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Apuntes de

Merceologa

Ramiro Cern

Citacin recomendada:
Cern, R. (2014). Apuntes de Merceologa. Guatemala, 2014

Guatemala, 2014
La publicacin de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto de
Apoyo a la Integracin Econmica Centroamericana y a la Implementacin del
Acuerdo de Asociacin (PRAIAA) financiado por la Unin Europea y ejecutado
por la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA).
El contenido del mismo es responsabilidad del autor y en ningn momento
refleja la opinin del PRAIAA ni de la SIECA.

Presentacin

La razn para este trabajo, es la necesidad que tenemos los usuarios de la


Nomenclatura de comercio internacional, pues como sabemos a bibliografa
en este tema es muy escasa, para cuando es necesario consultar al respecto;
es por ello que, como un agradecimiento a Dios por la dicha de todo lo que con
el correr de los aos he aprendido de esto, quiero particularmente dedicrselo
a usted que en algn momento har uso en su diario caminar en el mbito de
hacer bien su trabajo.

Apuntes de Merceologa
Como hemos visto anteriormente, nuestra labor se basa en analizar la Nomenclatura, y
en ese sentido diremos:
Nomenclatura
Es el contenido ordenado y cientfico de las mercancas objeto de comercio
internacional.
Tipos de Nomenclatura
Estadsticas, aduaneras y aduaneras-estadsticas.
Usos frecuentes de la Nomenclatura
- Usos en el cobro de los impuestos (fiscal).
- En las negociaciones comerciales que los pases tienen para definir las posiciones de
las mercancas y su trato arancelario.
- En la normativa de origen, para la elaboracin del anexo que refleja de manera
especfica, el tratamiento que debe una mercanca para que se considere originaria y as
hacerse merecedora de un tratamiento arancelario preferencial.
- Para hacerse estudios previos en la inversin, esto significa que por medio de la
Nomenclatura, se establecen los parmetros a seguir en el estudio de prefactibilidad
para conocer el movimiento y tratamiento que las mercancas objeto del estudio
presentan.
- Para la aplicacin de polticas de gobierno, tales como las clusulas de Salvaguardia,
Contingentes y cualquier otra que permita proteger la produccin nacional o asegurar el
abastecimiento apropiado de una mercanca.
- Tambin tiene un uso muy importante en el registro y consulta de cifras de comercio,
esto es, en el mbito de la estadstica, dado que al momento de una importacin o
exportacin, cada documento que ampara a cualquier rgimen arancelario de stos, por
medio de la Nomenclatura se registra ese movimiento comercial que se d y
posteriormente se puede conocer de manera macro o micro, de cuanto es el moviendo
que representa X o Y mercanca.
Lo anotado con anterioridad no debe considerarse exhaustivo, pues como esos usos
pueden haber otros que no dejan por ello ser importantes, solo se mencionan estos usos
como una muestra.
Cuando hablamos de la Nomenclatura, en particular nos estamos refiriendo a dos
elementos que son: el cdigo y la descripcin.
Cdigo: Es la identificacin numrica que se hace de la mercanca.

Descripcin: Es la manera de identificar una mercanca a travs de una expresin


escrita, en la cual especifica, genrica o residualmente se puede saber de su ubicacin
dentro de la Nomenclatura.
Ejemplo:

CODIGO

DESCRIPCION

DAI
%

01.01

CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDEGANOS,


VIVOS

0101.2

- Caballos:

0101.21.00

- - Reproductores de raza pura

0101.29.00

- - Los dems

10

0101.30.00

- Asnos

10

0101.90.00

- Los dems

10

Es pues, que en alguna medida encontramos en la Nomenclatura una manera ordena de


estar desarrollada, mostrando un contenido de las mercancas de los menos a lo ms
elaboradas.
Veamos el ejemplo siguiente:
1. El maz simplemente.
10.05

MAIZ

1005.10.00

- Para siembra

1005.90

- Los dems:

1005.90.10

- - Maz tipo "pop" (Zea mays everta)

II

1005.90.20

- - Maz amarillo

II

1005.90.30

- - Maz blanco

II

1005.90.90

- - Otros

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2. El maz con algn grado de elaboracin, esto sometido a proceso de molienda.


