiento en
el uso normal y fallos completos en condiciones extremas, como las emergencias.
Supervisin de los Equipos de Proteccin personal.
El Jefe de seguridad y salud conjuntamente con el jefe del taller son los responsables de
supervisar la utilizacin de los equipos de proteccin por parte del personal a su cargo.
Inspecciones Planeadas y No Planeadas
Se realizarn inspecciones planeadas y no planeadas para controlar el uso de los EPP, esta
inspeccin la debe realizar el jefe de seguridad Industrial y el Comit de Seguridad.
Propuesta 174
4.5.11 Vigilancia de la salud
Se realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores

considerando en forma integral, tanto las enfermedades que puedan
producirse como consecuencia del trabajo y las
relacionadas con el
trabajo, as como las patologas comunes, para esto se disear

protocolos especficos que incluyan todos estos aspectos, en especial los
factores de riesgos detectados.
La vigilancia de la salud estar a cargo del departamento mdico de

la Institucin sus programas anuales debern contener:
Exmenes pre ocupacionales.- Evaluar la aptitud fsica del

trabajador, descartando de esta manera que la actividad laboral que
va a ejercer no sea perjudicial para su salud y detectar todas aquellas
afecciones pre-existentes y que en un futuro, ante un siniestro o al ser
detectadas en un examen peridico, no puedan atribuirse a su
actividad laboral.
Exmenes iniciales.- Es
la evaluacin clnica realizada por un
mdico a un trabajador con la finalidad de determinar su estado de

salud y posible presencia de contraindicaciones mdicas ante el
ejercicio laboral actual, este examen ser practicado a todo el personal
del taller y de la Institucin que presentan ms de tres meses de estar
trabajando y al que nunca se le ha practicado evaluaciones mdicas
preventivas.
-
Exmenes ocupacionales peridicos (En funcin del factor de

riesgo identificable).- estos exmenes facilitan el manejo de patologas
que se manifiestan al momento de la evaluacin, obliga a la
expedicin de un nuevo certificado de aptitud y reformular cuando sea
necesario, programas especficos de vigilancia epidemiolgica y
actividades globales de salud.
Propuesta 175
Exmenes de reingreso.-Estos exmenes se deben realizar despus

de interrupciones prolongadas de la actividad laboral, bien sea por
causa mdicas o de otro tipo.
Exmenes pos ocupacionales (Salida).- Estos exmenes se realiza

con el fin de garantizar a los trabajadores en proceso de retiro de una
actividad laboral, la posibilidad de detectar el efecto de los riesgos a
los cuales estuvieron expuestos, y la certificacin definitiva debe ser
entregada a ellos o por lo menos hacrseles conocer.
Exmenes especiales para Hipersensibilidad.- Estos exmenes se

realizan para precisar los efectos de la exposicin a factores de riesgo,
la capacidad de desempeo del trabajador en su puesto de trabajo y
las patologas de tipo comn que predominan segn las variables
como: edad, sexo y raza, mnimo se deben realizar una vez al ao.
Procedimientos
ocupacionales.-
para
la
investigacin
de
enfermedades
El proceso de investigacin se describe en forma
esquemtica, y este inicia con una evaluacin mdica que puede ser
entre otras consecuencias de:
1. Evaluacin preventiva integral de salud.

2. Evaluacin continua orientada al riesgo ocupacional.
3. Signos y sntomas que motivan una consulta mdica.
4. Evaluacin de las condiciones de riesgo en el ambiente de trabajo.
5. Solicitud del jefe inmediato, del Comit de Seguridad y Salud Laboral,
delegados, delegadas de prevencin y trabajadores.
6. Acciones legales o reclamos.
Propuesta 176
CUADRO No. 71
INVESTIGACIN DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
4.5.12 Plan de Manejo Ambiental
La gestin ambiental constituye el instrumento que la administracin

del taller se debe proponer a utilizar para encarar la problemtica
ambiental. Dicho documento debe abarcar las funciones de: planificacin,
organizacin, direccin y control.
Dentro de la planificacin ambiental y basndonos en el diagnstico

realizado a las instalaciones del taller del Gobierno Autnomo
Descentralizado de la Provincia Bolvar, se propone una seria de
programas y actividades.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), est dirigido a establecer las

acciones precisas para garantizar la aplicacin de las polticas de control
de la contaminacin ambiental que la Institucin considera fundamental
en la proteccin del medio ambiente.
Propuesta 177
En concordancia con la reglamentacin vigente, se impulsar planes

para prevenir y remediar los posibles impactos ambientales y establecer
los
mecanismos
de
diagnstico
evaluacin
peridica
de
los
componentes ambientales y control de los impactos.
En la prctica el PMA se ejecutar mediante los siguientes

programas:
Programas de educacin y capacitacin ambiental.- La educacin
ambiental, entre otros fines, permite identificar y mitigar las afecciones
ambientales. Los planes educativos y de capacitacin para los
empleados
trabajadores
propenden
la
conservacin
del
disposicin
de
ecosistema donde se encuentra emplazado el taller.

Programas
de
recoleccin,
tratamiento
residuos.- Los residuos del taller abarcan: residuos slidos, lquidos,

gaseosos y energticos, los mismos que se producen de muy diversa
manera. la gestin de manejo se refiere principalmente a las
actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos.
Las actividades especficas a desarrollarse en este programa incluyen
principalmente las siguientes:
Recoleccin y disposicin temporal y desalojo de residuos

slidos no industriales, de oficina y cocina.
Mantenimiento del sistema de aguas lluvias
Limpieza
mantenimiento
semestral
de
pozos
spticos,
alcantarillas y drenajes de aguas lluvias.

-
Manejo y disposicin de envases vacos
Mantenimiento y tratamiento de aguas residuales
Programas de prevencin y mitigacin de impactos.- Este

programa establece las medidas generales de prevencin de
Propuesta 178
contingencia ambiental, as como las de mitigacin y remediacin de

impactos que conduzcan a la conservacin de la calidad de ambiente
y la salud de las personas, empezando por las que trabajan en el taller
y la proteccin de la propiedad.
Programa de control y seguimiento (monitoreo) ambiental.- Este
programa establece los sistemas de monitoreo de los factores
ambientales, incluyendo principalmente el aire, agua, suelo y
poblacin a travs de:
Control y minimizacin del consumo de agua
Control de la calidad de aire y ruido
Control mensual de descargas de efluentes lquidos
4.5.13 Organizacin
Como base de la organizacin se propone crear, estructurar e

impulsar la Unidad de Medio Ambiente (UMA). Est unidad estar a cargo
bajo la direccin de un responsable con ttulo de cuarto nivel, el mismo
que se encargar de ejecutar el presupuesto y los programas del PMA.
Tambin deber reunirse con el Comit Paritario de Seguridad y Salud
para tratar temas ambientales, de seguridad industrial o salud
indistintamente.
4.5.14 Plan de mejoramiento en el estado de orden y limpieza en las

instalaciones del taller
En todo mbito se generan riesgos, la mayora por consecuencia de

un
ambiente
desordenado,
ya
sean
materiales,
herramientas
accesorios, colocados fuera de su respectivo lugar. Es por esta razn que

se debe mejorar el ambiente de trabajo.
Propuesta 179
El orden y limpieza en las instalaciones contribuyen en gran medida

a la mejora de la productividad, la calidad y la seguridad en el trabajo,
para
lograrlo
se
aplicarn
principios
de
bienestar
personal
organizacional, que lleva el nombre de las 9S. Cuyo objetivo de este

sistema, consiste en optimizar los recursos, tanto humano como fsicos
existentes en el taller, para hacerlos ms eficientes y que puedan
funcionar por s solos.
CUADRO No. 72
SIGNIFICADOS Y PROPSITOS DE LA 9S
Nombre japons y
significado
Propsito
Beneficios
Mantener
necesario
slo
lo Mayores
niveles
de Es necesario mantener los
seguridad reflejados en equipos sin parar
motivacin
de
los
empleados
Mantener
orden
todo
en Reduccin en las prdidas Los trabajadores no cuidan

de producir con defectos
el sitio
SEIRI Clasificacin
SEITON
Organizacin
Pensamientos que
imposibilitan la
implantacin
Mantener todo limpio

