Roberta Giacomelli Fernandes

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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DREITO DA __ VARA DA FAZENDA PBLICA DA

COMARCA DE SO JOS DO RIO PRETO/SP.

Carlos Augusto Rodrigues da Silva, brasileiro, solteiro, recepcionista,

portador do Rg 48.783.065-9 e CPF 36667895871, residente e domiciliado a rua Sebastio
Homsi N316 CEP:15046-640 Bairro: Duas Vendas , So Jos do Rio Preto-SP vm, atravs de
seu advogado e procurador infra-assinado, qualificado no instrumento de mandato em anexo,
pela presente e na melhor forma de direito, presena de Vossa Excelncia, propor a presente
AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS, ESTTICOS E MATERIAIS CAUSADOS EM
ACIDENTE DE TRNSITO (BURACO EM VIA PBLICA)
em face de MUNICPIO DE SO JOS DO RIO PRETO, ente pblico municipal, detentor do CNPJ
n 446.588.950.0001/80, , com sede na Av. Alberto Andal, n 3030, na cidade de So Jos do
Rio Preto/SP, a ser citada na pessoa do Sr. Prefeito Municipal ou na sua ausncia, pelo
responsvel autorizado, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.
I.

DOS FATOS

O Requerente, na data de 29/12/2014 por volta das 19:00 horas,

transitava com sua motocicleta HONDA/CG 150 FAN , ano/modelo 2011 , cor PRETA, placa
EOI7475, chassis 9C2KC1680B546491 pela Avenida Augusto Bufulin , cruzamento com a rua
Arnaldo Arado, quando precisou frear no cruzamento e em funo da m qualidade do asfalto
que estava esfarelando a moto derrapou , fazendo com que o autor sofresse srio acidente,
pois teve bruta coliso junto as pedras , que o deixou gravemente machucado (joelhos, ps,
perna , cotovelos, etc), conforme segue fotos anexas.
O autor foi socorrido por um transeunte desconhecido que o levou at a
Unidade de Pronto Atendimento do Bairro Jaguar . Posteriormente registrou boletim de
ocorrncia sob numero 101701/2015.
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Alm das srias leses por conta da m conservao do asfalto, o Autor

tambm teve sua motocicleta danificada e teve que dispor de R$ 958,33 ( novecentos e
cinquenta e oito reais e trinta e trs centavos) que corresponde a franquia do seguro para
realizar os reparos na moto, conforme nota fiscal em anexo.

Diante de todo ocorrido, o Autor ficou onze dias afastado do seu

servio, pois no possua condio para trabalhar e atualmente, as cicatrizes deixadas pelo
acidente dificultam sua locomoo, pois uma delas se localiza no peito do p, embaixo do
sapato, lhe causando muitas dores e incmodos, sendo que periodicamente nascem bolhas
nos locais das cicatrizes. As cicatrizes do joelho tambm deixaram sequelas pois limitam o
movimento da articulao, no podendo mais o autor ajoelhar-se, apoiar-se sobre esta
articulao .
Aps o acidente o autor nunca mais pde ter caminhadas a p devido as
dores que sente na cicatriz e tampouco jogar futebol, ou fazer qualquer esporte, correr,
tendo que na maioria das vezes usar sapados abertos e chinelos, o que traz dificuldade at
para exercer sua profisso. No obstante isso, as cicatrizes periodicamente formam bolhas e
coam, exigindo do autor a manuteno com pomadas, cremes e outros cuidados, alm de
limitar sua vida social e laboral.
Ademais, como se pode notar pelas fotos, as cicatrizes formaram
queloides, e alm de esteticamente indesejveis.
DESTA FORMA DEVE SER REALIZADA PERICIA MDICA PARA CONSTATAR
O ALEGADO.
Essa situao LAMENTVEL; O CIDADO CONTRIBUI PAGANDO ALTOS
IMPOSTOS, MAS NO TEM O MENOR RESPEITO E AMPARO DO MUNICPIO E SEU
REPRESENTANTE;
Por fim, no havendo qualquer possibilidade de acordo, o Autor utiliza da
presente medida legal para obstar o ato ilcito e obter a justa e devida reparao dos danos
morais e materiais sofridos em razo dos fatos e atos de responsabilidade das Requeridas, que
tambm lhe servir de punio.

II.

