EJE 1: LA CONVIVENCIA EN LA CIUDAD

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POLITICAS DE IGUALDAD Y LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

1. El Madrid del siglo XXI ha necesitado y todavía necesita que se lleve a cabo la tarea
efectiva de la igualdad. La sociedad madrileña se merece que sus instituciones Locales y
Autonómica legislen adecuadamente para poder evolucionar hasta la equiparación efectiva
entre mujeres y hombres, y establezca los marcos y entornos que faciliten ese proyecto.

2. Es una realidad la discriminación de salarios entre ellos y ellas, el gran desempleo

femenino, la imposibilidad efectiva de una conciliación familiar y laboral, la ausencia de
mujeres en puestos de responsabilidad tanto en el mundo de la empresa como en el de las
artes, las humanidades, las ciencias, o la política, así como una desigualdad en las
promociones profesionales.

3. Vivimos en una época donde se da desde una durísima violencia de Género, o acosos
sexuales, hasta detectarse tratos desiguales “de baja intensidad”, pero que siguen estando
ahí.

4. Desde el Partido Socialista de Madrid priorizamos el fomento de las políticas de igualdad

entre hombres y mujeres como nuestro principal objetivo político, que deben servir para hacer
una sociedad más justa, más equilibrada, democrática y económicamente más desarrollada
deviniendo por tanto un mundo más armónico.

5. La Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, creada e impulsada por el
gobierno del PSOE, es la plasmación jurídica de esas políticas de igualdad, fruto de la cual los
planes de igualdad son ya una realidad en algunas empresas, quedando, no obstante, queda
un largo camino por recorrer.

6. La ciudadanía debe conseguir, desde la coeducación, eliminar las barreras que obstaculizan
una igualdad de oportunidades efectiva. La eliminación de estas barreras no solo debe
restringirse al espacio cerrado de las aulas sino que tiene que compartirse con la familia, la
sociedad e incluso los medios de comunicación. Por ello defendemos un modelo educativo en
el que se eliminen los estereotipos entre los sexos superando así los roles sociales y
culturales que diferencien a niños y niñas, para fomentar el respeto a la Igualdad.

7. Defendemos el derecho a conciliar la vida laboral y familiar de mujeres y hombres, sin que
las mujeres tengan que renunciar a empleos dignos con proyección profesional, o al desarrollo
de una vida en la maternidad.

8. Concentramos nuestro apoyo a las ciudadanas madrileñas jóvenes, a las que desean
incorporarse al mercado laboral tras la maternidad, las mujeres inmigrantes y en especial a las
mujeres victimas de violencia de género.

9. La erradicación de la prostitución, y sobre todo el proxenetismo, es otro de los objetivos de

las políticas de igualdad. En el PSM entendemos que la prostitución es incompatible con el
concepto de igualdad y dignidad humana y por ello debemos priorizar medidas encaminadas a
sensibilizar a la ciudadanía.

10. En los últimos años, la ciudadanía madrileña ha sufrido grandes cambios en el modo de
relacionarse con su entorno y de ejercer su libertad. Como consecuencia de ello, en los
últimos años hemos asistido a la visibilidad de las relaciones afectivas y personales,

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traducidas en el reconocimiento de derechos que igualan a todos los ciudadanos y ciudadanas
sin distinción de sexos y permiten nuevos modelos de relaciones y familias.

11. Este cambio tiene una especial incidencia en el modo en que la ciudadanía, y en especial
la juventud madrileña concibe su sexualidad, cambios que no han ido acompañados por una
política educativa encaminada a la formación integral, a la información y a la prevención; ni por
una gestión adecuada de salud sexual y reproductiva por parte de las administraciones pública
madrileñas. Esta desigualdad ha llevado al incremento de embarazos no deseados sobre todo
en adolescentes y mujeres inmigrantes. Las/os socialistas madrileñas/os defendemos aquellas
políticas encaminadas a la prevención de embarazos no deseados incidiendo en la adopción
de medidas educativas, informativas, y accesibilidad a los medios materiales que permitan
dicha prevención.

12. Abogamos por proporcionar un marco legal que permita la defensa y la protección de
todas aquellas situaciones derivadas de la sexualidad, que ampare a toda la población
femenina con especial atención a las jóvenes e inmigrantes.

13. Defendemos las libertades y derechos de las mujeres en todos los ámbitos y su
participación en la sociedad madrileña en igualdad de condiciones. Por ello sentimos que se
debe y se puede cambiar Madrid, por otro más justo, más social y más armónico, y para ello
se debe luchar desde las instituciones y no dejar un solo modo, ni un solo medio de ayuda, sin
aplicación.

14. La violencia de género es la manifestación externa de la desigualdad, en términos

generales es la máxima manifestación de la desigualdad entre mujeres y hombres. La
violencia de género es todo acto de violencia contra la mujer, violencia fundamentada en el
sexo que puede dar como resultado, un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para
la mujer, así como la amenaza de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la
libertad tanto si se produce en la vida pública como en la vida privada.

15. La alarma social creada por el número creciente de víctimas de la violencia de genero
propició la promulgación de la Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral, ley creada e impulsada por el gobierno PSOE.

16. El pleno desarrollo de ésta Ley exige la intervención de todos los poderes públicos y de
todas las administraciones. Es obligación de los poderes locales garantizar el total disfrute de
los derechos fundamentales de las mujeres, asegurando el pleno ejercicio de su condición de
ciudadanas y poniendo a su alcance todos los medios necesarios para el desarrollo de esos
derechos.

17. De nada serviría la ley si no existiesen medios, no solo jurídicos para poder desarrollarla.
El gran problema que se produce en la Comunidad de Madrid y en la ciudad de Madrid es la
falta de colaboración con la Administración del Estado para el desarrollo de la misma, y este
es un problema fundamental, es necesario que el fenómeno de la violencia de género
evolucione en sentido descendente, y esto se podrá conseguir solo a través de una mejora
en los mecanismos de respuesta y de actuación frente al fenómeno violento, así como con la
implicación de los hombres en este proceso de una forma activa.

18. Para ello abogamos por el desarrollo de mecanismos de protección en varios frentes:
a.- Justicia.- Para perseguir los actos de violencia contra las mujeres. Es la
Comunidad de Madrid, la Administración encargada de desarrollar el procedimiento judicial
establecido en la Ley. Para ello debe dotar de medios técnicos y humanos los juzgados de
Violencia de Género, solo de esta forma se producirá mayor agilidad en la aplicación del

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procedimiento.
b.- Seguridad.- Para dar cobertura de forma inmediata a través de los cuerpos de
seguridad del estado y de la policía local a las situaciones derivadas de la violencia de
género, enfocado especialmente a la protección de la victima de la violencia. Se debe
procurar especializar a los cuerpos y fuerzas de seguridad en protocolos de atención a las
victimas y a aquellas que son amenazadas y protegidas por los tribunales de justicia.
c.- Salud.- Ofreciendo servicios de atención inmediata a la victima de la violencia. La
Comunidad de Madrid debe desarrollar protocolos de atención facultativa para facilitar el
acceso de las victimas a centros de salud u hospitales.
d.- Servicios sociales.- Creando una red de servicios de ayudas destinadas a las
victimas de la violencia de genero, con la creación de ayudas económicas, centros de
acogida, servicios de atención a victimas, apoyo psicológico, medidas contempladas en la
Ley y cuyo desarrollo depende de la Administración Autonómica y Local.
e.- Información.- Mantener canales constantes de información a la población sobre el
procedimiento a seguir en casos de violencia de género, especificando el procedimiento a
seguir, los centros de ayuda social y psicológica, ayudas económicas, y de todo tipo de
información necesaria para la victima de violencia.
f.- Educación.- Erradicando la violencia de género desde las aulas, concienciando a la
población más joven, haciendo que la violencia de género sea un tema a tratar por los
escolares. Esta es la única forma de que los futuros hombres y mujeres se conciencien
desde su primera formación sobre la necesidad de erradicar este estigma social que es la
Violencia de Género.

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MIGRACIÓN, CONVIVENCIA CULTURAL Y GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD EN LA CIUDAD
DE MADRID.

1. ANÁLISIS DE SITUACIÓN.

1.1. Las migraciones constituyen un fenómeno social complejo por sus causas y por sus
consecuencias, por sus orígenes y sus destinos, y por los desafíos que plantean tanto a las
sociedades de donde proceden los migrantes como a aquellas donde se asientan. Con mayor
o menor intensidad según los momentos históricos, en todas las sociedades se han producido
movimientos migratorios, interiores y exteriores, y la ciudad de Madrid no ha sido ajena a esta
situación en los últimos años. Ser capital del estado español y uno de los principales motores
económicos y de creación de empleo del país, ha contribuido a que un gran número de
ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas haya decidido desarrollar su proyecto de vida en
nuestra ciudad. En definitiva, el fenómeno migratorio tiende a consolidarse, y a constituir un
motor de cambio y desarrollo en nuestra sociedad a todos los niveles.

1.2. Desde el Partido Socialista de Madrid creemos en una migración regular, ordenada y con
estrechos vínculos con el mercado laboral, todo ello basado en el respeto a los derechos
humanos como una premisa en todas nuestras propuestas políticas.

1.3. Por ello, creemos que el principio de Ciudadanía, que implica el reconocimiento de la
plena participación cívica, social, económica, cultural y política de las personas migrantes
debe configurar nuestra filosofía política en materia migratoria junto con el principio de
igualdad y no discriminación, y el de interculturalidad.

1.4. La ciudad de Madrid es, en estos momentos, una ciudad cosmopolita y abierta, un
espacio territorial compartido por distintas culturas.

1.5. La realidad migratoria tiene profundas implicaciones sociales, que plantean, ante todo,
una oportunidad para el desarrollo y enriquecimiento colectivo. Consideramos que esta
realidad debe ser vista como una oportunidad y se debe integrar dentro de los mecanismos
que ya funcionan en la administración pública, adecuándolos al aumento y diversidad de la
población, en una sociedad plural como Madrid.

Desde esta perspectiva, las actuaciones e instrumentos relativos a la integración de la

población inmigrada deben incorporarse de forma transversal a todas las políticas y servicios
públicos, mejorando el Estado de Bienestar. Asimismo, para determinadas situaciones, la
gestión de la integración requerirá de unas políticas específicas y de actuaciones concretas
dirigidas a la población migrante, con el objetivo de contribuir a la mejor calidad de vida de
todos y todas y una buena convivencia ciudadana.

1.6. Creemos que uno de los principales servicios que favorecen la integración es la mediación
intercultural y la creación de espacios de encuentro. La integración y el desarrollo de los
derechos de Ciudadanía, nos exigen un compromiso colectivo, en el que participen los
ciudadanos y ciudadanas de origen extranjero y la sociedad de acogida. La prevención de los
conflictos, la sensibilización a los vecinos/as, sea cual sea su procedencia y la consolidación
de un buen modelo de convivencia, es una inversión para conseguir que Madrid sea una
ciudad más justa, solidaria y comprometida.

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2. PRINCIPIOS

2.1. El Partido Socialista de Madrid defiende la necesidad de que, desde la esfera municipal,
se apliquen políticas que impulsen una serie de objetivos en relación con la Migración. Estos
objetivos deben ser los siguientes: Igualdad y no discriminación, Integración, Gobernabilidad, y
Participación y Ciudadanía.

2.2. La igualdad y no discriminación consiste en que los ciudadanos y ciudadanas/as de

origen extranjero que vivan en los veintiún distritos de Madrid ejerzan sus derechos y cumplan
sus obligaciones, como cualquier ciudadano que resida en la ciudad de Madrid.

2.32.2. La integración la entendemos como un “proceso bidireccional, de adaptación mutua”

que requiere la participación activa de todos los ciudadanos y ciudadanas, inmigrantes y
autóctonos, así como de las instituciones del país de acogida, y que busca la consecución de
una sociedad inclusiva que garantice la plena participación económica, social, cultural y
política de los inmigrantes en condiciones de igualdad de trato e igualdad de oportunidades.
Consideramos que es fundamental una adecuada gestión de la diversidad y la pluralidad sin
anular la cultura propia de cada individuo o comunidad.

2.3. En cuanto a la Gobernabilidad, se trata de que se establezcan los recursos humanos y

materiales suficientes para gestionar adecuadamente la nueva realidad de la ciudad de
Madrid. Requiere el fortalecimiento de los Servicios Públicos así como de las redes sociales
públicas, adaptando cuantitativa y cualitativamente los Servicios Públicos Municipales a la
nueva realidad, ya que sólo de esta manera se garantiza la igualdad en el acceso a los
recursos que permiten la autonomía personal.

2.4. Con Participación y Ciudadanía, queremos mostrar la necesidad de que los migrantes
sean protagonistas de su propio proceso integrador desde un punto de vista social y político.

Es necesaria la creación de nuevos espacios de relación y de participación ciudadana en los

que interactúen por igual los ciudadanos y ciudadanas extranjeros y hay que propiciar la
participación política que ha sido impulsado desde el Gobierno Socialista. Un mejor gobierno,
la formulación y formación de las políticas, su gestión y la defensa de los intereses generales,
exige la participación activa y la corresponsabilidad de la ciudadanía, con independencia de su
origen dentro del marco Constitucional.

2.5. En el Partido Socialista de Madrid compartimos las políticas que el gobierno de España
está impulsando y especialmente hacemos nuestro el contenido del Plan Estatal de
Ciudadanía e Integración 2007-2011 (PECI), tomándolo como referencia de nuestras políticas
migratorias, el cual está fundamentado en los Principios de Igualdad, Ciudadanía e
Interculturalidad.

2.6. Finalmente, abogamos por una Gestión Integral del fenómeno migratorio. Esto supone
evaluar las necesidades específicas y establecer áreas de intervención, tales como: acogida,
educación, empleo, vivienda, servicios sociales, salud, infancia y juventud, igualdad de trato,
mujer, participación, sensibilización y codesarrollo.

2.7 Trabajamos por mejorar los servicios públicos y apostamos por convertir la capital en un
espacio común de encuentro, en el que todos los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas
estén integrados y sean protagonistas de su destino, independientemente de su lugar de
origen.

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3. PROPUESTAS:

3.1 Implantación de un Servicio de Mediación Intercultural y Apoyo en cada distrito, con

el objetivo de mejorar la convivencia y la prestación de servicios públicos: Se prestará
especial atención a la mediación intercultural y familiar. Otra de las competencias de este
servicio consistirá en la propuesta de actividades comunitarias y el establecimiento de
Programas de Sensibilización que atiendan a las realidades y necesidades de cada Distrito.

3.2 Reorientar y potenciar el Observatorio de las Migraciones, a través de la creación de

un Consejo Municipal por la Convivencia y la Ciudadanía como un órgano de diagnóstico,
de la situación y evolución de la diversidad y la convivencia en la Ciudad, de la evaluación de
su gestión en los distintos ámbitos y servicios públicos y de elaboración de propuestas en el
que participen representantes institucionales, interlocutores sociales, tejido asociativo,
organizaciones y profesionales de los sectores educativos, sanitarios y sociales, para
desarrollar una política con carácter transversal e integral que incida en todas las
políticas públicas a través del Plan de Ciudadanía e Integración.

3.3 La puesta en marcha de un Plan de Ciudadanía e Integración, en coordinación con la

Administración autonómica y estatal que contemple acciones y recursos conjuntos y
complementarios.

3.4 Potenciar la función de las mesas de escolarización por distrito, con el fin de realizar
una distribución del alumnado de manera adecuada, conforme a sus necesidades específicas,
y a los recursos de cada centro.

3.5 Reforzar los recursos existentes en materia de acogida de personas en situación

vulnerable.

3.6 Impulsar medidas que motiven la participación de los nuevos vecinos en el tejido social
tradicional y la creación de un Foro Intercultural de la Ciudad de Madrid y Espacios de
Encuentro.

3.7 Establecer un Plan de Formación con una doble vertiente: Por una parte, dirigido a
personal de la administración y tejido asociativo tradicional para poder gestionar las
cuestiones y problemas específicos de los ciudadanos y ciudadanas extranjeros. Y por
otra, programas dirigidos al conjunto de las personas de origen extranjero de la Ciudad de
Madrid.

2.- DERECHOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS

Seguridad

La inseguridad y los diversos conflictos relacionados con la convivencia suponen una de las
más importantes preocupaciones para los madrileños y las madrileñas. Garantizar la
seguridad ciudadana para el ejercicio igual de derechos y libertades debe ser uno de los
objetivos prioritarios de cualquier sociedad democrática. Ningún ciudadano o ciudadana, sea
cual sea la situación socioeconómica o el territorio en el que viva, ha de quedar privado del
derecho a estar y sentirse seguro, o lo que es lo mismo, privado del derecho a ser y sentirse
libre.

La Seguridad es un valor de izquierdas: representa una garantía de igualdad y la condición

indispensable para el ejercicio de la libertad, conceptos ligados históricamente a la lucha por el
progreso social. La inseguridad representa, sobre todo, una amenaza para los más débiles,

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porque cuando la seguridad pública no funciona, los ricos siempre tienen la opción de pagarse
su propia protección.

No se consigue más seguridad ciudadana promoviendo una sociedad injusta, desigual e

insolidaria y deteriorando los servicios públicos, tal y como ha hecho el PP. Frente a ello,
desde el Partido Socialista de Madrid planteamos una política alternativa, basada en la
cohesión social, en la integración real de los inmigrantes y en el fortalecimiento del servicio
público de seguridad en todos los niveles de la Administración. Especialmente importante son
las políticas que favorezcan la cohesión social: una buena política social es la mejor semilla de
la seguridad ciudadana.

Desde la perspectiva de un modelo de Estado descentralizado, como es el diseñado por

nuestra Constitución, no cabe otra opción que establecer un sistema de seguridad de
responsabilidad compartida entre las diferentes Administraciones Públicas.

Hoy, gracias a diversas actuaciones socialistas, se ha conseguido aumentar la seguridad: el

decidido impulso de las políticas de integración social, que suponen un factor esencial en la
prevención de la criminalidad y que ha llevado a cabo el Gobierno Zapatero; la recuperación
de las plantillas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el aumento sustancial de
su eficacia y de la coordinación de las diferentes policías públicas, han constituido factores
decisivos para colocar la inseguridad ciudadana en niveles mucho más bajos

Frente al PP, en el PSM partimos de una concepción integral de la Seguridad, donde el

principal objetivo es la lucha contra la delincuencia, pero donde tampoco deben abandonarse
otros aspectos, como la seguridad vial, la prevención de riesgos, la protección del medio
ambiente, la salud y los derechos de los consumidores, o el respeto a las normas de
convivencia. Por que, la Seguridad es una parte importante del conjunto de factores que
contribuyen a construir la calidad de vida de la ciudadanía.

Desde esa perspectiva, proponemos la adopción de las siguientes medidas, entre otras, para
reforzar y mejorar el actual sistema de seguridad pública:

• Una firme apuesta por la Seguridad Pública, como garantía de igualdad

• Aumento del número de policías Municipales en Madrid y planes de seguridad
ciudadana por distrito evaluables.
• La prevención de la criminalidad como centro de la acción pública en materia de
Seguridad. Hay que centrarse no solo en los efectos del delito, sino también en las
causas que generan la criminalidad, porque actuando sobre ellas podemos contribuir
de manera muy importante para prevenir o disminuir la delincuencia.
• Mejorar el funcionamiento de los Consejos Locales de Seguridad, desarrollando las
funciones que tienen encomendadas y la participación activa de los ciudadanos.
• Impulsar los Convenios de Colaboración Interpolicial entre el Ayuntamiento, la
Comunidad Autónoma y el Ministerio del Interior.
• Ampliación de las funciones de la policía municipal y profesionalización en sus tareas
acabando con el clientelismo de la cúpula de mando y el gobierno del PP
• Creación de una autentica policía de proximidad, en contacto directo y estrecho con los
ciudadanos y ciudadanas, y la problemática urbana
• Impulsar la calidad en los Servicios de la policía municipal con planes de calidad y de
mejora de los servicios policiales, y cumplimiento de la carta de servicios en la policía.
• Creación de una Red de Atención a la Víctima del Delito en cada uno de los distritos,
garantizando la prestación de servicios de apoyo y asistencia psicológica, jurídica y
social a las víctimas del delito.

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 • Impulso de Programas de Mediación entre Víctimas y Pequeños Infractores,
favoreciendo la resolución extrajudicial de este tipo de conflictos.
• Planes de Seguridad Vial por distritos

Por otra parte en los últimos tiempos, se está poniendo en práctica toda una serie de derechos
que potencian la participación ciudadana en la vida política de su municipio, y que, igualmente,
desean mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas en relación
con la mejora en el ejercicio de los derechos que le asisten en el desarrollo de su vida
cotidiana. Un buen ejemplo de ello lo constituyen tanto los Presupuestos Participativos como
la Junta Municipal de Consumo.

Presupuestos Participativos. Los presupuestos participativos permiten la intervención

directa de la ciudadanía en el proceso de elaboración de los mismos, con el fin de establecer
las principales demandas y preocupaciones de los vecinos y vecinas en materia de
inversiones públicas e incluirlas en el presupuesto anual de la ciudad, priorizando las más
importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados.
2.2.1.- Sería conveniente potenciar el papel de la ciudadanía en la elaboración de dichos
presupuestos. Concretamente, desde el Partido Socialista de Madrid debemos promover:
- Mayor transparencia y eficiencia en la gestión municipal, al compartir entre todos el
debate acerca de en qué se van a gastar nuestros impuestos.
- Mejora de la comunicación entre administración y ciudadanos y ciudadanas,
generando espacios de interlocución entre políticos, vecinos, colectivos y técnicos.

La Junta Municipal de Consumo. En Madrid, como en muchas otras ciudades españolas,

existe la Junta Municipal de Consumo. Estas Juntas actúan como fórmulas alternativas a la vía
jurisdiccional en la solución de conflictos que surgen entre particulares o entre particulares y
los distintos organismos relacionados con el consumo. De esta forma, se intenta
descongestionar el funcionamiento de nuestros colapsados Juzgados y Tribunales llevando a
estos otros organismos conflictos de menor entidad.

2.3.1. De especial relevancia para la actividad de la Junta Arbitral del Ayuntamiento de Madrid
fue la entrada en vigor, el pasado día 25 de agosto, del Real Decreto 231/2008 que regula el
Sistema Arbitral de Consumo. En este sentido la organización y funcionamiento de la Junta
Arbitral de nuestra capital deberá adaptarse a los cambios introducidos por la nueva ley.

Servicios Jurídicos

2.4.1. El PSM apuesta por la potenciación de los servicios de orientación jurídica financiados
por el Ayuntamiento de Madrid y que obedecen a acuerdos alcanzados entre este consistorio y
los colectivos en situación de exclusión social, dotando dichos servicios con un presupuesto
adecuado, con el fin de que sean verdaderamente útiles a la ciudadanía

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DIVERSIDAD Y ORIENTACIÓN SEXUAL

El Madrid actual no se puede entender sin lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. El

colectivo de personas LGTB contribuye, con su visibilidad, a hacer de Madrid una ciudad
mejor, más tolerante en su diversidad. Igualmente, la aportación de las personas LGTB en la
vida madrileña es indiscutible, contribuyendo e influyendo de manera muy destacada en casi
todos los aspectos de la vida madrileña como, por ejemplo, en la cultura, las artes, la
economía, etc.

Madrid, de hecho, gracias a las lesbianas, gays, transexuales y bisexuales madrileños, es un

referente para las personas LGTB, no sólo en España sino en todo el mundo.

El Partido Socialista de Madrid siente como propias las reivindicaciones del colectivo LGTB,
dado que una vez conseguida, gracias al gobierno de Rodríguez Zapatero la igualdad legal
queda la igualdad social. Para ello, deben tomarse medidas que potencien el movimiento
asociativo LGTB (al igual que el resto del movimiento asociativo), haciendo posible la
presencia de servicios sociales y tejido asociativo dirigidos a personas LGTB, en especial para
los jóvenes, en todos los distritos.

Las fiestas del Orgullo LGTB, son una gran contribución del movimiento asociativo LGTB a la
ciudad., habiéndose convertido en un referente europeo y mundial.

En coherencia con esto, el Partido Socialista de Madrid propiciará las siguientes medidas:

- Mayor implicación del Ayuntamiento en la organización de las fiestas del Orgullo LGTB: a
nivel de seguridad, tráfico y sobre todo, apoyo económico.

- Promoción del Orgullo LGTB madrileño en España y en el extranjero como motor turístico de
la ciudad,

- Potenciación de Madrid como destino turístico de la diversidad, fomentando las actividades

que ahora se están realizando y creando otras nuevas, contando con el movimiento asociativo
LGTB.

- Colaboración activa con empresarios, asociaciones y vecinos de los barrios donde

actualmente se celebra. Posibilidad de ampliación a otros espacios y días en la ciudad para
hacerlas todavía más diversas e interculturales.

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EJE 2: LA CIUDAD DE MADRID: URBANISMO,
MEDIO AMBIENTE, MOVILIDAD…

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UN NUEVO URBANISMO PARA MADRID.

MADRID, CIUDAD DE CIUDADES

Uno de los retos más importantes de la ciudad de Madrid es articular su territorio,

cohesionarlo y equilibrarlo. El urbanismo tiene que ser entendido como una
oportunidad para producir nuevas centralidades, hacer de Madrid una ciudad
metropolitana. Una ciudad de ciudades. Porque Madrid no tiene un único centro, y la
periferia no puede ser entendida cono un lugar de construcción, sino como espacio de
oportunidad.

