Unidad 5 Siglo XX: Guerra y crisis

La Primera Guerra Mundial

En pocas semanas se desat la Gran Guerra con la participacin de
Alemania, Austria-Hungra, Turqua y Bulgaria de un lado, las
Potencias Centrales; y Francia, Gran Bretaa, Rusia, Serbia, Italia,
Grecia y Rumania del otro, los Aliados. La Gran Guerra Europea
comenz a convertirse en la Primera Guerra Mundial cuando Japn
defini su rol declarndole la guerra a Alemania con el objetivo de
aduearse de los intereses alemanes en China y el Pacfico. La primer
parte de la guerra favorecer a las Potencias Centrales y Alemania
supuso que la guerra podra resolverse en un par de meses, pero su
arrollador avance inicial se estancar en el interior de Francia cuando
se ponga en prctica la guerra de posiciones fijas, la llamada guerra
de trincheras. La guerra de trincheras consiste en que las tropas
enemigas estn ubicadas una frente a la otra separadas por escasos
centenares de metros con la particularidad de que esas tropas se
ubican en zanjas cavadas en la tierra. Esta situacin fijaba la posicin
de ambos ejrcitos ya que para movilizarla uno de los dos deba salir
de su trinchera y atacar cara a cara a su enemigo para hacerlo
retroceder. Esta forma de lucha era por dems cruenta y desgastante
en lo fsico, psicolgico y moral. Mientras la guerra de trincheras se
estancaba en Francia, Inglaterra ocupaba los mares. En el Mar del
Norte estableci un bloqueo y en el Mediterrneo avanz sobre
posiciones turcas en Chipre, en tanto los turcos producan la masacre
conocida como el genocidio Armenio, matando ms de 2 millones de
armenios acusados de colaborar con los rusos. Los alemanes abrieron
un frente oriental para detener el avance ruso, logrando no solamente
ese objetivo sino haciendo retroceder a las fuerzas rusas por toda
Polonia. Al mismo tiempo decidi romper el estancamiento del frente
occidental para superar las trincheras mediante nuevas tecnologas
militares: zeppelines bombardeando por aire, aviones luchando en el
espacio areo, ametralladoras, tanques blindados y caones. Mientras
tanto por mar la flota submarina alemana comenz a hundir buques
mercantes sin limitarse a hacerlo solamente con barcos de bandera de
los pases enemigos, sino tambin a buques de pases que no
formaban parte del conflicto. En febrero de 1916 Alemania decidi
llevar a cabo una ofensiva final sobre Francia en Verdum, la lucha dur
8 meses y no pudo quebrarse la lnea defensiva francesa. Cuando los

alemanes abandonaron el campo de batalla quedaron 1 milln de

muertos de ambos bandos. Mientras tanto Turqua ceda terreno a
manos de toda una serie de principados rabes que incentivados por
Gran Bretaa no dudaban en agitar la Guerra Santa religiosa islmica
contra el sultn turco.
Por otra parte Estados Unidos, que an no decida su ingreso en la
guerra, ya haba comenzado a asistir econmicamente a los Aliados.
Pero por estos aos el entusiasmo inicial de las poblaciones europeas
por la guerra haba desaparecido, y las crisis internas que ocultara el
conflicto comenzaron a emerger. Conflictos sociales, huelgas y
reclamos por la paz comenzaron a aflorar en todo el continente. La
lucha de clases haba renacido. En 1917 Rusia se ve inundada de
rebeliones y el descontento popular comienza a dar forma a la primera
gran revolucin del siglo. En octubre se desata la rebelin bolchevique
que toma el poder y en una de sus primeras decisiones pone fin a la
participacin rusa en la guerra. En el bando Aliado desertaba una
potencia cansada, Rusia, pero ingresaba una potencia pujante,
Estados Unidos. Fue en 1917 cuando en respuesta por el hundimiento
de otro buque mercante a manos de la armada alemana Estados
Unidos decidi hacer su ingreso en la Guerra. Con el podero
econmico intacto y un marcado crecimiento militar Estados Unidos
defini la guerra terrestre rompiendo las lneas alemanas. Al mismo
tiempo, en los Balcanes las Potencias Centrales solo acumulaban
derrotas. Bulgaria se rindi en setiembre de 1918 y Turqua lo hizo en
octubre. Hungra proclam su independencia de Austria, se cre la
repblica Checa y la unin eslava de Yugoslavia. El fin de la guerra se
precipita cuando en noviembre se rindi Austria, y el Kiser alemn
abdic en medio de una profunda agitacin social interna sin
precedentes. La monarqua alemana cay en manos de los
republicanos socialdemcratas. El 12 de noviembre de 1918 en un
tren detenido en Rethondes, Francia acept la rendicin alemana.
Fascismo
En Italia el fascismo surge en medio de una dursima crisis econmica
y poltica producto de los estallidos obreros en el norte sumido en el
desempleo. Como fuerza de choque contra los obreros, los sectores
conservadores utilizarn a las organizaciones paramilitares llamadas
Fasci de Combatimento bajo el liderazgo de Benito Mussolini. De este
modo los fascistas fueron ganando adeptos hasta que en 1921

