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LEY N
28411
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a asignar de
conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto
sin el financiamiento correspondiente.
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan la
estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958 y la Ley de
Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955.
Artculo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar su efecto
sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito presupuestario autorizado
a la Entidad.
(*)
044-2006-EF-76.01-Art.23
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece los
principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de
Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin Financiera del
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con fondos
pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las particularidades
que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus
empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando as lo seale
expresamente la Ley General.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 217-2006-EF (Medidas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina presupuestaria a aplicarse
durante
el
Ao
Fiscal
2007
para
las
empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE)
D.S. N 220-2007-EF (Medidas de Austeridad, Racionalidad y gastos de personal a aplicarse durante el Ao
Fiscal
2008
para
las
empresas
bajo
el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE)
6.
Otras
CONCORDANCIAS:
entidades
pblicas
no
mencionadas
en
los
numerales
precedentes.
R.D. N 027-2005-EF-76.01
CAPTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Artculo 3.- La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcnico-normativa
en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-funcionales con la Oficina de Presupuesto
o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus funciones y responsabilidades de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley
N
28112.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 021-2005-EF-76.01
R.D.
R.D.
008-2005-EF-76.01
037-2005-EF-76.01
R.D. N 039-2005-EF-76.01
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 7
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 7
R.D. N 042-2006-EF-76.01
R.D. N 044-2006-EF-76.01
Ley N 28927, Art. 11, num.11.3
R.D.
N
003-2007-EF-76.01
(Directiva
N
Comunicado
N
R.D.
N
027-2007-EF-76.01
(Directiva
N
R.D.
N
034-2007-EF-76.01
(Directiva
N
R.D.
N
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01)
R.D.
057-2006-EF-76.01
003-2007-EF-76.01)
015-2007-EF-76.01
010-2007-EF-76.01)
011-2007-EF-76.01)
035-2007-EF-76.01
R.D. N 001-2005-EF-76.01
R.D. N 008-2005-EF-76.01
R.D.
037-2005-EF-76.01
R.D.N 039-2005-EF-76.01
R.D. N 050-2005-EF-76.01
R.D. N 053-2005-EF-76.01
R.D. N 025-2006-EF-76.01 (Directiva N 010-2006-EF-76.01)
R.D. N 042-2006-EF-76.01
R.D. N 044-2006-EF-76.01
R.D.
N
057-2006-EF-76.01
060-2006-EF-76.01
(Directiva
N
001-2007-EF-76.01)
003-2007-EF-76.01
(Directiva
N
003-2007-EF-76.01)
004-2007-EF-76.01
(Directiva
N
004-2007-EF-76.01)
Comunicado
N
015-2007-EF-76.01
R.D.
N
034-2007-EF-76.01
(Directiva
N
011-2007-EF-76.01)
R.D. N 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional del Ao Fiscal 2007 de las
Entidades
de
Tratamiento
Empresarial)
Directiva
N
003-2008-EF-76.01
R.D.
N
023-2008-EF-76.01
R.D.
N
026-2008-EF-76.01
R.D.
N
028-2008-EF-76.01
(Directiva
N
005-2008-EF/76.01)
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01)
R.D.
R.D.
R.D.
N
N
N
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de derecho pblico o
privado cuando este ltimo reciba transferencias de fondos pblicos; las empresas en las que el
Estado ejerza el control accionario; y los Organismos Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
5.3
Los
pliegos
presupuestarios
se
crean
suprimen
mediante
Ley.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 011-2005-EF-76.01 (Directiva N 007-2005-EF-76.01 - Directiva para la Formulacin,
Suscripcin
y
Evaluacin
de
Convenios
de
Administracin por Resultados para el Ao Fiscal 2005), Art. 3
R.D.N 039-2005-EF-76.01(Directiva N 015-2005-EF-76.01. Directiva para la evalucin de los Presupuestos
Institucionales
de
los
Pliegos
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al Primer Semestre del ao fiscal 2005, Art. 3)
Ley
N
28750,
Dcimo
Stima
Disp.
Final
R.D. N 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional del Ao Fiscal 2007 de las
Entidades
de
Tratamiento
Empresarial)
LEY N 29289, Vigsima Primera Disp. Final
R.M. N 017-2006-MTC-09
Ley
28927,
Art.
R.M.
N
R.M.
N
Ley N 29142, Art. 9 num.9.5 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
5,
inc.d)
007-2007-JUS
001-2007-VIVIENDA
001-2006-EF-76.01,
Art.
24
001-2007-EF-76.01,
CIRCULAR
025-2008-EF-76.01,
Art.
Art.4,
N
2
del
numeral
4.4
017-2007-EF-76.01
Anexo
III
Ley N 29626, Art. 4 Num. 4.2 y Art. 5 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 14 y 28 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a
atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian
dichos gastos. (*)
(*)
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de sus
fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepcin es
responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo del
pas.
Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente de
Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
1. Clasificacin Econmica.- Agrupa los fondos pblicos dividindolos en:
Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestacin de servicios, rentas de la
propiedad, multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las
amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros Ingresos de
Capital.
Transferencias.- Agrupan los recursos sin contraprestacin y no reembolsables provenientes de Entidades, de personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros gobiernos.
Financiamiento.- Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito interno y externo, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del ingreso,
subgenrica del ingreso y especfica del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos que financian el
Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las
Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto
de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios
- Salud y Saneamiento
- Trabajo
- Transporte
- Vivienda y Desarrollo Urbano
(*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones, programas
funcionales y subprogramas funcionales. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contempladas en sus respectivos
planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose bajo los criterios de tipicidad."
(*)
(*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes, gastos
de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y especfica del
gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito
geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
TTULO II
CONCORDANCIAS:
R.D. N 008-2005-EF-76.01
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se encuentran
reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico.
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y
metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin de
sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de financiacin en
concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y conforme a las reglas fijadas en
la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 030-2006-EF-76.01
R.D. N 032-2006-EF-76.01
R.D. N 034-2006-EF-76.01
R.D. N 036-2006-EF-76.01
CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas
15.1 La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta a las
proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245 (*), modificada por la Ley N 27958.
CONCORDANCIAS:
que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de los topes de gasto no
financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de ingresos
que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido determinados y
comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar dentro de los primeros cinco
(5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
CONCORDANCIA:
R.D.
N
001-2006-EF-65.01
R.D. N 001-2008-EF-65.01 (Disponen publicar cifras estimadas de recursos pblicos para el Presupuesto
Institucional
de
Apertura
correspondiente
al
Ao
Fiscal
2009
para
los
Gobiernos
Regionales
y
Locales)
R.M. N 484-2007-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
FONCOR
del
Ao
Fiscal
2008)
R.M. N 158-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon por la produccin de petrleo y gas en el
departamento
de
Ucayali
por
las
transferencias
correspondientes
al
ao
2008)
R.M. N 546-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2009)
Regional
R.M N 322-2009-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2010)
R.M. N 427-2010-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2011)
R.M. N 465-2011-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
FONCOR
del
Ao
Fiscal
2012)
R.M. N 531-2012-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR correspondientes al Ao Fiscal 2013)
Regional
CONCORDANCIAS:
R.M. N 064-2005-EF-15
R.M. N 065-2005-EF-15
R.M. N 176-2005-EF-15
R.M. N 317-2005-EF-15
R.M. N 011-2006-EF-15
R.M. N 152-2006-EF-15
R.M. N 099-2007-EF-15
R.M. N 104-2007-EF-15
R.M. N 140-2007-EF-15
R.M.
R.M.
R.M.
R.M.
N
N
N
N
591-2007-EF-15
160-2008-EF-15
450-2008-EF-15
452-2008-EF-15
R.M. N 318-2009-EF-15
R.M. N 319-2009-EF-15
R.M. N 089-2010-EF-15
R.M.N 154-2011-EF-15
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se refieren los
literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
para que sta a su vez los transfiera a travs del Banco de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales segn corresponda.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 099-2007-EF-15
(*) Mediante Oficio N 510-2014-EF-13.01 de fecha 24 febrero 2014, enviado por la Oficina de
Secretara General del Ministerio de Economa y Finanzas, se indica que el presente numeral
estara derogado tcitamente en atencin a lo establecido en la ndecima Disposicin
Transitoria de la Ley N 28411, que establece nuevas disposiciones sobre el particular. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva
001-2006-EF-76.01,
Art.
