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ACIS em colaborao com GTZ APSP e SAL & Caldeira Advogados e Consultores, Lda.

CONTEDO
1.
2.
3.
4.
5.

Introduo ........................................................................................................................................................................... 3
Glossrio de termos............................................................................................................................................................. 4
Anlise Geral do Quadro Constitucional e Estatutrio ...................................................................................................... 5
Anlise Geral do Quadro Judicial e Administrativo............................................................................................................ 5
Princpios gerais da Lei do Trabalho................................................................................................................................... 7

5.1

Proteco da maternidade e da paternidade ..................................................................................................... 8

6.
7.

Fontes do direito do trabalho e cdigos de boa conduta.................................................................................................... 9


Sujeitos da relao individual de trabalho ......................................................................................................................... 10

7.1
7.2
7.3
7.4

Menores .......................................................................................................................................................... 10
Portadores de deficincia................................................................................................................................ 10
Trabalhadores estudantes ............................................................................................................................... 10
Estrangeiros .................................................................................................................................................... 11

8.
9.

Tipos de empresas ............................................................................................................................................................. 15


Tipos de Contratos de Trabalho ....................................................................................................................................... 15

9.1 Contratos a prazo ........................................................................................................................................... 16


9.2 Contratos em regime livre e de avena........................................................................................................... 17
9.3 Contrato de trabalho temporrio ................................................................................................................... 17
9.4 Regimes especiais de trabalho ........................................................................................................................ 18
9.5 Perodo probatrio ......................................................................................................................................... 22
Lista de verificao ................................................................................................................................................... 22
10.

Horrio de Trabalho, Salrios e Incentivos....................................................................................................................... 23

10.1
10.2
10.3
10.4
10.5

O Horrio de Trabalho .................................................................................................................................. 23


Trabalho excepcional, trabalho extraordinrio e trabalho nocturno ............................................................. 24
Interrupo do Trabalho ................................................................................................................................ 25
Remunerao do Trabalho ............................................................................................................................. 26
O Salrio Mnimo ........................................................................................................................................... 27

11.

Frias e faltas ..................................................................................................................................................................... 28

11.1 Faltas justificadas ............................................................................................................................................ 29


11.2 Ausncia por doena ...................................................................................................................................... 30
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Medidas disciplinares e processo disciplinar .................................................................................................................... 32


A resciso do contrato de trabalho ................................................................................................................................... 34
Direitos colectivos e instrumentos de regulamentao colectiva...................................................................................... 38
Procedimentos de greve .................................................................................................................................................... 41
Higiene, Segurana e Sade no Trabalho .......................................................................................................................... 43
Promoo do emprego ...................................................................................................................................................... 45
Testes, Exames Mdicos e HIV/SIDA............................................................................................................................. 46
Resoluo de Conflitos...................................................................................................................................................... 48
Inspeco do Trabalho ...................................................................................................................................................... 49

Lista de verificao ................................................................................................................................................... 50


21.
22.
23.
24.
25.

Segurana Social ................................................................................................................................................................ 51


Comisso Consultiva de Trabalho (CCT) ......................................................................................................................... 58
Consultas entre os empregadores e os trabalhadores ....................................................................................................... 59
Imposto Sobre o Rendimento das Pessoas Singulares...................................................................................................... 59
Gesto de documentos essenciais ..................................................................................................................................... 60

25.1 Processo individual ......................................................................................................................................... 60


25.2 Relao nominal ............................................................................................................................................. 60
25.3 Plano de frias ................................................................................................................................................ 61
25.4 Horrio de trabalho ........................................................................................................................................ 61
25.5 Regulamento interno ...................................................................................................................................... 61
25.6 Folha de salrios ............................................................................................................................................. 62
Lista de verificao ................................................................................................................................................... 62
26.
27.
28

Anexo I Legislao Principal Consultada .......................................................................................................................... 63


Anexo II Modelo de Contrato de Trabalho (Actualizado) ............................................................................................... 65
anexo iii Modelos de Peas para Processos Disciplinares (actualizado) ........................................................................... 60

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1.

Introduo

O presente manual parte de uma srie que tem como objectivo assistir os investidores,
novos e existentes, na criao, desenvolvimento e operao de negcios em Moambique. O
manual, disponvel em Portugus e Ingls, tem como objectivo oferecer um guio de fcil
consulta baseado na Lei no 23/2007 e outra legislao relacionada.
O manual foi desenvolvido pela ACIS (Associao Comercial & Industrial de Sofala) em
conjunto com a SAL & Caldeira Advogados e Consultores Lda com o apoio de GTZ APSP
(Ambiente Propcio para o Sector Privado).
Onde relevante, as questes mencionadas no presente manual so fundamentadas, em nota de
rodap, por diplomas legislativos especficos. A maior parte da legislao que suporta a
informao dada abaixo est disponvel em Portugus e Ingls da ACIS, e os outros livros da
Quadro Legal srie esto disponveis na pgina de Internet da ACIS, www.acisofala.com.
Ao longo da elaborao do presente manual, deparmo-nos, por vezes, com a discrdia sobre
quais os procedimentos correctos. Descobrimos que tal se devia ao facto de, em alguns casos,
os mesmos assuntos serem tratados diferentemente em diferentes zonas do Pas. Pese embora
a fonte legal reguladora de matrias laborais seja nacional, interpretaes locais da lei podem
resultar em prticas locais distintas. Tommos como ponto de partida as prticas que vigoram
na Provncia de Sofala.
Enquanto tentamos o nosso melhor para sermos precisos, poderemos ter cometido alguns
erros, e certamente omitimos alguns factos. Tambm, a lei e a administrao pblica
constituem assuntos dinmicos, e muito provvel que num futuro prximo, algumas leis e
regulamentos aqui descritos sejam alterados.
Caso detetem qualquer erro ou omisso queiram, por favor, informar-nos para que os
possamos corrigir na prxima verso do manual. Entretanto, a prudncia obriga-nos a
renunciar responsabilidade pelos erros ou omisses. Em matrias especficas ou caso de
dvidas, os leitores devem consultar um jurista.
Os direitos autorais deste manual pertencem conjuntamente a ACIS, SAL & Caldeira e a.
GTZ APSP. Se citar algo deste manual, favor faz-la notando a fonte. Todos os direitos so
reservados.