Mussolini logra acceder al Parlamento italiano por el voto popular, pero

como las elecciones no le permitan a los fascistas sumar el suficiente
poder parlamentario que deseaban, Mussolini decidi forzar la
situacin mediante un golpe de escena realizando en 1922 la llamada
Marcha sobre Roma, donde 50.000 fascistas llevan a cabo una
demostracin de fuerza frente a la cara misma del Gobierno italiano
encabezado por el rey Vctor Manuel III. El golpe de efecto tuvo su
xito, ya que al caer el gabinete italiano, el rey le propuso a Mussolini
que formara gobierno.19 Ese fue el primer paso, a partir de entonces y
hasta 1925 Mussolini se ocupara de dar forma un rgimen que le
asegurara el control absoluto del poder. Mediante el crimen poltico, la
represin y la censura, sumados a una incipiente reactivacin
econmica, Mussolini construy su poder y se granje la aceptacin
popular. El fascismo comenz a ignorar al Parlamento y puso al
Estado al servicio de la violencia contra socialistas y comunistas
utilizando para ello a las milicias del Partido, los camisas negras. En
1925 el rgimen italiano afirm su paso hacia la Dictadura del Partido
nico mediante
Censura de prensa.
Anulacin de los partidos antinacionalistas (comunistas y
socialistas)
Ampliacin de los poderes a la polica
Terrorismo de Estado
Deportaciones arbitrarias
Educacin fascista
Un carcter saliente de este proceder era que no haba racismo (como
s lo habr en el nazismo), se actuaba contra los enemigos polticos,
sin medir raza o religin. En 1926 Italia era un rgimen de Partido
nico que estaba a cargo del Gran Consejo del Fascismo en el que
participaba cada corporacin con un voto: los obreros, los patrones, el
ejrcito, los mdicos, etc. Pero el Consejo en 1928 ya haba perdido
todo su poder, era solo un organismo formal. El Poder real estaba en
manos de un solo hombre: El Duce, Benito Mussolini.
Nazismo

El Nacionalsocialismo, conocido por las siglas de su expresin poltica:

el Partido Nazi alemn, es una ideologa poltica que se asienta en el
rescate de la raza y la historia como base para la refundacin de la
Nacin. En la dcada de 1920 Alemania era una nacin de rodillas,
econmica y espiritualmente hablando, frente a la rendicin
incondicional que le fue impuesta tras la Primera Guerra. En ese
marco la exaltacin de los sentimientos de nacionalidad, afirmacin de
la grandeza de la historia y la cultura alemana y la supremaca de la
raza aria (blanca) resultaba un atractivo men de ideas para gran
parte de la poblacin germana. As nace la concepcin mstica del
Volks, el pueblo, sostn biolgico de la idea nazi. El Volks era
considerado como una raza, la raza aria en el caso alemn, un lazo
que une al individuo con su pasado, con su tierra y con su historia. Esa
raza, ese pueblo, ese Volks, deba ser conducido por una elite, la ms
apta desde el punto de vista racial. La eleccin de la elite se da
entonces como un proceso natural, ya que esos lderes encarnarn
mejor que nadie la voluntad interna del Volks. A la cabeza de la elite
est el lder, el Fuhrer, que es un hijo del pueblo, pero cuyo liderazgo
est basado en su carisma personal, una expresin irracional y mstica
basada en el genio del lder, es el hroe, es la suma viviente de todas
las almas annimas que tienden al mismo fin. El lder no es un
intelectual ni un terico, debe ser un conocedor de la psicologa
humana y un organizador, conocedor de la psicologa para establecer
los mtodos ms adecuados para atraer a las masas y un organizador
para construir un grupo compacto con sus seguidores y asegurar sus
conquistas. El Nazismo se afirm en el mito de la raza aria superior, lo
cual se traduca en la superioridad cultural y racial de la nacin
alemana sobre las dems, y se asent en una serie de principios
bsicos:
Todo progreso social tiene lugar mediante una lucha por la
supervivencia, en la que los ms aptos siguen y los ms dbiles son
exterminados.
Las mezclas raciales producen seres hbridos que debilitan a la raza
superior.
Las razas se dividen en tres: 1. La raza creadora de cultura, la raza
aria. 2. Las razas portadoras de culturas, que llevan la cultura pero
que no la crean 3. La raza destructora de cultura: los judos.

 El ario debe entregarse a la preservacin de su comunidad

superando el egosmo.
Obediencia y herosmo son los valores principales de un integrante
de la raza aria, no la inteligencia. Como es de imaginar esta teora de
la raza que estaba en la base de la ideologa nazi y haba sido
pblicamente declarada por sus lderes y seguidores adverta
claramente al mundo el peligro que entraaba esta ideologa, peligro
que se concretara con el aberrante Genocidio Judo. El mundo
increblemente prefiri no ver lo evidente. A la teora de la raza y la
superioridad de la Nacin alemana el nazismo le suma un tercer
principio que es el del espacio vital (Lebensraum).
La experiencia sovitica y el socialismo real
A diferencia de la Revolucin Mexicana que comenz en 1910, la
Revolucin Rusa de 197 s es una revolucin de carcter ideolgico
encabezada por formaciones polticas provenientes del socialismo
marxista, el comunismo, que dieron forma a lo que su lder Lenin dio
en llamar la vanguardia revolucionaria. Rusia no era el pas industrial y
capitalista en el que podra esperarse una revolucin comunista tal
como la haba pensado el idelogo Carlos Marx. Marx supuso que la
revolucin comunista debera ser una revolucin obrera, generada por
trabajadores explotados de una nacin burguesa industrial (Gran
Bretaa, Francia o Alemania por ejemplo), pero la revolucin socialista
no se produjo en ninguno de estos pases avanzados, sino en la
atrasada Rusia, un pas agrario marcado por la pobreza, con pocos
obreros y una masiva poblacin rural, cultural e industrialmente
atrasada e intentando salir de un sistema feudal que an se haca
presente en los campos rusos, con un sistema poltico monrquico,
desgastado y viejo. Si bien la situacin de Rusia, de pobreza y atraso,
era sin duda campo propicio para una aventura revolucionaria, no
necesariamente era esperable una revolucin socialista obrera, sino
una revolucin liberal burguesa. Rusia en 1917 era una nacin
cansada de la guerra (Primera Guerra Mundial) y al borde de la
derrota, en medio de una fenomenal crisis econmica que generaba
hambre en gran parte de la poblacin. La revolucin comenz con una
serie de huelgas obreras y manifestaciones de pobres rusos pidiendo
por comida. La novedad en este caso fue que las fuerzas de seguridad
en lugar de reprimir a las manifestaciones como siempre hacan, se
unieron a ellas y se amotinaron contra el poder, este hecho termin de

