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SUPERVISIN DIRECTA
del Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
REGLAMENTO DE
SUPERVISIN DIRECTA
del Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Lima-Per, 2013
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
como organismo pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio
del Ambiente, con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal, encargado de la funcin de
fiscalizacin, supervisin, control y sancin en materia ambiental;
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental se otorga al OEFA la condicin
de Ente Rector del citado Sistema, el cual tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones
de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia
ambiental a cargo de las diversas entidades del Estado se realicen de
manera independiente, imparcial, gil y eficiente;
Que, en el Literal e) del Artculo 11 de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental se establece que el
OEFA tiene, entre otras, competencia normativa, la cual comprende
la facultad de dictar los reglamentos y dems normas que regulen los
procedimientos a su cargo, as como otras de carcter general referidas a
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SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Supervisin Directa
del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el
cual contiene cinco (05) Ttulos, siete (07) Captulos, treinta y un (31)
Artculos, siete (07) Disposiciones Complementarias Finales y dos
(02) Disposiciones Complementarias Transitorias, y forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin
y la norma aprobada en su Artculo 1 en el diario oficial El Peruano y
en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe).
Artculo 3.- Disponer la publicacin en el Portal Institucional
del OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposicin de Motivos del
Reglamento aprobado en el Artculo 1 de la presente Resolucin,
as como de la matriz que sistematiza y absuelve los comentarios,
observaciones y sugerencias recibidas por la entidad durante el perodo
de prepublicacin del proyecto normativo.
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CAPTULO I
De los tipos de Supervisin Directa
a) Supervisin Regular:
Supervisin programada en el Plan Anual de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - PLANEFA,
que comprende la verificacin de las obligaciones
ambientales fiscalizables del administrado.
b) Supervisin Especial:
Supervisin no programada orientada a la verificacin
de obligaciones ambientales especficas debido a
circunstancias tales como:
(i) Actividades informales o ilegales.
(ii) Accidentes: incendios, explosiones, derrames,
derrumbes, etc.
(iii) Denuncias.
(iv) Verificacin del cumplimiento de instrumentos
de gestin ambiental cuya supervisin no
haya sido objeto de programacin anual o que
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CAPTULO II
De la fase preparatoria de la Supervisin Directa
CAPTULO III
De la ejecucin de acciones de Supervisin Directa
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corresponda;
d) Propuesta de recomendaciones para hallazgos de
presuntas infracciones de menor trascendencia, en
caso corresponda;
e) Detalle del seguimiento de recomendaciones, mandatos
de carcter particular, medidas correctivas, medidas
preventivas y medidas cautelares anteriores, en caso
corresponda;
f ) Acta de Supervisin Directa; y
g) Conclusiones.
10.2) En el Informe de Supervisin se adjuntar copia de los
Reportes Preliminares de las Acciones de Supervisin que
el Supervisor hubiere elaborado, de ser el caso.
10.3) En caso el Supervisor encuentre que los efectos de los
impactos ambientales negativos generados difieren de
manera significativa de los declarados en la documentacin
que propici la Certificacin Ambiental, en el marco de lo
establecido en el Artculo 78 del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, o
norma que lo sustituya, el Supervisor incluir en su Informe
de Supervisin las medidas de manejo ambiental que, en
su opinin, resulten necesarias para mitigar y controlar el
impacto ambiental verificado en campo.
10.4) Como resultado de las supervisiones documentales,
proceder la formulacin del respectivo Informe Tcnico
Acusatorio o la formulacin del Informe de Supervisin
que d cuenta del cumplimiento de las obligaciones a cargo
del administrado.
10.5) El Informe de Supervisin Directa es un documento
pblico, y su contenido se presume cierto, salvo prueba
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CAPTULO V
De la acusacin
CAPTULO I
Del Supervisor
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CAPTULO II
Del Administrado
y alimentacin.
20.4) Los requisitos de seguridad y salud aprobados por la
empresa no debern obstaculizar las labores de supervisin.
Artculo 21.- Del apoyo de la fuerza pblica en las acciones de
supervisin directa
21.1) En el supuesto de que el administrado incumpla con lo
dispuesto en el Artculo anterior, el supervisor podr
requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo
de sus funciones, el cual deber ser prestado de inmediato,
bajo responsabilidad, tal como lo establece el Artculo
14 de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
21.2) El administrado puede ser denunciado por el delito de
resistencia a la autoridad, tipificado en el Artculo 368
del Cdigo Penal vigente, para lo cual la Autoridad
de Supervisin Directa remitir la comunicacin
correspondiente al Procurador Pblico del Ministerio del
Ambiente, sin perjuicio de las acciones administrativas
correspondientes.
Ttulo IV. Medidas Preventivas
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I.1 Introduccin
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I.1 Conclusiones
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