Nombre: Yooselin Morales Murillo.

Cdigo: 1426607.

PROYECTO DE INVESTIGACION: EL TRANSPORTE INFORMAL EN LA VIA

CALI-JAMUNDI, VALLE DEL CAUCA.

1. Tema: El transporte pblico informal.

2. Estado del Arte:
todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero est
sujeto a la intervencin y reglamentacin de las autoridades para garanta de la seguridad
y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados
fsicos y mentales, para la preservacin de un ambiente sano y la proteccin del uso comn
del espacio pblico (Ley 1383 de 2010)1.
El transporte informal en Colombia es considerado como una prctica ilegal segn la ley
1383 de 2010, razn por la cual las autoridades competentes se ven obligadas a combatir a
todos aquellos que se dediquen a prestar este servicio que se encuentra por fuera del marco
legal. No obstante, a pesar de sus esfuerzos por exterminar este fenmeno, los
transportadores informales de la va Cali-Jamund han logrado convertirse en una gran
alternativa de movilidad para quienes necesitan desplazarse de un municipio a otro, lo cual
evidencia que estos han logrado desarrollar estrategias que les permiten burlar los preceptos
legales existentes.
A su vez, el Ministerio de Transporte con preocupacin observa como se ha venido
incrementando la prestacin irregular del transporte en los municipios del pas (Ospina,
A 2013)2. Evidenciando que existen unas serie de condiciones que hacen posible que no
solo se presente este problema sino que se agrave. Es por ello que se considera pertinente
1 Congreso de Colombia.Ley 1383 de 2010[Recuperado el 09 de Diciembre de
2014 en : http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39180]
2 Ospina.,A (2013).Controles al transporte publico informal[Recuperado el 09
de Diciembre de 2014 en :
http://www.medellin.gov.co/transito/archivos/normatividad/circulares/2013/201
3_circular74321.pdf]

realizar este proyecto de investigacin que tiene como objeto: las prcticas de los
transportadores informales de esta zona para evadir a las autoridades de trnsito, lo que
hace referencia a Que hacen ellos para mantenerse en la ilegalidad?
Para la elaboracin de este trabajo se opt por hacer una revisin de un comunicado hecho
por la directora de trnsito y transporte Ayda Lucia Ospina el da 28 de Diciembre de 2013,
en donde hacen alusin a esta problemtica, un trabajo sobre el transporte pblico informal
en las ciudades Latinoamericanas y definiciones de las categoras principales de esta
investigacin: Ilegalidad y transporte informal. Las cules sern citadas a continuacin, con
el fin de que el lector tenga claridad de los conceptos aqu tratados:
Ilegalidad: Condicin o comportamiento con los que se vulneran las reglas y los
preceptos legales (leyes de una sociedad (Hillman, K 2001)3.
Transporte Informal: El transporte informal es el que se presta sin apego a las normas
que reglan la actividad (wordbank.org)4
3. Pregunta de Investigacin:
A pesar de que se conoce que la prestacin del servicio de transporte pblico informal en
Colombia es un delito y no un trabajo, quienes realizan esta prctica lo consideran como
un trabajo adecuado y que no es algo por lo cual deberan ser castigados, sino al
contrario, tanto las autoridades como los usuarios deberan de agradecer que ellos se
dedican a resolver de alguna manera los problemas que tienen las personas para desplazarse
de un municipio a otro ,debido a un servicio deficiente prestado por las empresas
transportadoras legales ( MONTEBELLO y TRANSUR), adems de contribuir a la
creacin de nuevos empleos .
No obstante, aunque las instituciones reguladoras del transporte pblico no desconocen las
problemticas de movilidad existentes, condenan esta forma de movilidad y proponen a el
grupo de conductores informales que desarrollen sus labores dentro de un marco legal, es
decir que se constituyan como empresa o cooperativa .Sin embargo, las negativas por parte
del grupo de transportadores informales no se hacen esperar, ya que ellos encuentran una
serie de dificultades para ingresar a la va legal : (Pagar Seguridad Social , Impuestos ,
3 Hillman.,K (2001) Ilegalidad. Diccionario Enciclopdico de las Ciencias
Sociales ,Espaa : Herder, 2001
4 worldbank.org.Que hacer con el transporte pblico informal en las ciudades
Latinoamericanas[ Recuperado el 09 de Diciembre de 2014 en:
http://siteresources.worldbank.org/INTURBANTRANSPORT/Resources/2brennan.pdf]

Invertir en nuevos vehculos, cumplir con horarios establecidos, etc ).Razn por la cual,
segn su criterio es mejor seguir ejerciendo desde la informalidad.
Por otra parte, hay que enfatizar que a pesar del despliegue de operativos efectuados por las
autoridades encargadas de mitigar este problema, existen al interior de las instituciones
competentes ciertas falencias que hacen mucho ms complejo detener el accionar de los
transportadores informales. Es por ello que el inters principal de este trabajo es describir
Cules son las prcticas de los transportadores informales que operan en la va CaliJamund para evadir a las autoridades? Con el fin de tener una mayor comprensin de esta
problemtica.
Categoras tericas principales: Ilegalidad, transporte informal.
4. Objetivo General:
- Conocer cules son las prcticas de los transportadores informales que operan en la va
Cali- Jamund, Valle del Cauca para evadir a las autoridades.
4.1. Objetivos Especficos:
-Describir de forma detallada como operan los transportadores informales y como las
autoridades intentan mitigar esta prctica ilegal.
-Conocer las razones por las que la prestacin del servicio de transporte informal ha venido
en incremento.
-Caracterizar a los autores que realizan esta prctica.
5. Hiptesis: A los transportadores informales les es posible evadir a las autoridades de
trnsito gracias a su organizacin en grupos de conductores informales, su comunicacin
permanente por medio de un sistema de comunicacin al cul ellos llaman AVANTEL, la
contratacin de hombres despachadores que se dedican a establecer el orden de salida de
los vehculos y la vinculacin de mujeres que se dedican a comunicar el estado de las vas
y la presencia de los 115 (agentes de trnsito). Adems de la innegable solidaridad de los
usuarios de este servicio y su buen conocimiento de las irregularidades que se presentan al
interior de las instituciones encargadas de la regulacin del servicio (superintendencia de
servicios, secretaria de transporte y trnsito, Polica, etc.)
6. Fuentes:
*Las Entrevistas de elaboracin propia se harn con el fin de conocer que hacen los
transportadores informales para mantenerse en la informalidad y cules son los

