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APRESENTAO
A Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF) vem apresentar sua Poltica Ambiental elaborada a
partir da premissa fundamental do planejamento integrado entre ambiente natural e
ambiente construdo.
No incio da Gesto de 2013, o Prefeito Roberto Cludio, unificou duas disciplinas
indissociveis urbanismo e meio ambiente em uma s Secretaria Municipal de Urbanismo e
Meio Ambiente (SEUMA). Esta unificao representa uma quebra de paradigmas para a cidade
e, principalmente, para a sociedade que ainda costuma dissociar as questes ambientais das
questes urbanas.
At o ano de 2013, Fortaleza no possua sua poltica ambiental, incorrendo em vrias
problemticas ambientais inerentes s grandes cidades do mundo onde o urbanismo e o meio
ambiente no so pensados em conjunto.
A importncia da cidade na contemporaneidade e os desafios a serem vencidos para torn-la
um lugar bom para viver faz com que o sculo XXI j se consolide como o sculo das cidades.
Isto significa ter um lugar para morar em condies adequadas, ter um trabalho digno para
suprir as demandas de consumo do cotidiano e dispor de espaos de lazer entretenimento
para estreitar seus laos sociais e estar de bem com a vida. Tudo isto interligado por uma rede
de acessibilidade que reduza tempo e custo nos deslocamentos. Alcanar tais requisitos
depende de Planejamento e Controle do Ambiente Natural e do Ambiente Construdo.
O Ambiente Natural envolve todos os recursos naturais disponveis para a cidade: corpos
hdricos, solo, subsolo, atmosfera, flora e fauna. O Ambiente Construdo o artefato originado
no ambiente natural para garantir a sobrevivncia do homem, e composto pelas edificaes,
mobilidade, saneamento bsico e demais infraestruturas, incluindo aquelas de lazer e
entretenimento. Ou seja, urbanismo e meio ambiente so disciplinas complementares,
interdependentes e indissociveis.
Diante desse contexto, a SEUMA se props ao desafio de estabelecer uma poltica ambiental
para o municpio de Fortaleza, apresentada neste documento, no intuito de contribuir para a
recuperao da qualidade ambiental de Fortaleza principalmente no que concerne a
balneabilidade dos corpos hdricos, a ampliao/manuteno das reas verdes e o controle da
poluio no ambiente urbano.
Ressalta-se, porm, que devido ao carter dinmico das questes ambientais e da necessria
observncia quanto s orientaes da Poltica Nacional de Meio Ambiente, este documento
dever passar por atualizaes peridicas.
Fortaleza.
GRANDES EIXOS
Por se tratar de temtica complexa e abrangente, a Poltica Ambiental de Fortaleza est
proposta organizada em trs grandes eixos:
1.
Polticas de Planejamento e Gesto de
Sistemas Naturais
d) Reserva Extrativista;
e) Reserva de Fauna;
f) Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;
g) Reserva Particular do Patrimnio Natural.
O objetivo bsico das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel dos seus recursos naturais.
III - reas de Preservao Especial:
a) Parque Urbano;
b) Parque Linear;
c) Complexo Urbanstico Sustentvel;
d) Polo de Lazer;
e) Jardim Botnico;
f) Jardim Zoolgico;
g) Horto Florestal;
h) Centro de Triagem de Animais Silvestres CETAS;
i) Jardim Temtico;
j) Praa Pblica;
k) Caminhos verdes;
l) Chcaras, stios e glebas particulares;
Os objetivos das reas de Preservao Especial so: compatibilizar a oferta de espaos de lazer
e convivncia com a preservao e/ ou conservao dos recursos naturais; incrementar ao
potencial paisagstico e ambiental do Municpio os equipamentos ou reas particulares;
regulamentar o uso do solo nas reas Verdes Urbanas existentes e nas futuras.
Parques Urbanos
Os parques urbanos so reas verdes urbanas de relevncia natural com funo ecolgica,
esttica e de lazer, cuja extenso maior que os polos de lazer, praas e jardins pblicos.
O objetivo principal da criao de parques urbanos a preservao e a conservao da
cobertura vegetal da faixa de preservao dos corpos hdricos e do seu entorno,
compatibilizando-as com a oferta de espaos de lazer urbano.
O Parque Urbano pode ter carter preservacionista ou protecionista. No primeiro caso, as
atividades de lazer esto voltadas ao uso indireto dos recursos naturais e tem carter
contemplativo. Em se tratando de proteo, podero ser implantados equipamentos de uso
institucional.
Os Parques Urbanos tero as seguintes finalidades:
I - proteo dos corpos hdricos e da vegetao remanescente de mata atlntica e de
ecossistema litorneo, admitido o manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a
manuteno dos processos ecolgicos;
II - realizao de pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar a proteo de
vegetao nativa em reas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
III - realizao de atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a
Parques Lineares
Os parques lineares so formados por um sistema contnuo de reas verdes urbanas que
seguem o traado dos fundos de vale urbanos, onde o conceito de preservao prioritrio e
superior ao interesse social para fins de lazer urbano, condicionando, portanto, as atividades
esportivas e ldicas como de baixo impacto e de cunho contemplativo e educacional.