DO DIREITO

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No que diz respeito ao mrito da ao, vale ressaltar que a

responsabilidade civil da Prefeitura Municipal inegvel e incontestvel, haja vista que dever
da Requerida, zelar, cuidar, conservar as vias pblicas do municpio, mas lamentavelmente
nada isso ocorreu/ocorre.
A Requerente, como tantos outros cidados, paga inmeros impostos e
taxas e nem sequer possui segurana para utilizar seu bem mvel nas ruas deste municpio.
Evidentemente que tudo isso em razo do descaso do poder pblico que pouco importa com
a vergonhosa situao das vias pblicas (ruas cheias de buracos, crateras). Nesse sentido,
podemos citar jurisprudncia firmada pelo Tribunal de Alada Criminal de So Paulo: Causa de
um acidente qualquer comportamento, condio, ato ou negligncia sem o qual o acidente
no se produziria. (TACRIM SP AC Rel. geral Pinheiro JUTACRIM58/340).
Importante consignar que, uma vez que o acidente teve como causa a ma
qualidade do asfalto, que conforme as fotos em anexos, esto se esfarelando, assim, ntida
a responsabilidade da Municipalidade. Ora deveria no mnimo a Prefeitura desta cidade,
manter o local sinalizado, onde certamente o acidente seria evitado; mas nem isso fez/faz e
muito menos recapear as vias pblicas, mant-las conservadas, como o cidado honesto
merece.
Assim, patente a viso da responsabilidade objetiva do Municpio,
conforme estabelece o artigo 37, 6, da Constituio Federal, vejamos:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte:
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Sergio Cavalieri Filho perfilha o mesmo entendimento e sustenta que o
artigo 37, 6, da Constituio, no se refere apenas atividade comissiva do Estado, mas
tambm sua conduta omissiva (Programa de Responsabilidade Civil, 8 ed, Atlas, 2008, p.
239/242).
Hely Lopes Meirelles esclarece que:
O constituinte estabeleceu para todas as entidades estatais e seus
desmembramentos administrativos a obrigao de indenizar o dano
causado a terceiros por seus servidores, independentemente da prova de
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culpa no cometimento da leso (...) Nessa substituio da responsabilidade

individual do servidor pela responsabilidade genrica do Poder Pblico,
cobrindo o risco da sua ao ou omisso, que se assenta a teoria da
responsabilidade objetiva da Administrao, vale dizer, da responsabilidade
sem culpa, pela s ocorrncia da falta annima do servio, porque esta
falta est, precisamente, na rea dos riscos assumidos pela Administrao
para a consecuo de seus fins (Direito Administrativo Brasileiro, 34 ed,
Malheiros, 2008, p. 662/663).
E ainda, destaca a doutrina de Rui Stoco:
A deteriorao da camada asfltica ou a proliferao de buracos,
irregularidades, reentrncias, bueiros abertos ou salientes e outras
irregularidades nas vias pblicas de passagem de veculos e de pedestres
caracterizam omisso desidiosa do Poder Pblico, que responder pelos
danos que ocorram em razo dessas irregularidades (Tratado de
Responsabilidade Civil, 6 Ed. So Paulo Editora RT, 2004 p. 1085).
Para elucidar, cita-se trecho do voto da Eminente Desembargadora
Silvia Meirelles, da 6 Cmara de Direito Pblico:
A Municipalidade tem por incumbncia no apenas zelar pela segurana
no sistema de trnsito, mas tambm conservar em boas condies as vias
pblicas que estejam dentro de seus limites urbanos, a fim de permitir o
trfego normal dos veculos. Dessa forma, se esta se omite ou presta maus
servios de conservao de vias, permitindo que nelas aflorem
irregularidades com a formao de buracos com facilidade (em razo da
m qualidade do material empregado na sua construo e capeamento),
ou ainda, permitindo que estas irregularidades, uma vez afloradas,
permaneam por muitos dias no local, colocando em risco a vida dos
muncipes e a integridade dos automveis que por ali trafegam, nos termos
expressos do art. 37, pargrafo 6, da Constituio Federal, responde
objetivamente pela m prestao dos servios pblicos sob sua
responsabilidade e incumbncia (TJSP - Apelao n 000074861.2010.8.26.0655 Julgado em 31/03/2014).
Outrossim, importante frisar que o Supremo Tribunal Federal j
assentou o entendimento de que a responsabilidade objetiva prevista no artigo 37,
6, da Constituio Federal compreende os atos omissivos do Poder Pblico, em
razo da inobservncia do dever de fiscalizao:

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Agravo regimental em recurso extraordinrio. Responsabilidade objetiva

prevista no art. 37, 6, da Constituio Federal. Atos omissivos do Poder
Pblico. Dever de fiscalizao. Rompimento de barragem. Precedentes. A
jurisprudncia desta Corte firmou-se no sentido de que a responsabilidade
objetiva do Estado, prevista no artigo 37, 6, da Constituio Federal,
pode vir a
abranger tambm, em certos casos, os atos omissivos do Poder Pblico.
(RE 784026 AgR, rel. Min. Gilmar Mendes, j. 4.2.2014).
Estabelecimento pblico de ensino. Acidente envolvendo alunos. Omisso
do Poder Pblico. Responsabilidade objetiva. Elementos da
responsabilidade civil estatal demonstrados na origem. Reexame de fatos e
provas. Impossibilidade. Precedentes. 1. A jurisprudncia da Corte firmou-se
no sentido de que as pessoas jurdicas de direito pblico respondem
objetivamente pelos danos que causarem a terceiros, com fundamento no
art. 37, 6, da Constituio Federal, tanto por atos comissivos quanto por
omissivos, desde que demonstrado o
nexo causal entre o dano e a omisso do Poder Pblico (ARE 754778 AgR,
rel. Min. Dias Toffoli, j. 26.11.2013).
Impe-se destacar, neste ponto, na linha da jurisprudncia prevalecente
no Supremo Tribunal Federal (RTJ 163/1107-1109, Rel. Min. CELSO DE
MELLO, v. g.), que os elementos que compem a estrutura e delineiam o
perfil da responsabilidade civil objetiva do Poder Pblico compreendem (a)
a alteridade do dano, (b) a causalidade material entre o eventos damni e
o comportamento positivo (ao) ou negativo (omisso) do agente
pblico, (c) a oficialidade da atividade causal e lesiva imputvel a agente do
Poder Pblico, que, nessa condio funcional, tenha incidido em conduta
comissiva ou omissiva, independentemente da licitude, ou no, do seu
comportamento funcional (RTJ 140/636) e (d) a ausncia de causa
excludente da responsabilidade estatal (RTJ 55/503 RTJ 71/99 RTJ 91/377
RTJ 99/1155 RTJ 131/417) (RE 495740. rel. Min. Celso de Mello, j. em
15.4.2008)
De qualquer modo, ainda que fosse adotada a teoria da
responsabilidade subjetiva do Estado na hiptese de ato omissivo, resta fartamente
comprovada a total negligncia (m prestao de servio) do Municpio, em manter a
via pblica em bom estado de conservao e com a devida sinalizao, o que
evidentemente suficiente para configurar seu dever de indenizar, em razo do
acidente ocorrido.

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Se o Estado, devendo agir, por imposio legal, no agiu ou o fez