quebrar al dbil gobierno del Zar Nicols II, que abdic. Cuatro das de
manifestaciones callejeras en febrero de 1917 bastaron para acabar
con un imperio centenario, lo cual deja a las claras la debilidad del
viejo poder monrquico zarista. Se hizo cargo de la situacin un
Gobierno Provisional, al mando de Kerenski, como paso previo a la
instalacin de un rgimen liberal de carcter burgus. Pero el
Gobierno Provisional se volvi impotente y carente de poder real,
dando paso a la formacin de una multitud de consejos o asambleas
populares llamados soviets que surgan por todas partes del territorio
ruso como formas organizadas de la poblacin frente al caos poltico.
Estos soviets eran muchos pero estaban fragmentados y no unidos. El
reto para todos los partidos revolucionarios era convertir a esa multitud
dispersa de soviets en un nico poder. Y fue Lenin, lder del partido
comunista bolchevique, el que alcanz ese objetivo. Lenin recogi los
tres reclamos bsicos de los soviets: pan, paz y tierras. Pan pedan los
obreros hambreados de las ciudades, tierras pedan los campesinos
desesperados de las zonas rurales, paz pedan casi todos
(recordemos que Rusia segua metida dentro de la Primera Guerra
Mundial).
La crisis de 1929:
La crisis econmica mundial ms importante en lo que va del siglo
manifest su primer sntoma con el Crack de la Bolsa de Nueva York.,
a fines de octubre de 1929. En los das que van del 24 al 29 de
octubre de 1929 se produjo un gran pnico entre los inversionistas,
con la consecuente superoferta de acciones, que motiv una gran
cada en sus precios. Debido a ello quebraron Bancos y empresas
industriales, lo que marc el comienzo de una gran desocupacin. En
1930 la cantidad de desocupados en Estados Unidos de Norteamrica
superaba los 17 millones, cifra que significaba el 30% de la poblacin
activa.
Causas:
EE.UU. haba alcanzado con la II Guerra Mundial una posicin
hegemnica en el mundo al convertirse en la 1 Potencia. La tecnologa
introducida en las industrias hizo que se elevara sensiblemente la
produccin. En la dcada del 20 la demanda era muy elevada debido
al alto nivel de vida. Las empresas producen automviles, tractores,
electrodomsticos, etc., en grandes cantidades, las que se ubican en

el mercado interno y externo. Estos productos que en un principio

encontraron rpida colocacin produjeron a los pocos aos una
saturacin en el mercado. Hay que tener en cuenta adems la
desorganizacin y debilidad del mercado internacional de la poca,
que haba sido desvastado en casi todos los pases como
consecuencia de la Gran Guerra. Casi todas las naciones europeas se
encontraban en crisis econmica, y sus mercados, en consecuencia,
no eran importantes consumidores. Solamente Estados Unidos haba
experimentado un notable progreso econmico, pero este no se vea
complementado por el resto del mundo, y la expansin industrial fue
desmedida en funcin de las posibilidades del mercado, lo que origin
una superproduccin que motiv la cada de las ventas.
Existieron adems, causas complementarias que aceleraron la crisis.
Una de ellas fue la baja mundial de los precios del trigo por la escasa
absorcin de los mercados, lo que determin que los granjeros
norteamericanos dejaran de adquirir tractores y diversos artculos
industriales, al mismo tiempo que se vean imposibilitados de hacer
frente a sus compromisos bancarios. Esto ltimo aceler la quiebra de
muchos bancos cuyas colocaciones principales de dinero la
efectuaban en el sector agrcola.
A todo esto hay que sumar la ausencia de instrumentos planificadores
de la economa y de la inversin, en las primeras dcadas del siglo, lo
que impidi un crecimiento ordenado, que si bien no hubiera eliminado
la crisis debido a las condiciones internacionales, por lo menos
hubieran contribuido a minimizar sus efectos.
Consecuencias:
Cada del consumo, elevado nivel de desocupacin, bajos salarios,
escasa actividad productiva y dificultad para colocar productos
exportables en los mercados internacionales.
Esta crisis influy para que se produjera un cambio de actitud en el
mundo capitalista y se prestara mayor atencin a la planificacin
estatal. Este camino fue iniciado por Franklin Roosevelt con la
aplicacin del New Deal que dio importancia a la planificacin, cosa
que se increment con la II Guerra mundial en 1939 y con la poltica
econmica mundial de post guerra y los distintos organismos de
cooperacin econmica y financiera formados por distintos pases.

