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CapCAR
CURSO DE CAPACITAO PARA O CADASTRO AMBIENTAL RURAL
Governo Federal
Presidente da Repblica: Dilma Vana Rousseff
Ministra do Meio Ambiente: Izabella Teixeira
Ministro da Educao: Jos Henrique Paim Fernandes
Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel Gerncia de Regularizao Ambiental: Gabriel Henrique Lui
Universidade Federal de Lavras
Reitor: Jos Roberto Soares Scolforo
Vice-Reitora: dila Vilela Resende Von Pinho
Pr-Reitor de Extenso: Jos Roberto Pereira
Centro de Educao a Distncia da UFLA
Coordenador Geral: Ronei Ximenes Martins
Coordenador Pedaggico: Warlley Ferreira Sahb
Coordenador de Tecnologia da Informao: Andr Pimenta Freire
Coordenador do Curso: Lus Antnio Coimbra Borges
Equipe de produo do curso:
Gerente do Projeto: Samuel Campos
Subgerente do Projeto: Ewerton Carvalho
Supervisora Pedaggica e de Designer Instrucional: Cleide Mirian Pereira
Supervisor de Tecnologia da Informao: Alexandre Jos de Carvalho Silva
Produo do Material: Athila Leandro de Oliveira
Dalmo Arantes de Barros
Luiz Otvio Moras Filho
Renata Carvalho do Nascimento
Sarita Soraia de Alcntara Laudares
Designer de Jogos: Pedro Nogueira Crown Guimares
Designer Grfico: Rodolfo de Brito Vilas Boas
Tcnicos de Informtica: Aleph Campos da Silveira
Rodrigo Ferreira Fernandes
Unidade 2
2.2 - Sequncia I de preenchimento do CAR
(cadastrante, imvel, domnio e documentao)
Sumrio
INTRODUO........................................................................................................ 7
1. INICIANDO O CADASTRO................................................................................. 8
2. MDULO DE CADASTRO................................................................................ 12
2.1. Ferramentas de apoio.................................................................................... 12
2.2. Baixar imagens............................................................................................... 15
2.3. Cadastro de imveis....................................................................................... 17
2.3.1. Informaes sobre o Cadastrante............................................................... 19
2.3.2. Informaes sobre o Imvel........................................................................ 20
3. DOMNIO........................................................................................................... 23
4. DOCUMENTAO............................................................................................ 25
4.1. PROPRIEDADE............................................................................................. 27
4.1.1. Nome da propriedade.................................................................................. 27
4.1.2. rea (ha)..................................................................................................... 27
4.1.3. Tipo de documento...................................................................................... 28
4.1.4. Nmero da matrcula ou documento........................................................... 28
4.1.5. Data do documento..................................................................................... 28
4.1.6. Livro............................................................................................................. 28
4.1.7. Folha........................................................................................................... 28
4.1.8. UF do cartrio.............................................................................................. 28
4.1.9. Municpio do cartrio................................................................................... 29
4.1.10. Observao............................................................................................... 29
4.1.11. Cdigo no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR).......................... 29
4.1.12. Certificao do imvel no INCRA.............................................................. 29
4.1.13. Possui Reserva Legal averbada e/ou Reserva Legal aprovada e no
averbada?..................................................................................................29
4.1.14. Adicionar proprietrios............................................................................... 29
4.2. POSSE........................................................................................................... 30
4.2.1. Nome da posse........................................................................................... 30
4.2.2. rea (ha)..................................................................................................... 30
4.2.3. Tipo de documento...................................................................................... 30
4.2.4. Padronizao dos campos de preenchimento............................................ 31
4.2.4.1. Emissor do documento............................................................................. 31
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INTRODUO
Como j mencionado, o CAR (Cadastro Ambiental Rural) um registro
eletrnico das informaes ambientais dos imveis rurais, com objetivo de promover
a identificao e integrao dessas informaes para o planejamento e regularizao
ambiental de propriedades e posses rurais no Brasil.