Debemos renovar y ampliar los centros existentes y generar nuevas centralidades,

aprovechando las posibilidades de los nuevos desarrollos, grandes operaciones
(Campamento, Chamartín, etc) y las actuaciones de renovación urbana para obtener
no sólo espacios residenciales, si no nuevas áreas de oportunidad que generen
actividad económica

Potenciar un Madrid policéntrico no significa olvidar la importancia del centro histórico

de Madrid, que tiene unas características que requieren una atención y actuación
especial por parte de las instituciones públicas. Su carácter emblemático y de centro
neurálgico de la ciudad se ve perjudicado por el deterioro de algunas áreas, así como
por un proceso de envejecimiento de las construcciones y graves problemas de
movilidad. Por tanto, abordaremos la recuperación del centro desde un punto de
vista integral.

RECUALIFICAR MADRID

El espacio urbano colectivo de Madrid ha ido perdiendo calidad, fundamentalmente

debido a la manera expansiva y cada vez más segregada en que se ha proyectado el
crecimiento urbano. Debemos cambiar el modelo de crecimiento de Madrid,
sustituyendo éste por el de una ciudad que crece hacia dentro. El desarrollo debe
estar ligado a la recualificación de espacios ya existentes antes que a la
ocupación de espacios nuevos, y siempre de una forma integral: hay que abarcar la
rehabilitación de viviendas y espacios públicos, la ampliación de los equipamientos y
servicios, reorganización de las infraestructuras, y la creación de nuevas áreas de
centralidad económica y social.

Este cambio de modelo pasa también necesariamente por un cambio en la manera en

que entendemos la movilidad. Madrid parece estar diseñada en función del tráfico
rodado y del aparcamiento de vehículos, y es el momento de definir estrategias de
movilidad, aumentando los espacios peatonales y creando nuevas redes de
transporte público en los barrios que articulen nuevas centralidades.

En este proceso, entendemos la rehabilitación de barrios como eje de un nuevo

modelo de ciudad, ya que permite el esponjamiento de áreas colmatadas y ganar
espacio par los ciudadanos y ciudadanas. Se deben abordar proyectos de
reordenación y acondicionamiento de los espacios públicos de acuerdo con las
necesidades específicas de los distritos.

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Esta rehabilitación tiene que ir acompañada de un plan de reequipamiento que dote
a todos y cada uno de los distritos de servicios y equipamientos públicos de los que en
muchos casos ahora carecen.

De la misma manera, la construcción de viviendas en los nuevos desarrollos tiene

que ir acompañada de la construcción y puesta en marcha de los equipamientos
públicos que va a necesitar la nueva población que se instale en ellos.

DINAMIZACIÓN DE LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS

La situación de parálisis de los nuevos desarrollos urbanísticos, especialmente los

PAUs del Este, es un problema a abordar de forma inmediata. Los nuevos barrios han
resultado un completo fracaso, y 12 años después de su inclusión en el Plan General
de Madrid, ninguno está cerca de terminarse. Ésta situación, provocada por una
política de crecimiento basada en la especulación más que en una correcta gestión de
la demanda, requiere un cambio de rumbo. Es el momento de redinamizar el
desarrollo de algunos de los PAUs del Este (preferentemente el Cañaveral y Los
Berrocales) mediante la intervención municipal en la gestión de los desarrollos. El
Ayuntamiento debe tener un papel facilitador de acuerdos en las Juntas de
Compensación, con el fin de garantizar la finalización de la urbanización de los
mismos y la construcción de las viviendas.

Analizaremos la problemática de estos Paus, en colaboración con las Juntas de

Compensación, creando para ello una Comisión de Seguimiento de la que se
derivará un estudio de la demanda real existente y en expectativa, así como el
establecimiento de una secuencia de desarrollo adaptada a la demanda,
concentrando ésta, si es posible, mediante acuerdos de las Juntas de Compensación
y los cooperativistas.

Reactivaremos las obras de urbanización también de forma urgente, estableciendo

convenios con las Juntas de Compensación con el fin de garantizar la financiación
necesaria para completar la urbanización mediante avales u otras fórmulas
financieras.

LICENCIAS

El sistema de concesión de licencias del Ayuntamiento de Madrid debe ser

replanteado de manera que deje de ser un instrumento colapsado e inoperante que
ralentiza las actuaciones que requieren licencia. Esta situación causa graves perjuicios
a los particulares y a los promotores de viviendas, además de ser el caldo de cultivo
propicio para situaciones como las que se destaparon con la Operación Guateque.
Madrid se merece un sistema moderno y eficaz como tienen otras grandes ciudades.
Para ello dotaremos a los servicios municipales competentes en materia de
tramitación de licencias de los medios económicos y personales necesarios.

Se debe evitar la privatización del proceso de concesión de licencias que

pretende el PP, ya que entendemos que, además de duplicar costes, se trata de una
tarea indelegable de los funcionarios del Ayuntamiento de Madrid, quienes además
tienen capacidad suficiente para llevarla a cabo. Por el contrario, entendemos que se
debe dar mayor atribución de recursos a las Juntas Municipales de Distrito,
incluyendo un programa de inspección por cada uno de ellos.

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Es imprescindible recuperar la confianza de los madrileños en los servicios de gestión
de licencias y disciplina urbanística, así como garantizar el cumplimiento de la
legalidad con criterios racionales que se basen, sobre todo, el la realidad madrileña.
Crearemos la Inspección General de Servicios Municipales, para el control interno
de la gestión municipal, y gestionaremos la realización de una auditoría externa que
diagnostique la situación real del sistema de tramitación de licencias y disciplina
urbanística y permita abordar la solución de los problemas que se detecten, siempre
en colaboración con los colegios profesionales..

CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO

Madrid tiene un patrimonio histórico, cultural y natural que se está viendo amenazado
en los últimos años por un crecimiento urbanístico que no atiende a criterios de
sostenibilidad. Para evitar la desaparición de nuestro patrimonio, la ciudad de Madrid
debe abordar la revisión de sus Catálogos, de manera que sean herramientas
actuales y realistas, pero a la vez rigurosas y eficaces en su objetivo de protección,
que sigan criterios homogéneos y consensuados con todos los agentes implicados, y
que hagan compatible la protección de un patrimonio que es de todos con la realidad y
el desarrollo de la ciudad de Madrid.

La protección del patrimonio no debe ser sólo normativa. El Ayuntamiento debe

redactar un Programa de Actuación sobre el patrimonio de la ciudad en el que se
calendaricen y presupuesten las acciones a emprender en materia de recuperación del
patrimonio madrileño. También incentivaremos la protección del patrimonio situado
en terrenos particulares con medidas económicas y fiscales.

POLÍTICA DE GESTIÓN DE SUELOS

Es necesario un cambio en la estrategia de gestión del suelo por parte del

Ayuntamiento de Madrid, especialmente en lo que se refiere a la enajenación de
suelos del patrimonio municipal. La actual política en esta materia está llevando a la
despatrimonialización del Ayuntamiento, lo que es muy preocupante sobre todo en
barrios centrales, donde la escasez de suelo público dificulta la construcción de
equipamientos que son muy necesarios.

Debe evitarse en la medida de lo posible la monetarización de los

aprovechamientos que le corresponden al Ayuntamiento en los diferentes desarrollos
urbanísticos, promoviendo viviendas públicas en esos suelos. En los casos en los que
sea imprescindible la monetarización, se procurará que esa cantidad se destine a la
construcción de viviendas públicas.

El Ayuntamiento debe llegar a un pacto con la Administración del Estado para

plantear actuaciones puntuales estratégicas en terrenos y edificios emblemáticos
que actualmente son propiedad de diversos ministerios (Cuatro Vientos, Campamento,
etc).

GRANDES ACTUACIONES URBANÍSTICAS

En el término municipal de Madrid se vienen gestionando grandes operaciones

urbanísticas de carácter estratégico (Recoletos Prado, Operación Chamartín,
Campamento, Valdebebas, Estrategia del Este,...). El desarrollo y gestión de las
mismas por parte del Ayuntamiento ha sido en la mayoría de los casos poco eficaz,
cuando no desastroso.

14
El Ayuntamiento debe actuar como dinamizador de las grandes operaciones
urbanísticas que están en marcha pero también debe reconducirlas de manera que
se conviertan en verdaderos polos de atracción económica.

Existen diferente formulas de gestión y financiación conjunta, cooperación, consorcios,

etc., sin coste para la administración, que permiten, en casos de necesidad, facilitar la
financiación y agilizar la ejecución del planeamiento y la urbanización de estos
ámbitos. No obstante, la simple aplicación de la Ley del Suelo permitiría al
Ayuntamiento exigir el cumplimiento de los plazos previstos en el planeamiento, o
intervenir para que las actuaciones lleguen a buen fin.

En su papel dinamizador, el Ayuntamiento también debe proponer nuevas

actuaciones estratégicas, algunas a nivel de barrio o distrito, que permitan el
reequipamiento de los mismos y faciliten el reequilibrio territorial tan necesario
en la ciudad de Madrid, actuando como motor en un momento especialmente delicado
de la economía mundial. Cabe destacar aquí, el conjunto de actuaciones en la antigua
Cárcel de Carabanchel, hospital y viviendas públicas, las necesarias operaciones de
reequipamiento en el Centro de Madrid, Plaza de la Cebada, Barceló , Escuelas Pías
de San Antón, entre otras.

POLÍTICA DE VIVIENDA ORIENTADA AL ALQUILER Y A LA REHABILITACIÓN

El acceso a la vivienda es una de las principales preocupaciones de los madrileños y

madrileñas. Las desproporcionadas subidas de precio de los últimos años han
supuesto que la vivienda sea para muchas personas casi un lujo, en lugar de un
derecho. Pero la vivienda no puede ser un producto de mercado más. Es uno de los
factores que garantizan la cohesión social y que definen las ciudades. Por eso los
socialistas debemos proyectar una política comprometida que apueste por una
transformación urbana basada en la vivienda, lo que supone hacer una ciudad
mejor y no sólo edificar más casas. Transformar los sistemas económicos urbanos,
basándose en la renovación urbana. Debemos construir un modelo denso y diverso de
ciudad, estudiando la capacidad de encontrar espacios para transformar.

Si algo debemos aprender de la llamada “burbuja inmobiliaria” es que resulta

imprescindible la intervención de las administraciones en la regulación del mercado de
vivienda y suelo. Proponemos que el Ayuntamiento de Madrid se implique como
verdadero agente activo en el mercado de la vivienda protegida, especialmente
de alquiler, así como en la rehabilitación, dando respuesta a las necesidades de los
madrileños y madrileñas y a la vez actuando de forma anticíclica en momentos de
crisis.

Es el momento de que el Ayuntamiento de Madrid haga una apuesta decidida por que
la promoción pública de viviendas se oriente principalmente hacia el alquiler.
Queremos potenciar la utilización de suelo público para la construcción de
viviendas protegidas, preferentemente en esta modalidad. Para ello, las políticas de
vivienda deben estar coordinadas con las de urbanismo y gestión de suelo.

Pero también debemos potenciar el alquiler privado, promoviendo desde el

Ayuntamiento de Madrid el avance en la implantación de garantías tanto para el
inquilino como para los propietarios que deseen alquilar sus viviendas.

15
En el Partido Socialista de Madrid creemos imprescindible abordar de forma plural y
comprometida la política de vivienda como una de las principales preocupaciones de
los madrileños y las madrileñas. Esta política debe implicar, además de a las
instituciones madrileñas, a los agentes sociales, organizaciones empresariales y
colectivos afectados, estableciendo las líneas estratégicas en materia de vivienda de
nuestra ciudad no sólo a corto plazo, si no con perspectiva suficiente como para
generar confianza en los principales sectores económicos y, sobre todo entre los
ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas de Madrid.

La política de vivienda debe estar adaptada a las necesidades reales de las personas
que viven en Madrid. Las familias madrileñas han cambiado, como también lo han
hecho las necesidades habitacionales de la población de esta ciudad. Por eso se
deben plantear soluciones específicas desde lo público que optimicen los recursos y
sean verdaderamente útiles a los destinatarios, conociendo cuáles son las distintas
realidades en los distintos momentos de la vida de las y los madrileños. Para ello,
estudiaremos y diseñaremos respuestas específicas a las demandas de
viviendas para cada colectivo (personas mayores, estudiantes, familias
monoparentales, menores de 35 años familias numerosas...), creando un parque
público de viviendas en alquiler moderadamente rotativas que por su tamaño,
localización o características constructivas cubra las necesidades de determinados
colectivos en función de sus necesidades y renta disponible en cada momento de la
vida.

REHABILITACIÓN

Debemos plantear las actuaciones de rehabilitación y remodelación como un

instrumento clave en las políticas de vivienda, tanto en lo que se refiere a la
rehabilitación integral de manzanas y barrios enteros como de edificios y viviendas
concretas.

La rehabilitación debe abordarse con criterios de sostenibilidad, integrando las

actuaciones en el entorno y buscando el menor impacto ambiental posible.

Proponemos un Plan de reurbanización y reequipamiento de barrios, ya que

entendemos que la remodelación de barrios degradados debe abordarse como un
instrumento de cohesión social que permite su reequipamiento y esponjamiento,
siendo imprescindible para aumentar en algunos de ellos, actualmente colmatados, la
superficie de espacios libres y dotaciones públicas.

Es también el momento de acabar con las viviendas de baja calidad. Las

actuaciones municipales en materia de rehabilitación deben garantizar unos niveles
mínimos de habitabilidad y seguridad en las viviendas, especialmente para aquellas
familias que difícilmente pueden acceder por sus propios medios a viviendas con esas
características mínimas. Ampliaremos para ello las ayudas a la rehabilitación de
viviendas particulares siguiendo criterios de renta.

Por otra parte, la erradicación de la infravivienda no es sólo una necesidad del centro
histórico. Asistimos a la expansión del chabolismo vertical, un fenómeno relativamente
reciente que también ha llegado a determinados barrios periféricos, que los socialitas
creemos que deben ser prioritarios. Por este motivo abordaremos este problema
mediante planes de eliminación de infraviviendas en todos los distritos. Son
barrios con una alta densidad de personas mayores cuyas viviendas no sólo no tienen
en muchos casos una calidad aceptable, sino que requieren actuaciones urgentes

16
como la instalación de ascensores y eliminación de barreras arquitectónicas que
permitan a sus habitantes realizar sus actividades cotidianas con normalidad.

Pero no debemos olvidar que todavía quedan en Madrid núcleos chabolistas

tradicionales que para el PP parecen invisibles. Estos espacios, que son sobre todo el
origen de la exclusión y marginación social de sus habitantes, deben ser erradicados
de forma programada, procediendo a realojar a sus pobladores con criterios de
normalización y equilibrio territorial, similares a los establecidos en nuestras
propuestas para la Cañada Real.

MEDIO AMBIENTE

En los últimos años el gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Madrid, ha

demostrado una absoluta insensibilidad medioambiental, poniendo la defensa del
medio ambiente a la cola de sus prioridades políticas y sacrificando el arbolado urbano
y la calidad del aire y la limpieza de las aguas a las exigencias de las obras.

Uno de los retos que nos planteamos los socialistas de Madrid es el de poner en
marcha un conjunto de medidas políticas tendentes a conseguir el máximo de
bienestar y calidad de vida para los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas dentro de
un modelo de desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente. Nuestras
propuestas medioambientales estarán orientadas por tanto a preservar y aumentar el
patrimonio medioambiental de la ciudad y a mejorar la limpieza del aire, de las calles y
de las aguas en contraposición a la gestión realizada por la derecha en los últimos
años en los que nuestra capital ha perdido miles de árboles por las obras y la
contaminación atmosférica y el ruido urbano han aumentado de una forma
preocupante.

Madrid es una ciudad con unos índices de contaminación atmosférica muy altos
provocados sobre todo por los vehículos y, en menor medida, por las calefacciones de
carbón y las industrias. Las emisiones de CO2, ozono, óxidos de nitrógeno, partículas
y otros contaminantes que se generan en la capital son muy elevadas, y vienen
superando año tras año los niveles máximos recomendados por las Directivas
Europeas, con el consiguiente peligro para la salud de las personas.

Se hace necesario, por tanto, luchar con medidas eficaces para conseguir un aire más
limpio para sus habitantes, poniendo en marcha con carácter inmediato un Plan de
Mejora de la Calidad del Aire en Madrid, con medidas concretas y un calendario de
actuaciones. También es urgente la adopción de un “Plan Municipal de Lucha contra el
cambio climático” con medidas para reducir las emisiones de CO2 generadas por los
vehículos, los vertederos, las calefacciones y la industria y para fomentar el ahorro y
la eficiencia energética en la ciudad, ampliando el uso generalizado de energías
alternativas, potenciando la utilización del transporte y el reciclado y tratamiento
ecológico de los residuos urbanos.

En la capital la eficiencia energética es muy baja y la utilización de energía solar,

fotovoltaica, biomasa o eólica para obtener electricidad o agua caliente en las
viviendas es todavía algo simbólico. Actualmente, la capital produce sólo el 3% de la
energía que consume y las fuentes energéticas renovables suponen sólo el 5% de la
factura energética total.

17
Es necesario que el Ayuntamiento de Madrid asuma el compromiso de promover el
ahorro de energía mediante una reconversión del alumbrado público y estimulando los
comportamientos que reduzcan la factura energética de la ciudad. Asimismo, debe
promoverse el uso de combustibles limpios, tanto en los vehículos y las instalaciones
oficiales como en las viviendas y vehículos privados a través de políticas de
subvenciones y bonificaciones fiscales.

La contaminación acústica es uno de los principales problemas medioambientales de

la capital que afecta actualmente a más de un millón de madrileños que sufren en su
entorno niveles de ruido superiores a los recomendados por la Organización Mundial
de la Salud y que deterioran su calidad de vida. El tráfico es una de las principales
fuentes de ruido ambiental generando casi el 80% de la contaminación acústica,
seguida de otras como las actividades de ocio, las obras, la industria, etc.

Madrid se encuentra entre las ciudades más ruidosas de Europa, donde más de la
mitad de la población sufre en su vida cotidiana ruidos superiores a los permitidos por
la Organización Mundial de la Salud, y un alto porcentaje tiene dificultades para dormir
como consecuencias de la contaminación acústica que recibe sus viviendas durante la
noche. Para mejorar esta situación, el PSM propone la puesta en marcha un Plan
Municipal contra el Ruido que reduzca en los próximos cuatro años los altísimos
niveles de contaminación acústica existentes en la ciudad.

En una ciudad como Madrid el árbol es el principal nexo de unión entre sus habitantes
y la naturaleza, generalmente olvidada en los entornos urbanos. El respeto a los
árboles y la preocupación por su buen mantenimiento y conservación es una
obligación fundamental para todo el que tiene la responsabilidad de gobernar una
ciudad porque el árbol es un elemento que contribuye como ningún otro a mejorar el
bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, ya que no solo tiene
efectos relajantes, sino que es un agente medioambiental de primera categoría que
limpia el aire, amortigua el ruido y suaviza la climatología.

Se hace necesario, por tanto, un pacto para cuidar y respetar los árboles de Madrid,
mejorar su conservación y aumentar su número para que sus efectos beneficiosos
lleguen a todos los ciudadanos y ciudadanas. Desde hace más de veinte años, Madrid
es una de las capitales europeas con más árboles en sus calles y con más superficies
de parques y zonas verdes. Sin embargo, en los últimos cuatro años el arbolado de la
capital ha sufrido una de las mayores agresiones de su historia como consecuencia de
la ejecución de obras en la ciudad. Es necesario y urgente reparar estos daños y
mejorar nuestro patrimonio verde.

La recogida, el transporte y la eliminación ecológica de las casi 4.000 toneladas

diarias de residuos que produce la ciudad de Madrid es uno de los retos más
importantes con los que se enfrenta la ciudad. Actualmente, más del 75% del papel, el
vidrio y las pilas que se consumen en Madrid no se reciclan y acaban en el vertedero, lo
que supone un auténtico despilfarro medioambiental. Además, la separación domiciliaria
de envases no se ha extendido lo suficiente porque los vecinos carecen de medios y de
suficiente información para realizarla correctamente.

El PSM considera indispensable la aplicación de una política ecológica de

recuperación y reciclado de residuos que permita su reutilización posterior cuyo
objetivo es que el 100% de los residuos de la capital tenga un tratamiento de
separación, recuperación y reciclaje. Para conseguir este objetivo, proponemos las
siguientes actuaciones:

18
- La limpieza de una ciudad es un elemento esencial para su imagen y para la calidad
de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Mantener un nivel de calidad óptimo en el
servicio de limpieza urbana es una de las principales obligaciones de los
ayuntamientos que debe cumplir de forma eficaz aportando unos medios materiales y
humanos suficientes y una organización racional.

Actualmente, el servicio de limpieza viaria en Madrid es el más caro de España pero

su elevadísimo coste no se corresponde en absoluto con el estado de suciedad que
presentan las calles de la ciudad, ni con el grado de satisfacción de los ciudadanos y
ciudadanas. Por otra parte, los distritos del sur sufren una discriminación en materia de
limpieza ya que cuentan con menos medios que los del centro y el norte (menos
operarios, máquinas de limpieza, papeleras y contenedores de basura que, etc.).
Además la suciedad de las calles por excrementos caninos depositados en calles y
parques sigue siendo un problema sin resolver que suscita un gran rechazo por la
población madrileña.

- La gestión sostenible y ecológica del agua es uno de los retos más importantes con
el que se enfrentan las ciudades modernas. Por un lado, las administraciones públicas
deben introducir políticas que favorezcan el consumo racional de agua, promuevan
sistemas de depuración y alcantarillado eficientes, y lleven a cabo actuaciones
tendentes a utilizar el agua depurada en el riego de parques y el baldeo de calles.

La ciudad de Madrid esta en condiciones de generar más de 25 Hm. cúbicos de agua

regenerada; cantidad suficiente para la limpieza de nuestras calles y plazas y el riego
de más de 3.000 hectáreas de zonas verdes. Sin embargo el gobierno municipal no
termina de extender la red de agua reciclada desde las depuradoras hasta los parques
de Madrid.

MOVILIDAD

I.- Una idea común a las tres áreas de este eje, Urbanismo y Vivienda, Movilidad y
Medio Ambiente, es la necesidad de definir un modelo de ciudad y su plasmación en
actuaciones concretas que hemos de ser capaces de trasmitir a la ciudadanía. Esta
imagen de una ciudad diferente, es la que invitará a los ciudadanos y ciudadanas y
ciudadanas a identificarse con el proyecto socialista, generando la necesidad de un
cambio en Madrid.

II.- Existe una fuerte relación entre las tres áreas de Urbanismo y Vivienda, Movilidad y
Medio Ambiente, ya que muchos de los problemas de movilidad provienen del
planeamiento urbanístico en Madrid y su área metropolitana y, a su vez, los problemas
de ruido y contaminación atmosférica son generados principalmente por el tráfico
automóvil. Una cuestión a abordar conjuntamente es la recuperación de espacios
públicos para la convivencia en todos los distritos, creando unas condiciones
favorables para el encuentro ciudadano.

III.- La creación de un “Área limpia” o “Zona de bajas emisiones” que comprenda

toda la almendra central, es decir, el interior de la M-30, permitiría visualizar un nuevo
planteamiento de la movilidad en Madrid.

IV.- Bajo la denominación de “creación de proximidad” podemos agrupar una serie

de iniciativas que tienen en común facilitar el acceso de los ciudadanos y ciudadanas y
ciudadanas a los distintos servicios y que incluyen la dotación de nuevos

19
equipamientos pero también la mejora de las redes de transporte. Nuevas líneas de
autobús que mejoren la conexión de los barrios dentro de cada distrito o microbuses
bajo demanda para acceder a ciertos servicios básicos.
Líneas de autobuses de gran capacidad que conecten nuevas zonas periféricas con el
centro. Adaptación de itinerarios peatonales y facilidades para la movilidad ciclista.
Podría adoptarse el compromiso de garantizar que el tiempo de desplazamiento
necesario para acceder a dichos equipamientos y servicios no excederá de un valor
determinado (15-30 minutos).

V.- El porcentaje de viajes en transporte público en la Comunidad de Madrid se ha

reducido en los últimos años. Algunas extensiones de Metro y las líneas de Metro
ligero han resultado ruinosas y tienen una utilización muy baja. Por otra parte, la gran
inversión del Ayuntamiento en la M-30 no ha resuelto los problemas de congestión en
su tramo Este y ha atraído más vehículos en su tramo Oeste. Frente a esta situación
podríamos plantear un objetivo de reparto de viajes extensible a todo Madrid,
periferia y corona metropolitana. Se ha propuesto la cifra de 60% público, 40%
privado. En la almendra central el reparto actual de los viajes interiores es
aproximadamente 75% público, 25% privado.

VI.- El tema de las tarifas del transporte público es controvertido pero sí hay acuerdo
en avanzar en las tarifas sociales, con precios reducidos para aquellos colectivos con
recursos más escasos.
La implantación de un billete horario, de libre utilización en la red de transporte
público durante un tiempo máximo prefijado, potenciaría la percepción de dicha red por
parte de los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas, y facilitaría una utilización más
ajustada a la demanda.

VII.- Para facilitar el trasvase de viajes del vehículo privado al transporte público hay
que plantear, aún conscientes de la dificultad de encontrar suelos adecuados, la
construcción de una red de aparcamientos disuasorios en el entorno de la M-40,
conectados al centro y a los principales intercambiadores mediante nuevas líneas de
la EMT. En el mismo sentido, es totalmente necesario que se realicen las plataformas
reservadas proyectadas por el Ministerio de Fomento en las autovías radiales de
acceso a Madrid.

