UNIDAD DE ANLISIS DE POLTICAS SOCIALES Y ECONMICAS

TRMINOS DE REFERENCIA
Consultora Individual de Lnea
ASISTENTE ADMINISTRATIVO/FINANCIERO
PROYECTO DE INVERSIN EN NIOS Y JVENES Cr.4396 BO BANCO MUNDIAL
PROGRAMA MULTIFASE DE APOYO AL PLAN DE ERRADICACIN DE EXTREMA
POBREZA BID 2252
1. ANTECEDENTES
En fecha 31 de julio de 2008, se firm el convenio de financiamiento 4396-BO entre el
Gobierno de Bolivia representado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo y la
Asociacin Internacional para el Desarrollo (Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento), para la ejecucin del Proyecto de Inversin en Nios y Jvenes, cuyos objetivos
son: (i) reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en nios de hasta 2 aos de edad
que viven en las reas rurales ms vulnerables del territorio del pas recipiente; (ii) mejorar la
administracin y operacionalidad del programa de desarrollo de habilidades para jvenes
desempleados de bajos ingresos, con el objetivo de incrementar su efectividad en el
desarrollo de habilidades de jvenes de zonas urbanas y periurbanas de bajos ingresos que
les permita encontrar y mantener un empleo formal, y (iii) fortalecer la capacidad para
disear y administrar a mediano plazo, un sistema de proteccin social coherente, medible y
efectivo; y desarrollar instrumentos que permitan mejorar la coordinacin y monitoreo
interinstitucional.
El Proyecto de Inversin en Nios y Jvenes tiene tres componentes: i) Programa de
Proteccin Social para la madre y el nio, ii) Mejoramiento y expansin del programa de
desarrollo de habilidades (Programa mi Primer Empleo Digno MPED), y, iii) Fortalecimiento
Institucional de la Red de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario (RPS-DIC),
mismos que son ejecutados por el Ministerio de Salud y Deportes, el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social y el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, respectivamente.
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, ha delegado a UDAPE la ejecucin del tercer
Componente del proyecto relacionados con el monitoreo y evaluacin de programas de la
RPS-DIC, el diseo de un registro de beneficiarios de la RPS-DIC y la evaluacin de impacto
del los programas Bono Juana Azurduy y de Mi Primer Empleo Digno.
En fecha 1 de marzo de 2010, se suscribi el Contrato de Prstamo N2252/BL-BO entre el
Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco interamericano de Desarrollo (BID), para financiar
la ejecucin del Programa Multifase de Apoyo al Plan de Erradicacin de Extrema Pobreza
(PEEP)-Fase I, cuyos objetivos son: i) contribuir a mejorar las condiciones de salud,
alimentarias y nutricionales de la poblacin en extrema pobreza, principalmente en madres
nios y nias menores de dos aos del mbito rural e indgena, a travs de incentivos tanto a
nivel de la demanda, como de la oferta de servicios de salud; y, ii) fortalecer las
organizaciones sociales y comunitarias, as como la institucionalidad y capacidad de gestin
del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
El Programa contempla cuatro Componentes: i) Alimentacin y Nutricin relacionada con
transferencias ii) Oferta de Servicios, iii) Organizaciones Sociales y Comunitarias, y iv)
Fortalecimiento Institucional y Evaluacin. Los tres primeros componentes sern ejecutados

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por el Ministerio de Salud y Deportes y el cuarto componente por el Ministerio de

Planificacin del Desarrollo.
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo ha delegado a UDAPE la ejecucin del cuarto
Componente de Fortalecimiento Institucional y Evaluacin, relacionado con la elaboracin
de un piloto de Registro de Beneficiarios de Programas Sociales, la elaboracin de un
Sistema de Monitoreo y Evaluacin de programas en el marco del PEEP y la evaluacin de
impacto del Bono Juana Azurduy.
Para la ejecucin del Proyecto de Inversin en Nios y Jvenes y el Programa Multifase de
Apoyo al Plan de Erradicacin de Extrema Pobreza (PEEP)-Fase I, se han identificado
diferentes actividades y consultoras que requieren ser contratadas y monitoreadas a objeto
de alcanzar los objetivos planteados en ambos proyectos. En este marco, se hace necesario
contratar un Asistente Administrativo que apoye a las actividades de administracin del
proyecto de acuerdo a Plan Operativo Anual.
2. OBJETIVO DE LA CONSULTORA
Apoyar a la administracin de los recursos de los proyectos de Inversin en Nios y
Jvenes Cr.4396 BO Banco Mundial y Programa Multifase de Apoyo al Plan de
Erradicacin de Extrema Pobreza BID, en lo que respecta a la ejecucin y supervisin de
las actividades administrativas, durante la vigencia de los proyectos.
3. ACTIVIDADES
El asistente administrativo de los Proyectos deber cumplir con las siguientes actividades:
-

