EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

Ana Elizabeth Villalta Vizcarra (Profesora)

1) Edad Antigua: No obstante que algunos autores niegan la existencia

del Derecho Internacional Pblico en la edad antigua, porque no
existan naciones sino Comunidades si la mayora de tratadistas se ha
inclinado por encontrar el origen de este derecho en las antiguas
comunidades primitivas.
En ese sentido, tenemos que el ao 1300 AC (antes de Cristo) se
celebr un Tratado de paz, de alianza y de extradicin entre Egipto y
los Hititas; en el ao 3100 AC se firmo un Tratado de Paz entre los
reinos de Lagash (Mesopotania) y Umma referido a la inviolabilidad
de las fronteras.
En la India, se adopto el Cdigo de Man en lo que prcticamente se
di un embrin de lo que ahora es el Derecho Internacional
Humanitario por el cual se estableca que un guerrero digno no ataca
al enemigo dormido, un guerrero digno no ataca al enemigo que ha
perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la fuga.
En Grecia se establecieron las Polis Griegas, que eran las ciudades
estados donde se dieron muchos Tratados de Paz y Alianza entre
estas, as como tambin se regularon las guerras siendo una de las
mas importantes la Guerra del Peloponeso entre Atenas y Esparta.
Tambien es importante el recalcar que por ser Grecia una ciudad
extremadamente religiosa, en sus templos nace la Institucin del
Asilo Diplomtico, ya que los que ern perseguidos se refugiaban en
los Templos Religiosos.
Luego tenemos que en Roma aparecen tambin las ciudades estados
que se les denominaron Civitas Romanas las que luego se
transformaron en el Imperio Romano, es por ello que a Roma no le
interesaba mantener relaciones con las otras Ciudades Estados sino
que conquistarlas, pero en Roma se regularon tres clases de Derecho
el Jus Naturale que es el Derecho Natural al cual tenan derecho todos
por el hecho de ser personas ( acordarse de que en Roma los
esclavos no eran considerados personas), el Jus Civile, que es el
Derecho Civil aplicado a todos los ciudadanos romanos y el Jus
Gentium que es el Derecho de Gentes que es un derecho romano
aplicado a extranjeros ( pero no era el derecho de lo extranjeros sino
derecho romano), es por esta razn que al Derecho Internacional
Publico tambin se le ha denominado Jus Gentiun o Derecho de
Gentes, sobre todo por los autores alemanes.
Esta etapa culmina prcticamente en el ao 476 DC (despus de
Cristo) cuando cae el Imperio Romano.
2 . Edad Media: Esta inicia despus de la cada del Imperio Romano y se
forma prcticamente la Edad Media, conocida tambin como Etapa Feudal o
Feudalismo donde prcticamente se di una Poliarqua Medieval , es decir,

