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0
2
GUIA PARA
EXPORTAR
&
EN COLOMBIA
,1
0
2001
Bogotá. D.C.
CONTENIDO
PAG.
1. PRESENTACIÓN 3
2. OBJETIVOS 4
3. INTRODUCCION 5
5. MODALIDADES DE EXPORTACION 23
(;
7. DIAGRAMA EXPLICATIVO 36
EXPORTACION
0
9. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA
49
2
10. DILIGENCIAMIENTO CASILLAS SISTEMAS ESPECIALES
52
&
17. GLOSARIO 79
20. ANEXOS 92
2
PRESENTACION
(;
los demás.
deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y con los
menores costos.
,1
Esta guía recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como
se presenta facilita su lectura y comprensión. Solamente esperamos que este esfuerzo
produzca los resultados propuestos, para que más usuarios puedan formar parte de
0
3
OBJETIVOS
(;
La información que encontrará a continuación presenta dos objetivos:
1. Servir como guía práctica para los trámites que el exportador debe realizar ante
las diferentes entidades del estado.
0
2. Ofrecer algunos elementos para la comprensión de la actividad exportadora, de
tal forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se
deben adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la
2
capacidad exportadora del país.
4
INTRODUCCION
La ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7 de enero 16 de 1.991, estableció los criterios
generales de política de comercio exterior, algunos de sus objetivos son:
(;
creciente y sostenido de desarrollo.
- Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción local, para mejorar su
competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del
consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestión de distintos agentes económicos en
0
las operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las políticas en materia de comercio exterior con las políticas arancelaria,
cambiaria y fiscal.
2
Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco creó el Consejo Superior de Comercio
exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio Exterior y
&
PROEXPORT.
,1
5
• El registro de las exportaciones ante la Dirección General de Comercio Exterior del
Ministerio de Comercio Exterior.
• Se unificó en el Documento de Exportación “DEX”, el Registro de Exportación, la
Modificación al Registro de Exportación y el Manifiesto de Exportación. Por lo tanto,
en dicho documento quedan consignadas las operaciones de: Embarque, registro
sus modificaciones.
• La Dirección General de Comercio Exterior unificó los Formularios utilizados para el
Registro de Productor Nacional y de Determinación de Origen. Igualmente, se
actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con Los Sistemas
Especiales de Importación y Exportación, creándose los programas de repuestos.
(;
las divisas generadas por las exportaciones).
• Se han desarrollado una serie de medidas tendientes a estimular la inversión
extranjera (Decreto 2080 de 2000).
1
Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importación - Exportación y el
0
CERT, como instrumentos de primera importancia para la promoción de las
exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.
2
&
,1
0
1
Los Sistemas Especiales de Importación - Exportación son un instrumento de estímulo y Promoción a las exportaciones, mediante el cual el
exportador solicita al INCOMEX autorización para introducir, (con exención total o parcial de derechos de Aduana y del impuesto sobre las
ventas) insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital o repuestos para ser utilizados en la producción de bienes destinados
prioritariamente a su venta en el exterior.
6
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN Y APOYO A LAS EXPORTACIONES
I - TRADICIONALES.
(;
impuestos, los insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital, y
repuestos, para ser utilizados en la producción de bienes o servicios, prioritariamente
destinados a su venta en el exterior. El Plan Vallejo se encuentra reglamentado en el
Decreto Ley 444 de 1967 y en la Resolución 1860 de 1999.
Programas
Mayores Informes:
,1
7
Las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios Colombianas tienen su
sustento legal en el artículo 6o de la Ley 7ª de 1991 y en los decretos 2233 de 1996 y
727 de 1997.
Están definidas como áreas delimitadas del territorio aduanero nacional, cuyo objeto es
promover y desarrollar la producción de bienes y la prestación de servicios con destino
primordial a mercados externos.
Usuarios:
(;
• Desarrollador
En lo que respecta a la forma en que operan las zonas francas, hay una ficción de
extraterritorialidad aduanera, ya que las mercancías extranjeras allí introducidas se
consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de tributos aduaneros, y
0
las mercancías nacionales que se envían a la zona se consideran exportadas.
Bajo estas condiciones operan en el país doce zonas francas industriales de bienes y
de servicios ubicadas en Barranquilla, Santa Marta, Cúcuta, Bogotá, Rionegro, Quindío
y Arauca, Sopó, dos en Cartagena y dos en Cali.
0
1. BARRANQUILLA:
www.colombiaexport.com/zonabaq.htm
2. CUCUTA:
E-MAIL: zofracuc@cucuta.cetco.net.co
3. PACIFICO:
E-MAIL: zfpacif@uniweb.net.co
4. PALMASECA:
www.zonafrancacolombia.com
E-MAIL: zfranpal@colomsat.net.co
5. RIONEGRO:
E-MAIL: zonafrn3@antioq.grupopro.com.co
6. SANTA MARTA:
8
www.colombiaexport.com/zfstamta.htm
7.CARTAGENA:
www.colombiaexport.com/zfranca.htm
8. BOGOTA:
www.colombiaexport.com
(;
Son actividades turísticas entre otras, la prestación de servicios de alojamiento, de
agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte,
actividades deportivas, artísticas, culturales y recreacionales.
Operan en el país cuatro (4) zonas francas industriales de servicios turísticos, a saber,
0
Baru Beach (Cartagena), Pozos Colorados (Santa Marta). Tierra Caribe (Cartagena) y
El Candil (Tolima).
2
La Ley 109 de diciembre 12 de 1985, establece el estatuto de Zonas Francas
Transitorias, con desarrollos legales posteriores en los Decretos 1419 del 2 de mayo
de 1986; 1552 de septiembre 17 de 1992; 1177 de julio 3 de 1996 y el Decreto 2174 de
&
diciembre 11 de 1995.
1. Podrán ingresar libre de tributos aduaneros a los recintos declarados como Zonas
Francas Transitorias, la mercancía de procedencia extranjera.
0
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13A-15 Piso 3
9
Teléfono: 6-06-76-76 Exts. 1348-1350-1351
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(;
mediante escritura pública, utilizando alguna de las formas asociativas establecidas en
el Código de Comercio (Anónima, Limitada, etc.).
La constitución deberá hacerse siempre teniendo en cuenta los requisitos de que trata
el artículo 1º del Decreto 1740 de 1994.
0
Razón Social: Es obligación incluir dentro de la razón social la expresión " Sociedad
de Comercialización Internacional" o la sigla "C.I.".
2
Objeto Social: "Tendrá por objeto principal efectuar operaciones de comercio exterior
y, particularmente, orientar sus actividades hacia la promoción y comercialización de
productos colombianos en los mercados externos".
&
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13ª-15 Piso 3
Teléfono 606-76-76 Ext. 1356
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10
embarque de los productos exportados, y según los niveles porcentuales fijados
mediante decretos por el Gobierno Nacional. El CERT busca promover las
exportaciones de bienes y de servicios, su diversificación, el estímulo de la industria y
de los sectores productivos nacionales.
Pueden ser Beneficiarios del Cert, las personas naturales o jurídicas que produzcan y
vendan al exterior mercancías objeto de comercio, las personas y las sociedades de
(;
comercialización internacional que vendan al exterior mercancías Colombianas
producidas por otras empresas, las personas naturales o jurídicas que vendan o
entreguen en el país bienes de exportación a sociedades de comercialización
internacional, siempre que los bienes sean efectivamente exportados.
