7149-25009-4-PB Revistando o Enfoque Das Epistemologias Da Política Educacional

Revistando o enfoque das epistemologias da
poltica educacional
Revisiting the focus of the epistemologies of
education policy
Revisitando el enfoque de las epistemologas
de la poltica educativa
Csar Tello*
Jefferson Mainardes**
Resumo: Nesse artigo, de reflexo terica, apresentamos uma reviso dos
pressupostos anteriormente desenvolvidos sobre o Enfoque das Epistemologias da
Poltica Educacional. Analisamos conceitualmente as categorias centrais que possuem
potencialidade analtica para a vigilncia epistemolgica da investigao no campo e
os critrios e a metodologia empregada para o outro uso do enfoque: a metapesquisa.
Partindo de uma posio pluralista e de pesquisas anteriores, observamos a necessidade
de analisar o campo terico da poltica educacional em termos da produo de
conhecimento em nossa regio. Assumimos que a necessidade de aprofundamento
sobre questes tericas e epistemolgicas um elemento essencial para o fortalecimento
das pesquisas desse campo.
Palavras-chave: Enfoque das Epistemologias da Poltica Educacional. Campo terico.
Poltica Educacional.
Abstract: This paper presents a review of presuppositions that we had already developed
about the focus of education policy epistemologies. The central categories that present
analytical potential for the epistemological surveillance of field investigation and the
criteria and methodology employed were analyzed for another use of the focus: the
meta-research. From a pluralist position and previous research, the need to analyze
the theoretical field of education policy in terms of knowledge production in our
region was considered. The need to deepen theoretical and epistemological issues was
assumed as an essential element to strengthen the research in this area.
Keywords: Focus of Education Policy Epistemologies. Theoretical field. Education
Policy.
Professor da Universidad Nacional Tres de Febrero, Universidad Nacional San Martin e Universidad
Nacional de La Plata. E-mail: <cesargeronimotello@yahoo.com.ar>
**
Professor da Universidade Estadual de Ponta Grossa. E-mail: <jefferson.m@uol.com.br>

Prxis Educativa, Ponta Grossa, Ahead of Print, v. 10, n. 1, jan./jun. 2015
Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/praxiseducativa>
Csar Tello, Jefferson Mainardes
Resumen: En este artculo, de reflexin terica, presentamos una revisin de los

presupuestos que habamos desarrollado acerca del Enfoque de las Epistemologas
de la Poltica Educativa. Analizamos conceptualmente las categoras centrales que
poseen potencialidad analtica para la vigilancia epistemolgica de la investigacin en
el campo y los criterios y la metodologa empleada para el otro uso del enfoque: la
meta-investigacin. Partiendo de una posicin pluralista y de investigaciones previas
observamos la necesidad de analizar el campo terico de la poltica educacional en
trminos de la produccin de conocimiento en nuestra regin. Asumimos que la
necesidad de profundizacin de las cuestiones tericas y epistemolgicas es un elemento
esencial para el fortalecimiento de las investigaciones del campo.
Palabras clave: Enfoque de las Epistemologas de la Poltica educacional. Campo
terico. Poltica educativa.
Apresentao
Este artigo possui como eixo central a reflexo e anlise terica, do tipo
ensastico, sobre a anlise da produo de conhecimento em poltica educacional,
como campo terico, que tomou certo impulso em nossa regio a partir da criao da Red Latinoamericana de Estudios Epistemolgicos en Poltica Educativa ReLePe1,
constituda com o objetivo de promover os estudos tericos e epistemolgicos
na pesquisa acadmica neste campo de estudos.
Desde ento, assumimos um posicionamento crtico-analtico e uma perspectiva epistemolgica pluralista a partir da qual retomamos algumas ideias e
buscamos revisitar aquilo que temos denominado como Enfoque das Epistemologias da Poltica Educacional (EEPE) e que tem tido certo impacto no campo
da pesquisa e produo de conhecimento em poltica educacional. Este impacto
se deu, em vrios casos, por ser empregado como um enfoque com potencialidade para a anlise de pesquisas (metapesquisa) ou como instrumento de reflexo
sobre a prpria pesquisa.
Em alguns casos, o EEPE foi tomado como um enfoque prescritivo
e demasiado esttico em termos dos posicionamentos e perspectivas
epistemolgicas. Por esta razo e aps refletir e seguir estudando a proposta,
consideramos ser necessrio aclarar algumas questes propostas originalmente
e que talvez, no foram explicadas cabalmente nas primeiras publicaes.
Assim, neste trabalho, revisitamos conceitualmente o EEPE como um espao de
reflexo analtica para a pesquisa em poltica educacional, a qual situamos entre
1
<http://www.relepe.org>

Revistando o enfoque das epistemologias da poltica educacional
o dogmatismo e o ecletismo epistemolgico. Buscamos tambm pensar e refletir

sobre a produo de conhecimento e a dimenso tica, enquanto um elemento
chave na constituio do EEPE. Finalmente, apresentamos com maior clareza e
a partir de algumas orientaes especficas, como desenvolver a metapesquisa no
campo da poltica educacional.
O enfoque das Epistemologias da Poltica Educacional: entre o
dogmatismo e o ecletismo epistemolgico
O enfoque das epistemologias da poltica educacional (EEPE) um
dos modos possveis de abordar a anlise do campo da pesquisa em poltica
educacional, como explicamos em outro momento (TELLO, 2012; TELLO;
MAINARDES, 2012; MAINARDES, 2013; TELLO, 2014). O EEPE pode
ser considerado tanto como um enfoque facilitador para o pesquisador em
polticas educacionais bem como para desenvolver a pesquisa meta-analtica
(metapesquisa) em poltica educacional (MAINARDES, 2013).
Assim, o primeiro uso enquanto enfoque facilitador se vincula ao exerccio
da vigilncia epistemolgica (BOURDIEU; CHAMBOREDON; PASSERON,
2008) sobre os prprios processos de pesquisa, contribuindo para estabelecer
e tornar explcito o posicionamento epistemolgico do pesquisador em poltica educacional. A preocupao que impulsionou o desenvolvimento do EEPE
teve motivo na mistura desordenada em que se encontravam diversos textos do
campo da pesquisa. Essa mistura gerava, conforme Cibulka (1994), pesquisas
atericas ou, conforme Ball (2006), pesquisas que somente se desenvolvem em
uma epistemologia da superfcie. Masson (2014), refletindo sobre o EEPE, sugere que nos resultados de pesquisa na Amrica Latina muito comum encontrar
de forma explcita e com certo desenvolvimento os nveis tcnicos e metodolgicos de pesquisa: os modos de coleta de informao, a organizao tcnica,
sem observar-se, no entanto, desenvolvimentos tericos e epistemolgicos nas
pesquisas.
De algum modo este tipo de pesquisa se encontraria em nveis meramente descritivos, que se desenvolvem de um modo dogmtico, ou em seu oposto,
com construes tericas eclticas. Entendemos que os fundamentos tericos
e epistemolgicos de uma pesquisa em poltica educacional devem permitir a
compreenso de um objeto de estudo e no meramente a descrio.
Assim, a perspectiva descritiva presente nas pesquisas nesse campo no
permite desenvolver avanos na compreenso, principalmente quando essa
perspectiva assume posicionamentos dogmticos ou eclticos. Ou, quem sabe,
dito de outro modo, os posicionamentos dogmticos e eclticos conduzem a
pesquisas meramente descricionistas.
Mainardes (2014), baseado em Dale (2010) e Sayer (1984), prope trs