haban varios Poderes por un lado estaban el Poder de la Iglesia Catlica

llamado tambin Poder Espiritual y Poder del Rey llamado Poder Temporal, y
por otro lado se encontraban los seores Feudales que luego se
transformaron en Nobles y que posan sus Feudos, esto hizo, que en una
primera etapa se diera una lucha entre los dos Poderes Espiritual y Temporal
prevaleciendo el Poder Espiritual.
Dos autores de la poca hicieron que en esta etapa prevaleciera el Poder
Espiritual sobre el Temporal, ellos fueron San Agustn y Santo Tomas de
Aquino.
San Agustn conocido tambin como el Obispo de Hipona, escribi todo esto
en su obra la Ciudad de Dios, por medio de la cual estableci que la Ciudad
de Dios era la ciudad perfecta y que la ciudad de los hombres era un reflejo
de sta y que por lo tanto era imperfecta, y es por ello que prevaleca la
ciudad de Dios.
Por su parte Santo Toms de Aquino, escribi en su obra la Summa
Theologica que todo Poder viene de Dios, l deca toda Potestad viene de
Dios, por lo que el Poder de los hombres viene de Dios.
Con estos dos autores se crea la Teora del Derecho Divino de los Reyes, por
la cual el poder de ellos vena de Dios y esa era la razn de que a los reyes
los coronaba el Papa como mximo representante del poder de Dios en la
tierra.
Como algunos Reyes queran que prevaleciera el Poder Temporal sobre el
Espiritual y que el poder de la Iglesia sucumbiera ante el Poder de los
hombres es que surgen dos autores que logran la supremaca del Poder
Temporal sobre el Poder Espiritual, stos son Nicols Maquiavelo y Jean
Bodin.
Maquiavelo fue un diplomtico florentino que por su experiencia propuso
que las Misiones o Legaciones Diplomticas acreditadas en otros Estados
fueran de carcter permanente. Su principal obra fue el El Prncipe la que
dedica al nuevo Principe Italiano de la familia Borgia y en la cual le dice que
l no le dar al Prncipe un regalo material sino que toda su experiencia
como diplomtico florentino y la necesidad de que Italia puede llegar a ser
un solo Estado unificando todos sus Principados, y es as como elabora por
primera vez el concepto de Estado como la organizacin jurdico poltica con
todos sus elementos, y la necesidad de formar el Estado Italiano pero
mientras esto no pasa se debe crear un Prncipe fuerte que sea capaz de
llevar a cabo su mandato y mantener el Poder sobretodos para ello el
Prncipe debe ser tan fuerte como un len y tan astuto como un zorro, es
por esta razn que cuando inicie el poder deber hacer las crueldades bien
practicadas, es decir, deshacerse de sus enemigos de una sola vez porque
de lo contrario el Principe tendra que estar con un cuchillo todo el tiempo y
caera en las crueldades mal practicadas, en ese sentido, el Prncipe debe
tener en cuenta que al hombre fuerte no hay que tocarlo y si se toca hay

que matarlo porque de no hacerlo la venganza de ste sera lo que hara

caer al Principe; si a su pueblo le gusta la iglesia, la religin el Prncipe debe
asistir a todos estos oficios para que el pueblo lo acepte, ahora bien, l
explica que es mejor ser amado o ser temido, lo mejor sera ser amado pero
sino puede lograr el amor de sus sbditos entonces es mejor que sea
temido para que el pueblo le cumpla, todo esto Maquiavelo lo resume en su
clebre frase el Fin Justifica los Medios. Es por esta obra que algunos
consideran que Maquievelo fue un amoral ( es decir, sin moral).
Luego aparece, Juan o Jean Bodn o Bodino que en su obra los Seis Libros
sobre la Repblica, expone que un Estado para que sea totalmente fuerte
necesita de otra categora que es el Poder Supremo y ste descansa en la
Soberana y que la soberana es una, inalienable e imprescriptible, por lo
que, se necesita de un Estado Soberano.
Con estos dos autores se logra tener la Supremaca del Poder Temporal o
Terrenal sobre el Poder Espiritual, pero se mantiene la Teora del Derecho
Divino de los Reyes. Con estas teoras se empieza a debilitar el Poder de la
Iglesia, adems de que la Iglesia haba provocado muchos sinsabores como
lo fueron los Tribunales de la inquisicin, las bulas Papales, los pagos para
subsanar los pecados ya que se establecieron tarifas segn la gravedad del
pecado. Esto hizo aparecer sobre todo en lo que ahora es Alemania la Iglesia
Protestante principalmente con Juan Calvino y Martin Lutero, quienes
establecan que las almas se salvaran por las obras y no por el pago de los
pecados e hicieron adems toda una Reforma de la Iglesia Catlica, por lo
que muchas coronas europeas abrazaron esta nueva religin; otra cuestin
que debilit a la Iglesia Catlica fue la prdida de la Corona Inglesa debido a
que el Rey Enrique VIII crea la Iglesia Anglicana, al no permitirle la Iglesia
Catlica su divorcio con Catalina de Mdicis.
Este debilitamiento de la Iglesia Catlica y la presencia de las otras dos
Iglesias en las monarquas europeas provoc lo que se conoci como la
Guerra de los Treinta Aos que culmina con el Tratado de Paz de Westfalia
de 1648 los que marcaran hechos importantsimos para el Derecho
Internacional Pblico, entre estos los siguientes:
a) Se establecen las Embajadas, Misiones o Legaciones permanentes y
se crea el concepto de la extraterritorialidad de las Sedes
Diplomticas.
b) Se constituye el Principio de la Igualdad de los Estados.
c) Surge el Principio de la Autodeterminacin de los Pueblos.
d) Se ratifica la Teora del Derecho Divino de los Reyes.
e) Se adopta el idioma Francs como lenguaje diplomtico.
f) Desarrollan el derecho internacional pblico y constituyen la base de
la Sociedad Internacional Moderna.
g) Se fortalecen los Tratados Internacionales, se establece el dogma de
la inviolabilidad de los Tratados conocido como el Pacta Sunt
Servanda (los tratados pactados de buena fe deben de ser
cumplidos), aunque se admite la clasula del Rebus Sic Stantibus