Mayores Informes:
0
2
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13A-15 Piso 2
Teléfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252
&
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11
productores que venden artículos a comercializadoras y empresas de servicios que
facilitan el proceso de exportación e importadores de productos y servicios
colombianos), tienen acceso a líneas de crédito en las enunciadas modalidades, así:
• Capital de Trabajo
• Inversión fija
• PYMES
• Consolidación de pasivos
• Leasing
• Creación, capitalización y adquisición de empresas
• Proyectos de Infraestructura de transportes
• Post-embarque comprador:
• Liquidex- Dólares
• Liquidex- Pesos
(;
BANCOLDEX emite circulares externas de carácter administrativo, dirigidas a
intermediarios financieros locales, exportadores directos o indirectos y a gremios de los
diversos sectores económicos y a las distintas Cámaras de Comercio.
Mayor información:
0
Bancoldex
2
Calle 28 No. 13ª-15 Piso 40
Teléfono: 341-06-77
www.bancoldex.com
&
Mayores Informes:
Segurexpo S.A.
Departamento Comercial
Calle 72 No. 6-44 Piso 12
Teléfono 3-17-69-17
12
PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las exportaciones
colombianas, con apoyo y asesoría integral a los empresarios nacionales, en sus
actividades de mercadeo internacional, mediante servicios que facilitan el diseño y
ejecución de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos propósitos, contribuye con
el desarrollo de una cultura exportadora, con énfasis en la competitividad y la
productividad, de acuerdo con el Plan Estratégico Exportador del Ministerio de
Comercio Exterior.
a) Acceso Virtual
(;
A través de Internet, se puede obtener información de PROEXPORT y acceder a los
servicios de Inteligencia de Mercados, Directorio de Exportadores y Centro de Atención
al Exportador, e Inteligencia de Mercados ( http://www.proexport.com.co)
b) 0
Centro de Información y Servicios de Comercio Exterior
c) Directorio de Exportadores
d) Inteligencia de Mercados
e) Aseguramiento de la Calidad
13
Es un programa mediante el cual se busca que las empresas exportadoras o
potencialmente exportadoras del país, obtengan certificación con reconocimiento
internacional, en sistemas de aseguramiento de calidad.
f) Seminarios de capacitación
(;
La capacitación puede ser básica en el proceso exportador o especializada en temas
de competitividad previa identificación de las necesidades especificas de las empresas
para el diseño de programas a la medida.
g) Programa Expopyme
0
EXPOPYME es un innovador programa de desarrollo que otorga a las pequeñas y
2
medianas empresas una apoyo integral y dirigido para posesionar exitosamente sus
productos en los mercados internacionales.
&
h) El Plan Exportador
Las empresas que tienen una experiencia exportadora y suficiente conocimiento sobre
mercadeo internacional elaboran por si mismas su PLAN EXPORTADOR para utilizar
los servicios de PROEXPORT.
14
i) Proyectos Especiales
Con este servicio, PROEXPORT busca que a partir de una oportunidad de mercado
detectada, un grupo de empresas con intereses comunes en sus productos, mercados
o canales de distribución se unan para exportar.
j) Alianza Estratégica
(;
Para empresas o grupos de empresas que consideren estratégico asociarse con
PROEXPORT para el establecimiento de una comercializadora, o el desarrollo de un
proyecto específico de comercialización, y para tal fin presenten una propuesta,
PROEXPORT evaluará el proyecto y definirá su participación. Las empresas deberán
considerar el pago de una estructura de costos fijos mensuales mínima.
k)
0
Promotoras para la Creación de Comercializadoras
2
PROEXPORT apoya la creación de promotoras de comercializadoras, asociándose
con empresarios para desarrollar actividades que los lleven a definir un esquema de
comercialización, poniendo a disposición la información de oportunidades de mercado
&
el mercado objetivo.
l) Logística de Exportación
0
La base de cálculo para otorgarlo está dada sobre el valor de los fletes totales en la
ruta. El monto para los tres primeros años es del 26% del flete total y para los dos
últimos años, del 13%.
15
II.- NUEVOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN
El Fondo fue creado como un instrumento financiero del estado colombiano para
respaldar el Plan Estratégico Exportador y la Política para la Productividad y
Competitividad. En este sentido, el objetivo del FNPC es suministrar financiación en
condiciones preferenciales e incentivos a proyectos que tengan un alto impacto en
mejorar la productividad y competitividad de empresas exportadoras, potencialmente
exportadoras, directas o indirectas.
Mayores Informes:
Bancoldex
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(;
Teléfono: 3-41-06-77
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de dicha materia prima, según las instrucciones que reciba del comprador externo.
Mayores Informes:
DIAN
Carrera 7ª No. 6 - 45
Teléfono: 3 338154
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16
El régimen aplicable a los proyectos que se desarrollen en las ZEEE tienen por
finalidad atraer inversión para fortalecer el proceso de exportación nacional mediante la
creación de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia del capital privado
y que estimulen y faciliten la exportación de bienes y servicios producidos dentro del
territorio Colombiano.
(;
competentes, definirán mediante acuerdos institucionales los compromisos que
asumirán en relación con la generación de condiciones necesarias y adecuadas para el
funcionamiento eficiente de las ZEEE.
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
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2
Calle 28 No. 13A – 15 Piso 2
Teléfono 6-06-76-76 Ext. 1352
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&
4. CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
,1
Con el fin de que los productos colombianos puedan entrar con exención total o parcial
de gravamen arancelario a los países con los cuales Colombia tiene Acuerdos
Comerciales, los exportadores deben diligenciar la forma 010 del Mincomex. “Registro
de Productores Nacionales Oferta Exportable y Determinación de Origen”
0
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 13ª-15 Piso 2
Teléfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252
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a) La realización de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentación de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos
millones de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$ 2.000.000,oo) y,
b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas
totales en el mismo periodo.
(;
de la solicitud de inscripción;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurídica para los periodos que
establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, así como las de su
personal directivo y de todos aquellos que actuarán como representantes de la persona
0
jurídica y como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito
no se exigirá respecto de los accionistas de las sociedades anónimas;
e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formación
2
académica, conocimientos específicos y/o experiencia relacionada con la actividad del
comercio exterior, en los términos en que lo indique la autoridad aduanera;
f) Informar los nombres e identificación de las personas que desee acreditar como
&
Mayores Informes:
DIAN
0
Carrera 7ª No. 6 - 45
Teléfono: 3 338154
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18
distintos problemas en esta materia a fin de lograr más activa participación en la
actividad de comercio exterior.
(;
En la actualidad se han instalado 22 CARCES: Antioquía, Bolivar, Santander, Zona de
Frontera Norte de Santander, Bogotá y Cundinamarca, Orinoquia, Huila, Tolima,
Córdoba, César, Sucre, San Andrés Islas, Chocó, Magdalena, Cauca, Nariño, Caldas,
Quindío, Risaralda, Valle del Cauca, Atlántico.
Mayores Informes:
- Ministerio de Comercio Exterior
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2
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Teléfono: 6-06-76-76 Ext. 1354
- Principales Cámaras de Comercio del País
&
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desarrollar una cultura exportadora y motivar a las regiones, de igual forma busca
identificar proyectos y oferta exportable que conlleven a insertar a los departamentos
en el contexto de mercados globalizados y de esta forma elevar su participación en las
exportaciones.
Mayores Informes:
- Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13ª-15 Piso 2
Teléfono: 6-06-76-76 Ext. 1349
- Principales Cámaras de Comercio del país
Este programa tiene como objetivo la vinculación del sector académico de todo el país
a las actividades del Ministerio de Comercio Exterior para que los docentes se
19
conviertan en multiplicadores de los diversos temas y programas de actualidad. Este
programa se realiza mediante jornadas que pretenden fortalecer los conocimientos de
los docentes en áreas relacionadas con los temas de negocios internacionales y
comercio exterior, así como presentar nuevos programas que desarrollen el sector
comercio exterior.
