Para comenzar el desarrollo de este punto, es conveniente definir Que es Software Libre?

El Software Libre: Es entendido como aquellos programas cuyas licencias otorgan al usuario la
libertad de ejecutar el programa con cualquier propsito, de estudiarlo y modificarlo, y de redistribuir
copias tanto del original como del programa modificado, sin tener que pagar regalas a los
desarrolladores previos, proporciona una serie de beneficios concretos para los ciudadanos,
organizaciones y estados. En la actualidad, muchos pases con distintos niveles de desarrollo y
sistemas polticos han elaborado polticas pblicas para su adopcin y desarrollo en sus
administraciones, servicios pblicos y sociedades. El Software libre como cualquier programa
informtico que respete las siguientes libertades:

La libertad de usar el programa, con cualquier propsito (libertad 0).

La libertad de estudiar cmo funciona el programa, y adaptarlo a tus necesidades (libertad 1).
El acceso al cdigo fuente es una condicin previa para esto.
La libertad de distribuir copias, con lo que puedes ayudar a tu vecino (libertad 2).
La libertad de mejorar el programa y hacer pblicas las mejoras a los dems, de modo que toda
la comunidad se beneficie. (libertad 3)
El acceso al cdigo fuente es un requisito previo para esto.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
1. El Estado adoptar estndares abiertos y Software Libre, siempre que esto sea posible, en la
Administracin Pblica, dando especial nfasis a la Educacin Pblica en todos sus niveles y
modalidades y a los Servicios Pblicos.
2. En los casos en los que deba adoptarse software propietario, se realizar bajo los criterios
establecidos en el Libro Azul del Software Propietario.
3. El Estado implantar mecanismos que reduzcan la dependencia de los proveedores multinacionales
de software.
4. El Estado fomentar la investigacin y desarrollo de software bajo modelo Software Libre,
procurando incentivos especiales para los jvenes desarrolladores.
5. El Estado fomentar el desarrollo de la Industria Nacional del Software basado, preferentemente, en
Software Libre, para el suministro de soluciones informticas, en primera instancia, al mercado interno.
6. El Estado desarrollar mecanismos y capacidades para el uso del Software Libre en todos los
sectores de la sociedad.
7. El Estado promover la cooperacin internacional en materia de Software Libre, con especial nfasis
en la cooperacin regional, MERCOSUR, CAN, CARICOM y, la cooperacin SUR-SUR.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL USO Y DESARROLLO DEL SOFTWARE LIBRE
PROGRAMA DE DIFUSIN DEL SOFTWARE LIBRE: Es democratizar el acceso a las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin adquiere cada vez ms importancia. La adopcin del Software Libre
contribuye a ese logro, pues facilita la innovacin en Software, incrementa la seguridad, confiabilidad y
auditora. Impulsa un proceso de correccin de errores muy dinmico, y por otro lado, reduce la
dependencia del Estado hacia los vendedores internacionales de Software.
PROGRAMA DE FORMACIN EN SOFTWARE LIBRE: La deficiente formacin del recurso humano en
el uso y desarrollo del Software Libre, se presenta como uno de los principales problemas para su
implantacin en la Administracin Pblica. Esto se evidencia a travs de la alta presencia, uso y
dependencia del Software Propietario en la Academia y en la Administracin Pblica; falta de una
poltica educativa del Estado para la formacin del recurso humano en Software Libre; falta de centros
de formacin especializados en Software Libre; deficiencia de material bibliogrfico sobre Software
Libre y, proceso de aprendizaje prolongado.
POLTICA PBLICA Y SOFTWARE LIBRE: En el marco de la actual construccin del Socialismo
Bolivariano que se viene gestando en Venezuela desde Febrero del ao 1999, se ha considerado
estratgicamente la formulacin de Polticas Pblicas que promuevan la Soberana Tecnolgica del
Estado Venezolano, as como, la democratizacin y apropiacin social de las tecnologas de
informacin. Por las razones antes expuestas, nuestro pas ha marcado una pauta importante en