A inscrio no CAR obrigatria para todos os imveis rurais (pblicos ou
privados) e reas de povos e comunidades tradicionais que faam uso coletivo
do territrio, devendo ser realizada no mbito do Sistema Nacional do Cadastro
Ambiental Rural (SICAR), o qual integrar essas informaes de todo o Brasil de
maneira uniforme.
Para isso preciso instalar o SICAR - Mdulo de Cadastro no seu computador
e baixar as imagens do municpio de interesse. Lembrando que, para essa etapa,
necessrio o uso da internet. A partir da, o cadastramento poder ser realizado
offline, o que facilita a coleta dos dados. Terminado o cadastro, o usurio dever
acessar novamente a internet para o envio da inscrio. Note que a lgica do cadastro
bem semelhante s declaraes de Imposto de Renda, da Receita Federal.
O SICAR Mdulo de Cadastro dispe de um Manual integrado ao sistema,
que independente da internet, poder ser acessado sempre que se fizer necessrio
(localizado no canto superior direito da tela). Alm desse manual, a legislao
correlata e as informaes tcnicas sobre o SICAR, tambm estaro sempre
disposio para consulta dos cadastrantes.
Veja a seguir o passo-a-passo para realizao e envio do CAR dos imveis
rurais, utilizando o SICAR.
1. INICIANDO O CADASTRO
Para iniciar o processo de inscrio preciso acessar o site do SICAR Sistema Nacional de Cadastro Ambiental Rural (www.car.gov.br). Por este link, o
cadastrante dever baixar o Mdulo de Cadastro (aplicativo que permite a inscrio
no CAR) referente ao estado onde o imvel rural se encontra, conforme demonstrado
nas Figuras 1.1 e 1.2.
Figura 1.1. Pgina inicial do CAR <www.car.gov.br>. Destaque para opo de baixar
(fazer download) o Mdulo de Cadastro.
Por exemplo: caso o imvel esteja localizado no estado do Acre, o mesmo no pode
ser cadastrado em um sistema que foi baixado para o estado do Amazonas.
Quando o imvel estiver localizado em mais de um estado, o cadastro do
imvel dever ser realizado naquele em que o imvel possuir maior rea, ou seja, o
CAR dever ser feito no estado que abrigue mais da metade da rea do imvel rural.
Ao selecionar a opo baixar Mdulo de Cadastro (Figura 1.1), aparecer uma
tela com a bandeira de todos os estados Brasileiros (Figura 1.2). Para os estados
que utilizam outro sistema de cadastro, ao clicar na bandeira correspondente o
cadastrante ser redirecionado ao website do referido estado, por onde o cadastro
dever ser realizado. J para aqueles estados que adotam o SICAR Nacional, ao
clicar na respectiva bandeira, o cadastrante ser direcionado para o download do
aplicativo SICAR Mdulo de Cadastro.
Destaca-se que, todos os imveis do Brasil estaro com as informaes
integradas e disponveis para consulta no SICAR, conforme estabelecido pelo
Decreto Federal n 7.830/2012.
Desta maneira, ao selecionar a bandeira do estado onde o imvel est
localizado, ser aberta uma nova pgina, onde o usurio dever ler os termos de
uso, assinalar a opo Li e estou de acordo com os termos de uso e, depois,
selecionar o sistema operacional que utiliza em seu computador (Windows, Linux ou
Mac). Lembre-se de atentar-se aos requisitos mnimos relacionados ao sistema, que
esto apresentados na pgina, e clicar em baixar para que o download do arquivo
executvel do Mdulo de Cadastro (car.exe) seja feito (Figura 1.3). Ao finalizar este
procedimento, o arquivo baixado estar salvo na pasta Downloads do computador.
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Figura 1.6. Tela inicial do CAR Mdulo de Cadastro. Destaque: baixar imagens (1),
cadastrar (2), gravar para envio (3), enviar (4), retificar (5) e ferramentas de apoio
(6).
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2. MDULO DE CADASTRO
2.1. Ferramentas de apoio
Em todas as telas, o cadastrante tem a opo de Ajuda para auxiliar o
preenchimento. Basta clicar no cone ( ).