(cuando ya no estn las condiciones por las que se negoci un

Tratado este puede ser denunciado).
Como puede notarse en esta etapa se da un mayor desarrollo del Derecho
Internacional Pblico y de sus Instituciones.
3. De la Paz de Westfalia al Congreso de Viena de 1815
Posteriormente a los Tratados de Westfalia se da prcticamente la
Revolucin inglesa de 1642 a 1689,en la cual prcticamente la clase
comerciante o la burguesa inglesa queran una cuota de poder ( la
burguesa era la clase comerciante que se llamaba as porque los primeros
comerciantes se originaron en la ciudad de Burgos, Francia y por ello se les
llamo burgueses), entonces se empez a argumentar que las Monarquas
Absolutas ya haban perdido su valor para la actual poca, porque
concentraban todo el poder en una sola persona y esto daba lugar al
Absolutismo o al Despotismo Ilustrado y que el Poder debe estar detentado
en varias manos debe haber una desconcentracin del Poder y as es como
aparece por primera vez la teora de la separacin de Poderes con un
filosofo y jurista ingles John Locke, quien establece que en el Estado deben
haber varios Poderes siendo estos:
El Ejecutivo, quien es el que administra; el Legislativo que es el que elabora
las leyes y el Federativo (hoy Judicial) que es el que las aplica a un conflicto
preexistente. Con esta Teora de Locke se pretenda que el Monarca tuviera
concentrando todo el Poder.
Es as como se transforma la Monarqua Absoluta Inglesa en una Monarqua
Constitucional en la cual se mantiene la figura del Monarca o Rey como Jefe
de Estado, se instaura un Primer Ministro como Jefe de Gobierno y se crea el
Parlamento con dos Cmaras, la Cmara Alta o de los Lores y la Cmara
Baja o de los Comunes y es aqu donde se ve la negociacin o transaccin
de la nobleza inglesa con la burguesa en el Parlamento donde las dos
clases sociales tendrn poder poltico.
Y por primera vez se da un desequilibrio en las Monarquias Absolutas
europeas al instituirse una Monarqua Constitucional como una nueva forma
de Estado y de Gobierno.
Otro acontecimiento importante en esta etapa es la Revolucin
Norteamericana por la cual se independizan las trece colonias Britnicas de
Inglaterra y se forman los Estados Unidos, este hecho tiene lugar el 4 de
julio de 1776, ratificndose el Principio de la Autodeterminacin de los
Pueblos creado en los Tratados de Westfalia de 1648 , se adopta la
Constitucin de Filadelfia de 1787, siendo la primera colonia que se
independiza de la metrpoli.
Todo esto sirvi de ejemplo y culmino los esfuerzos de los revolucionarios
franceses, ya que la burguesa francesa al igual que la inglesa, era la que
tena el poder econmico pero no el Poder poltico y queran compartir con