26,
numeral
26.2
Num.
17.2
003-2007-EF-76.01,
R.M.
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.2
Art.
17,
N
457-2008-EF-15
sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo, constituyendo el lmite del crdito
presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de carcter
permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no vinculados a
proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo, los bienes y servicios
necesarios para la operatividad institucional; tercero, el mantenimiento de la infraestructura de los
proyectos de inversin; cuarto, las contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban
preverse; quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que hace
mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo podrn
programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a que el plazo de
ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya superado el ao subsiguiente
al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
CONCORDANCIAS:
(*)
f) Informacin de los Programas Presupuestales Estratgicos (PPE), incluyendo descripciones breves, segn disponibilidad, de
los modelos lgicos, lnea de base, metas y avances de los indicadores a nivel nacional y departamental, as como los presupuestos
asignados a nivel global, territorial, entre otros, segn los PPE. (*)
Directiva
004-2006-EF-76.01,
Art.
27
Art.
2,
Art.
2,
142-2006-EF,
inc.
inc.
Art.
2.1
2.1
5
001-2007-EF-76.01,
Num.
4.2,
Cap.
I,
Art.2
Anexo1
N
N
D.S.
28750,
28880,
N
R.D.
N
003-2007-EF-76.01,
Ley N 28974, Art. 2, num. 2.1, Disp. nicaFinal
Directiva
Art.
5
y
N
Art.
4,
Ley
Ley
N
N
Ley
N
D.S.
28979,
29000,
Art.
Art.
N
29002,
099-2007-EF,
Art.
2
3
Art.3
10
D.S.
Ley
N
29172,
D.S.
N
018-2008-EF,
053-2008-EF,
num.
3.1
del
D.U.
N
014-2008,
D.S.
N
065-2008-EF,
D.S.
N
066-2008-EF,
D.S.
N
067-2008-EF,
D.U.
N
020-2008,
D.U.
N
023-2008,
D.U.
D.U.
N
N
Ley
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
024-2008,
036-2008,
29255,
2
Art.2
3
2
2
2
2
2
2
Art.2
Art.
Art.
N
N
N
N
N
171-2010-EF,
Art.
055-2010,
Art.
056-2010,
Art.
173-2010-EF,
058-2010,
Art.
Art.
D.S.
184-2010-EF,
Art.
D.S.
193-2010-EF,
Art.
D.S.
194-2010-EF,
Art.
D.S.
195-2010-EF,
Art.
Directiva
N
001-2006-EF-76.01,
Art.
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
18,
numeral
18.3,
literal
a)
Directiva
N
004-2006-EF-76.01,
Directiva N 003-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
Art.
12,
numeral
Directiva
N
001-2007-EF-76.01,
Art.4,
numeral
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 18, num. 18.1, inc. c.1
12.3,
literal
a)
4.3,
literal
a)
D.S.
185-2004-EF,
Art.
12
DIRECTIVA N 009-2005-EF-76.01
D.S.
N
183-2005-EF,
Art.
Directiva N 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliacin del presupuesto del sector pblico 2005)
11
Directiva
N
007-2006-EF-76.01,
Art.
8.2
N
002-2007-EF-76.01,
Art.
4
num.
4.3
D.S.
N
196-2007-EF, Art.
9
R.D.
N
013-2008-EF-76.01,
Arts.
4.3 y
8.1
D.S. N 160-2008-EF, Art. 9 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el Ao Fiscal 2009 de
Organismos
Pblicos
Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
R.D.
los
R.D. N 002-2007-EF-76.01
R.J.
R.J.
N
N
091-2007-SIS
238-2007-SIS
a) En el Gobierno Nacional, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento es
autorizado por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en el
Presupuesto Institucional del pliego y en el marco de las proyecciones macroeconmicas contenidas en la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
b) En los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de
Financiamiento es autorizado por el Titular del pliego, a propuesta del Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces,
con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en el Presupuesto Institucional del respectivo nivel de Gobierno y de acuerdo a
la
disponibilidad
financiera
en
todas
las
Fuentes
de
Financiamiento.
CONCORDANCIAS:
DIRECTIVA
Resolucin
de
N
002-2006-EF-76.01,
Alcalda
Art.
18,
N
num.
1935
18.1
30.2 Para efecto de lo dispuesto en el literal b) del numeral 30.1 del presente artculo, la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico establece los lineamientos, procedimientos y restricciones que sean necesarias en la aprobacin de los calendarios de
compromisos y de sus modificaciones.
30.3 La aprobacin de los calendarios de compromisos no convalida los actos o acciones que no se cian a la normatividad
vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la legalidad y observancia de
las
formalidades
aplicables
a
cada
caso.
CONCORDANCIAS:
002-2006-EF-76.01,
Art.
19
Directiva N 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliacin del presupuesto del sector
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 30.- Calendario de compromisos institucional
30.1 El calendario de compromisos institucional es un acto de administracin que contiene la programacin mensual de la
ejecucin de las obligaciones previamente comprometidas y devengadas, con sujecin a la percepcin de los ingresos que
constituyen su financiamiento. Los calendarios de compromisos institucionales son modificados durante el ao fiscal, de acuerdo a
la disponibilidad de los recursos pblicos.
Cuando se trate de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, los pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos
regionales aprueban sus calendarios de compromisos institucionales tomando como referencia los montos establecidos en la
Previsin Presupuestaria Trimestral Mensualizada.
En el caso de fuentes de financiamiento distintas, se toma como referencia la disponibilidad financiera de los recursos pblicos.
30.2 Los calendarios de compromisos institucionales son aprobados en el Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales, por resolucin del titular del pliego presupuestario o de quien este delegue, a propuesta de los jefes de la oficinas generales
de administracin y presupuesto, respectivamente, o la que haga sus veces, a nivel de pliego, unidad ejecutora, de ser el caso,
genrica de gasto y fuente de financiamiento.
30.3 La aprobacin de los calendarios de compromisos institucionales no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normatividad vigente, correspondiendo exclusivamente al rgano de control interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la
legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso, en el marco del Sistema Nacional de Control.(*)
R.D.
N
R.D.
R.D.
N
013-2008-EF-76.01,
010-2006-EF-76.01
002-2007-EF-76.01
Art.
8.3
R. N 143-2009-CG (Aprueban la Directiva Elaboracin y Remisin del Informe de Evaluacin del Cumplimiento
de las Medidas de Austeridad)
Subcaptulo II
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso,
as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el concepto, el
monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica, que debe efectuar un pago o desembolso de
fondos a favor de una Entidad.
La Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u obtencin
efectiva
del
ingreso.
CONCORDANCIAS:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago
Artculo 34.- Compromiso
34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe
determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos presupuestarios, en el
marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El
compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de la obligacin nacida de acuerdo a Ley,
Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena
de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crdito presupuestario, a travs del
respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los crditos presupuestarios aprobados
en el presupuesto para el ao fiscal, sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos; las acciones que
contravengan lo antes establecido, generan las responsabilidades correspondientes. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los
crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones que
contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
Artculo 35.- Devengado
35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago, derivada de
un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin documental ante el rgano
competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la
obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la
correspondiente cadena de gasto.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 36.- Pago
36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la
obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Se
prohibe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de Tesorera.
Artculo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin del ao
fiscal
37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao fiscal pueden
afectarse al Presupuesto Institucional del perodo inmediato siguiente, previa anulacin del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los
crditos presupuestarios aprobados para el nuevo ao fiscal.
37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao fiscal se cancelan
durante el primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existente
correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
CONCORDANCIAS:
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos del
Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio presupuestario, dentro de los
lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente Subcaptulo, mediante:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
CONCORDANCIAS:
003-2007-EF-76.01,
Art.
5,
Cap.