O primeiro item abordado ser Ferramentas de Apoio. O sistema disponibiliza
seis ferramentas de apoio, sendo quatro localizadas no canto superior direito da tela
(destaque na Figura 2.1.1) e outras duas localizadas dentro das etapas do cadastro.
Figura 2.1.1. Tela inicial do CAR Mdulo de Cadastro. Destaque para as Ferramentas
de Apoio.
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Figura 2.3.3. Cadastro de Imveis. Destaque para Imvel Rural, opo foco no
curso CapCAR.
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Enfim, para efeitos do CAR, o imvel rural pode ser entendido como uma
ou mais propriedade ou posses, contnuas, pertencente mesma pessoa fsica
ou jurdica, de direito pblico ou privado, em regime individual ou comum, que se
destine ao uso econmico, preservao e conservao dos recursos naturais
renovveis.
Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais que dispem de mais de
uma propriedade ou posse em rea contnua, independente dos tamanhos das reas
e caracterizao dominial, devero efetuar uma nica inscrio para este imvel.
Para efeito do Imposto Territorial Rural (ITR), considera-se rea contnua:
a rea total do prdio rstico, mesmo que fisicamente dividida por ruas, estradas,
rodovias, ferrovias ou por canais ou cursos de gua. Assim, se uma pessoa adquiriu
vrios imveis, de diversos proprietrios, mediante escrituras pblicas distintas,
os respectivos bens so unidades autnomas para o Cdigo Civil e para a Lei de
Registros Pblicos.
Apesar de possurem matrculas prprias, para a legislao do ITR so um
nico imvel, desde que suas reas sejam contnuas (Lei n 4.504/1964 - Estatuto
da Terra, art. 4, I; Lei n 8.629/1993, art. 4, I; RITR/2002, art. 9, pargrafo nico; IN
SRF n 256/ 2002, art. 8, pargrafo nico).
Atente-se para algumas situaes que podem gerar dvidas a respeito da
continuidade do imvel rural:
Rio que corta o imvel rural
A existncia de um rio que corta o imvel rural no implica descontinuidade
dessa rea.
Passagem forada
A existncia de passagem forada ou servido legal de passagem que corta
a propriedade rural no implica a descontinuidade da rea desta, uma vez que se
trata, apenas, de um direito de trnsito pelo imvel vizinho alheio, para ter acesso
via pblica, do qual titular o dono do imvel rural sem sada para a via pblica (art.
1.285, Lei n 10.406/2002).
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3. DOMNIO
Na etapa do domnio, o cadastrante dever informar o(s) nome(s) do(s)
proprietrio(s) e/ou possuidor(es) do imvel. A Figura 3.1 apresenta a pgina de
cadastro referente ao domnio. Nela o cadastrante dever escolher, no campo
Escolha uma forma de incluir proprietrios, uma das opes: Preencher os dados
ou Importar arquivo de dados. Dependendo da escolha realizada, o sistema exibir
contedos diferentes para serem preenchidos.
Caso o cadastrante escolha a opo Preencher os dados, em seguida
ele dever, no campo Proprietrio ou Possuidor, optar entre Pessoa Fsica ou
Pessoa Jurdica.
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4. DOCUMENTAO
A primeira opo a ser selecionada na etapa de documentao diz respeito ao
tipo de domnio exercido no imvel, ou seja, se propriedade ou posse (Figura 4.1).
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4.1. PROPRIEDADE
Caso o domnio do imvel se refira a uma propriedade, o cadastrante dever
realizar o preenchimento conforme as exigncias descritas a seguir:
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4.1.6. Livro
Equivale ao livro do cartrio no qual a matrcula ou documento foi arquivado.
A quantidade de folhas nesses livros no deve ultrapassar o nmero mximo de 200
folhas.
4.1.7. Folha
Equivale ao nmero da pgina do livro no qual a matrcula ou documento foi
arquivado.
