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BRICS e Capital-imperialismo novas contradies em debate

In: Tenses Mundiais. Fortaleza, v. 10, n. 18, 19, p. 67-90, 2014


Resumo:
A compreenso da emergncia de um grupo de pases tal como os integrantes dos
BRICS solicita uma reflexo mais ampla sobre as transformaes do capitalismo
contemporneo e da consequente explicitao de novas contradies tanto no mbito
econmico, como no poltico e, sobretudo, no mbito social. Apresentamos brevemente
no artigo um conjunto de caractersticas do que designamos capital-imperialismo.
Partimos da pressuposio de que as necessrias anlises sobre os diversos contextos
nacionais precisam incorporar tanto a atuao dos setores sociais internos, como sua
crescente internacionalizao. Na atualidade, a influncia (e o predomnio) exercido
pelos pases centrais deve ser compreendido no apenas como algo externo, mas
profunda e desigualmente internalizado nos demais pases. As imposies externas
no diminuram, porm h uma forte presso no sentido da adeso subalterna de
pases secundrios como os BRICS s formas de expanso capital-imperialista.
Esse processo gera novas tenses, que demandam elucidao para sua superao.

BRICS e Capital-imperialismo novas contradies em debate


Virgnia Fontes*
Se que existe alguma coerncia entre os pases chamados BRICS pases
dspares, histrica, cultural, geogrfica e economicamente expressam eles um
tendncia internacional em prol de algum projeto mais amplo para a humanidade? Ou
os pases do BRICS se renem para garantir espao na configurao internacional tal e
qual, que no pretendem subverter, mas assegurar que o topo da pirmide agregue,
pelo menos, suas classes dominantes e elites endinheiradas? Parece-nos, numa
expectativa mais sensata, que os BRICS expressam novas contradies sobre as quais
precisamos nos debruar.
Qualquer que seja o papel que venham a desempenhar ou a in-consistncia
desse grupo de pases, sua prpria emergncia no cenrio internacional como pases
com crescentes relaes capitalistas traduz um processo histrico real diferente do que
parecia o percurso normal. Este era definido por uma convico principal, oculta sob
um discurso pedaggico ou missionrio, de que a expanso do capitalismo
respondia a uma certa virtude intrnseca a alguns pases/povos (atributos de raa,
histria, costumes, lngua, esprito de iniciativa, educao, etc.1). Desde o ponto de
*
1

Historiadora e professora dos colegiados de ps-graduao de Histria da UFF e da Escola Politcnica de Sade
Joaquim Venncia-Fiocruz. Docente da Escola Nacional Florestan Fernandes-ENFF/MST.
Como sabido, este um dos fundamento do eurocentrismo, e foi assinalado como uma das bases do racismo e

vista de muitos intelectuais dos pases de capitalismo tardio ou hiper-tardio, a


suposio era que as naes preponderantes conservariam ciosamente seus
avanos para si mesmos, subjugando os demais e impedindo ou retardando a prpria
expanso do capitalismo. Da derivariam trs moldes estratgicos para os pases
secundrios, no sem contatos entre eles: o primeiro baseava-se em estudar os
modelos de desenvolvimento, copi-los (ou ajust-los), tentando refazer trajetria
similar. Alguns, mais radicais, chegavam a propor a necessidade de assegurar
autonomia nacional para liberar-se do jugo imposto pelos primeiros (estes sim,
considerados como pases autnomos), para, em seguida, desenvolver seu prprio
capitalismo. O segundo visava a adequar-se natureza do jugo, incorporar a
pedagogia oferecida para co-participar de eventuais benefcios, atravs da clssica
formulao da Economia Poltica sobre as vantagens comparativas. Mesmo para os
intelectuais mais integrados, essa opo deixava renitente dvida sobre o
aporte/alcance de tais benefcios e sobre a justeza de tais teses, pela explcita
proposta de assegurar o status quo internacional. Uma terceira estratgia,
revolucionria, envolvia a ruptura completa com a dinmica capitalista e a construo
de nova organizao econmica e poltica, com a promoo de outra sociabilidade. Por
diversas razes, diversos de seus formuladores por vezes se aproximaram dos setores
mais radicais da primeira estratgia.
A tese subjacente a este artigo a do capital-imperialismo (FONTES, 2012)
procura apreender esse processo histrico atravs das contradies da disseminao
do capitalismo, resultando tanto das vontades e projetos de seus protagonistas, quanto
expressando embates e lutas entre projetos radicalmente diversos no interior de cada
pas (e entre os pases), sempre levando em considerao que tais embates no
ocorrem no vazio, mas no contexto de uma relao social capitalista dominante cuja
caracterstica central ser expansiva, e isso no apenas no mbito econmico. Mais
do que uma anlise histrica, neste artigo apresentaremos algumas das caractersticas
do capital-imperialismo, que a nosso juzo permitem melhor dimensionar a
emergncia de tais BRICS, enfatizando algumas das tenses contemporneas que
sua mera existncia certamente tende a exacerbar.
No endossamos a suposio de um econmico apartado do resto da
existncia, quantificvel e contabilizvel, que expressaria a prpria racionalidade
humana2. Tampouco h uma instncia poltica capaz de definir projetos e lev-los a
cabo como tarefa racional, aparentada idealizao da atividade empresarial,
transferida para a atuao de gestores, polticos ou think tanks atuando no plano
nacional ou internacional. Projetos, embates e lutas so o fundamento real e a forma
mais concreta da historicidade; o papel organizativo das entidades polticas e
associativas (e de seus formuladores e gestores) fundamental para a conduo de
tais embates. No obstante, nem sempre nos deparamos com lutas claras e bem
delineadas ou com uma fronteira ntida entre as classes; as lutas de classes muitas
vezes ocorrem de maneira discreta, atravs de inmeras tenses surdas. O resultado
no portanto um fio linear; a histria no uma teleologia, e nem mesmo os setores

do machismo contemporneos (QUIJANO, 2005).