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2.
Glossrio de termos
Veja abaixo a lista (no exaustiva) de alguns dos termos que encontrar ao tratar de assuntos
laborais.
Alvar
Assinatura
Reconhecida
Autorizao
de Trabalho
BI

Licena de autorizao do exerccio da actividade comercial


Assinatura num documento comparada com a de um documento de identidade e
reconhecida como correspondente pelo Notrio.
Autorizao de trabalho emitida pelo Ministrio do Trabalho a trabalhadores estrangeiros,
fora do regime de quotas. Normalmente vlida por 2 anos.
Documento de identificao Moambicano. Todo o trabalhador Moambicano deve ter o
seu BI actualizado.
Caderneta de O livro da inspeco de sade e segurana. Depois de adquirido carimbado pelo
Controle
CHAEM. Deve estar disponvel para inspeco nas instalaes da sociedade.
Sanitrio
Carto de
Carto de identificao individual de segurana social providenciado pelo INSS (Instituto
Contribuinte Nacional de Segurana Social) para cada trabalhador. Deve-se arquivar uma cpia no
processo individual do trabalhador.
Carto de
Documento de registo do Departamento Provincial de Trabalho. Todo o trabalhador novo
Desemprego deve adquirir um.
Certido de Uma declarao emitida pelo Ministrio das Finanas ou pelo INSS afirmando que a
Quitao
sociedade cumpriu todas as suas obrigaes fiscais ou de segurana social. Estes
documentos so necessrios para os pedidos de autorizaes de trabalho.
CHAEM
Departamento provincial de sade que inspecciona as instalaes de uma sociedade por
razes de segurana e de sade antes da abertura da sociedade, e realiza exames de sade a
novos trabalhadores. CHAEM pode inspeccionar as instalaes das sociedades a qualquer
momento.
Cpia
Cpia de um documento comparado com o original e carimbado como correspondente pelo
autentificada Notrio.
DIRE
Documento de Identificao e Residncia para Estrangeiros, emitido pelo Departamento de
Imigrao Provincial com base numa Autorizao de Trabalho. Emitido pelas Direces
Provinciais de Migrao, devendo ser renovado anualmente.
Folha de
Esta deve ser feita em duplicado, assinadas ambas as cpias pelo trabalhador, o qual deve
Salrio
receber uma cpia com o descritivo do seu salrio. A folha deve descrever todas as
dedues ao salrio e deve ser submetida mensalmente Direco Provincial de Trabalho
at ao dcimo dia do ms subsequente.
Horrio de
O horrio de trabalho determina as horas de incio e termo durante as quais a sociedade
Trabalho
estar em funcionamento, aprovado pelo Direco Provincial de Trabalho e afixado no local
de trabalho da sociedade.
INSS
Instituto Nacional de Segurana Social. Todos os trabalhadores descontam 3% dos seus
salrios deduzidos na fonte, aos quais o empregador adiciona uma contribuio de 4%. Os
pagamentos so feitos mensalmente at ao dcimo dia do ms subsequente.
Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. Imposto retido na fonte de todos os
IRPS
trabalhadores alistados na folha de salrios (nacionais e estrangeiros) pago pelo empregador
at ao vigsimo dia do ms. Pago de acordo com as faixas de impostos.
Notrio
O Registo Provincial e Departamento de Notrio, responsvel pelo registo de sociedades,
preparao de certos documentos legais, autenticao de assinaturas e documentos, etc.
NUIT
Nmero nico de identificao tributria, solicitado por formulrio Modelo 05.
Plano de
O Plano de Frias elaborado anualmente nos termos da Lei de Trabalho e afixado no
Ferias
local de trabalho da sociedade.
Processo
Deve ser aberto um processo individual para todo o trabalhador novo, e deve conter uma
Individual
fotografia, o contrato de trabalho, carto de desemprego, certificado sanitrio emitido
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Procurao
Relao
Nominal

Seguro
Colectivo

3.

pelo CHAEM, assim como cpias de quaisquer processos disciplinares ou promoes, etc.
Documento preparado pelo notrio disponvel com diferentes poderes permitindo parte
mandatada desempenhar amplas ou limitadas funes em nome da sociedade.
Lista de todos os trabalhadores (nacionais e estrangeiros, incluindo os scios) mencionados
na Folha de Salrios, incluindo detalhes sobre o salrio, classe, nvel, qualificaes, etc. A
Relao Nominal deve ser renovada anualmente e afixada no local de trabalho da
sociedade.
Seguro dos trabalhadores que deve ser pago por todas as sociedades para todos os
trabalhadores, cobrindo acidentes de trabalho e outros problemas no cobertos pelo INSS.

Anlise Geral do Quadro Constitucional e Estatutrio

Considerando os objectivos do presente manual, ser considerada a seguinte legislao laboral


Moambicana:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)

A Constituio da Repblica de Moambique de 2004 (a Constituio);


Convenes internacionais das quais Moambique signatrio;
A Lei 23/2007, de 01 de Agosto (a Lei de Trabalho);
Lei n 8/98 de 20 de Julho (a Lei 8/98 lei do trabalho em vigor at 30 de
Outubro de 2007);
Outras leis e regulamentos anteriores Lei de Trabalho mas que continuam em
vigor; e
Legislao sectorial especifica que aborda questes laborais.

A ltima categoria, a qual inclui, por exemplo, a regulamentao de sade e segurana em


algumas reas tais como minerao e operao de produtos petrolferos, est fora do alcance
do presente manual.
A Constituio probe o trabalho compulsivo excepto o realizado no contexto da legislao
penal.1 Estabelece que todos os trabalhadores tm direito justa remunerao, ao descanso, a
frias e a um ambiente de trabalho seguro e higinico.2 Os trabalhadores s podem ser
despedidos conforme os casos e termos estabelecidos na lei. Os trabalhadores tm a liberdade
de se organizarem em associaes profissionais ou em sindicatos, conforme regulado por lei;3
tem direito greve, e os lock-outs so proibidos.4
Nenhum destes princpios gerais, grandemente seno universalmente aceites, so controversos
em Moambique. As diferenas entre os trabalhadores e os empregadores quanto ao quadro
legal laboral tm como referncia a Lei de Trabalho e no a Constituio.
4.

