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PRESENTACION ..
PLAN DE GOBIERNO
DISTRITO DE SAN JOSE
PRESENTACION
El presente Plan de Gobierno de la Municipalidad Distrital de San Jos
2011 - 2014, es el resultado del trabajo de los diferentes talleres de
actualizacin del Plan, que recoge las expectativas y las aspiraciones de
las autoridades, representantes de las organizaciones sociales de base y
los pobladores en su conjunto, permitiendo avizorar y orientar el desarrollo
sostenido e integral a las futuras generaciones y se convierte en un
documento de gestin importante para el Gobierno Local.
En este proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado, se ha
dado mayor importancia a la Participacin activa de los actores locales.
El Plan de Gobierno que ponemos a consideracin de nuestro Distrito de
San Jos contiene: Las acciones y propuestas Diagnstico Situacional del
Distrito, Anlisis de los Roles Histricos del Distrito, Articulacin con el
Mercado Provincial, Regional, Nacional e Internacional, Anlisis Estratgico
del
FODA, Formulacin de la Visin Concertada y Participativa, Ejes
Estratgicos, Determinacin de los Objetivos Estratgicos, Actividades,
Programas y Proyectos.
Contar con una propuesta de gestin que seale el rumbo a seguir en los
aos venideros es el mejor derrotero del desarrollo local de San Jos y
siendo elaborado esta propuesta de gobierno en forma real, concertada,
hace desde ya un proceso democrtico y participativo.
Desde ya hago un llamado a los actores locales y a la Sociedad Civil del
distrito a que sumemos esfuerzos y voluntades, para poder encaminar el
presente Plan de Gobierno de manera adecuada y efectiva. Es necesario
hacer notar que la principal funcin de gobierno que se propone nace de
las necesidades del distrito, asi mismo hacemos conocer que con los fondos
municipales y las gestiones propuestas permitirn financie ruina serie de
proyectos para el beneficio de los pobladores del Distrito de San Jose.
II. DIAGNOSTICO.
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.
Antecedentes Histricos.
Hasta fines de la dcada de los 60 del siglo XX la mayora del
territorio del distrito era ocupado por haciendas. Las comunidades
eran reconocidas como Ayllus en una relacin de sojuzgamiento ante
las grandes propiedades terratenientes. Con el advenimiento de la
reforma agraria del Gral. Velasco Alvarado las mejores tierras de
terratenientes y comunidades pasaron a constituir parte de la SAIS
Ltda. San Jos. Concentrndose de esta forma la tierra en un modelo
empresarial asociativo rural que mas tarde hara crisis.
La situacin de inequidad entre las comunidades socias y la gran
propiedad del modelo asociativo, provoco a mediados de los 80 una
gran movilizacin democrtica de las masas campesinas,
conduciendo a una reestructuracin de tierras producto de las
negociaciones entre comuneros y feudatarios. En este proceso la
SAIS San Jos fue liquidada y disuelta, adjudicando las tierras a las
comunidades nuevas con los ex feudatarios que se sumaron a las
comunidades campesinas antiguas.
En la ltima dcada del siglo pasado en el marco de una reforma
neoliberal liberada por el gobierno de Fujimori, se promueve la
propiedad individual de la tierra en desmedro de la propiedad
colectiva. De esta forma se acrecientan las tendencias a la
parcelacin de las tierras adjudicadas. EN las comunidades se
generan tensiones y conflictos que concluyen en la parcelacin
minifundista, que juntamente con la descapitalizacin agropecuaria
provocara una profunda crisis agraria cuyas secuelas hasta ahora se
dejan sentir, obligando a los jvenes a migrar a las ciudades en busca
de un mejor porvenir.
A parte de ello, la poblacin del distrito sufri los embastes de la
violencia poltica, cuyos efectos has retraso el desarrollo, por lo tanto
CLIMA Y TOPOGRAFA.
El Distrito de San Jos presenta un clima variado y frgido, por
encontrarse en las cercanas de la cordillera oriental,
presentndose fuertes tormentas elctricas y precipitaciones
pluviales durante los meses de diciembre a abril y heladas
durante los meses de mayo a julio y fuertes vientos
huracanados en el mes de agosto respectivamente.
Las altitudes varan desde los 1,200 m.s.n.m. hasta mayores
de 4,600 m.s.n.m. las temperaturas varan desde los 20C y
-17C.
Segn la clasificacin de las zonas de vida ecolgicas del
distrito nos ofrece condiciones favorables para la ganadera y
la agricultura que tienen gran importancia econmica, y que
constituyen parte esencial del medio ambiente, siendo su
conservacin importante para mantener el equilibrio ecolgico.