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13ª-15 Piso 2
Teléfono: 6-06-76-76 Ext. 1354
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Este programa tiene como propósito facilitarle a los jóvenes universitarios y recién
egresados que tengan 28 años o menos, las herramientas necesarias para la creación
(;
de su propia empresa exportadora, las cuales van desde la motivación para la
generación de una idea innovadora, hasta la puesta en marcha de la empresa,
respaldada por un plan exportador.
Para ser un Joven Emprendedor Exportador sólo basta con tener una idea
0
exportadora, identificar un bien o servicio con posibilidades de exportación y presentar
un anteproyecto bajo la metodología del Ministerio de Comercio Exterior.
2
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13A-15 Piso 2
&
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13 A- 15 Piso 2
Teléfono 6-067676 Ext. 1321
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20
Programa interactivo que brinda información sobre operaciones de Comercio Exterior y
estadísticas de importación y exportación. El valor de la suscripción tiene un costo
anual de $250.000.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Teléfonos : 2437312 y
2437019 www.mincomex.gov.co
(;
0
2
&
,1
• Venezuela ACUERDOS DE Otorgan preferencias: Ley del Congreso de los La Unión Europea otorga
• Ecuador ALCANCE PARCIAL Estados Unidos que preferencias a los
• Bolivia CON: AELI otorga preferencias a productos colombianos,
ASOCIACIÓN los productos
• Perú con una cobertura
Brasil, Panamá EUROPEA DE LIBRE colombianos, con mucho más amplia que
Paraguay, Cuba y COMERCIO exclusión de: la del SGP, entre los
Uruguay productos excluidos
Noruega, Suiza, Suecia • Atún en lata están:
Austria, Portugal e • Azúcar
ACUERDOS DE Islandia • Petróleo y su • Banano fresco
COMPLEMENTACIÓN derivados
21
ECONÓMICA CON: • Cubiertas de piso • Fresas
EUROPA ORIENTAL: • Textiles y prendas • Limones
Argentina y de vestir (no todas) • Caballos vivos
Chile Bulgaria • Calzado • Mulas vivas
Hungría • Mechas y Tejidos • Burros vivos
TRATADO DE LIBRE Checoslovaquia y de vidrio • Carnes procesadas
COMERCIO Polonia • Ropa de cama • Productos lácteos
G3
• Vainilla
CON: UNIÓN EUROPEA:
• Clavo (especias)
Venezuela y Alemania • Semilla de arroz
México Austria
Bélgica
Dinamarca
CARICOM España
Finlandia
Colombia y la Francia
Comunidad del Caribe Grecia
Holanda
Inglaterra e Irlanda
Italia
Luxemburgo
(;
Portugal
Suecia
OTROS PAISES:
Japón
Canadá
0
CEI
Comunidad de Estados
Independientes (Ex
URSS)
2
EXPORTACIONES
&
,1
MODALIDADES DE EXPORTACION
0
22
postal y envíos urgentes, exportación de muestra sin valor comercial, exportaciones
temporales realizadas por viajeros, exportación de menajes y, programas especiales
de exportación.
Finalmente, no se considera exportación, la salida del territorio aduanero nacional de
las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de
operaciones efectuadas por el Banco de la República con organismos financieros
internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca
central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crédito, de
conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
De acuerdo con el nuevo Estatuto Aduanero (Decreto 2685 del 28de diciembre de
1999, artículo 11 parágrafo único) cuando se trate de envíos fraccionados o multiples
que sumados superen los mil dólares americanos (US$1.000.oo), las importaciones y
exportaciones deberán tramitarse a través de una Sociedad de Intermediación
Aduanera.
(;
• EXPORTACION DEFINITIVA: Es la modalidad aplicable a las mercancías
nacionales o de libre disposición que salen legalmente del territorio aduanero
0
colombiano a una zona franca industrial de bienes y de servicios o a otro país,
para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos
modalidades: con o sin reintegro.
2
Embarque : Es la operación de cargue en el medio de transporte de la mercancía
que va a ser exportada, previa autorización de la autoridad aduanera. Se tratará
&
b) Exportación definitiva.
(;
Cesión de mercancías: Las mercancías que se encuentren en el exterior bajo
esta modalidad de exportación podrán cederse, previo aviso a la Administración
de Aduanas donde se tramitó su exportación. El cesionario será considerado para
todos los efectos como exportador inicial.
0
Documentos soporte de la Declaración de Exportación :Para efectos
aduaneros, el declarante está obligado a conservar por un período de cinco (5)
años contados a partir de la fecha de la presentación y aceptación de la Solicitud
2
de Autorización de Embarque, el original de los siguientes documentos que
deberá poner a disposición de la autoridad aduanera cuando esta así lo requiera:
&
Tratándose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nación, la
exportación temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397
de 1997, podrá autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un
24
plazo no superior a tres (3) años, debiéndose constituir una garantía bancaria o de
compañía de seguros que asegure la reimportación en el mismo estado de los
bienes a que se refiere este parágrafo, en los términos que establezca la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
b) Exportación definitiva, o
(;
reimportación en el mismo estado podrán declararse las mercancías que salgan
al exterior en consignación, cumpliendo los requisitos de que trata el capítulo IV
del Estatuto Aduanero (Ver Artículos 297 al 302).
25
a) Original del documento de transporte que ampare la mercancía en el momento
de su importación;
b) Original del contrato de mandato cuando actúe como declarante una Sociedad
de Intermediación Aduanera o un apoderado y,
(;
ensamble.
También podrán declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que
encontrándose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparación o
remplazo en el exterior o en Zona Franca Industrial de bienes y de servicios.
0
Documentos soporte de la Declaración de Exportación :Para efectos
aduaneros, el declarante está obligado a conservar por un período de cinco (5)
2
años contados a partir de la fecha de la presentación y aceptación de la Solicitud
de Autorización de Embarque, el original de los siguientes documentos que
&
a) Declaración de Importación
,1
(;
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL : La Declaración de
Exportación de muestras sin valor comercial deberá presentarse en el formulario
Declaración Simplificada de Exportación.
1. Café
0
2. Esmeraldas
27
No quedan comprendidas en la prohibición aquí prevista, las exportaciones de
muestras de café efectuadas por la Federación Nacional de Cafeteros o las que de
este producto se realicen mediante programas de exportación autorizados por la
Federación.
(;
efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio
aduanero nacional.
Los viajeros deberán presentar ante la Aduana al momento de su salida del país,
las mercancías que hacen parte de los efectos personales, acompañadas de la
Declaración Simplificada de Exportación donde aparezcan identificadas las
0
mercancías. Para el efecto, se diligenciará el formulario establecido por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2
Documentos soporte :Constituyen documentos soporte de la Declaración
Simplificada de Exportación, el pasaporte y el tiquete de viaje.
&
para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, deberán presentarse ante la
Aduana las mercancías acompañadas de una relación en que se señale su
cantidad y descripción.
Para todos los efectos, la relación así presentada se entenderá como Declaración
0
28
Para tener derecho a la aprobación de un Programa Especial de Exportación, las
personas residentes en Colombia deberán ser personas jurídicas y no podrán tener
deudas exigibles con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hayan celebrado acuerdo de pago.
