DIMIDIUM FACTI, QUI COEPIT,

HABET: SAPERE AUDE / INCIPE

INTRODUCCION:

INTERMEDIACION Y TERCERIZACION
PROBLEMA Y SOLUCION
Crdova Merino, Cristian
Poma Cubas, Piero Junior
Rojas Camborda,
Susanfrezzia Alicia

En trminos generales, el contrato de trabajo constituye un acuerdo

de voluntades en virtud del que una persona el trabajador- se obliga
a prestar sus servicios a otra el empleador- bajo la dependencia de
esta
ltima,
a
cambio
de
una
remuneracin.
INTERMEDIACION LABORAL
I.

DEFINICION

La
intermediacin
laboral
constituye una de las expresiones
de un fenmeno cada vez ms
extendido denominado
subcontratacin.
La
doctrina
nacional
e
internacional ha distinguido dos
tipos de
Subcontratacin:
la
subcontratacin de mano de obra
o
intermediacin
y
la
subcontratacin de la produccin
de obras servicios denominada
entre nosotros tercerizacin1
1 Villavicencio Ros, Alfredo, La

intermediacin laboral peruana: alcances (no

todos apropiados) yrgimen jurdico,
Revista Ius et Veritas, N 29, 2004.

En la subcontratacin de mano
de obra o intermediacin una
empresa
proporciona
trabajadores a otra, siendo la
actividad de estos trabajadores
dirigida y controlada por el
empresario que se hace cargo de
ellos.
Se podra decir que es una
relacin
triangular
entre
la
empresa usuaria, de servicios y el
trabajador
Se considera como Empresas de
Servicios a:
Las
Empresas
de
Servicios Temporales.

 Las
Empresas
Servicios
Complementarios.

de

Las
Empresas
Servicios
Especializados

de

TERCERIZACION

I.

DEFINICION

En
la
Tercerizacin
o
subcontratacin de la produccin
de obras o servicios14 una
empresa contratante desplaza a
otra
empresa,
denominada
contratista, el desarrollo de
actividades que antes realizaba
directamente.2
PLANTEAMIENTO
PROBLEMA:

DEL

La intermediacin laboral y la
tercerizacin,
desvirtan
el
empleo
en
el
Per?
Al respecto debe sealarse que la
intermediacin
laboral
o
subcontratacin de personal se
configura como una prestacin de
mano de obra directa o a travs
de terceros, es decir un destaque
de personal muy limitado en
nuestro
ordenamiento,
que
nicamente se presenta en
supuestos
de
temporalidad,
complementariedad
y
alta
especializacin. Distinto en el
caso de la tercerizacin o
outsourcing, en el cual una
empresa
bajo
su
propia
responsabilidad y utilizando su
propio personal, presta servicios
2 Dr. VILLAVICENCIO RIOS, Alfredo, Revista
de Trabajo, Diciembre 2007 Pg. 12-19, Per

o ejecuta una obra para un

tercero denominado contratante
o usuario.3
No
obstante
las
grandes
diferencias que existen entre una
subcontratacin de labores o
servicios y una cesin de mano
de obra, el legislador laboral
peruano, tras legalizar este
ltimo mecanismo, comete el
error
de
darles
el
mismo
tratamiento
y
denominarlos
genricamente mecanismos de
intermediacin laboral. La Ley
N 27626 extiende su mbito de
aplicacin tanto a las empresas
de
servicios
temporales,
supuesto evidente de cesin de
mano de obra legalizada, como a
las
empresas
de
servicios
complementarios
y
especializados,
supuestos
de
subcontratacin de servicios.4
Con la Ley N 27626 se ha
potenciado an ms el ideario
legislativo de que la actividad
privada se encargue de la
intermediacin laboral en nuestro
pas, institucin que con el
tiempo se ha fortalecido por la
tercerizacin de la economa,
incesante demanda de mano de
obra, precarizacin del trabajo,
subcontratacin de la mano de
obra, triangulacin de sta, y su
repercusin es tal, que la misma

3 PUNTRIANO ROSAS Cesar, en El

Outsourcing o Tercerizacin. Anlisis y

Comentarios a unaherramienta de innegable
vigencia en nuestra realidad, Doctrina
especializada, Egacal - 2007

4 ARCE ORTIZ, Elmer Subcontratacin entre

empresas y relacin de trabajo en el Per,
ColeccinDerecho-PUCP, serie Derecho
Laboral, Palestra Editores, 2006. Pg. 31