Max Weber (1983) analisou de diversas maneiras o capitalismo, e a mais lembrada a que o considera a
expresso da racionalidade ocidental, traduzida na separao entre famlia e empresa, na contabilidade racional
e na organizao racional do trabalho livre. Muitos esquecem, entretanto, que no mesmo livro tornado clssico,
Weber demonstra a irracionalidade de uma existncia voltada a conteno do gozo e da satisfao, base do ethos
protestante e fundamento do que ele define como o esprito capitalista.

capitalistas mais poderosos decidem seus rumos3. Eles tm, de fato, muitos poderes;
dominam, conspiram, manipulam e podem, temporariamente, infletir, acelerar ou
retardar tendncias. Mas as contradies efetivas brotam sem cessar, e as lutas sociais
assumem formatos camalenicos e cambiantes.
O capitalismo uma dinmica socioeconmica totalizante (envolve todos os
aspectos da existncia humana) e de carter expansivo. A necessidade que lhe
intrnseca, a valorizao do valor, tem sua forma de realizao mais efetiva (e segura)
atravs da extrao de sobretrabalho. Valorizar valor envolve impulsionar a difuso das
condies de possibilidade de extrao de valor de maneira imperativa e desordenada,
com os proprietrios de capital precisando investi-lo sobre toda e qualquer atividade
humana que possa acenar possibilidades de sua valorizao. Esse o fundamento do
que se denomina corriqueiramente de mercantilizao da existncia: a formao
permanente de massas disponveis de seres sociais no e para o mercado,
expropriados de quaisquer condies que lhes permita assegurar sua existncia ou
defrontar-se contra o capital. Esto pois plenamente no mercado e nele, precisam e
portanto querem integrar-se para existir. Atuam como trabalhadores (livres) nas mais
diversas funes, atravs de empregos e contratos, ou sob condies variadas de
precarizao. Em alguns casos, so constrangidos a integrar-se ao mercado por vias
compulsrias (legais ou ilegais). So necessariamente consumidores, posto no
poderem assegurar os bens necessrios sua existncia a no ser atravs do
mercado. Ainda que esse ngulo de observao no apreenda todas as determinaes
do fenmeno, fulcral, pois nos impede esquecer da concretude dos seres sociais que
somos.
Expondo de maneira muito sumria, o capital-imperialismo resulta da
propagao e expanso do capitalismo j sob sua forma do imperialismo clssico,
porm sob as novas condies gestadas aps a II Guerra Mundial. O capitalimperialismo expressa a exacerbao econmica, social e poltica da forma
peculiar, desigual e combinada, pela qual se realiza uma ainda precria e esperemos
jamais completada generalizao4 capitalista sobre o planeta. Trata portanto de tentar
apreender as modificaes do capitalismo, sob seu formato imperialista, abordando
suas dimenses propriamente econmicas, mas sem descurar das transformaes
sociais, polticas, culturais e ideolgicas que o integram. O gigantismo do escopo do
capitalismo contemporneo envolve novas e crescentes contradies, em quase todas
as dimenses da vida social.
A periodizao tradicional dominante tem um perfil nitidamente capitalistocntrico, para alm de traduzir, aberta ou velada, valores norte-americanos e europeus
(eurocentrismo). Supe um perodo de bonana no aps-guerra, garantido pelas
instituies internacionais, apesar dos percalos atribudos Guerra Fria. Por volta da
dcada de 1970 se abriria um perodo de crise, com diferentes perfis: econmica (fim
dos acordos de Bretton Woods e crise do petrleo), social (Maio de 1968) e militar
3

Dois exemplos de atualidade so interessantes para refletir a respeito: a impossibilidade de prever e conter crises
capitalistas, como a mais recente, que eclodiu em 2008 nos EUA e segue tendo efeitos devastadores na Europa e
a prtica da National Security Agency-NSA dos EUA, de violar a correspondncia e espionar as aes mundiais,
desvendada por Edward Snowden.
Essa generalizao nada teria de homogeneizao igualitria: ao contrrio, a mais poderosa forma histrica de
criao de desigualdades. Essa generalizao significaria um espao internacional inteiramente subordinado
reproduo do valor, marcado por Estados desiguais entre si e atravessados por crescentes desigualdades sociais.
Como alerta Mszros (2002), tal suposio significaria uma ameaa para a prpria existncia da humanidade.