Anlise Geral do Quadro Judicial e Administrativo

O quadro judicial para as relaes laborais em Moambique estabelecido pela Lei n 18/92
de 14 de Outubro (a Lei dos Tribunais de Trabalho). A Lei dos Tribunais de Trabalho criou
formalmente os tribunais de trabalho considerados como instituies judiciais distintas
conforme o Artigo 223, nmero 2, da Constituio.
1

N 2 do art. 84 da Constituio.
Ibid.: n 1 e 2 do artigo 85.
3
Ibid.: art. 86.
4
Ibid.: art. 87.
2

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A Lei dos Tribunais de Trabalho prev a existncia de tribunais de trabalho distritais e


provinciais.5 As qualificaes geralmente aplicveis aos juzes e oficiais de justia nos tribunais
comuns so aplicveis aos tribunais de trabalho.6
A jurisdio dos tribunais de trabalho cobre questes de trabalho e as emergentes de doenas
profissionais e de acidentes de trabalho,7 assim como questes emergentes de contravenes
s normas de trabalho e de segurana social, incluindo a cobrana de multas impostas pela
Inspeco do Trabalho.8
As peties ou requerimentos conforme a Lei dos Tribunais de Trabalho podem ser
apresentadas ao tribunal por escrito ou verbalmente, sendo ai reduzidas a escrito.9 Esta
medida pretende que os trabalhadores, que tendem a ser menos letrados e podem ter
dificuldades em reclamar, tenham melhor acesso aos tribunais. Os procedimentos laborais so
deliberadamente mais simples que os procedimentos civis, por razes similares.10 No geral, o
Cdigo de Processo Laboral aplicvel, mas os tribunais de trabalho tem considervel
liberdade para aplicar procedimentos mais simples do que os estabelecidos naquele cdigo de
modo a contribuir melhor para o efeito do princpio da economia processual.11
Os tribunais de trabalho devem procurar a conciliao entre as partes sempre que a
considerem possvel antes de iniciar o processo.12
Fora dos casos previsto na lei, o direito de recorrer aos tribunais de trabalho extingue-se aps
6 meses a contar da data em que qualquer das partes tomou conhecimento dos factos que
fundamentam a sua pretenso.13
At entrada em funcionamento dos tribunais de trabalho, os tribunais comuns tem
competncia para continuar a exercer jurisdio sobre casos laborais.14 De facto, esta proviso
continua em vigor.
At ao momento, no existe nenhum tribunal de trabalho em Moambique. Em Maputo e na
Beira, existem seces dos tribunais provinciais (dois em Maputo e uma na Beira) que esto
reservadas exclusivamente para questes laborais. Recentemente, o Ministrio da Justia
comeou a recrutar e formar pessoal administrativo para os Tribunais de Trabalho.
O quadro administrativo para relaes laborais em Moambique determinado por poucos
instrumentos. Para alm da Lei de Trabalho, abordada com mais detalhe a seguir, e do
Decreto n 7/94 de 9 de Maro, que cria a Comisso Consultiva de Trabalho, o Diploma
Ministerial n 88/95 de 28 de Junho (DM 88/95) estabelece o estatuto orgnico do
Ministrio de Trabalho. A nvel central, o Ministrio do Trabalho inclui as seguintes unidades:
Direco Nacional de Trabalho
5

Art. 1 da Lei dos Tribunais de Trabalho.


Ibid.: arts. 5, 6 e 7.
7
Ibid.: n 1 do art. 8.
8
Ibid.: n 2 do art. 8.
9
Ibid.: n 1 do art. 16.
10
Ibid.: n 2 do art. 21 2.
11
Ibid.: n 1 e 2 do art. 31.
12
Ibid.: n 1 do art. 20.
13
N 1 do art. 56 da Lei do Trabalho. Este o novo prazo de prescrio, razo porque a Lei do Trabalho expressamente
revoga o n 2 do art. 16 da Lei dos Tribunais do Trabalho atravs do n 2 do art. 272.
14
Art. 28 da Lei dos Tribunais de Trabalho.
6

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Direco Nacional de Planificao e Estatstica do Trabalho


Inspeco do Trabalho
Departamento de Trabalho Migratrio
Departamento de Administrao e Finanas
Departamento de Recursos Humanos
Gabinete de Estudos, e
Gabinete do Ministro.15

As responsabilidades e funes de cada uma destas unidades so estabelecidas pelo DM


88/95, e correspondem praticamente aos seus ttulos. Destas unidades, a que mais
directamente est envolvida diariamente na mediao da relao entre os trabalhadores e a
entidade empregadora a Direco Nacional de Trabalho.
O Ministrio de Trabalho tambm exerce uma funo de tutela sobre um nmero de
instituies relacionadas mas distintas, nomeadamente:
Instituto Nacional de Segurana Social (INSS)
Instituto Nacional do Emprego e Formao Profissional (INEFP)
Escola de Estudos Laborais (Instituto Alberto Cassimo).16
O INSS discutido com mais detalhe abaixo. O INEFP responsvel, entre outros assuntos,
pela explorao de centros de formao tcnica. A competncia para aprovar pedidos de
autorizao do emprego de trabalhadores estrangeiros em Moambique foi recentemente
delegada Direco do Trabalho Migratrio. Contudo, visto que esta direco no existe de
facto em muitas provncias, esta funo presentemente desempenhada pelas Direces
Provinciais de Trabalho.
Existem tambm rgos colectivos subordinados ao Ministrio do Trabalho. Estes so:
O Conselho Coordenador, e
O Conselho Consultivo.17
O Conselho Coordenador, sob a direco do Ministro, responsvel pela coordenao das
actividades do Ministrio.18 O Conselho Consultivo, tambm sob a direco do Ministro,
responsvel pela anlise e pela emisso de pareceres sobre questes fundamentais da
actividade do Ministrio do Trabalho.19
5.

Princpios gerais da Lei do Trabalho

A interpretao e aplicao das normas da Lei do Trabalho obedecem, entre outros, ao


princpio do direito ao trabalho, da estabilidade no emprego e no posto de trabalho, da
alterao das circunstncias e da no discriminao em razo da orientao sexual, raa ou de
ser portador de HIV/SIDA.20
15

N 1 do art. 2 do DM 88/95.
Ibid.: n 2 do art. 2.
17
Ibid.: art. 12.
18
Ibid.: n 1 do art. 13.
19
Ibid.: n 1 do art. 14.
20
N 1 do art. 4 da Lei do Trabalho.
16