Este cambio de actitud en el tratamiento de la actividad econmica

mundial permiti que el mundo de post guerra tuviera 30 aos de
prosperidad desde la finalizacin del conflicto hasta la dcada del
1970, en que se inicia una nueva crisis, no ya con las caractersticas
explosivas de la de 1929, pero si con un crecimiento progresivo, e
ininterrumpido y con manifestaciones de difcil solucin.

New Deal (Nuevo Reparto), nombre que recibi la poltica aplicada en

Estados Unidos por el presidente Franklin Delano Roosevelt en 1933,
y concretamente las medidas innovadoras adoptadas desde ese ao
hasta 1938 para contrarrestar los efectos de la Gran Depresin (1929).
Tanto Roosevelt como el Congreso de Estados Unidos aprobaron un
programa de medidas econmicas y se crearon nuevos organismos
federales para intentar reducir el desempleo y restablecer la
prosperidad mediante una serie de nuevos servicios, regulaciones y
subsidios. Fue diseado con la ayuda del denominado Brain Trust
(gabinete de expertos que asesor al presidente especialmente en
materia econmica).
Las primeras medidas
La abrumadora victoria de Roosevelt en las elecciones de 1932, unida
a la peor crisis econmica de la historia de Estados Unidos, abri el
camino para la aplicacin de una nueva legislacin en 1933. La
Emergency Banking Act (Ley de Emergencia Bancaria) estableca
inspecciones federales en los bancos para contribuir a restablecer la
confianza de la poblacin en las instituciones financieras tras la
quiebra generalizada de estas entidades. La segunda ley dictaba
normas bancarias mucho ms rigurosas y ofreca un seguro a los
depositantes a travs de la Sociedad de Seguros de Depsitos
Federales. Dos leyes, una de 1933 y otra de 1934, establecan
reglamentos detallados para el mercado burstil, controlados por una
nueva Comisin de Bolsa y Valores. El problema de la vivienda se
trat en varios proyectos de ley que suministraban ayudas hipotecarias
a los agricultores y propietarios de inmuebles y ofrecan garantas de
prstamo a los compradores de casas a travs del Instituto Federal de
la Vivienda. El Instituto de Ayudas de Emergencia Federal extendi la
concesin de fondos de socorro a los estados y el Cuerpo de

Conservacin Civil proporcionaba empleos a los hombres jvenes bajo

una cierta disciplina militar. El Congreso cre la Tennessee Valley
Authority (TVA, Administracin del Valle de Tennessee) para explotar
las posibilidades de navegabilidad del ro Tennessee, aplicar medidas
para controlar sus inundaciones y surtir de energa elctrica a una
amplia zona del sureste de Estados Unidos.
Las leyes ms importantes de 1933 afectaban a los principales
sectores econmicos. Como culminacin de una dcada de disputas,
el Congreso promulg en 1933 un nuevo y complejo decreto sobre la
agricultura, la Agricultural Adjustment Act (Ley de Regulacin de la
Agricultura). En ella se establecan varios mecanismos para aumentar
los precios de los productos agrcolas, pero el ms extendido consisti
en la reduccin pactada del excedente de las cosechas a cambio de
subvenciones del gobierno. La National Industrial Recovery Act (NIRA,
Ley de Recuperacin Industrial Nacional) fue la medida ms
innovadora de la primera etapa del New Deal. Constaba de dos
programas principales: una gran labor de obras pblicas, llevada a
cabo por la Administracin de Obras Pblicas y un complicado
programa destinado a regular el funcionamiento de las empresas
estadounidenses y garantizar una competencia leal. El Instituto de
Recuperacin Nacional aprob y aplic un conjunto de cdigos sobre
competitividad en cada sector.
El segundo New Deal
Muchos
de
los
anteriores
decretos
fueron
declarados
inconstitucionales por la Corte Suprema de Estados Unidos. Estos
contratiempos, unidos a una creciente oposicin a la poltica de
Roosevelt, motivaron la promulgacin de una nueva legislacin que
comenz a aplicarse en 1935, y a la que algunos analistas
denominaron segundo New Deal. Estas son algunas de las medidas
adoptadas: se aumentaron los impuestos de las clases adineradas, se
elaboraron normas estrictas para controlar las empresas de servicios
privados, se asignaron ayudas para el Instituto de Electrificacin Rural,
y se cre el equivalente a una declaracin de derechos de las fuerzas
sindicales. La National Labor Relations Act (Ley de Relaciones
Laborales) de 1935 otorgaba proteccin federal al proceso de
negociacin sindical y se estableci un conjunto de normas laborales
justas. La Fair Labor Standards Act (Ley de Normas Laborales Justas)