SEISO
Limpieza
Mayor calidad y es ms Hay numerosos

productiva
urgentes
para
tiempo limpiando
Cuidar su salud fsica Tiempos de

ms cortos
SEIKETSU Bienestar y mental
Personal
pedidos
perder
respuesta Creo que el orden es el

adecuado no tardemos
tanto tiempo
Mantener
un Aumenta la vida til de los Un trabajador inexperto
comportamiento fiable equipos
para la limpieza, sale ms
SHITSUKE Disciplina
SHIKARI
Constancia
SHITSOKOKU
Compromiso
Perseverar
en
buenos hbitos
los Genera
organizacional
Ir hasta el final en las Produce

tareas
defectos
con
cultura Me pagan para trabajar no

para limpiar
menos Llevo 10 aos, porqu

debo limpiar
SEISHOO
Coordinacin
Actuar como equipo Realiza mejor las labores Necesitamos ms espacio

con los compaeros
de mantenimiento
para guardar todo lo que
tenemos
SEIDO
Estandarizacin
Unificar el trabajo a Aumenta sus niveles de No veo la necesidad de

travs
de
los crecimiento
aplicar las 5 S
estndares
Fuente: http//www.kieKari.com/es
Propuesta 180
CUADRO No. 73
PROPUESTA DE SOLUCIN DE INGENIERA ALMACENAMIENTO
Fuente: El autor
Clasificacin de los desechos.- Para mantener un ambiente sano y

limpio es necesario depositar todos los desechos y desperdicios en
recipientes apropiados y en los sitios definidos para ello. La
clasificacin de residuos resultar ms fcil, utilizando recipientes con
capacidad suficiente, de fcil manejo y limpieza y que tengan las
siguientes caractersticas.
Los recipientes deben ser de color diferente de acuerdo con el

tipo de residuos a depositar.
Llevar en letras visibles y con smbolos, indicaciones sobre su

contenido.
Permanecer tapados
Propuesta 181
Residuos re-utilizables (no peligrosos)
Color blanco.- para plsticos
Color azul.- Para papel y cartn
Color amarillo.- Para metales.
Residuos no reutilizables (no peligrosos)
Color negro.- Para residuos generales.
Residuos no reutilizables (residuos peligrosos:
Color rojo.- Pilas, Asbesto, Fibra de vidrio, Fluorescentes,

Envases de productos qumicos, Inflamables, trapos con aceites
y grasas
IDENTIFICACIN POR COLORES DE LOS RECIPIENTES
4.6 Cronograma de trabajo
El logro del ambiente seguro de trabajo estar basado en Motivar,

Entusiasmar, Guiar y Hacer cumplir, por parte de la Direccin y
Supervisin, que todos los trabajadores y empleados, apliquen en forma
responsable los principios, polticas, metas y las prcticas operativas
claras y responsables en los distintos sectores de la Institucin.
Propuesta 182
A cada elemento del plan se le deber realizar un seguimiento

planificado y sistemtico, a fin de verificar su grado de cumplimiento,
mediante una lista de actividades, asignando responsables y frecuencia
de dicha actividad. Estos programas sern controlados por la Direccin de
Seguridad, Ambiente y Salud Ocupacional y auditado por el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Para el desarrollo de este Plan de Seguridad, se ha realizado un

cronograma de actividades, las cuales sern desarrolladas mes a mes
para la implementacin del Plan de Seguridad. (Ver nexo No. 15)
4.6.1 Evaluacin de los costos de implementacin de la propuesta
4.6.2 La inversin en Seguridad y Salud Ocupacional en el Ecuador
La realidad evidenciada en Amrica Latina, contrasta con la de

nuestro pas, pues las muertes y lesiones causadas en el trabajo, han
llegado a convertirse en un grave problema que a ms de afectar a los
trabajadores, lo hace tambin a la empresa y a la sociedad.
Los accidentes laborales y enfermedades profesionales, estn

generando prdidas en la produccin y competitividad en las empresas,
prdidas en el poder adquisitivo de los individuos y sus familias, gastos
excepcionalmente altos en los servicios de salud y los costos propios de
la atencin a personas y trabajadores con discapacidades permanentes.
Es importante destacar que la inversin en la prevencin de

accidentes son considerados por los empresarios ecuatorianos, como un
gasto irrecuperable que puede afectar considerablemente la economa de
la empresa.
Pero la realidad es otra, pues al destinar una parte del presupuesto
Propuesta 183
la
compra
de
equipos
de
proteccin
personal,
capacitacin,
mejoramiento del ambiente de trabajo, que aseguren el bienestar de los

trabajadores, trae consigo mltiples beneficios de ndole financiera, como
es el aumento de la productividad, bienestar general de la fuerza laboral y
mejora de la imagen corporativa.
4.6.3 Costos de las deficiencias en Seguridad y Salud Ocupacional
Tener conocimiento del costo de los accidentes es de vital

importancia para la Institucin, principalmente porque una organizacin
que maneje un adecuado seguimiento de los ingresos y egresos, debe
tener plena capacidad para distinguir cules son las fuentes de cada una
de ellos, en especial los gastos generados por accidentes laborales.
Es preciso de esta forma, conocer los efectos o consecuencias de

los accidentes, los mismos que se pueden dividir en:
Costos econmicos, dadas para el empleador como para el

trabajador
Costos humano, referidos a las condiciones de salud fsicas y

sicolgicas.
Costos sociales, representados por el impacto que el accidente tiene

sobre la sociedad.
4.6.3.1 Costos directos de los accidentes
Son aquellos costos que directa y claramente aparecen en las

facturas de contabilidad, es decir, los de ms clara e indudable
interpretacin, que se reparten por lo general dentro de los siguientes
aspectos:
Propuesta 184
La indemnizacin legal obligatoria, valor que vara dependiendo de

la incapacidad si es temporal, permanente en sus diversos grados.
Los gastos de asistencia mdica, farmacutica o quirrgica,

hospitalizacin, prtesis ortopedia, traslados de accidentados etc.
Indemnizacin de carcter particular, algunas empresas abonan por

voluntad propia.
4.6.3.2 Costos indirectos de los accidentes
Los costos indirectos estn compuestos por los gastos adicionales a

todo accidente laboral que no est cubierto por ningn seguro ni
registrados en factura alguna.
Por lo general estos costos suelen ser muchos ms altos que los
costos directos, son originados por:
Prdida del trabajador vctima del accidente
Prdida de tiempo de los compaeros del accidente al auxiliar a

este.
Prdida de la produccin
Prdida de tiempo de los mandos afectados en la investigacin

del accidente
Menor rendimiento del sustituto del accidentado
Multas por retrasos en la entrega de la produccin.
4.6.4 Plan de inversin financiera en riesgos laborales
El objetivos de crear un plan de inversiones radica tener un

documento con el cual indicar a la Institucin una simulacin de la
operacin del proyecto a futuro, que le permitir a la Direccin conocer
ciertos indicadores econmicos de las ventajas y desventajas del mismo.
Propuesta 185
Los mtodos que ms se utilizan dentro de la evaluacin econmica

del proyecto, tiene directa relacin con la inversin, es decir, la cantidad
de recursos necesarios para recibir beneficios a futuro, y entre ellos cabe
desarrollar el mtodo del valor Actual Neto, la Tasa Interna de Retorno y
la Relacin Beneficio/costo.
Para el anlisis financiero de los costos y beneficios que el sistema

del Plan de Seguridad y Salud y Gestin de Residuos, se realiza un Plan
de inversiones, en cual se consideran todos los aspectos que deberan
ser incluidos a fin de mejorar las condiciones laborales y cumplir con el
mencionado plan, y los correspondientes ahorros que podran ser
obtenidos a raz de la implementacin de dichas mejoras. El Plan de
Inversiones inicia con el clculo de egresos que la Institucin deber
realizar. Los aspectos que se deben considerar son:
Costos del Tcnico de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional,
es obligacin de la Institucin de contar con un profesional
especializado en la rama, por esta razn se requiere la creacin de un
espacio fsico y la contratacin de un profesional. (ver cuadros
Adjunto)
CUADRO No. 74
COSTOS DEL TCNICO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD
COSTO DEL TCNICO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
CANTIDAD
DESCRIPCIN
Tcnico en seguridad, e higiene del
C.U.
COSTO TOTAL
$ 1.600
$ 19.200
Dcimo tercer sueldo
$ 1.600
$ 1.600
Dcimo cuarto sueldo
318
$ 318
Vacaciones
$ 800
$ 800
Aporte patronal (11.15%)
$ 184
$ 2.208
trabajo
TOTAL
Fuente: GADPB
Elaborado por: El Autor
$ 24.126
Propuesta 186
CUADRO No. 75
COSTO DE LA INSTALACIN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y
SALUD
COSTO DE LA INSTALACIN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
CANTIDAD
DESCRIPCIN
C.U.
COSTO TOTAL
Computador
$ 750
$ 750
Impresora
$ 450
$ 450
Archivador
$ 250
$ 250
Infocus
$ 400
$ 400
Escritorio
$ 380
$ 380
Silla ergonmica
$ 350
$ 350
TOTAL
$ 2.580
Fuente: GADPB
Costos de los equipos de proteccin personal, actualmente son muy

pocas las previsiones que se tienen en relacin con la proteccin
personal para los trabajadores, de tal manera que es necesario la
inversin en equipos de proteccin personal para todos los
trabajadores, dependiendo del factor de riesgo que estn expuestos.
(ver cuadro adjunto)
CUADRO NO. 76
COSTOS DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
COSTO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
CANTIDAD
DESCRIPCIN
24
Mascarilla para polvos (tiempo
C.U.
COSTO TOTAL
25
$ 600
32
$ 768
de reposicin filtros 3 meses)