nveis de anlise na pesquisa em poltica educacional, os quais percorrem um
caminho desde as descries at as reflexes terico-conceituais mais complexas. O primeiro nvel refere-se s pesquisas sobre polticas e programas s quais
se vinculam aos eventos. O segundo nvel refere-se s pesquisas de polticas
educacionais que objetivam identificar mecanismos, regularidades e a lgica de
interveno (mecanismos). O terceiro nvel refere-se s polticas de educao,
formado por pesquisas que conseguem apreender os processos e as estruturas,
ou seja, os condicionantes mais gerais das polticas. Este ltimo seria o nvel de
pesquisa de maior profundidade terica, por meio da criao de conceitos, categorias e explanaes tericas mais desenvolvidas.
Neste sentido, necessrio considerar, seguindo o proposto por Mainardes
(2014) que a descrio parte da pesquisa e no a recusamos per se. Contudo, a
dificuldade se estabelece quando no se aprofundam os nveis de pesquisa e a
descrio se converte no na perspectiva predominante do processo de pesquisa.
O EEPE considerado um enfoque que permite estender aos
pesquisadores do campo um esquema analtico que se ope ao modelo
aterico e meramente descritivo da pesquisa em poltica educacional. Tambm,
neste sentido, argumentamos que o EEPE no deve ser assumido como um
instrumento prescritivo para saber como se deve realizar pesquisa em poltica
educacional ou, seguindo Masson (2014), tampouco uma camisa de fora
para o pesquisador. Pelo contrrio, um esquema flexvel que tenta promover,
atravs de seus componentes, a reflexividade sobre os processos de pesquisa do
campo da poltica educacional buscando maior solidez terica e epistemolgica
na pesquisa.
O EEPE se constitui a partir de trs componentes: a perspectiva
epistemolgica, a posio epistemolgica e o enfoque epistemetodolgico.
Entendemos por perspectiva epistemolgica, para o caso das pesquisas
em poltica educacional, a cosmoviso que o pesquisador assume para guiar a
sua pesquisa. De algum modo nos referimos ao que Glaser e Strauss (1967)
denominam de teoria geral2. Devemos considerar que no existe uma cabea
vazia em termos epistemolgicos, no entanto existem cabeas abertas em
busca de resultados de pesquisa. E, neste sentido, Glaser e Strauss (1967), a
partir de teoria fundamentada, colocam que no muito apropriado realizar
a anlise da realidade tendo a teoria preparada como resposta antecipada do
que ser encontrado. Isso poderia impedir a gerao de uma nova teoria. Mas,
certamente a partir da construo subjetiva do pesquisador existem modos de ver
a realidade. Neste sentido, Lynch (2001, p. 237) afirma que os acadmicos no
2
Por exemplo: marxismo, neomarxismo, estruturalismo, ps-estruturalismo, pluralismo, etc.

saem de lealdades paradigmticas por si mesmos; trabalham com um conjunto

de hipteses que surgem de suas experincias biogrficas, lingusticas e culturais
nicas.
Distintos autores tm denominado este processo de diferentes modos,
por exemplo: conjecturas do pesquisador, antecipao de sentido (SIRVENT,
1999). Na perspectiva anglo-sax pode-se encontrar como ideias orientadoras
que ajudariam a guiar a pesquisa com a categoria de sensitizing concepts (conceitos sofisticados), a qual permite, segundo Herbert Blumer, uma sensao geral
de referncia (1954, p. 7). Outros denominam como proposio latente ou pensamentos preditivos (ZEMELMAN, 1998), intuio (OROZCO, 2005), ideias
prvias do pesquisador (SABINO, 1996) e pressuposto terico (WAINERMAN;
SAUTU, 2001). Definitivamente algo existe previamente pesquisa. Isso que
existe um pndulo que se move entre a perspectiva e o posicionamento epistemolgico do pesquisador que, como veremos, est inerentemente vinculado
ao seu posicionamento tico-poltico. Uma das maiores dificuldades que ns
pesquisadores temos consiste em que nossas estruturas conceituais prvias no
possam ser sistematizadas como posicionamentos e perspectivas. Sem dvida,
seguindo os postulados de Glaser e Strauss (1967), deveremos estar abertos aos
aspectos que emergiro da realidade que investigamos.
O posicionamento epistemolgico deriva da prpria perspectiva
epistemolgica ou deveria resultar em uma pesquisa coerente e consistente. O
posicionamento epistemolgico, isto , a teoria substantiva (GLASER; STRAUSS,
1967) vinculada particularmente ao campo de estudos, quer dizer, s correntes
tericas prprias do campo, so aquelas que guardam uma relao direta com
o contedo emprico e terico dos dados da pesquisa. Este o ponto central
do EEPE, dado que aqui onde se pe em jogo a presena da cosmoviso do
pesquisador 3. Entendemos cosmoviso como um conjunto de pressuposies
(ou premissas) que sustentamos acerca da constituio bsica de nosso mundo
(SIRE, 2004, p. 17). Isto , no s os modos de ler a realidade, mas tambm os
modos de constru-la, em termos de reflexividade epistemolgica. Neste sentido,
o posicionamento epistemolgico se converte em posicionamento tico-poltico
do pesquisador, inerente ao seu posicionamento ontolgico como o modo
de compreender o mundo. No entanto, como ns no nos situamos sobre
os modos de compreenso, seno nas formas de construo dessa realidade
atravs do conhecimento cientfico, que a denominamos posicionamento
epistemolgico, como ser apresentado mais adiante, sem nos afastarmos da
dimenso ontolgica.
Por exemplo: posicionamento epistemolgico crtico-radical, crtico, reformista, neoliberal, institucionalista,
reprodutivista, etc.