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Sempre que entre uma norma da Lei do Trabalho ou de outros diplomas que regulam as
relaes de trabalho houver uma contradio, prevalece o contedo que resultar da
interpretao conforme com os princpios definidos na Lei do Trabalho.21
A violao culposa de qualquer princpio definido na lei torna nulo e de nenhum efeito o acto
jurdico praticado nessas circunstncias, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal do
infractor.22
No sentido de garantir a proteco da dignidade do trabalhador a Lei do Trabalho confere ao
trabalhador certos direitos.
Nesta perspectiva temos em primeiro lugar, o direito privacidade que obriga o empregador a
respeitar os direitos de personalidade do trabalhador, em especial, o direito reserva da
intimidade da vida privada.23 Assim, o empregador no pode divulgar a terceiros aspectos
relacionados com a vida ntima e pessoal do trabalhador, tais como os atinentes vida familiar,
afectiva, sexual, estado de sade, ou convices polticas e religiosas.24
A Lei do Trabalho confere proteco aos dados pessoais, proibindo o empregador de exigir ao
trabalhador, no acto de contratao ou na execuo do contrato de trabalho, a prestao de
informaes relativas sua vida privada, excepto quando particulares exigncias inerentes
natureza da actividade profissional o exijam, por fora da lei ou dos usos de cada profisso, e
seja fornecida, por escrito, a respectiva fundamentao. Assim, os dados pessoais do
trabalhador obtidos pelo empregador sob reserva de confidencialidade, bem como qualquer
informao cuja divulgao violaria a privacidade daquele, no podem ser fornecidos a
terceiros sem o consentimento do trabalhador, salvo se razes legais assim o determinarem.25
Embora excepcionalmente se admita o uso de meios de vigilncia a distncia (mediante o
emprego de equipamento tecnolgico) quando se destinem proteco e segurana de pessoas
e bens, bem como quando a sua utilizao integre o processo produtivo com o conhecimento
dos trabalhadores, por regra a Lei do Trabalho interdita o uso desses meios no local de
trabalho, com a finalidade de controlar o desempenho profissional do trabalhador.26
Do ponto de vista da Lei do Trabalho, a correspondncia do trabalhador, de natureza pessoal,
efectuada por qualquer meio de comunicao privada, designadamente cartas e mensagens
electrnicas, inviolvel, salvo nos casos expressamente previstos na lei. Porm, o
empregador possa estabelecer regras e limites de utilizao das tecnologias de informao na
empresa, nomeadamente do correio electrnico e acesso a Internet, ou vedar por completo o
seu uso para fins pessoais.27
5.1

Proteco da maternidade e da paternidade

21

Ibid.: n 2.
Ibid.: n 3.
23
Ibid.: art. 5.
24
Ibid.: n 2.
25
Ibid.: n 2.
26
Ibid.: art. 8.
27
Ibid.: n art. 9.
22

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A Lei do Trabalho garante me trabalhadora, ao pai ou tutor, direitos especiais relacionados


com a maternidade, a paternidade e o cuidado dos filhos na sua infncia. O exerccio de tais
direitos depende da informao do respectivo estado ao empregador, podendo este solicitar os
meios comprovativos do mesmo.
Durante a gravidez e aps o parto a Lei do Trabalho garante a mulher certos direitos relativos
a ocupao, cuidados a observar tendo em conta o seu estado, a proteco da sua dignidade e,
fundamentalmente a garantia da estabilidade no emprego.28
A Lei do Trabalho confere mulher trabalhadora o direito, alm das frias normais, a uma
licena por maternidade de sessenta dias consecutivos, a qual pode ter incio 20 dias antes da
data provvel do parto, podendo o seu gozo ser consecutivo mesmo nos casos de parto a
termo ou prematuro, independentemente de ter sido um nado vivo ou um nado morto. Notar
e reter que em caso de internamento hospitalar da me ou da criana durante o perodo de
licena a seguir ao parto, este perodo suspenso, mediante comunicao da trabalhadora ao
empregador, pelo tempo de durao do internamento.29
O pai tem direito a uma licena por paternidade de um dia, de dois em dois anos, que deve ser
gozada no dia imediatamente a seguir ao parto. Nestes casos, o trabalhador/pai que pretenda
gozar a licena por paternidade deve informar, por escrito, ao empregador, prvia ou
posteriormente ao parto.30
6.

Fontes do direito do trabalho e cdigos de boa conduta

As fontes primrias do direito do trabalho so:31

a Constituio da Repblica;
os actos normativos emanados da Assembleia da Repblica e do Governo;
os tratados e convenes internacionais de que Moambique parte; e
os instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho. Estes incluem, por sua vez,
diversas formas de convenes colectivas; acordos de adeso; e decises arbitrais
voluntrias.32

Constituem igualmente, fontes secundrias de direito do trabalho os usos laborais de cada


profisso, sector de actividade ou empresa, que no forem contrrios lei e ao princpio da
boa f, excepto se os sujeitos da relao individual ou colectiva de trabalho convencionarem a
sua inaplicabilidade.33
Embora no sejam considerados uma fonte do direito do trabalho (do mesmo modo como
no so os regulamentos internos), a lei permite que os sujeitos da relao de trabalho possam
estabelecer cdigos de boa conduta.34
Na falta de definio legal na Lei do Trabalho, podemos definir cdigos de boa conduta como
o instrumento onde constam os princpios e regras gerais aplicveis nas relaes entre uma
28

Art. 11 da Lei do Trabalho.


Ibid.: n 1, 2 e 4 do art. 12.
30
Ibid.: n 5 e 6 do art. 12.
31
Ibid.: n 1 do art. 13.
32
Ibid.: art. 15.
33
Ibid.: n 2 do art. 13.
34
Ibid.: art. 14.
29

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empresa ou um sector ou sectores de actividade econmica e seus trabalhadores que procura


reflectir as expectativas das partes envolvidas, em diferentes matrias, ajudando a reduzir as
incertezas, flexibilizar e melhor adequar algumas matrias sujeitas s especificidades e dinmica
da tecnologia utilizada e aumentar a transparncia e responsabilidades nas relaes entre as
partes.
As fontes de direito superiores prevalecem sobre as fontes hierarquicamente inferiores,
excepto quando estas, sem oposio daquelas, estabeleam tratamento mais favorvel ao
trabalhador.35
Salvo excepes, as disposies da Lei do Trabalho s podem ser afastadas por instrumentos
de regulamentao colectiva de trabalho e por contratos de trabalho, quando estes estabeleam
condies mais favorveis para o trabalhador.36
7.

Sujeitos da relao individual de trabalho

So sujeitos da relao laboral aqueles a quem se pode imputar normas do Direito do


Trabalho, ou seja, aqueles que podem ser titulares das relaes que tais normas visam regular.
Entre esses sujeitos podemos encontrar: menores, portadores de deficincia, estudantestrabalhadores e estrangeiros.
7.1

Menores

Quanto aos menores, o empregador s pode admitir ao trabalho o menor que tenha
completado quinze anos de idade, mediante autorizao do seu representante legal.37 A
admisso tem que ser precedido de exame mdico para se conhecer da sua robustez fsica,
sade mental e aptido para o trabalho em que ser ocupado.38
7.2

Portadores de deficincia

Os empregadores so incentivados a adoptarem medidas tendentes a permitir o acesso ao


emprego de portadores de deficincia gozando dos mesmos direitos e obedecendo aos
mesmos deveres dos demais trabalhadores.39
7.3

Trabalhadores estudantes

Uma vez autorizado pelo empregador a frequentar, em instituio de ensino, curso para
desenvolver e aperfeioar as suas aptides, em especial, as tcnico-profissionais, o trabalhador
estudante goza do direito de se ausentar do servio durante o perodo de prestao de provas
de exame, sem perda de remunerao. Para o propsito, deve comunicar ao empregador com
antecedncia de, pelo menos, sete dias. A manuteno deste estatuto depende da obteno de
aproveitamento escolar.40

35

Ibid.: n 1 do art. 16.