de 1938 fijaba el nmero mximo de horas de trabajo y el salario

mnimo de la mayora de las categoras profesionales.
Gracias a una enorme asignacin de ayuda oficial de casi 5.000
millones de dlares se reforzaron los diversos planes y se inaugur un
nuevo programa federal de ayuda al trabajo dirigido por el Instituto de
Desarrollo del Trabajo. En 1935, el Congreso promulg la Ley de
Seguridad Social, que recoga tres proyectos fundamentales: un fondo
de pensiones, un seguro de desempleo y subsidios para el bienestar
social de distribucin local. Estos programas, unidos a un nuevo plan
de vivienda pblica subvencionada, representaron el comienzo en
Estados Unidos de lo que algunos autores han calificado como el
Estado del Bienestar.
La necesidad de elaborar nuevas leyes disminuy despus de 1937 y
la oposicin a la prrroga del New Deal aument rpidamente, sobre
todo en el Sur. Hacia 1939, la atencin de la opinin pblica se
centraba principalmente en la poltica exterior y en la defensa nacional.
El periodo New Deal haba concluido, pero su aplicacin ampli de
modo definitivo el papel del gobierno federal, especialmente en lo
referente a la normativa econmica, el desarrollo de recursos y el
mantenimiento de los ingresos. Aunque no consigui estimular una
recuperacin econmica completa, proporcion al gobierno federal un
mayor control sobre la oferta monetaria y los criterios de la Reserva
Federal, adems de una nueva perspectiva sobre las consecuencias
econmicas de su propio sistema de impuestos, prstamos y gastos,
lo que permiti reducir las repercusiones de posteriores pocas de
recesin. Por otro lado, la coalicin favorable a esta legislacin,
reunida en torno al Partido Demcrata, venci en las elecciones de los
aos siguientes.
El proceso de sustitucin de importaciones
La industrializacin y la sustitucin de importaciones.
De
ser
histricamente
una
zona
colonial,
dependiente
econmicamente de las exportaciones de productos agrcolas y
minerales, Sudamrica ha experimentado desde 1930 un notable
crecimiento y diversificacin en la mayora de sus sectores
econmicos. Despus de la II Guerra Mundial, las polticas nacionales

de sustitucin de importaciones (manufactura nacional por artculos

importados) reorganizaron la industria. Los beneficios de su rpido
desarrollo econmico no se redistribuyeron de forma equitativa entre el
conjunto de la poblacin, sino que tendi a acumularse ms en las
principales ciudades y en sus reas metropolitanas, donde la calidad
de vida es por lo general mucho mejor que en las zonas rurales, las
pequeas ciudades y en los pueblos.

En la Argentina el proceso de industrializacin comenz ms temprano

que en cualquier otro pas de Amrica Latina.
En dicho proceso se pueden distinguir cuatro etapas:
La primera: Industrializacin incipiente (1860-1930), caracterizada
por la implementacin del modelo de desarrollo abierto. La
industrializacin de la argentina se origina con la integracin a la
divisin internacional del trabajo del exitoso modelo agro-exportador.
El elemento dinamizador de la economa fue el sector agropecuario y
de sus supervit destinados al comercio exterior provino la importacin
de manufacturas, de bienes para consumo final y de bienes de capital
para ampliar la capacidad productiva del sector agropecuario. Como
resultado de esto, no slo el sector industrial jug un papel marginal,
sino que padeci la quiebra de muchas empresas, como consecuencia
de que stas no eran competitivas por su falta de tecnologa, tiles
mecnicos y una dimensin del mercado necesaria.
La segunda: se puede dividir a su vez en dos sub-etapas a saber:
Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Fcil (19301958). Dada la disminucin de la demanda internacional de los
productos que nuestro pas exportaba, la notable cada de los precios
de los productos agropecuarios, el incremento de los productos
industriales y el techo alcanzado en la frontera agropecuaria en la
regin pampeana, constituyeron las causas de la transformacin en la
actividad econmica argentina, debido a que no se poda garantizar el
nivel de importaciones, hecho que oblig a reemplazar productos e
insumos internacionales con produccin nacional; por otra parte la
paralizacin de la actividad agropecuaria aceler la migraciones
internas hacia centros urbanos de mano de obra. Las ramas

industriales que se desarrollaron fueron las ms vinculadas con los

insumos agropecuarios y con las primeras etapas de transformacin
son las llamadas ramas vegetativas (alimentos, bebidas, textiles,
cuero, tabaco, etc.) Caracterizadas por un bajo valor agregado por
unidad de producto. La argentina continuaba su dependencia del
exterior en sus productos manufacturados, complejos y los insumos
bsicos. El Estado jug un rol fundamental, tanto en la transferencias
de ingresos hacia el sector industrial (subsidios, crditos
promocionales, provisin de servicios), como en de regulador de
conflictos sociales y rbitro de las pujas redistributivas. Este desarrollo
industrial protegido fue conformando una estructura industrial
altamente diversificada y oligopolizada.
Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Difcil (19581974). Esta sub-etapa presenta complejidades tcnica y financieras de
orden superior, la sustitucin se opera en productos qumicos
derivados del petrleo, celulosa, siderurgia, maquinarias y vehculo,
etc.; son actividades que requieran grandes inversiones, mano de obra
especializada y poseen un importante periodo de maduracin. Este
periodo estuvo signado por el gobierno desarrollista de Fondizi, y las
polticas nacionalistas de Pern.
La tercera: Desindustrializacin Y Reestructuracin (1975-1978): Los
problemas de la poca que dieron origen a esta etapa fueron: Elevado nivel de proteccionismo (por temor de Pern a la tercera
guerra mundial) Orientacin al mercado interno Escala de planta
muy reducida que generaba costos no competitivos a nivel
internacional - Escasa red de subcontratistas (empresas muy
integradas verticalmente) Saldos de divisas muy negativos - Tasas
de inters negativas y transferencias de ingresos al Sector industrial. A
partir de marzo de 1976 asume Videla, siendo su ministro de
economa Martnez de Hoz, con una poltica econmica que cambia
profundamente las orientaciones con las que se desenvolvan hasta
ese momento las actividades industriales, se estableci un programa
de liberalizacin de los mercados y posterior apertura externa que
propona la eliminacin del conjunto de regulaciones, subsidios y
privilegios teniendo como objetivo modernizar e incrementar la
eficiencia de la economa. Las medidas del ministro fue muy liberal en
algunos aspectos pero muy restrictivos en otros: el enfoque monetario
del Balance de Pagos apuntaba a lograr que baje la inflacin y