Por ltimo, o enfoque epistemetodolgico o modo em que se constri

metodologicamente a pesquisa a partir de uma determinada perspectiva
epistemolgica e de um posicionamento epistemolgico. Nenhuma metodologia
neutra, por essa razo, ao explicitar suas bases epistemolgicas, o pesquisador
deve preocupar-se com a vigilncia epistemolgica da metodologia de sua
pesquisa, cuja construo deve partir da posio e perspectiva epistemolgica
desenvolvendo construes metodolgicas consistentes.
Aqui se faz necessrio um esclarecimento, todos temos um posicionamento
epistemolgico, uma forma de ver o mundo. A questo at que ponto ou,
em outras palavras, o que acontece quando um pesquisador se converte em um
pesquisador ortodoxo com caractersticas dogmticas, nas palavras de Meksenas
(2008), isto , um pesquisador que assume um posicionamento epistemolgico
de um modo que no lhe permite identificar as prprias limitaes da perspectiva
epistemolgica empregada para a indagao de um determinado objeto de estudo.
Isto no significa que vale tudo. importante assumir o posicionamento,
no entanto, pode-se perguntar: at que ponto? at a morte? a intolerncia? a
impossibilidade de erro na indagao a partir de uma determinada perspectiva
epistemolgica?
Segundo Meksenas (2008) um pesquisador precisa ter certa predisposio
para flexibilizar seu posicionamento epistemolgico, quer dizer: sua posio
epistemolgica no pode ser intransigente porque, em alguns casos, o prprio
objeto de estudo que reclama um modo ou uma outra perspectiva epistemolgica
para ser indagado, tampouco poderia resguardar-se no ecletismo epistemolgico.
Isto no implica que no exista um posicionamento epistemolgico do
pesquisador.
Por vezes, inclusive, se sugere que a poltica educacional possui um s
objeto de estudo, como algo esttico. Ball adverte, em termos do campo terico
da poltica educacional, que:
[] O significado da poltica se d por certo terica e epistemologicamente
integrando-se nas estruturas analticas que eles constroem. No difcil ver
que o termo poltica utilizado para descrever muitas diferentes coisas em
diferentes pontos no mesmo estudo. Para mim, muito se apoia no significado
ou possveis significados que damos poltica; isto afeta como pesquisamos
e como interpretamos o que encontramos. (BALL, 1994, p. 15).
Assim, a concepo que temos da poltica educacional gera uma pressuposio sobre a pesquisa em poltica educacional e, neste sentido, o EEPE prope a no neutralidade da produo de conhecimentos em poltica educacional
e das diversas construes subjetivas que realiza o pesquisador sobre seu objeto
de estudo. Parafraseando Ball (1994), relevante indagar: o que o pesquisador
compreender por poltica educacional?
Por tais razes, reafirmamos: a ausncia de posicionamento epistemolgico explcito pode levar a nveis epistemolgicos superficiais, com uma debilidade
terica que pode constituir uma perspectiva meramente descritiva, correndo o
risco de assumir o dogmatismo e/ou ecletismo epistemolgico.
Assim, o EEPE assume um olhar falibilista, segundo Fvero e Ody (2014,
p. 54), uma vez que as atuais discusses epistemolgicas nos levam a questionar,
de forma cada vez maior, as posturas extremas acerca do conhecimento.
Em oposio ao pensamento dogmtico e ao ecletismo, se desdobram a
partir do EEPE algumas questes-chave em termos analticos. Boaventura de
Sousa Santos afirma em uma entrevista realizada por Manuel Tavares (2007),
que:
Sempre afirmei que o pensamento crtico, orientado transformao social
emancipatria, no pode ser relativista. O importante , pois, no confundir
pluralismo epistemolgico com relativismo epistemolgico. A ecologia dos
saberes no possvel sem pluralismo epistemolgico, e seria um exerccio
intil no contexto do relativismo epistemolgico. (TAVARES; SANTOS,
2007, p. 135).
Deste modo existe um limite em qualquer perspectiva epistemolgica e

posicionamento que se assume. Esse limite est relacionado ao fato de que existem mltiplas verdades nos resultados de pesquisa, entretanto, essas mltiplas
verdades surgem desde um posicionamento epistemolgico. Neste sentido,
Zemelman (1998, p. 1) destaca que a realidade que enfrentamos, a realidade
scio histrica, possui mltiplos significados. No se trata de uma realidade clara,
inequvoca, com uma significao cristalina e que se possa abordar de modo to
simples. Com isso, torna-se necessrio considerar que nos cenrios recentes de
anlise de polticas educacionais as referncias de conhecimento esto perdendo
claridade e comeam a aparecer numerosas linhas de pensamento e que as referncias tradicionais de conhecimento, que uma vez foram tidas como estveis,
so questionadas. Um crescente nmero de autores considera as orientaes fundacionais do conhecimento, quer sejam positivistas, interpretativas ou marxistas,
como incompletas e problemticas. Por exemplo, Hsen (1990) admite a incapacidade de um s paradigma para dar respostas a todas as perguntas. Em outras
palavras, um paradigma, por definio, exclui aquelas perguntas que considera
irrelevantes. Esta situao est configurando um cenrio epistemolgico caracterizado por uma heterogeneidade emergente (PAULSTON, 1995).
Para Siben (2004, p. 27) a inevitabilidade provvel de incertezas e ambiguidades intelectuais complexas que rodeiam tanto o contedo da teoria social
e a relao dos observadores e pesquisadores sociais com o mundo social inevitvel. Esta situao traz aos pesquisadores de poltica educacional um grande
desafio: quais so nossas flexibilidades epistemolgicas para desenvolver marcos

tericos que nos permitam compreender a realidade. De que modo estamos
pensando o marxismo, o estruturalismo, entre outros, como perspectivas epistemolgicas para compreender as realidades poltico-educacionais?
Toda pesquisa deve enriquecer-se, ento, com outras perspectivas de pesquisa que visibilizem novas zonas de conhecimento possvel (GONZLEZ
REY, 2002). Claro que, de algum modo, torna-se inalcanvel desenvolver uma
pesquisa a partir de todas as zonas de conhecimento possveis. Por isso, necessrio e esclarecedor assumir uma perspectiva e um posicionamento epistemolgico para poder dialogar nos limites das verdades. Assim, a partir do EEPE, assumimos que h distintas, conflitivas, mas ao mesmo tempo verdadeiras descries
do mundo que advm dos posicionamentos que assumem os pesquisadores em
poltica educacional.
Seguindo Ball em uma entrevista a ele realizada por Mainardes e
Marcondes (2009) todos querem concluses, querem claridade, certeza
e fechamento em termos de uma verdade que tem que a ver com um
posicionamento epistemolgico. Mas esse tem sido o caminho da pesquisa
em poltica educacional nos ltimos 60 anos de pesquisa na Amrica Latina e,
poderamos dizer que no tem havido muitos avanos nos modos de pesquisar
e nos resultados obtidos. De fato, na cotidianidade da vida universitria, os
professores de poltica educacional, orientadores de teses e dissertaes tm uma
grande preocupao pela forma com a qual se investiga no campo.
Por que Epistemologias da poltica educacional?
O termo epistemologia, de origem grega, de modo geral, tomado como
sinnimo de teoria do conhecimento, isto , a teoria da produo de conhecimento.
Deste modo, faz referncia ao conhecimento metdico e sistemtico, isto
, cientfico. Em termos de Bunge (1981), a epistemologia estuda a pesquisa
cientfica e o conhecimento cientfico: os modos de produo e difuso do
conhecimento. Por esta razo consideramos que as epistemologias da poltica
educacional se referem anlise do carter cientfico da poltica educacional
como campo terico. Do mesmo modo, necessrio esclarecer que, em nossa
perspectiva, o epistemolgico no confronta com a realidade, com a dimenso
emprica da vida real, j que os processos cientficos so inseparavelmente
teoria e realidade, desenvolvimento do conhecimento e processos sociais4. A
No entanto, cabe esclarecer, por vezes o conhecimento cientfico desprestigia e deixa de lado a doxa, o
conhecimento popular ou os denominados saberes comuns. O desprestgio desse conhecimento no pilar
de nossa definio de epistemologia. Ou seja, consideramos que todo conhecimento deve ter lugar, deve ter
voz, mas existem distintos tipos de conhecimentos, o olhar que desprestigia os saberes populares se posiciona em um positivismo acadmico do qual queremos nos distanciar. Tambm, devemos considerar, que