la nobleza dicho Poder. Pero la nobleza francesa prefiri no tranzar y

mantenerse en el poder, esto provoco la presencia de los idelogos de la
Revolucin Francesa, principalmente de Voltaire, Montesquieu y Rousseau.
Carlos Luis de Secondant Barn de la Bred y de Montesquieu, conocido por
Montesquieu fue uno de los principales idelogos quien en su obra el
Espritu de las Leyes e inspirado por John Locke, expuso la no conveniencia
de que el Poder estuviera concentrado en una sola persona porque esto
provocaba los gobiernos despticos que el Poder debe estar concentrado en
varias manos para poder administrarlo mejor, que la concentracin del
Poder en una sola persona produce los monarcas absolutos como lo fue Luis
XIV quien manifestaba El Estado soy Yo, por lo que el poder debe ser
repartido y es as como crea la Teora de la Divisin o Separacin de
Poderes, esencial para una democracia y para un Estado de Derecho y es
as como establece, que el Poder debe repartirse en varios Poderes siendo
estos: el Poder Ejecutivo, El Poder Legislativo y el Poder Judicial.
El Poder Ejecutivo es el que administra; el Poder Legislativo, es el que
elabora las leyes y el Poder Judicial es el que aplica la ley a un conflicto
preexistente y que un Poder no debe invadir al otro Poder porque debe
mantenerse la separacin o la divisin de los Poderes ya que un Poder debe
frenar al otro Poder, solo de esta manera se mantiene el Estado de Derecho,
y es as como expone la segunda parte de su Teora de los Frenos y
Contrapesos.
Por su parte, Juan Jacobo Rousseau, expone en su obra El Contrato Social
que el pueblo para poder protegerse deposita lo mas grande que tiene que
es su soberana la Soberana Popular como l la llama en su represantes que
sern los funcionarios del gobierno y se forma la Teora de la Representacin
Popular .
Con todos estos enciclopedistas y filosfos franceses, as como las malas
condiciones econmicas y sociales que existan en la clase popular en
francia, se preparan todas las condiciones para que se de la Revolucin
Francesa el 14 de Julio de 1789 que se da con la Toma de Bastilla y con la
captura de los principales nobles franceses, iniciando con la familia real, la
mayora de la nobleza fue ejecutada en la Guillotina dndose un
acontecimiento sangriento en dicha revolucin.
A esto se suma la famosa poca del terror por la cual todo aquel que estaba
o se supona estaba contra la revolucin pasaba por la guillotina esta poca
se encabezo por Dantn, Marat y Robespierre.
Con esta Revolucin se instaura la Repblica en Francia como nueva forma
de
Gobierno, se acua la clebre frase de Libertad, Igualdad y
Fraternidad y se da la famosa Declaracin de los Derechos del Hombre,
prcticamente la primera Declaracin de Derechos Humanos .
Todo pareca ir bien en el nuevo gobierno francs pero las vctimas de la
poca del terror fueron tantas que esto produjo un descontento en el pueblo

francs, lo que fue aprovechado por un oficial francs logrando instaurarse

en el Poder hacer a un lado la Repblica y crear el Imperio en Francia siendo
este Napolen Bonaparte quien se proclama Emperador de Francia y se
corana el mismo y no el Papa, dejando a un lado con este hecho la Teora
del Derecho Divino de los Reyes.
Bonaparte establece que Francia es el Corazn del Mundo y por lo tanto
tiene que conquistar todo lo que esta prcticamente a su alrededor, esto
hizo que iniciera una serie de batallas a favor de Francia pero al final pierde
con el General ingles Wellington, la Batalla de Waterloo (en Blgica) y
Napolen es exilado a Elba y se acaba el Imperio Napolenico.

Esto provoca las condiciones para poder restablecer el equilibrio europeo, el

cual se haba desquebrajado al instaurarse una Repblica en Francia como
Forma de Gobierno y posteriormente un Imperio forjado por la fuerza y es
como instaura el Congreso de Viena de 1815.