Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
RECOMENDADA
Acta N 109
NDICE:
SECCIN 1 - OBJETIVO
SECCIN 3 - PRINCIPIOS
SECCIN 4 - DEFINICIONES
SECCIN 5 - SIGLAS
10
10
11
11
12
13
14
14
15
SECCIN 12 - ANEXO I
16
Seccin 1 - Objetivo
Seccin 3 Principios
Seccin 3 - Principios
La autorizacin sanitaria de establecimientos para la inscripcin, reinscripcin, modificacin y/o
actualizacin en el RNE debe basarse en:
Proteccin de los consumidores: cuando se elaboran y aplican sistemas de control de las
autorizaciones sanitarias de establecimientos, se debe dar prioridad a la proteccin de la salud de
los consumidores y anteponer estos objetivos sobre las consideraciones econmicas o comerciales.
Transparencia: el proceso de la autorizacin sanitaria de un establecimiento deber ser
transparente en su totalidad para todas las partes interesadas.
Toma de decisiones basadas en el riesgo y la ciencia: la autorizacin sanitaria debe tener una base
cientfico-tcnica slida y debe realizarse bajo el enfoque peligro-riesgo.
Seccin 4 - Definiciones
Las definiciones aqu citadas pretenden ayudar a comprender ciertas palabras o frases utilizadas en
este documento. Se han empleado las definiciones del Cdigo Alimentario Argentino, o en su
defecto, las de Codex Alimentarius y las de los consensos logrados en los encuentros de trabajos
con las ASJ.
Auditora: es el examen sistemtico y funcionalmente independiente que tiene por objeto
determinar si las actividades y sus respectivos resultados se ajustan a los objetivos previstos. 1
Autorizacin Sanitaria de Establecimientos: es el proceso a travs del cual la ASJ interviniente, en el
marco de su potestad como autoridad de aplicacin del CAA, 2habilita al establecimiento a realizar
determinadas actividades luego de haber evaluado las condiciones mnimas y necesarias
fundamentadas en aspectos sanitarios y otras de ndole administrativa.
Establecimiento de alimentos: es el mbito que comprende tanto el local como el rea hasta el
cerco perimetral que lo rodea y en el cual se llevan a cabo un conjunto de operaciones y procesos
con la finalidad de obtener un alimento elaborado, as como el almacenamiento y el transporte de
alimentos y/o materia prima.
Control de alimentos: es la actividad reguladora de cumplimiento obligatorio realizada por las
autoridades nacionales, provinciales o municipales para proteger al consumidor y garantizar que
1
Codex Alimentarius.Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y Acreditacin de
Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 26-1997).
2
Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino, CAPTULO II. Condiciones generales de las Fbricas y
Comercios de Alimentos. Artculos 13,14 y 16.
reses, medias reses o cuartos. Por extensin, se incluyen en el vocablo los animales que pueden
ingresar muertos para su posterior elaboracin. 12
Captura: es la actividad que comprende al conjunto de operaciones relativas a la recoleccin y/o
apoderamiento de animales silvestres vivos. 13
Vegetales frescos: son aquellos vegetales que conservando su integridad, se someten a
tratamientos post-cosecha tales como: seleccin por tamao, lavado, encerado y envasado.
Vegetales semi procesados: son aquellos vegetales frescos cuyo mnimo procesamiento (cortado,
pelado y envasado) permite mantener sus propiedades naturales.
Vegetales procesados: son aquellos que han sido sometidos a modificaciones mediante algn
proceso fsico o qumico durante su cadena de produccin, con el fin de mejorar las caractersticas
organolpticas (sabor, aroma, textura, color y consistencia del alimento) o extender su tiempo de
vida til.