(;
condiciones para el registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien final
manufacturado, deberá constituir una garantía bancaria o de compañía de seguros
por el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del Programa
Especial de Exportación.
0
Venta y entrega de materias primas : La entrega de las materias primas por
cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho
comprador designe, perfeccionará la compraventa celebrada y se considerará para
2
todos los efectos como una exportación definitiva y se declarará como tal. A su vez,
el productor del bien final recibirá las materias primas a título de importación
temporal al amparo de los Programas Especiales de Exportación.
&
Destino.
Para los efectos anotados, las partes diligenciarán a través del sistema informático
aduanero los documentos que señale la Dirección de Impuestos y Aduanas
0
Si el productor del bien final devuelve las materias primas que han sido objeto de un
Programa Especial de Exportación, por no cumplir con los requisitos de calidad
convenidos, la operación se someterá a los trámites y requisitos aduaneros
señalados para la modalidad de reimportación en el mismo estado, previsto en el
artículo 140º del Estatuto Aduanero.
29
Dichos términos y condiciones no podrán prever, para efectos del envío al exterior
del bien final, plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la fecha de
recibo de la materia prima. Este plazo podrá ser prorrogado por la Aduana, por una
sola vez y hasta por tres (3) meses más, previa justificación del interesado. El
incumplimiento de la obligación de exportar por parte del productor del bien final,
conllevará la exigibilidad de la garantía a que se refiere el artículo 330º del Estatuto
Aduanero y la aprehensión de la mercancía.
Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, según el
caso, deberán remitir a la Aduana, en la forma y oportunidad que determine dicha
(;
entidad, la información relacionada con las materias primas que el productor envíe
al fabricante y las exportaciones que este último realice con cargo a un Programa
Especial de Exportación.
los correspondientes reintegros de divisas. La distribución del valor del CERT entre
ellos, se realizará conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el
artículo 330º del Estatuto Aduanero.
,1
0
(;
Decreto, y que se utilicen exclusivamente en el exterior por empresas sin
negocios o actividades en Colombia.
3. La aprobación de Sistemas Especiales de Importación - Exportación. (Plan
Vallejo).
4. El reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario CERT
0
5. La prestación de cualquier servicio por parte de PROEXPORT
6. La utilización de Programas aduaneros especiales y de regímenes para usuarios
altamente exportadores.
2
7. El registro como comercializadora internacional, usuario permanente de una
zona franca.
8. El otorgamiento de crédito BANCOLDEX.
&
Este numeral 8 fue modificado por el Decreto 2325 del 9 de noviembre de 2000,
y por lo tanto no se requiere inscripción en el Registro Nacional de Exportadores
,1
31
La normatividad que rige al Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios,
es la contenida en el Decreto 2681 de 1999:
-Circular externa del INCOMEX, No. 020 del 9 de febrero de 2000, la cual da a
conocer a usuarios y exportadores la entrada en vigencia del Decreto 2681 de 1999,
referente a la inscripción en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y
Servicios.
-Circular del INCOMEX, No. 031 del 25 de febrero de 2000, por la cual se da a
conocer a usuarios y exportadores el procedimiento para la inscripción o renovación
del Registro Nacional de Exportadores de Bienes o Servicios.
-Circular externa del Ministerio de Comercio Exterior, No. 6 de agosto 8 de 2000, la
cual contiene el Procedimiento de manera amplia y detallada para la inscripción en el
Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios”
(;
Servicios ?
6.2. Una vez recibida la forma 001 diligenciada con sus correspondientes anexos, el
funcionario competente lo radicará colocándole un número consecutivo y un sello de la
oficina receptora, le dará un comprobante a la persona que radica con sello, fecha y
consecutivo de radicación, con ese comprobante el exportador debe reclamar el
Registro a los cuatro (4) días hábiles siguientes a la fecha de radicación.
(;
6.3. Es de suma importancia tener en cuenta que no basta con haber radicado la
solicitud de inscripción, renovación o modificación del Registro, para que tal solicitud
quede aprobada y el usuario quede inscrito. La aprobación se hará efectiva dentro de
los cuatro días hábiles siguientes a su radicación, una vez el funcionario de la
0
DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR responsable de la revisión y
aprobación, verifique el correcto diligenciamiento de la forma 001, la veracidad de la
información y que los documentos pertinentes hayan sido aportados.
2
6.4. Cuando el diligenciamiento sea incorrecto o falte uno o varios de los documentos
&
33
6.7.1. El no diligenciamiento de la información relacionada con los numerales 2.5 y
2.6, para los exportadores que se inscriben por primera vez, siempre y cuando no
hayan exportado directamente ni vendido el producto o servicio a exportadores.
(;
6.7.4. Se obtiene la inscripción como exportador de servicios con el diligenciamiento de
las casillas 4.1 y 4.2. La ausencia de información correspondiente los numerales 4.3 y
4.4 no es causal de devolución para empresas o personas naturales que se van a
inscribir por primera vez, siempre y cuando no hayan exportado directamente o
0
facturado algún servicio a exportadores.
34
(;
DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA
EXPORTACIÓN 0
1.Estudio de mercado y localización de la demanda
2
3. El exportador recibe confirmación de la apertura de una Carta de Crédito a su favor y Contrata el
transporte.
&
35
6. El exportador adquiere, diligencia
y radica en el MINCOMEX el
Certificado de Origen, acompañado
de la factura comercial.
(;
Productos que no requieren visto bueno Productos que requieren visto bueno
36
trámite ante el MINCOMEX su reconocimiento.
(;
PASOS PARA EFECTUAR
UNA EXPORTACION
0
Los trámites que se mencionan a continuación se siguen en toda exportación con la
excepción de:
2
- Las exportaciones sin reintegro
- Las exportaciones temporales, y
&
Por cuanto estas exportaciones requieren la autorización previa del MINCOMEX, que
se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales.
0
37
- Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto
cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deberá realizar una recolección
de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la
producción, la exportación y las importaciones del mismo.
- Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. Así mismo,
investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de
producción.
- Identificar los posibles canales de distribución y los eventos feriales a través
de los cuales puede acceder al mercado.
- Estudiar las características específicas de cada mercado, los hábitos y
preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios
exigidos.
- Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las
importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante
identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en la
(;
importación al mercado en estudio.
- Comprender los elementos y mecanismos de fijación de los precios
internacionales.
Costos directos
Gastos
38
- Administrativos
- Promoción y
venta
- Financieros
VALOR - EX-WORKS o EN FABRICA
COSTOS DE EXPORTACION
(;
Nombre de¡ producto: Cantidad:
Posición Arancelaria: Peso y/o volumen
COSTOS COMERCIALIZACION
Promoción en el exterior $
,1
COSTOS VARIOS
Comisión agente de aduana despachador $
Costo documentos) de exportación $
Costo certificado de origen $
TOTAL $
COSTOS PORTUARIOS
Manejo de carga $
39
Utilización de instalaciones portuarias $
Almacenaje $
Pesaje o cubicaje carga $
Vigilancia portuaria $
Cargue y estiba $
otros $
TOTAL $
COSTOS FINANCIEROS
Crédito otorgado al comprador $
Póliza seguro de crédito a la exportación $
TOTAL $
(;
Costo FOB puerto de origen $
TOTAL $
EX-WORKS: EN FABRICA: Este término hace relación al compromiso por parte del
exportador de efectuar la entrega de la mercancía en el lugar de producción o de
distribución del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que
conlleve su traslado hasta el puerto de destino.
40
CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los
compromisos adquiridos conforme al término anterior, se adicionan con la contratación
y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor.
Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en
una exportación son los siguientes:
En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificación del
(;
comprador, su ubicación, validez de la cotización, las cantidades, precio unitario,
valor total y las condiciones de la negociación.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
0
fecha de la declaración de exportación, deberá informarlo al Banco de la República
(Parágrafo segundo, Artículo 15 de la Resolución 8/2000 JDBR, siempre y cuando su
monto supere la suma de diez mil dólares de los Estados Unidos de América
2
(US$10.000).
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que éstas deben ser
realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalización de las
divisas a través del intermediario financiero.
,1
0
5. FACTURA COMERCIAL
41
Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una cuenta por
los productos que se envían al comprador en el extranjero y frecuentemente es
utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador como el documento
básico para determinar el valor en aduana de las mercancías sobre el cual se aplicarán
los derechos de importación.
6. LISTA DE EMPAQUE
(;
condiciones de manejo y transporte de las mismas.
42
El original de la "Relación de Inscripción y Determinación de Origen" se remite al
exportador. La inscripción tiene una validez de dos años.
(;
• Código 250 ….. SGP: Países de la Unión Europea, Europa Oriental y Japón.
• Código 251 ….. ATPA: Estados Unidos.
• Código 252 ….. Unión Europea (exportación de Textiles ).
• Código 255 ….. Comunidad Andina y ALADI (Países de Latinoamerica).
• Código 256 ….. Grupo de los Tres: México.
0
• Código 258 ….. Chile.
• Código 260 ….. Terceros Países. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panamá ).
• Cricon.271. Comunidad del Caribe
2
&
Cuando la exportación sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea algún
0
9. Visa textil
Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular
Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995).
43
- LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos,
- LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categoría
- EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al
consumo en yardas
(;
un costo de $10.000.oo. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripción de
la mercancía, se adquieren Hojas Anexas al DEX.
El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitación del exportador la
DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas:
0
10.1. Como Autorización de Embarque
2
- Cuando el exportador desee realizar un embarque único ó fraccionado con datos
provisionales, deberá presentar ante la Administración Aduanera de la jurisdicción
por donde tramitó las exportaciones, a través del Sistema Informático Aduanero o
&
consolidará dentro de los diez (10) primeros días del trimestre siguientes a aquel
en que se efectuó el primer embarque del respectivo periodo.
44
Informático Aduanero o el respectivo funcionario una vez valide o verifique la
información le asignará número y fecha, y para todos los efectos será consolidado
como Declaración de Exportación Definitiva.(Artículos 285 ,286 del Decreto 2685/99
y Artículo 251 de la Resolución 4240/00).
(;
11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS
MINISTERIO DEL -Inscripción, se anexa al DEX la - Especies del Reino Animal y vegetal tropicales y
MEDIO Resolución de autorización para especies en vías de extinción y sus subproductos
0
45
Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno, se
procede a la asignación de un cupo para la exportación, el control de estos cupos
normalmente se hace por parte del MINCOMEX, entidad ante la que el exportador
solicita la asignación de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restricción
cuantitativa es debida al cierre de algún mercado externo y se le asigna una CUOTA a
Colombia, el MINCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y
autorización de la cuota - parte a cada exportador.
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien
diligenciado y reúne los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de
autorización de embarque o la declaración definitiva, según el caso, procediendo al
(;
aforo de la mercancía y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los
siguientes documentos:
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
fecha de la declaración de exportación, deberá en este mismo periodo, informar del
46
hecho al Banco de la República, con excepción de aquellas cuyo valor sea inferior a
US$ 10.000.
(;
El exportador da poder al intermediario para que éste solicite al MINCOMEX el
reconocimiento y liquidación del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio
vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar (Artículo
2o. del Decreto 402 de 1.994 ).
0
2
&
,1
0
3
El CERT fue creado como un mecanismo de promoción de exportaciones bajo el concepto de devolución de impuestos indirectos,
es un bono que puede ser utilizado para el pago de impuestos, tasas y contribuciones, puede ser negociado libremente y
corresponde a un porcentaje del valor FOB del producto de la exportación. Los niveles porcentuales se determinan por el
Gobierno Nacional considerando al producto y mercado específico.
47
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA
EXPORTACION
Las etapas básicas que se deben cumplir para la contratación y traslado de un
producto de exportación, desde su origen hasta su destino final son las siguientes:
(;
Cada uno de los modos de transporte a su vez posee características específicas que
determinan ventajas y desventajas comparativas frente a los demás, en materia de
capacidad de transporte, velocidad, seguridad, costo del servicio y flexibilidad para el
desplazamiento puerta a puerta, así:
0
- El transporte marítimo por sus ventajas de gran capacidad y reducido costo se adapta
principalmente a la movilización de cargas masivas de bajo valor agregado. Por este
medio se movilizan productos como café, banano, granos, petróleo, cemento, azúcar,
2
acero, vehículos, productos químicos, fertilizantes, minerales, maquinaria,
manufacturas metálicas y de madera, entre otros.
&
- El transporte multimodal, por ser una combinación de modos, tiende a utilizar en cada
trayecto el más ventajoso.
48
En definitiva las características del producto que se va a transportar, y sus
requerimientos particulares determina en alto grado el tipo de transporte que se debe
utilizar para su distribución, en tal virtud es preciso identificar respecto de las
mercancías datos como:
* Tipo de carga: Carga general con empaque, suelta o unitarizada o al granel sólida o
líquida; aclarando si requiere o no condiciones especiales de presión y temperatura.
* Magnitud del embarque: Esto es peso bruto; peso neto; volumen total; factor de
estiba y número de unidades.
(;
* Lugar de origen, destino y puntos de paso, que incluye cada modalidad
La anterior información, debe relacionarse con las características de cada uno de los
modos y de los servicios existentes para la escogencia acertada del mismo. Es
0
necesario tener en cuenta que en la labor de traslado de una mercancía del origen al
destino, además del propio transporte, intervienen otra serie de operaciones
complementarias, igualmente importantes, como: El embalaje, el manejo y
2
almacenamiento de la carga y el seguro, que representa un costo y que exigen la
contratación de un servicio.
&
Para ello es preciso recopilar información sobre cada uno de los modos disponibles
respecto a:
0
49
- Directorio de proveedores de servicios complementarios al transporte y sus
antecedentes, recursos y tarifas.
El gran objetivo de esta selección es poder llegar justo a tiempo (Just in Time) con
nuestra mercancía al lugar convenido con el comprador, al menor costo posible y en
las mejores condiciones.
(;
0
2
&
,1
0
50
Cuando una exportación se efectúe con cargo a algún programa de sistemas
especiales o a reposición, las casillas 35, 44, 50, 51, 52, 53 deben aparecer
diligenciadas para todos los ítems que conformen un documento de exportación. Es
decir, que en las exportaciones que se realicen con cargo a programas de sistemas
especiales de importación - exportación o a reposición, no podrá aparecer ningún
producto exportado por canales ordinarios.
Tomaremos por aparte Reposición y Programas para dejar claras las diferencias en el
diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicación de estos
sistemas de importación - exportación, aclarando que estas modalidades (reposición y
programas) pueden combinarse.
(;
VAE = VALOR AGREGADO EXTERNO
VAN = VALOR AGREGADO NACIONAL
CIP = CUADRO INSUMO - PRODUCTO
FOB = FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO
5
El valor FOB incluye el costo de la mercancía y los gastos
51
VAN = Valor Total FOB - VAE
CASILLA 53: Se indica el VAN TOTAL, que será igual a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
(;
las casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian así:
CASILLA 51: Para cada producto a exportar, se indican los números de los
CUADROS INSUMO - PRODUCTO ( CIP )6 correspondientes a los
0
CASILLA 52: Para cada producto a exportar, se anotan los números de los ítems
de la casilla 35 que correspondan a los programas de los cuales el
producto haga parte del compromiso de exportación.