O objetivo principal da criao de parques lineares a preservao e a recuperao da
cobertura vegetal da faixa de preservao dos corpos hdricos e do seu entorno, incorporando
as faixas contnuas de preservao ambiental, em forma de rede, dentro da paisagem de
Fortaleza.
O parque linear pode ter carter unicamente preservacionista quando sua delimitao
corresponder APP, definida pelo Cdigo Florestal ou faixa de proteo da galeria de
drenagem.
Os parques lineares podem ter ainda carter preservacionista e protecionista
simultaneamente, podendo apresentar bolses com equipamentos de uso institucional, desde
que no sejam inseridos em APP.
Os Parques Lineares tero as seguintes finalidades:
I - Proteo e recuperao da vegetao das faixas de preservao de corpos hdricos e do seu
entorno;
II - Proteo dos recursos naturais incluindo: solo, corpos hdricos, fauna e vegetao, sendo
admitido o manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a manuteno dos processos
ecolgicos;
III - Preveno de enchentes e alimentao do lenol fretico por infiltrao;
IV - Recuperao e implantao de melhoria da qualidade urbana em relao ao saneamento
ambiental, qualidade do ar e do clima;
V Recuperao da conscincia do stio natural atravs da sua incorporao paisagem urbana,
ampliando progressivamente a quantidade e a qualidade das reas verdes urbanas municipais;
VI - Colaborao com pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar o manejo de
vegetao em reas urbanas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
VII - Realizao de atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a
adoo de prticas para a preservao ambiental, o uso sustentvel de recursos naturais,
reduzir a gerao de resduos e efluentes e sua adequada destinao;
VIII - Uso pblico para atividades culturais e educacionais, recreao e lazer, condicionado
observncia das disposies estabelecidas na legislao ambiental vigente.
A implantao de infraestrutura e edificaes na rea dever limitar-se s intervenes
Polos de Lazer
Os polos de lazer so reas verdes urbanas pblicas de tratamento equiparado ao de praas
pblicas, exceto por poderem apresentar maiores dimenses.
Pargrafo nico. Os polos de lazer equivalem aos parques de vizinhana ou de bairro e podem
se conformar em proximidade ou dentro dos limites de parques lineares.
O objetivo principal da criao de polos de lazer a oferta de espaos de lazer urbanos
arborizados e acessveis.
Pargrafo nico. Devem ser implantados em reas onde no se encontrem corpos hdricos e
reas protegidas.
Os polos de lazer tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e educacionais,
recreao e lazer, condicionado observncia das disposies nesta lei e legislao urbana
vigente.
Do Jardim Botnico
Jardim Botnico uma rea verde urbana pblica ou privada destinada ao cultivo, manuteno
e conservao de vegetao.
Pargrafo nico. Os jardins botnicos podem ser fechados e ter acesso pblico diferenciado,
conforme plano de manejo ou convenincia da administrao.
O objetivo principal da criao de jardins botnicos abrigar colees documentadas de
plantas vivas para fins de pesquisa, conservao, exposio e instruo cientfica.
Pargrafo nico. Devem ser implantados, preferencialmente, em reas onde no se
encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
Os jardins botnicos tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e
educacionais, condicionado observncia das disposies desta lei e da legislao urbana
vigente.
Do Jardim Zoolgico
O jardim zoolgico um equipamento de uso institucional, pblico ou privado, com presena
de significativa vegetao e acesso ao pblico diferenciado, definido pelo plano de manejo ou
convenincia da administrao.
O projeto e implantao de jardim zoolgico devero observar as normas e leis federais
pertinentes fauna, devendo ser aprovado no mbito de licenciamento ambiental pelo rgo
competente.
O objetivo principal da criao do jardim zoolgico o tratamento, reabilitao, conservao e
contemplao da fauna silvestre.
O jardim zoolgico ter as seguintes finalidades:
I - Tratamento adequado de animais silvestres apreendidos, doentes ou vtimas de maus
tratos, que no puderem se adaptar ao habitat natural;
II - Proteo de recursos naturais, admitido o manejo da vegetao com o objetivo de
assegurar a manuteno dos processos ecolgicos e coleta ou cultivo de alimentos para os
animais abrigados;
III - Realizao de pesquisa cientfica e de capacitao tcnica visando orientar a conservao
Do Jardim Temtico
Jardim Temtico uma rea verde urbana pblica ou privada destinada ao embelezamento
urbano, notadamente por meio da instalao de obras de arte urbana.
Os jardins temticos podem ser abertos ou fechados e ter acesso pblico diferenciado,
conforme interesse da administrao.
Das reas verdes urbanas existentes, os jardins temticos podem ter um ndice de
permeabilidade reduzido, desde que no seja inferior a 40% (quarenta por cento) da rea
total.
O objetivo principal da criao de jardins temticos dispor de espaos representativos,
preferencialmente, da cultura regional.
Devem ser implantados em reas onde no se encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
Os jardins temticos tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e
educacionais, condicionado observncia das disposies estabelecidas nesta lei e legislao
urbana vigente.
Caminhos Verdes
Os caminhos verdes so intervenes urbanas em reas prximas a unidades de conservao e
proteo especial, dotando-as de arborizao e tratamento paisagstico.