Requisitos: son los criterios establecidos por las autoridades competentes en cuanto al comercio de
productos alimenticios y por los cuales se regula la proteccin de la salud pblica, la proteccin de
los consumidores y las condiciones para prcticas de comercio leales. 14
Responsable de establecimiento: es la persona fsica o jurdica habilitada por la ASJC para
desarrollar las actividades y categoras de alimentos autorizadas conjuntamente con el Director
Tcnico, en los casos en que lo exija la normativa. Tambin es responsable por el incumplimiento
de toda obligacin prevista en el CAA. 15Asimismo, los propietarios, los directores, y los gerentes son
directamente responsables de las infracciones que cometa el personal del establecimiento, lo que
no libera de responsabilidad a los operarios culpables o cmplices. 16
Registro Nacional de Producto Alimenticio (RNPA): es la identificacin de la autorizacin sanitaria
que otorga la Autoridad Sanitaria Jurisdiccional competente, a todo producto alimenticio para que
pueda comercializarse, circular y expenderse en todo el Territorio Nacional.
12
Decreto N 4238 del 26 de agosto de 1968. Reglamento de Inspeccin de Productos y
Subproductos y Derivados de Origen Animal. Captulo I. 1.1.13. [Internet] [Consulta: 25 de julio de 2013].
Disponible en:
http://www.senasa.gov.ar/Archivos/File/File753-capitulos.pdf.
13
Codex Alimentarius. Texto adaptado del Cdigo de Prcticas para el pescado y los productos
pesqueros. CAC/RCP 52-2003, Rev. 6, 2001.[Internet] [Consulta: 25 de julio de 2013]. Disponible en:
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/011/a1553s/a1553s00.pdf.
14
Codex Alimentarius.Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y Acreditacin de
Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 26-1997).
15
Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino.CAPTULO II. Artculo 16.
16
Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino.CAPTULO II. Artculo 19.
SIFeGA:el Sistema de Informacin Federal para la Gestin del Control de los Alimentos es una
plataforma para la gestin de la informacin en lnea que permite la interaccin inmediata,
sincrnica y simultnea de todos los integrantes del Sistema Federal de Control de Alimentos.
Seccin 5- Siglas
La evaluacin realizada por la ASJC para la autorizacin sanitaria de un establecimiento a los fines
de la obtencin del RNE es un proceso estructurado y sistemtico de los requisitos administrativos
y sanitarios establecidos por el marco legal vigente.
17
Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino. Artculo 3, CAPTULO I, artculo 1 y CAPTULO II artculos
13 y 14.
18
XIII Encuentro federal PFCA
Tcnico-sanitaria.
2.
Informe de auditora.
Acreditacin de personera o Poder: es el documento mediante el cual una persona se acredita ante
el organismo para realizar el trmite.
Datos del titular: se debe identificar al responsable legal de las actividades que se realizarn en ese
establecimiento, el cual debe cumplir con los siguientes requisitos:
1.
Comprobante de CUIT.
3.
10
establecimiento en cuestin puede efectuar las actividades que realiza en ese predio. El
establecimiento debe estar debidamente identificado mediante la georreferenciacin.
-
distribucin de los distintos ambientes y el flujo del producto, del proceso y del personal.
-
Ttulo habilitante.
5.
Documento de Identidad.
6.
7.
Libre regencia (solo para farmacuticos): es una constancia emitida por las
11
con la direccin tcnica de un profesional universitario que, por la naturaleza de sus estudios a
juicio de la Autoridad Sanitaria Nacional, est capacitado para dichas funciones. Dicho profesional
adems asumir conjuntamente con la empresa la responsabilidad ante las ASJC de la calidad de los
productos elaborados. Las empresas elaboradoras debern asegurar el control analtico de las
materias primas, productos en elaboracin y productos terminados. 20
(*) -Rubros: Alimentos de Rgimen o Dietticos (Captulo XVII del CAA), Alimentos Lcteos (Captulo
VIII del CAA), Aditivos Alimentarios (Captulo XVIII del CAA)
-Categoras: Aguas (Captulo XII del CAA: Bebidas Hdricas, Aguas y Aguas Gasificadas)
-Atributos: libres de gluten, modificados en su composicin, enriquecidos (harinas y sales),
polvos para lactantes.