(derrota dos EUA no Vietn). Essa periodizao supe ainda que o neoliberalismo, com
uma reduo do papel do trabalho e novo predomnio financeiro5 seria a resposta a tais
crises, sucedendo ao Estado de Bem Estar Social, que teria esgotado seus limites. A
falncia da Unio Sovitica reforaria a nova Pax Americana, ora tomada como nica
superpotncia, ora tratada como integrante de uma Trade, juntamente com Europa e
Japo.
A periodizao que propomos no desconsidera alguns desses elementos, mas
se estrutura a partir de outros marcos. O perodo 1945-60 nos parece corresponder,
mais do que bonana, expanso e modificao do imperialismo sob condies ao
mesmo tempo construdas voluntariamente e resultado de situaes no planejadas.
No perodo ocorreram significativas alteraes, a comear por formidvel salto na
escala de concentrao da propriedade do capital, nas dimenses da produo e
formao de trabalhadores (expropriaes primrias, secundrias e na socializao do
processo de trabalho), e no prprio formato organizativo predominante na poltica. O
capital-imperialismo pois uma expanso do capitalismo, j completamente
entranhado de imperialismo, em um ponto em que sua expanso atingiu propores
inditas, devendo portanto arrostar contradies de diferentes nveis.
Aps a devastao blica inter-imperialista gerada pela II Guerra Mundial,
caracterstica que at ali marcara as polticas de potncia dos Estados centrais,
erigiram-se dois obstculos de novo tipo continuidade do molde anterior: a
persistncia e mesmo expanso da antiga URSS e o emprego em 1945 da bomba
nuclear, durante pouco tempo apangio nico dos EUA, pois em 1949 a URSS
detonava seu primeiro artefato atmico. Abria-se o perodo da Guerra Fria.
Mesmo se as intenes das lideranas capitalistas estivessem ainda
impregnadas do comportamento imperialista at ento preponderantes, tal como fora
apresentado de maneira sucinta e brilhante por Lnin, atravs de formas abertas ou
nuanadas de controle territorial da periferia e do apassivamento das lutas populares
nos pases centrais, aquele formato no seria duradouro. Durante pelo menos 30 anos,
entre 1945 e 1975, ocorreu um intenso processo de transformao do imperialismo
tradicional em capital-imperialismo6 o que modificou algumas das caractersticas
inicialmente analisadas por Lnin sem, entretanto, suprimi-las. A primeira modificao
no poderia ter sido antecipada por Lnin, posto ter redigido o panfleto sobre
Imperialismo antes da existncia da URSS. A constituio de dois blocos contrapostos
significava, para o grande pas capitalista vencedor, os EUA, a exigncia de um
deslocamento do terreno de atuao e do alvo do enfrentamento. Tratava-se doravante
de constituir arcos de aliana de novo tipo entre os pases capitalistas, inclusive pelo
apoio indito e jamais reproduzido de um pas vencedor aos derrotados (ao invs
da tradicional e historicamente legitimada ainda que trgica imposio de tributos
5

A categoria financeirizao muitas vezes apresentada de maneira imprecisa. Ora aproxima-se da formulao
de Lnin, que assinalava a unio ntima entre capital industrial e capital bancrio ora se afasta dessa formulao,
limitando-se atividade bancria, incorporando ou no bolsas de valores e setor financeiro no bancrio. Aqui
partimos da primeira linhagem, alertando porm para um salto na escala da fuso entre os diversos setores do
capital, como veremos adiante.
Esse perodo, 1945-75 frequentemente idealizado como expressando uma normalizao do capitalismo, sob
a conduo generosa do Estado de Bem-Estar Social. De fato, essa foi a tnica para as populaes de uma
pequena Europa, dos EUA, do Japo e mais um pequeno punhado de pases. Para boa parte dos demais pases,
esse foi um perodo de lutas sangrentas de descolonizao, de seguidas intervenes militares estrangeiras
(como na Amrica Latina) e de ditaduras sanguinrias, com apoio dos EUA e cumplicidade de governos
europeus.

de guerra), unificados por uma estratgia de preveno anticomunista comum, mesmo


se ela comportava nuances (nenhum pas europeu viveu naquele perodo as
perseguies aos comunistas que foram impostas nos EUA pelo macartismo, apesar
de seu carter modelar e de seu alcance ideolgico, sobretudo atravs do cinema).
Esse entrelaamento desigual de capitais o primeiro trao a destacar do capitalimperialismo.
Sam Gindim e Leo Panitch (2012) analisam esse processo explicando a
centralidade adquirida pelos EUA como fruto de um projeto de potncia precoce e
explicitamente definido como um imprio informal. H muitas afinidades com o aqui
exposto, porm aqueles autores atribuem, a meu juzo, excessivo peso formulao
institucional estadunidense realizadas por agentes do Estado, por intelectuais e por
grandes empresrios , dando menor nfase s lutas sociais dentro e fora dos EUA, e
a seus resultados no necessariamente previstos, ou mesmo desejados. Ademais,
consideram um equvoco as formulaes de Lnin quanto ao aspecto necessariamente
blico do enfrentamento interimperialista. A meu juzo, a concentrao de poderio
econmico e de capacidade militar pelos EUA no permite descartar a possibilidade de
novas guerras inter-imperialistas. Ao contrrio, estimula tenses, mesmo se as guerras
vm ocorrendo sob novas modalidades, cuidadosamente localizadas. No obstante, a
rica anlise dos autores permite verificar que as formulaes intelectuais sobre o
imprio informal prepararam e justificam a peculiar interconexo interimperialista, sob
predomnio dos EUA, que resulta no capital-imperialismo.
A meu ver, ainda que houvesse formulaes dspares (e conflituosas) entre
empresrios, intelectuais e setores governamentais sobre as estratgias a adotar, o
capital-imperialismo no resulta de um consenso ou de uma deciso, mas de situao
peculiar, derivada das caractersticas especficas do final da guerra, j mencionadas.
Dessa circunstncia resultou que as presses expansivas do capital, naquele contexto
peculiar de limitao do territrio mundial pela existncia da URSS (e, em seguida, da
China e de Cuba) e de presso contra-revolucionria constante, aceleraram a impulso
das chamadas empresas multinacionais, consorciando ainda mais profundamente
sob predomnio estadunidense, mas no de maneira exclusiva os principais pases
capitalistas. Associaes, cartis e processos de internacionalizao de empresas no
surgiram ali, mas sim seu alcance e seu desenho contemporneos, com empresas
monoplicas iniciando a transferncia de algumas de suas plantas industriais para
outros pases. Alianas e associaes inter-empresariais cuja raiz histrica
diversificada7 se aprofundavam, com acordos governamentais balizados pelas
instituies internacionais visando a garantir juridicamente a propriedade do capital.
No foi um processo sem tenses, inclusive porque extensas reas do planeta, mesmo
sob predomnio ocidental, resistiram s suas imposies. Vale lembrar que a grande
maioria da populao mundial ainda residia nos campos, reproduzindo e defendendo
formas de existncia pr-capitalista.
Importa ressaltar que a expanso das relaes sociais capitalistas no recebe
apenas impulsos provenientes dos pases preponderantes, mas atravessa por dentro
todas as formaes sociais. As classes dominantes dos pases secundrios (ou
7