VIII.- De la red ferroviaria, saludamos el nuevo Plan de Cercanías, que supone una
mejora importante de este modo de transporte con una nueva línea transversal y
nuevas estaciones en Madrid.

Respecto a la red de Metro, aparte de la mejora de la explotación y la renovación de

algunas líneas, hay que insistir en la realización de una segunda línea circular, la M-40
del Metro.

IX.- La red de transporte público colectivo de superficie necesita un gran impulso y

renovación. Por una parte está el diseño de las líneas de la EMT que se ha quedado
desfasado y habría que actualizarlo adaptándolo a las nuevas demandas y mejorando
el intercambio con los demás modos de transporte. Por otra parte, hay que mejorar la
regularidad y la frecuencia de los autobuses ampliando la red de carriles-bus que
permitan una mayor velocidad en línea y también facilitar información a los usuarios
sobre tiempos de espera o incidencias, mediante paneles instalados en las paradas.
Para todo ello será necesario ampliar la flota, que podrá incluir vehículos de distintas

20
características pero en todo caso 100% accesibles y con una reducción sustancial de
las emisiones contaminantes y de CO2.

X.- La política de aparcamiento es un instrumento indispensable para incidir en el

volumen de desplazamientos que se realizan en vehículo privado. En el centro de
Madrid se entiende que lo procedente sería reducir el número de plazas de rotación
existente destinándolas a residentes, impulsando la construcción de aparcamientos
para residentes a precios asequibles en zonas de la ciudad deficitarias de
aparcamiento, ligando dicha construcción a la recuperación de espacios públicos. La
propuesta de crear un banco de plazas para la utilización más eficiente de los
aparcamientos habría que estudiarla teniendo en cuenta sus posibles efectos
negativos

XI.- Nuestro modelo de movilidad sostenible ha de hacer especial hincapié en los

modos no motorizados de transporte. La implantación de un sistema de bicicleta
pública en Madrid junto con la construcción de carriles bici y aparcamientos para
bicicletas, representará un gran impulso para el desarrollo de este modo de transporte,
actualmente muy penalizado por las condiciones de circulación y la falta de
infraestructuras propias.

El tránsito peatonal también se ha de facilitar mediante la creación de una red de

itinerarios peatonales y la supresión de barreras arquitectónicas.

XII.- La mejora de la calidad del aire exige, además de una reducción del volumen de
tráfico, la sustitución de los vehículos más contaminantes por otros más limpios.
Esto ha de traducirse en un plan para la utilización de vehículos ecológicos en la flota
de taxis y autobuses de Madrid. En lo que respecta a los vehículos privados, la
implantación de áreas limpias y la aplicación de ventajas fiscales servirán de estímulo
para la compra de vehículos ecológicos.

21
EJE 3: DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO

22
MADRID: ES DE TODOS

UN NUCLEO URBANO IMPORTANTE EN EUROPA

Madrid constituye el principal núcleo urbano del suroeste de Europa, con las
economías de escala que proporciona el tamaño y la atracción que ejercen las
grandes ciudades sobre el resto.

Es la sede principal de la Administración Central española y también de una gran parte

de los conglomerados empresariales españoles y de empresas multinacionales en la
Península Ibérica.

Dispone de una red de infraestructuras importante, construida durante mucho tiempo.

La red incluye un stock abundante de vivienda, oficinas, transporte, red viaria,
comercio y hostelería.

Tiene una buena red de transporte y comunicaciones relacionada con el resto de

España, Europa y el resto del Mundo. El aeropuerto de Barajas y las terminales de
Alta Velocidad son una muestra de ello.

Dispone de mano de obra abundante y cualificada, así como de una estructura

educativa potente que le permite abordar multitud de actividades y afrontar un cambio
tecnológico continuo.

Es una referencia histórica y cultural, rodeada de referencias históricas y culturales

atractivas, lo que es útil para el turismo y la organización de grandes eventos. El
crecimiento de los visitantes de Madrid se relaciona cada vez más no sólo con la
capital sino también con su entorno, dentro y fuera de la Comunidad Autónoma.

Madrid forma parte del Estado de las Autonomías, en el que la Comunidad se genera
alrededor la capital. La evolución del conglomerado urbano que constituyen Madrid y
su área metropolitana, hacen que la capital y las ciudades de su entorno estén muy
interrelacionadas y requieran políticas de coordinación, dirigidas desde la CAM, y cada
vez más con las Comunidades Autónomas fronterizas.

El ser capital del Estado, sede multinacional y gran capital europea aleja de Madrid
cualquier reivindicación identitaria, y la lleva a un planteamiento abierto y cosmopolita,
Madrid es de todos.

Madrid abierto a las ciudades que lo rodean y con las que comparte actividad, redes
de infraestructuras, servicios y vida cotidiana. Abierto al resto de las Comunidades
Autónomas de España, que forman también parte de su actividad y proyecto de
convivencia.

Abierto a Europa, dentro de la Unión Europea, que proporciona cada vez más
actividad común y al resto del mundo, como referencia económica, cultural y de trabajo
para los miles de emigrantes, ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas de Madrid, y
para los millones de turistas que nos visitan.

23
UN PROYECTO DE CAMBIO PARA MADRID

El Ayuntamiento de Madrid representa más del 50 % de la población de la CAM y debe

liderar un proyecto de convivencia y organización social que sea referencia en la
Comunidad Autónoma, en España, y que forme parte del grupo de las grandes
ciudades de Europa y el mundo.

El Partido Popular no ha definido desde que gobierna un proyecto de desarrollo para la

ciudad. Más allá del planteamiento de Gallardón de convertir Madrid en una
megalópolis, el PP ha optado por un crecimiento desordenado, al servicio de las
grandes constructoras que, apoyándose mayoritariamente en la construcción y las
obras públicas, hace aguas y se ha puesto en evidencia con la crisis.

Deja una ciudad creciendo desordenadamente y con un modelo económico

excesivamente dependiente del ladrillo, consecuencia de la Ley de Suelo que hizo el
PP, que es una de las causas específicamente española de la crisis actual.
Deja un Ayuntamiento endeudado, sin un modelo de financiación definido y con
dificultades para obtener los recursos necesarios para el cambio de modelo que
requiere la ciudad. Un Ayuntamiento que está haciendo frente a sus inversiones con
las aportaciones exclusivas del Gobierno de España y que pretende resolver su
endeudamiento con subidas generalizadas y excesivas de impuestos y tasas
municipales, sin planificación alguna.

Gallardón deja una relación con la Comunidad Autónoma de Madrid, en la que ha

primado su enfrentamiento personal con Esperanza Aguirre, por el futuro liderazgo
nacional del PP, sobre la reivindicación concreta de los derechos y los recursos que la
CAM debe prestar a los ciudadanos y ciudadanas de Madrid.

Las ramificaciones en Madrid de la trama Gurtel y la operación “Guateque”, muestran

descarnadamente, no sólo indicios claros de corrupción e ilegalidad, sino la batalla
cruda por el poder interno en el seno del PP, que se refirma con las sucesivas
polémicas sobre el futuro de Cajamadrid, aspectos que han primado sobre el bienestar
de los madrileños y madrileñas..

Por otro lado su opción de potenciar sin planificación la actividad de construcción y

obras públicas ha generado un stock de vivienda, oficinas y otras infraestructuras, que
el mercado no absorberá en el corto plazo, y ha producido un déficit de financiación
que incrementa notablemente el endeudamiento para el futuro.

Con esta política ha debilitado la posible implantación de los sectores de mayor valor
añadido en Madrid. La industria, la investigación, el desarrollo tecnológico aplicado
han reducido su peso en la economía madrileña en este período.

La estructura comercial se ha multiplicado, con la contradicción añadida, de que la

proliferación de las grandes superficies, ha presionado al pequeño comercio
tradicional, y ahora con la caída del consumo, presionará todavía más al pequeño
comercio en su conjunto.

El sector turístico ha evolucionado, sin embargo, de forma más equilibrada y el

atractivo de Madrid ha aumentado, aunque la crisis puede repercutir negativamente,
en sus posibilidades de crecimiento en el futuro inmediato.

24
Desde el Ayuntamiento y la CAM estas políticas se han hecho en detrimento de las
políticas sociales. A partir de 2008 la situación se ha acentuado como consecuencia
de la situación económica del municipio. Singularmente la atención a las personas
mayores se ha recortado sustancialmente y no se ha avanzado lo suficiente en la
provisión de centros educativos para menores de tres años.

UNA CIUDAD ABIERTA Y PARA LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS Y

CIUDADANAS

Madrid es una gran ciudad y no tiene que competir para demostrarlo. Su futuro
crecimiento va depender de la actividad económica que genere. Un modelo urbano
sano depende, cada vez más, del modelo de crecimiento económico en que se
asienta, porque de él depende también la calidad de vida de sus ciudadanos y
ciudadanas y ciudadanas.

Los avances que ha experimentado nuestra ciudad durante los treinta años de
ayuntamientos democráticos, nos señalan lo que todavía queda por hacer.

En el período de gobierno municipal del PP se han realizado muchas obras públicas y

proyectos para el centro de la ciudad, pero se han dejado de lado los barrios. Madrid
no son sólo túneles y la almendra central. Junto al Madrid moderno, turístico y central
hay un Madrid periférico y en algunas zonas del centro, de barrios deteriorados, de
chabolismo horizontal y vertical, que contrasta con la modernidad del resto.

Un proyecto de ciudad abierta y para los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas debe

perseguir la integración del centro y la periferia, de Madrid con su área metropolitana:
Debe buscar la mejora integral de sus barrios, de la comunicación entre ellos, de sus
accesos y salidas, de sus dotaciones comunitarias.

Pese a no haber tenido éxito en la elección de Madrid como sede olímpica para 2016
los proyectos iniciados son también una buena oportunidad de seguir situando Madrid
en el Mundo y aproximarnos al Madrid que queremos para sus vecinos y vecinas.

Es oportunidad para integrar centro y periferia, mejorando sus barrios, en una

estrategia que equilibre la actividad de grandes construcciones con la de
mantenimiento y rehabilitación, que les dote de actividad económica y servicios,
imprescindibles para la vida cotidiana de los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas.

Esta actividad de rehabilitación y mantenimiento mejorará la calidad de vida de sus

ciudadanos y ciudadanas y se adapta a la situación de crisis, porque requiere
inversiones relativas menores, pero que generan más empleo. En un país en el que
se ha construido mucho pero se mantiene muy mal, contribuirá, además, a un cambio
de cultura que evite el despilfarro de recursos, por una economía y unas ciudades más
sostenibles.

Desde el Partido Socialista de Madrid impulsaremos un Plan Integral de Rehabilitación

y Mantenimiento de Madrid que incluya los barrios del centro y los de la periferia, que
contemple accesos y conexiones, mantenimiento y mejoras de viales, alumbrado,
transporte, zonas verdes, equipamientos y rehabilitación de vivienda. Que avance en
la igualdad entre todos los madrileños y madrileñas, vivan donde vivan.

Esta apuesta ha de hacerse compatible con una estrategia de ciudad que planifique a
medio y largo plazo, junto con la CAM y otros ayuntamientos afectados, las grandes

25
operaciones urbanas –Campamento, Cuatro Vientos, Chamartín, Cañada Real,
Ensanche de Vallecas-Villaverde, etc.- que Madrid requiere.

Durante estos años la vivienda ha sido una necesidad, un producto de ocio (segundas
residencias) y una inversión. La crisis ha quebrado la demanda de vivienda como
segundas residencias e inversión. Pero la vivienda sigue siendo una necesidad
inasequible para miles de ciudadanos y ciudadanas.

La paralización del mercado y la existencia de centenares de miles de viviendas

vacías en la Comunidad de Madrid, no cubrirá, por sus precios, la necesidad de
vivienda de miles de familias.

Los socialistas dispondremos suelo para potenciar la construcción de vivienda

protegida –VPO y VPT- que permita cubrir mejor esta necesidad y reactive la
economía.

UNA ECONOMIA SOSTENIBLE PARA SALIR DE LA CRISIS

Trabajaremos para que la crisis sea un paréntesis, lo más corto posible, y para
transformarla en oportunidades. Trabajaremos para la recuperación, de la que nuestra
ciudad, por sus posibilidades, sea un motor, poniendo a su servicio la política
municipal. Madrid dispone de recursos, localización y fuerza de trabajo formada para
abordar el cambio hacia un modelo económico más productivo y sostenible para salir
de la crisis.

En colaboración con la CAM y los ayuntamientos del área metropolitana apoyaremos

el mantenimiento de la industria existente y la promoción e instalación de actividades
con mayor valor añadido.

Madrid tiene potencial para convertirse en un eje tecnológico, de investigación y

desarrollo. Apostando por sectores, entre otros, como las energías renovables, el
reciclaje y recuperación de residuos, la industria de software enfocada a las
telecomunicaciones y la informática, la industria audiovisual, la industria medico
farmacéutica avanzada y la biotecnología.

Promoveremos un Plan Integral para el desarrollo tecnológico de la CAM que empiece

desde la educación, la formación profesional, la interrelación de la Universidad con la
investigación y su aplicación al mundo de la empresa y el trabajo, que promueva la
investigación, su desarrollo y aplicación en aquellos sectores que la sociedad y el
mercado demandan y en los que Madrid dispone de conocimiento. El Ayuntamiento
hará un esfuerzo para aportar recursos y experiencia en aquellas áreas –desarrollo y
obras públicas urbanas, aplicación de innovación a los servicios municipales, jardinería
y aprovechamiento de aguas, iluminación, etc.- que son de su competencia.

El Ayuntamiento debe hacer un censo de instalaciones disponibles para uso industrial

y tecnológico, y si es necesario promover suelo adicional para estos usos,
coordinándolo con la CAM y los Ayuntamientos del área metropolitana. Como
resultado de ello, promoveremos los parques tecnológicos y viveros de empresas
necesarios y su ubicación relacionada con las universidades y centros de
investigación, para reforzar la investigación aplicada a la actividad productiva.

Ante la inexistencia de una política municipal sobre el comercio el Ayuntamiento debe

elaborar un Plan de Comercio para la ciudad, que equilibre su estructura protegiendo

26
el comercio de proximidad en los barrios y el tradicional y turístico en el centro e
impulsando los centros comerciales abiertos para reforzar el consumo y contribuir a la
salida de la crisis del pequeño comercio.

El Ayuntamiento debe mantener el esfuerzo por atraer turismo, potenciar la “marca”

Madrid en relación con la CAM y las Comunidades autónomas cercanas, que reforzará
una oferta artística, cultural y de ocio atractiva para las personas que nos visitan.
Elaboraremos un Plan que potencie la oferta turística, cultural y hostelera, con especial
atención a la organización de eventos, y que adecue la política del Ayuntamiento para
favorecerla.

Promoveremos acciones específicas dirigidas al mantenimiento y creación de

pequeñas y medianas empresas, autónomos y autoempleo y economía social. En
general, haremos las mejoras necesarias en la gestión municipal para agilizar la
tramitación y facilitar la instalación de empresas.

Dentro de la Operación Chamartin impulsaremos el proyecto “Madrid Capital

Financiera” como foco de atracción de actividades financieras de relación entre Europa
y América Latina, con amplia demanda en la actualidad y capaz de incrementar las
inversiones, valor añadido y empleo para la ciudad.

Para que Cajamadrid se implique en este cambio de modelo hacia una economía
sostenible para Madrid, aplicaremos el Plan Financiero de Madrid, propuesto por la
Dirección Regional del PSOE, dotado con 10 mil millones de euros destinados a
financiar la actividad productiva, apoyar al comercio, los autónomos, las pequeñas
empresas y las familias madrileñas.

EL EMPLEO EN EL CENTRO DE LA POLITICA

La política de empleo combina distintas políticas. Desde las subvenciones directas, la

contratación o los costes de trabajo, los incentivos a sectores y empresas, la mejora
de las regulaciones sectoriales o administrativas, la formación profesional, sea del
sistema educativo o para el empleo, la inversión o creación directa de empleo en
servicios públicos.

La mayoría de esas competencias corresponden a la Comunidad Autónoma, pero el

Ayuntamiento de Madrid tiene incidencia suficiente para influir positivamente tanto en
su ámbito, como ante la CAM. Teniendo en cuenta la situación económica actual, nos
comprometemos a poner el empleo en el centro de nuestra política.

Para la creación de empleo es fundamental el mantenimiento y potenciación del

diálogo con los agentes sociales. Junto a los sindicatos haremos una apuesta por la
concertación social en todos los ámbitos de nuestra Comunidad y el Ayuntamiento,
promoviendo un Plan por el Empleo de Madrid que coordine todos los esfuerzos por
un mismo objetivo: el Empleo y que planifique la oferta de empleo público del
Ayuntamiento, sus servicios y empresas, reequilibrando el despilfarro que ha supuesto
la política de Gallardón de inflación de asesores y altos cargos municipales con la
creación de empleo necesario en servicios de utilidad para los ciudadanos y
ciudadanas y las ciudadanas.

Desde el inicio de la crisis las únicas medidas que han favorecido la creación de
empleo en Madrid han provenido de políticas del Gobierno de España, que a través
del Fondo Estatal de Inversión Local ha destinado 1076 millones de euros a la CAM,

27
de los que se destinaron 554 millones a la ciudad de Madrid. Además el nuevo sistema
de financiación autonómica beneficiará a la Comunidad de Madrid que dispondrá de
recursos adicionales para atender políticas sociales.

El próximo Ayuntamiento socialista de Madrid requerirá de la CAM una mejora del

sistema educativo, mayor apoyo a las universidades, una renovación de la oferta de
Formación Profesional, una coordinación efectiva desde lo público, del sistema
educativo con la formación ocupacional y continua. Asimismo requerirá un
reforzamiento de los servicios públicos de empleo para que sean realmente efectivos
para la asignación de recursos en el mercado laboral. El Ayuntamiento cooperará con
sus medios en esa dirección.

Asimismo exigiremos la mejora de la sanidad madrileña, de los centros de salud y

hospitales madrileños, que requerirán la generación de profesionales y nuevos
puestos de trabajo, para atender las necesidades del sistema.

Promoveremos el reforzamiento de las políticas de igualdad y su impacto en la

creación de empleo en las empresas y las administraciones.

Impulsaremos junto con la CAM la educación infantil, como forma de mejorar la vida
de las parejas trabajadoras con hijos pequeños y como contribución a la creación de
empleo.

Las políticas de atención a los mayores y discapacitados son de justicia y una fuente
de generación de empleo. Mejorar la atención domiciliaria, potenciar la construcción de
infraestructuras –residencias y centros de día- coordinadamente con la CAM, son
medidas que favorecerán el desarrollo de la Ley de Dependencias, resolverán
problemas a miles de familias madrileñas y crearán empleo estable.

Promoveremos políticas de apoyo a la economía social –cooperativas, sociedades

laborales y autónomos dependientes - como actividades generadoras de empleo,
adecuadas a algunos de los sectores –servicios sociales, desarrollos informáticos,
audiovisuales, consultoría, etc.

Impulsaremos políticas activas contra la exclusión social, creciente como

consecuencia de la crisis, con especial atención a la formación y cualificación e
inserción en el mercado de trabajo de los excluidos.

En la política de infraestructuras y su mantenimiento, en la de vivienda, en la

negociación colectiva del Ayuntamiento, sus entes y empresas, daremos prioridad a la
creación de empleo.

LIDERAR LA COOPERACION INSTITUCIONAL

El Ayuntamiento de Madrid tiene entidad para afrontar esta crisis, pero situar a Madrid
en la senda de la recuperación requerirá un cambio radical de política. El
Ayuntamiento es uno de los mayores entes gestores de España, pero por su
dimensión y significación, debe ser un polo de proyección política, que Gallardón no ha
construido.

Proyección en su relación con los Ayuntamiento vecinos, en la reivindicación de

políticas de la Comunidad Autónoma, que afectan a sus ciudadanos y ciudadanas y
ciudadanas, en su demanda al Gobierno de España de un modelo de financiación del

28
Estado suficiente, equitativo y estable, que tenga en cuenta a los ayuntamientos, con
el desarrollo de una nueva Ley de Financiación Local.

Trabajaremos por ampliar la cooperación institucional con los ayuntamientos de

nuestro entorno para mejorar la coordinación y provisión de servicios a nuestros
ciudadanos y ciudadanas.

Desde el PSM mejoraremos la colaboración con la CAM y su próximo Gobierno

socialista, para influir en todas aquellas políticas de su competencia, que afectan a los
ciudadanos y ciudadanas de la capital. Muchas de estas políticas son trasversales a
distintas áreas y son claves para la economía y el empleo de Madrid. educación,
sanidad, comercio, industria, urbanismo, transporte, trabajo y empleo, etc. Son
políticas con competencias de la CAM, que deben coordinarse con la actuación
municipal.

Madrid es la capital de España y su mayor núcleo poblacional. Es sede de una gran

parte de la Administración Central, que la relaciona con el conjunto de las CC.AA. y
por ello requiere interlocución con el Gobierno de España en materia de inversiones y
financiación local.

UN MODELO FINANCIERO SUFICIENTE

Los Ayuntamientos y las CC.AA. han soportado, de forma importante, sus

presupuestos en el último ciclo, con ingresos derivados de una actividad constructora
que se ha desplomado. El Estado también ha visto mermar sus recursos por ello.

La dificultad del momento requiere buscar un modelo estable de financiación del

Estado, que garantice su suficiencia e incluya a la Administración Central, la
Autonómica y la Municipal. El nuevo modelo de financiación autonómica mejora
sustancialmente la dotación de recursos a las Comunidades Autónomas y la de Madrid
está entre las más beneficiadas.

La creación por el Gobierno de España del Fondo Estatal para la Inversión Local,
dotado con 8 mil millones de euros en 2009, que continuará en 2010 con el Plan por el
Empleo y la Sostenibilidad Local, dotado con 5 mil millones, suponen un alivio
importante para las arcas de los municipios, aunque no resuelven la necesidad de un
modelo de financiación local estable.

El Ayuntamiento de Madrid debe apoyar, junto con la Federación Española de

Municipios la necesidad de la nueva Ley de Financiación, anunciada por el Ministerio
de Política Territorial, dentro de un modelo fiscal que combine austeridad y
ejemplaridad en el gasto superfluo, con mejoras equitativas y justas de los ingresos de
todas las administraciones.

29
EJE 4: SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

30
Sociedad de la información, Sociedad del Conocimiento

Madrid tiene hambre de conocer, de aprender, de mejorarse a sí misma, de mirar al

futuro como un reto apasionante. Madrid necesita situarse al nivel que merecen sus
ciudadanos y ciudadanas en todo aquello relacionado con el conocimiento y la
información. Madrid nos necesita a nosotros, los socialistas, para llevar a cabo una
serie de políticas específicas sobre estas materias que reviertan directamente en el
bienestar cultural de los madrileños.
Nos encontramos ante una situación histórica verdaderamente apasionante: el acceso
generalizado a la cultura y al conocimiento por parte de las personas, y la posibilidad
de compartirlos en una esfera global. Este hecho debe propiciar la mejora estructural
de una sociedad hasta unos niveles óptimos de satisfacción y compromiso colectivo.
En el Partido Socialista de Madrid tenemos por delante la tarea de garantizar a los
ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas el acceso a las oportunidades que este nuevo
modelo de Sociedad ofrece.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) desde nuestro

punto de vista:

a) Deben llegar a toda la ciudadanía con la misma calidad.

b) Deben potenciar la igualdad de oportunidades.
c) Deben alimentar un pluralismo enriquecedor.
d) Deben mejorar las condiciones económicas de todos los ciudadanos y
ciudadanas.
e) Deben propiciar la creación de empleo estable y de calidad.
f) Deben optimizar la eficiencia y justicia de los Servicios Públicos.

Así, concebimos las herramientas que esta Sociedad del conocimiento puede
ofrecernos, como vías fundamentales que permitan:

a) Una educación sólida y global para que nuestros hijos se desarrollen en

libertad.
b) La posibilidad real de crecimiento económico de las empresas a través de
nuevas esferas de relación.
c) La agilización en las relaciones ciudadano-Administración Pública.
d) La consecución de cotas elevadas de igualdad.

La Sociedad del Conocimiento permite construir una sociedad más justa siempre que
los beneficios que ella ofrece reviertan en los ciudadanos y ciudadanas, empezando
desde sus bases más desfavorecidas. La universalización imperante de este nuevo
modelo tiene que traducirse en:

a) Un avance de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas y

ciudadanas.
b) La paulatina erradicación de deficiencias sociales que atenten contra la
cohesión social.
c) Una potenciación de los motores económicos madrileños.
d) Unos Servicios Públicos eficaces que cautericen brechas de desigualdad.