Cuando el DT responsable del establecimiento no tiene un ttulo habilitante acorde a la normativa
(es decir, si tiene un ttulo no universitario), la ASJC ser la encargada de valorar la informacin que
justifique la direccin tcnica en base a las caractersticas del establecimiento y a los alcances
delttulo del profesional propuesto. Por lo tanto, cuando la ASJC verifique competencias y decida
que el DT sea un profesional no universitario, deber justificar tal excepcin en cada caso
particular.
20
1.
ASJC emisora.
2.
N de registro.
3.
4.
Domicilio legal.
5.
12
6.
Actividades desarrolladas.
7.
Rubros
8.
otorgado el registro.
9.
Fecha de otorgamiento.
10.
Fecha de vencimiento.
11.
Firma de la ASJC.
12.
Cdigo QR.
13
El RNE debe contener los datos mnimos que identifiquen unvocamente a un establecimiento y a
los rubros y actividades que all se realizan. Estos datos deben ser de acceso libre al pblico en
general y a los integrantes del SNCA, ya que se trata de informacin fundamental para la toma de
decisiones por todos los integrantes del sistema.
El titular de la autorizacin deber comunicar a la ASJC todo acto que implique: el traslado de la
fbrica o comercio, la realizacin de ampliaciones o cambios en las instalaciones, la modificacin
del propietario, el cambio de la firma comercial y/o la modificacin del contrato social o la
naturaleza de las actividades. 21Tambin en caso modificacin del contrato social o la naturaleza de
las actividades. 22Tambin en caso de otras modificaciones como ser cambio de Director Tcnico,
entre otras.
21
22
14
15
Seccin 12 - Anexo I
ESPACIO DE ANLISIS INTEGRADO PARA EL DESARROLLO DEL SIFEGA
CONSENSO FEDERAL: ACTIVIDAD RUBRO CATEGORA - ATRIBUTO
Actividad
Conjunto de operaciones y
procesos practicados en
un establecimiento desde
la materia prima hasta la
comercializacin de un
alimento 23
Elaboracin
Fraccionamiento
Rubro
Familia de
alimentos que
se renen por
sus
caractersticas
definidas por la
matriz, las
funciones
especficas y/o
el uso segn lo
establecido en
el CAA.
Alimentos/producto
s que por su
condicin (origen,
preparacin,
proceso entre
otros) se
diferencian dentro
de un mismo rubro
de alimentos.
Preparaciones
Culinarias
Comidas
preparadas sin
tratamiento
trmico.
Comidas
preparadas con
tratamiento trmico
que incluyan
posteriormente
ingredientes no
sometidos a
tratamiento trmico
Almacenamiento (*)
Distribucin
Importacin
Exportacin
Acondicionamiento
Faena
Captura
Cualidad que
identifica a un
alimento segn
la evaluacin
peligro/riesgo.
(de
corresponder)
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Comidas
preparadas con
tratamiento trmico
en su conjunto
Alimentos que no
requieren refrigeracin
Atributo
Comidas
preparadas con
tratamiento trmico
que reciban un
proceso de
manipulacin
posterior.
Categora
Alimentos
Crneos y
Afines.
Conserva de
carne vacuna (#)
Conserva de
Modificados
en su
composicin
Libre de
23 El texto hace referencia a los puntos consensuados en la mesa de trabajo del SIFeGA en el XII Encuentro
de las Autoridades Sanitarias Jurisdiccionales.
16
supercongelacin
Gluten
Conserva de
carne de cerdo (#)
Conservas de
otras carnes (#)
Conservas mixtas
Conserva de
pescado (#)
Conservas de
otros productos de
la pesca (#)
Salazones (#)
Chacinados
Embutidos frescos
(#)
Chacinados
Embutidos cocidos
(#)
Chacinados
Embutidos secos
(#)
Chacinados no
embutidos (#)
Conservas
alimenticias (caldos
y sopas)
Cortes crneos
envasados (#)
Huevo
conservado(#)
Huevo lquido y
congelado (#)
Huevo fresco
envasado (#)
Alimentos
Grasos, Aceites
Alimenticios de
origen
solamente
animal.
Alimentos
Grasos, Aceites
Alimenticios de
origen vegetal y
mixto.