deficientemente, comportando-se abaixo dos padres legais que
normalmente deveriam caracteriz-lo, responde por esta incria,
negligncia ou deficincia, que traduzem um ilcito ensejador do dano no
evitado quando, de direito, devia s-lo (Celso Antnio Bandeira de Mello,
Curso de Direito Administrativo, 29 ed, Malheiros, 2012, p. 1.030).
Assim, no h qualquer dvida sobre a responsabilidade da Requerida
pela falha na prestao de servio (falta de zelo, conservao, manuteno na via pblica e
poste de ilumino), sendo certo que a reparao dos danos morais e materiais so
conseqncias lgicas e necessrias, eis que, a Autora restou atingida, abalada moralmente,
esteticamente e materialmente.
II.I. DO DANO MORAL
Alm da regra geral prevista na Constituio Federal sobre a reparao
dos danos morais, o artigo 186 do Cdigo Civil tambm dispe que, aquele que, por ao ou
omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda
que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Por sua vez, o art. 927 do referido codex estabelece o dever de
reparao do danos oriundos do ato ilcito, dispondo que aquele que, por ato ilcito (arts. 186
e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
Do cotejo dos mencionados dispositivos, exige-se para configurao do
dever de reparao a coexistncia de 4 elementos normativos fundamentais, quais sejam: (a)
ao ou omisso do agente; (b) dano (patrimonial ou extrapatrimonial: moral); (c) nexo de
causalidade entre o ato e o dano suportado pela vtima; e, por fim, (d) o dolo ou a culpa do
agente em qualquer de suas espcies, ou seja, negligncia, imprudncia e impercia.
Como se v, o dano moral pode ser objeto de recomposio,
amparando, o ordenamento jurdico, tais pretenses dos sujeitos passivos. Pelo que, o dano
moral aquele extrapatrimonial, de foro interior da pessoa e que afeta os atributos inerentes
personalidade, tais como sua honra subjetiva, intimidade, imagem, reputao (honra objetiva),
os quais, apesar de no disporem de contedo econmico, reclamam medida compensatria
de natureza financeira como forma de, a um s tempo, proporcionar meios para amenizar a dor
e angstia suportada pela vtima, e servir de instrumento de punio do agente para que no
reitere na prtica indevida.
A doutrina e jurisprudncia de h muito no mais tergiversam sobre a
reparao do dano moral, mormente aps a edio da Constituio de 1988 em seu artigo. 5,
incisos V e X, exigindo, to somente, que seja ele demonstrado juntamente com os demais
elementos para configurao da responsabilidade civil do agente.
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Importante frisar que o entendimento Jurisprudencial sobre o assunto

est sedimentado, seno vejamos:
TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO
So Paulo
APELAO n 0017811-08.2005.8.26.0451 2/12
Voto n. 9.736 - 29 Cmara de Direito Privado.
Ap. sem reviso n. 0017811-08.2005.8.26.0451.
Comarca: Piracicaba.
Apelante: DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO
ESTADO DE SO PAULO - DER.
Apelado: VALNOIR JOS DA SILVA.
Juiz: Rogrio Sartori Astolphi.
Acidente de trnsito. Queda de veculo em buraco no sinalizado em via
pblica. Agravo retido. No conhecimento. Ausncia de reiterao expressa
(CPC, art. 523, 1). Responsabilidade objetiva por ato omissivo do DER
Departamento de Estradas de Rodagem (CF, art. 37, 6). Configurao.
Pessoas jurdicas de direito pblico que respondem objetivamente pelos
danos que causarem a terceiros, tanto por atos comissivos quanto por atos
omissivos. Precedentes do STF. Excludente do fato exclusivo da vtima.
Afastamento. Comprovao de que a autarquia estadual deixou de
conservar e sinalizar adequadamente a rodovia, como estava obrigada a
fazer, bem como do nexo causal entre a referida omisso e o acidente
narrado na inicial. Concorrncia de causas no demonstrada. Ausncia de
indcios de negligncia e de excesso de velocidade. Danos morais
configurados em decorrncia das leses sofridas pelo autor. Indenizao
devida. Valor indenizatrio mantido. Dano esttico. Prova testemunhal
que confirmou que o autor apresenta cicatriz no brao esquerdo. Reduo
do valor indenizatrio. Litigncia de m-f. Inocorrncia. Recurso
parcialmente provido. (g.n)
TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO
So Paulo
Apelao n 0011366-27.2011.8.26.0624 - Tatu - VOTO N 2/9
Apelante: Prefeitura Municipal de Tatu
Apelado: Rodrigo Rosa Arajo
Comarca: Tatu - 3 Vara Cvel
Relator Ruy Coppola
Voto n 29.517
EMENTA: Ao de Indenizao. Danos materiais, morais e estticos.
Motociclista que, trafegando pela via pblica, sofre queda em razo de um
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buraco aberto. Sentena de procedncia parcial que deve ser mantida.