CASILLA 53: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN
( empaque, transporte interno, etc. ) que se causen hasta el puerto de embarque. No incluye por
tanto los costos del flete desde el puerto de embarque hasta el de destino, ni los
costos del seguro.
6
Los CUADROS DE INSUMO - PRODUCTO se requieren cuando la importación es de materias primas e insumos, son unos
instrumentos de control y ejecución de los programas que contienen información acerca del producto a exportar, de las materias
primas e insumos a importar, la determinación de los porcentajes de desperdicio resultante del proceso productivo, los
porcentajes de participación de la materia prima e insumos importados en el VALOR FOB de la unidad del producto a exportar y
el valor agregado nacional.
52
correspondiente a cada item.
(;
CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se diligencia la
casilla 51.
53
Las modificaciones a la declaración de exportación se presentan en el reverso del
DEX, CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y anotando en
la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse así:
(;
0
2
&
,1
0
54
1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorización expresa o
inscripción ante la entidad correspondiente.
(;
3. El exportador solicita en la Administración de Aduanas la Declaración Simplificada de exportación
y la diligencia
0
4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el MINCOMEX el Certificado de Origen de
acuerdo al país de destino, acompañado de la Declaración Simplificada de Exportación.
2
5. El MINCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.
&
Productos que no requieren visto bueno Productos que requieren visto bueno
,1
55
1. El exportador tiene un límite máximo por AÑO para la exportación de muestras sin
valor comercial de US$10.000.00
(;
0
2
&
,1
0
EXPORTACIONES TEMPORALES
Para este régimen el trámite se inicia con la solicitud de aprobación por parte de
MINCOMEX de la importación (el formulario de Registro de Importación debe
56
acompañarse del contrato de perfeccionamiento respectivo) de los productos
compensadores 7 o sus equivalentes 8.
Una vez obtenida la aprobación se podrán iniciar las diligencias para la exportación
(siguiendo los pasos mencionados mas adelante). La exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo y la importación correspondiente deberán realizarse
por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el Registro de Importación.
(;
de producto a exportar o importar, estos deben cumplirse.
1.
0
Radicación en ventanilla del MINCOMEX de la fotocopia del NIT y Cámara y Comercio.
2
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro de importación.
&
7
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el extranjero a partir de mercancías idénticas por su
especie, calidad y características técnicas a las que han sido enviadas en exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
8
Podrán asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el extranjero a partir de mercancías idénticas por su especie,
calidad y características técnicas a las que han sido enviadas en exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
(Definiciones tomadas del Decreto 2685 / 99).
57
6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación. Radica el Documento en el
MINCOMEX, acompañado de la garantía de reimportación y del registro o licencia de
importación, para que se le autorice la exportación.
(;
El contratista efectúa el perfeccionamiento de acuerdo a lo convenido y despacha la mercancía
hasta puerto colombiano.
0
La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificación de ésta por parte de la
administración de aduanas
2
&
58
2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
(;
2. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación en la administración de
aduanas. Radica el documento en el MINCOMEX, acompañado de la garantía de
reimportación, para que se le autorice la exportación.
0
2
3. El exportador efectúa la exportación para que la mercancía se exhiba en el exterior, o
preste un servicio, o cualquier otro fin que no modifique su estado; para ello presenta el
Documento de exportación en la administración de la DIAN y adjunta: el documento de
identidad o el que acredite su autorización, el documento de transporte, la factura
&
Una vez la mercancía cumple la función para la cual fue exportada, se despacha la mercancía
hasta puerto colombiano.
59
6. Se presenta la Declaración de Importación en los depósitos de Aduanas. Los siguientes
documentos podrán ser requeridos por el inspector de la DIAN: Documento de transporte,
poder o mandato, la Declaración de Exportación y la garantía de reimportación.
(;
en una Feria Internacional) y del tiempo de permanencia en el exterior.
60
No estarán comprendidos en esta modalidad y no serán objeto de declaración, los
efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero
nacional.
Los viajeros deberán presentar ante la Aduana al momento de su salida del país, las
mercancías de que trata el artículo anterior, acompañadas de la Declaración
Simplificada de Exportación donde aparezcan identificadas las mercancías. Para el
efecto, se diligenciará el formulario establecido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
(;
0
2
&
,1
0
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurídica que haya sido
reconocida e inscrita como tal por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
previo el cumplimiento de los requisitos señalados en este Decreto.
Podrán ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por parte
de la autoridad aduanera, las personas jurídicas que acrediten las siguientes
condiciones:
(;
principalmente con base en las siguientes normas:
MODIFICACIÓN AL DEX
0
62
4 Fecha y N° de Aceptación Administración
5 Exportador Aceptación, fecha y N° de
Autorización de Embarque
6 N° de Identificación Exportador
7 Dirección N° de Identificación
8 Teléfono Dirección
9 Ciudad Teléfono
10 Intermediario Aduanero Ciudad
11 NIT Intermediario Aduanero
12 Dirección NIT
13 Teléfono Dirección
14 Ciudad Teléfono
15 Importador Ciudad
16 País de destino Importador y/o consignatario
(;
17 Dirección País de destino
18 Teléfono Dirección
19 Ciudad Teléfono
20 Departamento de origen o Ciudad
procedencia
21
22
Moneda de negociación
0 Departamento de origen o
procedencia
Valor total de la exportación en Moneda de negociación
2
moneda de negociación
23 Modo de transporte Valor total de la exportación en
moneda de negociación
&
63
medida
41 Cantidad Localización mercancía
42 Peso neto kilogramos N/O
43 Valor total FOB US$ Subpartida arancelaria
44 Valor agregado nacional US$ Descripción de la mercancía
45 Cuadro Insumo Producto C.I.P. N° de factura
46 Aplicación casilla 36 Cod. Unidad comercial de medida
47 Totales (o pasan) Cantidad
48 Salvedad de error - Peso neto kilogramos
Observaciones del
declarante
49 Valor fletes US$ Valor total FOB US$
50 Valor seguros US$ Valor agregado nacional US$
51 Valor otros gastos US$ Cuadro Insumo Producto C.I.P.
(;
52 Valor total exportación US$ Aplicación casilla 35
53 Valor a reintegrar US$ Totales (o pasan)
54 Cantidad hojas anexas Valor fletes US$
55 Declarante Valor seguros US$
56 Vo.Bo. otras entidades Valor otros gastos US$
57 Firma y sello del
comprobador
0 Valor total exportación US$
63 Certificación de embarque
64 Observaciones (Administración)
65 Declaración de exportación
definitiva
0
64
(;
0
2
&
,1
65
La declaración de cambio podrá corregirse dentro de los quince días hábiles siguientes
a la fecha de su presentación. Vencido dicho plazo, la información contenida en la
declaración de cambio se entenderá definitiva. La declaración de cambio de
corrección deberá presentarse ante la misma entidad en la cual se presentó la
declaración de cambio inicial. El Banco de la República para fines estadísticos podrá
autorizar, de manera general, aclaraciones en la declaración de cambio.
(;
origen o hasta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$1.000) o su
equivalente en otras monedas, la que resulte mayor.
(;
6. Avales y garantías en moneda extranjera.
Operaciones de derivados.
operaciones de cambio del mercado cambiario deben canalizarse por conducto de los
intermediarios autorizados para el efecto o a través del mecanismo de compensación
previsto en esta resolución.