ASPECTOS DEMOGRFICOS
La poblacin distrital censada en el ao 2005, es de 7665
habitantes, de los cuales el 68 % de la poblacin vive en el
rea rural (5178 hab.) y el 32 % en el rea urbana (2487
hab.), como se puede observar en el siguiente cuadro:
Distrito
CENSO 2005
Poblacin Absoluta
Poblacin Relativa
Area
Area
Total
Area
Area
Total
Urbana
Rural
Censada Urbana
Rural Censada
35414
101109
136523
0.26
0.74
1.00
15009
14640
29649
0.51
0.49
1.00
45
3725
3770
0.01
0.99
1.00
1244
8934
10178
0.12
0.88
1.00
3526
15199
18725
0.19
0.81
1.00
169
3622
3791
0.04
0.96
1.00
1169
9259
10428
0.11
0.89
1.00
3793
1493
5286
0.72
0.28
1.00
2487
5178
7665
0.32
0.68
1.00
1458
4784
6242
0.23
0.77
1.00
373
12565
12938
0.03
0.97
1.00
2297
4831
7128
0.32
0.68
1.00
2803
4380
7183
0.39
0.61
1.00
102
3721
3823
0.03
0.97
1.00
TOTAL
AZANGARO
ACHAYA
ARAPA
ASILLO
CAMINACA
CHUPA
J.D.CHOQUEHUANCA
MUANI
POTONI
SAMAN
SAN ANTON
SAN JOSE
S.J. DE SALINAS
SANTIAGO DE
210214 PUPUJA
248
6392
6640
210215 TIRAPATA
691
2386
3077
Fuente: INEI: Censos Nacionales: X de Poblacin y V de
Vivienda 2005
0.04
0.22
0.96
0.78
1.00
1.00
Barrio
Barrio
Barrio
Barrio
Nueva Alianza
Santa Brbara
Surupana
Pedro Vilcapaza
16.CC
17.CC
18.CC
19.CC
20.CC
21.CC
ASPECTOS SOCIALES
El distrito de San Jos adolece de serios problemas en los sectores de
educacin, salud, vivienda as como en lo que concierne a servicios
de saneamiento bsico y electrificacin, y apoyo a la produccin
agropecuaria. Esta situacin se agrava cuando nos referimos a la
desnutricin infantil, al analfabetismo, al magro ingreso familiar,
monetario y no monetario, y a la escasa capacidad de generacin de
empleo. Las enfermedades ms frecuentes que se presentan en la
zona son: El IRA, TBC y la Mortalidad materna.
ASPECTOS ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES
En el distrito de San Jose se cuenta con diferentes tipos y niveles de
organizacin, entre ellas tenemos: Centros Poblados, Comunidades
Campesinas, Parcialidades, organizaciones de Clubes de Madres,
Comits del Programa del Vaso de Leche, Organizaciones de
Comedores Populares y asociaciones de Productores Agropecuarios.
As mismo cuenta con Instituciones Educativas de nivel Inicial,
Primaria, Secundaria, y otros.
Tambin cuenta en el pueblo con Instituciones como: Gobernacin,
Parroquia, Organizacin de Barrios, Juzgados de Paz, Liga deportiva,
Espacios de Concertacin y Participacin Ciudadana, entre otros.
ACTIVIDADES ECONOMICAS
La
actividad
agrcola
es
de
autoconsumo
bsicamente,
desarrollndose en zonas de laderas con condiciones micro climticas
favorables, existiendo la posibilidad de implementar la infraestructura
de importantes sistemas de riego. Los cultivos ms importantes son:
Papa, Cebada, Avena forrajera y Quinua.
Por las condiciones topogrficas y climticas de la zona as como por
la calidad de sus suelos y la disponibilidad de pasturas, la crianza de
ganado es la actividad econmica ms importante en San Jose,
siendo los especies siguientes: Vacuno, Ovinos, principalmente.
OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS
La transformacin de los productos agropecuarios sigue siendo de
poca importancia, as tenemos la elaboracin del queso tipo paria
Unukajas
Capitanes de San Jos
Carnavaln
Conjunto de Pandillas
Kcaperos
Kcala Chunchos
Kallamachos
Machutusuj
Novenantes
Puli pulis
Taitas Llameros
Tucumanos
Wifalas
Zampoas
10
Anlisis de tendencias:
- Crecimiento de la demanda de turismo de aventura y paisajista como
factor dinamizador de las economas locales. Mechandising
- Fortalecer el turismo y asuncin como promotores de desarrollo.
CAPITAL ECONMICO.