Tenemos que dinamizar el modelo público de webs 2.0 (redes sociales) con el fin de
que las herramientas tecnológicas ligadas actualmente al ocio, lleguen a ponerse al
servicio de causas sociales y de resolución de problemas colectivos. Compartir

31
siempre nos hará más fuertes ante las adversidades que acucian a un mundo
globalizado. Internet debe servirnos de instrumento de cimentación en nuestras
políticas, por lo que se nos muestra imprescindible priorizar sus posibilidades como
mecanismo de comunicación e intercambio. Debemos articular un plan integral de
Desarrollo y Formación tecnológicos en Madrid a través de la creación de Aulas
informáticas.
Por ello los desde Madrid seguimos la línea abierta por nuestro gobierno estatal y
creemos firmemente en la necesidad de apostar, desde la inversión presupuestaria, en
la mejora e investigación de nuevas posibilidades de TIC.
No se trata sólo de ofrecer a la ciudadanía las mejoras y ventajas que la Sociedad del
Conocimiento posibilita sino, además, involucrar a dicha ciudadanía en su
sostenimiento (lo que dará lugar a la creación de empleo de calidad) y en su
perfeccionamiento (lo que permitirá que logremos competitividad en una esfera global)
a través de la potenciación en la investigación científica.
Los emprendedores con ideas empresariales cobran una especial relevancia en
nuestro programa, debemos hacerlos fuertes y competitivos. Para ello potenciaremos
una política de ayudas públicas para que nadie con una buena idea se sienta sin
respaldo.
Crearemos viveros empresariales para facilitar la creación y consolidación de
empresas en suelo madrileño. También abordaremos una nueva regulación de los
modelos profesionales a través de los Colegios Profesionales. Sin colegios
profesionales, estamos limitando gravemente la libertad de muchas personas para
recibir un trato profesional de calidad. El número de personas afectadas por la
inexistencia de buenos profesionales es potencialmente mucho mayor que el de
personas a las que se les deniega el acceso a ciertas profesiones por carecer de la
formación adecuada.
Este camino, que como todo gran viaje empieza con un paso, lo queremos comenzar
con la fuerza de sentirnos respaldados, de sentirnos unidos por un proyecto riguroso y
meditado que logre ilusionar a los ciudadanos y ciudadanas. Y va a ser así por la
claridad y rigor de nuestras propuestas, por la responsabilidad de nuestros candidatos,
que como siempre, están a disposición de todos los madrileños.
Queremos hacer de Madrid (capital) una Ciudad del conocimiento. Madrid, con su
enorme potencial, puede y debe ser un centro de intercambio de proyectos científicos,
un lugar de vanguardia en sus instalaciones científicas, un referente a nivel mundial en
el crecimiento económico responsable. Por ello pretendemos:

a) Construir una sociedad del aprendizaje.

b) Potenciar las infraestructuras del conocimiento con base en las TIC.
c) Introducir la economía del conocimiento en las pequeñas y medianas empresas
(PYMEs) mediante la implantación en ellas de la política de un Plan Avanza de I+D+i.
d) Promover la imagen mediática de Madrid como ciudad del conocimiento.

Esto será posible si logramos desarrollar una capacidad estructural pública para
formar excelentemente a los madrileños; para atraer y retener trabajadores altamente
cualificados; para establecer una infraestructura tecnológica de conocimiento de nueva
generación; para potenciar la base de conocimiento y know how tecnológico de las
empresas, especialmente las PYMEs; para ser reconocida internacionalmente como
ciudad del conocimiento.
Son tantas las cosas que quedan por hacer, es tanto el entusiasmo que tenemos por
hacerlas que estamos convencidos de nuestro triunfo. Triunfo que no es más que
ponernos a trabajar sin descanso por los madrileños y madrileñas.

Más innovación en Madrid

32
NECESIDAD
Nuestro país y muchos otros en el mundo afrontan actualmente una situación de crisis
económica muy complicada por su carácter global, que ha desembocado en una
recesión. Esta situación hace ineludible un cambio en nuestro modelo de desarrollo.
Por lo tanto hay que iniciar una nueva etapa en la que las actividades que generan
conocimiento y que lo aplican a las necesidades de la sociedad, cobran una
importancia fundamental. Estas actividades son por un lado la investigación y el
desarrollo y por otro lado la innovación.
La innovación se define en economía como la introducción en el mercado o la
sociedad de una idea en forma de un nuevo, o mejorado, producto, proceso, servicio o
técnica de gestión y organización. Es decir una innovación es una novedad, basada en
el conocimiento y la experiencia, dirigida a satisfacer una necesidad o resolver un
problema. Por ello a mayor conocimiento mayor innovación. En este sentido, en
Madrid la innovación no es alta. Es necesario por tanto promover acciones que
favorezcan el trasvase y aplicación de los resultados desde la esfera del conocimiento
a la economía real, potenciando la innovación.
Madrid es una de las comunidades en las que el esfuerzo inversor en I+D ha crecido
menos en los últimos años. A nivel europeo la Comunidad de Madrid ocupa el puesto
número 12 entre las 25 regiones europeas que registran mejor proporción de recursos
humanos de 25 a 64 años con educación terciaria completa y trabajando en empleos
de ciencia y tecnología, lo que se debe al gran número de instituciones dedicadas al
conocimiento científico-técnico que alberga, con seis universidades públicas y ocho
privadas, así como la sede central de la UNED y 25 centros de I+D, de los cuales 24
dependen de la Administración Central. Hay además 24 hospitales, que realizan
investigaciones biomédicas. Finalmente, en el plano de las infraestructuras
urbanísticas se cuenta con siete parques científicos y tecnológicos.

Aplicar experiencias de otros países

En base a algunas experiencias los socialistas consideramos que es necesario llevar a

cabo en Madrid las siguientes actuaciones:
ƒ Elaborar una estrategia de innovación total, combinando la innovación
tecnológica y empresarial necesaria para vencer a la crisis con la innovación
social y pública necesaria para evitar los costes socioeconómicos de la
reestructuración de la economía, pero siempre bajo la premisa fundamental de
que se debe atacar la crisis para acelerar la reestructuración a largo plazo
ƒ Establecer un Consejo de Política Científica y Tecnológica formado por
representantes de la administración, los sindicatos, las organizaciones
empresariales, y las comunidades universitaria y de investigación, para liderar
la nueva estrategia, establecer una visión consensuada de las
transformaciones a realizar, y coordinar las acciones suministrando el liderazgo
político necesario para que funcione la estrategia, asegurando que en el
proceso se mantiene la cohesión social.

Este Consejo se centrará en lograr el progreso mediante la Innovación

manteniendo la cohesión social, de modo que en Madrid se alcancen los
siguientes objetivos
1. Estar entre la ciudades mas atractivas para vivir y trabajar
2. Ser una ciudad donde cada persona esté equipada de modo óptimo
para desarrollar sus capacidades y para crear prosperidad para ella y
para las demás personas

33
 3. Ser una ciudad con una visión global y un papel activo en el mundo.
4. Ser un lugar donde todas las personas participen en el proceso de
renovación y donde todas compartan el progreso
ƒ Priorizar la atención a las fuentes de la innovación, infundiendo sus
fundamentos y los del espíritu emprendedor en los individuos a temprana
edad (pedagogía de la innovación), lo que convierte a la escuela en un
factor crucial.

Priorizar los sectores económicos

En relación con la estructura productiva de Madrid proponemos:

ƒ Apoyar prioritariamente a los sectores que ofrezcan el más inmediato
potencial de crecimiento en base a las fortalezas actuales de Madrid, es
decir su especialización tecnológica, así como aquellos emergentes con un
enorme potencial de desarrollo. Además se deberían considerar las
tecnologías aplicadas a la prevención del cambio climático.
ƒ Lanzar programas gubernamentales para financiar la preparación en
aquellas capacidades que incrementen la productividad en las empresas,
sobre todo en las PYMEs, de modo especial en las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC).
ƒ Apoyar proyectos que introduzcan innovaciones en los sistemas de
gestión en el diseño y comercialización de productos y servicios, así
como aquellos que permitan identificar carencias tecnológicas y
promover el desarrollo de soluciones técnicas y organizativas asociadas
a necesidades comunes que mejoren la competitividad de empresas.
ƒ Impulsar las agrupaciones sectoriales de empresas o CLUSTERS (“polos
de competitividad”) ya que aumenta la productividad y eficiencia de las
empresas, estimula y facilita la innovación por su capacidad para percibir
oportunidades de innovación y la presencia de suministradores e
instituciones que ayudan en la creación de conocimiento científico y facilita
la comercialización de productos y servicios por crear mas aparentes
oportunidades para nuevas compañías y nuevos modelos de negocio, y
menores barreras.

Medidas directas para potenciar la Innovación

La Unión Europea ha aumentado el gasto global en I+D e innovación llegando al 3%

del PIB en 2010 para lograr el objetivo fundamental del Consejo Europeo
extraordinario de Lisboa de Marzo de 2000 de “Transformar la economía europea en la
economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz
de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y mayor
cohesión social”.
Los socialistas creemos necesario superar el modelo lineal de I+D+i, integrando dentro
de un mismo enfoque las siguientes estrategias:

a) La combinación del conocimiento científico-tecnológico con el conocimiento

basado en la experiencia.
b) La combinación de políticas de innovación basadas en el conocimiento con
las basadas en el estímulo de la misma en el mercado
c) Consideramos además que los trabajadores y trabajadoras seniors son muy
valiosos para la combinación de los dos modelos de creación de

34
 conocimiento, pues por su experiencia y saber hacer son idóneos para la
interacción con los nuevos trabajadores y con la red científico-técnica de su
entorno nacional e internacional. Por ello consideramos que debe limitarse
drásticamente la política de prejubilaciones de las grandes empresas.

Para elevar la eficiencia del sistema de innovación de Madrid proponemos:

ƒ Mejorar las políticas educativas en todas las etapas de la enseñanza para
aumentar los porcentajes de población con enseñanza secundaria y terciaria.
Fomentar especialmente una FP adecuada
ƒ Promover las enseñanzas científico-tecnológicas a todos los niveles de la
educación para cubrir el déficit de titulados en estas áreas en Madrid,
manteniendo una provisión suficiente para neutralizar los efectos de la
dinámica demográfica.
ƒ Fomentar una FP adecuada a las necesidades específicas de las PYMEs de
Madrid
ƒ Aumentar el gasto público en I+D estableciendo prioridades claras en esta
inversión pública, ligándolas a aquellas áreas que son estratégicas, no solo
las de carácter científico-técnico sino también las socioeconómicas como los
problemas generados por las demandas de una sociedad envejecida. Se
debe además profesionalizar la gestión en los centros de investigación
públicos, para optimizar sus estrategias y maximizar sus resultados.
ƒ Promover la colaboración de la universidad pública y los organismos públicos
de investigación con las empresas, lo que debería traducirse en el aumento
de publicaciones conjuntas y de patentes.
ƒ Facilitar el espíritu emprendedor, combinando los conocimientos teóricos
universitarios con actividades que despierten las cualidades del emprendedor
y no solo las del técnico, incorporando los planes de estudio metodologías
orientadas a la resolución creativa de problemas y contactos directos con los
agentes socioeconómicos.
ƒ Revisar los sistemas rígidos de imposición y las reglas para la formación de
empresas.
ƒ Facilitar la información, asesoramiento y ayuda necesaria a las PYMES para
acceder a los estímulos puestos en marcha por la Unión Europea a través
de los programas Eurostars (para aquellas Pymes que dirigen su actividad en
el campo de la Investigación y Desarrollo), la Agencia Ejecutiva de
Competitividad e Innovación, y el acceso a financiación del Banco Central
Europeo.
ƒ Fomentar los modelos de colaboración entre empresas y el trabajo en red
ƒ Fomentar el uso de las TIC avanzadas.
ƒ Facilitar a las empresas, sobre todo las PYMEs, el acceso a la financiación
para actividades de I+D+i.
ƒ Estimular la oferta de capital riesgo, sobre todo el capital semilla, a las
nuevas empresas de base tecnológica, incluyendo fondos públicos, siguiendo
el ejemplo de lo que hacen otras comunidades autónomas que están
atrayendo así a jóvenes empresas nacidas en Madrid
ƒ Fomentar la creatividad de los trabajadores creando las condiciones que la
favorezcan, como la generación de espacios y estructuras para compartir
ideas como las comunidades de práctica.

Los entornos regional, nacional y europeo

La experiencia de Madrid relativa a la creación y gestión de parques científicos y

centros tecnológicos durante los últimos veinte años es manifiestamente mejorable. La

35
investigación y transferencia de conocimientos a las empresas necesita algo más que
relocalizaciones de empresas, parcelas y edificios.
Por otro lado, la mayoría de la innovación no procede de la capacidad de una región
para crear nuevo conocimiento, sino de su capacidad de acceder a, y absorber,
conocimiento externo, por lo que los contactos y alianzas internacionales son
imprescindibles. Las ciudades y regiones capaces de usar sus redes internacionales
en este sentido están mejor preparadas.

Desde el Partido Socialista de Madrid pensamos que es necesario:

a) Elaborar una estrategia clara en materia de investigación e innovación que

redefina las funciones regionales en el contexto nacional e internacional,
priorizando necesidades y proyectos.
b) Diseñar una política clara y explícita para crear, desarrollar y evaluar sistemas
de innovación, centros de investigación y parques científicos.
c) Implicar la estrategia de Madrid en los sistemas de innovación español y
europeo y colaborar al respecto con el resto de las Comunidades Autónomas.
d) Apoyar e impulsar la presencia internacional.

La innovación en la protección de las personas frente a la crisis

La irrupción de la crisis plantea la necesidad de una estrategia social innovadora para,
por un lado prevenir que los desempleados y desempleadas, especialmente los de
baja especialización, permanezcan desconectados del mundo del trabajo y por otro
promover en ellos, y en el mundo del trabajo en general, el cambio de los saberes y
capacidades actuales a otros que lleven a una economía mas avanzada, basada en el
conocimiento.
Las medidas que los socialistas proponemos son las siguientes:

a) Promover el acceso a Internet de banda ancha a los recién desempleados y a

aquellos de baja cualificación asegurando que poseen las capacidades
necesarias para buscar trabajo de un modo eficaz. Esto se debe complementar
con la creación de nuevas formas de búsqueda de trabajo on line, donde las
redes sociales como Facebook y Linkedln, pueden tener un papel importante,
mas siendo imprescindible la creación de portales públicos que faciliten la
búsqueda de empleo y la creación de nuevas empresas.
b) Mantener conectadas al mundo del trabajo a aquellas personas que no logran
encontrar empleo, para lo cual podrían realizarse programas masivos de
voluntariado social o medioambiental.
c) Dar un fuerte apoyo público a la formación y especialización en nuevas y más
avanzadas tecnologías, en especial para los menos cualificados,
d) Promover el mantenimiento del estándar de cualificación a lo largo de la vida
laboral de los trabajadores y trabajadoras pues la obsolescencia del
conocimiento se produce de forma acelerada.

Universidad de calidad

La Universidad representa para nosotros uno de los recursos más estratégicos que
una sociedad posee. En nuestro modelo de Universidad no sólo se forman
integralmente sus alumnos, sino que en ella trabajan sus docentes e investigadores. El
flujo intelectual de una sociedad se bombea desde la Universidad. El talante de una
comunidad ante la ciencia y el conocimiento descansa en su Universidad.

36
Los socialistas y las socialistas le damos una importancia capital a esta institución, y lo
hacemos para que no sólo se guarde en ella el conocimiento sino, todo lo contrario,
para que:

a) Se comparta con la sociedad.

b) Reporte mejoras humanas y bienestar técnico a la colectividad.
c) Forme de acuerdo a las necesidades contemporáneas.
d) Especialice y permita avances palpables en el ámbito científico.
e) Sea un foco de reflexión y vanguardia intelectual.

La Universidad Pública se convierte en el motor de nuestra apuesta más clara por

mejorarnos a nosotros mismos. Los socialistas queremos una Universidad Pública
excelente donde no se deje de descubrir y mejorar, donde la investigación, el
desarrollo y la innovación sean criterios vocacionales, donde el conocimiento
encuentre su significado más radical: el de ofrecimiento a la evolución social. ¿De
qué nos vale formar sin concienciar?
Por ello debemos dotar a nuestra Universidad de los medios suficientes para
posicionarla en una situación privilegiada en el ámbito internacional, debemos unificar
los criterios de selección y evaluación para evitar cualquier sombra de estancamiento y
autonomía autárquica. Tenemos la obligación de estabilizar y dignificar
laboralmente a quienes trabajan en beneficio de todos. No puede existir precariedad
en un segmento tan crucial como el de los investigadores y docentes. Ellos son
nuestra inversión del mañana. Sólo así podremos exigirles altas cotas de rendimiento
intelectual. Aprovechemos también el torrente de conocimientos de aquellos
profesionales en situación de pre-jubilados. El profesorado tiene la obligación de
involucrarse a fondo en las actividades formativas, ayudémosles a hacerlo mediante
un Sistema de méritos realmente eficaz.
Desde la Universidad, desde sus logros tecnológicos y humanos, podremos colocar a
la Formación Profesional en el lugar que se merece, pues ella, la Formación
Profesional, es uno de los brazos más potentes con los que cuenta el Sistema
Educativo. Es una fuente de riqueza social. Si la Universidad puede ser comparada
al corazón, la Formación Profesional no es sino el conjunto de músculos que mueven
a una sociedad. La formación cualificada del profesorado en este sector educativo se
nos muestra como una inversión irrenunciable. Debemos hacer de los profesores de
Formación Profesional los mejores para que los alumnos salgan altamente
preparados, listos para comenzar a trabajar en óptimas condiciones en un mercado
laboral muy competitivo.
Pero los socialistas no nos conformamos con una Universidad Excelente sino que
queremos que puedan acceder a ella, a través de los requisitos del mérito y la
capacidad, todos los ciudadanos y ciudadanas, especialmente los jóvenes. En el
acceso a la Universidad no puede existir el lastre de la desigualdad social ni la falta de
recursos económicos. Los socialistas lucharemos con coraje por una Universidad
Pública dotada de un sistema de becas en constante mejoría, un sistema de ayudas
vertebralmente estructurado que ayude a minimizar desigualdades, sean del tipo que
sean. Garantizaremos que los buenos alumnos obtengan la mejor educación a través
de una protección económica pública. La apuesta por un sistema amplio de becas que
dé cobertura a la inquietud intelectual es irrenunciable para nosotros. Por ello
pretendemos entre otras muchas cosas:

a) La creación de una beca interestudiantil como apuesta por involucrar a los

mejores estudiantes en una lucha solidaria. Aquellos que, no necesitando
beca, consigan una matrícula de honor en una asignatura conseguirán con

37
 su esfuerzo que esa misma asignatura sea gratuita en el siguiente curso
para alguien con necesidades económicas.
b) La creación del Préstamo a interés 0 por parte de los Ayuntamientos para
comprar los Manuales recomendados en las distintas asignaturas. Con esta
medida además se protege el Derecho a la propiedad intelectual de los
profesores.
c) La subvención municipal del transporte público del los universitarios y
estudiantes de Formación profesional.

Junto a esto no hay que dejar de tender puentes entre la Universidad y las empresas
de la esfera privada, para que una y otra se ayuden y ayuden así a la sociedad en la
creación de empleo. Con el respaldo público deben crearse bolsas de becarios
universitarios subvencionados para trabajar e investigar en PYME.

Desde una perspectiva educativa hay que garantizar una alta preparación, teórica y
práctica, a los futuros profesionales que pasen por las aulas, desde una perspectiva
social hay que:

a) Comprometer a los sectores privados en la construcción de elementos

comunes que no prioricen el enriquecimiento personal como fin último de
sus capacidades.
b) Involucrar al sector empresarial en un modelo político que busca la justicia
social, la igualdad de oportunidades y la estabilidad laboral.

No sólo se han de premiar la preparación universitaria y la investigación científica que

reporten beneficios económicos inmediatos, tanto individuales como colectivos, sino
también a aquellos segmentos del campo de la investigación y el desarrollo del
pensamiento que supongan un camino para el crecimiento sostenible.
El proceso de Bolonia supone la culminación de esta concepción universitaria del
conocimiento. Cuanto más amplias sean las posibilidades de relación con otros
ámbitos intelectuales, tanto para investigadores como para alumnos, mayores serán
los logros conseguidos. Tenemos que hacer un esfuerzo para transmitir a la sociedad
la verdadera naturaleza del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES).
Tenemos que trasladar a la ciudadanía que este paso hacia delante se manifiesta
como crucial para nuestro futuro.
Los socialistas madrileños debemos conseguir una Universidad de alta calidad, con
una calificación competitiva abrumadora, es cierto, pero sin olvidar nunca la
potenciación del pensamiento solidario, de la mentalidad abierta y tolerante. De esta
forma apostamos por la convalidación de determinadas actividades solidarias
durante la carrera por parte de los alumnos en créditos de libre configuración. Así
nuestros alumnos saldrán preparados y concienciados de las aulas y laboratorios
universitarios.
La Universidad y el amplio abanico de sectores a las que ésta puede llegar
representan una oportunidad única para que nuestra sociedad encare sin riesgos al
futuro. De ahí que apostemos tanto por ella, porque apostamos por nosotros mismos,
por nuestra capacidad y obligación de hacer un mañana mejor.

38
 EJE 5: CALIDAD DE VIDA:
EDUCACIÓN, DEPORTE, SALUD…

39
EDUCACIÓN

Uno de los objetivos prioritarios de los socialistas es lograr “la calidad educativa” en la
región, lo que significa apostar “por la red pública y por la mejora de la calidad de la
red concertada, que es en definitiva una red sostenida con fondos públicos”.
TOMÁS GÓMEZ, secretario general del PSM-PSOE
[Recogido por “Tu voz parlamentaria”, Boletín de información del Grupo Socialista de
la Asamblea de Madrid, nº 32, del 6 al 13 de marzo de 2009]

Manifestamos que la Educación es una prioridad para el PSM-PSOE, como servicio

público imprescindible para conseguir una sociedad justa, libre y democrática. Sin
duda, es la más acertada de las fórmulas para evitar desigualdades y hacer libres a las
personas.

Porque Educación es más que enseñanza. No empieza ni termina en la Escuela, si

bien ha de ser desde la Escuela desde la que se sienten las bases para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Posibilitando la formación del
individuo, desarrollando su personalidad y su capacidad crítica, se posibilita su
implicación social y el enriquecimiento de su vida.

Consideramos que con la educación pública gratuita se favorece el acceso de todos al

conocimiento, y éste les permitirá ser autónomos para gestionar su propia vida y
formar parte del progreso colectivo. Porque la Escuela Pública garantiza el mismo trato
a todos, sin desigualdades, nos merece una atención preferente.

No obstante, somos conscientes de la realidad existente en Madrid, donde coexiste la

red pública junto a la red concertada. No nos parece reiterativo recordar, cada vez que
sea necesario, que la red concertada es una red sostenida con fondos públicos que
debe asumir su compromiso social por la educación, sin discriminación de ningún tipo.

Aceptamos, como no puede ser de otra forma, el precepto constitucional recogido en

el apartado 6. del artículo 27. Pero manifestamos nuestro desagrado por que la
educación pueda ser considerada una mercancía para obtener beneficios
empresariales; por el contrario consideramos la Educación, junto a la Sanidad,
máximo exponente del concepto de servicio público: los mejores beneficios son la
buena formación integral de los ciudadanos y ciudadanas.

Manifestamos nuestro desacuerdo con la práctica de la administración regional

madrileña de regalar terrenos públicos para levantar colegios privados, concertados
antes de su propia existencia en contra de lo que marca la ley. Además, en algunos
casos se predispone al incumplimiento de, al menos, el artículo 14 de la Constitución
Española por medio de la segregación de niños y niñas en aulas distintas, en aras de
quién sabe qué presupuestos filofanáticos.

Manifestamos que no se puede disminuir la inversión en los colegios públicos, muchos

de ellos degradados, para favorecer el negocio encubierto de esos colegios privados-
concertados. Aquí a la alcaldía de Madrid le queda mucho por hacer por cuanto tiene
la obligación de mantener adecuadamente los centros educativos y no lo hace.

Asumimos la existencia de la educación privada-concertada, sostenida con fondos

públicos, a la que se le debe exigir, bajo el control de la Inspección Educativa, cumplir

40
todas las reglas del juego en los claros términos que figuran en los propios conciertos,
sin que se le deba permitir utilizar subterfugios para ciertos proselitismos.

En el PSM-PSOE entendemos la existencia de la enseñanza en centros privados

concertados como un elemento complementario allí donde no llegue la pública, para
cumplir el compromiso de gratuidad en la enseñanza obligatoria., asumiendo, a su vez,
su responsabilidad de elemento equilibrador en la distribución de alumnos con
distintas necesidades.

Manifestamos una vez más que el objetivo principal es conseguir una educación de
calidad, democrática y equitativa para todos y todas, poniendo el alumnado, padres y
madres, profesionales de la enseñanza y poderes públicos los medios a nuestro
alcance para conseguirlo, cada uno en su escala de posibilidades, cada uno en su
nivel de responsabilidad. Y todos tendentes a prestar más especial atención a quienes
más lo necesiten.

Asimismo abogamos por una escuela laica, donde el saber se potencie con la práctica
de valores democráticos, de convivencia y solidarios.

Con buenas escuelas infantiles públicas garantizamos un derecho prioritario de

equilibrio y cohesión social como es el derecho a la educación, al tiempo que
permitimos a los padres y madres desarrollar su propio proyecto vital y profesional. La
infancia es el primer eslabón sobre el que se van a asentar los siguientes.

Consecuentemente, apoyamos potenciar una escuela integral, donde desde la primera

infancia se aprenda a vivir conjuntamente, compartiendo, y enriqueciéndose con sus
diferencias. Somos partidarios del impulso a los centros escolares integrados (de 0 a
18 años), donde se garantiza a los niños y a las niñas una continuidad en los objetivos
y una estructura pedagógica coherente en los programas. Para facilitar esa
estructuración pedagógica de los alumnos, apoyamos la implantación de becas-
comedor, en todo el proceso educativo, para aquellas familias con escasos recursos,
así como la gratuidad de los libros de texto en la enseñanza obligatoria y ayudas para
actividades complementarias o extraescolares a quienes lo necesiten.