Ibid.: n 1 e 2 do art. 17.
37
Ibid.: n 1 art. 26.
38
Ibid.: n 1 do art. 24.
39
Ibid.: n 1 e 2 do art. 28.
40
Ibid.: art. 29.
36

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10

7.4

Estrangeiros

O empregador, nacional ou estrangeiro, pode ter ao seu servio, ainda que realize trabalho no
subordinado, trabalhador estrangeiro mediante a autorizao do Ministro do Trabalho ou das
entidades a quem este delegar, mediante requerimento do empregador.41
O empregador pode tambm ter ao seu servio trabalhador estrangeiro, mediante simples
comunicao ao Ministro do Trabalho ou a quem este delegar, um nmero de trabalhadores
estrangeiros que correspondem s seguintes quotas:
a)
b)
c)

5% da totalidade dos trabalhadores, nas grandes empresas;


8% da totalidade dos trabalhadores, nas mdias empresas;
10% da totalidade dos trabalhadores, nas pequenas empresas.42

A definio do tipo de empresas consta da seco 8 abaixo.


Em projectos de investimento aprovados pelo Governo, nos quais se preveja a contratao de
determinado nmero de trabalhadores estrangeiros em nmero inferior ou superior s quotas
indicadas, no exigvel a autorizao de trabalho bastando, para o efeito, a comunicao ao
Ministrio do Trabalho, no prazo de 15 dias, aps a sua entrada no pas.43
H porm condies e restries contratao de estrangeiros. Assim, condiciona-se a
contratao de trabalhador estrangeiro a que este possua as qualificaes acadmicas ou
profissionais necessrias e a sua admisso s pode efectuar-se desde que no haja nacionais
que possuam tais qualificaes ou o seu nmero seja insuficiente.44
No prisma das restries, vedada a contratao de estrangeiros quando tenham entrado no
pas mediante visto diplomtico, de cortesia, oficial, turstico, de visitante, de negcios ou de
estudante. O trabalhador estrangeiro, com residncia temporria, no pode permanecer em
territrio nacional findo o perodo de vigncia do contrato em virtude do qual entrou em
Moambique.45

7.4.1 Procedimentos para a contratao de trabalhadores estrangeiros


O processo de contratao de trabalhadores estrangeiros encontra-se regulada pela Lei no
23/2007 de 1 de Agosto (a lei do Trabalho) e pelo Decreto n 55/2008 de 30 de Dezembro (o
Regulamento de Mecanismos e Procedimentos para a Contratao de Cidados de
Nacionalidade Estrangeira).
7.4.1.1 Vias de emprego de trabalhadores estrangeiros
Nos termos da Lei do Trabalho, h duas vias para empregar trabalhadores estrangeiros em
Moambique:

41

Ibid.: n 4 do art. 31 conjugado com n 2 do art. 33.


Ibid.: ns 4 e 5 do art. 31 da Lei do Trabalho.
43
Ibid.; n 6.
44
Ibid.: n 1 art. 33.
45
Ibid.: n 1 e 2 art. 32.
42

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11

(a) Mediante autorizao do Ministro do Trabalho: a autorizao concedida pelo Ministro do


Trabalho, numa base de caso a caso, se as seguintes condies forem satisfeitas: (i) no
h trabalhadores moambicanos qualificados para executar a tarefa especfica; ou (ii) o
nmero de trabalhadores moambicanos qualificados no suficiente para satisfazer as
necessidades.46 A autorizao tambm a abordagem exigida em casos de assistncia
tcnica especializada incluindo contextos como emprego em ONGs, investigao e
ensino cientficos, entre outros.
(b) Mediante comunicao ao Ministro do Trabalho, que a via prpria nas seguintes
circunstncias:
i. O nmero de trabalhadores estrangeiros a serem contratados fica dentro das quotas
definidas,47 nomeadamente:
5% da totalidade dos trabalhadores, nas grandes empresas (com mais de 100
trabalhadores);
8% da totalidade dos trabalhadores, nas mdias empresas (entre 11 e 100
trabalhadores); e
10% da totalidade dos trabalhadores, nas pequenas empresas (10 ou menos
trabalhadores).
ii. H uma clusula especfica no contrato de investimento do candidato a empregador
com o Governo de Moambique para uma percentagem explcita de trabalhadores
estrangeiros superior ou inferior s percentagens previstas acima.48
iii. O futuro empregado para ser contratado para um trabalho de curta durao, i.e.,
por um perodo at 30 dias, consecutivos ou interpolados. Nos termos do Decreto
no 55/2008, cidados estrangeiros podem trabalhar em Moambique por um perodo
at 30 dias (consecutivos ou interpoladas) por ano civil mediante uma comunicao
do empregador moambicano (aqui entendido como uma sendo uma empresa
moambicana ou a empresa-me estrangeira duma empresa moambicana) ao
Ministro do Trabalho. Este perodo de 30 dias pode ser prorrogado, at mais dois
perodos de 30 dias adicionais, mediante pedido ao Ministro do Trabalho. A
prorrogao discrio do Ministro do Trabalho.49
Finalmente, importante lembrar que um empregado duma empresa estrangeira no est
impedido de visitar Moambique por motivos de negcios e no para ter emprego.