Dreifuss (1986) estudou a constituio precoce de think tanks empresariais com origem no Reino Unido e nos
EUA, disseminadas a ponto de abranger todos os continentes, absorvendo empresrios e intelectuais de
inmeros pases. Ver tambm a ampla e abrangente reflexo de Gramsci (2001) sobre a forma de organizao
dos estados capitalistas a partir das dcadas de 1920 e 1930, quando o Estado se amplia atravs de sua estreita
imbricao com os aparelhos privados de hegemonia (sociedade civil).

perifricos), fruto de amlgamas histricos os mais variados, geram mltiplos e tensos


impulsos em direo transformao das relaes sociais vigentes. Parcelas das
classes subalternas dos pases secundrios acataram impulsos ao desenvolvimento,
considerado de maneira genrica como progresso. Reivindicaes sociais muitas
vezes se mesclaram mesmo se confusamente com o suporte expanso das
relaes sociais e econmicas capitalistas. A prpria formao das classes sociais em
mbitos nacionais marcada pela dinmica dominante no cenrio internacional. Ocorre
uma simultnea acelerao, pela criao de espaos de produo e consumo de tipo
capitalista fomentado por poderosas mdias, e um retardo, devido s condies
histricas. A isso se acrescentam complexas articulaes entre as diferentes fraes
das classes dominantes e das classes dominadas, o que ainda complexificado por
permanentes tenses externas (impulsos e bloqueios). A incorporao desses pases
rede fabril e comercial multinacional no derivou apenas de uma imposio externa,
mas dependeu tambm de posturas ativas de burguesias locais e de sua capacidade
de acumulao, de organizao e de controle do Estado8. Realizaram uma adeso
ativa ao capital-imperialismo, alm de sua defesa institucional (atravs de ajustes
legais), social e poltica, como veremos mais adiante. Esse segundo trao que
destacamos, o do duplo movimento interno e externo de incorporao de pases
secundrios ao capital-imperialismo, em processo que envolve no apenas imposio
externa, mas consolidao de burguesias locais e de Estados. Esse trao exige
analisar as formas desiguais e combinadas constitutivas da expanso capitalista,
certamente diverso segundo os variados pases. Pode-se entretanto afirmar que,
dentre os pases do BRICS, ocorreu uma profunda e significativa expanso das
relaes sociais capitalistas, tanto pela existncia de processos de industrializao,
como pela transformao do conjunto da vida de extensas parcelas da populao.
O formato da multinacionalizao (de empresas e de capitais) teria enorme
impulso com a industrializao da China e, posteriormente, com a crise final da URSS.
Os limites territoriais impostos pela Guerra Fria expanso capitalista finalmente se
rompiam. J a partir dos anos 1960 e 1970, o grau de concentrao de capitais atingiria
novos e espantosos patamares, gerando camadas numericamente pequenas de
imensos proprietrios no conjunto dos pases subalternos integrados a essa dinmica,
os quais, por seu turno, mesmo se secundrios, precisariam assegurar espaos
ampliados de reproduo de seus capitais. Chegamos terceira e fundamental
caracterstica capital-imperialista: se o modelo originrio da concentrao de capitais
era o da fuso entre indstria (considerada ento como unidades fabris) e grandes
bancos, a nova escala geraria formatos mais complexos, com uma verdadeira fuso
pornogrfica da grande propriedade. Tamanhas dimenses da concentrao da
propriedade estouram os limites da segmentao at ento vigente (setores primrio,
secundrio ou tercirio, em chave de leitura mais descritiva; ou em bases marxistas,
capital industrial aquele dedicado extrao de mais-valor, e no meramente fabril
capital bancrio e capital comercial). Ainda que cada mega-proprietrio possa ter
como origem ou plo principal uma dessas atividades, suas dimenses tendem a tornlos detentores no apenas de meios de produo, mas sobretudo da capacidade de
fazer agir tais meios em qualquer espao, para qualquer atividade capaz de valorizar o
valor (inclusive ficticiamente) e sob quaisquer condies. Chamamos de propriedade
dos recursos sociais de produo, essa forma social que transcende a propriedade dos
8

Marini destacou precocemente a relativa autonomia do Estado para que pases subalternos, como o Brasil sob a
ditadura militar, implantassem uma poltica subimperialista. (MARINI, 1977: pp-20-21).