,1
REINTEGRO NETO. Los residentes en el país podrán utilizar las divisas provenientes
de sus exportaciones para el pago directo de los fletes, seguros y demás gastos en
moneda extranjera asociados a la exportación.
67
de pago en moneda extranjera recibidos del comprador del exterior por sus
exportaciones, canalizando a través del mercado cambiario el producto de la venta.
Las divisas destinadas a devolver las sumas canalizadas a través del mercado
cambiario por concepto de exportaciones de bienes cuando el importador extranjero
rechace total o parcialmente la mercancía, castigue su precio por defectos de calidad o
(;
incumplimiento de cualquiera de las condiciones pactadas, también deben canalizarse
a través del mercado cambiario.
verde de la calidad excelso, será el precio efectivo de venta que deberá consignarse en
la correspondiente Declaración de Exportación.
,1
(;
moneda extranjera que obtengan los residentes, deberá constituirse, previamente a
cada desembolso, un depósito en el Banco de la República en las condiciones, monto
y plazo que señale de manera general la Junta Directiva.
69
5. Cuando se trate de créditos externos obtenidos para financiar el margen o
garantía inicial y el margen o garantía de mantenimiento exigido en las bolsas de
futuros y opciones del exterior, de que trata el artículo 45 de la Resolución Externa
número 8 de 2000 de la Junta Directiva del banco de la República.
(;
podrán reintegrarse al mercado cambiario las divisas provenientes de las ventas en
moneda extranjera efectuadas por las empresas con capital del exterior que realicen
actividades de exploración y explotación de petróleo, gas natural, carbón, ferroníquel o
uranio, o se dediquen exclusivamente a la prestación de servicios técnicos para la
exploración y explotación de petróleo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16
0
de la Ley 9a. de 1991, el Decreto 2058 de 1991 y normas concordantes o que las
modifiquen o complementen.
2
GASTOS EN EL EXTERIOR Y EN EL PAIS. Las empresas mencionadas en la
sección anterior no podrán adquirir divisas en el mercado cambiario por ningún
concepto, y deberán reintegrar al mercado cambiario las divisas que requieran para
&
industriales de bienes instalados dentro del perímetro de las zonas francas industriales,
no estarán obligados a reintegrar al mercado cambiario las divisas que obtengan por
exportaciones u otras operaciones de cambio. No obstante, dichas empresas podrán
0
canalizar a través del mercado cambiario las divisas que requieran para atender sus
gastos en moneda legal colombiana o extranjera.
Los usuarios instalados dentro del perímetro de las zonas francas industriales de
bienes podrán obtener financiación de parte de sus proveedores, de los intermediarios
del mercado cambiario y de entidades financieras del exterior, para comprar
mercancías.
70
CUENTAS CORRIENTES EN MONEDA EXTRANJERA AUTORIZACION. Los
residentes en el país podrán constituir libremente depósitos en cuentas corrientes en el
exterior con divisas adquiridas en el mercado cambiario o a residentes en el país que
no deban canalizarlas a través del mercado cambiario.
Con cargo a los recursos depositados en estas cuentas se podrá efectuar cualquier
operación de cambio distinta a aquellas que deban canalizarse a través del mercado
cambiario conforme al artículo 7 de la Resolución Externa número 8 de 2000 de la
Junta Directiva del banco de la República. Los rendimientos de las inversiones o
depósitos que se efectúen con cargo a estas cuentas también se podrán utilizar para
los mismos propósitos.
(;
Banco de la República bajo la modalidad de cuentas corrientes de compensación.
El registro de las cuentas de compensación deberá efectuarse a más tardar dentro del
mes siguiente a la fecha de apertura de la misma o de la realización de una operación
que deba canalizarse a través del mercado cambiario.
0
La apertura y mantenimiento de las cuentas de compensación se sujeta a las
siguientes reglas:
2
1. Declaración de cambio. A partir de la fecha de registro de las cuentas de
compensación de que trata este artículo, los titulares de las mismas deberán presentar
&
2. Venta y utilización de divisas. Las divisas de las cuentas se podrán vender a los
intermediarios del mercado cambiario, a los titulares de otras cuentas corrientes de
compensación y podrán utilizarse para pagar cualquier operación que deba o no
canalizarse a través del mercado cambiario. En las ventas de divisas a los
intermediarios del mercado cambiario deberá dejarse constancia de que se trata de la
venta de un saldo de cuenta corriente de compensación.
(;
En su condición de intermediarios del mercado cambiario las entidades mencionadas
estarán sujetas a las reglas y obligaciones establecidas en la presente resolución.
ii. Realizar operaciones activas en moneda legal con el fin de cubrir posiciones de
derivados, con un plazo igual o inferior al de la financiación obtenida.
72
Esta financiación estará exenta de depósito ante el Banco de la República y no podrá
utilizarse para ningún destino distinto al previsto en el presente numeral.
(;
e. Otorgar avales y garantías para respaldar obligaciones derivadas de
operaciones de cambio que deban canalizarse a través del mercado cambiario y
también para los siguientes propósitos:
i. 0
Respaldar la seriedad de oferta y cumplimiento por parte de empresas
colombianas y extranjeras en licitaciones o concursos de méritos convocados por
empresas públicas o privadas residentes en el país o en el exterior.
2
ii. Respaldar el cumplimiento de obligaciones que contraigan residentes en el país
derivadas de contratos de exportación de bienes o de prestación de servicios no
&
financieros en el exterior.
de la República, cualquiera que sea su plazo, en los términos que señale esta entidad.
73
2. Las compañías de financiamiento comercial y las cooperativas financieras cuyo
monto de capital pagado y reserva legal sea inferior al mínimo que debe acreditarse
para la constitución de una corporación financiera, así como las sociedades
comisionistas de bolsa y las casas de cambio cuyo patrimonio sea superior a tres mil
quinientos millones de pesos ($3.500.000.000) podrán realizar las siguientes
operaciones de cambio:
(;
c. Manejo y administración de sistemas de tarjetas de crédito y de débito
internacionales, conforme a las operaciones autorizadas a cada clase de entidad.
e.
0
Envío o recepción de giros y remesas de divisas que no deban canalizarse a
través del mercado cambiario.
2
f. Compra y venta de divisas o títulos representativos de las mismas que
correspondan a operaciones que no deban canalizarse a través del mercado
&
cambiario.
74
Los montos de patrimonio establecidos en el presente artículo se ajustarán anualmente
en el mismo sentido y porcentaje en que varíe el índice de precios al consumidor que
suministre el DANE. El valor resultante se ajustará al múltiplo en millones de pesos
inmediatamente superior. El primer ajuste se efectuará en enero de 2001 con base en
el índice de precios al consumidor registrado durante el año 2000.
(;
1. Exigir la presentación de la declaración de cambio por cada operación que
efectúen y verificar que la identificación del declarante corresponda con la consignada
en la declaración de cambio. Cuando haya lugar a ello, deberán exigir los documentos
que señale el régimen cambiario. Para aquellas operaciones que requieran el depósito
deberán verificar que se haya acreditado el cumplimiento de dicha obligación como
2.
0
condición previa para la canalización de las divisas a través del mercado cambiario.
Valores, según corresponda, en los términos que éstas entidades señalen, sobre las
tasas de cambio a las cuales efectúen sus operaciones de compra y venta de divisas o
de títulos representativos de las mismas.
,1
corrientes en el exterior.