I,
Anexo
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos Suplementarios
de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se aprueban por Acuerdo del
Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
CONCORDANCIAS:
Art. 21 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 22
Directiva
004-2006-EF-76.01,
Art.
22 y
24.1,
inc.
a)
D.S.
N
030-2006-MTC,
Art.
5
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.2, Anexo 1 y Art. 5,num. 5.1, inc. b) del
Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 21 y 23 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
Anexo
R.M. N 017-2006-MTC-09
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 22
R.M.
R.
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 20 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
N
N
595-2006-DE-SG
001-2008-DV-PE
CONCORDANCIAS:
Directiva
001-2006-EF-76.01,
Art.
21,
numeral
21.2
004-2006-EF-76.01,
Art.
23,
numeral
23.3,
literal
a)
Ley N 28750, Dcima Octava Disp. Final (Exceptuado por un plazo al pliego 011 Ministerio de Salud de lo
dispuesto
en
presente
Artculo)
Ley N 29256, Art. 1 (Exceptuacin al Gobierno Regional del departamento de Cusco de los artculos 7 y 9 de la
Ley
N
29142,
Ley
de
Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, y del artculo 41 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional
de
Presupuesto)
Ley
N
29383,
2da.
Disp.
Comp.
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 6, num. 6.4. Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 24 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
(*) Prrafo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que
no se hayan utilizado al 31 de diciembre del ao fiscal constituyen saldos de balance y son
registrados financieramente cuando se determine su cuanta. Durante la ejecucin presupuestaria,
dichos recursos se podrn incorporar para financiar la creacin o modificacin de metas
presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento. Los recursos financieros
incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron asignados en el marco de las
disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales de
crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, ser asumida, exclusivamente,
con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
(*) De conformidad con el Artculo 5, Numeral 5.4 de la Ley N 28929, publicada el 12
diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Dcima Tercera Disposicin
Complementaria y Final entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007, se establece que
los recursos de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, que la Direccin Nacional
del Tesoro Pblico deposita directamente a nombre de una entidad pblica en una cuenta de
un fideicomiso de administracin de recursos, no estn sujetos a lo dispuesto en el
presente literal.
CONCORDANCIAS
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto de
los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de cualquier otra Entidad que
no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada en sus respectivos presupuestos,
mediante la resolucin del Titular correspondiente, previo informe favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas respecto al cumplimiento de las metas del Marco Macroeconmico
Multianual.
CONCORDANCIA:
EF-76.01
Art. 23, Numeral 23.1, inciso b), de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto de
las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular correspondiente. La Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico sobre la base de dichas Resoluciones propone el proyecto de Decreto
Supremo que aprueba las modificaciones al Presupuesto Consolidado de las Empresas y
Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. (*)
(*) De conformidad con la Cuadragsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, se establece que lo dispuesto en el presente artculo es
aplicable para la incorporacin de los Recursos Directamente Recaudados del Ministerio de
la Produccin en los organismos pblicos del sector, en el marco de lo dispuesto por el
artculo 17 del Decreto Ley N 25977 y el artculo 27 de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo N 002-2008PRODUCE. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
CONCORDANCIAS
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de crdito
externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus respectivos
presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los generan, previo a su
ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de crdito
externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
salvo los que se incorporan conforme al numeral 42.2 del artculo 42 de la Ley General. En el caso
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos intereses se incorporan en los
respectivos presupuestos, en la fuente que los genera salvo que se est ejecutando la garanta de
aval por parte del Estado, en cuyo caso los intereses deben ser depositados en el Tesoro Pblico,
los cuales sern devueltos por este ltimo al respectivo Gobierno Regional o Local, segn sea el
caso, a la cancelacin del prstamo avalado.
CONCORDANCIAS:
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia que
constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de Economa y
Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser
previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito presupuestario global no ser
menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley
N
28653,
Dcima
Tercera
Disp.
Compl.
y
Final
Ley N 29812, Cuadragsima Segunda Disp.Compl. y Final (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2012)
Ley N 29951, Art.24 (Cierre de brechas de identificacin)
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin de los
resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, en relacin a
lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando instrumentos tales como indicadores
de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin constituye fuente de informacin para
fase de programacin presupuestaria, concordante con la mejora de la calidad del gasto publico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la base
del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as cromo de las variaciones
observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos y actividades
aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
"47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se realiza
dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el perodo de
regularizacin."(*)
(*) Numeral incluido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006.
CONCORDANCIAS:
Entidades
R.D. N 037-2005-EF-76.01 (Aprueba Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de las
de
Tratamiento
Empresarial
al
Primer
Semestre
del
Ao
Fiscal
2005)
R.D.N 039-2005-EF-76.01(Directiva N 015-2005-EF-76.01. Directiva para la evalucin de los Presupuestos
Institucionales
de
los
Pliegos
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al Primer Semestre del ao fiscal 2005)
R.D. N 024-2006-EF-76.01 (Directiva N009-2006-EF-76.01. Directiva para la evaluacin de los Presupuestos
Institucionales
de
las
Entidades
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al ejercicio presupuestario 2005)
R.D. N 025-2006-EF-76.01 (Directiva N 010-2006-EF-76.01. Directiva para la evaluacin anual de los
presupuestos
institucionales
de
los
Gobiernos Locales para el Ejercicio Presupuestario 2005)
R.D. N 039-2006-EF-76.01 (Directiva N 018-2006-EF-76.01 "Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2006)
R.D. N 044-2006-EF-76.01 (Directiva N 020-2006-EF-76.01 (Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales
de
los
Gobiernos
Locales para el ao 2006)
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia. (*)
(*) Numeral incluido por el Artculo nico de la Ley N 29083, publicada el 12 septiembre
2007.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para acceder
al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y justicia. (*)
(*) Numeral incorporado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 044-2008-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin de los Presupuestos Institucionales de los
Gobiernos Locales y Cuadro Relacin de Indicadores)
R.D. N 037-2005-EF-76.01
COMUNICADO N 013-2007-EF-76.01
(*) Numeral sustituido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006, cuyo
texto
es
el
siguiente:
"49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendario siguientes al
plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo 47.3.
CONCORDANCIAS:
las
CONCORDANCIAS:
D.S. N 160-2008-EF
D.S.
196-2007-EF
52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y a las
normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
52.3 La programacin y formulacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos
Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a
las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo II, con excepcin de los numerales
15.3 y 16.2 de los artculos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente; asimismo, se sujetan a las
disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que emita, para este efecto, la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico.
52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y
las empresas bajo su mbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la base de las
Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad en base a las
proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que emita
dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de estabilidad en
base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus
empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se efecta conforme a lo siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o la que
haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del Presupuesto del
Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva Regional.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 201-2006-EF
R.D.
003-2007-EF-76.01,
D.S.
N
Art.
5
196-2007-EF
D.S. N 160-2008-EF
R.D. N 041-2009-EF-76.01, Art. 4
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel
de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del ingreso, y de Egresos a nivel de Entidad, por
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y fuente de financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto Institucional de
Apertura.
N
D.S.
036-2006-EF-76.01,
Art.32,inc.32.2
N
196-2007-EF, Art.
4
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus presupuestos
dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante la Resolucin
correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5) das calendario siguientes
de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera propuesto al Consejo o Concejo,
respectivamente.
CONCORDANCIAS:
003-2007-EF-76.01,
Art.
R.D. N 008-2005-EF-76.01
Institucionales. Para tal efecto las nuevas Unidades Ejecutoras no podrn contar con un presupuesto por toda fuente de
financiamiento inferior a cuatro millones de Nuevos Soles (S/. 4 000 000,00). (*)
CONCORDANCIAS:
Presidencia
LEY N 28562, 6ta. Disp. Trans. (Exceptan al Gobierno Regional del Departamento de Lima, a la
del
Consejo
de
Ministros
y
al
Poder
Judicial)
LEY N 29289, Trigsima Segunda Disp. Final
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 58.- Unidades ejecutoras
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacin con un
presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ MILLONES Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribucin de la mejora de la
calidad del servicio pblico, y con sujecin a los siguientes criterios:
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del servicio
pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos cuando la
ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los recursos
necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo demandar recursos
adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems criterios y requisitos que
establezca la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS:
DIRECTIVA
LEY N 29565, Tercera Disp. Comp. Final
003-2010-EF-76.01,
Art.