reestructurar el sector industrial. Se realiza una reforma arancelaria

para abrir la economa (se bajan del 90% al 50% los aranceles de
importacin). Como aumenta la productividad nacional no surte efecto.
- Ante el atraso cambiario y una segunda reforma arancelaria, se logr
incrementar las importaciones (algunos bienes de capital y otros
innecesarios) - La sancin de la reforma financiera del 77: libera la
tasa de inters que atraen capital extranjero y producen exceso de
liquidez La cuarta: (1978 a la actualidad). Esta se inicia al instrumentarse la
versin de economa abierta de la escuela monetarista (enfoque
monetario del Balance de Pagos), la aplicacin de la misma tena
como objetivo igualar la tasa inflacionaria interna con la externa, la que
se ajustara segn la tasa de devaluacin del tipo de cambio. Este
ltimo se determinaba con un cronograma que fijaba un ritmo de
devaluacin continuamente decreciente en el tiempo (tablita), en un
contexto de apertura cada vez mayor de la economa al exterior, ello
supona que las tasas de inters y de inflacin internas deban
converger con las internacionales, la mencionada convergencia no se
logro. En este contexto el sector industrial sufri la crisis ms profunda
de su historia dada por, entre otros, los siguientes factores:
contraccin de los mercados, bajos niveles de demanda de los
productos industriales y el constante crecimiento de las altas tasas de
inters que superaban toda posibilidad de rentabilidad productiva y
que llevo a las empresas a niveles de endeudamiento que en muchos
casos gener cierres, despidos, achicamiento de la industria. Era ms
rentable tener capital en el circuito financiero. Aunque las condiciones
imperantes del momento eran favorables para las empresas
transnacionales, stas no se expandieron durante este periodo en la
industria argentina. Ya en dcada del 80 durante el transcurso de los
gobiernos democrticos y a diferencia de dcadas anteriores se
produce el deterioro de las cuentas del gobierno (mayor regresividad),
disminuye la relacin Inversin/PBI, se privatizan numerosas
empresas de estado, se incrementa el empleo y el gobierno no se
preocupa por el bienestar social. A esta cuarta etapa se agrega la
operatoria del Mercosur con intercambio de insumos entre los pases
miembros y en vistas a una integracin de los pases de toda Amrica
latina a efectos de crear una zona de libre comercio de integracin
regional (ALCA) que reunira ms de 770 millones de consumidores

con el objetivo de generar empleos y aumentar los niveles de

bienestar social.
Guerra fra:
Disputa que enfrent despus de 1945 a Estados Unidos y sus
aliados, de un lado, y al grupo de naciones lideradas por la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), del otro. No se produjo un
conflicto militar directo entre ambas superpotencias, pero surgieron
intensas luchas econmicas y diplomticas. Los distintos intereses
condujeron a una sospecha y hostilidad mutuas enmarcadas en una
rivalidad ideolgica en aumento.
Origen y antecedentes.
Estados Unidos y Rusia iniciaron sus enfrentamientos en 1917,
cuando los revolucionarios tomaron el poder, creando la Unin
Sovitica, y declararon la guerra ideolgica a las naciones capitalistas
de Occidente. Estados Unidos intervino en la Guerra Civil rusa
enviando unos 10.000 soldados entre 1918 y 1920 y despus se neg
a reconocer el nuevo Estado hasta 1933. Los dos pases lucharon
contra Alemania durante la II Guerra Mundial, pero esta alianza
comenz a disolverse en los aos 1944 y 1945, cuando el lder ruso
Isiv Stalin, buscando la seguridad sovitica, utiliz al Ejrcito Rojo
para controlar gran parte de la Europa Oriental. El presidente
estadounidense Harry S. Truman se opuso a la poltica de Stalin y
trat de unificar Europa Occidental bajo el liderazgo estadounidense.
La desconfianza aument cuando ambas partes rompieron los
acuerdos obtenidos durante la Guerra Mundial. Stalin no respet el
compromiso de realizar elecciones libres en Europa Oriental. Truman
se neg a respetar sus promesas de envo de indemnizaciones desde
la Alemania derrotada para ayudar a la reconstruccin de la Unin
Sovitica, devastada por la guerra.
Maniobras y contramaniobras.
Los funcionarios estadounidenses, preocupados por la presin
sovitica en Irn y Turqua, interpretaron un discurso de 1946
realizado por Stalin como la declaracin de la guerra ideolgica a
Occidente. En 1947 el presidente propuso la denominada Doctrina