Compreendem intervenes em logradouros e equipamentos pblicos para criar conexes
Praas Pblicas
As praas pblicas so reas verdes urbanas de pequeno porte, distribudas nos bairros e
regionais, funcionando como reas de convivncia social e lazer.
Das reas verdes urbanas existentes, as praas pblicas podem ter um ndice de
permeabilidade reduzido, desde que no seja inferior a 40% (quarenta por cento) da rea
total.
O objetivo principal da criao de praas pblicas a oferta de espaos de lazer urbanos
arborizados e acessveis.
Devem ser implantadas em reas onde no se encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
As praas pblicas tero por finalidade o uso pblico para atividades culturais e educacionais,
recreao e lazer, condicionado observncia das disposies estabelecidas na Lei do Sistema
Municipal de reas Verdes e na legislao urbanstica e municipal vigente.
As reas de Preservao Permanente (APP), encontradas nos parques urbanos, devem ser
preservadas, considerando a legislao ambiental especfica, de forma que:
I - A vegetao da APP seja preservada;
II - Tendo ocorrido supresso de vegetao situada em APP, a mesma seja recomposta,
ressalvados os usos autorizados previstos na legislao ambiental vigente;
III - A cobertura vegetal da APP e do seu entorno apresente exemplares de vegetao
nativa, exceto em casos excepcionais e justificados;
IV - Em caso de supresso da vegetao, em qualquer rea do parque, o corte seja
autorizado previamente pela SEUMA, apontando-se obrigatoriamente o plantio de
novas mudas nos seus limites, conforme Portaria expedida pela SEUMA;
V - O acompanhamento do corte e do plantio de novas mudas seja realizado pela
SEUMA ou pela Secretaria Regional competente, em conformidade com o Manual de
Procedimentos Tcnicos para Plantio, Replantio, Poda e Corte da PMF/SEUMA;
VI - No seja autorizada a supresso de vegetao nativa protetora de nascentes para a
implantao de equipamentos dos parques.
A interveno ou supresso de vegetao em APP somente poder ser autorizada nos casos
contidos na Resoluo CONAMA 369/2006, ainda assim, observada a compatibilidade com o
zoneamento estabelecido no Plano Diretor de Fortaleza, prevalecendo a regra mais restritiva.
As reas de Preservao Permanente (APP) devem ser preservadas, considerando a legislao
ambiental especfica, de forma que:
I - A vegetao da APP seja preservada pelo proprietrio da rea, possuidor ou ocupante
a qualquer ttulo, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado;
II - Tendo ocorrido supresso de vegetao situada em APP, a mesma seja recomposta
pelo seu responsvel, descritos no inciso anterior; ressalvados os usos autorizados
previstos na legislao ambiental vigente;
III - Quando da implantao de reas verdes urbanas e seus respectivos equipamentos,
sejam resguardas as faixas de APP para fins exclusivos de preservao;
IV - A cobertura vegetal da APP e do seu entorno apresente exemplares de vegetao
nativa, exceto em casos excepcionais e justificados;
V - Em caso de supresso da vegetao, em qualquer rea verde urbana, incluindo APPs,
o corte seja autorizado previamente pela SEUMA, apontando-se obrigatoriamente o
plantio de novas mudas dentro dos limites da rea verde urbana onde ocorreu a
supresso, conforme Portaria expedida pela SEUMA;
VI - O acompanhamento do corte e do plantio de novas mudas seja realizado pelo rgo
ambiental municipal competente;
VII - No seja autorizada a supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, dunas
e restingas para a implantao de equipamentos de lazer urbano.
As reas verdes urbanas pblicas ou privadas, situadas em regies de vrzea ou em terrenos
com declividade superior a 45% (quarenta e cinco por cento) ou sujeitos eroso, sero
destinadas preservao e recomposio vegetal.
permitido o acesso de pessoas e animais s reas de Preservao Permanente apenas para
obteno de gua e para realizao de atividades de baixo impacto ambiental.
Projetos Urbansticos nas reas verdes urbanas de Fortaleza, notadamente quando se tratar de
interveno em ZPA e APP, sero tratadas como Projetos Especiais e devem seguir as
determinaes do Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupao do Solo e Cdigo Florestal.
Deve ser preservada a estabilidade geolgica dos solos nas reas verdes urbanas,
considerando a manuteno de reas ajardinadas e reduo dos servios de capinao e
varrio aonde se fizer, de fato, necessrio.
A capinao e varrio de folhas sero realizadas preferencialmente em caminhos ou trilhas e
locais com equipamentos de lazer e recreao.
O material orgnico coletado deve ser compostado e utilizado para a adubao das reas
ajardinadas.
Sero realizadas, periodicamente, atividades de educao e interpretao ambiental e
patrimonial nas reas verdes urbanas pblicas, em articulao entre os rgos ambientais e
culturais competentes.
A realizao de eventos esportivos, de espetculos ou shows, de comcios, feiras e demais
atividades cvicas e religiosas, realizados por iniciativa pblica ou particular, deve ser
autorizada por rgo municipal responsvel pela gesto administrativa da rea verde urbana,
observando as autorizaes ambientais pertinentes.
