Universidad Catlica Santo Domingo

Facultad de Educacin
Maestra en Docencia y Gestin Universitaria

Educacin Superior, Realidad y Perspectiva

Prof. Francisco Cruz Pascual

RESEA: DOCUMENTO BASE DE LA PROPUESTA DE

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2030

Maestrante:
Oscar Alexander Paulino Adn
(Mat. 2016-0567)

Santo Domingo, Repblica Dominicana

7 de Marzo del 2016

RESEA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE

DESARROLLO REPBLICA DOMINICANA 2010-2030
Existe una pregunta que resulta en gran manera relevante para cualquier
dominicano que desea ver un pas cada vez ms prspero y significativo, esta
pregunta es: Cmo estar posicionada y cul ser la cultura nacional de la
Repblica Dominicana en las prximas dcadas?, dado que nos encontramos en
un mundo donde los pases en va de desarrollo procurarn cada vez ms de
imitar patrones de pases desarrollados, esto debido a la influencia de la
emigracin, la Internet y el avance a pasos agigantados de las TICs.
La realidad es que en el mundo de hoy existen pases emergentes que
obtendrn el poder de incidir en la estructura econmica y poltica mundial, y
donde el incremento del consumo en grandes masas poblacionales har presin
sobre la disponibilidad de los recursos a nivel global. En adicin, el problema de la
acentuacin de la aceleracin de los efectos del cambio climtico asegura la
prdidas de vidas y de infraestructuras productivas que han costado aos
construir.
Con respecto a esto, es visible que en nuestro planeta continuar
generalizndose la importancia de la incorporacin del conocimiento cientfico, la
innovacin y las tecnologas como factores determinantes de la capacidad de los
pases para mantener altos niveles de crecimiento a largo plazo.
Basado en esto, la perspectiva de la creacin de una gua que sirva para
orientar los esfuerzos y actividades encaminadas al desarrollo de la Repblica

Dominicana en los aos venideros se hizo necesaria, y dentro de la visin de que

la Repblica Dominicana sea cada vez ms prspera, donde las personas vivan
dignamente, apegadas a valores y en el marco de una democracia que garantice
un Estado social, democrtico de derecho y que promueve la equidad, la justicia
social y una sociedad ms igualitaria, donde se gestionan los recursos con
eficiencia para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente
integrada, y que se pueda insertar competitivamente en la economa global; nace
La Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2013 (END).
Dicho lo anterior, podemos decir que la END es un documento creado por
el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo y el Consejo Nacional de
Reforma del Estado. Con este documento, basado en la Ley de Planificacin e
Inversin Pblica (498-06), se pretende, como expresa el mismo documento,
definir una imagen-objetivo del pas a largo plazo y los principales compromisos
que asumen los poderes del Estado y los actores polticos, econmicos y sociales
del pas, tomando en cuenta la viabilidad social, econmica y poltica.
La elaboracin de esta estrategia requiri de varios procesos de anlisis,
debates y consulta pblicas, donde participaron sectores representativos de la
sociedad dominicana y que conllevo:
1. Elaboracin de documentos temticos.
2. Elaboracin de notas polticas.
3. Simulacin de modelos econmicos.

4. Consulta

tcnica

entidades

expertos

gubernamentales

no

gubernamentales.
5. Consultas pblicas para obtener la opinin de la ciudadana.
Se concibe entonces la END como el resultado del saber y de la
inteligencia colectiva; en l se presentan y exponen las aspiraciones por un pas
mejor, y las polticas y acciones propuestas para enfrentar los problemas y
desafos que limitan el desarrollo de la Repblica Dominicana.
Esta estrategia de desarrollo abarca el ejercicio de las funciones de
regulacin, promocin y produccin de bienes y servicios por parte del sector
pblico nacional y local, as como la creacin de las condiciones bsicas que
propicien la sinergia entre las acciones pblicas y las privadas para el logro de la
visin pas de largo plazo y los objetivos y metas de dicha estrategia.
En este sentido, debemos ver la Estrategia Nacional de Desarrollo como un
mapa de ruta y no como una obligacin estricta, pues se espera de ella que guiar
los destinos del pas por medio de un conjunto de polticas que deben ser
adoptadas, independientemente del Gobierno de turno, en los prximos veinte
aos, con el objetivo de ver la Repblica Dominicana deseada al 2030 y alcanzar
una serie de metas en el mbito del desarrollo econmico, social, institucional y
medioambiental, Dando un paso vital en nuestro sistema de vida. Este documento
promete un conjunto de eventos que, de seguirlos, garantizan los obtener los
recursos y actividades que prevalecern en el mundo durante los prximos aos.