meios de produo, incluindo-a. Em outras palavras, a propriedade efetiva se


concentra sob forma monetria, torna-se mais abstrata, mas sua condio de
existncia segue sendo a de impulsionar a cada dia de forma mais exasperada e
impositiva a extrao de valor.
Uma tal concentrao de capitais necessita e impulsiona a produo de
trabalhadores, os nicos a criarem o valor que reproduz e nutre o capital. Esta quarta
caracterstica do capital-imperialismo to fundamental quanto a anterior. Longe de
uma reduo do trabalho no mundo9, aumenta constantemente o nmero de
trabalhadores, assim como se recriam novas modalidades para torn-los mais
dependentes do mercado e, portanto, supostamente mais dceis. Marx (1996: 339-383)
j havia ironizado os economistas, que designavam idilicamente como acumulao
primitiva o que na realidade era a dramtica produo das bases sociais que
sustentam permanentemente o capitalismo: a expropriao da populao do campo,
gerando enormes massas de seres sociais despossudos e precisando vender o que
lhes restava, sua capacidade de trabalho. Denunciava, portanto, a condio dessa
liberdade cujo cerne fundamental era a necessidade que conduzia sujeio ao
capital. Nos ltimos 50 anos, acelerou-se a expropriao de milhes de camponeses
em todo o mundo, produzindo novos pobres (como foram tratados pelas agncias
internacionais), em boa medida resultado da ao da Revoluo Verde10, mas
gerando intencionalmente ou no formidveis massas de trabalhadores
necessitando vender sua fora de trabalho em mercados livres na Amrica Latina, na
sia, na frica e na Europa. No sculo XXI, pela primeira vez na histria da
humanidade, a populao urbana superou a populao rural, e o processo
expropriatrio segue em curso. Essas condies permitiram a emergncia de novos
formatos expropriatrios, incidindo doravante sobre trabalhadores j expropriados de
longa data dos meios de produo, cujos direitos associados ao contrato de trabalho
so agora reduzidos (com flexibilizaes e precarizaes laborais); tambm incidiram
sobre conquistas e bens coletivos, com privatizaes de empresas pblicas e
eliminao de direitos sade, transporte, educao, comunicao, etc; ou, ainda,
abatendo-se de forma implacvel sobre a totalidade da humanidade, como as
expropriaes de guas doces ou salgadas, da capacidade de reproduo de
sementes historicamente base da alimentao mundial (arroz, trigo, milho, soja)11. Esse
conjunto, que chamo de expropriaes secundrias, tristemente reafirma a reflexo
9

Diversos autores supuseram que a capacidade tecnolgica poderia eliminar (ou reduzir a nveis nfimos) o
nmero de trabalhadores necessrios para a reproduo do capital, com argumentos em diferentes graus de
complexidade. A coerncia dessa reflexo remetia entretanto a circunstncias especficas de pases centrais,
desconsiderando que a reproduo geral do capital jamais se limitou relao entre o capital de alguma
nacionalidade e seus trabalhadores nacionais. Se isso j era verdade nos primrdios do capitalismo, com a
escravizao de trabalhadores, especialmente africanos, tanto mais verdadeira se torna aps a expanso do
imperialismo moderno, em finais do sculo XIX.
10 Tecnologia variada e insumos qumicos introduzidos em diversos pases a partir dos anos 1960, visando a
industrializar de forma acelerada a produo agrria. O aumento da produo se acompanhou de concentrao
da propriedade das terras, de extrema desigualdade social, de poluio de guas e solos e da disseminao de
produtos hbridos ou transgnicos, com riscos para a sade humana.
11 A mercantilizao de sementes no fenmeno novo e no significou at recentemente uma expropriao em
larga escala. A imposio internacional de sementes transgnicas, especialmente as do tipo Terminator (que no
geram sementes, ou apenas de curtssima durao) podem colonizar as plantaes realizadas com sementes
nativas (at contra a vontade dos agricultores). Abre-se a possibilidade terrvel de que, caso se disseminem em
grande escala, eliminem a histrica possibilidade de que os seres humanos possam plantar livremente seus
principais alimentos. Expropria-se da humanidade inteira a capacidade de reproduo das sementes. Parece estar
em curso uma sequncia de expropriaes biolgicas, cujas consequncias ainda desconhecemos.

marxiana, de que a base social do capitalismo exige sempre crescentes expropriaes.


Estamos observando um processo de fundo, experimentado de maneira
profundamente desigual nas diferentes regies do planeta, assim como nos diversos
pases. Essa mudana de escala capitalista que se iniciou no ps-guerra e se
consolidaria com o final da Guerra Fria tambm atingiria a poltica. Desde 1944 foi
posto em prtica formidvel volume de formulao estratgica, em todos os mbitos
militar, empresarial, intelectual, etc. - expressando uma elaborao realizada sob
intenso processo de lutas difusas e gerando uma base internacional de instituies
voltadas para garantir, em todos os mbitos, a valorizao do valor e para impedir
quaisquer processos sociais que possam questionar a expanso do capitalimperialismo. A partir de finais da dcada de 1960, com a nova complexidade
internacional, o que era at ento um formato embrionrio tender a se converter numa
espcie de padro poltico, com alta plasticidade para adequar-se a conjunturas
nacionais variadas, porm extremamente rgido no que concerne defesa intransigente
da grande propriedade.
A quinta caracterstica do capital-imperialismo incide sobre a transformao do
escopo democrtico e dos Estados. O papel preponderante das relaes internacionais
tinha perfil sobretudo inter-estatal, baseadas em formas de representao amplas
(como a ONU e a Unesco), acrescidas de entidades associativas de perfil empresarial
que, sob predomnio estadunidense, articulavam as grandes potncias no predomnio
sobre as economias dos demais pases. Elas visavam a garantir o consentimento e
adeso das populaes nacionais dos pases dominantes em processo acelerado de
expanso de seus capitais para o exterior e dependiam em boa medida dado o
contexto das Guerra Fria de dois elementos fundamentais: do chamado Estado de
Bem-Estar Social e da democracia (tendencialmente reduzida diviso de poderes e
representao eleitoral), presentes no centro e acenados como modelos para os
demais pases.
A democracia, sob predomnio estadunidense, foi a expresso de conquistas
parciais curvadas sob o peso da contradio com o altssimo grau de concentrao da
propriedade e de poder. Ora, o consorciamento capital-imperialista em curso resultava
e aprofundava processos de socializao do processo de produo muito alm
daquelas fronteiras. Se a diviso internacional do trabalho promovia especializaes
perversas (como pases de produo agro-exportadora contrapostos a pases
controlando ciumentamente alta tecnologia ou, mais recentemente, com graus dspares
de produtividade e de regimes de trabalho), visveis de maneira imediata, cresciam
tambm brechas de socializao mais intensa e aguda, com a disseminao de
empresas multinacionais agregando trabalhadores em pases diversos na mesma linha
de produo. Malgrado todo o aparato anti-comunista posto em marcha o
consorciamento capital-capitalista sob dominao dos EUA e sua propaganda
expandiriam exigncias democrticas e mesmo socializantes no mbito internacional.
A escala internacionalizada do processo de produo aprofundava contradies
e trazia possibilidades inusitadas, como uma internacionalizao de lutas sociais. Se
tais lutas deviam algo construo de organizaes internacionais de trabalhadores,
resultaram muitssimo mais da emergncia de graves e novas questes, que
transcendiam o traado das fronteiras nacionais, como a questo do racismo, a
questo feminina e, sobretudo, a questo ambiental (ou, em termos mais precisos, a
agudizao da crise do sociometabolismo). Nesta ltima, a luta contra o aparato
nuclear teve relevante papel, assim como o enfrentamento da contaminao a cada dia