Criao de novas opes de lazer, em especial queles ligados ao uso do meio natural;
Aumento das reas verdes e livres da cidade de Fortaleza, em especial da zona citada,
notadamente de alta densidade demogrfica;
Reintegrao dos recursos hdricos daquela regio ao espao urbano circundante,
trazendo-os para o convvio dirio dos cidados;
Incorporao deste conjunto ao sistema municipal de reas verdes.
Esta proposta ter influncia primordial para a recuperao ambiental dos ecossistemas da
cidade de Fortaleza, dentre os quais se destaca o Aude Joo Lopes, Riacho Cachoeirinha,
Riacho Alagadio, Aude Santo Anastcio/ Lagoa da Agronomia Lagoa do Geniba e,
seguimento da mesma, at as imediaes do Rio Maranguapinho.
O Parque ter 13 acessos principais a partir das principais avenidas, que foram denominadas
portas urbanas, localizadas nas Avenidas Cel. Matos Dourado, Mister Hull, Dr. Theberge,
Bezerra de Menezes, Olavo Bilac e Sargento Hermnio.
Os caminhos principais do Parque sero protegidos por grandes massas de vegetao de
A qualificao do parque se justifica, na esfera municipal, por sua proximidade com o Rio Coc,
bem como pela carncia de estruturao e hierarquizao das reas verdes pblicas de
Fortaleza. Alm disso, justifica-se a elaborao de planos e projetos para o Parque Adahil
Barreto face s condies de precariedade observadas em seu territrio, que desestimulam a
sua utilizao para fins de lazer urbano, promovendo o seu esvaziamento e insegurana.
Alm disso, est inserido numa regio com 21 bairros (Regional II), onde moram cerca de
325.000 habitantes, e apresenta zonas de grande adensamento comercial e de servios, bem
como reas de risco, onde moram cerca de 2.800 famlias.
O Parreo est inserido numa regio com cerca de 19 bairros (Regional IV), onde moram cerca
de 305 mil habitantes, onde se apresenta uma das maiores e mais antigas feiras livres da
cidade, a da Parangaba, alm vrios corredores comerciais, entre eles, o da Avenida Gomes de
Matos, no Montese.
Outros Parques
Para os demais parques de Fortaleza, foi estabelecido como poltica, que todos devero possuir
seu Plano de Manejo, bem como devero ser objeto de interveno efetiva da Guarda
Municipal. Alm disso, permanece sob responsabilidade das Secretarias Regionais e da
Secretaria de Conservao e Servios Pblicos a manuteno dessas reas, desde que
observando as diretrizes de boas prticas ambientais orientadas pela SEUMA.
Abaixo, segue lista dos parques da cidade cujos usos foram regulamentados no ano de 2014:
A poda de rvores em logradouros pblicos ou em reas privadas deve ser orientada e/ou
acompanhada) por tcnico qualificado como RESPONSVEL TECNICO tanto por parte da
Prefeitura Municipal de Fortaleza atravs do rgo competente como tambm por parte da
empresa ou rgo que tiver recebido autorizao para realizar esta prtica agronmica, sendo
de responsabilidade da SEUMA a fiscalizao.
A realizao de servio de poda de vegetao de porte arbreo, por Concessionria de Servio
Pblico de Energia ou qualquer outra pessoa fsica ou jurdica, dever ser previamente objeto
de autorizao da SEUMA, sob pena de multa.
A poda de rvores deve ser feita somente quando indispensvel, sempre que possvel
mantendo a distribuio de galhos de forma simtrica e equilibrada, visando:
I - a formao das rvores, quando em crescimento;
ORDEM
Rio Coco
Rio Coau
Riacho Alegre
Riacho Germano
Rio Maranguapinho
Rio Cear
Riacho Martinho
10
Riacho Alegre
11
Riacho Jacarecanga
12
Riacho Maraponga
13
Riacho Itaoca
14
15
Riacho Floresta
16
Rio do Mangue
17
Riacho Cachoeirinha
18
Rio Siqueira
19
Riacho Doce
20
Riacho do Dend
21
Riacho do Uirapuru
22
Riacho Guarani
23
Riacho Macei
24
Riacho Itamb
25
Riacho Paje
RECURSOS HDRICOS
Lago do amor (parque DA CRIANA)
Lagoa do mel
Lagoa do urubu
Lagoa do papicu
Lagoa grande (lagoa do gengibre)
Lagoa do chico honrio ( lagoa maric)
Lagoa da unitex
Lagoa de porangabussu
Lagoa de parangaba