Responsabilidade objetiva do Municpio. Exegese do art. 37, 6, da
Constituio Federal. Danos morais caracterizados, cuja indenizao no
merece reparo, tampouco aquela fixada a ttulo de danos materiais.
Dbito que dever ser corrigido monetariamente pelo IPCA, com juros
moratrios calculados com base no ndice oficial de remunerao bsica e
juros aplicados caderneta de poupana. Apelo provido em parte. (g.n)
0005155-38.2010.8.19.0063 - APELACAO 1 Ementa DES. SEBASTIAO
BOLELLI - Julgamento: 24/10/2012 - TERCEIRA CAMARA CIVEL APELAO
CVEL. Ao de reparao por dano moral. Queda em buraco em via
pblica. Responsabilidade objetiva. Dever de indenizar. Sentena de
procedncia parcial condenando o ru ao pagamento de indenizao por
danos morais no valor de R$ 8.0000,00 e de dano material. Ambas as
partes recorreram. Alegao de cerceamento de defesa. Publicao de
despacho no nome do Procurador geral do Municpio. Validade. Ausncia
de pedido de publicao em nome prprio. No mrito, a responsabilidade
do Municpio objetiva, nos termos do artigo 37, 6 da Constituio da
Repblica, sendo responsabilidade do Ente Pblico zelar pelas vias pblicas
existentes, devendo agir com diligncia, tomando todas as providncias
necessrias, ainda que no mbito da fiscalizao ou sinalizao para
garantir a segurana e incolumidade daqueles que ali transitam. Omisso
especfica que implica em responsabilidade objetiva. In casu, restou
comprovado o nexo causal, bem como, os danos que a autora sofreu em
razo da falta de manuteno e conservao da via pblica... (g.n)
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
Apelao n 0027268-61.2012.8.26.0114 2
Recurso de apelao com reviso n 0027268-61.2012.8.26.0114.
Comarca: Campinas.
01 Vara da Fazenda Pblica.
Processo n 114.01.2012.027268-5/000000-000.
Prolator ( a ): Juiz Mauro Luji Fukumoto.
Apelante ( s ): Municpio de Campinas.
Apelado ( s ): Flvio Nazzini.
VOTO N 32.411/2014.
RECURSO - APELAO RESPONSABILIDADE CIVIL - ACIDENTE EM VIA
TERRESTRE ENVOLVENDO CICLOMOTOR INDENIZAO POR DANOS
MATERIAIS E MORAIS AO DE COBANA. Reparao de danos materiais e
morais por acidente causado por buraco existente em via pblica.
Responsabilidade objetiva, nos termos do artigo 37, 6, da Constituio
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Federal. 1. Dever da Municipalidade de promover a regular conservao da

via pblica, bem como a necessria sinalizao de advertncia em locais
danificados. 2. Autor que transitava por via pblica, quando se deparou
com grave irregularidade no asfalto, sofrendo queda de mdia gravidade.
Danos materiais bem comprovados. Conserto do ciclomotor.
Regularidade. Danos morais. Situao experimentada pela autora vai
alm de mero aborrecimento e transtorno cotidiano...(g.n)
APELAO CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL EM ACIDENTE DE TRNSITO.
BURACO NA VIA PBLICA. AO ORDINRIA. VERBA HONORRIA. 1. A
responsabilidade civil do ente pblico, na hiptese de omisso especfica
possui carter objetivo, na forma do artigo 37, 6, da Constituio
Federal. 2. Restou comprovada a conduta omissiva do DAER ao no
sinalizar adequadamente o buraco existente na via pblica, ou mesmo
repar-lo, especialmente porque o local contava com precria iluminao
noite. 3. Ausente demonstrao especfica de imprudncia por parte do
condutor do veculo, deve ser reconhecida a responsabilidade exclusiva do
ente pblico pelo evento danoso, devendo, por conseguinte, ressarcir o
autor dos prejuzos materiais por ele suportados. 4. Honorrios
advocatcios mantidos, pois arbitrados em consonncia com os parmetros
do artigo 20, 4, do CPC. APELAO DESPROVIDA. (Apelao Cvel N
70053768636, Dcima Segunda Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS,
Relator: Mrio Crespo Brum, Julgado em 06/06/2013)
No que tange quantificao do dano, Carlos Roberto Gonalves d a
seguinte lio:
Em geral, mede-se a indenizao pela extenso do dano e no pelo grau
da culpa. No caso do dano moral, entretanto, o grau da culpa tambm
levado em considerao, juntamente com a gravidade, extenso e
repercusso da ofensa, bem como a intensidade do sofrimento acarretado
vitima. (cf. esponsabilidade Civil, 6 Ed. So Paulo, Saraiva, 1995, n
94.5, pag. 414).
O valor da indenizao, segundo lio de Bittar, deve ser fixado no
montante que possa minimizar a dor e o transtorno, aborrecimentos sofridos, e de outro lado,
para inibir volte o causador dos danos a reincidir na prtica ilegal e lesiva aos interesses do
consumidor, levando-se em considerao o poder econmico das Requeridas, que justifica
elevada penalizao.