mais grave do ar, guas e solos, que no se esgotam no territrio poltico dos
contaminadores. No final dos anos 1960, o rastilho de lutas sociais em mbito
internacional aberto com a experincia de maio de 1968 francs demonstrou
cabalmente pelas revoltas em diversos pases sobre temas similares a tendncia a
uma ampliao das fronteiras das lutas sociais.
A partir de ento tornava-se ainda mais fundamental do que antes (quando isso
aparecia como natural) limitar o mbito da poltica aos espaos nacionais, ao mesmo
tempo admitindo-se (e em alguns casos estimulando) canais compensatrios de
expresso internacional, tendencialmente enquadrados atravs de financiamentos
pblicos e privados, nacionais e internacionais (filantrpicos). Uma pobretologia
procura abafar qualquer reflexo (inclusive estatstica) em termos de classes sociais e
apagar a evidncia das formas da produo reiterada e intensificada das
desigualdades sociais.
Nos Estados esto ancoradas as formas centrais de conteno social,
ideolgica, poltica e repressiva sobre as massas populares; aprofundava-se sua
importncia como locus no qual os conflitos poderiam ser admissveis desde que
excluda qualquer possibilidade de revoluo ou de expresso popular anti-capitalista.
Estas deveriam ser deslegitimadas e, caso fossem conduzidas pela via eleitoral, seriam
diretamente golpeadas (como o caso exemplar do Chile, em 1973) ou solapadas. As
tenses foram enormes para lograr tal conteno, ainda que ela seja e permanea
provisria12.
Tratava-se de implementar formas polticas capazes de assegurar a expanso
da valorizao do valor em novas condies altamente internacionalizadas, com
permanente ingresso de novos expropriados (fora de trabalho). Para tanto,
produziram-se formas disciplinares aptas a incorporar e a especializar as tenses
internacionais dspares (desemprego no centro e super-explorao em periferias, por
exemplo) mantendo-se os controles estatais sobre as massas populares13. A
democracia se reduzia agora quase totalmente ao momento jurdico-eleitoral, despida
de qualquer relao com algum bem estar. Aumenta o encapsulamento estatal das
lutas sociais atingindo a capacidade autnoma de organizao dos trabalhadores,
chegando mesmo a borrar a prpria percepo da configurao de uma classe
trabalhadora sempre mais extensa, desigual porm intimamente associada, em escala
internacional. As expropriaes secundrias, em especial as que eliminavam direitos
contratuais dos trabalhadores (terceirizaes e precarizaes), agiram na base material
da reproduo da vida cotidiana, diluindo a compreenso do processo sob a
naturalizao da urgncia, vista como emergncia de novos pobres.
Com a expresso Organizaes No-Governamentais ONGs, o pensamento
liberal designa organizaes sociais. Ora, este um terreno clssico das lutas de
12 Assim como so incapazes de prevenir crises econmicas, tambm no podem impedir que processos de cunho
socializante se implantem em diversos pases. Os casos mais evidentes seguem os de Cuba, Venezuela e Bolvia,
que resistem a permanente assdio. Em manifestaes populares ulteriores, como no Oriente Mdio, a
interferncia internacional foi explcita, mesclando planos econmicos, formao de polticos ex-ante para
ocupar o cargo de mandatrios atravs de processos eleitorais com fartos recursos econmicos, guerra
preventiva miditica, interveno militar direta e indireta. As lutas populares que ali emergiam foram
crescentemente desviadas de seus intuitos, desfiguradas e bloqueadas.
13 A esse respeito, vale ver a importncia atribuda produo de Estados, como necessidade estratgica
contempornea, defendida por Fukuyama, F. A construo de Estados: governo e organizao no sculo XXI.
RJ, Rocco, 2005.