epistemologia que confronta com a realidade emprica no outra coisa que

mera abstrao indolente.
Referindo-se ao EEPE, Saviani (2013) explica que:
[] a expresso epistemologia das polticas educacionais estaria referindose anlise do carter cientfico das polticas educacionais. Considerando
que a teoria do conhecimento ou gnosiologia tem por objeto o estudo das
condies de possibilidade, legitimidade, valor e limites do conhecimento
humano, se deduz que a epistemologia tem por objeto o estudo das condies
de possibilidade, legitimidade, valor e limites do conhecimento cientfico. Em
consequncia, a epistemologia das polticas educacionais apontaria ao estudo
das condies de possibilidade, legitimidade, valor e limites do conhecimento
cientfico que se pode produzir sobre as polticas educacionais. (SAVIANI,
2013, p. 497).
Para outros autores, a epistemologia aquela parte da cincia que tem

como objeto (no o nico) fazer um percurso pela histria do sujeito com
respeito construo do conhecimento cientfico; isto , a forma como este
objetivou, especializou e outorgou um status de cientificidade ao mesmo; e
igualmente, o reconhecimento que goza este tipo de conhecimento por parte da
comunidade cientfica. aquela epistemologia que estuda a gnese das cincias;
que examina de que modo o ser humano tem transformado ou compreendido
seu entorno por meio de diversos mtodos na necessidade de explicar e
compreender fenmenos. Esta ltima concepo, assumida por Thuillier (citado
por MARDONES, 1991), ao considerar a noo de epistemologia como aquela
cincia ou filosofia da cincia que no impe dogmas aos cientistas, mas que
estuda a gnese e a estrutura dos conhecimentos cientficos. Para o autor, a
epistemologia no um sistema dogmtico conformado por leis imutveis e
impostas; mas, em vez disso, esse transitar pelo conhecimento cientfico que se
move no imaginrio da poca; as reflexes sobre o mesmo e o rompimento ou
crise das normas que sustentam um paradigma em particular e prprio de uma
comunidade cientfica (KUHN, 2001).
Como indicamos em outro momento (TELLO; MAINARDES, 2014)
quando um pesquisador no assume uma perspectiva epistemolgica convencional, como o marxismo, estruturalismo, etc., muitas vezes considerado como
um pesquisador ps-moderno, igualando o posicionamento ps-moderno ao relativismo epistemolgico. Acreditamos que necessrio realizar uma discusso
de fundo sobre as perspectivas convencionais e as perspectivas emergentes que
alguns creem que o conhecimento sistemtico mais importante que o conhecimento popular, o qual para
ns um modo errneo de entender o conhecimento. No entanto, e como vimos dizendo, as epistemologias da
poltica educacional estudam os processos de pesquisa do campo, sem a inteno de negar os diversos tipos
de saberes e formas de conhecer.
nos permitam desenvolver novos ngulos de anlise tais como: neomarxismo,

ps-estruturalismo, estudos descoloniais, etc. No entanto, neste sentido, Emir
Sader (2009) adverte para a crise ideolgica que afetou as prticas tericas e as
cincias sociais:
[...] com a desqualificao das chamadas metanarrativas e a utilizao generalizada da ideia de crise dos paradigmas. Em consequncia disso, foram
abandonados os modelos analticos gerais e aderiu-se ao ps-modernismo,
com as consequncias indicadas por Perry Anderson: estruturas sem histria,
histria sem sujeito, teorias sem verdade, um verdadeiro suicdio da teoria e
de qualquer tentativa de explicao racional do mundo e das relaes sociais.
(SADER, 2009, p. 117).
Por outro lado, devemos considerar a advertncia de Ingrosso, de 35 anos

atrs, mas que se converte em uma afirmao atual, segundo o estado do campo
que temos descrito:
Nenhum aparato conceitual serviu para apreender a racionalidade e o
desenvolvimento dos acontecimentos sociais em nossos pases: at h
alguns anos, uma dcada ou pouco mais, as cincias na Amrica Latina
encontravam-se em uma situao de quase completa dependncia com
respeito s norte-americanas e europeias [...]. Copiava-se quase acriticamente
fins, interpretaes, anlises e instrumentos metodolgicos das cincias
sociais ocidentais, com adaptaes de escassa importncia realidade latinoamericana. (INGROSSO, 1973, p. 18).
O EEPE busca contribuir para a reflexo epistemolgica da produo de

conhecimento em poltica educacional na Amrica Latina assumindo a multiplicidade de perspectivas epistemolgicas, nas palavras de Sousa Santos, das perspectivas epistemolgicas que sempre estiveram de um lado da linha (as visveis)
e aquelas que se encontram do outro lado da linha (as no visveis). (SOUSA
SANTOS, 2009, p. 31).
O EEPE pode ser compreendido como um epistemologismo ou exacerbao hiperblica da constituio epistemolgica. Por esta razo, fazemos
nossas as palavras de Nietzsche em nossa concepo epistemolgica:
Permanecei fiis terra, irmos, com o poder de vossa virtude! Vosso amor
generoso e vosso conhecimento devem servir ao sentido da terra! Vos imploro encarecidamente. No permitais que levantem voo, e abandonem as
coisas terrenas, e com suas asas golpeiem contra paredes eternas! Ai, em todo
tempo h havido muita virtude que voando se extraviou! Conduzi, como eu, a
virtude extraviada de regresso terra, de regresso ao corpo e vida; para que
d terra seu sentido, um sentido de homens para homens! (NIETZSCHE,
2000, p. 87).

Considerando que para cada epistemologia h um posicionamento tico

correspondente, assumimos o EEPE como um desafio (no sentido de Gewirtz),
que consiste em levar a cabo uma reflexividade tica sobre o trabalho de pesquisa (GEWIRTZ, 2007, p. 7), para construir sentidos sobre a realidade, sentidos
da terra, sentidos de homens para homens.
Uma ltima considerao dessa seo refere-se denominao de epistemologias e sua distino com a categoria de teoria e ontologia, que ser til
para compreender os componentes do EEPE apresentados em seo anterior.
Sem entrar em anlises profundamente filosficas, definimos aqui as epistemologias da poltica educacional como aquele esquema analtico que analisa os
processos e os modos de produo de conhecimento, enquanto a ontologia se
pergunta pelo essencial das coisas, o sentido, a finalidade teleolgica. Poderamos
argumentar que a ontologia das polticas educacionais se pergunta pela finalidade
das polticas. Blaikie (2000, p. 8) prope que existe uma relao entre as suposies ontolgicas e epistemolgicas. Nossos pontos de vista da realidade tendem
a definir nossas posturas epistemolgicas.
Por outro lado, a categoria de teoria empregada como um modo de
definir um conjunto de proposies inter-relacionadas que tentam explicar e
descrever a realidade. Outro uso muito comum vincul-la ao pensamento de
um intelectual que deu lugar a uma perspectiva epistemolgica. Por exemplo a
teoria marxista. Em nossa perspectiva, o marxismo uma perspectiva epistemolgica, dado que nosso objeto de estudo se centra nos processos de construo
do conhecimento e as teorias so conclusivas. O pesquisador poder empregar
a teoria marxista, mas aos efeitos do EEPE essa teoria se constri na medida
em que empregada para a anlise de polticas educacionais. Para o EEPE no
conclusiva.
Por outro lado, no denominamos o EEPE como teoria porque se
constitui em um enfoque analtico sobre a produo terica dos pesquisadores.
A teoria uma concepo do mundo. Existem as teorias ou correntes tericas
do marxismo, estruturalismo, ps-estruturalismo, pluralismo, etc, no entanto o
EEPE se converte em um esquema empregado para pensar essas teorias em
desenvolvimento dentro de uma pesquisa em poltica educacional.
Se h algo que ficou claro no debate epistemolgico contemporneo
que as perspectivas epistemolgicas so theory-laden (carregadas de teoria) e, por
consequncia, value-laden (carregadas de juzos de valor).
Zemelman (2003), ante a situao problemtica do posicionamento dos
pesquisadores em Cincias Sociais, afirma:

[] Sendo assim, quando falamos de pensamento, a que nos referimos? A

um pensamento que se entende como uma postura, como uma atitude que
cada pessoa capaz de construir para si mesma frente s circunstancias que
quer conhecer [] Surge ento uma discusso interessante que simplesmente
me limito a apontar: a necessidade de distinguir entre um pensamento terico
e um pensamento epistmico, cuja diferena est precisamente em como se
resolve a relao do pensamento com essa realidade que se quer nomear.
(ZEMELMAN, 2003, p. 7).
Nesse sentido, as categorias podem ser possibilidades de contedo, mas

no so contedos demarcados, perfeitamente identificveis com uma significao clara, unvoca. As categorias devem ter sustentao. Na pesquisa em polticas
educacionais, essa sustentao epistemolgica e deve possuir certa rigorosidade. No entanto, no nos referimos rigorosidade que aprisiona ou cerceia a
possibilidade de conhecer, mas sim rigorosidade da coerncia.
Bracken (2010) ao distinguir a questo epistemolgica e ontolgica em
pesquisa toma como referncia o dicionrio Stanford de Filosofia (2009) e explica que a epistemologia trata sobre os problemas que tm que ver com a criao e difuso do conhecimento em reas particulares da pesquisa (BRACKEN,
2010, p. 3).
Por esta razo, temos denominamos o enfoque como EEPE, uma vez que
propomos a anlise da produo, criao e difuso do conhecimento no campo
especfico.
Isto no significa que o EEPE desconhea outros componentes-chave e,
neste sentido, e coincidindo com Masson (2014), o EPEE deve buscar articular
elementos lgicos, metodolgicos, tericos, epistemolgicos e ontolgicos para
fins de anlise da prpria pesquisa ou para o desenvolvimento de metapesquisa.
Produo de conhecimentos em poltica educacional e reflexividade
tica
Em primeiro lugar, consideramos que a pergunta pela produo de
conhecimento em poltica educacional precisamente uma pergunta poltica.
Neste sentido, Lynch (2001, p. 240) expressa uma preocupao com o relativo
silncio sobre os valores na pesquisa. O EEPE assume em sua centralidade,
em seu ncleo, como uma epistemologia dos valores ticos. Lynch argumenta
que a maioria das pesquisas assume um domnio normativo positivista ou psmoderno [] ainda que isto permanea implcito (LYNCH, 2001, p. 240).
E explica que estas so apenas crenas subtericas, que se interiorizam, como
dissemos anteriormente, de um modo subjetivo e, assim:

Crenas subtericas se convertem com frequncia em silncios e ausncia

nas anlises acadmicas []. H limites autorreflexo; muitos dos valores e
suposies que sustentamos mais intimamente so os que menos probabilidades tm de ser submetidos reflexo crtica (LYNCH, 2001, p. 237).
Poderamos considerar, segundo a argumentao que vimos construindo:

dogmtico ou ecltico, onde a pesquisa se converte em mera descrio e que,
algumas vezes, se traduz em ausncia de posicionamento. Nas palavras de Singh,
Heimans e Glasswell (2014, p. 829)
H um silenciamento da posio epistemolgica (Tello e Mainardes 2012)
nisto - uma quietude metodolgica que frequentemente pela referncia a
um procedimento analtico (por exemplo: dispositivo heurstico, caixa de ferramentas de contexto ou algum outro mtodo organizadamente marcado)
que tanto desvinculado dos recursos tericos invocados bem como dos
resultados que possam ser produzidos.
Neste sentido devemos considerar que somente o acontecer original da

significao (LVINAS, 1980, p. 181), em nossa perspectiva, digno de ser
pesquisado, pois o restante mera descrio com um silncio de valores. Para
Singh, Heimans e Glasswell (2014, p. 832) isto altamente arriscado, dado que
existe a necessidade de encontrar novos modos de ver a poltica educacional
e fazer a pesquisa de um modo diferente j que se perdemos a viso da tarefa
filosfica e cientfica de refletir sore como vemos as coisas e como v-las de
forma diferente.
Desse modo, pode-se obter uma produo de conhecimento individualista, capitalista e producionista, onde o sentido do outro e a reflexividade tica
da pesquisa podem ou no estar presentes e enunciadas.
Assim, a interveno se reinscreve medida em que a pergunta poltica
possa escrever novos relatos com outros, onde novamente o outro se apresenta
como lugar de legitimidade na realidade social latino-americana. De algum modo
poderamos pensar a justia em termos das ausncias. Quem so os ausentes em
nossas pesquisas? Acaso as agendas de pesquisa em nossos mbitos acadmicos
no provm de uma lista de temas que esto na moda?
O Enfoque das Epistemologias da Poltica Educacional como
metapesquisa
A partir dos componentes analticos do EEPE, Mainardes (2013) desenvolveu um esquema analtico para a anlise de relatrios de pesquisa de poltica
educacional (meta-anlise ou metapesquisa).

Empregamos o termo de metapesquisa, uma vez que o termo de metaanlise5 pode ser confundido com o enfoque systematic review proveniente do
enfoque baseado em evidncia, empregado inicialmente nas cincias mdicas
e que em polticas educacionais conhecido pela sigla EPBE (Enfoque das
polticas baseadas em evidncia). A categoria meta-anlise tambm empregada
em estatstica para sintetizar dados de grande magnitude. O termo meta-anlise
foi cunhado por Gene V. Glass (1976) dentro dos estudos estatsticos desde a
dcada de 1930. Na atualidade, o termo empregado para as pesquisas que tm
uma preocupao particular por realizar snteses estatsticas. Neste sentido, a
meta-anlise se concentra sobre os resultados de pesquisa, e esse o elemento
chave que se tenta sintetizar. Em contraste, a metapesquisa que empregamos
uma tcnica qualitativa que busca observar analiticamente o processo de pesquisa
presente em artigos, livros, teses, dissertaes, etc, em termos de anlise de
contedo. Por esta razo, possui um enfoque centrado na anlise interpretativa
para compreender, por exemplo, em uma temtica determinada, quais so os
principais referentes tericos, marcos tericos e enfoques empregados nesse
conjunto de produes acadmicas, em nosso caso, em poltica educacional.
Algumas consideraes preliminares sobre a metapesquisa e a
anlise textual do contedo
Neste gnero de pesquisa podem existir certas reflexes acusatrias de
classificacionistas. Com base em Bourdieu e Wacquant (2005, p. 184), consideramos que toda tipologia cristaliza uma situao e tende a ser arbitrria, na
medida em que inclui e descarta os casos que se encontram na fronteira, ou
seja, os casos que no se distinguem claramente. Assim, os pesquisadores que
se dedicam metapesquisa devem estar conscientes de tal situao. Por isso,
necessrio identificar tendncias epistemolgicas mais gerais e recorrer a caracterizaes mais amplas.
Aqui tambm necessrio observar que naquelas pesquisas que consideramos como meramente descritivas h um alto nvel de classificao, em muitos casos, encoberto. As pesquisas, em suas distintas verses e metodologias
utilizam-se de classificaes porque em seus procedimentos mais bsicos de
interpretar e descrever, ao no existir neutralidade, emprega-se a classificao e
classifica-se porque se interpreta e descreve de um modo e no de outro.
A anlise do discurso como mtodo de anlise tem sido muitas vezes
recusada na pesquisa em cincias da educao e, em particular, em poltica
educacional e criticada como abstrata ou de pouca rigorosidade cientfica,
Agradecemos o comentrio de Jorge Gorostiaga que contribuiu para a reflexo desta categoria para sua
correta interpretao.