11.02

HARINA DE CEREALES, EXCEPTO DE TRIGO O


DE MORCAJO (TRANQUILLON)

1102.20.00

- Harina de maz

II

3. Maz siempre en proceso de molienda, pero con mayor valor agregado.


11.08

ALMIDON Y FECULA; INULINA

1108.1

- Almidn y fcula:

1108.12.00

- - Almidn de maz

4. El maz presentando con un nivel mas alto de proceso, aceites.


15.15

LAS DEMAS GRASAS Y ACEITES VEGETALES


FIJOS (INCLUIDO EL ACEITE DE JOJOBA), Y
SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADOS,
PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE

1515.2

- Aceite de maz y sus fracciones:

1515.21.00

- - Aceite en bruto

II

1515.29.00

- - Los dems

15

5. En este caso, el maz con un nivel mucho ms avanzado, preparacin.


19.04

PRODUCTOS A BASE DE CEREALES


OBTENIDOS POR INFLADO O TOSTADO (POR
EJEMPLO: HOJUELAS O COPOS DE MAIZ);
CEREALES (EXCEPTO EL MAIZ) EN GRANO O
EN FORMA DE COPOS U OTRO GRANO
TRABAJADO (EXCEPTO LA HARINA ,
GRAONES Y SEMOLA), PRECOCIDOS O
PREPARADOS DE OTRO MODO, NO
EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA
PARTE

6. En este caso, el grado de elaboracin va ms all, pues puede encontrarse frente


a una modificacin qumica propiamente, esto es, que su estructura molecular hay
un notable cambio.
35.05

DEXTRINA Y DEMAS ALMIDONES Y FECULAS


MODIFICADOS (POR EJEMPLO: ALMIDONES Y
FECULAS PREGELATINIZADOS O
ESTERIFICADOS); COLAS A BASE DE
ALMIDON, FECULA, DEXTRINA O DEMAS
ALMIDONES O FECULAS MODIFICADOS

Como puede apreciarse en el desarrollo anterior, la Nomenclatura denota esa manera


que involucra el nivel de proceso de elaboracin de las mercancas, aspecto que el
clasificador debe tener en cuenta.
Aunque tambin pueden encontrarse procesos que tienen que ver con el uso o la funcin
de la mercanca, y aqu es de tomar en cuenta que la misma est mejor descrita en una
de las partidas que se involucran. Un ejemplo bien puede ser:

UNA SILLA DE MADERA


En principio normalmente se recurre al captulo 44 que se refiera a madera y
manufacturas de madera y de ello pensar en la partida 44.20.
44.20

MARQUETERIA Y TARACEA (INCRUSTACION);


COFRECILLOS Y ESTUCHES PARA JOYERIA U
ORFEBRERIA Y MANUFACTURAS SIMILARES,
DE MADERA; ESTATUILLAS Y DEMAS
OBJETOS DE ADORNO, DE MADERA;
ARTICULOS DE MOBILIARIO, DE MADERA, NO
COMPRENDIDOS EN EL CAPITULO 94

4420.10.00
4420.90
4420.90.10

- Estatuillas y dems objetos de adorno, de madera


- Los dems:
- - Madera con trabajo de marquetera o taracea
(incrustacin)
- - Otros

4420.90.90

15
15
15

Pero hay aspectos dentro de la Nomenclatura que deben tenerse en cuenta y esto es la
funcin o el diseo por la que la mercanca se elabora o produce y por ello veamos que
la silla de madera de nuestro ejemplo no se ubica o clasifica en el captulo 44 sino en el
captulo 94, sin embargo que en una parte del texto de la partida 44.20 dice artculos de
mobiliario, es por eso que veamos:
94.01

ASIENTOS (EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA


94.02), INCLUSO LOS TRANSFORMABLES
EN CAMA, Y SUS PARTES

Entonces al hacer el anlisis de esta mercanca su funcin o razn de diseo es que la


SILLA sirve para SENTARSE, por ello considerada en el contexto de la partida 94.01
como ASIENTOS.
De donde se deduce una aplicacin de una Regla de Interpretacin que es la 3 a), esto
es, en la partida que es ms especfica la descripcin de la mercanca.
La Nomenclatura en su estructura tiene:
XXI

Secciones y sus respectivas Notas Legales

99

Captulos y sus respectivas Notas Legales


En algunos de los Captulos hay Subcaptulos (Ver captulo 29, 39, etc.)

----

Partidas (descripcin a 4 dgitos)

-----

Subpartidas (descripcin a 5 o 6 dgitos)

----

Incisos arancelarios y aperturas centroamericanas (descripcin a 8 dgitos)

Reglas Generales de Interpretacin.

