Foro 3 Semana 3

Documental De Panzazo
Primera intervencin de este foro.
Cmo se evidencia el poder poltico en el documental?
Partiendo del poder poltico como un concepto de mando-obediencia, siendo consecuencia lgica del
ejercicio de las funciones de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de
Gobierno
Citando a Maximiliam Carl Emil Weber, filsofo, jurista, politlogo, socilogo y economista alemn,
considerado como uno de los precursores de la administracin pblica [1] describe el poder poltico
como la eficacia del poder y no en el ejercicio del poder, posibilitando la imposicin de una voluntad
propia sobre otro aunque sea por voluntad ajena.
Y haciendo alusin al marco histrico del poder poltico en Mxico, haciendo referencia al proyecto
acadmico titulado Los grupos de poder en Mxico. [2] Basndose en el presidencialismo como poder
poltico, ahora vemos que el poder poltico se evidencia de forma grotesca con un figura respresentativa
del sindicalismo en la persona de Elba Ester Gordillo, personaje fundamental para atestiguar la el
absolutismo del poder poltico dentro del rubro de Educacin en la Administracin Pblica y cmo
utilizan los recursos pblicos para beneficio pblico y de esa lite degradada en burocracia educativa.
As mismo, se evidencia que la falta de poder poltico en la Institucin Gubernamental mxima regidora
de la Educacin, la Secretara de Educacin Pblica, responde totalmente a las necesidades del sindicato,
como tal, el gasto pblico reflejado en el documental.[3]
[1] Wikipedia, Biografa de Max Weber
[2]Grupos de Poder en Mxico: recomposiciones y alianzas. Schmidt, Samuel. Gil Mendieta, Jorge.
[3] Gasto Social. Manejo del Gasto Pblico. Wilki, James. 1978.

Cules son los grupos de poder de los que se habla en el documental respecto de la educacin?
Los cuatro grupos de poder en el documental, el principal es el Sindicato Nacional de los Trabajadores
de la Educacin, sosteniendo la cadena de presin, en segundo lugar la Secretara de Educacin Pblica,
utilizando viejos clichs para justificacin de los gastos y egresos en el rubro de la Educacin con el fin
de maquillar cifras a favor de dichos grupos de poder. Incluyendo en tercer lugar a las empresas de
comunicacin, dado que por tantos aos fueron manipulando las cifras de las erogaciones reales. Y el
cuarto el partido poltico que en ese momento rega en el poder, el Partido Accin Nacional, de derecha,
utilizando al partido para posicionarse en presupuestos internacionales, el cul fue de suma importancia
el desenlace del Sindicato y de la figura al poder Elba Esther Gordillo. Importante ver como la
convergencia entre estos grupos de poder siempre rein la forma de negociar al extremo de que hubiese
una alianza de partidos para mayor beneficio de ambos, al grado de continuar con una deficiente
administracin pblica, falta de transparencia dentro del manejo de recursos en estos grupos de poder,
as como que Mxico siga siendo un pas con un nivel pauprrimo de educacin.

Qu opinas del Estado en Mxico?

Segn Jess Ramrez Milln [4] conceptualiza el Estado desde un punto de vista jurdico como una
persona jurdica o moral formada por una comunidad poltica, asentada en un territorio determinado y
organizada soberanamente en un gobierno propio con decisin y accin propia.
As mismo encontramos con diferentes conceptos como:
Es un recto gobierno de varias agrupaciones y de lo que les es comn con potestad soberana como lo
menciona Jean Bodin, destacado pensador, intelectual y jurista francs.
Haciendo referencia a los Artculos 39 y
Mexicanos:

40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
DE LA SOBERANIA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO
ARTICULO 39. LA SOBERANIA NACIONAL RESIDE ESENCIAL Y ORIGINARIAMENTE EN
EL PUEBLO. TODO PODER PUBLICO DIMANA DEL PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA
BENEFICIO DE ESTE. EL PUEBLO TIENE EN TODO TIEMPO EL INALIENABLE DERECHO
DE ALTERAR O MODIFICAR LA FORMA DE SU GOBIERNO.
ARTICULO 40. ES VOLUNTAD DEL PUEBLO MEXICANO CONSTITUIRSE EN UNA
REPUBLICA REPRESENTATIVA, DEMOCRATICA, LAICA Y FEDERAL, COMPUESTA POR
ESTADOS LIBRES Y SOBERANOS EN TODO LO CONCERNIENTE A SU REGIMEN
INTERIOR, Y POR LA CIUDAD DE MEXICO, UNIDOS EN UNA FEDERACION
ESTABLECIDA SEGUN LOS PRINCIPIOS DE ESTA LEY FUNDAMENTAL.
(ARTICULO REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACION EL 29 DE ENERO DE 2016)
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf

De acuerdo a los conceptos utilizados an en la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos
que el Estado en Mxico, opino que es fallido, porque el gobierno no obedece a nuestra Suprema Ley,
siendo que es la voluntad del pueblo mexicano, constituirse en una Repblica Representativa,
Democrtica, Laica y Federal, siendo que todo es presuncin, se presume que es representativa y
democrtica, al tener comicios sin embargo, los grupos en el poder mexicano, manipulan dichos
comicios (ya sea de forma fsica o meditica, por medio del clientelismo y de la demagogia), as mismo
al solicitar la presencia de una figura de poder internacional como el Papa Francisco, Jorge Mario
Bergoglio, mxima autoridad de la Iglesia Catlica se violenta la forma laica de gobernar. En el prrafo
segundo del Captulo 1 del Ttulo Segundo de la Constitucin Mexicana TODO PODER PUBLICO
DIMANA DEL PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA BENEFICIO DE ESTE, violenta el derecho al que nos
es de comn o con un fin comn, ya que el fin es para el beneficio de los grupos de poder en Mxico.
[4] Ramrez Milln, Jess. En su obra Derecho Constitucional Sinaloense.

Qu opinas del ejercicio del poder en Mxico?

Nuevamente citando a Maximiliam Carl Emil Weber, la forma de ejercer el poder es la dominacin,

donde tenemos 2 sujetos, el dominante que impone mandato y el dominado que obedece, este ultimo
asume como propio el mandato de dominante.
Para Weber existen 3 tipos de dominacin:
Tradicional: costumbres y tradiciones, Se obedece porque siempre fue as.
Carismtica: Justificada porque el dominado piensa que el dominante tiene poderes especiales. Hay una
relacin cuasi-afectiva entre dominado y dominantes.
Racional Legal: El dominado justifica el mandato del dominante en la medida que creen valido el orden
jurdico.[5]
Ya que en Mxico el ejercicio de poder a lo largo de su historia ha sido la dominacin, como bien lo
menciona Weber, dando un resultado de ejercicio de poder la fuerza fsica, la fe y la manipulacin
psicolgica.
Nos han hecho creer que es el Presidencialismo y su bloque gubernamental, sin embargo el ejercicio del
poder en Mxico es por medio de la dominacin manipulando a las masas, mediante los medios de
comunicacin, controlndola por la fuerza pblica o milicia, con la introduccin del miedo.
[5]
Resumen
de
Castorina:
El
concepto
de
poder
http://www.altillo.com/examenes/uba/cbc/cspoliticas/cspoliticas2009resweber.asp

poltico

en

la

obra

de

Max

Weber

Qu opinas de el Estado de derecho en Mxico?

Estado de Derecho
De acuerdo al Diccionario de Derecho de Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, describe al Estado de
Derecho, como aquel cuyo poder se encuentra determinado por preceptos legales, de tal modo que no
puede exigir de sus miembros ninguna accin u omisin que no tenga su fundamento en la existencia de
una norma jurdica preestablecida.[6]
En una publicacin del Diario El Financiero online, el da 29 de julio del 2015, Luis Pazos, nos
explica:
El Estado de derecho implica un gobierno que proteja en la vida cotidiana, no slo en las leyes
escritas, los derechos fundamentales de todos: vida, propiedad y libertad, y castigue a todos los que
los violen. La justicia, dar a cada quien lo suyo, slo es posible, sin caer en el caos de que cada quien
la trate de hacer por propia mano, en un Estado de derecho.
Argumenta:
En un Estado de derecho la autoridad o gobierno tiene el monopolio de ejercer la violencia para
restablecer la paz y aplicar la justicia. Cuando permite que alguna persona o grupo, con la excusa de
reestablecer sus derechos violados, ejerza violencia sobre los presuntos violadores, no hay Estado de
derecho. Cuando un grupo acta violentamente para vengar una injusticia, no podemos hablar de
justicia ni de un Estado de derecho.
Mi opinin del Estado de derecho en Mxico es presuncin de Estado de derecho. Diariamente en mi haber y
tener de ciudadana, me encuentro con la violacin a los derechos humanos, reglamentaciones, leyes e incluso
artculos de la Constitucin poltica de los estados Unidos Mexicanos anteponiendo la voluntad del gobierno sea
de la CDMX o de la Federacin, mediante muletillas jurdicas como hay un vaco de ley y as otorgarle

libertad a aquellos que violan nuestro sistema jurdico y otorgndoles el derecho a la libre actuacin pasando por
encima de la ley.
Como por ejemplo, la autoridad delegacional otorga a los establecimientos mercantiles ya sean de alto impacto o
de bajo impacto una prrroga para ponerse al corriente en su documentacin que incluye el permiso Impacto
Zonal y de Impacto Vecinal, sin embargo, dichos establecimientos no cuentan con un Certificado Unico de
Zonificacin para Restaurante, Bar, Cantina o Cervecera, sin embargo en la SIAPEM debern de incluir el
certificado nico para el otorgamiento del permiso expedido por la Delegacin, y sta a su vez lo otorga sin el
consentimiento de una Ley que sera la de Desarrollo Urbano y Vivienda del D. F. Ahora bien, cuando hay una
denuncia ciudadana contra algn establecimientos que no cuenta con ningn documento para operar lcitamente,
sta tambin est bajo el cobijo de dicha prrroga aunque est fuera de la Ley.
[6]De Pina, Rafael y Rafael de Pina Vara. Diccionario de Derecho. Edit. Porra. Citado en lecturas solicitadas por la Maestra Gmez MacFarland.Citando
tcitamente el:

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO

FISCAL 2016
CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION Nuevo
Presupuesto DOF 27-11-2015 Secretaria General Secretaria de Servicios
Parlamentarios
XVII. Las erogaciones para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de
Educacin Basica, Normal, Tecnolgica y de Adultos se distribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 21
de este Decreto.
Las previsiones para servicios personales referidas en el parrafo anterior, que se destinen para sufragar las
medidas salariales y econmicas, deberan ser ejercidas conforme a lo que establece el segundo parrafo de
la fraccin VIII anterior y el articulo 18 de este Decreto y seran entregadas a las entidades federativas a
traves del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y, slo en el
caso del Distrito Federal, se ejerceran por medio del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educacin Basica, Normal, Tecnolgica y de Adultos;
CAPITULO III De los servicios personales
Articulo 18. Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en materia de
servicios personales y, en su caso, en los ramos generales, incorporan la totalidad de las previsiones para
sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y econmicas, y se sujetaran a lo
siguiente:
I. Los incrementos a las percepciones se determinaran, conforme a:
a) La estructura ocupacional autorizada;
b) Las plazas registradas en el sistema de administracin de nmina y demas elementos previstos en el
caso del articulo 27-A de la Ley de Coordinacin Fiscal y del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones
para los Sistemas de Educacin Basica, Normal, Tecnolgica y de Adultos, para el caso del Fondo de
Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo;
c) La plantilla de personal, tratandose del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), y
d) Las plantillas de personal, tratandose del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de
Adultos (FAETA); adicionalmente, en el caso de los servicios de educacin para adultos, en los terminos de
la Ley de Coordinacin Fiscal.
Las previsiones para el incremento a las percepciones, a que se refieren los Anexos 7 y 24 de este
Decreto, incluyen la totalidad de los recursos para categorias y personal de confianza y sindicalizado, por lo
que no debera utilizarse la asignacin prevista a un grupo para favorecer a otro;
II. En el presente ejercicio fiscal en las dependencias y entidades no se crearan plazas en nivel alguno con
excepcin de los casos previstos en el articulo 16, fraccin I, de este Decreto;
III. Las previsiones a que se refiere el Anexo 24 de este Decreto incluyen los recursos para la educacin
tecnolgica y de adultos correspondientes a aquellas entidades federativas que no han celebrado los
convenios establecidos en el articulo 42 de la Ley de Coordinacin Fiscal. Una vez que dichas entidades

celebren los convenios respectivos, dichos recursos seran entregados a estas a traves del Ramo General
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios;
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PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION Nuevo Presupuesto DOF 27-11-2015 Secretaria General Secretaria de Servicios Parlamentarios

IV. Los recursos del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Basica,
Normal, Tecnolgica y de Adultos, incluyen las previsiones para cubrir:
a) Las medidas salariales y econmicas correspondientes al fondo previsto en los articulos 26, 26-A, 27 y
27-A de la Ley de Coordinacin Fiscal y al Fondo para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA), que
seran cubiertas a traves del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios;
b) Las medidas econmicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema
educativo. Asimismo, las previsiones para incrementos a las percepciones incluyen las correspondientes a
los sistemas de desarrollo profesional que, en su caso, correspondan en los terminos de la ley de la
materia, y
c) Las plazas que sean creadas con cargo a los recursos establecidos en el rubro de previsiones salariales
y econmicas del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Basica,
Normal, Tecnolgica y de Adultos, para su aplicacin a traves del Ramo General 33 Aportaciones Federales
para Entidades Federativas y Municipios, de acuerdo con la normatividad aplicable, y
V. Las previsiones incluidas en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), incluyen los
recursos para cubrir aquellas medidas econmicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de
la calidad del sistema de salud.
Las dependencias y entidades reportaran en los Informes Trimestrales el impacto de los incrementos
salariales en el presupuesto regularizable.

Cito la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Articulo 3o. Toda persona tiene derecho a recibir educacion. El Estado -Federacion, Estados,
Ciudad de Mexico y Municipios-, impartira educacion preescolar, primaria, secundaria y media
superior. La educacion preescolar, primaria y secundaria conforman la educacion basica; esta
y la media superior seran obligatorias.
La educacion que imparta el Estado tendera a desarrollar armonicamente, todas las facultades
del ser humano y fomentara en el, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos
humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
El Estado garantizara la calidad en la educacion obligatoria de manera que los materiales y
metodos educativos, la organizacion escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el maximo logro de aprendizaje de los educandos.

Conclusin.
Finalizo mi opinin que en el presupuesto de egresos del 2016 tal como lo han mencionado en el
documental por el gasto pblico que se manej con cifras, no se cumple en ejercerlo a carta cabal, as
como el delito cometido al Artculo 3 de la Constitucin en el prrafo tercero que el Estado garantizar
la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la
organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos, toda vez que el documental nos muestra lo
contrario a lo asentado en dicho artculo.