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Face o exposto, o direito da Autora indenizao por danos morais

medida que se impe, devendo, no entanto, ser o montante arbitrado por Vossa Excelncia,
sendo que o peticionrio estima o valor correspondente a 40 (quarenta) salrios mnimos.
II.II

DO DANO ESTTICO E DA LIMITAO IMPOSTA PELAS

CICATRIZES E DORES
Conceituando o dano esttico, recorre-se lio de Maria Helena Diniz,
para quem O dano esttico toda alterao morfolgica do indivduo, que, alm do aleijo,
abrange as deformidades ou deformaes, marcas e defeitos, ainda que mnimos, e que
impliquem sob qualquer aspecto um afeiamento da vtima, consistindo numa simples leso
desgostante ou num permanente motivo de exposio ao ridculo ou de complexo de
inferioridade, exercendo ou no influncia sobre sua capacidade laborativa. P. ex.: mutilaes
(ausncia de membros - orelhas, nariz, braos ou pernas etc.); cicatrizes, mesmo acobertveis
pela barba ou cabeleira ou pela maquilagem; perda de cabelos, das sobrancelhas, dos clios, dos
dentes, da voz, dos olhos (RJTJSP, 39:75); feridas nauseabundas ou repulsivas etc., em
consequncia do evento lesivo.
E ainda sobre o assunto, posiciona-se Nri Tadeu Cmara Souza
descrevendo, na sua concepo, que "o dano esttico aquilo que agride a pessoa nos seus
sentimentos de auto-estima, prejudicando a sua avaliao prpria como indivduo. Denigre a
imagem que tem de si. Por isto no precisa estar exposto, ser externo, nem ser de grande monta
para que caracterize-se a seqela fsica como dano esttico. Mesmo deformidades em reas
intimas da pessoas que, dificilmente, nas situaes sociais estejam expostas vista de terceiros,
caracterizam o dano esttico j que a presena de alteraes fsicas, mesmo diminutas, tm
conscientizada sua presena pelo portador e sabe este que em situaes de maior intimidade
com outras pessoas afloraro, tornar-se-o visveis. Isto lhe traz um indizvel sofrimento interno,
psicolgico.
E ainda, esclarece Sergio Cavalieri Filho, que o dano esttico est ligado
s deformidades fsicas que provocam o aleijo e repugnncia, alm de outros defeitos fsicos
que causem vtima desgosto ou complexo de inferioridade (Programa de Responsabilidade
Civil, 8 ed, Atlas, 2008, p. 101).
Vejamos posicionamento jurisprudencial a respeito do tema:
TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO
So Paulo
APELAO n 0017811-08.2005.8.26.0451 2/12
.Voto n. 9.736 - 29 Cmara de Direito Privado.
Ap. sem reviso n. 0017811-08.2005.8.26.0451.
Comarca: Piracicaba.
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Apelante: DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO

ESTADO DE SO PAULO - DER.
Apelado: VALNOIR JOS DA SILVA.
Juiz: Rogrio Sartori Astolphi.
Acidente de trnsito. Queda de veculo em buraco no sinalizado em via
pblica. Agravo retido. No conhecimento. Ausncia de reiterao expressa
(CPC, art. 523, 1). Responsabilidade objetiva por ato omissivo do DER
Departamento de Estradas de Rodagem (CF, art. 37, 6). Configurao.
Pessoas jurdicas de direito pblico que respondem objetivamente pelos
danos que causarem a terceiros, tanto por atos comissivos quanto por atos
omissivos. Precedentes do STF. Excludente do fato exclusivo da vtima.
Afastamento. Comprovao de que a autarquia estadual deixou de
conservar e sinalizar adequadamente a rodovia, como estava obrigada a
fazer, bem como do nexo causal entre a referida omisso e o acidente
narrado na inicial. Concorrncia de causas no demonstrada. Ausncia de
indcios de negligncia e de excesso de velocidade. Danos morais
configurados em decorrncia das leses sofridas pelo autor. Indenizao
devida. Valor indenizatrio mantido. Dano esttico. Prova testemunhal
que confirmou que o autor apresenta cicatriz no brao esquerdo.
Reduo do valor indenizatrio. Litigncia de m-f. Inocorrncia. Recurso
parcialmente provido.
Trecho da deciso:
(...)
Analisadas a condio econmica das partes e as circunstncias em que os
fatos ocorreram, o arbitramento do valor indenizatrio em R$ 30.000,00
mostra-se suficiente para compensar o ocorrido, uma vez que de acordo
com os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
A este valor se chega levando-se em conta a repercusso do fato na vida
pessoal e econmica do apelado, sem enriquecimento sem causa, e as
condies financeiras do apelante, pois no se pode perder de vista o
carter punitivo do valor da indenizao (JTJ 145/107).
A indenizao por danos estticos igualmente devida, porque a prova
pericial conclusiva quanto possibilidade de se constatar no apelado
alteraes morfolgicas sequelares visualmente (fs. 179). Alm disso, a
testemunha Sidney Quaresma da Silva confirmou que o apelado ostenta
cicatriz em
seu brao esquerdo (fs. 207).
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(...)
No caso em testilha, vale observar que o Autor, por conta do acidente
teve brusca queda, esfolando seu brao, perna e p, atingindo grande a camada da ple,
restando em carne viva. E em razo disso, o mesmo se encontra com cicatriz nos respectivos
membro, conforme demonstram fotos anexas.
Vale ressaltar que tais cicatrizes formaram queloides e limitam a vida
do autor, pois causam dor e o impedem de exercer vrias atividases como caminhada ,corrida,
jogar futebol obrigando- o a ficar na maioria do tempo com sapatos abertos, alm de formarem
bolhas periodicamente .
Insta consignar que, as fotos anexas no esto em boa qualidade, em
razo da limitao da digitalizao e tamanho do arquivo e PDF. No entanto, informa o autor
que est disposio para apresentar ao magistrado, os documentos originais, a qual
facilmente demonstram a gravidade dos machucados.
Portanto, patente a configurao dos danos ao Autora, que alm de
todo constrangimento, abalo psquico, tambm ficar com cicatriz em seu corpo e as
consequncias limitativas ; e tudo em razo do acidente ocorrido, que poderia ser evitado,
caso o Municpio tivesse responsabilidade para zelar, conversar, sinalizar as vias pblicas
desta cidade.
Face o exposto, o direito da Autora indenizao por danos estticos
medida que tambm se impe, devendo, no entanto, ser o montante arbitrado por Vossa
Excelncia, sendo que o peticionrio estima o valor correspondente a 40 quarenta salrios
mnimos.
II.III. DO DANO MATERIAL
O dano patrimonial aquele suscetvel de avaliao pecuniria. Em
outras palavras, aquele que incide sobre interesses de natureza material ou econmica e,
portanto, reflete-se no patrimnio do lesado. Podemos afirmar, ento, que nos danos
patrimoniais, tambm chamados de danos materiais, o fato danoso representa a leso de
interesses de ordem material.
Os danos materiais geralmente so divididos em duas espcies: os
danos emergentes e os lucros cessantes. Alis, essa foi a posio do Cdigo Civil de 2002 que
contou com a aprovao da doutrina.
O dano emergente representado pela diminuio patrimonial, seja
porque se depreciou o ativo, seja porque aumentou o passivo. Em outras palavras, o dano
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emergente compreende a perda ou diminuio de valores j existentes no patrimnio do

lesado.
Dano emergente tudo aquilo que se perdeu, importando "efetiva e
imediata diminuio no patrimnio da vtima", devendo a indenizao "ser
suficiente para a restitutio in integrum" (Cavalieri F., 2005, p. 97).
Vejamos o que diz respeito o artigo 402 do Cdigo Civil Brasileiro:
Art. 402. Salvo as excees expressamente previstas em lei, as perdas e
danos devidas ao credor abrangem, alm do que ele efetivamente perdeu,
o que razoavelmente deixou de lucrar.
No caso vertente, o Autor alm de conviver com todo transtorno acima
ilustrado, tambm teve prejuzo material por conta dos danos causados a sua motocicleta, a
qual restou toda danificada em razo do acidente.
Assim, diante da necessidade de reparo/conserto, a Autora realizou a
compra de peas para sua moto totalizando o valor de R$ 958,33 ( em anexo)
E diga-se de passagem, que mesmo aps completo e regular conserto,
evidentemente que a motocicleta restar desvalorizada para futura venda no mercado, eis que,
perderia sua condio/performance original".
Portanto, diante dos fatos, documentos e fundamentos corroborados,
requer seja a Requerida condenadas ao pagamento sobre os danos materiais, na importncia
de R$ 958,33 ( novecentos e cinquenta e oitro reais e trinta e trs centavos ) acrescido de
juros e correo monetria.