Lagoa da itaca
Lagoa itaperaoba
Lagoa do opaia
Lagoa do colosso
Aude so jorge
Lagoa cel.germano
Lagoa do amor
Aude osmani machado
Lagoa do mondubim
Lagoa maraponga
Lagoa libnia
Lagoa azul
Lagoa cato
Lagoa do stio so jorge
Lagoa da aldeia velha
Lagoa do mingau
Lagoa do passar
Lagoa cel.germano
Lagoa aldeia velha
Lagoa do palmerim (lago AZUL)
Lagoa da palmeira
BAIRRO
REGIONAL
Centro
Barra do cear
lvaro weyne
Papicu
Dunas
Eng:luciano cavalcante
Henrique jorge
Rodolfo teoilo
Parangaba
Aeroporto
Serrinha
Vila unio
Edson queiroz
Parque dois irmos
Mondubim
Jos walter
Centro
I
I
Ii
Ii
Ii
Iii
Iii
Iv
Iv
Iv
Iv
Iv
Iv
V
V
Mondubim
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Passar
Mondubim
Conj.pref.jose walter
Jos walter
Conj.pref.jose walter
V
V
V
V
V
Manoel stiro
Maraponga
Mondubim
Mondubim
Mondubim
Mondubim
Vi
Sapiranga/coit
Vi
Messejana
Vi
Boa vista
Vi
Lagoa da pedra
Jangurussu
Vi
Lagoa seca
Lagoa da glria
Lagoa cana (aude danilo)
Lago jacarey
Lagoa redonda
Vi
Messejana
Vi
Vi
Lagoa redonda
Vi
Vi
Eusbio
Lagoa do soldado
Lagoa de messejana
Lagoa do meio ( i E ii)
Vi
Vi
Messejana
Vi
Paupina
Vi
Vi
Lagoa so joo
Vi
Lagoa muritipu
Lagoa muritipu
Lagoa do ancuri
Aude joo lopes
Vi
Vi
Planalto pici
Eng:luciano cavalcante
Ii
Dend
Vi
Aude so cristovo
Jangurussu
Vi
Aude de jangurussu
Jangurussu
Vi
V
Itaperi
Aude bolivar
Aude uirapuru
Iv
Vi
Dias macedo
Vi
V
Aude uirapuru
Dias macedo
Vi
Aude guarani
Paupina
Vi
Barroso
Vi
Messejana
Vi
Coau
Vi
Eng:luciano cavalcante
Ii
Pici
Iii
Aude coit
Aude guarani
Aude fernando macedo
Aude da agronomia
Aude do exrcito
Aude s. Joo do pariri
Vi
Ancuri
Vi
Fortaleza possui quatro bacias hidrogrficas, que so: Bacia A Vertente e Orla Martima,
Bacia B Rio Coc, Bacia C Rio Maranguapinho/Cear e Bacia D Rio Pacoti, de acordo com
o inventario ambiental do municpio. Em Fortaleza, a ocupao indiscriminada e criminosa ao
longo dos cursos dgua vem se tornando cada vez mais intensa, principalmente pela
proliferao de habitaes irregulares nas margens dos cursos e mananciais dgua, que
banham a rea urbana e que ali despejam diretamente seus esgotos sem tratamento algum. A
Para fins de planejamento e continuidade das aes do Programa guas da Cidade, fica
estabelecida tambm a setorizao oficial das praias de Fortaleza, para a realizao do
monitoramento e informao das condies de balneabilidade populao, de acordo com a
Tabela abaixo:
Tabela 3 Relao dos postos de coleta da SEMACE com a setorizao proposta pela SEUMA
SETORES PROPOSTOS PELA SEUMA
Praia da Barra
Goiabeiras
Rachel de Queiroz
Antonio Bandeira
Horta
Chico da Silva
Colnias
Cristo Redentor
Pasteur
Cartdromo
Cartdromo
Philomeno Gomes
Philomeno Gomes
Praia Formosa
Praia de Iracema
Praia do Meireles
Praia do Nutico
Volta da Jurema
Volta da Jurema
Esttua de Iracema
Mucuripe
Mucuripe
Iate
Iate
Praia do Titanzinho
Farol
Praia do Serviluz
Vicente Pizon
Barraca Beleza
Zeze Diogo
Clube de Engenharia
Chico Anysio
Barraca Crocobeach
Praia do Futuro I
Praa 31 de Maro
Praa 31 de Maro
Praia do Futuro II
Barraca Hawa
Raimundo Cela
Barraca Itaparik
Adolfo Caminha
Caa e Pesca
Caa e Pesca
Prox a Ponte
Praia da Sabiaguaba
Na Rua Sabiaguaba
Praia da Abreulandia
Praia do Ideal
Rio Pacoti
A diviso das praias em setores contribuir na identificao das reas prprias ou imprprias
para banho, levando informao essencial para a populao e visitantes e, ao mesmo tempo,
contribuindo para o acompanhamento do programa, tendo em vista que as placas tero um
espao especfico onde a informao ser atualizada de acordo com as anlises da gua por
perodo.
Em termos de distribuio territorial, a setorizao foi proposta de acordo com a disposio
dos postos de coleta da qualidade da gua j instalados pela SEMACE. No que se refere
nomenclatura dos pontos, foram propostas modificaes, ficando algumas j consagradas e
outras propostas em homenagem a alguns notveis do Estado do Cear.