Despus de saber el marco de referencia en donde se da el enfoque para la ubicacin de


una mercanca, lase la Nomenclatura, estudiaremos en adelante, lo que en esencia se
puede hacer, y hacerlo de la mejor forma, utilizando la herramienta metodolgica que
mejor podemos usar como lo es la MERCEOLOGIA, y en ese sentido veamos:
MERCEOLOGIA
Es la disciplina que estudia las mercancas, atendiendo a obtencin, estructura y
proceso de elaboracin, as como a su funcin o diseo, teniendo como propsito,
poder clasificarlas en la Nomenclatura internacional en el comercio de las mismas.
Por obtencin:
Debe entenderse, de la manera en que una mercanca se obtiene directamente de la
naturaleza. Captulos. 01, 03, 06, 25, 26, etc.
Tambin puede ser que la obtencin se d sin que para ello sea de la forma primaria,
pueda que tambin se condicione a como lo establece la Nomenclatura, por ejemplo las
formas primarias consideradas en la Nota 6 del captulo 39, o las mismas que ya se
pueden considerar directamente en los captulos 01 tratndose de animales o 06 cuando
se trate de vegetales.
Por estructura y proceso de elaboracin:
En esto la vinculacin que da el proceso de obtencin de una mercanca, tal el caso de
una que se obtenga a partir de materias primas o insumos.
De fibras Hilados
De tejidos.
Prendas

Es vlido agregar que se debe apreciar los niveles de proceso que tenga una mercanca
pues ello confirma la estructura de la misma, esto por ejemplo como lo podemos
apreciar en los aceites vegetales de las partidas 15.07 a 15.15, en los que son de una
naturaleza en la que su estructura qumica no cambia, en tanto que si el mismo aceite lo
hidrogena para darle cuerpo y que sirva de insumo para hacer margarina, aqu por el
proceso a que se somete, la estructura cambia y por eso ya va a una partida distinta que
es la 15.16, de igual manera los materiales que encontramos en el captulo 25 tal el caso
de piedras y tierras y dems materias, mismas que ya tratadas pueden ubicarse en el
captulo 68 si no son cermicos o captulo 69 si lo fueran; por ejemplo:
Caso 1.
25.13

PIEDRA POMEZ; ESMERIL; CORINDON


NATURAL, GRANATE NATURAL Y DEMAS
ABRASIVOS NATURALES, INCLUSO
TRATADOS TERMICAMENTE

Una materia que se tiene por la obtencin en la naturaleza.


68.05

ABRASIVOS NATURALES O ARTIFICIALES


EN POLVO O GRANULOS CON SOPORTE
DE MATERIA TEXTIL, PAPEL, CARTON U
OTRAS MATERIAS, INCLUSO
RECORTADOS, COSIDOS O UNIDOS DE
OTRA FORMA

Una mercanca como consecuencia de haberse sometido a un proceso de elaboracin,


sin ser cermica.
Caso 2.
2512.00.00

HARINAS SILICEAS FOSILES (POR EJEMPLO:


"KIESELGUHR", TRIPOLITA, DIATOMITA) Y
DEMAS TIERRAS SILICEAS ANALOGAS, DE
DENSIDAD APARENTE INFERIOR O IGUAL A 1,
INCLUSO CALCINADAS

Una materia que se tiene por la obtencin en la naturaleza.


6901.00.00

LADRILLOS, PLACAS, BALDOSAS Y


DEMAS PIEZAS CERAMICAS DE HARINAS
SILICEAS FOSILES (POR EJEMPLO:
"KIESELGUHR", TRIPOLITA, DIATOMITA) O
DE TIERRAS SILICEAS ANALOGAS

Una mercanca como consecuencia de haberse sometido a un proceso de elaboracin, en


este caso, cermica.

Por funcin o diseo:


Especialmente cuando se refiere a mquinas, aparatos, dispositivos, etc.
En este caso particularmente es vlido tener como una referencia el caso de la ubicacin
de un VEHICULO, mencionado as de manera genrica, ya que la Nomenclatura tiene
una forma de presentarlos que obedece a su funcin o al diseo para el cual han sido
hechos; as tenemos que si se trata de vehculo que funciona sobre rieles (trenes) eso es
propio del captulo 86, si es de va terrestre, en el captulo 87, si es de va martima, en
el captulo 89, y aqu el detalle, si es anfibio, esto es, que igualmente funciona en va
terrestre o acutica, por determinacin de carcter esencial, se ubica en el captulo 87
por ser la va terrestre la que le da el carcter esencial, determinacin que se hace
conforme a la Regla de Interpretacin 3 b); por otra parte si es de va area pues ser del
captulo 88.
En razn de ubicacin de mquinas, aparatos, dispositivos e instrumentos, pues por la
misma razn de diseo o uso, particularmente tengo que tener presentes en primera
instancia los captulos 84, 85 y 90, teniendo por referencia el tipo que por su tecnologa
son propios del captulo 90.
Propsito de la Merceologa:
Esencialmente busca establecer la IDENTIDAD de la mercanca.
La identidad se establece:
Aqu es donde debo sealar lo interesante del tema del uso de la Merceologa como un
mtodo para hacerlo de manera tcnica y profesional y teniendo un nivel de certeza
mucho mayor.
Para establecer la IDENTIDAD de una mercanca se hace dando respuesta a las tres
preguntas siguientes cuando se esta frente a la misma.
1.

Qu es?

2.

De qu est hecha?

3.

Para qu sirve?

El hacer lo anterior nos conduce a un anlisis de esta manera:


Qu es esta mercanca?
Es la pregunta obligatoria que un clasificador debe hacerse frente a una mercanca.
Un animal vivo..
Una harina..
Una mquina
Un objeto de arte

De qu est hecha esta mercanca?


Esto conlleva el anlisis intrnsico de la mercanca:
-

saber la naturaleza,
saber porcentajes de su mezcla,
saber si es un aparato elctrico o no,
saber su estado, armado o desarmado, etc.

Para qu sirve esta mercanca?


Esto conlleva tambin a un anlisis que lo propicia la razn de la existencia de la
mercanca:
-

saber razones de uso,


saber razones de funcin,
saber razones de diseo.
y tambin saber de su tecnologa.

Una vez que se hace este proceso, normalmente podremos ubicar y clasificar de una
forma certera cualquier mercanca, pero debe tener en cuenta que todo esto est
vinculado a que se haga una lectura buena, medio en broma como lo planteo, una
lectura con buena letra.
Para el efecto le hago el siguiente planteamiento, y de ello la enumeracin de los
siguientes trminos. El caso es que deseo ubicar el ETANOL, al hacer el proceso de
lecturas de Notas legales en el captulo que considero por ser una materia orgnica, que
es el captulo 29, me encuentro con la Nota 5 D) y como consecuencia establecer la
ubicacin del producto que menciono (el etanol). Qu opina?
ALGUNOS CAPITULOS DE LA NOMENCLATURA QUE CUENTAN CON
IDENTIDAD DEFINIDA
Captulo 01.
Que ah se ubican todos los animales vivos, excepto los peces o pescados, crustceos o
moluscos y dems invertebrados acuticos propios del captulo 03, los cultivos de
microorganismos de la partida 30.02 y los animales de la partida 95.08 (circos y dems
atracciones de feria).
Capitulo 04.
Tenemos aqu productos comestibles que se obtienen de los animales, sin sacrificar a
los animales, tales como: la leche y sus derivados, los huevos, la miel, etc. Que
significa esto, pues que sencillamente cuando se ve frente a una mercanca que tiene
esas caractersticas de pronto sabe que debe ubicarlo o clasificarlo en este captulo.

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Seccin XI Textiles.
En particular, hablaremos de las fibras que tendrn que ubicarse o clasificarse en esta
Seccin y son todas aquellas que tengan la capacidad de ser fibrilares, eso significa que
tengan un largo o extensin que sea mayor de 6 mm pues de lo contrario se ubican en
otra parte, tal el caso del linters de algodn que por no tener esta caracterstica, se
encuentra clasificada en la partida 14.04.

Captulo 95.
En este captulo encontramos todas aquellas mercancas que su funcin principal es el
entretenimiento del ser humano, eso es que todo aquel artculo que al hacer su anlisis
de las tres preguntas cumpla con esto, indudablemente y si las notas no dicen lo
contrario, deber ubicarse en este captulo de la Nomenclatura y no en otro.
TERMINOS EN LA NOMENCLATURA.
Para concluir con este pequeo estudio de la Nomenclatura, se recomienda conocer el
significado de algunos trminos que para que podamos entender las descripciones,
aclaro que solo es un ejemplo de lo necesario que se hace tener esto en cuenta y por ello
veamos los siguientes:
Mercanca:
Cosa mueble que se hace objeto de trato o venta.
Sustancias:
Aquello que en cualquier cosa constituye lo ms importante o esencial.
Materia:
1.
Conjunto de los cuerpos orgnicos e inorgnicos de los cuales se obtienen
mercancas como los medicamentos.
2.