Ese será el lugar donde construyamos el futuro, a partir de un saber que se apoye en
lo lúdico no en lo represivo; en la reflexión creativa más que en la repetición. Aprender
a aprender, aprender a ser, aprender a convivir. Para ello, abogamos por disponer de
espacios suficientes y material adecuado de los/as niños/as, sin olvidar a los
profesionales: tanto los profesionales docentes como los no docentes deben estar bien
formados, y deben contar con las periódicas y necesarias actualizaciones de
formación, y se les debe dotar de un Estatuto propio.

Manifestamos nuestro público respeto y apoyo a los profesionales de la enseñanza, a

pesar de los tiempos que corren en Madrid; a pesar del desprestigio que la propia
consejería de la administración regional potencia, y a pesar de los escasos medios con
que cuentan, realizan una labor encomiable, según lo demuestra, entre otros
indicadores, el grado de satisfacción de las encuestas de los padres

En cuanto a la enseñanza de idiomas, manifestamos que el impulso al aprendizaje y la

práctica de otro idioma en educación primaria será para todos los niños/as
madrileños/as. En secundaria comenzarán el aprendizaje de una segunda lengua
extranjera. Se establecerán convenios con las televisiones públicas para que incluyan

41
en su parrilla, en horario infantil/juvenil, películas en el idioma inglés, prioritariamente,
con subtítulos en castellano.

Manifestamos nuestra preocupación por el fracaso escolar existente. En la medida en

que las ratios se vean reducidas, aumentará el número de bachilleres y de
estudiantes de formación profesional. No podemos permitir el porcentaje de abandono
escolar de nuestra ciudad y de nuestra región. No es asumible ni aceptable.

Si la formación profesional ha sido la gran olvidada, debemos establecer los

mecanismos necesarios para potenciarla y así dar satisfacción a muchos puestos de
trabajo que ahora están mal cubiertos. Nos comprometemos a poner en valor la
formación profesional de cara a la sociedad. Entre las mejores formas para
potenciarla, consideramos que está su propia clarificación, así como el establecimiento
de un buen sistema de programas de postgrado de trabajadores para coordinar
escuela con mercado laboral. Consecuentemente, consideramos necesario buscar la
adaptación de las horas de prácticas al mercado de trabajo, al tiempo que se
aumentan las mismas.

Para potenciar su eficacia, consideramos que los estudios de formación profesional

necesitan de una planificación consensuada de todos los vectores que intervienen:
instituciones, profesores, alumnos y empresas, para buscar el reconocimiento de estos
estudios y su inmediata proyección laboral, con repercusión inmediata en la sociedad.

Estamos convencidos de que es preciso instaurar una red equilibrada de Bibliotecas

Públicas, así como potenciar las Bibliotecas Escolares, dotándolas de medios
materiales y personales, con el fin de alcanzar los objetivos recomendados por la IFLA
y la UNESCO.

Defendemos que todos los distritos de Madrid tengan, al menos, una escuela
municipal de música, con los medios materiales y profesionales necesarios. El acceso
a estas escuelas deberá responder a criterios objetivos claramente expuestos, tanto
para alumnos como para profesores. De igual modo, y con los mismos criterios,
apoyamos la creación de una red de escuelas municipales de artes plásticas y
escénicas, que den satisfacción a una demanda que existe en nuestra ciudad en estos
diversos ámbitos. Con ello, además, le damos a estas disciplinas la importancia que
merecen, en el ocio y en la creación de puestos de trabajo. Paralelamente,
consideramos necesario aumentar el número de Institutos públicos que oferten un
bachillerato en artes y de centros integrados que potencien las enseñanzas de artes,
música y dramatización. Una buena oferta artística municipal es una buena oferta de
ocio.

Los programas de nuestras escuelas e institutos se desarrollarán contemplando las

posibilidades que la Sociedad del Conocimiento nos ofrece, dotando a los centros de
los recursos necesarios para la máxima eficiencia en el proceso educativo.

Las exigencias de la sociedad actual son cada vez mayores. Por ello apostamos por
aumentar 30 minutos diarios curriculares y 2 horas semanales extraescolares
gratuitas para todos los niños de los Colegios Públicos. Con esas horas podríamos
aumentar las competencias en inglés o en otras materias. Para ello serían necesarios
nuevos contratos de profesores, de recién diplomados y de jóvenes mediadores
sociales, deportivos, culturales u otros. Para conseguirlo sería necesario un pacto
coordinado de las tres administraciones: local, regional y nacional, para un óptimo
aprovechamiento de los diferentes recursos que emanan de cada una de ellas.

42
La universidad deberá adaptarse a las directrices europeas y anticiparse a la evolución
de la sociedad. Debe de ser el principal motor para potenciar la ciencia y la innovación
en la sociedad de la información y el conocimiento para todos y todas, garantizando
una mayor competitividad para nuestro país. Se firmarán convenios de prácticas con
empresas para facilitar la inserción laboral a los licenciados o diplomados. La
adaptación al Espacio Europeo en cada Universidad debe realizarse procurando el
máximo consenso en el seno de la comunidad universitaria.

Las escuelas, los institutos, los centros de formación profesional, las universidades,
serán centros vivos, donde se establezcan lazos de unión y de convivencia entre los
alumnos y alumnas; entre estos y sus familias con la institución escolar, y, finalmente,
entre la propia institución escolar y su entorno.

En todos los casos y fases educativas, las becas continuarán jugando un papel
importante para garantizar la igualdad de oportunidades distribuyéndose según renta y
calificaciones.

Creemos que a nuestros ciudadanos y ciudadanas no se les prepara para el ocio y

por ello en las distintas instituciones educativas debemos aprovechar las sinergias
transversales que se producen en la formación para el mismo. Con programas
adecuados a los intereses de los educandos y priorizando un ocio sano y duradero
que se aleje del alcohol y las drogas y que no se centre exclusivamente en los juegos
informáticos, sino que potencie otras habilidades sociales, deportivas, y culturales. La
formación para el ocio es un catalizador de las aficiones, que mejora la formación de la
persona y aumenta su rendimiento en todos los aspectos

43
DEPORTE

MADRID ES DEPORTE, EL DEPORTE ES CAPITAL

La práctica deportiva y la realización de actividades físicas se han convertido en un

importante indicador del nivel de desarrollo de una sociedad. La participación activa de
la ciudadanía en eventos relacionados con la actividad física y el deporte, la capacidad
de una ciudad para organizar un evento deportivo de gran magnitud, el número de
licencias federativas, los resultados deportivos, la oferta deportiva facilitada por las
administraciones locales,… son parámetros que evalúan el desarrollo económico,
social y cultural de una ciudad y las libertades y los derechos de la ciudadanía.

El gobierno socialista de la ciudad de Madrid tendrá como objetivos prioritarios, y ya lo

demostró en sus años al frente del Ayuntamiento:
- otorgar a los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas el derecho a la práctica
deportiva,

- recuperar y mejorar las infraestructuras deportivas abandonadas por el actual

gobierno,

- anular las barreras arquitectónicas que impiden el acceso a los espacios para
la práctica de ejercicio,

- mantener las instalaciones con energías renovables y sostenibles,

- fomentar la igualdad entre sexos, razas, condiciones sociales, edades y

religiones a través del deporte y

- crear un nuevo concepto de ciudad para el ciudadano donde pueda moverse

libremente en espacios limpios de contaminación y ruido.

El plan socialista de actuación deportiva para una ciudad como Madrid debe comenzar
con una apuesta firme, clara y comprometida, la creación inmediata de la Concejalía
de Política Deportiva de la Ciudad de Madrid similar a otras ciudades con gobierno
socialista, cuyas directrices sean:

1. La ordenación de la pirámide deportiva:

En el Partido Socialista de Madrid apostamos por universalizar la práctica

deportiva, apoyamos un proyecto deportivo integral priorizando la potenciación
del deporte base y las políticas de descentralización deportiva. Fomentamos la
colaboración con todos los agentes integrantes del tejido deportivo de nuestra
ciudad: deportistas, clubs, asociaciones, federaciones e instituciones
deportivas encargadas de canalizar dicha práctica.

a. El deporte base: captación y especialización.

La colaboración con la Comunidad de Madrid, las Federaciones y los

clubes/asociaciones es vital para lanzar campañas de difusión y seguimiento
del programa de Campeonatos Escolares.
Estos campeonatos realizan la doble tarea de captar futuros deportistas de
éxito y fomentar la especialización y la promoción deportiva.

44
b. El deporte federado: tecnificación y alto rendimiento.

Proponemos la creación de una red de Centros de Tecnificación y Alto

Rendimiento de la Ciudad de Madrid. Esta medida facilitaría a los deportistas
destacados el acceso a las instalaciones adecuadas a su nivel técnico sin
necesidad de largos desplazamientos, trabajarían con deportistas de su mismo
nivel técnico y bajo la dirección técnica de las distintas federaciones.
El apoyo a nuestros deportistas destacados incluirá planes de ayuda para
paliar los gastos que se deriven de su tecnificación (desplazamientos a
campeonatos y eventos, material deportivo específico etc.) estos planes de
ayuda se harían en función de varemos objetivos derivados de los resultados
deportivos y de los informes de las distintas direcciones deportivas federativas
en cuanto a la evolución progresión y expectativas de futuro del deportista.

2. La educación en el Deporte:

a. El deporte desde de la infancia.

El deporte educa socialmente a los más pequeños, permitiendo su interacción

con el medio y con el resto de niños y niñas. También es sinónimo de de salud
y bien estar físico, las últimas cifras arrojan un preocupante panorama: el 20%
de niños y el 15% de niñas menores de 10 años son obesos.
Las guarderías y los colegios madrileños han de contar con los mecanismos
adecuados: instalaciones, servicios, horarios,… para fomentar el deporte y la
actividad física entre los más jóvenes.
b. El deporte fomenta valores en la juventud.

La importancia de práctica deportiva en la edad juvenil fomenta compromisos

éticos y morales por parte del deportista, educándole en valores de tenacidad,
exigencia, superación, constancia y perseverancia.
Los socialistas madrileños estamos preocupados por el alarmante descenso de
práctica deportiva entre los jóvenes. Es importante motivar e incentivar a los
jóvenes madrileños para que no abandonen el deporte en los IES, FP o la
Universidad.
c. El deporte en la universidad, una beca a la superación.

Siguiendo el modelo de otros países, los universitarios madrileños que

practiquen deporte y cosechen exitosos resultados con clubes de la ciudad
estarán becados total o parcialmente por el gobierno de la ciudad.
Siendo la mejor publicidad deportiva de la capital, recibirán ayudas que
sufraguen los gastos de transporte, alojamiento, estudios, alimentación,
entrenamiento y material deportivo.
Así mismo se negociará con las universidades madrileñas la convalidación de
créditos universitarios con la práctica deportiva.

3. El Deporte como motor social:

El deporte, frente a otras actividades, fomenta el desarrollo de redes sociales

centradas en la práctica deportiva. Estas redes evitan las pandemias del siglo
XXI: el racismo, el machismo y la discriminación. Iguala y une a hombres y
mujeres, a capacitados y discapacitados, a mayores y menores, a extranjeros y
nacionales.

45
 Proponemos la creación del Observatorio Municipal “Deporte y Sociedad”
que vele por el fomento del deporte como motor social eliminando las
desigualdades entre ciudadanos y ciudadanas.
a. Incorporación de la mujer en el deporte.

La incorporación de las mujeres en el ámbito del deporte es un escenario

especialmente sensible, pues las actividades físicas y el deporte tienen y
siguen teniendo un rol social masculino.

En este contexto, bajo el marco de la ORDEN PRE/525/2005, de 7 de marzo

proponemos la creación de un Programa Específico de Mujer y Deporte en
la ciudad de Madrid que fomente la participación de las mujeres en igualdad de
condiciones que los hombres en todas las edades, modalidades deportivas,
grados de implicación/competición y niveles profesionales.

b. Inmigración integrada a través de la actividad deportiva.

Se ha demostrado que el deporte puede ser un importante elemento de

integración cultural e identificativa. Para ello constituiremos el Foro “Deporte
por la interculturalidad” para sensibilizar las instituciones y la sociedad en la
potencialidad del deporte como vía de integración.

c. El deporte es terapia para discapacitados.

La integración de discapacitados al mundo deportivo ha crecido

considerablemente en los últimos años, demostrado por los excelentes
resultados en competiciones internaciones de nuestros deportistas. Pero el
tratamiento por parte de los poderes públicos con ellos sigue siendo muy
desigual.
La administración local socialista de la ciudad de Madrid tendrá programas
especiales para el tratamiento y la atención de los deportistas discapacitados,
atendiendo sus necesidades personales y facilitando el acceso a cualquier
disciplina deportiva, independiente del nivel del deportista.
d. La salud de nuestros mayores mejora con el deporte.

Hoy en día nuestros mayores se jubilan con una calidad física envidiable que
les mantiene activos en cualquier actividad deportiva. Las instalaciones
deportivas y los espacios públicos de actividades físicas deben de adaptarse a
las necesidades de nuestros mayores con equipos humanos y mecánicos
necesarios que les ayuden y les garanticen la correcta práctica de ejercicios.

4. Deporte y urbanismo:

a. Ejemplo de infraestructuras sostenibles con el uso de energías renovables.

El Deporte y la Naturaleza están estrechamente relacionados. Sin espacios

naturales no habría lugar para la práctica de muchas modalidades deportivas.

Todas las instalaciones deportivas han de ser construidas bajo los principios de
minimización del impacto medioambiental y de optimización del consumo
energético con la racionalización del uso de energías y la utilización de
energías renovables. Hay que tener en cuenta factores como la ubicación de la
instalación: la orientación y la topografía del terreno ayudan aprovechan el

46
 calor solar; la iluminación y ventilación natural; el uso de energías renovables:
paneles solares, calor terrestre; uso de materiales adecuados: que eviten fugas
de temperatura, agua, etc.…

b. Mejora y acondicionamiento de espacios de la ciudad para la práctica

deportiva.

Multitud de ciudadanos y ciudadanas convierten cualquier rincón de la ciudad

de Madrid en improvisada pista deportiva o espacio de desarrollo físico. La
administración municipal no puede desatender esta demanda y debe adecuar
estos espacios para la práctica del deporte popular, concretamente el running,
la bicicleta y los deportes urbanos (parkout, skating).
Hace falta revisar y mantener el estado del pavimento de estos espacios, la
iluminación y señalización de las rutas, el estado de los árboles y setos
próximos al circuito, la seguridad en horario nocturno, los accesos al parque o
jardín, la colocación de señales luminosas y sonoras que adviertan a los
vehículos de la presencia de deportistas.

c. Instalaciones sin barreras, deporte para todos.

Exigiremos que las instalaciones deportivas cumplan con las normas de

accesibilidad (supresión de barreras arquitectónicas) definidas en el Censo
Nacional de Instalaciones Deportivas-2005, reuniendo los siguientes requisitos
tanto en accesos a espectadores como a los deportistas:
1. Que se pueda acceder desde la calle (rampas de pendiente suave y
pasamanos).
2. Que se pueda circular en el interior de los espacios (pasillos y puertas de
anchura suficiente para el paso y giro de la silla de ruedas).
3. Que haya vestuarios y servicios preparados para el discapacitado (cabina
de cambio individual en piscinas, espacios para el giro, barras o asideros
en los aparatos sanitarios, etc.).

d. Plan Municipal Carril Bici.

Proponemos la creación de un Plan Municipal Carril Bici.

El uso de la bicicleta va más allá de la práctica deportiva. La bicicleta se ha
convertido para muchos ciudadanos y ciudadanas en su medio de transporte
diario que, siguiendo el ejemplo de ciudadanos y ciudadanas de otros países
europeos, prefieren recorrer la ciudad en bicicleta o patines disminuyendo la
contaminación y haciendo de Madrid una ciudad más sostenible.
Construir y ampliar la red del carril-bici en los extrarradios de la almendra
central es muy fácil. Pero introducir el carril-bici en una ciudad pensada para
el coche requiere un equipo de gobierno socialista, con actuaciones y políticas
deportivas al servicio del ciudadano.
Nosotros convertiremos a Madrid en una red segura para el ciclista. Para ello
es necesario ampliar la red de carril-bici por los grandes ejes de la almendra
central de la ciudad (Paseo de la Castellana, Bravo Murillo, Santa Engracia,
Atocha, Gran Vía, Alcalá, Recoletos, Princesa, Cea Bermudez, bulevares,…),
independiente del resto de carriles y señalado correctamente.
Los carriles-bici centrales han de unir los puntos frecuentados por jóvenes y
turistas: parques y jardines, edificios públicos, zonas de ocio, universidades,
bibliotecas, polideportivos, museos, centros culturales. En estos sitios debería

47
 de existir espacios adecuados para el alquiler y el aparcamiento vigilado de
bicicletas.

5. El Deporte, potenciador de la economía local:

El deporte se convierte en motor económico de la ciudad por ubicarse

empresas de producción, distribución y comercialización de material
deportivo, de medios de comunicación, de medicina deportiva, de formación,
de organización de eventos deportivos dirigidos a deportistas populares, de
diseño, construcción y gestión de instalaciones deportivas.

a. Retorno de la inversión pública en recursos deportivos mediante la

organización de grandes eventos.

Proponemos desarrollar las políticas necesarias en el ámbito municipal para

conseguir que nuestra ciudad alberge el mayor número de grandes eventos
de las distintas modalidades deportivas
Las consecuencias positivas afectan directamente a la economía de otros
sectores (hostelería, ocio, transporte etc...). A su vez, es una herramienta
fundamental de difusión deportiva de la ciudad. También contribuye de forma
notable en la tecnificación de los deportistas participantes del evento y
constituye un medio para difundir un medio de la imagen de la ciudad,
constatando su capacidad organizativa.
Podríamos dividir los grandes eventos básicamente en tres grandes bloques:
Campeonatos Villa de Madrid, Campeonatos de España, Campeonatos o
pruebas internacionales organizadas por las Federaciones Nacionales.

b. Autofinanciación de asociaciones deportivas consolidadas mediante la

gestión de instalaciones públicas.

Una manera de conceder ayudas públicas a clubes y entidades deportivas es

mediante la concesión temporal de gestión de instalaciones y espacios de
práctica deportiva. Dando prioridad a aquellos clubes que acrediten años de
experiencia y resultados, fomenten una base social deportiva, atiendan al
deporte entre menores, mayores, mujeres y discapacitados y ayuden a la
integración de inmigrantes en el deporte madrileño.

c. Creación de puestos de trabajo de calidad.

El aumento de espacios deportivos, debido a la alta demanda de la ciudadanía,

también implica un aumento notable en la contratación de personal cualificado.
Profesionales titulados que atiendan tanto el estado y mantenimiento de las
instalaciones como el personal que asista la práctica deportiva.
La creación de puestos de trabajo en el ámbito deportivo destinados a la
integración y adaptación al mundo laboral de deportistas madrileños de élite
retirados de la alta competición es otra de las preocupaciones de los socialistas
de la ciudad de Madrid.

48
SALUD

Madrid saludable y sostenible. El futuro es hoy

La Ciudad de Madrid ha de ser un lugar en donde vecinos y vecinas disfruten de

calidad de vida y de una ciudad saludable. Para conseguirlo, los socialistas queremos
que la promoción de la salud y la prevención de las distintas patologías sea uno de los
objetivos prioritarios del quehacer municipal.

La OMS define la salud como “el bienestar físico, psíquico y social y no sólo la
ausencia de enfermedad”. Por eso, vamos a realizar las acciones necesarias para que
un Madrid saludable y sostenible sea una realidad. Así, de manera prioritaria:

1.- Desde el PSM, reiterando nuestro compromiso por una sanidad pública y de
calidad, queremos que se desarrollen los órganos de participación y gestión en
Atención Primaria para que dicha asistencia, tan necesaria para todas las edades, sea
eficiente y de calidad. Así mismo, se exigirá a la Comunidad de Madrid la construcción
de los equipamientos sanitarios necesarios para nuestra ciudad y una red suficiente de
Centros de salud, centros de especialidades médicas y servicios de pruebas
diagnosticas que descongestionen los servicios actuales en hospitales y Centros de
Especialidades. Exigimos que los ciudadanos y ciudadanas de Madrid participen, por
medio de sus representantes políticos y vecinales en la planificación de los recursos
sanitarios públicos que existen ó puedan existir en el futuro. La actual red de
hospitales que atienden a nuestros vecinos debe estar en pleno funcionamiento y con
los servicios que una ciudad como la nuestra necesita.

2.- Defendemos que la salud municipal se encargue de la prevención y la promoción

de la salud y para ello defendemos que se cuente con, al menos, un centro municipal
de salud en cada uno de los distritos.

3.- Queremos potenciar las medidas preventivas a los ciudadanos y ciudadanas y

ciudadanas de todas las edades. Entre otras cosas, queremos que se realicen
campañas de información y prevención sobre el cáncer, ya que existe constancia
científica de que la prevención disminuye de forma importante tanto la incidencia como
la mortalidad en el cáncer de mama, de próstata, de colon y de piel.

4.- Defendemos la creación de cuatro centros de salud sexual y calidad de vida en los
que se promuevan medidas de promoción y prevención en lo referente a salud sexual,
planificación familiar, trastornos alimenticios –como la anorexia y la bulimia- y
trastornos de la personalidad.

5.- En la ciudad de Madrid queremos que las mujeres dispongan de información sobre
métodos anticonceptivos y que se dispense la píldora del día siguiente de forma
gratuita en los centros de salud sexual y en los centros Municipales de Salud.

6.- Defendemos los programas de promoción y prevención de enfermedades

degenerativas, para que el envejecimiento activo sea una realidad entre nuestros
vecinos y vecinas. Queremos informar de la importancia de los programas de memoria
y de rehabilitación a todas las personas mayores y conseguir que los sigan.

7.- Los socialistas y las socialistas de Madrid queremos una ciudad saludable, sin
estrés y con calidad de vida. Por ello implantaremos medidas antiestrés como un

49
paisaje urbano no estresante, zonas de ocio y parques adecuados, parques con suelo
blando, mayor arbolado urbano o medidas contra el ruido diurno y nocturno.

8.- Ofreceremos información sobre los distintos dispositivos de ayuda y de apoyo para
promover y prevenir la salud mental y crearemos servicios de apoyo, en cada distrito,
que se coordinen con los distintos dispositivos de salud mental.

9.- Trabajaremos para que Madrid sea una ciudad con aire limpio y eliminar las
patologías relacionadas con la contaminación del aire. Para ello, estableceremos
mediciones de las distintas partículas, informaremos con claridad al ciudadano sobre
la contaminación y consensuaremos con las asociaciones de vecinos y con las
pequeñas y medianas empresas las medidas que mejoren la calidad del aire.

10.- Defendemos una ciudad con la mínima contaminación electromagnética. Por ello
estudiaremos, junto con expertos, operadoras y asociaciones de vecinos y de
consumidores qué red de antenas de telefonía móvil permite la máxima cobertura y la
mínima contaminación.

11.- El agua y los alimentos son elementos indispensables para nuestra vida y por ello
será nuestro objetivo que éstos sean de calidad en nuestra ciudad. El control y la
inspección de los mismos se ha de realizar con la precisión y la frecuencia necesaria
para que la seguridad sea una realidad en la vida diaria; tanto en mercados,
restaurantes, lugares de ocio y centros deportivos.

12.- Queremos una ciudad saludable y por ello defendemos los derechos de los
animales de compañía, su ocio y su bienestar. Sabemos que los animales de
compañía ayudan a muchas personas. Queremos que puedan convivir en nuestra
ciudad con los vecinos y vecinas.

13.- No queremos que insectos, roedores y animales molestos se extiendan por

nuestro entorno y, por ello, potenciaremos las campañas de información sobre como
evitarlos y aumentaremos las campañas de desratización y desinsectación.

14.- Y, por último, porque la ciudad es de todos y de todas, entendemos que la

información y la participación son fundamentales para construir una ciudad sostenible
y con calidad de vida. Por ello, creemos imprescindible informar con diligencia y rigor,
así como escuchar y asumir las aportaciones ciudadanas que mejoren la calidad de
vida. Este es nuestro reto y nuestro compromiso.

50
EJE 6: CULTURA

51
UNA ESTRATEGIA CULTURAL PARA MADRID

Pensar en Madrid es pensar en una ciudad de ciudades abierta y cosmopolita,

receptora de continuos flujos culturales y emisora de creatividad hacia el conjunto del
Estado. Su privilegiada posición como eje cultural y su identidad cultural basada sobre
todo en las identidades que concurren en la ciudad, evidenciando una profunda
vocación de apertura hacia lo ajeno, convierten a esta apasionante urbe en un
inmejorable terreno cultural, fértil para construir un sector cultural en profundo y
continuo diálogo entre creadores y receptores de la cultura.

Una estrategia cultural ciudadana que olvide esta necesaria interacción permanente
entre creador y receptor estaría llamada al fracaso en una ciudad tan compleja como
Madrid.

Sin embargo, si la cultura debe formar parte de la estrategia global de la ciudad y ha de

constituirse en vehículo primordial para el desarrollo económico y la cohesión social de
la ciudad, la política cultural pública practicada en Madrid en estos momentos debe
plantearse serias y profundas transformaciones.

La vida cultural de un territorio: una cadena de valor que hay que engrasar
continuamente.

La cadena de valor de la vida cultural de un territorio se basa en la buena salud de sus

cuatro eslabones básicos a saber:

1.- El patrimonio tangible e intangible, el talento y la creación cultural

2.- Los procesos industriales y de gestión: edición y producción cultural
3.- La distribución cultural, la puesta en escena, la exhibición
4.- El público

Cuatro eslabones básicos cuyo valor se multiplica por el soporte de una red de
información y comunicación que, como instrumento y soporte digital, revoluciona la
relación entre ellos.