O Municpio de Fortaleza a quinta maior capital do Brasil, com uma populao de
aproximadamente 2.452.185 habitantes, com uma rea territorial de 314,93 m2, segundo o
censo demogrfico 2010 (IBGE, 2010). Fortaleza possui quatro bacias hidrogrficas, que so:
Bacia A Vertente e Orla Martima, Bacia B Rio Coc, Bacia C Rio Maranguapinho/Cear e
Bacia D Rio Pacoti, de acordo com o inventario ambiental do municpio. Em Fortaleza, a
ocupao indiscriminada e criminosa ao longo dos cursos dgua vem se tornando cada vez
mais intensa, principalmente pela proliferao de habitaes irregulares nas margens dos
cursos e mananciais dgua, que banham a rea urbana e que ali despejam diretamente seus
esgotos sem tratamento algum. A poluio decorre tambm do lanamento de esgotos na
rede de drenagem de guas pluviais as quais tem como corpo receptor os recursos hdricos.
visvel a necessidade do manejo adequado dos recursos hdricos, contabilizando-se os seus
diversos usos, de forma a garantir gua na qualidade e na quantidade desejvel aos diversos
fins. No manejo dos recursos hdricos importante se considerar os aspectos de qualidade e
quantidade da gua. Os mltiplos usos desse lquido devem ocorrer de forma equilibrada,
considerando as suas disponibilidades e a capacidade dos mananciais de diluir e depurar
resduos lquidos. (Mota, Suetnio 2000).
Os impactos ambientais os quais os Recursos Hdricos do Municpio de Fortaleza esto
constantemente submetidos tm resultado na precria qualidade ambiental das guas da
maioria destes corpos dguas, conforme se tem verificado nos estudos e pesquisas realizados
atravs de convnios entre diversos centros de pesquisa com rgos da PMF Prefeitura
Municipal de Fortaleza, ao longo dos ltimos anos. Tal constatao exige esforos conjuntos
no sentido de estabelecer aes preventivas e recuperadoras apoiadas em dados confiveis de
qualidade de gua, destes ecossistemas como subsdios para o planejamento da infraestrutura
sanitria da cidade, que se refletir na melhoria do meio ambiente como um todo,
consolidando o princpio da proteo ambiental observado pela PMF.
As exigncias da legislao ambiental obrigam empresas e indstrias, inclusive as
concessionrias de servios pblicos de saneamento ambiental, a garantir a qualidade dos
efluentes lanados em corpos hdricos, devendo o poder pblico monitorar e fiscalizar o
cumprimento de tais exigncias. Estas aes do poder pblico devem ser confiveis e
contnuas, de modo a dar respostas rpidas e satisfatrias aos anseios da sociedade.
2.
Polticas de Sustentabilidade
Devero ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para o controle de
emisso de material particulado:
proibido perturbar o sossego e o bem-estar pblico com rudos, vibraes, sons excessivos
ou incmodos de qualquer natureza, produzidos por qualquer forma ou que contrariem os
nveis mximos de intensidade fixados pelo Cdigo Ambiental de Fortaleza.
As vibraes sero consideradas prejudiciais quando ocasionarem ou puderem ocasionar
danos materiais, sade e ao bem-estar pblico ou ultrapassem os nveis estabelecidos no
Cdigo Ambiental de Fortaleza.
Para a Poltica Ambiental consideram-se aplicveis as seguintes definies:
I - Som: toda e qualquer vibrao acstica capaz de provocar sensaes auditivas.
II - Poluio Sonora: toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou
nociva sade, segurana e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposies
fixadas no Cdigo Ambiental Municipal.
III - Rudo: qualquer som que cause ou tenda causar perturbaes ao sossego pblico ou
produzir efeitos psicolgicos e ou fisiolgicos negativos em seres humanos e animais.
IV - Rudo Impulsivo: som de curta durao, com incio abrupto e parada rpida,
caracterizado por um pico de presso de durao menor que um segundo.
V - Rudo Contnuo: aquele com flutuao de nvel de presso acstica to pequena que
podem ser desprezadas dentro do perodo de observao.
VI - Rudo Intermitente: aquele cujo nvel de presso acstica cai abruptamente ao nvel
do ambiente vrias vezes durante o perodo de observao, desde que o tempo em que
o nvel se mantm constante diferente daquele do ambiente seja de ordem de grandeza
de um segundo ou mais.
VII - Rudo de Fundo (Lrf): todo e qualquer som que seja emitido durante o perodo de
medies, que no aquele objeto das medies.
VIII Rudo do Ambiente (Lra): Nvel de presso sonora equivalente ponderado em A, no
local e horrio considerado, com a atividade que propicia o uso da fonte sonora
reclamada, fechado.
IX - Distrbio Sonoro e Distrbio por Vibraes: significa qualquer rudo ou vibrao que:
a) ponha em perigo ou prejudique a sade, o sossego e o bem-estar pblico;
b) cause danos de qualquer natureza s propriedades pblicas ou privadas;
c) possa ser considerado incmodo e/ou
d) ultrapasse os nveis fixados nesta na Lei Municipal.
X - Nvel de Presso Sonora Equivalente (Leq): o nvel mdio de energia do rudo
encontrado integrando-se os nveis individuais de energia ao longo de determinado
perodo de tempo e dividindo-se pelo perodo, medido em dB(A).
XI - Decibel (dB): unidade de intensidade fsica relativa do som.
XII - Nveis de Som dB (A): intensidade do som, medido na curva de ponderao A.
XIII - Zona de Silncio: aquela que, para atingir seus propsitos, necessita que lhe seja
assegurado um silncio excepcional. Define-se como zona de silncio a faixa
determinada pelo raio de 200,00m (duzentos metros) de distncia de hospitais,
maternidades, asilos de idosos, escolas, bibliotecas pblicas, postos de sade ou
similares (medidos dos limites destas edificaes objeto da zona).