7.4.2 Formalidades e Documentos Exigidos


46

Observe que o sistema de autorizao apenas deve ser usado depois de se esgotar a quota a que a empresa
tem direito, como discutido acima em 1.1, (b). tambm importante observar que a contratao de gestores,
agentes e representantes de empregadores feita ao abrigo do regime de quotas e, alternativamente (depois
de se esgotar a quota), ao abrigo do sistema de autorizao.
47
Observe que a quota supracitada corresponde ao nmero de trabalhadores estrangeiros que um empregador
moambicano permitido ter, sem procurar autorizao do Ministro do Trabalho.
48
Observe que no caso de o empregador se encontrar numa Zona Franca Industrial, so aplicveis as regras
especiais sobre a contratao de cidados estrangeiros para estas zonas, descritas no Decreto n. 75/99 de 12
de Outubro. Ao abrigo deste decreto, a quota de 15% do nmero total de trabalhadores.
49
Na prtica, o Ministrio do Trabalho geralmente exige que o trabalhador estrangeiro que realize um
trabalho de curta durao entre no pas com um visto de negcios.
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12

7.4.2.1 Autorizao do Ministro do Trabalho


Contratao geral:
Nos casos em que se procure autorizao do Ministro do Trabalho, como referido em 7.4.1.1
(a) acima, os seguintes requisitos e formalidades devem ser satisfeitos:
(a) O candidato a empregador deve apresentar um requerimento no formato prescrito e
endereado ao Ministro do Trabalho, na Direco Provincial do Trabalho competente.
O requerimento deve conter os seguintes dados:
Da empresa: denominao, sede e ramo de actividade;
Do empregado: nome, nmero de passaporte, pas de nascimento, funes a
exercer em Moambique, indicao do perodo durante o qual o cidado
estrangeiro ir trabalhar em Moambique e indicao do nmero de trabalhadores
da empresa, discriminando o nmero de trabalhadores nacionais e estrangeiros.
(b) Trs exemplares do contrato de trabalho, que no pode exceder 24 meses;
(c) Certificado de habilitaes literrias ou tcnico-profissionais do cidado estrangeiro a
contratar e documento comprovativo da sua experincia profissional. No caso de o
certificado de habilitaes ter sido obtido fora de Moambique, um certificado de
equivalncia passado pelo Ministrio da Educao e Cultura (o pedido para tal implica
um processo distinto);
(d) Certido de quitao passada pela entidade que superintende a rea das Finanas,
confirmando que a empresa est a pagar todos os impostos devidos;
(e) Certido de quitao passada pelo Instituto Nacional da Segurana Social (INSS)
confirmando que a empresa est a pagar todas as contribuies de segurana social
devidas;
(f) Parecer do delegado sindical, comit sindical ou sindicato do ramo (que deve
expressamente referir a pertinncia do pedido de admisso do trabalhador
estrangeiro); e
(g) Talo de depsito comprovativo do pagamento de uma taxa, correspondente a dez
salrios mnimos em vigor no sector de actividade onde a empresa se insere (a ser paga
antes da apresentao do pedido ao Ministrio do Trabalho).
Contratao de assistncia tcnica especializada:
Nos casos em que se procure autorizao do Ministro do Trabalho, como referido na segunda
parte de 7.4.1.1 (a) acima, o processo descrito acima (para a contratao geral) deve ser
seguido. Alm disso, contudo, o empregador deve anexar ao pedido um parecer positivo da
entidade que superintende o sector em causa.

7.4.3 Comunicaes ao Ministro do Trabalho


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13

Contratao dentro das quotas definidas:


Nos casos de comunicaes ao Ministro do Trabalho, como referido em 7.4.1.1 (b) (i) acima,
os seguintes requisitos e formalidades devem ser satisfeitos:
(a) O candidato a empregador deve apresentar um requerimento no formato prescrito e
endereado ao Ministro do Trabalho, na Direco Provincial do Trabalho competente
indicando o grau de realizao da quota depois da admisso do candidato a
trabalhador;
(b) Uma carta da empresa ao Ministro do Trabalho (segundo o modelo) comunicando a
admisso do trabalhador e o grau de realizao da quota (dois exemplares);
(c) Trs exemplares do contrato de trabalho, que no pode exceder 24 meses;
(d) Certido de quitao passada pela entidade que superintende a rea das Finanas,
confirmando que a empresa est a pagar todos os impostos devidos;
(e) Certido de quitao passada pelo Instituto Nacional da Segurana Social (INSS)
confirmando que a empresa est a pagar todas as contribuies de segurana social
devidas;
(f) Cpia autenticada da relao nominal de trabalhadores relativa ao ano civil anterior ao
da admisso do trabalhador estrangeiro, devidamente carimbada pelo Instituto
Nacional da Segurana Social (INSS), em relao primeira comunicao feita;
(g) Cpia autenticada do Passaporte ou Documento de Identificao de Residncia de
Estrangeiros (DIRE);
(h) Talo de depsito comprovativo do pagamento de uma taxa correspondente a dez
salrios mnimos em vigor no sector de actividade onde a empresa se insere; e
(i) O projecto de investimento (se aplicvel).
Contratao dentro das quotas contratuais definidas:
Nos casos de comunicaes ao Ministro do Trabalho, como referido em 7.4.1.1 (b) (ii) acima
(quotas definidas no contrato de investimento do empregador com o Governo de
Moambique), o processo e os documentos so os mesmos como descrito acima para a
contratao dentro de quotas definidas. Alm disso, contudo, o empregador deve anexar ao
pedido uma cpia do contrato de investimento aprovado, proporcionando a quota permitida.
Trabalhos de curta durao:
No caso da comunicao ao Ministro do Trabalho referido em 7.4.1.1 (b) (iii) acima (i.e.,
trabalhos de curta durao), o processo descrito abaixo deve ser seguido:
(a) O candidato a empregador deve apresentar um requerimento no formato prescrito
comunicando ao Ministro do Trabalho: a identidade do trabalhador; as suas
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14

habilitaes; motivo da sua contratao; tarefas a serem executadas e indicao exacta


das datas do incio e do fim do seu trabalho de curta durao em Moambique;
(b) Cpia do passaporte do candidato a trabalhador de curta durao; e
(c) Cpia do visto do candidato a trabalhador de curta durao (que, na prtica, deve ter
um visto de negcios).
importante ressaltar que no caso de contratao de trabalhadores estrangeiros o nus de
regularizao do estatuto do trabalhador em termos de trabalho e residncia recai sobre o
empregador, devendo este informar o Ministrio do Trabalho sobre o trmino da relao
laboral entre a empresa e o trabalhador estrangeiro.
8.

Tipos de empresas

A classificao das empresas em pequenas, mdias e grandes empresas ganha especial


relevncia na Lei do Trabalho.
Assim, para efeitos da Lei do Trabalho:
Grande empresa: a que emprega mais de 100 trabalhadores;
Mdia empresa: a que emprega mais de 10 at ao mximo de 100 trabalhadores;
Pequena empresa: a que emprega at 10 trabalhadores.50
Como vimos acima a tipologia das empresas tem efeitos na contratao de estrangeiros
mediante mera comunicao e, mais abaixo veremos o seu efeito na contratao.
9.