El punto de partida en la ciudad de Madrid en esta primera década del siglo XXI,
muestra una urbe fraccionada en función de los intereses del capital dividida en tres
grandes áreas: la económica (AZCA), la comercial (Gran Vía-Fuencarral) y la cultural
(Prado-Recoletos-Atocha), fuera de ellas, una enorme periferia excluida. En lo cultural,
la cadena de valor está rota, apoyada en uno solo de sus eslabones, el 3º, el de la
distribución cultural, la puesta en escena y la exhibición. El eslabón de los procesos de
producción y edición culturales, se desarrolla de manera ajena al protagonismo de
Madrid como ciudad, Madrid en este caso es el territorio en el que radican las grandes
industrias culturales, o gran parte de ellas, regidas en su mayoría por las políticas de
ámbito estatal.

La atención que desde el Gobierno de la Ciudad se ha venido prestando al primer y al

último eslabón es prácticamente inexistente o anecdótica. Son excepciones los
objetivos de la política cultural del Ayuntamiento de Madrid que potencian el patrimonio,
el talento y la creación (Matadero es casi la única referencia). Y la atención que
requiere el público, como ciudadano protagonista de la vida cultural de la ciudad, es
simplemente inexistente. No se reconocen, ni visualizan, iniciativas de vertebración
social productos de la diversidad cultural, existentes en barrios como Lavapiés-

52
Embajadores, Villaverde o Vallecas, ni las redes ciudadanas y alternativas
desarrolladas.

Lamentablemente esta situación es generalizable a la inmensa mayoría de los

diferentes ámbitos de competencia administrativa en nuestro país, ya sean
Comunidades Autónomas, ya sean Ayuntamientos, ya sea la Administración del
Estado. Como siempre con honrosas excepciones que no hacen sino confirmar la regla.
Lamentable. La cultura adquiere cada vez más un sentido periférico en la política de
Madrid. Sin embargo, la cultura no se ha paralizado en los últimos años, la creación
cultural no se detiene, lo que de importancia ha surgido en la cultura, lo ha hecho de la
calle, de los bares, de los cafés, no de la Administración.

Madrid está en la agenda cultural porque existe el Prado, el Reina Sofía etc., pero no
por lo que aquí se hace.

En este contexto, lo que de positivo van generando, por un lado, ese nuevo canal de
intercomunicación que es la Red y, por otro, los soportes digitales como instrumentos
para potenciar ilimitadamente la revolución cultural que está provocando Internet, lo
hacen por su propia dinámica auto constructiva, deslocalizada y multiplicadora. Pero no
porque existan unos objetivos decididamente impulsores de una verdadera banda
ancha tecnológica capaz de abrir el horizonte de este nuevo camino para la cultura.

Cambio de modelo de sociedad

La presente crisis financiera no ha hecho más que evidenciar otra crisis más profunda,
la del resto de modelos que sustentan la sociedad que ahora empieza a agonizar, y en
la que aún nos hayamos. No son sólo los referentes económicos los que se encuentran
en crisis, lo están también los referentes políticos, los religiosos, los educativos y desde
luego los culturales. Es el momento de las ideas, de la innovación. La cultura es la
cuarta pata de nuestra sociedad junto a la política, la economía y el medio ambiente,
pero tiene que dar respuesta ante la carencia de debate de modelo de sociedad y de
liderazgo social.

En nuestro terreno, el de la cultura, los interrogantes siguen siendo los mismos:

¿Para qué sirve la cultura?, ¿cuál es o debe ser su papel y quién percibe realmente su
cometido?, ¿qué resultados ha de conseguir en el desarrollo del pensamiento y de la
creación humana?

Cabe preguntarse:

Î Sobre la gestión de la cultura para los artistas, los ciudadanos y ciudadanas, las
industrias, la economía y su desarrollo urbano.
Î Referente a sus políticas culturales de creación, de servicios, industria y educación.
Î Relación de la creación para el mercado, para el público y para el arte?
Î ¿Se reproduce o se genera tendencias?
Î ¿Coexiste la cultura para el consumo, la evasión, el desarrollo y el progreso?
Î ¿Hay cultura para la cultura y para el arte?

¿Cabría entender la cultura como el ámbito en el que pueden desarrollarse y hacerse

complejas la razón y la emoción del ser humano?

Aquello que procura el desarrollo pues del pensamiento, de la creatividad, de la

percepción.

53
El entrenamiento de las emociones. El descubrimiento de los matices. La valoración de
las diferencias. El engrandecimiento del ser humano por lo tanto, el acceso real a la
condición de ciudadanía.

Nuevos retos

Frente a públicos ya conquistados o cautivos, surge la necesidad de captar nuevos

públicos y de formar audiencias. La programación cultural escénica de Madrid está, no
cabe duda repleta, pero siempre por el mismo diez por ciento. Pero probablemente no
se trata de ampliar más la misma programación cultural escénica de Madrid, si no de
crear nueva y distinta programación para nuevos y distintos públicos. Hoy es más
necesaria que nunca la reconversión cultural.

Frente a los territorios convencionales del disfrute y uso de la cultura y el arte, aparece
la necesidad de identificar nuevos territorios, nuevos espacios. Porque esos territorios
convencionales, de nuevo mayoritariamente de carácter escénico, son más de lo
mismo y no sirven posiblemente para desarrollar las necesidades culturales que
pueden tener ese otro noventa por ciento excluido.

Frente a la creación clónica, establecida en cánones agotados, surge el reto de innovar

y conquistar nuevos conceptos y nuevas creaciones. Pero sobre todo urge recuperar el
papel y sentido de las vanguardias. Y abonar el terreno para que las nuevas tendencias
creativas encuentre la posibilidad de desarrollarse y alumbrar nuevas formas de
entender la cultural nuevos códigos de comunicación.

Las industrias culturales conocidas se agarran como pueden a lo existente, ante el

empuje de una cadena de valor quebrada por la aparición de Internet como canal de
comunicación y acceso, y de lo digital como soporte revolucionario de creación y
difusión. Muchas de ellas nadaron en la abundancia obligados a adaptarse a los
cambios sociales y tecnológicos demasiado tarde, cuando la sociedad les sobrepasó,
ahora intenta subsistir con políticas que nada tienen que ver con las nuevas realidades.

La diversidad cultural es todavía una materia pendiente. Lo intercultural va

permeabilizando a los creadores, y a determinados públicos, pero la sociedad vive
tozudamente en entornos multiculturales, configurados cada vez por mayor número de
nichos, cada vez más antagónicos. La emigración interna que cambió nuestra ciudad
en los años del desarrollismo franquista está experimentando una mayor
transformación con la emigración externa. Tras los periodos de adaptación y
cohabitación será uno de los focos esenciales que transformará nuestra realidad.

Aún con un peso innegable de la cultura y el arte en el producto interior bruto de la

economía madrileña, con una arquitectura del espectáculo basada en el ocio y en el
consumo cultural cómodo que representa el 8% del empleo neto a nivel estatal siendo
Madrid la ciudad que alberga el mayor número de trabajadores del sector de todo el
país la mayoría de ellos integrados en microempresas, asociaciones o como
trabajadores autónomos. Aún dista mucho esa realidad madrileña de una presencia
protagonista de las intervenciones de calado cultural en la transformación
socioeconómica de nuestra ciudad.

Todavía estamos lejos entonces de que la cultura se convierta realmente en el cuarto

pilar del desarrollo social, junto al equilibrio económico, la igualdad y el respeto al
medio ambiente.

54
Nuevos públicos y nuevos territorios culturales para una nueva Ciudad

Una ciudad no solo es sus calles, su urbanismo, especialmente es una capa mas
intangible en la que se superponen los mitos de la ciudad, las costumbres, su historia,
el vínculo de la ciudad con las creaciones culturales. Pero sobre todo, una ciudad es lo
que son sus ciudadanos y ciudadanas.

El descontrol urbanístico de las ciudades, por exceso o por defecto, provoca la pérdida
del espacio público, que se convierte por lo tanto en un bien escaso. La arquitectura de
la ciudad refleja el modelo de sociedad que se pretende construir. El poco espacio
disponible se sobre utiliza por los distintos públicos que compiten por su uso: jóvenes
urbanos, colectivos de mayores, comunidades inmigrantes, mercaderes diversos, niños
en entornos familiares, colectivos excluidos, adultos convencionales, etc. En esa pugna
aparece inevitable la configuración de guetos y parcelas cada vez más infranqueables,
fruto de un diseño urbano donde priman los intereses particulares a los generales.

La percepción heterogénea de estos distintos grupos urbanos aumenta; la invisibilidad

del futuro o la ausencia de la percepción sobre el mismo, se acentúa en algunos de
esos públicos; la percepción de inseguridad marca gran parte de los colectivos de
mayores, de los entornos familiares y de los adultos convencionales, que encuentran
en los centros comerciales la compensación emocional y racional a esos temores del
espacio urbano clásico.

¿Qué nuevo rumbo podría tomar la política cultural madrileña para impulsar el
desarrollo de una nueva ciudad?

Tenemos por delante retos importantes:

Î El acceso de los ciudadanos y ciudadanas a la cultura. Unos pocos tienen el saber y

muchos reclaman el acceso a ese saber. Convertir la información en conocimiento. La
preocupación no tanto por si el público accede al arte sino si ese acceso le produce
enriquecimiento si le aporta cambio. La comunicación con y entre los ciudadanos y
ciudadanas. Madrid no necesita tanto centros culturales como ciudadanos y
ciudadanas que se acerquen y participen realmente de la cultura.

Î Plataformas y formas de participación. La emancipación del tejido social y

organizativo. El apoyo a la cultura que surja de la creación y del disfrute que esa
creación provoque. Desvelar el sentido diferencial de la cultura para otorgar al ser
humano su categoría de tal, invertir en la comprensión de esta realidad por parte de la
ciudadanía y su necesidad por tanto de cultura. Comenzando por la infancia, con mayor
espontaneidad y disposición a consumir cultura.

Î Evolucionar de una cultura municipal de servicios y centros cívicos a otra de

provocación del pensamiento. Favorecer el camino hacia lo complejo, imprimir ritmos
de exigencia a los ciudadanos y ciudadanas en su calidad como tales.

Î Desinstitucionalizar la gestión de la cultura para dar cauce a la cultura como

iniciativa ciudadana que hace imprescindible la reconversión de espacios y de los
servicios culturales de proximidad (distritos-barrios) creando una nueva geografía
cultural que rompa con las fronteras culturales internas y el concepto de centralidad de
ciudad existente, donde lo central no convive, ni comparte con lo periférico. El papel de
emprendedores e innovadores es imprescindible cuando la crisis económica se hace

55
más evidente. Los trabajadores de la cultura sabrán sobreponerse mejor a la misma por
su poder de adaptación y elasticidad y serán peones esenciales en el cambio cultural y
social que debe realizar la ciudad si no quiere perder el tren de este nuevo siglo,
ocupando el papel que como capital nos corresponde.

Î El patrimonio tangible y el intangible, no como herencias inconscientes sobre las que

sólo cabe el “conservacionismo”. Patrimonio como algo que se construye, se inventa,
se crea cada día. La reivindicación histórica de los procesos culturales surgidos en la
ciudad se hace imprescindible en una sociedad donde solo parecen existir las
propuestas surgidas de los laboratorios globales. Talento y creación de hoy, que se
convierten en patrimonio mañana.

Î Abordar la diversidad cultural real que existe ya en nuestros barrios. Dar juego y
espacio a las iniciativas creativas de los barrios, a las subculturas, sin miedo a sus
manifestaciones.

Î Dar apoyo permanente a la presencia de esa cultura internacional en nuestra

ciudad. Madrid ha de ser un potente foco emisor de cultura hacia el mundo así como un
espacio vital donde la cultura internacional tenga posibilidad de expresarse y darse a
conocer al conjunto de la ciudadanía.

Î Definir nuevos perfiles de infraestructuras culturales. Aplicar las posibilidades de la

alta tecnología para la creación, la producción, la difusión y el consumo cultural. Hacer
realidad un mapa de equipamientos culturales que sean garantía desde el acceso más
básico y universal a los bienes culturales hasta el desarrollo de las capacidades
creativas más especializadas.

Î Crear y desarrollar públicos para la cultura desde la infancia, desde la escuela.

Î Articular estructuras y recursos públicos para el impulso de la industrias culturales y

el respaldo integral a proyectos empresariales del sector cultural madrileño,
estimulando la vinculación entre creadores, gestores e industria. Fomentar la
investigación aplicada a todos los ámbitos de la cadena de valor de la vida cultural de
la ciudad, ampliando los umbrales de conocimiento y de comprensión semántica de los
públicos.

Î Propiciar el diálogo intenso entre el conjunto del sector cultural, haciendo posible la
configuración de plataformas de discusión, reflexión y decisión en las que estén
representados todos los sectores implicados en la cultura de la ciudad: creadores,
empresarios, promotores y asociaciones culturales. Potenciando especialmente un
asociacionismo cultural fuerte y activo que favorezca una mayor participación de los
ciudadanos y ciudadanas en la vida y desarrollo cultural de la ciudad.

Î Fomentar de manera activa la creación contemporánea en todas sus vertientes,

prestando atención permanente a los espacios alternativos de creación cultural,
conscientes de que es en ellos donde se crea una complicidad entre el público más
joven y la innovación y el riesgo cultural.

Î Fortalecer las capacidades para la creación, con un apoyo decidido a las artes no
convencionales y a la expresión no convencional de las artes. Impulsar un espíritu
constante de curiosidad y voluntad de correr riesgos con la mayor osadía, apertura y
mirada crítica posibles.

56
Î Potenciar la construcción de espacios para la creación, la experimentación y la
innovación, incentivando las aportaciones novedosas, otorgando facilidades a artistas
emergentes y alimentando el diálogo crítico entre público y creadores.

Î Redefinir el concepto de ciudad. Madrid, como ciudad culturalmente habitable. En

donde las nuevas formas de comunicación sean un cauce rico para la proliferación de
redes sociales y culturales activas.

57
EJE 7: FAMILIAS Y BIENESTAR SOCIAL

58
Familias y Bienestar Social

Las familias son las unidades básicas de organización social en todas las sociedades,
pero sus estructuras internas así como sus objetivos de apoyo y potenciación mutua
de todos los miembros han sufrido numerosos cambios atendiendo a su diversidad y
pluralidad. Esta riqueza de nuestro presente contexto social nos obliga a afrontar la
realidad desde todas las edades y etapas de la vida, llevando a cabo una política sin
discriminación de ningún tipo y desde la perspectiva de género.

El Partido Socialista de Madrid es consciente de que la política madrileña debe pivotar

sobre el bienestar social centrado en las familias, apoyando el concepto de
transversalidad en todas las acciones y el apoyo de lo público como motor de
nuestros cambios y transformaciones que necesita y demanda nuestra ciudadanía:
familias con sus necesidades y proyectos a través de las acciones políticas,
especialmente en situaciones de dependencia y/o discapacidad o de exclusión social.

El bienestar social es un logro de nuestra democracia que se sirve de la equidad y la

solidaridad distributiva de bienes y servicios para todas las edades y condiciones
sociales.

Nuestra política socialista para Madrid ha de ser INTEGRAL (coordinación de todos los
servicios), INTEGRADA (coparticipada por todos los agentes sociales) e INTEGRA
(corresponsabilidad de los servicios y servidores públicos, técnicos y políticos).
Las “ideas-fuerza” centradas sobre ocho puntos claves alrededor del eje de Familias y
Bienestar Social nos servirán para avanzar en nuestras medidas políticas, reforzando
y promoviendo nuestros valores socialistas de solidaridad, equidad intergeneracional,
igualdad entre los géneros, libertad y respeto a la diversidad desde una democracia
representativa y participativa para todas las personas.

Familias

*Reconocer y fomentar la diversidad social como un valor inclusivo y enriquecedor,

protegiendo el derecho de los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas a legitimar los
diversos modelos de familias existentes en nuestra sociedad.
*Propiciar políticas públicas de transporte y empleo que faciliten la gestión del tiempo
desde el ámbito familiar y laboral.
*Facilitar la libre elección de centros para la infancia, abogando por la creación de “
Bebe-Tecas” y de escuelas infantiles.
*Incrementar y fomentar las actividades culturales y de ocio, facilitando el ejercicio
físico y el deporte.
*Una ciudad para todas las edades, donde el disfrute de sus espacios se lleve a cabo
con mayor seguridad.
*Disponer de más y mejores equipamientos sociales, educativos y culturales, evitando
la marginación y la exclusión social
*Una cuidad accesible y asequible, sin barreras arquitectónicas y mentales, donde lo
diverso sea lo común en una ciudad cosmopolita.

Infancia

*Combatir la mendicidad y la falta de escolaridad, asegurando la protección de las

familias más vulnerables a la exclusión social, cubriendo aquellas necesidades que se
consideren básicas y que la propia familia no pueda asumir.
*Favorecer la mediación familiar y la educación para la convivencia ciudadana.

59
*Crear y potenciar las escuelas infantiles, las “Bebe-Tecas” y los centros multiuso.
*Promover la creación de un Consejo de la Infancia de la Ciudad de Madrid y de un
Observatorio de la Infancia de la Ciudad de Madrid, con la implicación de todos los
agentes involucrados: Administración. Asociaciones de Padres y Madres. ONG´s que
trabajan en Infancia…
*Establecer un “Plan de Reinserción y Acogida para Menores”, incidiendo en la
inspección y el control de calidad de los centros de menores.

Juventud

*Compromiso para el acceso a una vivienda digna y asequible, fomentando y

apoyando el acceso a viviendas de protección oficial.
*Facilitar el acceso a créditos y préstamos en condiciones que permitan a los y las
jóvenes su emancipación e independencia. Creación de oficinas de “Emancipación
Joven”.
*Facilitar el acceso al transporte público y gratuito, ampliando los horarios los fines de
semana.
*Potenciar la creación de entornos de ocio y tiempo libre para garantizar la seguridad
de los espacios y el descanso de los vecinos.
*Apoyar la convivencia universitaria desde los Colegios Mayores como espacios de
integración intercultural.
*Dotar a la ciudad de una red de Casas de la Juventud con implicación de las ONG´s y
la Asociaciones juveniles de los barrios, como referentes cercanos y de puertas
abiertas que sirvan como catalizadores de sus inquietudes sociales y culturales.

Mayores

*Elaboración de una “Carta de Derechos y Deberes de los Mayores de Madrid”.

*Creación de la figura del Defensor del Mayor.
*Adecuación y creación de nuevos centros de Barrio y Centros Cívicos en los barrios
para potenciar el proceso intergeneracional de su ciudadanía y vecindario.
*Promover la participación de los mayores desde una planificación socio-sanitaria,
donde el envejecimiento activo y saludable sea el motor de sus acciones.
*Fomentar las redes de cooperación social, evitando situaciones de aislamiento,
soledad y exclusión social.
*Promover nuevas ayudas municipales para las personas viudas y “unidades
económicamente unipersonales”, incidiendo en las personas con rentas mas bajas por
su riesgo de exclusión social.
*Extender el derecho del uso del “abono transporte” a partir de los 60 años,
reimplantando el Bono-Tet.
*Incrementar las plazas de residencias y centros de día.
*Promover la creación de unidades de Geriatría y Gerontología en toda la Red de
Hospitales de la Comunidad de Madrid situados en la ciudad.
*Puesta en marcha de promociones de “Viviendas Tuteladas” que permitan a los
mayores seguir viviendo en sus hogares con apoyo socio-sanitario.
*Teleasistencia generalizada para todas las personas mayores de 65 que lo soliciten.
*El Servicio de Ayuda a Domicilio aumentará el número de usuarios y la intensidad del
servicio para hacer realidad nuestro objetivo de que las personas mayores tengan una
vida digna en la Ciudad de Madrid.

Dependencias

60
*Promover una coordinación más eficaz entre las distintas administraciones (central,
autonómica y local) para agilizar los procesos solicitud-concesión de las ayudas.
Propiciar el desarrollo de redes sociales que posibiliten la plena inclusión social en
igualdad de oportunidades.
*Redefinir los modelos de ayuda a Domicilio y Centros de Día, adaptándolos a las
necesidades de las familias y de las personas dependientes.
*Incrementar las plazas de los servicios “de respiro” familiar.
*Promover programas de formación de cuidadores, con especial énfasis en la
profesionalización del trabajo desarrollado.
*Eliminar las barreras sociales, arquitectónicas y de comunicación, garantizando
ayudas especiales para la rehabilitación y adaptación de las viviendas de las personas
dependientes.

Discapacidad

*Promover medidas de conciliación de la vida familiar y laboral de las familias de las

personas con discapacidad.
*Facilitar la estabilidad familiar que favorezca la calidad de vida de todos sus
miembros.
*Fomentar la participación en los recursos comunitarios, su conocimiento y su uso.
*Favorecer la integración laboral de la persona con discapacidad, incrementando su
promoción profesional y su integración social.
*Facilitar alternativas de vivienda propia distinta al hogar familiar, garantizando su
intimidad y su disponibilidad
*Promover la permanencia de la persona en los entornos laborales y formativos.

Voluntariado

*Desarrollo del “Estatuto de la Persona Voluntaria”, con el consenso de las

organizaciones sociales.
*Creación del “Consejo del Voluntario”.
*Desarrollo de un Plan Estratégico del Voluntariado para la ciudad de Madrid.
*Desarrollo de nuevos espacios de reflexión y de formación para las organizaciones
sociales y los voluntarios.
*Creación de los PIV (Puntos de Información del Voluntariado).

Exclusión social

*Elaboración de un Estudio para el Diagnóstico de la situación de la Exclusión Social

en Madrid.
*Desarrollo de un Plan Estratégico para la Inclusión Social.
*Creación del Observatorio de Cohesión Social (OCS).
*Puesta en marcha de una Red de centros de acogida, pisos tutelados y viviendas de
inclusión social, facilitando su acceso a personas en riesgo de exclusión social.
*Ampliación de Centros de Día para personas sin hogar.
*Potenciar los canales de coordinación entre todos los agentes sociales e
institucionales que aborden la realidad de la exclusión.
*Fomentar la creación de empresas de economía social para el desarrollo de planes y
actividades de lucha contra la exclusión.
*Dotar a los servicios Sociales de equipos multidisciplinares para el abordaje global de
las acciones (social, sanitaria, laboral, educativa…).

61
EJE 8: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

62
El modelo político-administrativo para la ciudad de Madrid

La ciudad de Madrid ha experimentado un crecimiento muy importante de habitantes

en los últimos años teniendo en estos momentos más de 3.200.000 habitantes, cerca
del 55% de los que suponen la CAM, cuya dimensión metropolitana supone más de
6.000.000 de habitantes.

Este contexto demográfico y urbanístico ha ido creando nuevas necesidades

derivadas de una gran urbe.

Desde el Partido Socialista de Madrid apostamos decididamente por uno de los ejes
principales de la gestión local en el marco de la mundialización: pensar en global pero
actuar localmente.

Se debe así responder con instrumentos eficaces que posibiliten el articular soluciones
a las necesidades comunes de los ciudadanos madrileños pero que también
establezcan mecanismos de coordinación con los municipios del entorno a los que
Madrid ciudad no puede seguir dando la espalda

La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local supuso un avance

importante para el reconocimiento singular de las grandes ciudades y en concreto de
la ciudad de Madrid como gran municipio. Es hora de profundizar en lo previsto por
ella, y en su caso impulsar su modificación y, en general, la normativa del Estado y de
la Comunidad Autónoma en materia de Régimen Local.

De acuerdo con esto la repuesta del PSOE debe ir posibilitando la creación de áreas
de encuentro con los municipios del Área Metropolitana y poder establecer modelos
permanentes o puntuales de cooperación institucional y fomentando nuevas fórmulas
de participación para que los ciudadanos puedan vivir día a día la democracia y no
hacerlo solo cada cuatro años.

Es necesario que también se potencien las Juntas de Distrito como verdaderos

elementos de vertebración territorial en la Ciudad. Deben de tener más competencias
y un presupuesto propio que de satisfacción a las necesidades de cada uno de estos
distritos, estableciéndose mecanismos de participación y de gestión con autonomía
suficiente de los órganos centrales del Ayuntamiento.

No obstante, el diseño del modelo de ciudad para Madrid no es cuestión únicamente

de eficacia de los servicios públicos, sino de la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos y ciudadanas, y de los instrumentos de participación en la gestión pública.

La participación ciudadana: el paso de la democracia puramente representativa

a una democracia participativa en Madrid

Los socialistas defendemos el principio constitucional democrático, y creemos en el

reconocimiento de nuevos derechos y en la apertura de vías y espacios destinados a
garantizarlos, tal y como ha venido haciendo el Partido Socialista, desde el Gobierno
de España, y propugna la Carta europea de la Autonomía Local.

La ciudad como lugar de convivencia y desarrollo de la calidad de vida, supone la

conjunción de muchas necesidades dispares y como tales, las instituciones

63
municipales deben articular herramientas eficaces de respuesta a las necesidades
colectivas e individuales de los ciudadanos y ciudadanas.

El Ayuntamiento de Madrid, no puede quedar al margen de la implicación del

ciudadano en la gestión pública. Madrid, con más de tres millones de habitantes,
posee una base social diversa e integradora.