classes sob o capitalismo e, portanto, tambm de organizao da dominao de


classes em ambientes nacionais e internacionais. Antonio Gramsci de forma complexa
e rica, analisou os aparelhos privados de hegemonia, ou sociedade civil, como
integrando o Estado e parte constitutiva da formulao de polticas, o que o termo ONG
oculta e apaga (GRAMSCI, 2001; FONTES, 2009). As modificaes atuais no mbito
da poltica remetem no s a manipulaes dos setores dominantes, mas a uma certa
modificao no enfrentamento de intensas lutas sociais.
Tanto no plano mundial, quanto no caso brasileiro, o enfrentamento da
multiplicao de revindicaes populares buscou evitar sua unificao poltica (em
mbitos nacionais e internacionais), atravs do estmulo a uma especializao
pretensamente apoltica, que o termo ONG ajudou a consolidar. Sua eficcia consiste
em atuar convertendo processos populares de organizao reivindicativa em entidades
especializadas em polticas sociais focalizadas, factveis atravs da doao de
recursos controlados por entidades constitudas pelo empresariado (nacional,
internacionalizado ou, na maioria das vezes, associando burguesias diversas) ou
diretamente atravs de recursos pblicos (PEREIRA, 2011). A atividade poltica de
base popular se dispersava, fragmentada nos diversos territrios, controlada
economicamente por setores empresariais (ou filantrpicos) e atarefadssima no
combate aos inmeros problemas, porm atuando local e paliativamente. O resultado
predominante uma parcela da poltica estatal com fortes caractersticas infranacionais destinada aos setores populares, exercida seja por entidades empresariais,
seja por associaes que dependem de fundos empresariais. Uma quantidade varivel
de entidades se tornavam instncias auxiliares do Estado na execuo de prticas
voltadas para minorar impactos das crescentes desigualdades. Elaboradoras de uma
nova modalidade poltica de gesto dos recursos sociais e pblicos, elas mantm,
entretanto, seu pblico alvo distante da elaborao da poltica nacional. Essa a marca
de origem de inmeras das Parcerias Pblico-Privadas.
Sua contraparte internacional tambm significativa: a segmentao infranacional espelha especializao similar no plano internacional, tambm ela
supostamente apoltica. Como vemos as modificaes na forma de atuao dos
Estados capitalistas merecem um aprofundamento que o espao deste artigo no
permite. Vale mencionar outra dimenso crescente de internacionalizao dos Estados,
que no elimina sua importncia ou a das burguesias locais. As instituies oficiais
internacionais nascidas de Bretton Woods sofreram ajustes, medida que burguesias
de pases perifricos no apenas aderiam aos receiturios e valores capitalimperialistas, mas formavam seus intelectuais nas novas escolas internacionais de
gesto (cujo modelo foi a disseminao de Master Business of Administration-MBAs),
integrando-os em extensas redes intelectuais de formulao econmica e poltica (think
tanks e ONGs) e, no menos importante, disseminavam o mesmo formato no interior
de seus pases (DREIFUSS, 1986). Isso sem falar da co-participao empresarial dos
pases capital-imperialistas secundrios nos empreendimentos econmicos em mbito
nacional e internacional e, sobretudo, do estabelecimento de escritrios locais
dependentes de agncias internacionais (como o Banco Mundial, ou o FMI)
diretamente acoplados a instituies pblicas.
Configuram-se burguesias subalternas porm fortes internamente, com
interesses capitalistas prprios de valorizao do valor, desigualmente entrelaados
com os impulsos capital-imperialistas aos quais aderem. Capacitam-se a experimentar
em seus pases, em larga escala, os novos formatos econmicos, agora sob roupagens

democrticas. Em contrapartida aportam a essas entidades internacionais e s lutas


de classes em outros pases uma experincia lastreada em bases truculentas
recorrentemente reatualizadas em sua dominao histrica. Isto, alis, nada deve a
alguma tara gentica, mas se inicia com o prprio processo de colonizao, sob o qual
se constituram muitos dos BRICS e do qual so as herdeiros diretos. No se pode
esquecer que tambm no uso de formas violentas houve interveno decisiva dos
grupos dominantes dos pases centrais, como lembram Agamben (2004) e Arantes
(2007).
A sexta e ltima caracterstica aqui assinalada do capital-imperialismo a
disseminao de exigncias de expanso econmica e de controle poltico para os
pases secundrios ou subalternos, em especial para os pases que configuram os
BRICS. Com profundas desigualdades internas, entre eles e frente aos pases
preponderantes, esto imersos nas imposies cegas da valorizao do valor, em
mbito interno (no espao territorial nacional) e crescentemente em mbito externo.
Neste, atuam no apenas apoiando grandes empresas multinacionais com origem em
seus pases, mas tambm sustentam diferentes graus de associao com empresas
dos pases centrais e com os respectivos Estados, experimentando pois as
contradies prprias da competio inter-capitalista em contextos complexos.
Ademais, para que tal valorizao ocorra, precisam assim como os pases
primrios ou centrais assegurar relativa acalmia e adestramento para o trabalho de
suas classes trabalhadoras nacionais, condio essencial para as burguesias
secundrias e seus Estados. Frente crescente anarquia da alocao de capitais
concentrados em proporo pornogrfica, e expropriao massiva, primria e
secundria que impem de maneira intensa, entidades empresariais, procurando surfar
sobre a luta de classes, incorporam novas modalidades paliativas de atuao a esse
formato poltico. Afiguram-se como respostas escassas e insuficientes s mltiplas mas
difusas reivindicaes populares e dos trabalhadores, num contexto em que
desenvolvimento e progresso para os subalternos (ainda que com escassos direitos
e baixssimos ingressos) tem sua contraface na reduo brutal de empregos e de
direitos dos trabalhadores centrais.
BRICS como expresso das novas contradies do capital-imperialismo
Observados a partir das caractersticas do capital-imperialismo, os pases
abrigados na sigla BRICS (alm de alguns outros) expressam a emergncia de
contradies potentes e para as quais as sadas tradicionais no tm resposta nem
sequer projeto com vistas a super-las. A industrializao perifrica ou interconexo
desigual e combinada capital-imperialista respondeu a exigncias que procuravam
bloquear e isolar uma parcela do planeta (sob experincias socialistas), nutrindo-se de
estratgias contra-revolucionrias preventivas. As reivindicaes democratizantes
populares de pases secundrios receberam ento acenos positivos, derivados do
formato social-democrtico vigente nos pases centrais, apontados como modelo e
como ponto de chegada. A chegada de pases secundrios condio capitalimperialista subalterna ocorreu porm no ocaso da expanso dos direitos sociais,
reduzindo-se a democracia a procedimento eleitoral fortemente marcado pelo peso
econmico das grandes empresas.
Pequenas e limitadssimas brechas ocorreram no sentido de incorporar
lderes originados nos setores populares, em processo que representou algo mais que