24
Mascarilla de filtro de carbono

activo (tiempo de reposicin
filtros cada 3 meses)
Guantes con protector de acero
35
$ 210
Delantal para soldar
18
$ 108
24
Protector auditivo tipo tapn
$ 192
24
Mono gafas antiespumantes
12
$ 288
Mascarilla para soldar
42
$ 252
Guantes API para soldar
30
$ 180
24
Casco normal Arseg
35
$ 840
24
Chaleco reflectivo
16
$ 384
Propuesta 187
24
Zapatos con puntera de acero
75
$ 1.800
TOTAL
$ 5.622
Fuente: GADPB
Al momento los talleres, no cuentan con los suficientes extintores

contra incendios para mitigar un incendio en caso de producirse, por
esta razn se requiere la compra de extintores de acuerdo a las
caractersticas recomendadas por el tcnico en seguridad. (ver cuadro
adjunto
CUADRO No. 77
COSTO DE ADQUISICIN DE EXTINTORES
COSTO DE ADQUISICIN DE EXTINTORES
CANTIDAD
DESCRIPCIN
C.U.
10
Extintores de 20 libras PQS de
COSTO TOTAL
$ 55
$ 550
mltiple propsito ABC

4
Extintores de 20 libras CO2
$ 65
$ 260
Extintor de 50 libras CO2
$ 225
$ 225
TOTAL
$ 1.035
Fuente: GADPB
Adems de la compra de extintores, se deber considerar el costo

anual de mantenimiento y recarga de los mismos.
CUADRO No. 78
COSTOS DE LA RECARGA DE EXTINTORES
COSTO DE RECARGA DE EXTINTORES
CANTIDAD
TIPO
CAPACIDAD
PRECIO
MANTENIMIENT
COSTO
(Libras)
POR
TOTAL
LIBRA
ANUAL
10
PQS
20
$ 0,90
$ 6
$ 186
CO2
20
$ 1,20
$6
$ 102
CO2
50
$ 1,20
$ 30
$ 90
TOTAL
Fuente: GADPB
$ 378
Propuesta 188
Adquisicin de dispositivos de sealizacin, a fin de cumplir con las

normas dispuestas por el Instituto Nacional de Normalizacin. (ver
cuadro adjunto)
CUADRO No. 79
COSTO DE SEALIZACIN DE SEGURIDAD
COSTO DE SEALIZACIN DE SEGURIDAD
CANTIDAD
DESCRIPCIN
C.U.
COSTO TOTAL
Stikers de aviso de peligro
$ 9
$ 72
20
Sealizacin de seguridad
$ 16,18
$ 326,6
TOTAL
$ 395.6
Fuente: GADPB
La capacitacin, la formacin de los jefes, trabajadores en seguridad y

salud, constituye una parte fundamental en la prevencin de riesgos,
por esta razn se considera los costos en esta formacin (ver cuadro
adjunto
CUADRO No. 80
COSTO DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD A LOS
TRABAJADORES
COSTO DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD A LOS TRABAJADORES
DESCRIPCIN
CANTIDAD
1
Tcnico de Seguridad y Salud
C.U.
COSTO TOTAL
$ 450
$ 450
(Una vez al ao)
Directores, Jefes, sobrestantes
$ 120
$ 960
Trabajadores del COPASO
$ 120
$ 720
TOTAL
$ 2.130
Fuente: GADPB
Costos directos de los riesgos
En esta parte de las inversiones, se incluyen todos los costos

incurridos por la Institucin como consecuencia de accidentes o
enfermedades profesionales sufridas por los trabajadores y que tuvieron
Propuesta 189
impacto en las finanzas de la Institucin. En este punto cabe aclarar que

debido a la ausencia de registros de accidentabilidad en los talleres del
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia Bolvar en l aos
2012, se ha tomado los accidentes y enfermedades a partir del mes de
enero hasta septiembre del ao 2013 y los que podran ocurrir al final del
ao. (Ver cuadro 81).
CUADRO No. 81
COSTOS DIRECTOS
Fuente: GADPB
Propuesta 190
CUADRO No. 82
PLAN DE INVERSIN
PLAN DE INVERSIONES
EGRESOS
INVERSIN
COSTOS DE TCNICO DE LA UNIDAD
INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
2012
2013
2014
2015
20116
2017
2022
24.541
24.963
25.392
25.829
26.273
26.725
24.126
COSTOS DE LA INSTALACIN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD
2.580
COSTOS COMPRA EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
5.622
5.719
COSTOS COMPRA DE EXTINTORES
1.035
COSTOS RECARGA DE EXTINTORES
AO 10
5.817
5.917
6.019
6.122
6.228
378
385
391
398
405
412
COSTOS SEALIZACIN
395,6
402
409
416
424
431
438
COSTOS CAPACITACIN
2.130
2.496
2.926
3.429
4.019
4.710
5.520
TOTAL EGRESOS
37900,6
COSTOS DIRECTOS
33.536
71.075
MULTA 1 %
AHORRO
34.500
72.297
35.546
73.540
36.688
74.805
37.941
76.092
39.323
77.401
711
723
735
748
761
774
71.075
72.297
73.540
74.805
76.092
77.401
TASA DE INFLACIN : MAX AO 2013 1,72

FUENTE BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
CALCULO DE VAN Y TIR
INVERSIN
AHORRO
INICIAL
37900,6
TOTAL
VAN
TIR
EGRESO
71075
72297
73540
74805
76092
367809
FLUJO DE EFECTIVO
NETO
33536
37539
34500
37797
35546
37994
36688
38117
37941
38151
178211
$ 18.062,21
0,96
Fuente: GADPB
El flujo econmico de este plan refleja un VAN de $ 18.063,21 y un

TIR de 0,96, esto significa que siendo un proyecto no lucrativo, es
autofinanciable.
Propuesta 191
Adems, el principal objetivo de este proyecto es el cumplimiento de

la normativa en Seguridad, Salud y Medio Ambiente vigente; cuyo
incumplimiento traera graves consecuencias de operacin comercial para
la empresa, como tambin las sanciones y multas por los entes de
control.
4.6.5 Evaluacin econmica
Los beneficios que se obtendrn estn premeditados a la

probabilidad de ocurrencia del accidente o enfermedades profesionales,
por lo cual no pueden ser medibles a travs del tiempo.
Teniendo en cuenta la inversin para la puesta en marcha del Plan

de Seguridad, Higiene y Salud ocupacional y Gestin de Residuos, y los
beneficios esperados, a continuacin se realiza una relacin entre los
costos de inversin y los beneficios obtenidos.
Para analizar los costos de implementacin del Plan de Seguridad y

Salud, debemos tomar en cuenta los gastos que conllevan la
implantacin para el primer ao (2013),
los mismos que sern
gastados, en los sueldos del prevencionista de seguridad, compra de

implementos de seguridad, sealizacin y capacitacin de los
trabajadores en temas de seguridad industrial.
Si se logra conseguir con una buena administracin de la seguridad

en el trabajo aplicando correctamente el plan de seguridad los costos
indirectos como directos bajarn notablemente, ya que al estar
cumpliendo con lo que establece el Rgimen del IESS, no habr
responsabilidad patronal y estos costos asume en un 80 % el IESS.
Riesgos del Trabajo segn el tipo de accidente o incidente
Propuesta 192
Para los aos siguientes los valores variarn por la inflacin que se
presente cada ao, para el ao 2013 se tom como tasa de inflacin
del 1,72 % segn fuente del Banco Central.
4.6.6 Metas y posibles fines
Ahorro en el mantenimiento de equipos y mquinas al capacitar al

personal sobre el correcto funcionamiento y norma de seguridad
industrial.
Disminuir los riesgos de sufrir accidentes, que no solo afecta la salud

de los empleados, sino tambin la de sus familias y de manera directa
afecta el prestigio de la Institucin.
mejorar el clima de la Institucin y que los empleados y trabajadores

estn comprometidos con la Seguridad y Salud Ocupacional.
Evitar sanciones por el incumplimiento de las normas legales y

cdigos laborales por parte del Ministerio de relaciones Laborales y el
IESS.
Evitar posibles demandas legales por accidentes e incidentes

sucedidos dentro de los talleres de la Institucin.
Ahorrar costos por las lesiones de los empleados que ocurren por el
desconocimiento de las normas y reglamentos de seguridad y Salud
Ocupacional
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.
Conclusiones
Al realizar el chequeo de Evaluacin y verificacin para el control de

cumplimiento de la normativa y regulaciones relativas a la prevencin
de riesgos laborales por parte del Riesgos del Trabajo del IESS, se
evidenci un 54,54% de cumplimiento, demostrando un 45,46 % de
incumplimiento.
No cuenta con lo bsico requerido para brindar una proteccin

adecuada a sus trabajadores, puesto que existe desconocimiento y
falta de asesoramiento en temas de seguridad industrial. Por esta
razn se pretende que este documento sea el respaldo y el inicio para
que nazca la preocupacin por cumplir con lo dispuesto por el IESS,
riesgos del trabajo, ms concretamente y desarrollar el Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
No se implementan medidas de control, tales como inspecciones y

auditoras internas, para comprobar que en el taller de mantenimiento
se acate lo dictaminado por las leyes existentes.
No hay una formal
seleccin e induccin del personal, de igual
manera no se cuenta con programas de capacitacin. El Plan de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
No hay registros estadsticos de accidentes e incidentes. fichas para el

seguimiento y reporte de los mismos, mapas o matrices para su
identificacin.
La inexistencia del Comit Paritario de Seguridad e Higiene, fue

evidente, pese a que es un requisito obligatorio para todas las
Conclusiones y recomendaciones 194
empresas que cuentan con ms de 15 trabajadores.
5.2 Recomendaciones.
A travs de esta investigacin, se ha determinado que, para

beneficio del taller de mantenimiento y por ende de la Institucin, se debe
tomar en cuenta las siguientes recomendaciones
Efectuar inmediatamente las medidas preventivas y correctivas

necesarias para la eliminacin o reduccin de los factores de riesgo
que representan condiciones peligrosas para la salud de los
trabajadores
Se recomienda la aplicacin inmediata la aplicacin del Plan de

Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de Residuos, el
cual fue elaborado siempre pensando en el recurso humano antes que
el material, mejorando el ambiente laboral y las condiciones de trabajo.
Aplicar adecuadamente el Plan de Seguridad, Higiene y Salud

Ocupacional y Gestin de Residuos, para una mejora continua, para
que sea ms competitiva, optimice su productividad, y brinde a sus
trabajadores un clima laboral acorde a sus necesidades.
Realizar la capacitacin a los trabajadores del taller de mantenimiento

en temas relacionados a seguridad industrial
Implementar las diferentes herramientas tcnicas como:
Mapa de riesgos por reas en el taller
Mapa de identificacin de riesgos laborales
Matriz de identificacin de riesgos laborales
Implementar el plan de emergencias
Implementar el plan de mantenimiento preventivo y correctivo.
Implementar el plan de manejo ambiental
Para la aplicacin del Plan de Seguridad, Higiene y Salud
Conclusiones y recomendaciones 195
Ocupacional y Gestin de Residuos, a ms de la participacin de

profesionales
especializados,
es
fundamental
el
compromiso
de
empleadores y trabajadores, pues implica la obligacin de cumplimiento.
GLOSARIO DE TRMINOS
Accidente de trabajo: todo suceso imprevisto y repentino que

ocasiona en el trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional con
ocasin o por consecuencia del trabajo que realiza por cuenta ajena.
Acto inseguro: Es la violacin de un procedimiento aceptado como

seguro, el cual provoca determinado tipo de accidente. Son causa de la
mayor parte de los accidentes.
Agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a

valoracin, que actuando sobre el trabajador o los medios de produccin,
hace posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento es que
debemos incidir para prevenir los riesgos.
Ambiente de Trabajo.- Es el conjunto de condiciones que rodean a

la persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y
en su vida laboral.
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos,

agentes o factores que tienen influencia significativa en la generacin de
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Condiciones inseguras: Es una condicin o circunstancia fsica

peligrosa que puede permitir que se produzca un accidente.
Control de prdidas: Es una prctica administrativa que tiene por

objeto
controlar
los
daos
fsicos
(Lesiones
enfermedades
ocupacionales) o daos a la propiedad (equipos, materiales o ambiente)
Glosario de trminos 197
que
resultan
de
los
acontecimientos
no
deseados
(accidentes)
relacionados con los peligros de las operaciones.
Contaminante Qumico.- Estado porcin de materia inerte, en

cualquiera de sus estados de agregacin, cuya presencia en la atmsfera
de trabajo puede originar alteraciones en la salud de las personas
expuestas...
TLV*- Siglas para identificar los valores lmite umbral por sus siglas
en ingls (ThresholdLimit Vales).
MIN.- Nivel mnimo ms bajo durante un tiempo de exposicin.
MAX.- Nivel mximo ms alto durante un tiempo de exposicin.
DAO: Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad

de vida individual o colectiva de las personas.
DOSIS
-La dosis de ruido es una medida y/o clculo, prescritas en
normativas nacionales o estatales, de la exposicin al ruido a que est

sometida una persona.
A diferencia de la exposicin sonora, que es
proporcional a la energa acstica presente en un lugar, el concepto de

dosis no tiene interpretacin fsica. La dosis de ruido es una cantidad que
se desarroll para evaluar la exposicin al ruido en los centros de trabajo
como proteccin contra la prdida de la audicin.
Enfermedad profesional: Es la afeccin aguda o crnica, causada

de una manera directa por el ejercicio del trabajo y que produce
incapacidad.
Equipo e proteccin individual (EP): Son los equipos especficos

destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador para que le
protejan de uno o varios riesgos que pueden amenazar su seguridad y

salud en el trabajo.
Ergonoma: Es la tcnica que se ocupa de adaptar el trabajo al

hombre, teniendo en cuenta sus caractersticas anatmicas, fisiolgicas
psicolgicas y sociolgicas, con el fin de conseguir una ptima
productividad con un mnimo esfuerzo sin perjudicar la salud.
Exmenes mdicos preventivos: Se refiere a los exmenes

mdicos que se realiza a todos los trabajadores al inicio de sus labores en
el centro de trabajo y de manera peridica, de acuerdo a las
caractersticas y exigencias propias de cada actividad.
Evaluacin del riesgo: Estimacin conjunta, en una situacin

peligrosa, de la probabilidad y la gravedad de una posible lesin o dao
para la salud, con el fin de seleccionar las medidas de seguridad
adecuadas.
Higiene industrial: Sistema de principios y reglas orientadas al

control de contaminantes del rea laboral con la finalidad de evitar la
generacin de enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo.
Incidente: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con

el trabajo, en que la persona afectado no sufre lesiones corporales, o en
que solo requiere cuidados de primeros auxilios.
Investigacin de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones

tendientes a establecer las causas reales y fundamentales que originaron
el suceso para plantear las soluciones que eviten su repeticin.
Lesin: Es el dao fsico que produce un accidente a las personas,

como consecuencia de una serie de factores, cuyo resultado es un
accidente.
Mapa de riesgos: Documento que tiene informacin sobre los

riesgos laborales existentes en la empresa. Permite identificar, localizar y
valorar los riesgos existentes, as como conocer el grado de exposicin a
que estn sometidos los diferentes grupos de trabajadores afectados por
ellos.
Morbilidad laboral: refiere a las enfermedades registradas en la

empresa, que proporciona la imagen del estado de salud de la poblacin
trabajadora, permitiendo establece grupos vulnerables que permitan
reforzar las acciones preventivas.
Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (NPSeq).- Es

aquel nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A
[dB(A)], que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energa
total que el ruido medido.
Peligro: Fuente o situacin con capacidad de producir daos para la

seguridad o salud de las personas.
Riesgo.- Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo

riesgo de una cada, o el riesgo de ahogamiento.
Factor de Riesgo.- Es un elemento, fenmeno o accin humana

que puede provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos
o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
Riesgos fsicos: Son aquellos que se producen en el puesto de

trabajo y tienen su incidencia en el cuerpo receptor en este caso son los
trabajadores.
Riesgos fsicos mecnicos: Son producidos por maquinarias,

equipos, herramientas, que son los que producen los riesgos de
accidentes.
Riesgos fsicos no mecnicos: Son los tradicionales tales como;

ruido, vibraciones, radiaciones, temperaturas, presiones. Estos producen
enfermedades profesionales.
Prevencin de los riesgos laborales: Conjunto de acciones de las

ciencias biomdicas, sociales y tcnicas, tendientes a eliminar o controlar
los riesgos que afectan la salud de los trabajadores.
Proteccin: Conjunto de actividades orientadas a la reduccin de la

importancia de los efectos de los siniestros.
ANEXOS
Anexos 202
ANEXO No. 1
VERIFICACIN DEL SGRT
ANEXO No. 1
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DE TRABAJO
GRUPO DE RIESGOS DE TRABAJO BOLVAR
LISTA DE CHEQUEO "EVALUACIN Y VERIFICACIN PARA CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA Y REGULACIONES RELATIVAS A LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES A LAS EMPRESAS SUJETAS AL REGIMEN DEL SGRT - IESS"
CUMPLIMIENTO
REQUISITO T CNICO LEGAL

(Normativa legal)
RTL N
Si
RTL 01: POLTICA DE PRL

Poltica general de PRL, firmada y fechada, que integre el reglamento interno de PRL
1
No
No
Parcial Aplicable
PLAZO DE CUMPLIMIENTO: 3 MESES
Difusin de la poltica a travs de comunicados
Objetivos y metas de PRL
Actas de reuniones (en las que se aprob la poltica) de la alta Direccin y los
responsables de PRL de la organizacin.
RTL 02: ORGANIZACIN DE LA PRL:

Contrato de los profesionales responsables de los servicios de prevencin (Unidad de
PRL, SME)
1
Ttulos y grados acadmicos de los profesionales gestores de los Servicios de
Prevencin, certificados por la SENACYT
2
Botiqun de primeros auxilios, local de enfermera
3
x
x
Acta de constitucin del Comit de PRL
Certificados de las competencias de los miembros del Comit de PRL /o Delegado de