particularmente frente s pesquisas de carcter quantitativista ou de anlise

jurdico-institucionalista, indicando que o discurso no possui relevncia terica
como objeto de estudo ou que pertence s perspectivas brandas de anlise.
Deve-se considerar que em metodologias como as que propomos existe
um alto nvel de interpretao por parte do pesquisador, dado que as metodologias de anlise do discurso, em suas diversas vertentes, buscam interpretar aquilo
que no foi dito de um modo explcito.
Neste sentido assumimos a posio de Paulston (1993, p. 133) que emprega a ideia de texto de Barthes (1979, p. 49): esse espao social que no deixa
linguagem alguma a salvo nem intacta, que no permita a nenhum sujeito enunciador ocupar o lugar do juiz, ou professor, ou confessor ou psicanalista. Assim,
Rolland Paulston assume leituras de sentidos mltiplos dos textos, de acordo
com Barthes (1990, p. 254):
[] Interpretar um texto no determinar suas caractersticas representativas
ou referenciais; no nem sequer um sentido, seno observar a pluralidade
em si de seus sentidos, de sua linguagem, seu permanente mise en abyme:
observar que, em ltima instancia, o texto uma galxia de significantes, no
uma estrutura de significados.
A metodologia da anlise textual de contedo na metapesquisa implica

uma srie de procedimentos, como os que mais apresentaremos posteriormente,
que permitam a identificao/construo das diversas vises, s que
denominamos perspectivas epistemolgicas e posicionamentos, assim tambm
como seus enfoques epistemetodolgicos no campo da poltica educacional. Isto
se realiza com a metodologia de anlise textual de contedo na qual a partir
deste enfoque interpretativista se tenta revelar e compreender tanto o contedo
manifesto como o contedo latente dos textos analisados, (BARDIN, 1996;
KRIPPENDORFF, 1990; MAYRING, 2000). Assim, a tcnica qualitativa da
anlise textual do contedo se converte em procedimento para a interpretao
dos artigos, considerando que:
A anlise qualitativa de contedo se define a si mesma dentro deste marco
de trabalho como uma aproximao emprica, de anlise metodologicamente
controlada de textos ao interior de seus contextos de comunicao, seguindo
regras analticas de contedo. (MAYRING, 2000, p. 4).
Para isto, se faz necessrio realizar leitura analtica profunda e minuciosa

de cada texto (artigo, dissertao, teses, captulo de livro, etc) para desvelar sua
cosmoviso, suas posies de pensamento, postulados de verdade, estratgias de
argumentao, com o objetivo de identificar as principais vises, perspectivas
epistemolgicas e posicionamentos do campo em um determinado perodo de
tempo, regio geogrfica e/ou temtica. Neste sentido, Prez (1994) prope que
o enfoque de anlise de contedo favorece a obteno de anlises integrais, profundas e interpretativas mais alm dos aspectos lxico-gramaticais.
Segundo Cceres (2003), a anlise de contedo, como um ramo da anlise
do discurso6, inicia sua aplicao durante a II Guerra Mundial estudando a publicidade no mbito comunicacional com a inteno de oferecer a viso mais objetiva possvel daquilo que analisava (CCERES, 2003, p. 56). Posteriormente,
esta busca metodolgica objetivista que tentava responder ao mtodo cientfico
e aps diversas crticas (HERNNDEZ, 1994), se distanciou das caractersticas
do monismo metodolgico e se desdobrou como anlise de contedo manifesto
e latente. Tesch (1990) se refere a ramos analticos, uma mais orientada ao
estrutural (anlise do discurso) e outra ao interpretativo (anlise do contedo).
Em termos do desenvolvimento que realizamos em nossas pesquisas consideramos ambas orientaes como de complementariedade, considerando o desenvolvimento epistemolgico que tem tido a Anlise do Discurso a partir de suas
vertentes: anlise sociossemitica do discurso poltico (VERO, 1995), anlise
textual do contedo (PAULSTON, 1996), anlise poltica do discurso APD
(LACLAU; MOUFFE, 1987), anlise crtica do discurso ACD (VAN DIJK,
1989), anlise psicanaltica-marxista do discurso (ZIZEK, 1992), entre outras.
Dimenses da metapesquisa
1. Dimenso reflexiva: na metapesquisa, a produo cientfica do campo da poltica educacional tomada como objeto de estudo. O EEPE uma possibilidade de reflexo da pesquisa do campo, que se constitui como um modo de
reflexo e mapeamento do que se est sendo pesquisado, bem como compreender de que modo a pesquisa tem sido realizada e quais so seus principais
fundamentos. Alguns exemplos disto podem ser vistos em Tello e Mainardes (2012); Masson e Flach (2014); Souza (2014); Silva e Silva (2014); Arosa
(2014); Deitos e Sobzinski (2014); Sossai, Grimm e Loureiro (2014).
2. Dimenso terico-analtica: as concluses da metapesquisa podem ser
reinvestidas no trabalho cientfico (BOURDIEU, 2011, p. 38)7, bem
como podem contribuir para aumentar as possibilidades de cientificidade
Tanto a anlise textual do contedo como a anlise do discurso podem abordar os mesmos textos porm as
modalidades de trabalho e as descobertas, ainda que similares, determinaro, segundo Valles (2000) nfases
diferentes para os resultados obtidos.
7
Segundo Bourdieu: Quando a pesquisa tem por objeto o prprio universo onde ela se realizada, os resultados que procura podem ser reinvestidos imediatamente no trabalho cientfico a ttulo de instrumento do
conhecimento reflexivo das condiciones e dos limites sociais desse trabalho que una das armas principais da
vigilncia epistemolgica. Tal vez s se possa, efetivamente, fazer avanar o conhecimento do campo cientfico na condio de servir-se da cincia que se possa ter para descobrir e superar os obstculos que lhe implica
cincia o fato de ocupar nesse campo uma posio, e uma posio determinada. (BOURDIEU, 2011, p. 38).