20
Ley N 29812, Dcima, Vigsima Segunda, Disp.Complem.Final (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2012)
Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
privada, o con una Entidad pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.
CONCORDANCIAS:
D.S.
012-2005-ED
D.S. N 021-2010-ED (Autorizan al IPD a otorgar subvenciones a Federaciones Deportivas, Comit Olmpico
y
Federacin
Deportiva
Universitaria del Per, como personas jurdicas no pertenecientes al Sector Pblico y no consideradas en el
A
de
la
Ley
N
29465
Ley
de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010)
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser presentados
anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de las subvenciones que recibe del sector pblico;
b) Rendicin de Cuenta correspondiente a la asignacin percibida en el ao fiscal anterior,
cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera; y,
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar dentro de
los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a
la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los resultados alcanzados y el costo beneficio de
las
subvenciones
CONCORDANCIAS:
otorgadas.
Directiva
N
001-2006-EF-76.01,
Directiva
N
002-2006-EF-76.01,
Art.
Art.
12,
12,
numeral
numeral
12.3,
12.3,
literal
literal
c4
c4
Art.
12,
numeral
12.2,
literal
036-2006-EF-76.01,
Art.12,
Num.
III
003-2007-EF-76.01,
Art.
6,
Num.
6.3,
Literal
c.4,
1er.
prrafo
Ley N 29465, Cuadragsima Octava Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 2, num. 2.1, inc. c) del Anexo 2
28939
Art.
num.
4.4
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General y
dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza de sus
recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los Fondos
para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema Nacional de
Tesorera.
CONCORDANCIAS:
28811,
Segunda
Disp.
Final
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de una planilla
mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%)
con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal correspondiente, en la gestin del
presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de los organismos reguladores, recaudadores y
supervisores, as como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y
sus empresas, los cuales financiarn la aplicacin del citado bono ntegramente con cargo a sus
recursos directamente recaudados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
CONCORDANCIA:
28927,
Quinta
Disposicin
Final
201-2006-EF,
Art.
64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de cada
ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y a propuesta de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, se autorizan las modificaciones presupuestarias
necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a la fuente de financiamiento de Recursos
Ordinarios y por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente, con el
objeto de conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados
durante el ao fiscal.
CONCORDANCIAS:
D.U.
N
022-2005,
Art.
3,
Numeral
3.1
D.S. N 286-2009-MEF, Art. 2 (Dictan medidas para el cierre del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal
2009
vinculadas
a
los
Sectores
Salud
y Educacin)
D.S. N 290-2009-EF
DIRECTIVA
017-2005-EF-76.01,
Art.
16
001-2006-EF-76.01,
Art.
Directiva
R.D. N 038-2008-EF-76.01, Art. 15
DIRECTIVA
N
N
003-2007-EF-76.01,
R.D.
N
044-2008-EF-76.01-Directiva
N
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 28, num. 28.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 29 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
020-2006-EF-76.01,
Art.
22.
Num.
007-2008-EF-76.01,
Art.
Art.21
22.1
24
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es pas
miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y son
aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la entrada en
vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las Entidades del Gobierno
Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la relacin de organismos internacionales
no financieros con los cuales la Entidad desea mantener su condicin de miembro, adjuntando,
para tal efecto, el respectivo anlisis beneficio-costo que sustenta la afiliacin, segn corresponda,
conforme lo sealado en el numeral precedente, durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al presupuesto
institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico,
previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
CONCORDANCIAS:
R.S.N 417-2010-RE
R.S.N 527-2010-RE
R.S.N 528-2010-RE
R.S.N 529-2010-RE
D.S.
003-2005-EF
Directiva
001-2006-EF-76.01,
Art.
26,
numeral
26.1
Directiva
003-2007-EF-76.01,
Art.
17,
Num.
17.1
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada, se afecta hasta el tres
por ciento (3%) de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos
correspondientes a las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones, pensiones y servicio de tesorera y de
deuda. (*)
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales, debern
ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada en el numeral
precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen el
porcentaje sealado en el numeral 70.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir con efectuar
el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a un estricto orden
de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el numeral 70.1
del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados dentro de los cinco (5)
aos fiscales subsiguientes.
"70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan bajo
responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto adeudado, as
como la presentacin de la documentacin sustentatoria. (*)
(*) Numeral incorporado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28831, publicada
el 23
julio
2006.
CONCORDANCIAS:
002-2007-EF-77.15
(Directiva
de
Tesorera
001-2007-EF-77.15)
Art.
48,
Inc.
Ley N 29142, Art. 9 num.9.3 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
R.
D.N
049-2007-EF-76.01,
Art.
4(Apndice)
R.D. N 004-2009-EF-76.01, Apndice, Art. 5
71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde una
perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales, en
aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al cumplimiento
de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
CONCORDANCIAS:
los
71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan
alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los
procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas
Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a nivel
de cada dependencia orgnica.
CONCORDANCIAS.
R.M. N 185-2005-MIMDES (Aprueban Plan Operativo Institucional del Ministerio para el ao 2005)
R.M.N 0062-2006-ED
Empleo
R.M. N 128-2008-TR (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del sector Trabajo y Promocin del
2009-2011)
R.M. N 0261-2008-ED (Aprueban el Plan Operativo Institucional 2008 del Ministerio)
R.ADM. N 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del Poder Judicial 2009-2011)
R.M. N 171-2009-MINSA (Aprueban el Documento Tcnico: Plan Operativo Anual 2009 de la Unidad Ejecutora
001-MINSA)
R.M. N 193-2009-MINSA (Aprueban Documento Tcnico Plan Operativo Anual 2008 - Reprogramado de la
Unidad Ejecutora 001 - MINSA)
R.M. N 122-2010-MINSA (Aprueban documento tcnico Plan Operativo Anual 2009 - Reprogramado de la
Ejecutora
001)
R.M.N 154-2011-TR (Aprueban el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) del Sector Trabajo y Promocin
del Empleo 2012-2014)
Unidad
CONCORDANCIAS:
D.U.
N
018-2009,
Art.
Ley N 29951, Dcima Quinta Disp. Comp. (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013)
D.U. N 006-2005
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril 2005, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 75.- Transferencias Financieras entre entidades del Sector Pblico
75.1 Son transferencias financieras los traslados de fondos pblicos, con exclusin de los recursos del Tesoro Pblico y
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, que se realizan entre entidades del sector pblico sin contraprestacin alguna, para
el cumplimiento de las Actividades y Proyectos aprobados en los Presupuestos Institucionales de las entidades de destino. No
resulta procedente que la entidad efecte transferencias financieras cuando el cumplimiento de la meta a su cargo se realice en el
marco de una ejecucin presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo 59 de la Ley
General.
75.2 Las transferencias financieras se aprueban mediante decreto supremo, con refrendo del Ministro del Sector correspondiente
y el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS:
Sector Pblico)
D. de Urgencia N 015-2005 (Dictan medidas para transferencias financieras entre Entidades del
75.3 Las transferencias financieras que se efecten conforme a lo dispuesto en convenios de cooperacin tcnica o econmica
se sujetan a lo establecido en dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General.
75.4 Son consideradas tambin transferencias financieras las que realizan el Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash
- FIDA, Fondo Especial de Administracin del Dinero Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado - FEDADOI, Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI, el Programa de Emergencia Social Productivo Urbano "A Trabajar Urbano", Seguro Integral de Salud - SIS,
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para proyectos de inversin de agua potable y alcantarillado incluyendo las
que se realicen a las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales y Ministerio de Salud, las cuales, en el
marco de sus funciones y fines establecidos por sus normas de creacin o regulacin, transfieren fondos pblicos a otras entidades
del sector pblico, aprobando las referidas transferencias financieras mediante resolucin del Titular del Pliego, que sern
obligatoriamente publicadas en el Diario Oficial El Peruano, con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
Estas transferencias sern financiadas con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en los anexos cuantitativos de la
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones presupuestarias, as como a los recursos incorporados conforme
a lo que seala la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, y para que se apliquen en el cumplimiento de las
actividades y proyectos aprobados en los presupuestos institucionales de las entidades de origen. " (1)(2)
CONCORDANCIAS:
R.M. N 120-2005-TR
R.M. N 166-2005-TR
LEY N 28562, 14. Disp. Trans.