4.1.8. UF do cartrio
Deve ser escolhido o estado onde o cartrio em que o registro do imvel foi
feito est localizado.
Lembre-se que o preenchimento deve ser de acordo com o documento mais
atual referente ao imvel. Nos casos de estados que tiveram seus limites alterados, o
cadastrante dever preencher as informaes conforme o que consta no documento,
independente do Estado em que se encontra.
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4.1.10. Observao
Esse campo permite que algumas ponderaes e/ou consideraes sejam
feitas. aqui que o cadastrante pode informar a origem da propriedade, ou o motivo
de o imvel ainda estar em procedimento de regularizao, bem como qualquer
outra informao que julgar necessrio.
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4.2. POSSE
Se o domnio do imvel se referir posse, o cadastrante dever realizar o
preenchimento com as exigncias descritas a seguir.
Autorizao de Ocupao;
Carta de Anuncia;
Concesso de direito real de uso;
Contrato de alienao de terras pblicas;
Contrato de concesso de domnio de terras pblicas;
Contrato de concesso de terras pblicas;
Contrato de transferncia de aforamento;
Contrato de assentamento do rgo fundirio (Estadual ou Federal);
Contrato de promessa de compra e venda;
Declarao do Sindicato Rural ou Sindicato dos Trabalhadores Rurais;
Declarao de assentamento Municipal;
Declarao dos confrontantes;
Licena de ocupao;
Termo de autodeclarao;
Termo de doao;
Ttulo de propriedade sob condio resolutiva (ou Ttulo de Domnio, sob
condio resolutiva);
Ttulo definitivo, com reserva florestal, em condomnio;
Ttulo definitivo sujeito a re-ratificao;
Ttulo definitivo transferido, com anuncia do rgo Fundirio (Estadual ou
Federal);
Ttulo de domnio;
Ttulo de reconhecimento de domnio;
Ttulo de ratificao.
4.2.4.5. Declarante
requisitado quando o documento se tratar de uma declarao. Nesse campo
deve constar o nome daquele que fez o documento. Em alguns casos ser a pessoa
ou rgo que emitiu a declarao ou permisso de posse.
4.2.4.7. Endereo/Logradouro
Quando esse campo for solicitado, ele estar se referindo ao declarante.
Por isso, o endereo a ser informado aqui equivale ao local em que se encontra a
residncia ou a sede do declarante.
4.2.4.8. Nmero
o nmero do endereo informado para localizao da residncia ou da sede
do declarante.
4.2.4.9. Complemento
Refere-se ao complemento do endereo, tal como apartamento, condomnio,
nmero da sede, etc.
4.2.4.10. Bairro
Bairro onde se encontra o endereo informado.
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4.2.4.11. CEP
Cdigo de Endereo Postal do endereo/logradouro informado.
4.2.4.12. UF
Unidade Federativa, ou seja, Estado onde se localiza o municpio selecionado.
4.2.4.13. Municpio
O municpio abrange a zona urbana, os arredores do subrbio e tambm as
zonas rurais.
4.2.5. Observao
Esse campo permite que algumas ponderaes e/ou consideraes sejam
feitas. aqui que o cadastrante pode informar a origem da propriedade, ou o motivo
de o imvel ainda estar em procedimento de regularizao, bem como qualquer
outra informao que julgar necessrio.
Figura 5.1. Etapa Documentao. Destaque para a questo sobre a Reserva Legal
e as opes de resposta Sim ou No.
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Figura 5.2. Demonstra os campos solicitados caso haja Reserva Legal Averbada e/
ou Reserva Legal Aprovada e no Averbada.
Importante mencionar que o cadastrante deve informar no CAR todas as
averbaes existentes referentes quele imvel, j que possvel haver mais de
uma Reserva Legal averbada.
Depois de preenchidos os campos com o nmero e data da averbao
(propriedade) ou nmero e data do Termo de Compromisso (posse), alm da rea
da RL averbada, o cadastrante dever clicar em Adicionar Informaes da Reserva
Legal para colocar, novamente, outros dados referentes aos mesmos campos
(Figura 5.3).