da comunidade cientfica no seu conjunto, enquanto as possibilidades que

cada cientista tem de beneficiar-se com elas em funo da posio que ocupa
dentro da comunidade cientfica (BOURDIEU; CHAMBOREDON;
PASSERON, 2008, p. 107).
Contribuies
De um modo general, consideramos que a metapesquisa no campo da
poltica educacional possui diversas contribuies:
a) permite a ampliao do conhecimento produzido no campo;
b) ajuda na reflexo sobre as possibilidades dos critrios de cientificidade e
de vigilncia epistemolgica e
c) contribui para intensificar o intercmbio de informao e crticas sobre a
produo de conhecimento do campo.
Estes componentes podem contribuir gradualmente para realizar saltos
qualitativos na pesquisa do campo, na medida em que a metapesquisa prope
identificar como os pesquisadores do campo esto desenvolvendo suas ideias
e proposies, baseando-se em determinados referenciais tericos e metodolgicos. Bourdieu, Chamboredon e Passeron (2008, p. 115) propem o papel do
sistema de controles cruzados :
Ao confrontar, continuamente, cada cientista com uma explicitao crtica de
suas operaes cientficas e dos pressupostos que implicam, e ao obrig-lo,
por esse motivo, a fazer dessa explicitao o acompanhamento obrigatrio de
sua prtica e da comunicao de suas descobertas, esse sistema de controles
cruzados tende a constituir e reforar, incessantemente, em cada um a aptido para a vigilncia epistemolgica.
Ainda, para Bourdieu, Chamboredon e Passeron (2008, p. 109), no sistema de controles cruzados, a eficcia da crtica:
depende da forma e estrutura das trocas pelas quais ela se realiza: tudo leva a
considerar que a troca generalizada de crticas [...] constitui um modelo mais
favorvel a uma integrao orgnica do meio cientfico do que, por exemplo,
o clube de admirao mtua como troca restrita de servios ou, o que no
de modo algum mais vlido, a troca de polmicas rituais pelas quais os adversrios cumplices consolidam mutuamente os respectivos estatutos.

O esquema analtico inicial e suas etapas

1 - Recorte temporal ou temtico de anlise
O ponto de partida e a seleo de um conjunto de relatrios de pesquisa
(artigos ou outras publicaes do campo da poltica educacional), partindo de
um recorte temporal ou temtico.
2 - Confeco do registro
Despois da definio do corpus, se realiza o registro dos artigos em uma
planilha combinada, que contm, entre outros dados: referncia, resumo, palavras chaves, e todos os dados que possam contribuir para compreender cabalmente os textos de anlise.
A seleo se realiza de um modo muito cuidadoso e atendendo as normas
metodolgicas de universo e amostra. Segundo a quantidade de componentes
do universo e amostra, o tempo disponvel e os resultados que se deseja obter,
poder optar pela anlise do universo ou da amostra.
3 - Leitura sistemtica
O passo seguinte consiste na leitura sistemtica dos textos selecionados,
empregando o esquema analtico desenvolvido a partir dos fundamentos do
EEPE. Este esquema analtico incluiria os seguintes aspectos:
a) tipo de pesquisa (trabalho de campo, documentrio, bibliogrfica, outra);
b) amplitude do estudo: local, regional, internacional;
c) marco terico: conceitos chave, fundamentos da pesquisa;
d) tcnica e/ou metodologia empregada na pesquisa (procedimentos metodolgicos);
e) tipo de abordagem: descritiva, analtica, argumentativa;
f) nveis de abstrao: descrio, generalizao emprica, criao de categorias/conceitos, teoria (DALE, 2012).
Aps a sistematizao dos dados gerais da pesquisa, deve-se dar sequncia
anlise do EEPE para compreender a dimenso profunda dessa pesquisa em
termos de perspectiva epistemolgica, posicionamento epistemolgico e enfoque epistemetodolgico. Isto pode ser feito analisando a pesquisa com algumas
preguntas:

- O ttulo supe a opo por alguma perspectiva epistemolgica?

- Quais so os termos chaves? Esses termos supem a presena de alguma perspectiva?
- Que autores so apresentados na fundamentao terica do artigo? So autores
que pertencem a uma mesma perspectiva epistemolgica ou so prximos entre
si? Ou no h nenhuma vinculao terico-epistemolgica entre eles?
-H argumentos explcitos? Quais so esses argumentos? Que autores so usados
para desenvolver a argumentao? Dos argumentos centrais se desprendem sub-argumentos?
Aps a anlise e o percurso pelas perguntas, necessrio considerar:
- A perspectiva epistemolgica e o posicionamento epistemolgico so explcitos ou h necessidade de uma leitura entrelinhas para defini-lo?
- Quais seriam essa perspectiva e posicionamento epistemolgicos?
- Qual o entrecruzamento que o pesquisador realiza entre os fundamentos
tericos, a metodologia e a anlise? Ou seja, possvel observar uma epistemetodologia?
Todos esses aspectos e respostas s perguntas se registram na planilha
combinada, o que facilita a anlise conceitual. E assim, como passo seguinte, so
explorados os tpicos mais relevantes como um conjunto em termos de campo
de determinado perodo de pesquisas ou temtica. A identificao dos autores
parece no contribuir para a anlise, pois o objetivo analisar em conjunto as
reflexes e a solidez terica e epistemolgica das pesquisas selecionadas.
Deve ficar claro que esta metodologia no acusatria. Ela busca compreender o estado de situao do campo segundo o recorte realizado pelo pesquisador que levar adiante a metapesquisa. O objetivo da metapesquisa no
julgar os trabalhos e seus autores. O objetivo da metapesquisa compreender
como se desenvolvem as pesquisas do campo e a partir de que perspectivas epistemolgicas. Assim, a metapesquisa em poltica educacional possui um amplo
espectro de questes que se referem identificao, por exemplo a partir de que
perspectiva esto falando os pesquisadores do campo, quais so os seus fundamentos e a favor de que e de quem escrevem, com que propsitos e vnculos.
necessrio destacar que a metapesquisa se diferencia da anlise de reviso de literatura (literature review) que, de modo general, busca analisar as principais
concluses de estudos e pesquisas de um tema especfico. Embora a meta-pesquisa tambm organize e sistematize um conjunto de publicaes, seu objetivo
analis-las a partir e dentro de uma perspectiva terico-epistemolgica, isto :
um estudo das bases tericas do campo.
Alguns desafios da metapesquisa