Tipos de Contratos de Trabalho

O Capitulo III da Lei do Trabalho regula as relaes individuais de trabalho, estruturalmente


distintas das relaes colectivas. Conforme o Capitulo III, existem dois tipos de contratos de
trabalho, para contratao a tempo inteiro:
o contrato por tempo determinado; e
o contrato a prazo que pode ser:
a prazo certo ou
a prazo incerto.
Estas no so opes permutveis.
O Captulo III movido, na definio dos contratos, pelo princpio de proteco dos
trabalhadores. Assim, excepto quando o contrato estabelea o contrrio, a presuno feita em
qualquer conflito a favor do trabalhador.
Exemplificando, se uma pessoa desenvolve uma actividade pela qual retribuda e o faz sem
oposio expressa do empregador ou quando o trabalhador esteja em dependncia
econmica deste, presume-se a existncia de uma relao laboral.51
50

Ibid.: art. 34.


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15

A validade de uma relao laboral no depende da existncia de um contrato escrito nem os


direitos do trabalhador so afectados pela falta da forma escrita do contrato de trabalho. Pelo
contrrio, a falta de forma escrita imputvel ao empregador que fica sujeito a todas as
consequncias.52 Contudo, para contratos de trabalho de tarefas de execuo instantnea ou de
durao no superior a 90 dias no se exige a forma escrita.53
O contrato de trabalho deve ser assinado por ambas as partes e conter as seguintes clusulas:

identificao do empregador e do trabalhador;


categoria profissional, tarefas ou actividades acordadas;
local de trabalho;
durao do contrato e condies da sua renovao;
montante, forma e periodicidade do pagamento da remunerao;
data do incio da execuo do contrato de trabalho;
indicao do prazo estipulado e do motivo justificativo, em caso de contrato a prazo;
data da celebrao do contrato e, sendo contrato a prazo certo, a da sua cessao.54

importante notar que na falta da expressa indicao da data de incio da execuo do


contrato de trabalho, considera-se que o contrato de trabalho vigora desde a data da sua
celebrao.
9.1

Contratos a prazo

O contrato de trabalho a prazo certo celebrado por um perodo no superior a dois anos,
podendo ser renovado por duas vezes, mediante acordo das partes, por regra para a realizao
de tarefas temporrias e pelo perodo estritamente necessrio para o efeito.55
Os contratos que no indiquem explicitamente a respectiva durao presumem-se celebrados
por tempo indeterminado a no ser que o empregador comprove a temporalidade ou
transitoriedade das tarefas ou actividades que constituem objecto do contrato de trabalho.56
Por regra os contratos de trabalho a prazo certo e a prazo incerto s podem ser celebrados
para a realizao de tarefas temporrias que, entre outras so:
a substituio de trabalhador que, por qualquer razo, esteja temporariamente
impedido de prestar a sua actividade;
a execuo de tarefas que visem responder ao aumento excepcional ou anormal da
produo, bem como a realizao de actividade sazonal;
a execuo de actividades que no visem a satisfao de necessidades permanentes do
empregador;

51

Ibid.: n 1 do art. 19.


Ibid.: n 6 do art. 38.
53
Ibid.: n 1 e 3 do art. 38.
54
Ibid.: alneas a) a h) do n 1 do art. 38.
55
Ibid.: n 1 do art. 42 conjugado com o n 1 do art. 40. Referir que a Lei do Trabalho enumera as situaes consideradas
de necessidades temporrias nas alneas do n 2 do art. 40.
56
Ibid.: n 2 do art. 41 da Lei do Trabalho.
52

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16

a execuo de uma obra, projecto ou outra actividade determinada e temporria,


incluindo a execuo, direco e fiscalizao de trabalhos de construo civil, obras
pblicas e reparaes industriais, em regime de empreitada;
a prestao de servios em actividades complementares s previstas na alnea anterior,
nomeadamente a subcontratao e a terciarizao de servios;
a execuo de actividades no permanentes.57
O contrato de trabalho a prazo certo em que sejam excedidos os perodos da sua durao
mxima ou o nmero de renovaes previstas havido como celebrado por tempo
indeterminado.58
Ressalvar que, as pequenas e mdias empresas gozam da faculdade de poderem livremente
celebrar e renovar contratos a prazo certo, nos primeiros 10 anos da sua actividade.59
A celebrao do contrato de trabalho a prazo incerto s admitida nos casos em que no seja
possvel prever com certeza o perodo em que cessar a causa que o justifica, designadamente
nas situaes previstas no n. 2 do art. 40 da Lei do Trabalho.60
9.2

Contratos em regime livre e de avena

A Lei do Trabalho prev tambm o conceito de contratos em regime livre e de avena. Estes
contratos podem ser usados nas situaes em que o trabalho realizado no preenche o normal
perodo de trabalho mas seja realizado dentro dele, no caso de contratos em regime livre. Nas
situaes em que o trabalho no integra o normal processo produtivo nem preenche o
perodo normal de trabalho, podem ser usados contratos em regime de avena.61
9.3

Contrato de trabalho temporrio

A Lei do Trabalho, nos artigos 79 a 83, abre espao a terciarizao da contratao. Assim, o
empregador pode ter a seu servio, ao abrigo de um contrato de utilizao entre a empresa e
uma agncia privada de emprego, trabalhadores pertencentes ao quadro de pessoal da tal
agncia.
Designa-se contrato de utilizao ao contrato de prestao de servio, a prazo certo, celebrado
entre a agncia privada de emprego e o utilizador, pelo qual aquela se obriga, mediante
remunerao, a colocar disposio do utilizador, um ou mais trabalhadores temporrios.62
Por sua vez, o trabalhador e a agncia privada de emprego celebram um contrato de trabalho
temporrio, pelo qual este se obriga, mediante remunerao, a prestar temporariamente a sua
actividade a um utilizador.63
A celebrao de contratos de utilizao s admitida em certos casos dos quais destacamos
apenas alguns:
57

Ibid.: n 2 do art. 40.