R.M. N 227-2005-PCM
R.M.N 195-2005-TR
R.M. N 255-2005-PCM (Autorizan realizar transferencia financiera a favor del Ministerio de Justicia, destinada a
saldo
del
presupuesto pendiente de financiacin de la Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc)
R.M. N 275-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos para atender saldo pendiente de
financiamiento
de
la
Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc del Presupuesto del ao 2005
atender
atender
R.M. N 287-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos a favor del Ministerio de Justicia para
financiamiento
del
Presupuesto Ao 2005 de Procuraduras Anticorrupcin Descentralizadas)
R.J. N 200-2005-INDECI
R.J. N 201-2005-INDECI
R.J. N 202-2005-INDECI
R.J. N 203-2005-INDECI
R.J.
204-2005-INDECI
R.M. N 233-2005-TR
R.J. N 256-2005-INDECI
R.M.
N 220-2005-VIVIENDA
R.M. N 284-2005-TR
R.M.
N
261-2005-VIVIENDA
R.M. N 394-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos a la Marina de Guerra del Per para el pago
de
la primera cuota de adquisicin de dos Fragatas Misileras tipo Lupo)
R.J. N 382-2005-INDECI
R.J. N 383-2005-INDECI
R.J. N 384-2005-INDECI
R.J. N 391-2005-INDECI
R. N 583-2005-INPE-P
R.J. N 385-2005-INDECI
R.M. N 353-2005-TR
Defensa
R.M. N 1050-2005-DE-EP ( Aceptan transferencia financiera de recursos efectuada por la PCM - Unidad
INDECI
a
favor
del
Ministerio
de Defensa - Unidad Ejecutora Ejrcito Peruano, para demolicin, limpieza y remocin de escombros en el
departamento de San Martn)
Ejecutora
Defensa
75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efecten en el marco
de los convenios de cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido en dichos
convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General.
75.4 Slo se aprueban por resolucin del Titular del pliego, la misma que debe ser publicada en
el Diario Oficial El Peruano, las siguientes transferencias financieras:
a) Del Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash - FIDA.
b) Del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI para la atencin de desastres.
CONCORDANCIAS:
R.J. N 264-2006-INDECI ( Aprueban transferencias financieras de rcursos a favor de los Gobiernos
Regionales de Arequipa)
R.J. N 276-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Moquegua)
R.J. N 331-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de La
Libertad)
R.J. N 332-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Amazonas)
R.J. N 333-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Junn)
R.J. N 334-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Puno)
R.J. N 335-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Ancash)
R.J. N 336-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de San
Martn)
R.J. N 337-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Arequipa)
R.J. N 422-2006-INDECI (Aprueban Transferencia financiera de recursos a favor del Gobierno Regional Apurmac
para
la
ejecucin
de
proyecto
de rehabilitacin de carretera)
al rubro de Otros distintos al de Mano de Obra No Calificada - MONC, a organismos ejecutores del sector pblico)
R.M. N 259-2010-TR (Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia Social Productivo
Construyendo
Per
a
favor
de
diversos Organismos del Sector Pblico)
ejecutoras
Salud,
del
favor
favor
(*) Literal sustituido por la Stima Disposicin Final de la Ley N 28927, publicada el 12
diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima Disposicin
Final entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007, cuyo texto es el siguiente:
Ley
N
Ley
28919,
N
nica
29061,
Art.
Disp.Final
2
i) Del Ministerio de Educacin a favor del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, para el
financiamiento de las obligaciones asumidas por el Fondo Nacional de Cooperacin y Desarrollo
Social (FONCODES) en el marco del Contrato de Prstamo N 7176-PE, Proyecto de Educacin
en reas Rurales.
j) De la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI con relacin a las respectivas
contrapartidas nacionales, a favor de las entidades beneficiarias de los Proyectos que se ejecutan
con cooperacin no reembolsable de la Unin Europea, independientemente del nivel de Gobierno
al que stas pertenezcan.
El procedimiento de aprobacin establecido en el presente numeral es extensivo a las
transferencias financieras entre pliegos que cuenten con el sustento de una norma con rango de
ley.
"k) Del Plan COPESCO Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, para
la realizacin de proyectos de inversin que permitan el desarrollo de la actividad turstica a nivel
nacional.(*)
(*) Literal incorporado por la Stima Disposicin Final de la Ley N 28927, publicada el 12
diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima Disposicin
Final entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007.
CONCORDANCIAS:
002-2006-EF-76.01,
Art.
12,
numeral
12.3,
literal
c4
Directiva
003-2006-EF-76.01,
Art.
10,
numeral
10.2,
literal
c4
Dcima
Tercera
Disp.
Final
l) Del Ministerio de Educacin a favor de los gobiernos regionales y locales para actividades,
proyectos de inversin, servicio de mantenimiento y equipamiento, referidos a infraestructura y/o
tecnologa educativa. (*)
(*) Literal incluido por la Vigsima Novena Disposicin Final de la Ley N 29035, publicada
el 10
junio
2007.
(2) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artculo 7 de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008, se suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias
financieras contenidas en los literales b), d), e), f), h), i) y j) del numeral 75.4 del presente
artculo, respectivamente, as como las que se realicen para el cumplimiento de los
compromisos pactados en los convenios de cooperacin internacional u operaciones
oficiales de crdito celebrados en el marco de la normatividad vigente; para el
financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversin pblica, incluido el
mantenimiento de carreteras, entre los gobiernos regionales y gobiernos locales y de stos
a favor del Gobierno Nacional; las del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provas Descentralizado)
en el marco de los convenios de prstamo Programa de Caminos Departamentales - PCD
y Programa de Transporte Rural Descentralizado - PTRD; y las transferencias a las
universidades nacionales en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27506.
Asimismo, estn exceptuadas las transferencias financieras que realicen los gobiernos
locales en el marco de programas sociales; para el financiamiento y cofinanciamiento de
proyectos de inversin pblica; para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 133 de la
Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades; y aquellas orientadas a sus organismos
pblicos para la prestacin de servicios y para el mantenimiento de infraestructura vial de
su competencia. El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los
fondos pblicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas fsicas y financieras
para los cuales fueron transferidos. Los dems supuestos establecidos en el numeral 75.4
no considerados en el prrafo precedente se transfieren al Pliego de destino va
modificacin presupuestaria en el nivel institucional mediante decreto supremo, refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Sector correspondiente, a
propuesta de este ltimo, segn corresponda. Las transferencias de recursos a que hace
referencia el citado numeral no podrn ser destinadas, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales fueron transferidos.
(3) De conformidad con el Artculo 15 de la Ley 29465, publicada el 08 diciembre 2009, se
suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias financieras sealadas
en el citado Artculo. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
(4) De conformidad con el Artculo 16 Num. 16.3 de la Ley N 29626, publicada el 09
diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011, se suspende el presente artculo,
con excepcin del numeral 75.4 que queda derogado a partir de la vigencia de la citada
norma.
(5) Artculo suspendido por el Numeral 12.3 del Artculo 12 de la Ley N 29812, publicada el
09 diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29142, Art. 12 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
R.M. N 029-2008-EF-15, Art.7
D.S.
D.S. N 058-2008-EF, Art. 4
LEY N 29289, Art. 7, num. 7.2
006-2008-JUS,
Art.
10,
num.
Art.
13.2
favor
Ley N 29594 (Ley que autoriza por nica vez al Ministerio de Defensa realizar una transferencia financiera a
de
la
Fbrica
de
Armas
y
Municiones
del
Ejrcito
(FAME
S.A.C.))
R.D.
Pliego
044-2010-EF-77.15,
Art.