PRL
Organigrama y orgnico funcional de los servicios preventivos
Responsabiliadades de los
contemplados en la ley)
servicios
preventivos
de la
empresa,
Revisiones y reformulaciones del plan
3
4
Aprobacin por la alta Direccin
x
1
Difusin del plan
x
1
El plan de PRL
Que la organizacin de PRL esta integrada a la organizacin general de la empresa
Verificaciones de PRL en el sistema de gestin general de la empresa
Reprogramaciones de PRL estn incluidas en las reprogramaciones generales de la

empresa
RTL 05: EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SG-PRL

Verificaciones peridicas de las condiciones de PRL
1
ndices de gestin del SG - PRL
x
x
Acciones correctivas y preventivas formuladas e implementadas

1
x
Evolucin de los ndices de gestin de la PRL
IDENTIFICACIN , MEDICIN Y EVALUACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO

RTL 07: DE EXPOSICIN
Diagramas de flujo de los procesos
1
Materias qumicas utilizadas
2
4
5
Nmero potencial de expuestos
6
7
x
x
x
x
x
x
x
8
Estratificaciones de los puestos de trabajo por grado de exposicin
9
RTL 08: ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
Reprogramaciones de las acciones no ejecutadas
1
Acciones correctivas y preventivas reformuladas y ejecutadas
3
4
Revisiones gerenciales del avance de las actividades del plan
Contrato, ttulos y grados acadmicos del profesional que ejecut la identificacin,

Medicin y evaluacin.
Revisiones y/o actualizaciones de la identificacin, medicin y evaluacin de los
factores de riesgos
Caractersticas de los equipos utilizados en la medicin de los factores de riesgo
Reformulaciones del Plan de PRL
Matriz de identificacin, medicin y evaluacin Ambientales Ocupacionales de los

factores de riesgo
Evaluaciones Mdicas/Psicolgicas de los trabajadores expuestos
x
1 PLAZO DE CUMPLIMIENTO: 6 MESES
x
x
x
Reformulaciones de la poltica, objetivos entre otros.
RTL 09: VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

Protocolos de vigilancia de la salud de los trabajadores
1
Exmenes mdicos de pre empleo.
Exmenes mdicos de inicio
Reconocimientos mdicos peridicos especficos (Ficha mdica)
Exmenes mdicos de terminacin de la relacin laboral
6
7
Protocolos de vigilancia de la salud especficos
Regularizacin del SME, contratos ttulos, estructura fsica, medicamentos, etc.
Est realizado en un 50%
No son especficos por factor de riesgo
INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

RTL 10: PROFESIONALES / OCUPACIONALES
Procedimientos de investigacin de incidentes y siniestros
1
Investigacin de incidentes y siniestros
3
4
Comunicacin de investigacin de siniestros (IESS, Min. Relaciones Laborales,

Comit de PRL)
Actas del Comit de PRL en las que se trato los accidentes de siniestros laborales
Comunicaciones de acciones correctivas
6
7
Estadsticas de siniestros
Denuncias de siniestros a la autoridad pertinente
RTL 06: MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SG-PRL

Reformulaciones de la Poltica de PRL
1
2
3
x
x
RTL 04: IMPLEMENTACIN DEL SG - PRL

Diagnostico inicial
1
2
3
Cuatro de los seis representantes del comit de

seguridad poseen certificados.
(minimos
RTL 03: PLANIFICACIN DEL SG - PRL

Programacin anual de actividades
1
2
Observaciones
plazo de cumplimiento
x
x
x
Anexos 203
RTL 11: PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO

Programas anuales y Procedimientos de mantenimiento de equipos y maquinaria.
1
Registro (bitcoras) de mantenimiento de los equipos y maquinaria de trabajo
2

x
Manuales de mantenimiento e instrucciones de uso de equipos y maquinaria

3
Credencial para uso y manipulacin de equipos y maquinaria especializada
5
6
Registros del control peridico de las protecciones colectivas de los equipos
x
x
Competencia y formacin del personal de mantenimiento.
RTL 12: INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD

Procedimientos de las inspecciones, aprobado por la autoridad mxima de la
organizacin
1
Competencias y formacin del personal que ejecuta las inspecciones
2
3
4
5
Registros de las inspecciones
x
x
x
Informacin de los resultados de las inspecciones a las autoridades de la empresa

Acciones correctivas a las acciones y condiciones subestandares encontradas
PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE

RTL 13: RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES
Plan de emergencia y procedimientos, aprobado por el Cuerpo de Bomberos
1
2
Formacin e informacin sobre evacuacin y emergencias a los trabajadores
Acreditacin de socorristas
x
x
x
Mantenimiento y revisiones peridicas de los medios de extincin

4
5
6
x
Practicas de extincin, simulacros y evacuaciones
Procedimientos o instrucciones en situaciones de peligro
RTL 14: EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO

Procedimiento para seleccin, adquisicin, uso y mantenimiento diario de los EPIs y
1
ropa de trabajo
Registros de entrega e instrucciones de uso de los EPIs y ropa de trabajo
2
3
Documentacin de los sellos de calidad de los EPIs y ropa de trabajo.
Registros de control de calidad y mantenimiento de los EPIs y ropa de trabajo
Procedimiento y registros de renovacin de los EPIs y ropa de trabajo
Inventario de los riesgos y de los EPIs y ropa de trabajo.
7
8
Informacin de utilizacin de los EPIs y ropa de trabajo, procedimientos de

comunicacin interna deterioro o incidencias de los EPIs y ropa de trabajo
Condiciones bsicas de higiene personal del trabajador.
x
x
x
x
x
x
x
x
RTL 15: REGISTROS HISTRICOS DE LOS 5 LTIMOS AOS DE LA G PRL

Registros de las identificaciones, mediciones, evaluaciones de los factores de riesgo
1
1 PLAZO DE CUMPLIMIENTO: 6 MESES

x
Registros de las acciones correctivas y preventivas
Registros de la vigilancia de la salud de los trabajadores
4
5
Registros de los ndices de gestin
x
x
Registros en general de la G-PRL
RTL 16: VERIFICACIONES INTERNAS DE CUMPLIMIENTO LEGAL EN PRL

Procedimiento de verificaciones internas, aprobados por la autoridad mxima de la
1
empresa
Competencias y formacin del personal que ejecuta las verificaciones
2
Hallazgos de las verificaciones internas
Acciones correctivas y preventivas de los hallazgos encontrados
Implementacin y seguimiento de las acciones correctivas y preventivas
Informacin de resultados de verificaciones internas a la mxima autoridad de la

organizacin, as como al Comit de PRL.
RTL 17: SELECCIN DE LOS TRABAJADORES

Los factores de riesgos por puesto de trabajo
1
2
3
4
Evaluacin de las competencias de los trabajadores en relacin a los factores de

riesgo que estar expuesto
Los profesiogramas de los puestos de trabajo
x
x
x
Capacitacin en los casos de dficit de competencia
RTL 18: INFORMACIN E INDUCCIN

Registro de los trabajadores que recibieron induccin a la PRL; y, a los procesos de
la organizacin
1
2
Informacin de riesgos por puestos de trabajo
3
4
Informacin respecto a la sealizacin
x
x
x
x
Informacin de situaciones de riesgo
RTL 19: FORMACIN, CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

Capacitacin de trabajadores nuevos
1
Reciclaje o actualizacin de la capacitacin
Plan de capacitacin
Formacin de los miembros del Comit de PRL
Evaluacin de conocimientos
Capacitacin de los niveles directivos
Justificantes reacciones preventivas y correctivas de capacitacin
Capacitacin en sealizacin y PRL en el lugar de trabajo
Competencias de los docentes de los eventos de formacin, capacitacin y

adiestramiento
Dicentes de los eventos de capacitacin de PRL
x
x
SOLO 3 ESTAN CAPACITADOS
x
x
x
x
10
Material acadmico de los eventos de capacitacin PRL
11
RTL 20: COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA
Comunicacin interna, relacionada con la PRL
1
Comunicacin externa, relacionada con la PRL
2
3
Comunicacin externa, relacionada las emergencias y contingencias
RTL 21: ACTIVIDADES DE INCENTIVOS