ACTIVIDAD AGRCOLA
La principal actividad econmica dentro de las comunidades campesinas del
distrito de San Jos, es la actividad agropecuaria (91.3% de la PEA
comunal). La poblacin econmicamente activa casi en su totalidad se
dedica a la actividad agrcola, cuya produccin es el sustento alimenticio de
las familias, Sin embargo, la produccin que se comercializa en el mercado
local (Kcatos) y regional esta afectada por sus bajos precios, consecuencia
del sistema de comercializacin, donde el comprador fija el precio y las
condiciones de pago.
La tecnologa en las familias contina siendo predominantemente
tradicional, con herramientas andinas como la chaquillajta, la raucana o
poquillo; en las unidades econmicas un tanto mas modernas e
individuales o empresariales el uso del tractor se hace en menor escala, de
acuerdo al tipo de suelo y la zona de vida.
La prctica de rotacin de cultivos es extendida en las comunidades, el
primer ao se cultiva papa, luego quinua y cebada y el tercer ao avena.
Cabe mencionar que el abonamiento del suelo generalmente se realiza con
el guano natural, pero se observan tendencias ala utilizacin de insumos
qumicos que con el tiempo pueden agotar la fertilidad del suelo.
En el distrito de San Jos, los cultivos ms importantes son: Pastos
cultivados y forrajes, los mismos que representan el 71% de la produccin
agrcola y que son soporte para la ganadera principalmente para los
vacunos. En cambio, los cultivos para autoconsumo solamente se
presentan el 29% de la poblacin agrcola.
Las prcticas agrcolas de los campesinos permiten la conservacin de
variedades andinas en los cultivos, principalmente en la papa dulce y
amarga, quinua y caihua.
En la actualidad la conservacin gentica se convierte en el recurso
potencial acrecentando la riqueza biolgica de las comunidades
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Los cultivos que destacan por su elevado volumen de produccin son:
avena, forrajera, papa, cebada, alfalfa, cebada grano, quinua, oca y olluco.
11
12
13
A
OVINO
0.97
73
1.74
ALPACA
3
71
1.72
FUENTE: MINAG, Direccin regional Agraria
19
9
14.4
27
14
15
insoportable
proponemos
debern ser
de seleccin
16
Pobreza: San Jos es uno de los distritos, por tal motivo, nos
comprometemos que nuestra gestin deber estar orientado a mejorar las
condiciones de vida de todos.
Ambiental: En los ltimos aos, se ha podido apreciar que las actividades
econmicas de produccin y consumo vienen impactando negativamente
cada vez ms a los recursos naturales y al medio ambiente, stos deben de
controlarse y ejecutarse conforme a las normas establecidas.
III. VISIN DE DESARROLLO
TENDENCIAS REGIONALES Y NACIONALES
TENDENCIAS LOCALES
17
18
FORTALEZAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
OPORTUNIDADES:
1. Demanda de ganado de engorde en la costa
2. Demanda regional y nacional de carnes rojas
19
20
21
Bsqueda
de
financiamiento
a
entidades
nacionales
y/o
internacionales para financiar estudios y ejecucin de obras de
infraestructura.
22
ESTRATEGIAS
Promover programas de desarrollo de capacidades y fortalecimiento
de la comunidad y de las organizaciones y espacios de concertacin.
23
24
Objetivos a lograr.
25
26
A.5. Comercio.
A.6. Transporte.
Vias de comunicacin en buen estado de mantenimiento
Ampliacion y mejoramiento de la garretera de San Jose
Potoni. Rehabilitacion y mejoramiento de la carretera San Jose
Asillo.
Mantenimiento de la carretera San Jose Azangaro.
Construccion de un puente carrozable
Construccion de un puente
Construccion de caminos vecinales
Implementacion
de maquinaria pesadapara la ejecucin y
mantenimiento de obras.
A.7. Minera energa.
Energia elctrica para todos los san Josinos, con la electrificacin
rural de la Red primaria y secundaria en la C.C. de Ccaso.
Electrificacin rural de la Red primaria y secundaria en la C.C. de
Tupac Amaru II.
Electrificacin rural de la Red primaria y secundaria en el sector de
Llacta choquepia.
Ampliacion de la electrificacin y mejoramiento de electrificacin del
distrito de san Jose.
A.8. Industria y Artesania.
Construccion de una planta para el procesamiento
balanceado para ganado.
Implementar y equipar la planta de quesos y yogurt en
Amaru II.
Promover la confeccin de prendas de vestir de fibra de
de oveja, para lo cual la municipalidad buscara
capacitacin.
A.9. Agropecuario.
27
de alimento
la C.C. Tupac
alpaca y lana
mercados y
A.10 Agroindustria.
28
29