Tal y como contempla la Agenda Local de la Participación, los ciudadanos y

ciudadanas demandan la implicación en la vida pública de manera directa,
participando en la gestión, frente a los obsoletos sistemas puramente representativos,
que delegan por tiempo definido la toma de decisiones sobre las necesidades
ciudadanas. Hace falta una acción de gobierno orientada a la construcción de
relaciones de confianza que faciliten la convivencia, basadas en el diálogo y el respeto
a la diferencia.

La modificación de la Ley de Bases de Régimen Local por la Ley 57/2003 de 16 de

diciembre intentó proporcionar un mayor ámbito de participación ciudadana a vecinos.
Nuestra respuesta debe ser ahondar en sus contenidos, aportando mayores
facilidades para las inquietudes y demandas de los ciudadanos y ciudadanas y
ciudadanas, y mejorando los instrumentos de gestión del gobierno local a través de
órganos específicos de participación ciudadana.

Por ello, de entrada, debe elaborarse un plan municipal de participación donde se

recojan las estrategias del Gobierno Municipal y el qué, cómo y quién participa,
evitando la improvisación, a partir de un diagnóstico compartido de la participación en
el municipio y buscando la implicación de todos los actores en su diseño, desarrollo y
evaluación.

Además, se debe regular la participación mediante normas claras y sencillas,

elaboradas con la implicación de los diferentes actores políticos y sociales, definiendo
sus ámbitos y sus límites, y que de respuesta a una Carta de Derechos Cívicos de los
Ciudadanos y ciudadanas.

Por ejemplo, el Consejo Director de la ciudad de Madrid y la Comisión de

Reclamaciones y Sugerencias se han demostrado manifiestamente inútiles e inhábiles
para recoger las necesidades vecinales y trasladarlas a los órganos ejecutivos para
responder eficazmente.

El Partido Socialista, quiere responder con la creación de un verdadero Consejo

Consultivo de la ciudad, con la implicación de todos los agentes sociales,
especialmente los movimientos vecinales, para que el Ayuntamiento de Madrid sea
una institución cercana a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas y ofrezcan
respuestas efectivas a las demandas colectivas.
La comisión de Reclamaciones y Sugerencias debe dotarse de una mejor y mayor
estructura, basada en la estructura de Ayuntamientos de distrito. Desde las actuales
Juntas de Distrito, debe facilitarse la actuación de dicha Comisión para que las
iniciativas sociales concurran por el cauce adecuado a la consecución de una acción
pública efectiva.

Los plenos de las vigentes Juntas de Distrito deberán modificar su funcionamiento

para permitir un debate adecuado y posibles aprobaciones de propuestas ciudadanas
articuladas a través de los Consejos Territoriales o los propios grupos políticos de
gobierno y oposición.

64
Los Socialistas proponemos además la creación de Consejos de áreas que impliquen
en la gestión de cada Concejalía a los movimientos sociales que trabajen en ellas, y
permitan acercar la solución de los servicios de cada área a las necesidades
ciudadanas.

Así, se debe continuar estimulando la creación de los Consejos Municipales de la

Mujer, como órganos de consulta y asesoramiento, así como de asociaciones de
mujeres que desarrollen su activad en el marco de la política local de igualdad, con el
fin esencial de servir de cauce para la participación activa y transparente de las
mujeres en asuntos como la incorporación de la perspectiva de género, en las políticas
urbanas, la definición y ejecución del planeamiento urbanístico o la organización del
tiempo de su pueblo o ciudad

La Financiación Local

Los gobiernos de Alberto Ruíz Gallardón han situado al Ayuntamiento de Madrid en

una situación financiera muy delicada. Con este gobierno se han incumplido el Plan
de Saneamiento financiero que acordó el gobierno de Gallardón con el Ministerio de
Economía y Hacienda. En los últimos años la situación deficitaria de las Arcas
municipales se ha agravado hasta límites insospechados. En el año 2006 se
generaron 1500 millones de déficit, en el año 2007 1531 y en el año 2008 1200
millones. A esto se une que Madrid ha pasado de tener una deuda en 2002 de 1366
millones ha tener una deuda de más de 7.000 millones. Solo esta deuda supone más
del 25% de la deuda de todos los ayuntamientos de España.

Esta situación viene motivada por la mala gestión llevada a cabo por Gallardón que se
ha caracterizado por el despilfarro acompañado de la reducción de servicios básicos
esenciales y un aumento espectacular de la presión fiscal.

Es sorprendente comprobar como gastos innecesarios en momentos de crisis se

llevan a cabo como son los 440 millones en el palacio de Cibeles, los 1300 cargos de
confianza, los gastos en propaganda y publicidad o los fastos variados entre otros.

Junto a ello se ha producido una espectacular subida de los tributos municipales que
no ha ido acompañada por un aumento de los servicios públicos. Desde el año 2003
hasta la fecha se ha duplicado la presión fiscal municipal. Solamente en el último año,
en plena crisis económica, la presión ha crecido un 22%.

Sorprendentemente este incremento de la presión fiscal no se traduce en aumento de

servicios sino que al contrario se reducen progresivamente servicios necesarios y se
da una vuelta de tuerca más creando figuras nuevas como la reciente tasa de Basuras
que lo único que persigue es aumentar las aportaciones de los ciudadanos para seguir
obteniendo recursos con la finalidad de seguir despilfarrando.

Ante esta difícil situación la propuesta de los socialistas se debe sustentar sobre la
base de la austeridad, la eficacia y la eficiencia en la gestión, el control del gasto,
la moderación fiscal, la garantía de los servicios públicos esenciales y la
configuración del eje central de acción política que es el ciudadano, sus problemas
y sus necesidades.

Es necesario por tanto la reducción de gastos de publicidad, reducción de cargos de

confianza y altos cargos, el control de los sobrecostes en contratación de obras y

65
servicios, la eliminación del despilfarro y la articulación de un verdadero Plan de
Saneamiento y equilibrio financiero municipal.

Proponemos una revisión de los tributos municipales con su correspondiente

bajada. Solamente el IBI casi se ha triplicado en los últimos 6 años.

Consideramos que la nueva Tasa de Basuras nace con una clara vocación
recaudatoria para hacer frente a los intereses de la descomunal deuda, para obtener
recursos para ayudar a paliar el déficit y sobre todo para poder seguir despilfarrando.
No se corresponde con una mayor y mejor prestación del servicio. De esta manera
proponemos la desaparición y retirada de la misma. Si el PSOE gobierna en Madrid
eliminará la Tasa de Basuras.

Cargos de confianza

Los cargos de responsabilidad en la Administración local Madrileña, responden al

sistema español basado en la democracia y la representatividad. Sin embargo, es
necesario profundizar en sus papeles y el desarrollo de sus funciones. Además, existe
un numeroso grupo de personal designado personalmente por sus singulares
condiciones de confianza o proximidad con el cargo electo.

Para todos ellos debe ser aprobado un Código Ético con principios fundamentales
para una acción de gobierno basada en la transparencia, honestidad y eficacia. Los
socialistas defendemos el refuerzo del sistema de incompatibilidades, que garantice el
buen gobierno de los recursos públicos y una actuación imparcial respecto a sujetos
privados. La declaración de bienes de los mismos al acceder al cargo y al finalizar
adquirirá una posición predominante y se le dotará de mayor y especial publicidad
para aumentar la confianza del ciudadano en la gestión.

Además promoveremos la reforma del sistema de retribuciones de los altos cargos y

personal de confianza del Ayuntamiento de Madrid. La necesidad de contener gastos
propia de la situación económica actual, unido a la sensibilidad presupuestaria
propician la reducción en muchos casos de dichas retribuciones.

El PSM-PSOE priorizará las retribuciones globales frente al establecimiento de bases

con incrementos por dietas y asistencias a diversos órganos, facilitando la estructura
financiera salarial de la corporación,. No obstante, dicha estructura podrá estar
estructurada parcialmente en torno a variables de consecución por objetivos, al servir
de acicate para un mayor esfuerzo de los representantes locales de los ciudadanos y
ciudadanas.

Un modelo profesional de recursos humanos con menos cargos directivos,

En el Ayuntamiento de Madrid actualmente existe una hipercreación artificial de cargos

directivos. Donde hace cinco años el organigrama se basaba en el Concejal, Jefe de
Servicio n-29 (si lo había), Jefe de Departamento n-28, Jefe de Sección n-26 y así
sucesivamente. Hoy tenemos, Concejal o Delegado, Coordinador General, Director
General, Secretario Técnico, Subdirector General n- 30, Jefe de Servicio, etc.; Se da la
circunstancia que el Ayuntamiento de Madrid, es la Administración Pública con mas
niveles 30 de ratio por funcionario, pero ocupando plaza de niveles 28. Todos estos
puestos han sido creados para el “desembarco” del personal de confianza del
Coordinador.

66
El PSM confía en la capacitación de los funcionarios del Ayuntamiento de Madrid, para
el desarrollo de sus competencias. Por ello, es preciso reestructurar el actual
organigrama, y en particular para potenciar las actuales Juntas de Distrito. Abogamos
así, en línea con las resoluciones adoptadas por la FEMP, por la aprobación de planes
estratégicos de recursos humanos.

Dichos planes permitirán ajustar las necesidades de efectivos de las áreas prioritarias,
y dirigir los flujos de personal hacia ellas. También adaptar las relaciones de puestos
de trabajo y catálogos a las necesidades de la organización; prever cuál va a ser la
evolución real y deseable de las plantillas y los objetivos concretos del conjunto de
políticas de recursos humanos e incorporar los criterios de evaluación de los
resultados.

En todo caso, este proceso de planificación será siempre en el marco de un proceso

dialogado con los representantes de los trabajadores

La actual corporación se ha enmarcado en un proceso de externalización de servicios

y potestades, creando los Organismos de Control Urbanístico (OCUs) en entidades
público-privadas, cuyo control además corresponde a entidades privadas. Así, la
gestión de la solicitud la realiza la OCU, y la concesión de la licencia el Ayuntamiento,
duplicando trámites y aumentando costes.

En este sentido, nos comprometemos a no externalizar servicios directamente

relacionados con el ejercicio de potestades públicas, así como a rescatar aquellos que
su externalización ha supuesto un aumento de costes para la corporación y el
ciudadano, y para cuyo ejercicio el Ayuntamiento de Madrid está dotado de suficiente
personal capacitado.

Hacia la modernización la gestión pública y la mejora de la atención a la

ciudadanía

Las nuevas tecnologías facilitan el derribo de las primeras barreras que los ciudadanos
y ciudadanas se encuentran: en primer lugar, el tiempo que precisan los trámites con
la Administración, pues la automatización de las tareas conlleva una revisión de las
estructuras organizativas y de gestión, y en segundo lugar la distancia física a la
oficina más cercana, pues se habilitan nuevos canales de comunicación no
presenciales, como Internet, telefonía, etc.

La administración electrónica debe permitir que los ciudadanos y ciudadanas se

relacionen con cualquier Administración desde la que tienen más cerca; para cumplir
este requisito la e-administración ha de facilitar la interoperabilidad entre
administraciones, es decir, debe favorecer la comunicación entre ellas.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos y ciudadanas

a los Servicios Públicos, en consonancia con el Plan de acción sobre administración
electrónica 2010, consagra como un derecho la relación de los ciudadanos y
ciudadanas con las administraciones por medios electrónicos y, por consiguiente,
como una obligación para dichas Administraciones.

Sin embargo, a día de hoy el Ayuntamiento de Madrid no ha garantizado aquel

derecho ni cumplido las obligaciones subsiguientes.

67
Desde el Partido Socialista queremos hacer realidad dicha Ley en Madrid, y en
particular que sea posible por medios telemáticos:

- Acceder al máximo nivel de información y servicios de competencia municipal.

- Presentar t solicitudes y recursos.
- Presentar ofertas en los procedimientos de contratación pública.
- Realizar el trámite de audiencia cuando proceda.
- Efectuar pagos.
- Acceder a notificaciones y comunicaciones.

Igualmente, es necesario profundizar y ampliar los distintos acuerdos entre

Administraciones para impulsar nuevas iniciativas de colaboración interinstitucional.

Es conocido que un simple cruce de ficheros resolvería la cuestión: apenas unas

líneas de programas introducidos en un ordenador son capaces de ahorrar decenas de
miles de horas a los ciudadanos y ciudadanas, al tiempo en que reducirían los costes
de gestión a magnitudes residuales.

Hacerlo así, requiere, entre otros, potenciar la interoperatividad. El impresionante

desarrollo informático acometido por la mayor parte de las Administraciones Públicas
no ha ido acompañado en muchos casos de sistemas compatibles

Más allá de la loable y esperada adhesión, con fecha 21 de Diciembre de 2006, al

“Convenio Marco entre la Administración General del Estado y la Comunidad
Autónoma para la implantación de un Sistema Interconectado de Registros (Ventanilla
Única), es necesaria una reforma en los modos y los medios.

Una administración al servicio del ciudadano ha de plantearse necesariamente no

entrar en competencia sino en colaboración con el resto, ha de simplificar los procesos
sin que por ello se reduzcan las garantías, debe integrar información y gestión en una
misma actuación, esto es, ha de pensar en términos de Atención al Ciudadano, lo que
exige compartir redes.

Las economías de escala nos permiten dar mejores servicios a menor coste y pueden
ampliar su campo de acción al conjunto del área metropolitana. No es necesario, a
este respecto, multiplicar las estructuras físicas o virtuales en consonancia con el
mapa orgánico-territorial, sino aprovechar las sinergias derivadas de tales economías

Los sistemas de Atención al Ciudadano deberían estar en disposición de proveer al

ciudadano de este paquete de servicios y prestaciones básicas con inmediatez.

Pensemos, por ejemplo, en una persona que cambia de ciudad, únicamente

acreditando su identidad debería, en una sola visita a la Oficina de Atención al
Ciudadano (física o virtual), poder modificar su empadronamiento, datos censales,
dirección del permiso de circulación, solicitar colegio e incluso instalar un pequeño
negocio, etc. Esto ya debería ser posible.

68
EJE 9: LA COMUNICACIÓN EN LA CIUDAD

69
La comunicación en este siglo XXI que se inicia, pone a disposición de la actividad
política y de la emisión de sus mensajes, múltiples formas de difusión de la
información, con nuevas tecnologías, medios para comunicarla, lenguajes diferentes,
sistemas más directos de recepción por los ciudadanos y ciudadanas y una gran
variedad de espacios de comunicación, impulso y compromiso que los socialistas
deseamos poner a disposición de los ciudadanos y ciudadanas.

El Partido Socialista de Madrid presentará a los ciudadanos y ciudadanas nuevas

propuestas para que la información que reciban sea más plural, democrática y
responsable, con fórmulas que permitan mejores accesos a los medios de información
y vigilando la calidad de los servicios públicos de radio y televisión, así como la
contratación de publicidad institucional, todo ello con equidad y evitando los
despilfarros, conscientes de la carencia que padecen los madrileños en este
imprescindible servicio público que el derecho a la información y la comunicación,
ahora muy alejados de sus verdaderas necesidades y que los gobiernos de la
Comunidad y Ayuntamiento tienen abandonados, manipulados y en manos de
intereses privados y de partido.

El PSM en la ciudad de Madrid, se adaptará a estos tiempos modernos con decisión y

utilizando los equipos y tecnologías adecuados. El contenido y la transmisión de
nuestros mensajes, los que trasladaremos a los ciudadanos y ciudadanas de Madrid,
será estudiado y analizado con exquisita reflexión y elaboración, teniendo en cuenta
los diferentes grupos y colectivos de ciudadanos y ciudadanas que viven en nuestra
ciudad. Marcará su propio estilo, el cómo hacerlo, con qué formas, qué maneras.
Denotarán una actitud positiva, valiente, entusiasta, respetuosa, próxima, con
dinamismo, eficacia y esmerado talante.

Para seguir con rigor estas premisas, nuestra información, aquella que se dirija a los
madrileños, y que sea difundida por los representantes del partido que tengan
presencia o accedan a los medios de comunicación, será coherente con nuestro
programa político y respetuoso con las diferentes sensibilidades con las que se
identifican los ciudadanos y ciudadanas.

La Ciudad de Madrid tiene una gran extensión, con zonas muy diferenciadas y una
población bastante variada en cuanto a su segmento sociológico. Hay presencia de
todos los estratos sociales, tanto económicos, como laborales, de clase, etc., y
además, con múltiples contrastes raciales, por tanto, el compromiso que deseamos
adquirir con los ciudadanos y ciudadanas, es proponer la adecuación de los mensajes
y la información que contengan, a los diferentes receptores, y que serán elaborados en
función del grupo al que vayan dirigidos: ciudad, distrito, asociación o cualquier otro
colectivo.

Propondremos a los ciudadanos y ciudadanas que los medios de comunicación de

servicio público, den cobertura, de forma prioritaria, a las informaciones relacionadas
con los derechos y las libertades ciudadanas, la atención a las clases más
desfavorecidas, los proyectos culturales, los educativos, los relacionados con
actividades sociales, etc., y por supuesto, siempre respetuosos con las leyes, la ética,
y la responsabilidad social.

Queremos optimizar los impuestos de los madrileños y las madrileñas que van
destinados a los medios públicos de información, y proponemos la creación de un

70
organismo independiente, con la denominación de Consejo Audiovisual de los Medios
de Comunicación de Servicio Público, para auditarlos, evitar los gastos superfluos y la
mala gestión, proporcionar transparencia, velar por la pluralidad y las buenas prácticas
informativas y tendrá competencias para la revisión y concesión de licencias.

Propondremos a los vecinos y vecinas de Madrid la utilización por parte de los

servicios públicos de las nuevas tecnologías, cómo la telefonía móvil o internet,
ampliando la extensión de zonas Wifi, dada la eficacia que estas herramientas han
supuesto para hacer llegar mensajes e informaciones a los ciudadanos y ciudadanas.

Desde el Partido Socialista de Madrid vamos a proponer a los ciudadanos y

ciudadanas de Madrid, ponerla a la cabeza de las capitales europeas en el uso y
disponibilidad de los últimos avances en tecnologías de comunicación. Los
descubrimientos científicos y tecnológicos más impactantes están por llegar, y vamos
a apostar por ellos. Tendremos la mente abierta ante las novedades que se presenten
y las acogeremos con optimismo y confianza. Los conocimientos que se han puesto a
disposición de los medios de comunicación, han evolucionado en los últimos años,
más que toda la tecnología que conocíamos, y aún así, durante este siglo XXI que
comienza, va a ser uno de los campos más apasionantes a la hora de ofrecer nuevos
y mejores servicios a los ciudadanos y ciudadanas.

LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN

El PSM propondrá que en los medios públicos de comunicación, la divulgación de las

acciones de los partidos se realice con equidad, igualdad en la utilización de los
tiempos, lealtad institucional, etc., en definitiva, la aplicación de un compromiso
democrático de pluralidad. De esta forma, los partidos tendrán a su disposición los
medios públicos para la emisión de sus actos y noticias, de forma respetuosa y
democrática.

Así mismo presentaremos una propuesta, en la Asamblea de Madrid, para la

elaboración de un nuevo Estatuto para Radio Televisión Madrid, ante la situación por
la que atraviesan Telemadrid y Onda Madrid. Este Estatuto, en línea con la nueva ley
de RTVE, garantizará el pluralismo, ahora inexistente, y dignificará la labor profesional
de los trabajadores y las trabajadoras, así como su independencia en dicho organismo
público de comunicación.

En el mismo sentido, presentaremos una propuesta para que la financiación de dicho

organismo, como un objetivo deseable, tienda a la desaparición de los ingresos
publicitarios externos que obtiene en la actualidad, que sin duda limitan su
independencia para realizar una buena labor de servicio público y que además son
insuficientes para cubrir sus presupuestos.

También propondremos que el canal del Ayuntamiento de Madrid en TDT, sirva para la
creación de programas informativos de servicio público que permitan la presencia de
los ciudadanos y ciudadanas, atenderles, y escucharles, sobre todo por la falta de
atención a los mismos en los actuales servicios y el deterioro y olvido al que se ha
llegado, y ello con un doble propósito, por un lado su “colaboración” en la información
y por otro su “identificación” con los contenidos de los mismos. Esto supondría, sin
duda, una mayor integración de los madrileños y las madrileñas en las acciones de
comunicación y por tanto de su aceptación, para servir así a los intereses de los
ciudadanos y ciudadanas de nuestra ciudad.

71
Sería deseable que T.V.E. en sus servicios regionales informativos recogiese
contenidos políticos, sociales y culturales más acordes con la realidad de la ciudad de
Madrid.

Propondremos la necesaria firma de un Acuerdo entre la Comunidad de Madrid y el

Ayuntamiento de la capital para que la concesión de nuevas licencias de FM, ante la
situación provocada por al subterfugio que se está utilizando, al autorizarse la
ubicación de nuevas emisoras en los pueblos limítrofes, rompiendo de esta forma el
principio fundamental de “difusión sin fronteras”.

Presentaremos opciones para la instalación de emisoras de FM en distritos de Madrid,

que con un número de habitantes muy superior a pueblos de la Comunidad de Madrid,
no tienen los mismos derechos.

ACCIONES DE COMUNICACION

En PSM con el propósito de optimizar los esfuerzos en comunicación, multiplicar la

presencia en los medios y obtener una mayor difusión, las secretarías de éste área se
coordinarían entre si y trabajarán en permanente colaboración con el PSM. Crearemos
grupos para trabajar sobre el tratamiento de la información mediante el seguimiento de
las “noticias” producidas, publicadas, emitidas o difundidas por los medios de
información, y la redacción y difusión de notas propias.

Incorporaremos las aportaciones e ideas de los compañeros del partido y gracias a su

colaboración y a la identificación con los contenidos de las mismas, obtendremos una
mayor integración de la militancia en las acciones de comunicación.

Reconocemos la importancia de la publicidad, y también el empleo del “estilo

publicitario”, entendido como fórmula muy eficaz en nuestros días para llegar al
ciudadano. Proponemos que las campañas estén muy bien estudiadas. Presentando
eslóganes y mensajes con capacidad de estimulación, positivos, modernos e
ingeniosos, incluso alguno, atrevido, de un estilo breve, directo y homogéneo.

Propondremos la realización de campañas a través de la telefonía móvil, dados los

buenos resultados y la eficacia que esta herramienta ha proporcionado en distintos
procesos electorales.

Es imprescindible para el Partido Socialista de Madrid, que si asumimos esa famosa

frase que dice: “somos el partido que más se parece a España”, la mejor propuesta
que podemos hacer, será priorizar el contacto directo, con los vecinos de los diferentes
distritos, lo que nos proporcionaría una gran oportunidad para poder interactuar con
ellos, atenderlos y escucharlos, y que nos identifiquen como el partido que les puede
dar respuesta a sus preguntas y soluciones a sus problemas.

Para llevar a cabo esta propuesta, plantearemos la necesidad de obtener el

compromiso leal, sincero y constante de todos los integrantes de las Agrupaciones:
diputados nacionales, diputados regionales, concejales, vocales vecinos, cargos de
representación del partido, miembros de las comisiones locales, militantes, etc., para
que realicen estas acciones de Comunicación.

72
Propondremos que las Agrupaciones sean centros de comunicación de cara al
exterior, además de “Casas del Pueblo”, concepto que nos esforzaremos por
modernizar.

Los ciudadanos y ciudadanas quieren vernos en la calle, cercanos, identificados con

sus problemas y propuestas, próximos, como una referencia política de diálogo,
hablamos de comunicación entre seres humanos.

Intensificaremos las acciones de proximidad hacia los vecinos y vecinas, y hacia sus
asociaciones. Mediante actos de visualización en la calle y entregando información del
partido, cumpliremos con dos objetivos importantes: uno, la participación en el
intercambio de ideas, y dos, la difusión de nuestras actividades y de nuestro programa
político.

Propondremos que las publicaciones promovidas por distintas asociaciones dentro del
ámbito de la Ciudad de Madrid, ya sean de carácter social o cultural, reciban ayudas
de la publicidad institucional, de tal manera que sus actividades sean conocidas y
tengan la merecida difusión entre los ciudadanos y ciudadanas, de forma
independiente y sin obstáculos partidistas.

Las nuevas tecnologías nos proporcionan una oportunidad única de comunicación

directa con los vecinos y vecinas de la ciudad de Madrid, a través de herramientas
accesibles, baratas y que nos permiten establecer una comunicación bidireccional con
la ciudadanía, sin filtros ni intermediarios y que deben ser independientes de los
partidos políticos y grupos de presión.

Todas las Agrupaciones de Distrito deberán intensificar estas tareas con el propósito
de mejorar Agrupación Virtual en Internet. La Web 2.0 reúne características que se
ajustan a los principios de funcionamiento de una organización progresista como el
PSM: pluralismo, compromiso, trabajo en equipo, participación, dinamismo, y voluntad
transformadora.

Para nuestra tarea, una red de blogs, enlazados y sincronizados para transmitir un
mensaje cohesionado y coherente de nuestro partido, será una herramienta muy
poderosa.

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 74

EJE 10: EL PSM EN LA CIUDAD DE MADRID

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 75

MODELO DE PARTIDO SOCIALISTA PARA LA CIUDAD DE MADRID

La ciudad de Madrid cuenta con unas características sociales, políticas e

institucionales muy específicas. Para alcanzar el objetivo de ganar la capital de
España para el progreso, es preciso tener en cuenta tales especificidades. El Partido
debe actualizar su estructura y adaptarla a los nuevos retos políticos que impone una
ciudad en constante cambio y dotarse de nuevos instrumentos en su trabajo político y
unas claves de funcionamiento renovadas. El compromiso del PSM con los
ciudadanos y ciudadanas pasa por la necesidad de fortalecer y ampliar nuestra
organización en la capital y adaptar sus instrumentos orgánicos a las nuevas
realidades sociales y a las nuevas demandas de la ciudadanía.