Procedimientos de incentivos
1
Actos de premiacin
2
Registros de trabajadores acreedores a los incentivos
3
RTL 22: REGLAMENTO INTERNO DE PRL
Aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales (acuerdo de aprobacin)
1
2
Registro de la fecha de aprobacin
3
4
Registros de entrega del Reglamento a los trabajadores
x
x
1
IG(EFICACIA)
x
x
x
Registros de informacin, difusin, capacitacin de los contenidos del Reglamento
Resultados de la verificacin:
RTL; Si Cumplidos
RTL; No Cumplidos:
RTL; Parcialmente cumplidos
RTL; No aplicables:
x
1
11
4,55
8
11
%
%
36,36
50,00
2
1
=
=
+
%
11
9,09
X 100 =
22,00
TOTAL DE CUMPLIMIENTO
54,54545455
12
22,00
Anexos 204
ANEXO No. 2
PROGRAMA DE SALUD
ANEXO No. 2 OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
DE ACCIDENTALIDAD LABORAL
AO 2012
ESTADSTICASESTADISTICAS
DE ACCIDENTABILIDAD
LABORAL
AO 2012
N de Accidentes
S.I.
C.I.
Total
No.
Trabajadores
Dias
Perdidos
Dias De
Prorroga
I.S.
I.L.I.
Tasa De
Incidencia
Enero
Febrero
400
400
12
0,00
0,00
0,00
0,00
4,17
25,00
0,10
Marzo
400
0,50
96.000
2,08
12,50
0,03
Abril
0,25
100.560
0,00
0,00
0,00
Mayo
0,00
100.800
0,00
0,00
0,00
Junio
0,00
90
90
100.800
5,95
178,57
1,06
Julio
0,71
60
60
100.800
1,98
119,05
0,24
0,24
102.960
0,00
0,00
0,00
0,00
30
30
100.800
1,98
59,52
0,12
0,24
420
34
34
100.800
3,97
67,46
0,27
0,48
420
100.800
1,98
3,97
0,01
0,24
420
100.800
3,97
0,00
0,00
0,48
13
13
4988
234
1.197.120
2,17
39,09
0,08
0,26
Total dias
perdidos
H.H.T.
I.F.
96.000
12
96.000
419
420
420
420
Agosto
429
Septiembre
420
Octubre
Noviembre
Diciembre
0
0
MES
TOTAL
CONVENCIONES
SI : Sin incapacidad
CI : Con incapacidad
234
HHT : No trabajadores X Dias trabajados X 8 Horas

IF : No Acc X 200.000/HHT
IS : Total dias perdidos X 200.000 /HHT
ILI : IF X IS
Tasa : No AT / No W X 100
N DE ACCIDENTES POR MES

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
N DE DIAS PERDIDOS POR MES

91
90
81
71
61
60
51
41
31
34
30
21
6
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
2
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Diciembre
12
11
Anexos 205
ANEXO No. 3
PREGUNTAS GENERADORAS
CUESTIONARIO DE EVALUACIN:
PREGUNTAS
1.-- Conoce usted de la existencia de un programa de Seguridad, Higiene y
Salud Ocupacional en la Institucin?
2.- En caso de accidente de trabajo, sabe a quin reportar?
3.- Durante sus labores diarias de trabajo en el taller, alguna vez ha sufrido:
g.
algn accidentes con incapacidad?
h.
atrapamientos con mquinas o herramientas?
i.
exposicin a ruidos?
j.
Partculas impregnadas?
k.
Quemaduras?
l.
Golpes?
4.-Los accidentes e incidentes de trabajo, segn su criterio con qu frecuencia

se producen semanalmente
5.- Cules de los siguientes elementos de proteccin utiliza durante la jorna de
trabajo?
i.
Mandil
j.
Overol
k.
Mascarilla respiratoria
l.
Calzado de seguridad
m.
Guantes
n.
Tapones auditivos
o.
Gafas
p.
Casco
6.- Existe una adecuada sealizacin e informacin acerca de los espacios de

trabajo?
7.-Cree usted que el rea de talleres y oficinas cuenta con un sistema de

iluminacin adecuado?
8.- Conoce usted si en los talleres existe un Plan de

manejo de Residuos?
9.- Realiza labores de limpieza e higiene en el taller?
10.- Conoce usted acerca del grado de peligrosidad y
efectos sobre la salud, acerca del manejo de
combustibles como: grasas, aceites, lubricantes, polvos
y desechos?
11.- sabe usted cmo actuar en caso de incendio?
12.-Est capacitado usted para el manejo adecuado de
un extintor?
13.-Conoce usted si en el rea de trabajo existe un
botiqun de primeros auxilios?
14.- Est usted dispuesto a utilizar los EPP, que la
Institucin le entregue?
15.-Est dispuesto a participar en un Plan de
Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Gestin de
Residuos, para mejorar las condiciones de trabajo?
SI
NO
OBSERVACIONES
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
ANEXO No. 4
Anexos 206
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Anexos 207
ANEXO No. 5
PROFESIOGRAMA
PROFESIOGRAMA DE PERFILES DE CARGOS
DEL PERSONAL DEL GAPP
Pgina
De
FECHA
02 de Febrero del 2012
I.- DATOS GENERALES DEL PUESTO

Cargo
rea
TECNICO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
TURNO
Diario
Horario de trabajo:
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Semanal
Jornada
DE 07H00 A 12H00 Y DE 14H00 A 15H00
Puesto de trabajo
Denominacin del Puesto:
Grupo, Grado, Nivel Salarial:
TEC. DE SEG. IND.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
SALARIAL
Reporta a:
LA COMISIN
Supervisa a:
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TRABAJADORES
No de Personas a su Cargo:
Misin del Puesto
ANALISAR LOS FACTORES DE RIESGOS EXISTENTES EN LA INSTITUCIN
Funciones y Actividades Principales del Cargo
II.- PERFIL PROFESIONAL

Educacin Formal (Nivel de
Escolaridad)
Educacin No Formal
(Capacitacin)
Conocimientos Especficos
para el rea de Trabajo
SUPERIOR
DIPLOMADO Y CURSO ACTUALMENTE MAESTRIA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Disponibilidad para viajar
SI
NO
III.- PERFIL LABORAL

Experiencia Laboral
10 AOS EN EL AREA DE SEGURIDAD
IV.- RIESGOS PROPIOS DEL PUESTO

No.
CLASE DE RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
RUIDO
TEMPERATURA ELEVADA
TEMPERATURA BAJA
ILUMINACIN INSUFICIENTE
ILUMINACIN EXCESIVA
FSICOS
FALLAS EN EL SISTEMA ELCTRICO

VIBRACIN
RADIACIONES IONIZANTES
RADIACION NO IONIZANTE
PRESIONES ANORMALES
VENTILACIN INSUFICIENTE
PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIN DEL RIESGO

B
M
A
LD
D
ED
T
TO
M
I
IN
Anexos 208
CAIDA DE OBJETOS EN MANIPULACIN

ESPACIO FSICO REDUCIDO
PISO IRREGULAR, RESBALADIZO
OBSTCULOS EN EL PISO
CADAS AL MISMO NIVEL
DESORDEN
MAQUINARIA DESPROTEGIDA
MANEJO DE HERRAMIENTA CORTANTE
MECNICOS
MANEJO DE ARMAS DE FUEGO

CIRCULACIN DE MAQUINARIA Y
VEHCULOS EN REAS DE TRABAJO
DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE
(AEREO, TERRESTRE, ACUTICO)
TRABAJO A DISTINTO NIVEL
TRABAJO SUBTERRNEO
TRABAJO EN ALTURAS (DESDE 1,8
METROS)
CAIDA DE OBJETOS POR DERRUMBE
PROYECCIN DE LQUIDOS O SLIDOS
SUPERFICIES O MATERIALES
CALIENTES
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS
POLVO ORGNICO
POLVO INORGNICO (MINERAL O
METLICO)
GASES (ESPECIFICAR EL GAS)
QUMICOS
VAPORES DE (ESPECIFICAR)
NIEBLAS (ESPECIFICAR)
AEREOSOLOS (ESPECIFICAR)
SMOG (CONTAMIINACION AMBIENTAL)
MANIPULACIN DE QUMICOS
(SLIDOS, LQUIDOS, ESPECIFICAR)
ANIMALES PELIGROSOS (SLAVAJES O
DOMSTICOS)
ANIMALES VENENOSOS Y O
PONZOOSOS
BIOLGICOS
No.
CLASE DE RIESGO
PRESENCIA DE VECTORES
(ROEDORES, MOSCAS, CUCARACHAS)
AGENTES BIOLGICOS
(MICROORGANISMOS, HONGOS Y
PARSITOS)
ALERGENOS DE ORIGEN VEGETAL O
ANIMAL
PELIGRO IDENTIFICADO
SOBREESFUERZO FSICO
LEVANTAMIENTO MANUAL DE
OBJETOS
ERGONMICOS
MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO

POSICI FORZADA (DE PIE, SENTADA,
ENCORVADA, ACOSTADA)
EMPUJE O ARRASTRE DE CARGAS
TURNOS ROTATIVOS
TRABAJO NOCTURNO
TRABAJO BAJO PRESIN
ALTA RESPONSABILIDAD
SOBRECARGA MENTAL
MINUCIOSIDAD DE LA TAREA
TRABAJO MONTONO
INESTABILIDAD EN EL EMPLEO
PSIOCOSOCIALES
DFICIT EN LA COMUNICACIN
INADECUADA SUPERVISIN
RELACIONES INTERPERSONALES
INADECUADAS O DETERIORADAS
DESMOTIVACIN E INSATISFACCIN
LABORAL
DESARRAIGO FAMILIAR
AGRESIN O MALTRATO (PALABRA Y
OBRA)
TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS
MANIFESTACIONES PSICOSOMTICAS
PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIN DEL RIESGO