a) O pesquisador interessado em realizar uma pesquisa meta-analtica necessita ter uma viso de conjunto das perspectivas epistemolgicas empregadas no
campo, tanto como de outras classificaes que so adotadas nas cincias sociais
e polticas8.
b) fundamental que o pesquisador meta-analtico compreenda que toda classificao arbitraria e est vinculada a um propsito. A metapesquisa no campo da
produo de conhecimentos em poltica educacional tem mostrado que muitos
pesquisadores no explicitam sua perspectiva epistemolgica. Assim, na metapesquisa, o pesquisador necessitar identificar as perspectivas e posicionamentos
epistemolgicos a partir do marco terico, os autores empregados, os estilos de
anlise, etc.
c) A finalidade da pesquisa meta-analtica no julgar um ou outro trabalho
de forma individual ou ao pesquisador, mas sim buscar compreender como o
conhecimento vem sendo produzido no campo da poltica educacional, por um
conjunto (ainda que seja de modo parcial) de pesquisadores. Ou seja, de algum
modo mostra um estado de situao do campo em determinado perodo de
tempo, regio ou temtica.
d) A produo no campo terico compreendida em sua historicidade seguindo
a categoria de episteme da poca de Foucault e o campo da poltica educacional possui ainda poucos estudos da trajetria de pesquisa do campo, ao menos
na Amrica Latina. Desde sua institucionalizao, por volta de 1950 em alguns
pases latino-americanos, com impulso na dcada de 1960 e que completaram
esse processo por volta da dcada de 1970, o campo da poltica educacional
expandiu-se de forma significativa nos ltimos anos. H uma ampla produo
de conhecimento no campo. No entanto, ainda so poucas as pesquisas sobre a
historicidade da produo de conhecimento em poltica educacional com o fim
de compreender os fundamentos tericos e epistemolgicos.
Um exemplo de classificao a apresentada por Losada e Casas Casas (2010). Segundo esses autores, um
enfoque (ou perspectiva terica) um poderosos refletor que nos faz ver certos aspectos da realidade, mas
deixa a outros na penumbra ou na total escurido (p. 15). A classificao proposta pelos autores inclui os
seguintes enfoques:
a) enfoques que privilegiam o interior do ser humano;
b) enfoques que privilegiam o entorno social;
c) enfoques que privilegiam as instituies;
d) enfoques que privilegiam o entorno cultural (construtivista, culturalista, feminista);
e) enfoques que privilegiam o entorno total (estruturalista, sistmico, estrutural-funcionalista, enfoque biopoltico);
f) macromodelo crtico: enfoque marxista ou os enfoques crticos contemporneos;
g) macromodelo ps-moderno.

e) A coerncia e a consistncia das pesquisas e publicaes necessitam ser analisadas dentro da perspectiva epistemolgica empregada pelo autor da pesquisa.
Por esta razo o pesquisador que faz metapesquisa deve ter uma mentalidade
aberta para a anlise.
f) importante que o pesquisador meta-analtico tambm expresse os marcos
tericos e princpios ticos que orientam sua prpria anlise. Por exemplo, conceitos como vigilncia epistemolgica, sistemas de controles cruzados, rigorosidade cientfica, podem constituir-se como marcos tericos para a pesquisa
meta-analtica. Aspectos como a importncia da anlise crtica das polticas, da
anlise das consequncias das polticas para as distintas classes sociais, das relaes entre polticas e reproduo social, so exemplos de princpios ticos que
podem orientar o trabalho do pesquisador meta-analtico e que poderiam ser
explicitados.
g) A identificao do posicionamento epistemolgico do pesquisador uma tarefa altamente complexa e coloca o pesquisador meta-analtico diante de diversas
situaes. O posicionamento epistemolgico (dos autores dos trabalhos investigados) necessita ser compreendido no contexto econmico, histrico, poltico e
social no qual a pesquisa se realizou e no qual o pesquisador est inserido.
Notas finais
As propostas levantadas neste trabalho formam parte de um desafio que
assumimos como parte das reflexes tericas e epistemolgicas que estamos
realizando partir do EEPE e que desenhamos como um esquema dinmico que
deve contribuir para evitar tanto o dogmatismo como o ecletismo epistemolgico, os quais como indicamos levariam a pesquisa por um s caminho: a
perspectiva predominantemente descritiva.
Deste modo, as pesquisas que empregam a metapesquisa contribuem para
compreender o estado do campo e, portanto, para realizar um diagnstico acerca de como se produz conhecimento em poltica educacional. Isto nos permite
compreender o estado de situao da pesquisa em poltica educacional. Seria
interminvel o trabalho de analisar as pesquisas de toda Amrica Latina, no entanto possvel comear a realizar estes diagnsticos em espaos de menor dimenso: os programas de Ps-Graduao, uma universidade, uma regio, etc. O
que est claro que necessitamos ter um diagnstico, porque muito se fala sobre
como pesquisamos, mas poucos so os dados que possumos.
Isto nos permitir pensar e refletir sobre o que realmente nos preocupa,
a realidade latino-americana, seus desafios, suas polticas, suas escolas, seus
professores.
necessrio que os pesquisadores latino-americanos sem desconhecer

a potencialidade que pode haver em outros pases pensemos nas meninas e
meninos de nossa regio que ainda no podem ir escola, nas jovens e nos jovens que abandonam a escola porque devem comear a trabalhar para sustentar
a casa. A partir da, desse carter, o carter mais humano da terra, surgem as
reflexes tericas. Porque assim como outros pesquisadores latino-americanos
desejamos pesquisas tericas melhores para melhor compreendermos a realidade e nela poder intervir.
E, deste modo, fica proposto o desafio em busca da compreenso para a
transformao de nossa Amrica.
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Recebido em 15/07/2014
Verso corrigida recebida em 10/12/2014
Aceito em 15/12/2014


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Revistando o enfoque das epistemologias da

Professor da Universidade Estadual de Ponta Grossa. E-mail: <jefferson.m@uol.com.br>

Csar Tello, Jefferson Mainardes

Resumen: En este artculo, de reflexin terica, presentamos una revisin de los

Prxis Educativa, Ponta Grossa, Ahead of Print, v. 10, n. 1, jan./jun. 2015

Revistando o enfoque das epistemologias da poltica educacional

o dogmatismo e o ecletismo epistemolgico. Buscamos tambm pensar e refletir

Csar Tello, Jefferson Mainardes

Mainardes (2014), baseado em Dale (2010) e Sayer (1984), prope trs

Por exemplo: marxismo, neomarxismo, estruturalismo, ps-estruturalismo, pluralismo, etc.

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saem de lealdades paradigmticas por si mesmos; trabalham com um conjunto

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Por ltimo, o enfoque epistemetodolgico o modo em que se constri

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Deste modo existe um limite em qualquer perspectiva epistemolgica e

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desafio: quais so nossas flexibilidades epistemolgicas para desenvolver marcos

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epistemologia que confronta com a realidade emprica no outra coisa que

Para outros autores, a epistemologia aquela parte da cincia que tem

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nos permitam desenvolver novos ngulos de anlise tais como: neomarxismo,

Por outro lado, devemos considerar a advertncia de Ingrosso, de 35 anos

O EEPE busca contribuir para a reflexo epistemolgica da produo de

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Considerando que para cada epistemologia h um posicionamento tico

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[] Sendo assim, quando falamos de pensamento, a que nos referimos? A

Nesse sentido, as categorias podem ser possibilidades de contedo, mas

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Crenas subtericas se convertem com frequncia em silncios e ausncia

Poderamos considerar, segundo a argumentao que vimos construindo:

Neste sentido devemos considerar que somente o acontecer original da

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particularmente frente s pesquisas de carcter quantitativista ou de anlise

A metodologia da anlise textual de contedo na metapesquisa implica

Para isto, se faz necessrio realizar leitura analtica profunda e minuciosa

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da comunidade cientfica no seu conjunto, enquanto as possibilidades que

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O esquema analtico inicial e suas etapas

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- O ttulo supe a opo por alguma perspectiva epistemolgica?

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Alguns desafios da metapesquisa

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necessrio que os pesquisadores latino-americanos sem desconhecer