O.I.T. se ha encargado de tomar

parte directa en este debate.
Como
fuera,
con
la
intermediacin laboral el patrono
satisface la necesidad de mano
de obra requerida para hacer
marchar su empresa dentro de
los estndares deseados; para el
trabajador, ocupar un empleo
temporal, a la espera de que
mejores momentos laborales le
sonran en un mundo con tantas
carencias de empleo. El Convenio
O.I.T. 181 de 1997, que entr en
vigencia el 10 de mayo del 2000
Sobre las Agencias de Empleo
Privadas
representa
una
agresiva
transformacin
del
cnclave
internacional,
bajo
determinados parmetros de la
actividad privada se encargue
tambin del reclutamiento de la
mano de obra, asunto que por
dcadas haba estado en manos
pblicas.5
Las normas que regulan la
intermediacin laboral suelen
presentar un sistema limitado, en
tutela de los derechos laborales y
en prevencin de los abusos en
los sistemas de contratacin,
pues, como ha destacado PL
RODRGUEZ,
mrico, pueden
utilizarse estos mecanismos para
eludir
o
aligerar
sus
responsabilidades laborales o de
previsin social, promoviendo
artificialmente la ficcin de una
empresa que figura a nombre de
una persona (generalmente, un
ex empleado); pero que en
realidad acta como un simple
intermediario de la empresa
principal, que es la autntica
empleadora tanto del que figura
5 GMEZ VALDEZ, Francisco Derecho del

Trabajo, Relaciones Individuales de Trabajo,

2007.Editorial San Marcos, Pg. 219-220.

como intermediario como de sus

empleados. El contenido de la
actual normativa peruana es
complejo, contradictorio y que
merece ser destacado.6
La intermediacin laboral y las
agencias de colocacin
A diferencia del criterio propuesto
por la OIT (Convenio sobre
Agencias de Empleo Privadas,
1997),
estimamos
que
la
actuacin de las agencias de
colocacin no corresponde a un
supuesto
de
intermediacin
laboral, en la medida que su
funcin se limita a vincular la
oferta y la demanda de trabajo, a
facilitar la integracin laboral del
trabajador,
a
respaldar
su
movimiento
funcional
y
geogrfica,
a
explorar
las
necesidades del mercado de
trabajo y a informar sobre los
empleos disponibles. Cumplida
esta labor de conexin, no hay
una interposicin en el vnculo
directo entre la empresa usuaria
y el trabajador, quienes pasan a
6 PL RODRGUEZ, Amrico Los principios

del derecho del trabajo, 2da edicin,

Editorial Depalma,Buenos Aires, 1978. "Son
condiciones ms beneficiosas slo aquellas
que hayan sido establecidas con
tal carcter, en forma definitiva. Por tanto,
aquellas que hayan sido otorgadas tcita o
expresamente
con carcter provisor, es decir, con vida
limitada en el tiempo, no pueden ser
invocadas". (DE la Lama
Rivera Joaqun, citado por Pl Rodrguez
Amrico, los Principios del Derecho del
Trabajo, Buenos
Aires, Ediciones De palma, 2 edicin, 1978,
p.65). "un beneficio que se ha prolongado
ms all de la
circunstancia que le dio origen o que no se
haya ligado con ninguna situacin transitoria
especial,
debemos concluir que constituye una
condicin ms beneficiosa que debe ser
respetada." (Pl
Rodrguez op.cit.p.66)

celebrar un contrato de trabajo

ordinario.
As, su actuacin es reducida y su
implicancia, limitada. Efectuada
esta labor de puente entre el
trabajador y la empresa, dejan de
tener relevancia en el vnculo
jurdico establecido directamente
entre
los
protagonistas
del
contrato de trabajo. Sin embargo
es importante destacar que en el
informe VI presentado como
sexto punto del orden del da en
la 85 reunin de la Conferencia
Internacional del Trabajo de 1997,
que contiene las conclusiones
propuestas con miras a un
convenio
sobre
Trabajo
en

rgimen de Subcontratacin, se
plantea
que
el
trmino
intermediario debera designar a
toda persona fsica o jurdica que
pone trabajadores en rgimen de
subcontratacin a disposicin de
la empresa usuaria, sin adquirir la
calidad de empleador de esos
trabajadores. No compartimos
esta delimitacin por cuanto el
intermediario,
as
definido,
correspondera mas bien al
supuesto ya regulado en el
Convenio sobre Agencias de
Empleo Privadas, 1997, adoptado
en esta misma reunin.