R.M.N 376-2010-PCM (Aprueban transferencia financiera del Pliego Presidencia del Consejo de Ministros al
Ministerio
de
Defensa
para
financiar
gastos del Servicio de la Deuda del Ao Fiscal 2010)
(1) Artculo adicionado por el Artculo 4 de la Ley N 28880, publicada el 09 septiembre 2006.
049-2007-EF-76.01, Art.
Ley N 29465, Cuarta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num. 17.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
5(Apndice)
1, Art.
5(Apndice)
77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 77.1 y 77.2 deben ser comprometidos por
el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en el marco del
artculo 35.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 77.1 y 77.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en los aos
fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la
previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales obligaciones.(*)
(*) Artculo adicionado por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29142, publicada el 10
diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta Disposicin
Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008.
77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para convocar
procesos de seleccin, a que se refiere el artculo 12 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de
Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin del gasto correspondiente al ao
fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal, el documento
suscrito por el jefe de la Oficina General de Administracin o el que haga sus veces en el pliego
presupuestario, que garantice la programacin de los recursos suficientes para atender el pago de
las obligaciones en los aos fiscales subsiguientes. (*)
(*) Numeral incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el Seguro
Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, la Ejecucin
Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal
correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del Fonafe, la exposicin abordar al
conjunto
de
organismos
que
se
encuentran
bajo
su
mbito. (*)
(*) Artculo incorporado por la Trigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008.Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
Captulo
Presupuesto por Resultados (PpR)
IV
(*) Captulo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008. Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
Artculo 79.- Del Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro de productos,
resultados y uso eficaz y eficiente de los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando los procesos anuales de
asignacin del presupuesto pblico y mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) utiliza instrumentos tales como la programacin presupuestaria estratgica, el
seguimiento de productos y resultados a travs de indicadores de desempeo, y las evaluaciones independientes, entre otros que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas en colaboracin con las dems entidades de Gobierno.
79.3 Los programas presupuestales estratgicos se disean para enfrentar un problema nacional, cuya resolucin est a cargo
de una o ms entidades del Sector Pblico, en los diferentes niveles de gobierno.
Las entidades del Gobierno Nacional que deseen formular y proponer programas estratgicos debern seguir la metodologa y
las pautas establecidas por el Ministerio de Economa y Finanzas, cuidando en todos los casos que esta metodologa establezca
una adecuada coordinacin intergubernamental e intersectorial, as como la necesaria vinculacin entre el diseo de los programas
presupuestales estratgicos y el Presupuesto Pblico a travs de la Estructura Funcional Programtica. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 79.- Del Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro de
productos, resultados y uso eficaz, eficiente y transparente de los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando los
procesos anuales de asignacin del presupuesto pblico y mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) utiliza instrumentos tales como la programacin presupuestaria estratgica, el
seguimiento de productos y resultados a travs de indicadores de desempeo y las evaluaciones independientes, entre otros que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas en colaboracin con las dems entidades de gobierno.
79.3 Los programas presupuestales estratgicos se disean para enfrentar un problema nacional, cuya resolucin est a cargo
de una o ms entidades del sector pblico, en los diferentes niveles de gobierno. Las entidades del Gobierno Nacional que deseen
formular y proponer programas estratgicos debern seguir la metodologa y las pautas establecidas por el Ministerio de Economa
y Finanzas, cuidando en todos los casos que esta metodologa establezca una adecuada coordinacin intergubernamental e
intersectorial, as como la necesaria vinculacin entre el diseo de los programas presupuestales estratgicos y el presupuesto
pblico a travs de la Estructura Funcional Programtica.
El uso de los clasificadores de gastos de la cadena funcional programtica es obligatoria para todos los pliegos presupuestales
que realizan actividades o proveen bienes y servicios identificados como relevantes para el logro de los objetivos y metas
establecidos en cualquier programa presupuestal estratgico. El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico a iniciativa propia o a pedido del sector responsable del programa presupuestal estratgico
evala el cumplimiento de esta disposicin y dispone las correcciones necesarias.
79.4 El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (Ceplan) incorpora el instrumento de Programas Presupuestarios
Estratgicos y el enfoque y principios de la gestin por resultados en su proceso de planeamiento estratgico. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 80.- Modificaciones presupuestarias a nivel institucional entre entidades
No pueden ser objeto de anulaciones presupuestarias los crditos presupuestarios asignados para el financiamiento de los
Programas Presupuestales Estratgicos con excepcin de aquellos que hayan alcanzado sus metas fsicas programadas, en cuyo
caso, el monto ser reasignado en otras prioridades definidas en los programas presupuestales estratgicos. Las entidades
responsables de ejecucin de recursos pblicos podrn realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional dentro del
marco de Presupuesto por Resultados (PpR), mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el
ministro del sector correspondiente, con el objeto de dar un mayor nivel de atencin y prioridad a determinadas finalidades segn
mbitos geogrficos.
En el caso del Seguro Integral de Salud, los recursos destinados a la ejecucin de prestaciones del primer y segundo nivel de
atencin no podrn ser objeto de anulaciones presupuestarias a favor de prestaciones de mayor nivel de complejidad.
Las entidades pblicas responsables de la ejecucin de recursos pblicos en el marco de Presupuesto por Resultados (PpR)
estn autorizadas a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico con cargo a los crditos
presupuestarios orientados al financiamiento de proyectos de inversin pblica vinculados a la ejecucin de los programas
presupuestales estratgicos, siempre que tales recursos estn destinados a financiar la ejecucin de proyectos de inversin pblica.
En este caso, se priorizarn los proyectos de inversin ms estrechamente vinculados a los programas presupuestales estratgicos
en ejecucin. (1)(2)
salud
Ley N 29397 (Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a efectuar
presupuestarias
para
financiar
la
ejecucin
del
Bono
Familiar
Habitacional)
D.U.
N117-2009,
Art.
1
D.U. N 068-2010 (Dictan medidas extraordinarias de carcter econmico financiero en el presupuesto del sector
para
el
ao
fiscal
2010,
para
garantizar
la
prestacin
de
servicios
de
salud)
Ley N 29599, Art. 3
D.S.N 016-2011-EF (Autorizan Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud y de los Gobiernos
para
la
provisin
de
servicios
en
los
establecimientos de salud a nivel nacional en el marco de los Programas Presupuestales Estratgicos del
Presupuesto
del
Sector
Pblico
para
el
Ao
Fiscal
2011)
D.U. N 054-2011, Art. 7 (Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica y otras medidas)
Regionales
integridad mediante el portal del Ministerio de Economa y Finanzas y en los portales de los pliegos y las unidades ejecutoras
evaluadas.
81.3 Las entidades ejecutoras de las acciones objeto de la evaluacin, deben proporcionar, bajo responsabilidad del titular de
pliego, la informacin que requiera la persona natural o jurdica evaluadora para la realizacin de sus labores.
81.4 Las entidades ejecutoras son responsables de la calidad de la informacin proporcionada para las evaluaciones
correspondientes. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 81.- Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el anlisis
sistemtico y objetivo de un proyecto, programa o poltica en curso o concluido, en razn a su
diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados en la poblacin, sin perjuicio de las
normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Los resultados de las evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones
han sido objeto de las mismas, las cuales debern asumir compromisos formales de mejora sobre
su desempeo.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta, organiza y
se provee la informacin sobre la operacin de los programas, en especial la referida a los
productos que estos entregan a la poblacin para el logro de sus objetivos.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso,
diferentes a las entidades que ejecutan acciones que son objeto de las evaluaciones. El diseo
metodolgico y las evaluaciones sern prepublicados para recibir los aportes de los sectores
pblico y privado. El diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con
las entidades involucradas. El diseo metodolgico y los resultados de las evaluaciones tienen
carcter pblico y son difundidos en su integridad mediante el portal del Ministerio de Economa y
Finanzas y en los portales de los pliegos y las unidades ejecutoras evaluadas.
81.3 El proceso de evaluacin de las intervenciones pblicas, cuya conduccin est a cargo de
la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, est compuesto por cuatro fases: preparatoria, de
desarrollo, de formalizacin de compromisos de mejora de desempeo, y de seguimiento del
cumplimiento de dichos compromisos por las entidades responsables de la intervencin pblica
evaluada.