Amrica Latina, al reconocer, desde la propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(especficamente a travs de su Artculo 110), como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y los servicios de informacin, como vas para lograr ese desarrollo
econmico, social y poltico del pas, para luego, en el ao 2004 y a travs del Decreto N 3.390, iniciar
importantes esfuerzos orientados a asumir el uso y aplicacin prioritaria del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos en la Administracin Pblica Venezolana, como instrumento para
alcanzar nuestra soberana tecnolgica.
Cada da son ms los gobiernos del mundo que tienen polticas que favorecen la utilizacin del
software libre. Solo en Amrica Latina pases como Brasil, Venezuela, Ecuador y Paraguay apuntan a la
utilizacin de software libre en los gobiernos. A nivel mundial gobiernos como el de Sudfrica, algunos
estados en la India, gobiernos regionales de Espaa como la junta de Extremadura y Andaluca, y
varias otras administraciones pblicas al-rededor del mundo. Por eso es necesario que todos
adoptemos, tanto a nivel pblico cuanto a nivel privado, el software libre. De esa manera
garantizaremos la soberana de nuestros estados, dependeremos de nuestras propias fuerzas, no de
fuerzas externas a la regin; seremos productores de tecnologa, no simples consumidores; seremos
dueos de los cdigos fuentes; y podemos desarrollar muchos productos que, incluso, con una
adecuada articulacin de nuestros esfuerzos, pueden ser de suma utilidad para las empresas pblicas
y privadas de la regin.
Y para fortalecer cada da ms nuestro orgullo como Venezolanos, debemos hacer referencia tambin
a la distribucin venezolana GNU/Linux llamada Canaima, la cual fue liberada por el Centro Nacional de
Tecnologas de Informacin (CNTI), ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia,
Tecnologa e Industrias Intermedias, en fecha del mes de Octubre del ao 2008 cuando public la
versin 2.0 de este proyecto que en principio fue adaptado para satisfacer las necesidades ofimticas
de la Administracin Pblica, en cumplimiento con el referido Decreto N 3.390, siendo una de las 100
distribuciones de Linux ms visitadas en el mundo, segn la reconocida pgina Distrowatch y que en el
mes de mayo del ao en curso, ha sido ubicada en el lugar 60 de dicho ranking. El marco referencial
anteriormente abordado, es parte de la argumentacin y justificacin por las cuales el Estado
Venezolano ha asumido la aplicacin y uso del Software Libre en la Administracin Pblica,
fundamentalmente identificando para ello las ventajas comparativas del Software Libre respecto al
Software Propietario y que se traducen en garanta para la Soberana Tecnolgica y la Seguridad
Nacional, ya que entre muchas otras el Software Libre permite minimizar los riesgos que estn
asociados a:
*Filtracin de los Datos Confidenciales,
*Imposibilidad de Acceso a los Datos y,
*Manipulacin en la modificacin de los Datos.
Sin duda, todo esto hace que se convierta en estratgico el uso imperativo del Software Libre por parte
del Estado Venezolano, visin que se ha tenido desde el mismo Estado para garantizar, no slo la
democratizacin del conocimiento, el acceso a toda la informacin que se produzca en el pas, a los
sistemas del Estado y a las tecnologas de informacin y comunicacin, sino tambin la competitividad
de la Industria Nacional de Tecnologas de Informacin, promoviendo su desarrollo y fortalecimiento,
de manera que le permita al Estado contar con un aliado estratgico para la generacin y soporte de
soluciones orientadas a promover el ejercicio de la Soberana y alcanzar Independencia Tecnolgica.
No en vano por ello, desde el propio Estado Venezolano, se han definido en el marco del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de nuestra Nacin para el perodo 2007-2013, objetivos estratgicos,
estrategias, polticas y proyectos correspondientes, con el propsito fundamental de formular Polticas
Pblicas, en este caso en materia de ciencia y tecnologa, que promuevan el desarrollo de capacidades
nacionales en la materia y la apropiacin social del conocimiento cientfico-tecnolgico a nivel
nacional, apuntalando un enfoque de desarrollo socio-econmico basado en lo endgeno, sustentable
y humano hacia la construccin del socialismo bolivariano.
SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
Las soluciones de software privativo atan el soporte de la aplicacin a la empresa que la desarroll.
Esto genera dependencia del proveedor ya que el estado no tiene el control de los sistemas sino la

empresa que tiene el cdigo fuente y los derechos para modificarlo. El software que utiliza un gobierno
maneja informacin sobre los ciudadanos. Datos como la cdula de identidad, las aportaciones al
seguro social, el pago de impuestos, el conteo de votos en una eleccin, entre otra informacin
sensible que se la debe manejar con total transparencia. Es importante para los ciudadanos que
nuestra informacin se la maneje de manera transparente publicando el cdigo fuente de las
aplicaciones hechas por el estado. De esta manera se puede tener un mejor control sobre lo que hace
el software y evitar posibles puertas traseras. Una puerta trasera es una funcionalidad oculta en el
software que permite hacer cosas que no deberan estar permitidas; por ejemplo en el caso de
Ecuador, un afiliado del seguro social (IESS) podra alterar el nmero de aportaciones para acceder a
crditos hipotecarios de una manera rpida e ilegal.