XIV - Zona sensvel: a rea do municpio vocacionada para uso habitacional, espaos de
lazer, existentes ou previstos, podendo conter pequenas unidades de comrcio e de
servios destinadas a servir a populao local, tais como padarias, papelarias e outros
estabelecimentos de comrcio tradicional, sem funcionamento no perodo noturno.
XV - Zona mista: a rea do municpio, cuja ocupao seja afeta a outros usos, existentes
ou previstos, para alm dos referidos na definio de zona sensvel;
XVI - Limite da Propriedade ou Estabelecimento: aquele representado por um plano
imaginrio que separa a propriedade real de uma pessoa fsica ou jurdica de outra ou
dos limites com as reas pblicas.
XVII - Servio de Construo Civil: qualquer operao de montagem, construo,
demolio, remoo, reparo ou alterao substancial de uma edificao ou de uma
estrutura ou de um terreno.
XVIII - Centrais de Servios: canteiros de manuteno e/ou produo de peas e insumos
para atendimento de diversas obras de construo civil.
XIX - Vibrao: movimento oscilatrio, transmitido pelo solo ou uma estrutura qualquer.
XX Mapa de Rudo: uma representao geogrfica dos nveis de exposio a rudo
ambiente exterior, onde se visualizam as zonas s quais correspondem determinadas
classes de valores expressos em dB(A), reportando-se a uma situao existente ou
prevista.
O nvel mximo de som permitido mquinas, motores, compressores e geradores
estacionrios de 55 dB(A) (cinquenta e cinco decibis medidos na escala de compensao A)
no perodo diurno das 07 s 18h(sete s dezoito horas) e de 50 dB(A) (cinquenta decibis
medidos na escala de compensao A) no perodo noturno, das 18 s 7h(dezoito s sete
horas), em quaisquer pontos a partir dos limites do imvel onde se encontrar a fonte emissora
As zonas de silncio e sensveis com ocupao exposta a rudo ambiente exterior que exceda
os valores limite fixados no cdigo ambiental devem ser objeto de planos municipais de
reduo de rudo, cuja elaborao da responsabilidade do rgo municipal de controle do
meio ambiente.
ou venda de imvel, admitindo-se que o anuncio seja pintado, colado ou fixado no muro
ou dentro do imvel que est sendo negociado, no podendo a rea do anuncio
ultrapassar a 0,50 m (meio metro quadrado);
a)
nos imveis com mais de uma frente, ser admitido um anuncio por testada;
XXVIII- anuncio publicitrio quando localizado a uma distncia igual ou inferior a 30,00m
(trinta metros) de pontes, viadutos, tneis, faixas de domnios de rodovias e de vias
frreas bem como seus acessos;
XXIX - anuncio publicitrio em imveis edificados, pblicos e particulares, ou que
abriguem quaisquer atividades;
XXX - anuncio publicitrio em bens e monumentos tombados, bem como dentro da
respectiva poligonal de tombamento, quando prejudiquem a sua visibilidade;
XXXI - a utilizao de objetos volumtricos que representem ou sejam relacionados
atividade exercida no local, tais como: bonecos, mascotes e similares, instalados na
fachada ou fora dela, com exceo daqueles que fazem parte do letreiro.
proibido pichar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano;
Ser admitido o grafite, realizado com o objetivo de valorizar o patrimnio pblico ou privado
mediante manifestao artstica, desde que consentida pelo proprietrio e, quando couber,
pelo locatrio ou arrendatrio do bem privado e, no caso de bem pblico, com a autorizao
do rgo competente e a observncia das posturas municipais;
proibida a incluso de anncios de quaisquer naturezas em grafites.
proibida a instalao de redes de fiao area de energia eltrica, telefonia e similares nas
vias expressas, vias paisagsticas, faixas de praias, orla martima, rea de interesse ambiental,
zona central e dentro das poligonais de tombamento de imveis tombados pelo Municpio,
Estado ou Unio.
Devero ser requeridas tantas licenas quantos forem os anncios a serem instalados.
3.
Polticas de Educao Ambiental
Entende-se por educao ambiental os processos atravs dos quais o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para
a conservao do meio ambiente, considerando-o bem social de uso comum, essencial sadia
qualidade e sustentabilidade da vida humana, tendo como diretrizes a transversalidade, o
fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente, a sustentabilidade, a participao e o
controle social.
A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao municipal,
devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo
educativo em carter formal e no-formal.
Todos os cidados tm direito educao ambiental como parte do processo educativo mais
amplo, incumbindo:
I - ao Poder Pblico, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover
a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na
conservao, preservao, recuperao e melhoria do meio ambiente, para as presentes e
futuras geraes, nos termos dos Artigos. 205 e 225 da Constituio Federal;
II - s instituies educativas, promover a educao ambiental continuada e integrada aos seus
contedos programticos;
III - sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e
habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva para a preveno, a identificao e a
soluo de problemas ambientais;
So objetivos fundamentais da educao ambiental:
I o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e
complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais,
econmicos, cientficos, culturais e ticos;
II garantia de democratizao na elaborao dos contedos e da acessibilidade e
transparncia das informaes ambientais;
III o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental,
social e especificidades locais;
IV o incentivo participao, individual e coletiva, permanente e responsvel, na
preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental
como um valor inseparvel do exerccio da cidadania;
V estmulo cooperao entre as diversas regies do municpio, em nveis micro e
macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada,
fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social,
responsabilidade e sustentabilidade;
VI o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e tecnologia.