Apoyar los procesos administrativos para la seleccin y contratacin de consultores

individuales, firmas consultoras y contratacin de bienes, velando por el cumplimiento
adecuado de normas y procedimientos aplicables para cada organismo financiador.
Apoyar en la administracin de los Proyectos y en la coordinacin interna con los
diferentes departamentos y reas que se requieran (Legal, Auditoria Interna, etc.)
para cumplir los reglamentos internos de la Institucin y de los financiadores, en
cuanto a la preparacin de documentos administrativos y legales.
Mantener los archivos de los Proyectos organizados, completos y archivados, de
acuerdo a la normativa que rige para cada organismo financiador.
Apoyar en la preparacin de la documentacin requerida para las auditorias
programadas.
Apoyar en el seguimiento de los procesos de pagos y de la entrega de los bienes o
servicios.
Apoyar en las actividades recurrentes de los Proyectos.
Realizar otras tareas asignadas relacionadas con el cargo, encomendadas por el
Departamento Administrativo o la Coordinacin del Proyecto.

4. RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados de la consultora son:
-

Seguimiento continuo a los procesos administrativos de contratacin de Bienes y

Servicios hasta su conclusin en base al Plan de Adquisiciones y el POA de la gestin.

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Documentacin de los proyectos, organizada, completa y archivada, de acuerdo a la

normativa que rige para cada organismo financiador.
Base de datos de archivos de los proyectos.
Coadyuvar al cumplimiento de metas establecidas para la gestin, de acuerdo con el
Plan de Adquisiciones.

5. PERFIL PROFESIONAL DEL CONSULTOR

Las destrezas y calificaciones requeridas para el Asistente Administrativo son:
-

Titulo acadmico o en provisin nacional en administracin de empresas, economa,

ingeniera comercial, auditoria, contadura pblica, contadura general, o ramas afines.
Experiencia general laboral mnima de 3 aos en el rea administrativa financiera.
Experiencia especfica mnima de 2 aos en procesos administrativos financieros o de
adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Mundial, BID u otros organismos
financiadores.
Conocimiento de la normativa del Sector Pblico.
Conocimientos de aplicaciones informticas (Word, Excel, PowerPoint)
Conocimiento del idioma ingls.
Conocimientos de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamental.
Los requisitos deseables:

Conocimiento sobre organizacin y manejo de archivos

Habilidad para el relacionamiento interinstitucional y trabajo en equipo.
Capacidad de organizacin y trabajo bajo presin

6. DURACIN DEL CONTRATO

La duracin del contrato ser de 12 meses a partir de su suscripcin. Previa evaluacin
favorable del Departamento Administrativo y la Subdireccin de Poltica Social, el
contrato podr ser renovado anualmente en funcin de la duracin de los proyectos y
plazos establecidos por UDAPE.

7. DEPENDENCIA
El consultor depender del Departamento Administrativo de UDAPE y realizar sus
actividades en estrecha coordinacin con el Especialista en Adquisiciones y la
Subdireccin de Poltica Social.
8. INFORMES
El consultor deber presentar informes mensuales de actividades y un informe final, para
la conformidad y aprobacin del Departamento Administrativo y la Coordinacin de los
Proyectos.
9. MODALIDAD DE CONTRATO
Consultora individual de lnea.