Las evaluaciones responden a criterios de independencia, carcter tcnico, participacin y
transparencia. En cumplimiento del criterio de transparencia, se publican los informes de las
evaluaciones y los comentarios que las entidades emitan sobre los mismos, a travs de los
portales institucionales del Ministerio de Economa y Finanzas y del Congreso de la Repblica, en
este ltimo caso el informe es remitido a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica para la citada publicacin.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego presupuestario,
deben proporcionar la informacin que requiera la persona natural o jurdica evaluadora, siendo
responsables tambin de la calidad de la citada informacin.
Tambin son responsables de publicar los informes de evaluacin en el Portal de Transparencia
de su institucin. Dicha publicacin se har en un plazo no mayor a 15 das calendario contados a
partir de la fecha de entrega del informe.
Artculo 82.- Los responsables de la programacin, formulacin, ejecucin y seguimiento de los programas
estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
82.1 Los responsables de la coordinacin de la programacin y formulacin de los programas estratgicos son los ministerios y
sectores que se establezcan en la Ley de Presupuesto de cada ao.
Los ministerios y sectores, en coordinacin con los pliegos involucrados en la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores iniciales o lnea de base, las metas
nacionales anuales y multianuales en los indicadores de resultados y productos, los estndares mnimos nacionales obligatorios y la
estructura de costos requeridos para la prestacin de servicios de los Programas Presupuestales Estratgicos. Para ello, aprueban
mediante resolucin ministerial el diseo de los programas a su cargo.
82.2 Los ministerios y sectores responsables de los Programas Presupuestales Estratgicos, en coordinacin con los gobiernos
regionales y locales, preparan reportes del avance en la implementacin del programa a su cargo, indicando las medidas
adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los diseos de los Programas
Presupuestales Estratgicos. Estos reportes de avance sern remitidos trimestralmente al Ministerio de Economa y Finanzas y a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y sern publicados en sus respectivos
portales de transparencia. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 82.- Los responsables de la programacin, formulacin, ejecucin y seguimiento de los programas
estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
82.1 Los responsables de la coordinacin de la programacin y formulacin de los programas estratgicos son los ministerios y
sectores que se establezcan en la Ley de Presupuesto de cada ao.
Los ministerios y sectores, en coordinacin con los pliegos involucrados en la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores iniciales o lnea de base, las metas
nacionales anuales y multianuales en los indicadores de resultados y productos, los estndares mnimos nacionales obligatorios y la
estructura de costos requeridos para la prestacin de servicios de los programas presupuestales estratgicos. Para ello, aprueban
mediante resolucin ministerial el diseo de los programas a su cargo. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 83.- El seguimiento del gasto pblico y de las prioridades asignadas
83.1 El seguimiento en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) se realiza sobre los avances en los productos y
resultados del gasto pblico en general, con nfasis inicial en los programas estratgicos. Dicho seguimiento est a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, para lo cual los responsables sealados en el artculo 81 de la presente Ley entregan
informacin cierta, suficiente y adecuada.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas consolida trimestralmente el avance de la ejecucin de los pliegos presupuestarios
ejecutores de los programas estratgicos, conforme al registro de informacin realizado por dichos pliegos en los sistemas
correspondientes, para su publicacin en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo
a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso y a la Contralora General de la Repblica. Dicho
resumen ejecutivo detallar la informacin analizada a nivel de programa estratgico, unidad ejecutora, segn metas fsicas y
financieras de los productos.
83.3 La informacin sobre el desempeo y evaluaciones ser publicada en el portal del Ministerio de Economa y Finanzas
dentro de los siete (7) das calendario de remitida a las instituciones sealadas en el numeral 83.2.
83.4 Los ministerios y sectores responsables de los programas presupuestales estratgicos y los pliegos que intervienen en la
ejecucin de las metas fsicas y financieras de los productos comprendidos en los programas presupuestales estratgicos, velarn
por la calidad de la informacin remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de
la Repblica del Congreso de la Repblica.
83.5 La Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica emitir un informe semestral
como producto de la revisin y evaluacin de la informacin recibida sobre la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, as como sobre los avances en la implementacin y en las mejoras reportadas por los ministerios y sectores
responsables de los programas estratgicos. (*)
(1) Captulo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008. Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
(2) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 84.- Informacin estadstica sobre resultados
84.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica necesaria para el seguimiento de
los indicadores en los mbitos correspondientes a su misin, en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR), particularmente de
aquellos que no pudieran ser generados por los sistemas estadsticos propios de las entidades involucradas en la aplicacin del
Presupuesto por Resultados (PpR).
84.2 El Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con los responsables de los pliegos presupuestales involucrados
contarn con un sistema que brinde informacin pblica, mediante su portal, de la ejecucin de las metas fsicas y financieras de
todos los productos contemplados en los programas presupuestales estratgicos de acuerdo con las unidades de medida y los
costos definidos para ello en los diseos de los respectivos programas. Dicha informacin se registra y publica de manera continua,
en formato de base de datos que permita su desagregacin en el clasificador territorial hasta el nivel de distrito, y en el clasificador
institucional hasta el nivel de la unidad administrativa prestadora del servicio. Los sistemas de informacin estn sujetos a
seguimiento, evaluacin y auditoras peridicas. (*)
22-2006-ME-SPE,
Art.
22
R.M.
N
R.M.
255-2007-TR
107-2008-TR
Directiva
22-2006-ME-SPE-Art.
24
c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley,
por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin del
Director General de Administracin o del que haga sus veces.
R.M.
107-2008-TR
Ministerio
D.S. N 077-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignacin Especial a los Fiscales Titulares del
Pblico)
D.S. N 174-2005-EF, Art. 9 (Aguinaldo navidad 2005)
D.S. N 177-2005-EF (Modifican D.S. N 102-99-EF que aprob la escala remunerativa del Pliego Academia de la
Magistratura)
Ley N 28701, Art.3, num.3.2
D.S. N 110-2006-EF (Reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del Rgimen del D. Leg. N 20530 que
hayan cumplido 65 aos o ms
de edad al 31 de diciembre de 2005 y cuya pensin no exceda de 2 UIT)
D.S.
N
220-2006-EF
D.S.
N
196-2007-EF, Art.
8
D.Leg.
N
1013,
num.
3)
de
la
Tercera
Disp.
Final
(Rgimen
Laboral)
D.Leg. N 1024 (Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos
D.S. N 108-2009-EF (Aprueba la Poltica Remunerativa de los Gerentes Pblicos)
de
D.S. N 266-2010-EF (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001, 004, 005 y 006 del Ministerio
la
Mujer
y
Desarrollo
Social
segn
lo
dispuesto
por
el
Numeral
6.1,
Artculo 6 de la Ley N 29465)
presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo
responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados conceptos cuenten con
el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de
pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de aplicacin a los
Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro
tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en
contrario
es
nulo.
CONCORDANCIAS:
Directiva
D.S. N 010-2007-EF, Art. 8
016-2006-EF-76.01,
Art.
12,
numeral
12.2,
literal
a.2
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado los
aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el
Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin Poltica
y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente Disposicin.
CONCORDANCIAS:
Art.
8
del
D.S.
N
185-2004-EF,
Art. 39 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
D.S.
Art.
024-2005-EF
D.S. N 078-2005-EF
D.S. N 183-2005-EF, Art. 8
D.S.
de
201-2006-EF,
Art.
D.S. N 160-2008-EF, Art. 8 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el Ao Fiscal 2009
los
Organismos
Pblicos
Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 291-2009-EF, Art. 8
Ley N 29951, Art. 21 (Bonificacin mensual para el personal del sector salud que laboren en zonas alejadas y
de frontera)
D.S. N 200-2007-EF
2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por
Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras
reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico.
El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01 mayo 2009, los
aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos
a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros
descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra en
vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31
de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 30334, publicada el 24 junio 2015, se
dispone que los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se
encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto
aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador.
3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar a
los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se otorguen con igual o
diferente denominacin.