A Poltica Municipal de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e
entidades integrante do SISNAMA, instituies educacionais pblicas e privadas do sistema de
ensino, os rgos pblicos da Unio, do Estado, do Municpio e do rgo municipal de
educao, o Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM e organizaes da sociedade
civil, com atuao em educao ambiental.
Entende-se por educao ambiental no ensino formal a desenvolvida no mbito dos currculos
das instituies escolares pblicas municipais, englobando:
I - educao bsica: infantil e fundamental;
II - educao especial;
III - educao para populao tradicional.
Entende-se por educao ambiental no formal as aes e prticas educativas voltadas
sensibilizao da coletividade sobre a problemtica ambiental, e sua organizao e
participao na defesa da qualidade do meio ambiente.
O Poder Pblico Municipal incentivar:
I - a difuso, atravs dos meios de comunicao de massa, de programas educativos e de
informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
II - a ampla participao das escolas pblicas municipais e de organizaes no
governamentais na formao e execuo de programas e atividades vinculadas educao
ambiental no formal;
III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de
educao ambiental, em parceria com as escolas e organizaes no governamentais.
A Poltica Municipal de Educao Ambiental ficar a cargo da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA e Secretaria Municipal de Educao - SME.
Os programas de assistncia tcnica e financeira relativos a meio ambiente e educao, em
nvel municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental.
Para fins da Poltica Ambiental, fica estabelecido no municpio de Fortaleza o Programa de
Educao Ambiental denominado Sade Ambiental e Segurana Urbana.
O Programa observa a integrao dos diversos saberes, de modo a construir teias de relaes,
com aes pautadas pela incluso social, atuao em rede e pelo reconhecimento da
pluralidade e diversidade cultural, respeitando as singularidades e resgatando e resignificando
saberes e fazeres das experincias locais em educao ambiental.
Observa ainda a descentralizao, entendida como uma prtica intersetorial e
interinstitucional que deve ser buscada pela insero da Educao Ambiental nas polticas
pblicas de meio ambiente, sade, saneamento, educao, cultura, desenvolvimento e
controle urbano, desenvolvimento rural, indstria, comrcio, turismo, transporte e energia, de
maneira continuada.
Sensibilizao e Capacitao;
Licitaes Sustentveis.
comercializao
XIV - CICLOFAIXA: faixa sinalizada no leito carrovel de via pblica, destinada, nica e
exclusivamente, circulao de biciclos ou seus equivalentes, no motorizados;
institudos pelo poder pblico, com objetivos de conservao e limites definidos sob regime
especial de administrao a qual se aplicam garantias adequadas de proteo, considerando as
determinaes da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) - Lei Federal n
9.985, de 18 de julho de 2000;
XXVII - ZONA ESPECIAL AMBIENTAL ZEA: reas pblicas ou privadas com pores de
ecossistemas naturais de significativo interesse ambiental, onde no sero permitidas novas
ocupaes e parcelamentos do solo, assim institudas: I - ZEA Cambeba; II - ZEA Siqueira; III ZEA Serrinha; IV ZEA Curi;
XXVIII - ZONA DE INTERESSE AMBIENTAL ZIA: corresponde s reas originalmente
imprprias ocupao do ponto de vista ambiental, reas com incidncia de atributos
ambientais significativos em que a ocupao ocorreu de forma ambientalmente inadequada.
Subdivide-se nas seguintes zonas: I - Coc; II - Praia do Futuro; III Sabiaguaba;
XXIX - ZONA DE ORLA ZO: zonas da orla martima de Fortaleza;
XXX - ZONA DE OCUPAO RESTRITA ZOR: caracteriza-se pela ocupao esparsa, carncia
ou inexistncia de infraestrutura e equipamentos pblicos e incidncia de glebas e terrenos
no utilizados, cuja rea delimitada pelo Plano Diretor apresenta diversos corpos hdricos;
XXXI - ZONA DE PRESERVAO AMBIENTAL - ZPA: a que se destina preservao dos
ecossistemas e dos recursos naturais, nas quais no se permite o parcelamento do solo,
conforme os arts. 63 e 66, do PDPFOR, delimitadas pelo seu Macrozoneamento. Subdivide-se
em trs zonas: ZPA 1, que se refere Faixa de Preservao Permanente dos Recursos Hdricos;
ZPA 2 - Faixa de Praia; ZPA 3 Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba.
XXXII - ZONA DE RECUPERAO AMBIENTAL ZRA: compe-se por reas parcialmente
ocupadas e com atributos ambientais relevantes que sofreram processo de degradao, e tem
como objetivo bsico proteger a diversidade ecolgica, disciplinar os processos de ocupao
do solo, recuperar o ambiente natural degradado e assegurar a estabilidade do uso dos
recursos naturais, buscando o equilbrio socioambiental.