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10. MONTO Y MODALIDAD DE PAGO

El monto de la consultora es de Bs6.300 mensuales (Son SEIS MIL TRESCIENTOS
00/100 BOLIVIANOS), pagaderos contra presentacin y aprobacin de informes de
actividades e informe final.
11. FINANCIAMIENTO
Los recursos provienen del Crdito del Banco Mundial, originados en el convenio de
financiamiento 4396-BO.
12. METODO DE SELECCION
El mtodo de seleccin de la Consultora Individual de Lnea, ser la de Comparacin de
Calificaciones/Antecedentes
13. EVALUACION
Anualmente (noviembre de cada ao) se proceder a la evaluacion de desempeo del
consultor, la misma permitir determinar si el(la) Consultor(a) cumpli o no
satisfactoriamente con las funciones y responsabilidades asignadas al cargo y plantear
su recontratacin para la siguiente gestin o iniciar el proceso de seleccin de su
sucesor, segn corresponda.
.

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METODOLOGA DE CALIFICACIN DE FORMACIN Y EXPERIENCIA

CONSULTOR(A) INDIVIDUAL DE LINEA
CONSULTOR ASISTENTE ADMINISTRATIVO

La calificacin se efectuar,
Calificaciones/Antecedentes.

utilizando

el

mtodo

de

Comparacin

de

En base a los Trminos de Referencia y segn los requisitos que debe cumplir el postulante
a Consultor(a), se ha diseado, el cuadro de calificacin de Formacin y de Experiencia,
aplicable por la Comisin de Calificacin conformada para este efecto. Para el proceso de
calificacin se consideraran las siguientes definiciones.
Los puntos que se asignarn a cada criterio de evaluacin son:
N

CRITERIOS DE CALIFICACIN

PUNTAJE

Formacin acadmica del Consultor

30

Experiencia General y Especfica profesional del consultor

50

Entrevista/Conocimientos

20

PUNTAJE TCNICO TOTAL (PT)

100

Para proceder a la contratacin del postulante, debe sobre pasar el puntaje tcnico mnimo
de 70 puntos y ser el que tenga la mayor de las calificaciones.

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Calificacin de la Formacin y Experiencia del Consultor (100 puntos)

Siguiendo el cuadro adjunto, la Comisin debe revisar los documentos y calificar un puntaje
en cada casilla:
a) Formacin acadmica, Nivel de estudios (mximo 30 puntos).
Titulo acadmico o en provisin nacional en administracin de empresas, economa,
ingeniera comercial, auditoria, contadura pblica, contadura general, o ramas afines
(25)
Estudios de especializacin y/o postgrados (5)
b) Experiencia laboral (mximo 50 puntos).
Experiencia general profesional mnima de 3 aos en el rea administrativa financiera
(20)
Experiencia especfica mnima de 2 aos en procesos administrativos financieros o
de adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Mundial, BID u otros
organismos financiadores (15)
Conocimientos de la normativa del Sector Pblico, Ley 1178 Ley 1178 de
Administracin y Control Gubernamental (10)
Conocimiento del idioma ingles (2)
Conocimientos en aplicaciones informticas (Word, Excel, Power Point) (3)
c) Otras relacionadas con el cargo, (mximo 20 puntos).
Conocimiento sobre organizacin y manejo de archivos (10)
Habilidad para el relacionamiento interinstitucional y trabajo en equipo (5).
Capacidad de organizacin y trabajo bajo presin (5)
Condicin para postulante elegible.
Los postulantes para ser considerados elegibles, deben alcanzar un puntaje superior a 70
puntos, resultantes de la calificacin de Formacin Acadmica, Experiencia Laboral y otras
relacionadas al Cargo.
Se establece que los puntajes son acumulativos; el no cumplimiento de algunos de los
factores de evaluacin no es causal de descalificacin.
Si existiera un solo candidato que sea habilitado, se continuar con el proceso. Si ningn
candidato fuese habilitado, el proceso ser declarado desierto.
Calificacin Final
De todos los postulantes que hubieran alcanzado el puntaje o mayor a 71 puntos del total
asignado, se adjudicar el cargo el postulante que hubiera alcanzado la mayor calificacin.
Cumplido todos los procedimientos, la Comisin elevar informe al Subdirector de Poltica
Social de UDAPE, recomendando la Contratacin del(a) Consultor(a) que haya obtenido el
puntaje ms alto de la sumatoria, en un plazo no mayor a 2 das calendario una vez obtenida
la no Objecin del Banco Mundial.