No será posible llevar a cabo el nuevo modelo de ciudad que queremos ofrecer a
nuestros conciudadanos y ciudadanas, el cual implica un cambio radical en la idea de
vivir Madrid, pasando de ser éstos sujetos pasivos y sufrientes frente a las
instituciones, a actores participantes del desarrollo de una nueva ciudad en la que vivir
y disfrutar, sin cambiar, desarrollar y modernizar el Partido Socialista en la ciudad de
Madrid. Recuperemos Madrid para la ciudadanía.

Seguidamente, exponemos ese nuevo modelo de Partido que los afiliados y afiliadas,
después de un profundo debate, pensamos necesario conseguir, aportando
propuestas en aquellos aspectos cuyo desarrollo y modernización creemos esenciales.

ASPECTOS INTERNOS

1) Comunicación:

El uso de las nuevas tecnologías supone un motor de expansión de nuestras ideas,

enriquecen la vida orgánica y política de nuestra organización y son un elemento útil
en la adaptación del partido a la realidad de hoy y a las nuevas formas de relación,
organización y participación. Su fomento y uso elimina barreras y permite a la
ciudadanía encontrar nuevos ámbitos de participación y convivencia. Por ello
crearemos “Internet Social”, un derecho de la ciudadanía transformador de la España
del siglo XXI, al servicio de las necesidades de las personas. Crearemos un espacio
de libertad, de participación y de confianza.

Desarrollo de las nuevas tecnologías en las Agrupaciones,

Impartiremos cursos de manejo de las mismas con el objetivo de que los/as militantes,
simpatizantes y vecinos y vecinas del Barrio puedan beneficiarse de ello, crearemos
espacios WIFI, aprovecharemos los distintos foros sociales de Internet, incluido los
blogs, adaptaremos nuestra página web, modernizándola y actualizándola
constantemente conforme a la evolución social que se vaya produciendo en este
sentido

Extensión del correo electrónico, la mensajería móvil y el uso de páginas web.

El uso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones sigue

estando moderadamente implantado en el funcionamiento cotidiano del Partido, a
pesar de que su crecimiento ha ido en aumento en la última década. Es por ello que se
presenta como relevante seguir avanzando en la extensión de su utilización,
incorporando los nuevos avances tecnológicos que se vayan produciendo.

75
 76

Por tanto, objetivos primarios deberían ser potenciar el uso de la mensajería telefónica
y del correo electrónico, así como la creación de una gran lista de distribución que
aglutine los correos electrónicos de los afiliados, simpatizantes o ciudadanos y
ciudadanas que deseen mantener contacto con nuestra organización, con el fin de
aumentar la rapidez y extensión de toda comunicación y la eficacia en la organización.
Sin embargo, aunque la tendencia debe ser de constante adecuación de los procesos
de información y comunicación del Partido al llamado “progreso tecnológico”, no
podemos obviar la importancia de los mecanismos tradicionales de transmisión de la
misma, así como su obligatoriedad estatutaria. Nuestra militancia, así como los
simpatizantes, no dejan de ser reflejo de la realidad existente en la sociedad y por
tanto, de las peculiaridades de los miembros que la configuran. Todo cambio lleva un
proceso de adaptación y no puede implicar la exclusión de ninguno de ellos.

Por otro lado, debemos tratar de plasmar nuestra marca corporativa en un entorno
web ágil, agradable y manejable, que juegue su papel como herramienta que ayude a
informar, educar y establecer vínculos con el electorado. Este objetivo nos obliga a la
creación de páginas web de las distintas agrupaciones activas, dinámicas y
actualizadas continuamente, dentro del marco de las páginas web oficiales del Partido
a nivel regional y federal.

Como complemento a lo anterior, debe desarrollarse AGRUPACIONES EN RED, de

tal modo que todas las agrupaciones locales deben:

Formar parte del portal de agrupaciones de la CEF.

Disponer de una web y/o blog que le proporcione la CEF, con un área reservada
(acceso directo ftp mediante clave) para almacenar la documentación tanto las
convocatorias actuales como todos los documentos históricos (actas, resoluciones,
comunicados, etc.).

Tener perfil propio en Facebook, Flickr, Twitter y un canal de YouTube y fomentar la

participación de los afiliados en las redes sociales como una forma de mantener una
mayor comunicación y participación en las distintas actividades de la organización. Por
su parte corresponderá a Juventudes Socialistas de Madrid fomentar la presencia, a
nivel individual de sus afiliados y afiliadas, en la red social Tuenti.

Fomento de los grupos de trabajo mediante correo electrónico

El potencial de la militancia a nivel de Madrid ciudad puede aprovecharse

extraordinariamente configurando grupos de trabajo en red coordinados mediante
correo electrónico. Grupos que estarían integrados por militantes de las agrupaciones
de Madrid para la elaboración de documentos, organización de un evento, etc.

Se debe instalar, en la medida que sea posible, áreas WIFI en las Agrupaciones
Locales para facilitar el acceso a Internet

Protocolo de uso

Cada agrupación debe tener un control sobre el mensaje que sus ciber-militantes
envían en calidad de tales. Debe ser siempre aquél, que la agrupación ha
consensuado y aprobado.

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Desde el PSM se debe establecer un conjunto de normas para el buen uso del correo
electrónico, determinando quién puede o debe crear perfiles, en redes sociales, con la
nomenclatura Agrupación Socialista… o Juventudes Socialistas… en cada lugar, bien
a través de los Secretarios de Organización, de los Secretarios de Comunicación o
Innovación o la figura que se estime pertinente para evitar que cualquier afiliado o
simpatizante, con buena fe pero sin ser la voz del PSM, abra perfiles abrogándose una
personalidad que no es suya.

Centro de documentación online

Como complemento a las actuaciones en materia de comunicación y formación

debería construirse un centro documental online del PSM en la ciudad de Madrid o
tener un apartado específico en un centro documental del PSOE a nivel estatal.
Las ventajas de un centro documental online son:

-Coste mínimo dado que el alojamiento web en cualquier servidor propio o externo es
bajo, sobre todo si, en una primera fase, se almacenan archivos de texto. En caso de
almacenamiento de imágenes o vídeo el presupuesto se elevaría.

-Acceso general para todos los afiliados y, también, a los ciudadanos y las
ciudadanas interesados.

-Eliminación de la necesidad de almacenar documentos en formato papel. En un futuro

a cinco años vista estos documentos podrían ser trasladados a e-book masivamente.

-Función de archivo histórico: Todo documento quedaría almacenado para poder ser
estudiado en períodos posteriores.

El centro documental online podría contar, entre otros con los siguientes contenidos:

-Documentación general del PSOE (Estatutos, resoluciones congresuales, manifiestos,

etc.).

-Estudios sobre áreas específicas.

-Elaboraciones y declaraciones políticas.

-Publicaciones históricas.

-Conocer la ciudad de Madrid. Sociología. Instituciones. Sanidad. Cultura. Educación.

Mujer. Juventud. Tercera edad. Integración social. Urbanismo. Movilidad. etc. etc

-Estudios y propuestas sobre la ciudad de Madrid

-Materiales de formación.

-Links hacia otros centros de documentación, tanto españoles como extranjeros.

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2) Formación:

Detectar las necesidades de formación

Antes de elaborar cualquier actuación en materia de formación, es necesario conocer

cuáles son las demandas de los afiliados y cuadros del PSM en la ciudad de Madrid.
Por ello la actuación más elemental supone la elaboración de un formulario-
encuesta destinado a determinar los contenidos de formación y los grupos específicos
de afiliados y militantes interesados en cada área específica.

El formulario-encuesta debería incorporar opciones de contenidos, distinguiendo

materias generales del PSOE y materias específicas para los afiliados y militantes de
la ciudad de Madrid.

Elaboración de un plan de formación para la ciudad de Madrid

Detectadas las necesidades de formación, la siguiente fase es la elaboración de un

plan en el que se determinen las prioridades, teniendo en cuenta los recursos
humanos y materiales disponibles.

La formación debe uniformizarse en colaboración con las distintas fundaciones que el

partido dispone para su desarrollo e impartición.

Formación en:

- Nuevas Tecnologías: PSM, FORMANDO A SUS CIUDADANOS Y CIUDADANAS

EN LA RED

Las casas del pueblo deben volver a ser lo que fueron, dando respuesta a la nueva
revolución de conocimiento de la sociedad del siglo XXI, basada en Internet. Y es por
ello por lo que nuestras sedes deben habilitar programas de formación en el uso de las
herramientas tecnológicas, tanto para sus afiliados, como para los vecinos y vecinas
que quieran mejorar sus conocimientos con la ayuda del partido

- Política: Permanente y constante, haciendo hincapié en la integración de los nuevos

afiliados, y manteniendo la militancia de los actuales, mediante el mensaje aprobado
en los distintos congresos, a fin de convertirnos todos en transmisores de las ideas
socialistas.

- Temas concretos como, la Ley de Dependencia, la Ley de Interrupción Voluntaria

del Embarazo y Salud Sexual y Reproductiva, etc.

Para ello es necesario que los distintos secretarios de formación de las agrupaciones
del municipio de Madrid se mantengan en contacto y realicen reuniones periódicas,
para intercambiar actividades y poder organizar algunas de manera conjunta.

Métodos de formación

Además de la tradicional manera de impartir la formación, debemos aprovechar las

oportunidades que nos ofrecen las nuevas tecnologías, utilizando soportes multimedia
y la formación online (e-learning), así por ejemplo un breve curso de formación online
para interventores atendería las necesidades de todos aquellos que no pueden acudir
presencialmente a las agrupaciones.

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3) Afiliación y militancia

El mejor y mayor recurso con que cuenta el PSM-PSOE, y por tanto cada una de las
agrupaciones que en la ciudad de Madrid lo conforman, es el militante.

La militancia es la generadora de la inteligencia colectiva de nuestro partido;

compañeros y compañeras que “viven la calle”, hablan con sus conciudadanos y
ciudadanas y tienen la capacidad de visión y análisis que da el contacto directo con los
problemas reales.

Por eso, debemos ampliar cada vez más nuestras respectivas agrupaciones con
nuevos y nuevas afiliadas, a la vez que las damos a conocer, modernizamos y
mejoramos su accesibilidad aumentando el tiempo de apertura, para que los/as
militantes, simpatizantes y vecinos y vecinas del Barrio donde estemos ubicados
puedan desarrollar una mayor participación en ella. Debemos hacer de las
agrupaciones verdaderas Oficinas de Orientación y Atención a la Ciudadanía.

Se ha de realizar en cada Agrupación, un informe sobre los recursos humanos

disponibles que haga posible establecer objetivos alcanzables a corto plazo.

Este informe contendrá como mínimo:

- La distribución de afiliados por agrupación, edad, sexo, antigüedad, nivel de estudios

y ocupación.

- La penetración del correo electrónico entre los afiliados.

- La disponibilidad real de recursos humanos para su movilización en momentos

puntuales tales como conferencias o actos públicos, estudios sociales y políticos, etc.
lo que requeriría la confección de la correspondiente base de datos.

- Relación nominal de cargos institucionales (nivel municipal, autonómico, estatal,

comunitario, internacional) pertenecientes a cada agrupación.

- Relación de afiliados y afiliadas con conocimientos o habilidades especiales que

estuvieran dispuestos a colaborar en actividades organizadas por el PSM
(conferencias, mítines, cursos, elaboración de estudios y publicaciones, etc.). Siendo
estos conocimientos a tener en cuenta, tanto de carácter político como de cualquier
disciplina científica, artística o social.

- Número estimado de militantes de la agrupación. Se obtendrá evaluando el grado de

participación de los afiliados en la vida interna del partido (nº asistentes/mes a las
reuniones de agrupación, nº asistentes a las reuniones del comité local, nº de
asistentes/mes a otras reuniones como coloquios, cursos, charlas, etc.).

Medición de la participación externa

El informe contendrá también la evaluación de la actividad externa de cada agrupación

en el ámbito territorial de su competencia, visualizándose la proporción entre actividad
interna y externa.

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Se registrará el número de reuniones, mítines o actos de cualquier tipo con

ciudadanos y ciudadanas, instituciones u organizaciones en las que haya participado
la afiliación de la agrupación, prestando atención a su repercusión social.

• Tipo de reunión o acto.

• Nº de asistentes
• Repercusión en el entorno social a través de los medios (alta, media o baja)

Una vez realizado el primer informe, el cual debe revisarse y actualizarse

periódicamente (nunca más de una año), se deben fijar los diversos objetivos a
alcanzar corto plazo, con el fin de aumentar la afiliación y sobre todo la militancia.

El PSM en la ciudad de Madrid debe crear un espacio y entorno atrayente para la

nueva militancia, en cuanto a su funcionamiento y capacidad de desarrollo. Para
conseguirlo se propone:

- Realizar campañas de afiliación, dirigidas a los ciudadanos y ciudadanas según su

edad y condición social (trabajador por cuenta ajena, pensionista, estudiante,
extranjero, desempleado, autónomo, etc.), informando de dónde nos pueden
encontrar, y de las propuestas que les ofrecemos.

- Mejorar la oferta de contenidos y realizar simultáneamente diversos actos internos y

externos (conferencias, formación, reunión de grupos de trabajo, etc.) en las
agrupaciones, que sirvan de enganche al nuevo afiliado.

- Siguiendo la estructura de nuestras resoluciones congresuales, debemos asimilar las

organizaciones sectoriales a cada uno de nuestros distritos, abriéndolas como foro de
debate publico a los ciudadanos y ciudadanas y entidades locales donde se aborde
tanto la legislación, situación local e iniciativas futuras.

- Realizar un estudio diferenciado de todos nuestros distritos y de nuestros barrios

para realizar campañas con efectividad. Es necesario tomar conciencia de la
heterogeneidad de nuestros barrios y distritos y por lo tanto las diferencias existentes
entre nuestros vecinos. Por ello no se deben aplicar las campañas de la misma
manera en todos los lugares, pues no todos demandan lo mismo ni requieren lo
mismo.

- Los cargos electos, los orgánicos y los de confianza que el Partido designa a
nivel municipal o autonómico, deben de estar disponibles tanto para el propio Partido
como para las Agrupaciones. Un compañero o una compañera que adquiere la
“confianza” del Partido y es designado para ejercer unas tareas determinadas debe de
ser consciente que desde ese momento se debe al mismo. Las Agrupaciones deben
de poder contar con su presencia y colaboración cada vez que los necesite en
cuestiones orgánicas o políticas, siempre dentro de la disponibilidad que su propio
cargo le permita.

- Otro elemento aprobado en nuestros Congresos es el de la creación de los

Responsables de Sección Electoral en las Agrupaciones. Debemos de ponerlo en
funcionamiento a la mayor brevedad, tiene una tarea muy importante que realizar,
altamente positiva de cara a trabajar electoralmente sus respectivas zonas de
influencia y así poder incrementar nuestra perspectiva electoral.

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En otro orden de cosas, entendemos que las competencias y estructuras establecidas

por las resoluciones del 37 Congreso del Ordinario del PSOE referidas a la Agrupación
Municipal de la ciudad de Madrid articularán los instrumentos y las políticas que se
precisen para su desarrollo.

Finalmente consideramos que la mejor garantía de éxito para nuestra estructura

orgánica en la ciudad de Madrid estará en la capacidad que desarrollemos para
ejercer nuestra labor en un marco de coordinación eficaz y colaboración con el Grupo
Municipal, con las Agrupaciones de Distrito y, sobre todo, con la Comisión Ejecutiva
Regional del PSM-PSOE, máxima autoridad orgánica, política e institucional a nivel
regional de todos los socialistas de Madrid, a la vez que continuamos con el trabajo
que estamos realizando al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, e insistimos en las
líneas de actuación más adecuadas que permitan recuperar el Ayuntamiento de
Madrid para un gobierno de progreso.

RELACIÓN Y COORDINACION ENTRE LAS AGRUPACIONES

La organización del PSM en la ciudad de Madrid se caracteriza por su

compartimentación en Agrupaciones, cuya intercomunicación, coordinación y mutua
colaboración es escasa. Es imprescindible la potenciación y desarrollo de nuevas
prácticas de cooperación entre las diversas agrupaciones de Madrid ciudad.

Las Agrupaciones deben de coordinarse políticamente con el Grupo Municipal y

trabajar conjuntamente, fluyendo la comunicación e información permanentemente
entre ambos. Debemos de tener en cuenta que la Agrupación es el órgano político que
representa al Partido en el Distrito o Barrio de influencia, y desde ella debe de emanar
todo contacto con la realidad social y su tejido asociativo. Nunca se debe actuar desde
el Grupo Municipal sin conocimiento de la Agrupación en su demarcación territorial. Lo
expuesto en este apartado también es válido para los diputados y diputadas
autonómicos designado para el distrito o barrio de influencia

Se potenciará un sistema de comunicación entre las Agrupaciones, tipo intranet o

similar, que facilite el desarrollo del intercambio de información y de la coordinación
entre las Agrupaciones.

En este sentido, se propone la creación de una base datos entre todas las
agrupaciones, con las direcciones de correo electrónico y teléfonos de la Agrupación,
de la Secretaría General, de la Secretaría de Organización, del Secretaría de Acción
Electoral y de la Secretaría de Política Municipal.
Dicha base servirá para:
- Comunicar las acciones, campañas, etc. de información de tipo local que se vayan a
realizar en el distrito.
- Comunicar e invitar a actos internos de cada agrupación.
- Comunicar propuesta a realizar en conjunto por varias agrupaciones.
- Intercambiar ideas e información de interés, experiencias de trabajo, con su diseño,
medios humanos y materiales empleados, planificación y resultado final
- Proponer la formación de grupos de trabajo comunes, en unión con las sectoriales.
- Comunicar y proponer la participación de la militancia de distintas Agrupaciones en
cursos concretos de formación.

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- Solicitar la ayuda de los compañeros y compañeras para desarrollar actividades

externas a la agrupación.
- Etc.
La utilización de la base de datos debe estar sólo a cargo de la Secretaría General y
de la Secretaría de Organización de cada Agrupación, a fin de que se consiga
mantener su utilidad y el motivo para la que ha sido creada.

PRESENCIA EXTERNA DE LAS AGRUPACIONES

La ciudad de Madrid ha evolucionado considerablemente a todos los niveles, tanto

urbanísticamente, como estructural y socialmente. Se han creado nuevos barrios con
grandes necesidades dotacionales. El transporte público ha crecido conforme lo han
hecho los nuevos barrios. La M-30 se ha convertido en “calle urbana”. Mientras, los
servicios públicos (sanidad, educación, servicios sociales, incluso la propia
administración municipal) se han detenido en el tiempo y no han evolucionado
conforme la ciudad ha ido cambiando.
Es por ello que debemos dar una respuesta política y orgánica a estos retos, para no
quedarnos atrás en el tiempo y llegar con nuestro mensaje y nuestras propuestas a
todos los rincones y a toda la ciudadanía.
Es necesario que el partido se acerque a la gente para cambiar la imagen que tienen
los ciudadanos y ciudadanas de él, como algo cerrado y lejano que solamente está
reservado a las personas que se dedican a la actividad política. Es necesario infundir
en la gente que a través de la participación política se puede cambiar, transformar y
mejorar la realidad social en la que nos movemos en nuestra vida diaria.

La Agrupación debe de ser un constante punto de referencia en el distrito, barrio o de

zona de influencia en todos los sentidos, tanto social, como cultural y políticamente.
Los vecinos y vecinas deben de sentirte identificados plenamente con el Partido, y
éste debe de saber dar respuesta a cada una de las situaciones que aquéllos
demanden o necesiten. La presencia permanente de nuestros cargos públicos, así
como de nuestros líderes políticos debe ser una constante en cada uno de los distritos
y barrios de la ciudad de Madrid.

Debemos lograr un cambio radical en el concepto de proyección externa actual, por lo

que se propone:

1) Comunicación hacia el exterior:

Mantenimiento por todas las agrupaciones la imagen corporativa del PSM y de un

ideario socialista. Cada perfil de Agrupación que se cree, en cualquier red social,
debería utilizar los logos del Congreso en vigor y respetar las consignas políticas que,
en este caso el PSM dicte para que el Partido aparezca con una sola cara y una sola
voz, dentro del respeto a las diferencias.

Dirigirnos a la ciudadanía como PSM-PSOE… y la extensión del distrito.

Es necesario un mensaje sólido y extractado más allá del slogan de campaña.
Es necesario tener presencia en internet y en las redes sociales.
Debemos conformar listas de correo de vecinos y vecinas simpatizantes, asociaciones
vecinales, AMPAS, ONGs, Asociaciones de inmigrantes, culturales, etc.

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Web oficial del PSM

En la era de la web 2.0 no basta con tener un espacio donde tener colgada la
información (propio de la web 1.0), sino que es necesario abrirse a los espacios de
participación que nos dan las distintas herramientas gratuitas accesibles para
cualquier ciudadano. Por eso, el website del PSM deberá conjugar ambos principios,
informar y ofrecer participación. Se debe crear un equipo estable para el desarrollo y
mantenimiento de la misma. Se requiere una eficaz GESTIÓN DE CONTENIDOS
debidamente actualizados y una GESTIÓN DE LA PRESENTACIÓN para dar formato
a los contenidos y adaptarse a la continua evolución de la técnica y herramientas.

La Blogosfera Progresista de Madrid

Participar en la Blogosfera Progresista desde nuestra comunidad específica.

Creación de Oficinas Virtuales de Atención a la Ciudadanía (OVAC) municipales

La atención a los ciudadanos y ciudadanas debe ser una de nuestras prioridades en la
presencia en la red de nuestros grupos municipales. Estos espacios que facilitan la
participación y nos permiten retroalimentarnos con la visión ciudadana sobre todos
aquellos temas que les afectan.

2) Actividades y campañas

Realizar parte de las actividades de la Agrupación fuera de sus locales, en lugares

como centros culturales o asociaciones, para que sean más visibles en los distritos y
fomenten la actividad de todos los vecinos y vecinas, pensando en que les sea
atractivo conocer nuestro partido e identificarse con nuestro proyecto, de tal manera
que también se pueda promocionar la nueva afiliación.

Informar mediante buzoneo, reparto en la calle e inserción de publicidad en las

publicaciones del distrito, la dirección exacta y teléfonos de cada Agrupación.

Potenciar el contacto con el tejido asociativo de los distritos, acudiendo a sus sedes y
ofreciéndoles la oportunidad de colaboración.

Realizar campañas de información a pie de calle por parte de la militancia en los

distintos barrios, por ejemplo, colocación de stands en sitios concurridos de cada
barrio, con la participación de cargos públicos, militantes de distintas agrupaciones,
difundiendo información de todo tipo similar a la campaña informativa sobre la nueva
tasa de basura que ha creado el Ayuntamiento, organizada por el Grupo Municipal.
Hacer campañas informativas en las bocas de metro sobre el deficiente
funcionamiento de las líneas de transporte público, sobre todo las líneas más
saturadas para convencer que hay que cambiar. Informar y apoyar a la ciudadanía en
torno al mal funcionamiento de la Sanidad Madrileña, su deficiente organización y las
listas de espera.

3) Cargos públicos

Se debe incrementar y potenciar al máximo la presencia del diputado autonómico y

concejal asignados al distrito. Deben visitar, acompañados de los Vocales Vecinos,

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sus barrios asiduamente, estableciendo un contacto directo con los ciudadanos y

ciudadanas.

Vocales Vecinos

En cada uno de los distritos de Madrid, veintiuno en total, el PSM-PSOE tiene ocho
vocales-vecinos, que junto al concejal, forman el Grupo Municipal Socialista del
distrito, siendo un instrumento esencial del mismo.
Su labor de conexión entre las Agrupaciones, el tejido asociativo, el Grupo Municipal y
las Juntas Municipales respectivas, les hace ser una pieza esencial en el desarrollo de
nuestra política municipal para la ciudad de Madrid. Ellos son canalizadores de las
demandas y quejas de los vecinos y vecinas y de nuestras propuestas.
El problema con el que nos encontramos para hacer lo anterior una auténtica realidad,
es que nuestros vecinos del distrito no conocen suficientemente propia la existencia de
la figura del vocal-vecino, su función y su identidad.
Se propone realizar una campaña de información dirigida a todos los vecinos, que de a
conocer la figura del vocal-vecino, su capacidad de interlocución y al servicio de los
vecinos y vecinas del Distrito.

Se debe asignar a cada Vocal-Vecino un barrio del distrito, para que realice su labor
mediante reuniones y actos periódicos con los vecinos, ya sea en colegios, en los
locales de las asociaciones vecinales, en las instituciones culturales, etc.. dónde recoja
las inquietudes de los vecinos y vecinas, y exponga las propuestas del PSM,
informando de los horarios de atención en las Juntas Municipales. Este trabajo del
vocal-vecino debe estar apoyado por los afiliados que habiten en el barrio al que ha
sido designado.

Se debe elaborar una memoria trimestral de las actividades realizadas por parte de
cada vocal-vecino.

Desde las Agrupaciones Locales se debe impulsar la asistencia de los vecinos y

vecinas a los Plenos de las Juntas Municipales. Se les debe también, informar
directamente de las propuestas que el Grupo Municipal va a tratar en el Pleno,
invitándoles a asistir. Se debe apoyar la acción de información, realizando repartos y
buzoneos de las propuestas cuando afecten a una zona concreta, así como la
respuesta final que se ha obtenido en el Pleno.

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