B
M
A
LD
D
ED
T
TO
M
I
IN
Anexos 209
MANEJO DE INFLAMABLES Y / O
EXPLOSIVOS
RECIPIENTES O ELEMENTOS A PRESIN
SISTEMA ELCTRICO DEFECTUOSO
GRAVES O MAYORES
(incendio, explosin,
escape o derrame de
sustancias)
PRESENCIA DE PUNTOS DE IGNICIN

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
PRODUCTOS QUMICOS
ALMACENAMIENTO INADECUADO DE
PRODUCTOS DE FCIL COMBUSTIN
UBICACIN EN ZONAS CON RIESGO DE
DESASTRES
SOCIALES: ROBO, ASALTO, RIAS
V.- COMPETENCIAS Y HABILIDADES

COMPETENCIAS
Compromiso
Enfoque al cliente
Iniciativa
Integridad
Calidad de Trabajo
Trabajo en equipo
Colaboracin
Dinamismo-Energa
Tolerancia a la Presin
Relaciones Interpersonales
Comunicacin
Liderazgo
VI.- VNCULOS LABORALES
Dentro del GAPP
Fuera del GAPP
VII.- ORGANIGRAMA DEPARTAMENTAL
Anexos 210
ANEXO No 6
RE-INDUCCIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR
PROCESO DE GESTION DEL
FECHA:
TALENTO HUMANO
RE-INDUCCION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
NOMBRES:
DIRECCIN:
NUMERO DE C.I.:
NUMERO DE TELEFONO:
LUGAR DE TRABAJO
CARGO:
SECTOR
AREA:
FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL PUESTO DE TRABAJO:
Yo . Con nmero de C.I. ..

CERTIFICO que he recibido INDUCCION en Seguridad y Salud Ocupacional antes de
ingresar al lugar de trabajo en el Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia
Bolvar.
Reconocimiento del lugar de trabajo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Comit Paritario de Seguridad y Salud ocupacional
Sealtica y cdigo de colores
Accidentes de trabajo
Enfermedad Profesional
Factores de Riesgos a los que se va a estar expuesto
Plan de Emergencia
_______________________________
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
___________________________
ASPIRANTE
Anexos 211
ANEXO No. 7
HOJA DE NOTIFICACIN DE ACCIDENTES O INCIDENTES
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PROVINCIA BOLIVAR
HOJA DE NOTIFICACION DE ACCIDENTES O INCIDENTES
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
FECHA DE LA NOTIFICACIN:
COMUNICANTE:
Nombre y apellidos:
rea / Dpto. / Servicio:
PERSONAS AFECTADAS:
Nombre y apellidos:
.........................................................................................................................
rea / Dpto. / Servicio:
.........................................................................................................................
Puesto / Funciones:
.........................................................................................................................
DATOS ACERCA DEL ACCIDENTE O INCIDENTE:
Fecha:HORA APROXIMADA:
Lugar donde se presenta:
Descripcin breve de lo ocurrido:
Causas que lo originan:

Medidas preventivas propuestas:
Daos fsicos
Daos materiales:
Personas presentes:
FIRMA QUIEN REPORTA

FIRMA QUIEN RECIBE
Anexos 212
ANEXO 9
HOJA DE LUBRICACIN RETROEXCAVADORA
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO
HOJA DE LUBRICACIN
RETROEXCAVADORA
TABLA DE LUBRICACIN
LOCALIZACIN
1
2
3
DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
Engrasar
Pasadores pivote del cucharn

Pasadores pivote de los brazos
Cilindros de levantamiento del cucharn
frontal
Pasador pivote de la pluma de la
retroexcavadora
Pasador pivote del cucharn de la
retroexcavadora
Vstago del cilindro del cucharn de la
retroexcavadora
Vstago del cilindro del brazo de la
retroexcavadora
Cojinete del pivote superior de
articulacin del mecanismo de oscilacin
de la retroexcavadora
Cojinete del pivote inferior de articulacin
del mecanismo de oscilacin de la
retroexcavadora
Carter del motor
Filtro del motor
Filtro de combustible
17
9
10
Cojinetes exteriores del eje delantero

Filtro de aceite de la transmisin y Cambiar
filtro
convertidor
Cambiar
Filtro de aceite hidrulico
15
16
Juntas universales
Transmisin y convertidor
17
Sistema hidrulico
4
6
11
12
13
14
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Engrasar
Cambiar
aceite
Cambiar
filtro
Cambiar
filtro
Engrasar
filtro
Engrasar
Cambiar
aceite
Cambiar
aceite
No.
PTOS.
LUBRICANTE
Anexos 213
ANEXO 10
HOJA DE LUBRICACIN VOLQUETAS
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO
HOJA DE LUBRICACIN
VOLQUETAS
TABLA DE LUBRICACIN
LOCALIZACIN
DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
No. PTOS.
LUBRICANTE
Anexos 214
ANEXO 11
CHECK LIST EQUIPOS ELCTRICOS
ANEXO No. 11
SISTEMA GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CHECK LIST EQUIPOS ELCTRICOS
OBRA O CONTRATO
REA
ACCIN
CONDICIN
EQUIPO INSPECCIONADO
ACCIN A REALIZAR
BUENO
QUIN
MALO
CUNDO
1 ENCHUFES
2 INTERRUPTORES
3 DIFERENCIALES/AUTOMTICOS
4 CABLES
5 CONEXIONES
6 CONEXIN A TIERRA
7 PRUEBA DE DIFERENCIALES/AUTOMTICOS
8 ROTULACIN
9 SEALIZACIN
10 CAJA TABLERO
11 PROTECCIN INTERIOR
12 ACCESO A ENCHUFES DESDE INTERIOR
13 CARCASA, MANGOS
14 OTROS
OBSERVACIONES
NOMBRE
CARGO
FIRMA
REALIZ
Cristian Leyton
Supervisor Electrico
REVIS
NOMBRE
CARGO
FECHA
FIRMA
EXP. PREV. RIESGOS

FECHA
Anexos 215
ANEXO 12
CHECK LIST ALMACENAMIENTO Y APLAMENTO
ANEXO No. 5.1

SISTEMA GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CDIGO: 800204-PDR-F-04
ANEXO :
CHECK LIST ALMACENAMIENTO Y APILAMIENTO

OBRA O CONTRATO
CARMEN PLAZA
REVISIN: 0
FECHA : 30/Julio/2004
REA
BODEGA
ACCIN
CONDICIN
IDENTIFICACIN
BUENO
ACCIN A EJECUTAR
QUIN
MALO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
CUNDO
ALMACENAMIENTO INADECUADO
APILAMIENTO INADECUADO
ESTADO DEL PISO
ALTURA DE APILAMIENTO
ESTADO DE PALLETS
POSICIN DE PALLETS
PASILLOS DESPEJADOS
DEMARCACIN DEL REA
ORDEN
ASEO
VENTILACIN
ILUMINACIN
PORTONES CON ESPEJOS CNCAVOS
RAC
PILARES DE RAC PROTEGIDOS
EXTINTORES
PERSONA RESPONSABLE
OTROS
OBSERVACIONES
REALIZ
NOMBRE
CARGO
FIRMA
REVIS
NOMBRE
CARGO
FIRMA
FECHA
FECHA
Anexos 216
ANEXO 13
INSPECCIN FSICA DE LOS EXTINTORES
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR
INSPECCION FISICA DE LOS EXTINTORES
Novedades
mircoles, 09 de octubre de 2013
CHEQUEO DE EXTINTORES ESTADO

#
UBICACIN
REA
TIPO
MARCA
PESO
FECHA DE
RECAMBIO
FECHA DE
VENCIMIENTO
ESTADO
EDIFICIO PRINCIPAL
Descargado
Estado del
extintor
Pintura
Etiqueta
Seguro
Pasador
Manmetro
Gancho
Manguito
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
RECURSOS HUMANOS
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
INFORMATICA
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PASILLO PRINCIPAL
CO2
10 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
NO
NO
NO
OK
NO
NO
PASILLO PRINCIPAL
PQS
10 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
NO
NO
NO
OK
NO
NO
PRIMER PISO
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
SEGUNDO PISO
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PLANIFICACION
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
RIESGOS
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
GALPON
CO2
10 Libras
dic-10
dic-11
BUENO
REGULAR
NO
NO
NO
DESCARG
OK
NO
10
GALPON
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
11
GALPON
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
12
GALPON
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
13
GALPON
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
14
GALPON
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
15
BODEGA
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
16
CALLE PRINCIPAL
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
17
CALLE PRINCIPAL
PQS
20 Libras
abr-12
abr-13
BUENO
REGULAR
NO
NO
NO
descargado
OK
OK
PLANTA BAJA
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PRIMER PISO
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
20
ADMINISTRACION
PQS
20 Libras
may-13
may-14 DESCARGADO
21
TALLER DE SOLDADURA
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
8
TALLER DE MECANICA
VENCIDO
VENCIDO
OBRAS PUBLICAS
18
19
TALLERES MULTIPLES
22
23
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
24
PQS
10 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
NO
NO
NO
OK
OK
NO
25
CO2
10 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
NO
NO
NO
OK
OK
NO
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
30
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
31
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
PQS
20 Libras
may-13
may-14
BUENO
OK
OK
OK
OK
OK
OK
OK
CARPINTERIA
LA LIRIA SAN SIMON

26
ADMINISTRACION
27
28
29
COMEDOR
PARA PRACTICAS
PLANTA TRITURADORA
PARQUE ACUATICO BALZAPAMBA
NOTA: : SE UTILIZ UN EXTINTOR EN LA PRCTICA DE USO Y MANEJO DE EXTINTORES EL DA 24 DE JUNIO DEL 2013
REVISADO POR ING. IND MARCIAL MONTERO F.

UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Anexos 217
ANEXO 14
MANTENIMIENTO DE VIVEROS
AREA
CARGO
FACTOR
RIESGO
DE
QUIMICOS.
Polvos, gases,
vapores
FUENTE
No DE
PERSONAS
Visual
salpicaduras
Respiratorio
Inhalacin
Manual
manipulacin
MANTENIMIENTO DE VIVEROS
DEPARTAMENTO TALLER DE MANTENIMIENTO
BIOLOGICO:
Virus,
hongos,
bacterias
Contacto
manipulacin
TIPO
DE
Requerido
E.P.P
REFERENCIAS
NORMAS OSHAS, NIOSH,
ANSI
1.- Proteccin de
cabeza y rostro.gafas transparentes
de
policarbonato,
ventilacin lateral.
2.proteccin
respiratoria.respirador
media
cara con filtro para
gases y vapores
3.Proteccin
corporal
Gafas ARSEG
Respirador media cara
ARSEG
Traje de PETO PVC
ARSEG
4.- Proteccin de
manos y brazos.Guantes
industriales largos
de
neopreno,
guantes de ltex.
Guantes de neopreno
ARSEG
5.- proteccin de
pies y piernas.zapatos cerrados de
cuero, botas de
caucho.
Zapatos Industriales con

suela tipo pantanero
6.- Uso de ropa

adecuada y liviana
Ropa de trabajo en
algodn 65 % y polister
35 %
Golpes
MECANICOS:
Manejo
de
herramientas
FISICOS:
Radiaciones
no ionizantes.
Temperaturas
extremas
Cortes
Contacto
Rayos del sol
exposicin
al ambiente
Anexos 218
ANEXO 15
PLAN MENSUAL DE ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES
ANEXO No. 8
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIA BOLIVAR
PLAN MENSUAL DE ACTIVIDADES DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

DEPENDENCIA:
CENTRO DE TRABAJO:
DIRECCION:
FECHA:
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIA BOLIVAR
No.
TOTAL
TELEFONO:
980202
ABRIL
JUNIO
FEBREO 2012
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
MARZO
AO
MINIMO
1 RECORRIDOS DE VERIFICACION
6
2 DIFUSION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD
2
3 CONOCIMIENTO REGLAM INTERN
2
4 CURSO DE SEGURIDAD E HIGIENE
2
5 CURSO DE USO Y MANEJO DE EXTINTORES
3
6 SIMULACRO DE INCENDIO
2
7 ANALISIS DE RIESGOS
4
8 CURSO DE BRIGADAS DE EVACUACION
3
9 USO DE EPP
2
10 RIESGOS MECANICOS
2
11 RIESGOS EN OFICINAS
2
12 PREVENCION DE INCENDIOS
2
13 ORDEN Y LIMPIEZA
3
14 ENFERMEDADES OCUPACIONALES
2
15 BRIGADAS DE EVACUACION
3
16 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
2
17 PROTECCION CONTRA CAIDAS
2
18 PRIMEROS AUXILIOS
4
MAYO
JULIO
AGOSTO SEPT.
OCTUBRE NOVIEM DICIEMB ENERO FEBRERO
Unid. de Seg. Y Salud Ocupacional

Unidad de Seguridad y Industrial
Unid. de Seg. Y Salud Ocupacional
Sr. BOLIVAR CARBALLO
ing. DAVID DEL POZO
Unid. de Seg. y Salud Ocupacional
Seg. Industrial
Ing DAVID MENA
Dra. ARACELY AVILA
Sr. EMILIO SANCHEZ
Lic. ELIZABETH ALARCON
Dr. GUSTAVO BARRAGAN
Sr. CARLOS GUAPULEMA
Unidad de Salud
Dr. CESAR CHAVEZ
Arq. GUSTAVO VILLAFUERTE
Seg. Industrial
Unidad de Salud
NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PRESIDENTE: Ing. DAVID DEL POZO
VOCAL:
Sr. EMILIO SANCHEZ
VOCAL:
Dra. RUTH PAZMIO
VOCAL:
Dra. ARACELY AVILA
ING. MARCIAL MONTERO FIERRO

SEGURIDAD INDUSTRIAL GADPB
SECRETARIO: Ing. LUIS MENA

VOCAL: Sr. BOLIVAR CARBALLO
VOCAL: Sr. CARLOS GUAPULEMA
VOCAL: CECILIA CAICEDO
ING. DAVID DEL POZO

PRESIDENTE DEL COPASO
RESPONSABLE
ING. LUIS MENA

SECRETARIO DEL COPASO
BIBLIOGRAFA
2393, D. E. (1986). Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
CAN. Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad en el Trabajo.
CAN. Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Daz, C. Seguridad e Higiene del Trabajo: Tcnicas de Prevencin de Riesgos
Laborales.
Disponible en
internet:<htt:/www.portaolio.com.co/port_online/porta_econ_online/2007-0815/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_POTA-3607381.htpm> prrafo 3 y 4.
(s.f.).
Francisco Gonzalez, J. C. (1992). Seguridad Industrial (Salud Ocupacional).
Quindio.
http//www.gobiernodebolivar.gob.ec/?option=com_Contenent&vicio=Frontpage&I
temail=10.
http://es.scriba.com/doc/54027/13/Evaluacin-y-clasificacin-de-CompuestosToxicos#page=29. (s.f.).
IESS. (2011). Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.
IESS. (2011). Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.
IESS. (2011). Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo N C.D.
390.
IESS. (2011). Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
Resolucin N C.D. 390.
IESS. Resolucin C.D. 390.
Vadder, W. l. ERGONOMA.

Tesis Ing. Marcial Montero Fierro

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en

Ing. Ind. Marcial Arnulfo Montero Fierro

Este trabajo cont con el apoyo de muchas personas en especial de

insignificante, pues cada quin llego en el momento oportuno. Por ello la

A todos sin excepcin alguna, infinitas gracias.

Justificacin del problema

Justificacin tcnica econmica

Orden jerrquico de la aplicacin de las normas en Ecuador 16

Normativas de Seguridad y Salud

Mtodo de evaluacin de riesgos: Mtodo simplificado

Etapas de la clasificacin de los riesgos.

Estimacin del riesgo

Valoracin del riesgo

Identificacin y anlisis de riesgos William Fine

Poblacin objeto, tamao de la muestra

Criterios de inclusin y exclusin

Fuentes de obtencin de la informacin

Estructura orgnica y funcional

Riesgos del trabajo

Riesgos del trabajo en el taller de mantenimiento de

Riesgos producidos por manipulacin de cargas

Riesgos producidos por el empleo de herramientas

Riesgos producidos por el empleo de mquinas -

Riesgos producidos por el uso de mquinas de soldar

Riesgos producidos por la manipulacin de productos

Riesgos propios del taller de mantenimiento de mecnica

Determinacin de seguridades en mquinas y equipos

2.3.10.1. Bodega de lubricantes

2.3.10.2. Bodegas de herramientas

Clasificacin de los Riesgos de Trabajo

Factores de riesgos mecnicos

Factores de riesgos fsicos

Factores de riesgos qumicos

Control de los riesgos qumicos

Factores de riesgos biolgicos

Factores de riesgos ergonmicos

Factores de riesgos psicosociales

Gestin tcnica del riesgo

Evaluacin e identificacin de riesgos en el taller de

mantenimiento de mecnica automotriz

Descripcin de actividades principales en el taller

Evaluacin de riesgos mecnicos en el taller de

mantenimiento de mecnica automotriz

ndice de accidentes en el taller del Gobierno Autnomo

Descentralizado Provincia de Bolvar

ndices de Gestin Proactivos

Vigilancia de la salud en el taller de mantenimiento de

Problemas existentes de seguridad y salud en el taller de

Mantenimiento de mecnica automotriz

Causas y consecuencias del problema

Hiptesis y preguntas de investigacin

Encuesta al personal del taller sobre Seguridad e Higiene

Anlisis e interpretacin de resultados

Problemas existentes y priorizacin de los mismos

Impacto econmico para la Institucin

El coste para la institucin

Justificacin del Plan se Seguridad, Higiene y Salud

Ocupacional y Gestin de Residuos

Descripcin del Plan se Seguridad, Higiene y Salud

Ocupacional y Gestin de Residuos

Lineamientos para la elaboracin de la poltica

Estructura humana y material