planteamientos de las autoridades y la percepcin que tienen los usuarios de este servicio
sobre ello.
*El video realizado por el Noticiero 90 minutos permite que las personas puedan observar
la situacin del problema.
*Los Registros de Sanciones impuestas por ofrecer el servicio de transporte informal son
muy importantes, ya que facilitara la caracterizacin de los infractores, se podra
determinar a qu edades pertenecen, donde viven, etc.
*Los artculos de peridico (El Pas de Cali, El tiempo y el Diario ADN) tienen
informacin muy valiosa, contienen las protestas de los conductores informales que alegan
que se les respete el derecho al trabajo y que se les deje trabajar libremente y sin
problema, adems incluye la respuesta de las autoridades frente a las reclamaciones de
estos individuos.

Entrevistas
de
Elaboracin
Propia.

Registro de
las sanciones
impuestas
por
transporte
informal.

Fuente
s

Video
tomado del
Noticiero 90
minutos.

Artculos de
Periodico

7. DISEO USADO PARA LA INVESTIGACIN.

El diseo principal que se usara para llevar a cabo esta investigacin ser el etnogrfico.
No obstante, tambin se har uso del diseo hermenutico.
7.1. ASPECTOS METODOLOGICOS.

Se considera pertinente realizar los siguientes:

Observacin: Se optar por ser un usuario ms del servicio de transporte pblico urbano,
sin revelar inicialmente que se es un investigador. Se har un recorrido diario durante 1
semestre, el cul iniciara en el barrio Portales del Jordn localizado en el municipio de
Jamund, Valle del Cauca y finalizara en la Universidad del Valle, en la Ciudad de Santiago
de Cali. Al realizar este recorrido se espera lograr captar las prcticas de los transportadores
informales. Al finalizar los 6 meses de observacin se les revelar solo a quienes se les
realice la entrevista que quien la realiza es un socilogo .Esto con el fin de captar que tanta
verdad o mentira puede decir el informante y evitar que sus palabras desven la
investigacin.
Entrevistas: Cmo se alcanz a mencionar anteriormente ,se optar por realizar entrevistas
principalmente a los transportadores informales, posteriormente a los usuarios y a los
respectivos directores de las instituciones encargadas de enfrentar este problema, con el fin
de lograr obtener informacin valiosa de todas las piezas que hacen parte de esta
problemtica y tener as una visin ms global de ello.( Se aclara que no se le har
entrevistas a todos los usuarios y transportadores, si no que se tomaran 5 usuarios y 5
transportadores y solo a este nmero de personas se les realizar la entrevista)
El estudio se realizar solo en un periodo de 6 meses, por la misma investigadora, no se
vincularan ms personas al proyecto.
7.2 ELEMENTOS QUE SE USARAN EN LA INVESTIGACION.
Para realizar esta investigacin es indispensable contar con.
1. Una grabadora de sonido.
2. Lpiceros.
3. Diario de Campo.
4. En las ocasiones que se pueda hacer uso de la Cmara fotogrfica se tomaran fotos de los
vehculos empleados por los transportadores, para captar en qu condiciones estos se
encuentran y que tan seguros son.
5. An no se tiene un presupuesto establecido para desarrollar este proyecto.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
Congreso de Colombia. Ley 1383 de 2010[Recuperado el 09 de Diciembre de 2014 en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39180]

Ospina., A (2013).Controles al transporte pblico informal [Recuperado el 09 de

Diciembre
de
2014
en:
http://www.medellin.gov.co/transito/archivos/normatividad/circulares/2013/2013_circular7
4321.pdf]
Hillman., K (2001) Ilegalidad. Diccionario Enciclopdico de las Ciencias Sociales,
Espaa: Herder, 2001
worldbank.org.Que hacer con el transporte pblico informal en las ciudades
Latinoamericanas [Recuperado el 09 de Diciembre de 2014 en:
http://siteresources.worldbank.org/INTURBANTRANSPORT/Resources/2brennan.pdf]
Pierre Bourdieu. El sentido prctico. Taurus Ediciones, Madrid, 1991. Pp. 91-111.
Elpais.co (2013) Alcalda de Jamund promete ms operativos contra transporte
pirata[Recuperado
el
09
de
Diciembre
de
2014
en:http://www.elpais.com.co/elpais/valle/noticias/transportadores-formales-bloquenjamundi-cali-por-canasgordas].
Redaccin Cali. (2014). Choques de autoridades y transportadores 'piratas' en va CaliJamund.
09
de
Diciembre
de
2014,
de
El Tiempo
Sitio
web:
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13386440
Redaccin. (2013). Se presentaron bloqueos en la va Cali-Jamund. 09 de Diciembre de
2014, de Diario ADN Sitio web: http://diarioadn.co/cali/mi-ciudad/bloqueos-en-la-v
%C3%ADa-cali-jamund%C3%AD-1.48120
Noticiero 90 Minutos, (2014) Continan operativos contra el transporte informal en
Cali[Video] disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=qAHrgEZMf-Y.