UTILIZACION DE LAS DIVISAS. Las divisas que reciban los residentes en el país por
concepto de operaciones que no deban canalizarse a través del mercado cambiario
sólo podrán utilizarse para su venta a otros residentes y, según se convenga, para
75
pagar en el país fletes y tiquetes de transporte internacionales, gastos personales
efectuados a través de tarjetas de crédito internacionales, primas por concepto de
seguros denominados en divisas de que trata el Decreto 2821 de 1991 y normas
concordantes y para el pago de obligaciones provenientes de reaseguros con el
exterior o para efectuar pagos en el exterior o en el país del valor de los siniestros que
las empresas de seguros establecidas en Colombia deban cubrir en moneda
extranjera, de conformidad con lo que determine el Gobierno Nacional en desarrollo de
lo previsto por el artículo 14 de la Ley 9a. de 1991. Así mismo, podrán utilizarse para
realizar en el exterior inversiones financieras y en activos, y cualquiera otra operación
distinta de aquellas que deban canalizarse a través del mercado cambiario, o
canalizarlas voluntariamente a través de dicho mercado.
(;
disponible, conforme a la metodología establecida por el Banco de la República. Para
el cálculo de dicha tasa se deberán excluir las operaciones de ventanilla y las de
derivados.
Quienes salgan del territorio nacional o ingresen a él con moneda legal colombiana en
billetes por un monto superior al indicado en el inciso anterior, deberán presentar la
Declaración de Aduanas respectiva.
0
76
GLOSARIO
(;
ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza la modalidad de tránsito aduanero.
CARTA DE PORTE. Documento de transporte por vía férrea o por vía terrestre que
expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
77
CARGA A GRANEL. Es toda carga sólida, líquida o gaseosa, transportada en forma
masiva, homogénea, sin empaque, cuya manipulación usual no deba realizarse por
unidades.
(;
transporte, utilizado para el transporte de mercancías sin cambio de embalaje desde el
punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro
cúbico.
inherentes a su despacho.
DECOMISO. Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nación las mercancías,
respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trámites previstos para su
presentación y/o declaración ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna
de las causales previstas en el artículo 502º de este Decreto.
(;
agente de carga internacional, entrega como certificación del contrato de transporte y
recibo de la mercancía que será entregada al consignatario en el lugar de destino y
puede ser objeto de endoso.
EFECTOS PERSONALES. Son todos los artículos nuevos o usados que un viajero
pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
0
(;
en el cual los residentes en el país y los residentes en el exterior que realicen
operaciones de cambio en el país, deben informar el monto, características y demás
condiciones de dichas operaciones.
especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los
demás datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
(;
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA. Es aquella mercancía cuya
circulación, enajenación o destinación está sometida a condiciones o restricciones
aduaneras.
81
de arribo hacia un depósito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdicción aduanera.
(;
autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancías, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regímenes aduaneros.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR . Son las mercancías para la venta a los
pasajeros y a los miembros de la tripulación, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante
la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados
en el tráfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte
industrial o comercial de mercancías, sea o no oneroso.
82
financiera autorizada, que es la encargada de entregar las divisas al Banco de la
República.
(;
mercancías consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte,
que hubieren obtenido la autorización para el ejercicio de dicha actividad por parte de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una
nueva sociedad dedicada a ese único fin.
0
TERRITORIO ADUANERO. Demarcación dentro de la cual se aplica la legislación
aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acuático y aéreo.
2
TRANSITO ADUANERO. Es el régimen aduanero que permite el transporte de
mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una
Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
&
83
ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no
constituye Zona Primaria Aduanera.
(;
0
2
&
,1
0
84
DIRECTORIO - DIRECCIONES TERRITORIALES Y PUNTOS DE ATENCIÓN
Zona Occidente
PUNTO DE ATENCION CALI
Director Territorial CALI ECHEVERRI V. FERNANDO 092-8889140 FAX 092-8889138
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 092-8889015 Carrera 4a. 12-41
(;
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 092-424142 Calle 1a. 3-21
Zona Norte A
PUNTO DE ATENCION BARRANQUILLA
0
2
Director Territorial AÑES TORRES RAFAEL 095-3683001 FAX 095-3689875
095-3588440 Calle 72 54-35
&
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 095-213206 Calle 15 3-25 Of. 307
Zona Norte B
PUNTO DE ATENCION CARTAGENA
0
Zona Nororiente
PUNTO DE ATENCION CUCUTA
Profesional Especializado SANCHEZ C. CARLOS EDUARDO 09575-731626 FAX 09575-717007
Horario: 8:00 a 12:30 / 1:30 a 5:00 pm 09575-712403 Calle 10 3-42 Oficina 601
85
Zona Cafetera
PUNTO DE ATENCION PEREIRA
Director Territorial ARIAS ESCOBAR AMPARO 0963-336811 FAX 0963-352791
Horario: 8:00 a 12:30/ 1:30 a 5:30 pm 0963-333384 Carrera 8a 20-87 Of. 502-503
(;
0
2
&
,1
0
86
ENTIDADES RELACIONADAS
BANCO DE LA REPUBLICA
Cra. 7" No 14 – 78 Carrera 6 14-85
Conmutador. 3430190
E-mail- Webmaster@banrep.gov.co
http:www.banrep.gov.co
(;
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
Cra. 9 No 16 - 21 Piso 1
Conmutador. 334 7900
http: www.ccb.org.go
0
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA CIVIL “DAAC”
Aeropuerto Internacional Eldorado
Conmutador. 4251000
2
Http: www.aerocivil.gov.co
Htpp: www.dnp.gov.co.
87
INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA –“INPA”
Diagonal 27 No 15 – 09 y No. 15-31
Conmutador. 2879190-2320837
Htpp: Gzuleta@inpa.gov.co
INVIMA
Cra. 15 No. 58ª-59
Conmutador. 2220577 2115951 3483020 3474289
Invima @anticorrupcción.gov.co.
(;
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Calle 28 N" 13 A 15 Pisos 1,2,3,4,5,6,7,y 9
Conmutador. 28691 11 6067676
http: www.mincomex.gov.co
MINISTERIO DE SALUD
Cra. 7 No 32 – 76 EDIFICO URANO
Tel. 3365066
Htpp: www.minsalud.gov.co
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Edificio Insfopal CAN Cra. 52
88
Conmutador. 2224411-4286739-4286279
Http: www.mintransporte.gov.co
PROEXPORT
Calle 28 No 13 A 15 Piso 1 35-36
Biblioteca: Local 8
Conmutador. 3410677 560100
Htpp: www.proexport.com.co
(;
SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS
Calle 28 13 A 15 piso 15-16
Tel 3366104 3366109 3366113 3366114
Master @supertransporte.gov.co
Http. www.ingeominas.gov.co
0
ANEXOS
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• REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES FORMA 001
• CETIFICADOS DE ORIGEN :
♦ Código 250 SGP Países de La unión Europea, Europa Oriental. Japón y Canadá
♦ Código 251 ATPA: Estados Unidos.
♦ Código 252 Textiles Unión Europea.
♦ Código 255 COMUNIDAD ANDINA y ALADI.
♦ Código 256 GRUPO DE LOS TRES. Unicamente México
(;
♦ Código 257 PANAMA
♦ Código 258 CHILE
♦ Código 259 CUBA
♦ Código 260 Terceros Países.
♦ Código 271 CARICOM 0
• ORIGEN O PROCEDENCIA
2
• DECLARACION SIMPLIFICADA DE EXPORTACION
&
• GARANTIA DE REIMPORTACION
,1
• CUOTA TEXTIL
0
ORGANIGRAMA
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