Truman, que tena dos objetivos: enviar ayuda estadounidense a las

fuerzas anticomunistas de Grecia y Turqua, y crear un consenso
pblico por el cual los estadounidenses estaran dispuestos a combatir
en un supuesto conflicto. Alcanz ambos objetivos. Ese mismo ao, el
periodista Walter Lippmann populariz el trmino Guerra fra en un
libro as titulado. En el Congreso estadounidense hubo una serie de
interrogatorios a los que se dio gran publicidad sobre las actividades
procomunistas en Estados Unidos. El investigador ms conocido, el
senador Joseph Raymond mccarthy, dio nombre a una era de intenso
anticomunismo. En 1948 los Estados Unidos lanzaron el Plan Marshall
(Programa de Recuperacin Europea), dotado de 13.000 millones de
dlares para reconstruir Europa Central y Occidental. Cuando Stalin
respondi aumentando su control sobre Europa Oriental y
amenazando la posicin de Occidente en Alemania, Truman ayud a
crear una alianza militar la Organizacin del Tratado del Atlntico
Norte (OTAN) y a establecer una Alemania Occidental
independiente.
La Guerra fra aument en los aos 1949 y 1950, cuando los
soviticos llevaron a cabo su primera explosin de una bomba atmica
y los comunistas de China conquistaron todo el pas. stos firmaron
una alianza con Stalin, pero Estados Unidos se neg a reconocer al
nuevo rgimen. En Japn, entonces bajo control estadounidense, se
aceler el desarrollo econmico para luchar contra el comunismo
asitico. Cuando Corea del Norte, comunista, invadi Corea del Sur en
1950, Truman envi al ejrcito estadounidense a la accin. El conflicto,
conocido como guerra de Corea, concluy tres aos despus con una
tregua que dej la frontera anterior a la guerra. En 1953 Stalin muri y
Truman abandon su cargo, pero ambas partes siguieron su lucha por
Europa. La URSS intent proteger a la Alemania Oriental comunista de
una importante prdida de poblacin construyendo el que pasara a
ser denominado Muro de Berln en 1961. Cada superpotencia tambin
intent influir en las nacientes naciones de Asia, frica, Oriente
Prximo y Latinoamrica. En Amrica del Sur, el Caribe y en Amrica
Central tanto los movimientos insurgentes como los permanentes
golpes de Estado estuvieron, muchas veces, enmarcados en este
conflicto. La Doctrina de la Seguridad Nacional surgida en la dcada
de 1960 influy en toda Sudamrica, produciendo permanentes
violaciones de los derechos humanos. En 1962 surgi una grave crisis
cuando la URSS instal misiles en Cuba, por aquellos aos su nuevo

aliado. El presidente John Fitzgerald Kennedy amenaz con

represalias nucleares y los soviticos retiraron los misiles a cambio de
la promesa de aqul de no invadir Cuba. La crisis de los misiles
produjo desencuentros en el seno de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA).
Calmados por esta crisis, los soviticos tambin se debilitaron cuando
los dirigentes chinos se separaron de Mosc y los europeos del Este
comenzaron a mostrar su descontento. El nacionalismo demostraba
ser ms fuerte que el comunismo. Mientras tanto, Estados Unidos
estaba luchando en la guerra de Vietnam, sangrienta accin militar en
un fallido esfuerzo por conservar Vietnam del Sur. Adems, la
superioridad econmica de posguerra de Estados Unidos fue retada
por Japn y Alemania Occidental (Repblica Federal de Alemania).
Hacia 1973 las dos superpotencias enfrentadas acordaron una poltica
de distensin; fue un intento de detener la costosa carrera
armamentista y frenar su competencia poltica, militar y econmica en
el Tercer Mundo. Sin embargo, la distensin dur hasta 1980, cuando
tropas soviticas invadieron Afganistn para salvar el rgimen marxista
gobernante. El recin elegido presidente estadounidense Ronald
Reagan inici una gran concentracin de armas y nuevos retos para
los grupos apoyados por los soviticos en las naciones emergentes.
Fin de la guerra fra.
En 1985 Mijal Gorbachov, representante de una nueva generacin de
lderes soviticos, lleg al poder en la URSS. l y Reagan acordaron
reducir la presencia de las superpotencias en Europa y moderar la
competencia ideolgica en el mundo entero. Las tensiones se
redujeron cuando se retiraron las tropas soviticas de Afganistn. A
principios de la dcada de 1990 Gorbachov cooper en gran medida
con los esfuerzos militares estadounidenses para derrotar la agresin
de Irak en Oriente Prximo. La Guerra fra termin en Europa cuando
las recin liberadas naciones de Europa Oriental eligieron gobiernos
democrticos y se unific Alemania, se detuvo la carrera armamentista
y la competencia ideolgica ces al ponerse en duda el comunismo. El
presidente estadounidense George Bush declar la necesidad de un
nuevo orden mundial para sustituir la rivalidad de las superpotencias
que haba dividido el mundo y alimentado la Guerra fra.