III.

ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA

O Autor atualmente no possui condies financeiras para arcar com

qualquer tipo de custas processuais.
Assim, de acordo com a dico do artigo 4 da Lei n 1.060/50, a simples
afirmao de no possuir condies de arcar com custas e honorrios, sem prejuzo prprio e
de sua famlia, na prpria petio inicial ou em seu pedido, a qualquer momento do processo,
para a concesso do benefcio da Justia Gratuita, in verbis:
"Art. 4 A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria, mediante
simples afirmao, na prpria petio inicial, de que no est em
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condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado,

sem prejuzo prprio ou de sua famlia.
1 Presume-se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa
condio nos termos da lei, sob pena de pagamento at o dcuplo das
custas judiciais."
Sobre o tema, bastam os ensinamentos do Doutor Augusto Tavares Rosa
Marcacini (Assistncia Jurdica, Assistncia Judiciria e Justia Gratuita, Forense, Rio de Janeiro,
1996, p. 100):
"Nos termos do art. 4, 1, da Lei n 1.060/50, milita presuno de
veracidade da declarao de pobreza em favor do requerente da
gratuidade. Desta forma, o nus de provar a inexistncia ou o
desaparecimento da condio de pobreza do impugnante.
Ora Excelncia, com o devido respeito, entender de outra forma seria
impedir o acesso Justia, garantia maior dos cidados no Estado de Direito, corolrio do
princpio constitucional da inafastabilidade da jurisdio, artigo 5, inciso XXXV da Constituio
de 1988.
Dessa forma, mediante os fatos acima ilustrados, requer seja concedido
o pedido de assistncia judiciria gratuita, como lhe Direito.
IV.

DOS PEDIDOS

Pelo exposto, REQUER:

I - A citao da REQUERIDA por oficial de justia, para, querendo, apresentem suas defesas, nos
termos do art. 285 do Cdigo de Processo Civil, sob pena de revelia e ao final seja a ao
julgada totalmente procedente para:
II Condenar a REQUERIDA a indenizarem o Requerente pelos danos morais, em valor que
dever ser arbitrado por Vossa Excelncia (estimados em 40 salrios mnimos pelo Autor),
acrescido de juros e correo monetria desde a citao, at a data do efetivo pagamento.
III Condenar as REQUERIDAS a indenizarem a Requerente sobre os danos estticos, em valor
que dever ser arbitrado por Vossa Excelncia (estimados em 40 salrios mnimos pelo Autor),
acrescido de juros e correo monetria desde a citao, at a data do efetivo pagamento

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IV Condenar a REQUERIDA a indenizare o Requerente sobre os danos materiais sofridos, na

importncia de R$ 958,33 ( novecentos e cinquenta e oito reais e trinta e trs centavos ) ,
devidamente corrigidos e acrescido os juros legais;
V Deferir o pedido de assistncia judiciria gratuita, na forma artigo 5, inciso XXXV, da
Constituio Federal, bem como da Lei 1060/50 - redao da Lei 7510/86 estando em anexo
sua CTPS
VI - Finalmente, condenar a REQUERIDA ao pagamento dos honorrios advocatcios fixando-os
em 20% sobre o valor da condenao e custas processuais, ou na remota hiptese de haver
condenao sobre baixo valor, requer seja fixada a sucumbncia, nos termos do artigo 20,
4, do CPC.
A Autora requer provar o alegado por todos os meios em direito
admitidos, sem exceo, em especial a documental, testemunhal e PERICIAL que fica desde j
requerida, alm depoimento pessoal do representante da Requerida.
D-se causa o valor de R$ 63.998,33 (sessenta e trs mil, novecentos e
noventa e oito reais e trinta e trs centavos ;

Termos que,
Pede-se deferimento.
So Jos do Rio Preto/SP, 04 de julho de 2015.

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pp. Roberta Giacomelli Fernandes
OAB/SP 256600

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