4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo dispuesto en el
acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
SEXTA.- Las entidades del Sector Pblico, sujetas al rgimen laboral de la actividad privada,
por excepcin, seguirn otorgando a sus trabajadores las remuneraciones, beneficios o
tratamientos especiales que por costumbre, disposicin legal o negociacin vienen otorgando, de
acuerdo
a
la
normatividad
laboral. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2005, publicado el 20-01-2005, se deja en suspenso lo
dispuesto por la presente Disposicin Transitoria.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero recibidos
actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y en general, toda
cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los
organismos y Entidades del Sector Pblico.
OCTAVA.- Pagos en moneda extranjera
Prohbese la fijacin y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier
bonificacin, asignacin y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos los que
provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos, Convenios de
Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran comprendidos en los alcances de
la presente Disposicin el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y
Polica Nacional que cumple servicio en el extranjero.
NOVENA.- Las transferencias de fondos pblicos al CAFAE, en el marco de los Decretos
Supremos nms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia N 088-2001, se realizan de
acuerdo a lo siguiente:
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bajo el
Rgimen Laboral Pblico - Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos Laborales,
conforme a la normatividad vigente.
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los Incentivos
Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen laboral del Decreto
Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones administrativas en el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente entidad. As como el personal bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276 destacado que labora en las mismas condiciones en la
entidad de destino.
CONCORDANCIAS:
Directiva
N
002-2006-EF-76.01,
Art.
29,
num.
6
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 6, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 6, Cap. II Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del Titular del
Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la culminacin
del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos proceden de una Fuente
de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern incorporarse al Presupuesto del Pliego
respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido para la incorporacin de donaciones y
transferencias.
CONCORDANCIAS:
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser mayor al
monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el financiamiento para el
pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las plazas que hayan sido cubiertas
en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn transferir recursos al CAFAE para el pago
de Incentivos Laborales de las plazas que no se encuentren ocupadas o de las plazas del personal
que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para el
financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo al
procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
CONCORDANCIAS:
Ley
N
28652,
Cuarta
Disp.
Complementaria
y
Transitoria
Ley N 28750, Dcima Segunda Disp. Final (Exceptan al IPD de lmite de transferencia)
Ley N 28750, Dcima Novena Disp. Transitoria (Exceptuado Unidades Ejecutoras 100, 401 y 402 del Gobierno
Regional
de
Piura
y
001, 400, 401 del Gobierno Regional de Tumbes del lmite de transferencias)
Ley
28979,
Novena
Disp.
Final
(Exceptan
los
Gobiernos
Regionales)
a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los gastos
propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en el Programa
Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos propios del CAFAE
provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores, donaciones y
legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin, e ingresos que
obtengan por actividades y/o servicios.
a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la Contralora
General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido aprobado en forma conjunta por
el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y servidores, el mismo que debe incluir las
escalas correspondientes a los incentivos laborales. Copia de dicho informe se remite a la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados por
persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente disposicin.
a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y prioritarias del
Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente:
b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE con
cargo a fondos pblicos.
b.2 No tienen carcter remunerativo, pensionable, ni compensatorio.
b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el
rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin Especial por la labor
efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar naturaleza, con excepcin de los
Convenios por Administracin por Resultados.
CONCORDANCIAS:
R.D.
N
060-2006-EF-76.01,
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 2 del Anexo
Art.8,
numeral
b.4 El monto de los incentivos laborales as como su aplicacin efectiva e individualizada se sujeta a la disponibilidad
presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la directiva interna que para
tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin de los incentivos
laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. (*)
numeral
b.5 Los incentivos laborales comprenden los conceptos de racionamiento y/o movilidad o de similar denominacin, los cuales se
otorgan previo cumplimiento de los requisitos que disponen las Directivas correspondientes.
(*)
004-2005-EF-76.01,
Art.
37
numeral
Art.
8
29
N
001-2006-EF-76.01,
Art.
28,
Directiva
N
002-2006-EF-76.01,
Ministerio
D.S. N 266-2010-EF, Art. 4 (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001, 004, 005 y 006 del
de
la
Mujer
y
Desarrollo
Social
segn
lo
dispuesto
por
el
Numeral
6.1,
Artculo
6
de
la
Ley
N
29465)
R.D.
030-2010-EF-76.01,
Directiva
005-2010-EF/76.01,
Art.
del
Anexo
D.U. N 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan a travs de los
CAFAES
en
los
pliegos
del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
pblicos
D.U. N 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los funcionarios y servidores
que
prestan
servicios
al
estado)
Ley N 29951, Centsima Cuarta Disp.Comp. Final
para
R.M. N 0383-2006-ED (Disponen que las Direcciones Regionales de Educacin identifiquen inmuebles no aptos
el
desarrollo
de
actividades educativas, a fin de evaluarlos para su incorporacin al proceso de promocin de la inversin privada)
UNDCIMA.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios para los Gobiernos
Locales son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos Locales a travs de la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, de acuerdo a lo que dispongan las directivas que, para tal efecto, emita la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico a propuesta del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. La estimacin de los citados fondos pblicos se detalla en los
anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. En el caso del Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes
de la Ley que establece Normas Complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche - Ley N 27470 .(*)
SEGUNDA.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o particular
se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del Ministerio de
Economa y Finanzas.
TERCERA.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva, tomando
en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a los crditos
presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo dispuesto por los
artculos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas de
fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas solicitudes
vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
CONCORDANCIAS:
Directiva
N
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 21
003-2007-EF-76.01,
Art.
15
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal,
con aprobacin del Titular de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo
el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos
deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el diez por ciento (10%) del contrato original, luego de ser aprobadas por el
Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago,
con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la
fecha del contrato de obra. Para estos efectos la Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos
establecidos en el artculo 160 del Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, de fecha 13 de febrero de 2001. (*)
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn
corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la disponibilidad
presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica,
independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de
la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de inversin
pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber proceder a la
verificacin de la misma.
CONCORDANCIA:
Ley N 29321, Art. .2
D.S.
026-2006-VIVIENDA,
Art.
R.S. N 030-2005-ED (Autorizan transferencia de suma de dinero a la OEI para ejecucin del Proyecto
y
Atencin
a
Instituciones
Educativas
del
Proyecto
Huascarn)
R.S.N 037-2005-ED
R.S. N 268-2005-JUS (Aprueban Revisin General 1 de Proyecto suscrito con el PNUD sobre apoyo a la gestin
del INPE)
R.S. N 017-2006-TR (Autorizan ampliacin del marco presupuestal de proyecto sobre implentacin y
modernizacin del Ministerio)
En el caso de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Organismos Constitucionalmente Autnomos dichos convenios y
sus modificatorias son aprobados mediante Acuerdo del Consejo Regional, del Concejo Municipal y Resolucin del Titular del
Organismo Constitucionalmente Autnomo, respectivamente, de conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, debindose
contar con el informe previo de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, en el que se demuestre las ventajas y beneficios
de su concertacin as como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento.
Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al amparo de los mencionados convenios slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y similares de carcter especializado.
Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los
Gobiernos Regionales. (*)
(*) Disposicin modificada por la Vigsima Quinta Disposicin Final de la Ley N 28927,
publicada el 12 diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 01 de enero de 2007, cuyo texto es el
siguiente:
STIMA.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al
amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo podrn
referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y similares de
(*) Disposicin Final derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28562,
publicada el 30 Junio 2005.
DCIMO QUINTA.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro Economa y
Finanzas, a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario,
previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de Financiamiento Recursos
por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el
Banco de la Nacin al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus modificaciones, a
favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a aplicar un procedimiento
simplificado para determinar la elegibilidad, como requisito previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe
la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto Supremo N 081-2002-PCM del 17 de
agosto de 2002, a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 005-2005, publicado
el 19
Febrero
2005,
cuyo
texto
es
el
siguiente:
DCIMO QUINTA.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo informe
favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de
Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del crdito
extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nacin al amparo de la
Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus modificaciones, a favor
del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 049-2005-EF
D.S.
027-2005-EF
R.M. N 037-2005-EF-15
DCIMO SEXTA.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245, modificada por
el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
11.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico
Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y
de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes con lo sealado en
dicho marco. (*)