En mayo de 1997, tuvo lugar la firma de un acuerdo histrico entre

Rusia, presidida por Bors Yeltsin, y la OTAN, cuyo secretario general
era el espaol Javier Solana, que permita la ampliacin de este
organismo a los pases del antiguo bloque sovitico sin que aquel
Estado lo considerase un acto hostil. Dicho acuerdo, recogido en el
Acta fundacional sobre las relaciones mutuas de cooperacin y
seguridad entre la OTAN y la Federacin Rusa (ratificado el 28 de
mayo en Pars), supona que dicho organismo y dicho Estado dejaban
de considerarse adversarios, razn por la cual numerosos analistas lo
consideraron el fin definitivo de la Guerra fra.
Plan Marshall.
Programa estadounidense de ayuda financiera para la reconstruccin
de los pases europeos devastados durante la II Guerra Mundial.
Aunque su nombre original era el de Programa de Reconstruccin
Europea (European Recovery Program), es ms conocido como Plan
Marshall, debido a su promotor, el secretario de Estado
estadounidense George Catlett Marshall. Tras la guerra, la produccin
agrcola y carbonfera europea era casi inexistente, con el
consiguiente perjuicio para la poblacin. Los europeos tampoco tenan
los dlares necesarios para comprar las materias primas y la
maquinaria estadounidense que les permitiera reconstruir sus
maltrechas economas. Estados Unidos reaccion ante estos hechos
por cuatro razones. En primer lugar, Europa haba sido su principal y
mayor mercado, y sin una Europa prspera, Estados Unidos sufrira
una profunda depresin econmica. En segundo lugar, sin la ayuda del
Plan Marshall, Europa Occidental podra haberse orientado hacia
posturas comunistas, por lo que los lderes estadounidenses vean
amenazada su seguridad. En tercer lugar, Europa Occidental pareca
estar dispuesta a dejarse influenciar por la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), potencia que Estados Unidos
empezaba a considerar como su principal rival en el planeta. Y cuarto,
Alemania Occidental, que histricamente haba sido el eje industrial
del continente, tena que convertirse en el freno a la expansin
sovitica. El miedo que los europeos tenan hacia su enemigo durante
la II Guerra Mundial slo desaparecera si se consegua integrar a
Alemania en una Europa unida.

Tras un profundo anlisis, en junio de 1947 Marshall anunci que si

Europa diseaba un programa de reconstruccin a largo plazo basado
en la mutua cooperacin, Estados Unidos estara dispuesto a
proporcionar los fondos necesarios. El Reino Unido y Francia
convocaron a los dems pases europeos, incluyendo a los soviticos,
en Pars. Cuando los delegados soviticos vieron que Estados Unidos
insista en que los estados comunistas cooperaran con las naciones
capitalistas de Europa Occidental y que se llevara una contabilidad
conjunta de la utilizacin de los fondos, abandonaron la reunin y
crearon su propio plan para integrar a los Estados de economa
planificada de Europa del Este. Un muro econmico dividi el
continente.
El Congreso estadounidense aprob una ayuda de ms de 13 mil
millones de dlares. El 70% se gast en comprar bienes a Estados
Unidos. La Administracin de la Cooperacin Econmica distribua el
dinero, y la Organizacin Europea para la Cooperacin Econmica
(OECE) fue el rgano encargado de gastarlo. La mayor parte de la
ayuda se dirigi al Reino Unido, Francia, Italia y Alemania Occidental.
A medida que crecan las tensiones por la Guerra fra en 1949, los
fondos empezaron a destinarse ms a los gastos militares que a la
reconstruccin industrial.
El programa cumpli con sus objetivos a corto y largo plazo: cuando
se acab en 1952, el peligro de control comunista sobre Europa
Occidental haba desaparecido, la produccin industrial era un 35%
superior a la de antes de la guerra, Alemania Occidental era
independiente y su economa se estaba recuperando con gran
rapidez.
En 1961, la OECE fue reemplazada por la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que ampli el alcance
de la cooperacin entre los pases miembros.
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
Dentro de la Guerra Fra Estados Unidos y sus aliados form una
alianza militar ofensiva-defensiva, por lo que un ataque a cualquier
miembro del bloque occidental sera una agresin al conjunto. La Otan
se form en 1949.

Pacto de Varsovia
Como respuesta a la OTAN la URSS y sus aliados del bloque
comunista formaron en 1955 el Pacto de Varsovia. Si bien no tuvo el
grado de organizacin de la OTAN, al menos coordin las polticas
militares del bloque comunista hasta que se disolvi la URSS en 1991.
La Descolonizacin.
En el proceso de descolonizacin, aproximadamente entre 1947 y
1960, muchos pases asiticos y africanos pudieron romper los lazos
coloniales con las metrpolis. El proceso fue llevado a cabo por
movimientos de liberacin nacional que defendan intereses
nacionalistas para oponerlos al expansionismo occidental.
Este proceso de descolonizacin fue apoyado por Estados Unidos y
por la URSS y se vio favorecido por la debilidad de las metrpolis
europeas luego del final de la Segunda Guerra Mundial.
El proceso de descolonizacin implic la realizacin de actos
independentistas violentos y pacficos, segn cada caso en particular.
Tercer Mundo
El concepto de "Tercer Mundo" es un concepto difuso, con una doble
acepcin econmica y poltica. Supone que incluye pases con
economas dependientes tanto de uno como de otro bloque, y que
aspiran a una independencia que es tanto econmica como poltica.
Sin embargo, dentro de tal conceptualizacin nos encontramos con
pases socialistas y capitalistas, lo que pone en duda la idea de
"tercerismo". El nico punto en comn es el de ser pases identificados
con la dependencia colonial generada por la expansin del
imperialismo.
En trminos generales, se trataba de regiones caracterizadas por
continuar siendo abastecedoras de materias primas y de productos
alimenticios, y mercados para los productos industriales y las
inversiones de capitales de las metrpolis.
El Movimiento de los No Alineados

Este movimiento se form en 1961 y estaba integrado por los pases

del Tercer Mundo que no se alineaban en materia de poltica exterior ni
con Estados Unidos ni con la URSS.
Manifestaban su reclamo por un orden mundial ms justo en el que se
respetaran los Derechos Humanos y la libre determinacin de los
pueblos.