La que una industria o fabricacin necesita para sus labores, aunque provenga,
como sucede frecuentemente, de otras operaciones industriales.

Extracto:
Producto slido o espeso obtenido por evaporacin de un zumo o de una disolucin de
sustancias vegetales o animales. Segn el lquido disolvente, recibe la calificacin de
acuoso, alcohlico, etreo, etc.
Artculo:
Es una mercanca, una cosa que se comercia.
Producto:
Cosa producida (artculo, mercanca).
Productos qumicos orgnicos:
Se dice de la sustancia cuyo componente constante es el carbono, en combinacin con
el hidrgeno o con el nitrgeno, ya separados o juntos, y tambin con otros elementos.

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Quiero darle un poco de ms espacio a este trmino, pues como puede apreciarse, el
Tcnico clasificador no tendr que ser un qumico de profesin, sencillamente tendr
que observar en la etiqueta del producto que se de la composicin que se indica para
considerar si es una producto qumico orgnico o inorgnico.
Manufactura:
Obra hecha a mano o con auxilio de mquina.
Confeccin:
Manufacturas, generalmente de prendas de vestir.
Aparato:
Conjunto de piezas construido para funcionar unitariamente con finalidad prctica
determinada. En algunas circunstancias se emplea para designar especficamente, segn
los casos, un avin, un receptor telefnico, un soporte de luz, etc. Ver Nota 5 de la
Seccin XVI.
Mquina:
Conjunto de aparatos combinados para recibir cierta forma de energa y transformarla
en otra ms adecuada, o para producir un efecto determinado. Ver Nota 5 de la Seccin
XVI.
Herramienta:
Instrumento, fabricado de cualquier
industriales o artesanales.

materia, para la realizacin de actividades

Minerales:
Sustancia inorgnica que se halla en la superficie o en las diversas capas de la corteza
del globo, y principalmente aquella cuya explotacin ofrece inters.
Metales:
Cada uno de los elementos qumicos, buenos conductores del calor y de la electricidad,
con un brillo caracterstico, y slidos a temperatura ordinaria, salvo el mercurio. En sus
sales en disolucin forman iones electropositivos (cationes).
Bebidas:
Lquido que se bebe o se ingiere directamente.
Agua mineral:
Agua manantial que lleva en disolucin sustancias minerales, siendo la ms importante
la sal de Seltzer, siendo que puede ser natural o artificial (artificial es cuando se le aade
al agua pura las sales de Seltzer). Algunas tienen valor medicinal.
Bebidas de jugos de frutas:
En este caso pueden haber de dos tipos, atendiendo a lo natural o artificial, y porque el
determinarlo, pues ello implica el anlisis por la va, en particular, de la subpartida
2202.10.00,..Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adicin de azcar u
otro edulcorante o aromatizada. Hacemos el anlisis?

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Bebidas energizantes:
En este sentido hay que dejar claro que energizante no es lo mismo que tnica. Para el
caso que nos ocupa, debemos plantearlo a la luz de dos tipos para dejar claro esto,
energizantes como las bebidas con nombre Revive y Gatorade, y que su funcin
comercialmente es hidratar, pero veamos el caso de un suero oral, el cual tiene dentro
de su funcin tambin la accin de hidratar, solo que en el sentido de propiciar
esencialmente bienestar al organismo al ingerirlas.
Bebidas Alcohlicas:
Son todas las bebidas que estn en el contexto que la misma Nomenclatura hace al
respecto en la Nota 3 del captulo 22, pues sin embargo que en dicha nota se dice cuales
son las NO ALCOHOLICAS, ese parmetro da para la consideracin de las que SI SON
ALCOHOLICAS.
Nota 3, Captulo 22:
3. En la partida 22.02, se entiende por bebidas no alcohlicas, las bebidas
cuyo grado alcohlico volumtrico sea inferior o igual a 0.5% vol. Las
bebidas alcohlicas se clasifican, segn los casos, en las partidas 22.03 a
22.06 o en la partida 22.08.
Hgase usted la pregunta por qu no aparece la partida 22.07?
Bebidas carbonatas o gaseadas:
Todas aquellas que por efecto de un compuesto de carbono son gaseadas.

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Bibliografa
1. Sistema Arancelario Centroamericano (SAC)
2. Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
las Mercancas.
3. Diccionario de la Lengua Espaola
Vigsima Segunda Edicin, 2001.

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