El documento base de la propuesta de la END, parti, para su creacin, de

que la Republica Dominicana, durante los ltimos 40 aos, ha presentado
estabilidad poltica y un crecimiento econmico notable

en el contexto de

Latinoamrica, sin embargo el crecimiento no ha sido sostenido y su impacto para

reducir la pobreza y la desigualdad ha sido muy limitado. Adems de que cada da
surgen nuevos retos orientados a la insercin en la economa mundial y as
aprovechar los recursos y capacidades nacionales de manera eficiente.
En ese mismo tenor, la END muestra algunos obstculos que son
relevantes y tomados en cuenta dentro del documento, entre ellos:
1. Baja calidad de la gestin estatal a nivel nacional y local.
2. Limitaciones en el sistema de justicia, estado de derecho y seguridad
ciudadana.
3. Baja calidad de la educacin.
4. Deficiencias en la provisin de servicios de salud.
5. Deficiencias del sector elctrico.
6. Dualidades del sector productivo.
7. Dificultades para el financiamiento de las MIPYMES.
8. Ausencia de ordenamiento territorial y deficiencias en proteccin ambiental
y gestin de riesgos.
9. Ausencia de poltica migratoria con visin de desarrollo.

De acuerdo a esto, la propuesta est desarrollada y estructurada dentro de

4 ejes estratgicos que son los que articulan las polticas pblicas en ella
presentada; estos ejes contienen en s mismos las metas, objetivos y lneas de
accin que se consideran necesarias para lograr la visin pas de que tanto se
habla en el documento. Los ejes son:

Eje no. 1
La declaracin del eje no. 1 expresa que se busca un Estado social y
democrtico de derecho, con instituciones que acten con tica, transparencia y
eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la
seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el
desarrollo nacional y local. Con este tem, se espera que al 2013 exista de
manera estable:
1. Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados.
2. Imperio de la ley y seguridad ciudadana.
3. Democracia participativa y ciudadana responsable.
4. Seguridad nacional y convivencia pacfica.

Eje no. 2
En este eje el objetivo principal es lograr una sociedad con igualdad de
derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada
educacin, salud y servicios bsicos de calidad, y que promueve la reduccin
progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial. Y la visin del mismo
est orientado a la consecucin de:
1. Educacin de calidad para todos y todas.
2. Salud y Seguridad Social integral.
3. Igualdad de derechos y oportunidades.
4. Cohesin territorial.
5. Vivienda digna en entornos saludables.
6. Cultura e identidad nacional en un mundo global.
7. Deporte y recreacin fsica para el desarrollo humano.

Eje no. 3
La creacin de una economa territorial y sectorialmente integrada,
innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente
sostenible, que genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y
que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de

forma competitiva en la economa global es el centro de este eje, con el que se

busca alcanzar:
1. Sostenibilidad macroeconmica favorable al crecimiento econmico alto,
sostenido y con equidad.
2. Energa confiable, eficiente y ambientalmente sostenible.
3. Competitividad e innovacin en un ambiente favorable a la cooperacin y la
responsabilidad social.
4. Empleos suficientes y dignos.
5. Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada
competitivamente a la economa global y que aprovecha las oportunidades
del mercado local.

Eje no. 4
Para este eje lo esencial es poder desarrollar una sociedad con cultura de
produccin y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos
y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una
adecuada adaptacin al cambio climtico. Y sus objetivos comprenden:
1. Manejo sostenible del medio ambiente.
2. Eficaz gestin de riesgos para minimizar prdidas humanas, econmicas y
ambientales.
3. Adecuada adaptacin al cambio climtico.
4. Polticas Transversales

5. Enfoque de derechos humanos.

6. Enfoque de gnero.
7. Participacin Social.
8. Cohesin Territorial.
9. Uso de tecnologas de informacin y comunicacin.
Todos estos ejes estn bien estructurados y fundamentados en lo que
todos como dominicanos queremos ver en nuestro pas, y las lneas de accin que
contiene cada uno, divididos por cada uno de los objetivos especficos, garantizan
que se llegue a buen puerto siguiendo este mapa de ruta. Sin embargo, es
necesario que se creen controles fuertes que, como tambin dice la END,
permitan que se sigan los lineamientos a largo plazo, donde los intereses
particulares de los sucesivos gobiernos vayan a favor de este plan y no en su
contra, y donde la sociedad dominicana sea parte activa del cambio, empezando
con transformaciones en las familias de donde salga una cultura nacional de
respeto, solidaridad y empata por los prjimos.
En conclusin, sin duda alguna, el transcurrir que seguir nuestro pas, en
los aos venideros estar totalmente condicionado por los cambios que se vayan
dando de manera globalizada, y lo que ser la Repblica Dominicana en 2030, el
ao meta de la Estrategia Nacional de Desarrollo, va a depender de lo que
hagamos o dejemos de hacer como estado, y como sociedad, para combatir los
desafos que dicho entorno mundial establece. Nos encontramos pues en un
momento de decisiones cruciales respecto a lo que queremos y podemos ser en
los prximos aos y la END promete guiarnos en el viaje hacia el desarrollo.