Aceites y Grasas
alimenticias
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Aceites y Grasas
alimenticias
Modificados
en su
composicin
Libre de
17
Gluten
Alimentos
Lcteos.
Leches fluidas
Leches en polvo
Leches
concentradas
Leches
fermentadas
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Grasas Lcteas
Quesos
Derivados Lcteos
Alimentos
FarinceosCereales,
Harinas y
Derivados.
Cereales
Harinas, Smolas,
Almidones y
Mezclas y
Premezclas
Pan y productos
de panadera
Pastas frescas
Modificados
en su
composicin
Enriquecidos
(exclusivo
Harinas)
Libre de
Gluten
Pastas Secas
Galletitas y
Bizcochos
Polvos para
postresy otras
preparaciones
Alimentos
Azucarados.
Azcares
Mieles y
productos derivados
de la apicultura
Productos de
confitera
Alimentos
Vegetales.
Algas
Vegetales
conservados
Vegetales semi
procesados
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Vegetales
procesados
Vegetales frescos
envasados (#)
Bebidas
Hdricas, Agua y
Aguas
Modificados
en su
18
Aguas
Gasificadas.
Bebidas
analcohlicas
Polvos para
preparar bebidas
analcohlicas
composicin
Libre de
Gluten
Jarabes
Jugos
Bebidas de bajo
contenido
alcohlicos
Hielo
Helados y
productos de
heladera.
Polvos para
preparar helados
Bebidas
Fermentadas.
Cervezas y
derivados del
proceso.
Modificados
en su
composicin
Sidras y derivados
del proceso.
Libre de
Gluten
Productos afines
del vino y derivados
del proceso.
Bebidas
Espirituosas,
Bebidas
Alcohlicas
Destiladas y
Licores.
Productos
Estimulantes o
Fruitivos.
Alcoholes y afines
Bebidas
alcohlicas simples
Bebidas
alcohlicas mixtas
Cacao, chocolates
y afines
Caf
Sucedneos 24
Hierbas para
infusin
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Yerba mate y
afines
24. Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino. Artculo 1176 (Dec 748, 18.3.77) "Con la denominacin
genrica de Sucedneos o Substitutos del caf, se entienden una serie de productos de origen vegetal:
porotos, soja, cebada u otros granos, achicoria, que desecados y tostados o tostados con azcar
aisladamente o en mezclas permiten la preparacin de infusiones desprovistas de cafena y que presentan
una coloracin negruzca ms o menos intensa semejante a la del caf tostado o torrado con azcares.
19
Correctivos y
Coadyuvantes.
Hongos
comestibles
Condimentos
Vegetales
Fermentos,
levaduras, enzimas
y derivados
Sal y sales
compuestas
Modificados
en su
composicin
Enriquecidos
(exclusivos
sales y sales
compuestas).
Libre de
Gluten
Salsas, aderezos
y alios
Vinagres
Aditivos
Alimentarios.
Aditivos
Alimentarios
Modificados
en su
composicin
Libre de
Gluten
Harinas,
Concentrados,
Aislados y
Derivados
Protenicos.
De soja y
derivados del
proceso.
Modificados
en su
composicin
De cha y
derivados del
proceso.
Libre de
Gluten
De otros
vegetales y afines
Alimentos de
rgimen o
dietticos
Alimentos para
lactantes y nios de
corta edad
Suplementos
dietarios
Libre de
Gluten
Polvos para
lactantes.
Alimentos para
propsitos mdicos
especficos
Alimentos de
rgimen o
dietticos(sin
convencional
definido)
Ingredientes
Ingredientes (no
Libre de
20
25
/Coadyuvante
s de tecnologa
para la industria
alimenticia
aditivos)
Gluten
Coadyuvantes de
tecnologa para la
industria alimenticia
25. Ley 18.284 Cdigo Alimentario Argentino. RESOLUCIN GMC N 031/92 Art. y RESOLUCIN GMC N
018/93 Ingredientes: es toda sustancia, incluidos los aditivos alimentarios, que se emplee en la fabricacin
o preparacin de un alimento y est presente en el producto final en su forma original o modificada.
21