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Art. 3 [...]
III - rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso
econmico sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar
a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover
a conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo
de fauna silvestre e da flora nativa.
A Reserva Legal a rea do imvel rural que, coberta por vegetao natural,
pode ser explorada com o manejo florestal sustentvel, nos limites estabelecidos em
lei para o bioma em que est a propriedade. Por abrigar parcela representativa do
ambiente natural da regio onde est inserida, se torna necessria a manuteno
da biodiversidade local.
Averbao o ato de escrever margem de determinado objeto. Quando o
SICAR se refere Reserva Legal averbada, ele traz o conceito presente na Lei n
7.803/1989, pelo qual, a RL deveria ser averbada margem da inscrio de matrcula
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do imvel, no registro de imveis competente. Esta Lei, em seu 2, art. 16, vedou
a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou de
desmembramento da rea.
O Novo Cdigo Florestal no alterou o conceito de averbao da RL, somente
garantiu direito a sua gratuidade (4, art. 18, Lei n 12.651/2012). Para concluso do
processo de averbao da RL, faz-se necessrio o registro da mesma na escritura
do imvel, porm, antes disso, necessria a aprovao da RL pelo rgo ambiental
competente. Sendo assim temos 3 possveis situaes:
a) Imvel Rural sem Reserva Legal averbada: aquele que, por motivos diversos,
no apresenta nenhum documento comprobatrio de que parte da vegetao nativa
da propriedade ou posse se destine composio da RL.
b) Imvel Rural com Reserva Legal aprovada, porm no averbada: aquele que
possui remanescente de vegetao nativa destinado para RL, com anuncia por
parte do rgo ambiental competente, todavia sem registro margem do documento
de propriedade ou posse.
c) Imvel Rural com Reserva Legal aprovada e averbada: aquele que, possui
remanescente de vegetao nativa destinado para RL, com anuncia por parte do
rgo ambiental competente registrado margem do documento de registro.
A averbao pode ser feita na prpria matrcula do imvel, caso este possua
remanescente de vegetao nativa, ou pode ser feita na matrcula de outro imvel,
independente do motivo. Essa situao denominada compensao.
A compensao pode ser feita de 4 formas: aquisio de Cota de Reserva
Ambiental (CRA); arrendamento da rea sob regime de servido ambiental ou RL; e
doao ao poder pblico de rea localizada no interior de Unidade de Conservao
(UC) de domnio pblico pendente de regularizao fundiria, e cadastramento
de outra rea equivalente e excedente Reserva Legal, em imvel de mesma
titularidade ou adquirida em imvel de terceiro, com vegetao nativa estabelecida,
em regenerao ou recomposio, desde que localizada no memsmo bioma
(BRASIL, 2012). Sobre esse assunto, falaremos mais adiante, no material referente
Regularizao Ambiental.
Vale ressaltar que, a implantao do CAR pelo Cdigo Florestal (Lei no
12.651/2012) desobrigou a averbao da reserva legal no registro de imveis.
Porm, para o caso de emisso de Cota de Reserva Ambiental (CRA), a averbao
continua sendo obrigatria.
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) os
Figura 6.4. Destaque para a opo Prximo, que permite ir para a etapa seguinte
do preenchimento.
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REFERNCIAS
BRASIL. Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. Institui a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais. Disponvel
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www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7830.htm>. Acesso
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Federal, de que trata o Decreto n 7.830, de 17 de outubro de 2012, institui o Programa Mais
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BRASIL. Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006. Estabelece as diretrizes para
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BRASIL. Programa Mais Ambiente. Disponvel em: <http://www.maisambiente.gov.
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MMA. Instruo Normativa n 2, de 05 de maio de 2014. Dispe sobre os
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visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=59&data=06/05/2014>. Acesso em: 06 de maio
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Curitiba. Anais... Colombo: Embrapa, 2004. p.211-213
SERPRO. SNCR - Sistema Nacional de Cadastro Rural, 2014. Disponvel em: www.
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SICAR SP Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Governo do Estado de So
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