uma cooptao, ao promover a converso de muitos dirigentes populares. Longe de


qualquer transformao substantiva, emergiu uma esquerda voltada para adaptar
setores populares para o capital: com experincia na direo de organizaes e
entidades populares, com capacidade de traduzir essa experincia em processos
eleitorais, assumem postos de gesto em empresas capitalistas, em fundos de penso
(de origem sindical), em entidades privadas que passaram a gerir as fatias privatizadas
do que outrora fora reivindicao de polticas de cunho universal. Se as tradies
polticas mais truculentas nos pases secundrios no desaparecerem, muitas
entidades empresariais procuraram mescl-la a novas formas de convencimento. Esse
fenmeno, analisado com profundidade para o caso brasileiro (cf. NEVES, 2005;
MARTINS, 2009; COELHO, 2012), encontra paralelo na extenso de entidades
associativas de origem nacional ou internacional nos diferentes pases integrantes dos
BRICS.
O ingresso de novos pases associados-concorrentes e o volume de
expropriaes incidindo (desigualmente) sobre todos os tipos de trabalhadores envolve
graves dificuldades. Aprofunda perdas para trabalhadores dos pases centrais, gerando
expresses polticas e ideolgicas que algumas vezes se traduzem em termos
prximos aos do extremo nacionalismo ou do fascismo. Grandes mobilizaes
populares, tanto nos pases centrais como em perifricos, so desconsideradas e no
recebem solues polticas efetivas, conduzindo a uma exasperao e evidncia da
reduo do mbito democrtico a um jogo eleitoral entre competidores cada vez mais
similares. Abre-se um perodo social e poltico extremamente complexo e altamente
imprevisvel no mbito internacional. A adeso de extensas massas a reivindicaes de
igualdade (que supostamente deveriam ser asseguradas pela democracia) se v
bloqueada, gerando desconfiana com relao s organizaes, entidades e
instituies polticas. As presses dos trabalhadores nos pases capital-imperialistas,
primrios (centrais) ou secundrios (perifricos), encontram cada vez menos vias de
realizao, ao tempo em que a diviso internacional do trabalho os associa de maneira
mais intensa.
As burguesias locais dos pases secundrios e com Estados consolidados
tiveram a possibilidade de expandir-se, ainda que subalternamente e, a rigor, em razo
de sua subalternidade. As seguidas crises nos pases primrios trazem novos
impasses: de um lado, o pas preponderante, Estados Unidos, dissemina a poltica
capital-imperialista (democracia como gesto social privada dos direitos sociais,
captura dos movimentos sociais populares e sua converso em gestores
especializados, encapsulamento nacional das lutas de classes, etc), ao passo em que
os investimentos diretos estrangeiros (IDE), mesclam-se s modalidades locais de
extrao de valor e s punes realizadas atravs das dvidas pblicas. Em
conjunturas crticas entretanto, diante da fragilidade das entidades dos trabalhadores,
burguesias dominantes e seus Estados tendem a retornar a posies mais duras e
menos interconectadas, expressando mais diretamente seu predomnio militar e
econmico. Com isso, ameaam brecar a expanso do prprio capital-imperialismo no
seu formato pacfico, isto , centrado em guerras localizadas e no ataque direto e
indireto a qualquer tentativa anti-capitalista. Reduzem os espaos de manobra dos
pases capital-imperialistas secundrios e subalternos, cuja rea de expanso e
atuao tende a replicar para pases mais frgeis as modalidades de converso
(convencimento acompanhado de financiamento econmico para a valorizao de seus
capitais locais) e violncia, inclusive atravs do truncamento das opes atravs das

agncias e instituies internacionais, reabrindo tenses no cenrio internacional.


Do ponto de vista dos trabalhadores, h uma crise e uma expanso. A crise, j
exposta, remete a escassos direitos e aumento de sua precarizao. A diminuio
generalizada do crescimento econmico at agora no evidenciou nenhuma reduo
dos processos de concentrao e centralizao de capitais, nem quedas acentuadas
de lucratividade para os grandes monoplios e, ao contrrio, vem aprofundando as
desigualdades. H pois uma expanso capitalista ao lado de uma crise social, com
uma valorizao do valor indiscriminada, aproveitando-se de todas as modalidades de
explorao, desde os trabalhadores com contratos e direitos, passando pelos com
direitos escassos, precarizados (e at mesmo sob trabalho compulsrio). A
invisibilidade do processo realizado em escalas nacionais e internacionais no o
elimina: a cada dia os processos de produo exigem mais a conexo entre esses
trabalhadores, em que pesem as enormes desigualdades que os separam.
Os BRICS representam a ponta mais significativa dos pases secundrios
alados por exigncias e possibilidades internas e por presses externas a uma
industrializao e generalizao de relaes sociais de tipo capitalista que hoje exigem
expanso externa. As diferenas internas entre eles so gritantes, mas todos mantm
uma dupla posio: de um lado, a incorporao e adeso aos valores capitalimperialistas; de outro, uma certa desconfiana na manuteno das regras
internacionais vigentes, em situao de crise. Subjaz o temor de que as potncias
centrais, a comear pelos EUA, recuem das posies capital-imperialistas
integradoras, sobretudo no plano militar. Tenses entre grandes pases
industrializados pareciam coisa do passado, mas podem reaparecer, como o
demonstrou o episdio recente da Ucrnia.

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