Ibid.: n 2 e 3 do art. 42.
59
Ibid.: n 3 do art. 42.
60
Ibid.: art. 44.
61
Ibid.: art. 21.
62
Ibid.: n 1 do art. 81.
63
Ibid.: n 1 do art. 80.
58

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17

Substituio directa ou indirecta de trabalhador ausente ou que, por qualquer razo, se


encontre temporariamente impedido de prestar servio;
Necessidade decorrente da vacatura de postos de trabalho, quando j decorra
processo de recrutamento para o seu preenchimento;
Actividades sazonais ou outras actividades cujo ciclo anual de produo apresente
irregularidades decorrentes da natureza estrutural do respectivo mercado, incluindo a
agricultura, agro-indstria e actividades decorrentes;
Acrscimo excepcional da actividade da empresa;
Execuo de uma obra, projecto ou outra actividade definida e temporria, incluindo
a execuo, direco e fiscalizao de trabalhos de construo civil, obras pblicas,
montagens e reparaes industriais, em regime de empreitada ou em administrao
directa, incluindo os respectivos projectos e outras actividades complementares de
controlo e acompanhamento;
Proviso de servios de segurana, manuteno, higiene, limpeza, alimentao e
outros servios complementares ou sociais inseridos na actividade corrente do
empregador;
Desenvolvimento de projectos, incluindo concepo, investigao, direco e
fiscalizao, no inseridos na actividade corrente do empregador;
Lanamento de uma nova actividade de durao incerta, bem como incio de
laborao de uma empresa ou estabelecimento (neste ltimo caso, o contrato de
utilizao tem que ser por tempo determinado).64
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Os empregadores que investem em formao dos seus trabalhadores (existentes ou
novos) podero estabelecer pactos obrigatrios de permanncia com esses
trabalhadores?
No existe um dispositivo explcito na lei prevendo pactos de permanncia com
trabalhadores que tenham recebido formao. Seja como for, o objective de garantir
que trabalhadores que tenham recebido formao por conta do empregador no
abandonam a empresa antes desta beneficiar do investimento feito pode ser alcanado,
em parte, pela elaborao de regras claras no contrato de trabalho ou no regulamento
interno. Por exemplo, que o trabalhador dever pagar directamente por algum do
treino que receba e obter reembolsos graduais do empregador no decurso de certos
anos de trabalho, pode encorajar os trabalhadores a permanecerem e aplicar os
conhecimentos obtidos.

9.4

Regimes especiais de trabalho

A Lei do Trabalho pressupe mais regimes especiais de trabalho do que a Lei 8/98,
especificamente, para as relaes de trabalho domstico, ao domiclio, mineiro, porturio,

64

Ibid; n 1 e 2 do art. 82 da Lei do Trabalho.


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18

martimo, rural, artstico, desportivo, segurana privada, empreitada, livre e de avena.65


Muitos destes regimes carecem ainda de regulamentao especfica.

9.4.1 Trabalho Domstico


O Regulamento de Trabalho Domstico foi introduzido pelo Decreto no 40/2008 de 26 de
Novembro. A legislao foi escrita numa forma simples e fcil de usar. O regulamento toma
em conta a capacidade econmica do empregador, deixando alguns aspectos da relao de
trabalho abertos a negociao, na base de respeito mtuo, confiana e concordncia.
O regulamento no define um salrio mnimo para empregados domsticos. Observe,
contudo, que a base para tal vem na introduo lei, nomeadamente a capacidade econmica
dos empregadores. Por isso, se for possvel mostrar que um empregador tem maior
capacidade econmica, isto poderia ser um argumento para pagar um salrio mais alto, talvez
vinculado aos salrios mnimos existentes no sector laboral formal.
O regulamento tambm admite a integrao dos empregados domsticos no sistema do INSS,
sendo os empregados domsticos considerados auto-empregados para o efeito.66 Isto
significa que o empregador do empregado domstico no obrigado a contribuir ao INSS em
seu nome.
Segue um pequeno resumo do Regulamento de Trabalho Domstico:
O regulamento no se aplica aos empregados domsticos pagos por entidades de fim
lucrativo, como empresas. Por isso, se o pessoal da empresa tiver empregados domsticos
pagos como parte do seu pacote laboral, estes empregados domsticos so considerados como
abrangidos pela Lei do Trabalho e so trabalhadores da empresa e no empregados
domsticos para o efeito.67
O decreto apresenta uma descrio do tipo de trabalho que um empregado domstico,
contratado ao abrigo deste regulamento, poder ser solicitado fazer. No inclui o trabalho de
guardas que so contratados directamente e no atravs duma empresa de segurana.68
Aguarda-se uma clarificao sobre esta questo.
O decreto probe a contratao de menores (com idade inferior a 12 anos, e entre 12 e 15 anos
apenas com a autorizao dos pais ou do representante legal).69
A Seco I do decreto trata dos deveres contratuais. Embora o contrato no precisa de ser
reduzido a escrito (Artigo 6, nmero 1), o reconhecimento da existncia dum contrato entre as
partes cria a obrigao do empregador de garantir que se cumpram os termos do contrato. Por
isso, sempre que possvel, os empregadores devem reduzir estes contratos a escrito. O
contrato pode depois ser til para dar um registo claro das datas do incio (e, se for caso, o
fim) e de quaisquer pontos contratuais especficos acordados (como a remunerao, horrio
do trabalho, etc.). O regulamento oferece um contrato-modelo simples que pode ser usado
para o efeito.
65

N 1 do art. 3 da Lei do Trabalho.


Decreto 40/2008, Artigo 10, alnea e) e Artigo 26, nmero 6.
67
Decreto 40/2008, Artigo 2, nmero 4.
68
Decreto 40/2008, Artigo 3.
69
Decreto 40/2008, Artigo 4.
66

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19

Os contratos podem ser celebrados a prazo certo ou incerto. A durao do contrato celebrado
a prazo certo no pode exceder o perodo de dois anos, e pode ser renovado duas vezes. Se o
empregado domstico se mantiver ao servio para alm do prazo estabelecido, considera-se
este contrato automaticamente renovado. As regras para indemnizao definidas na Lei do
Trabalho, tambm se aplicam a este regulamento.70
Os contratos podem ser celebrados com ou sem alimentao ou alojamento. Neste caso, at
25% do salrio pode ser dado em espcie, na forma de alimentao ou alojamento, por
exemplo.71 Os contratos podem ser a tempo inteiro ou a tempo parcial.72
Os contratos esto sujeitos a um perodo probatrio no superior a 90 dias. Durante este
perodo qualquer das partes pode fazer cessar o contrato imediatamente, sem alegao de justa
causa e sem direito a qualquer indemnizao.73
Entre os deveres do empregador encontram-se a prestao de assistncia mdica por acidentes
de trabalho ou doenas profissionais e o pagamento das respectivas indemnizaes74
(pressupe-se que estas indemnizaes so as referidas na prpria Lei do Trabalho).
As sanes disciplinares constituem outra rea onde o regulamento simples e fcil de usar.75
H apenas trs tipos de sanes disciplinares repreenso verbal ou escrita e despedimento.76
Tanto o despedimento como a repreenso escrita devem ser por escrito, e tambm boa
prtica ficar com um registo escrito duma repreenso verbal formal.
Note tambm que o Artigo 22 permite o desconto das faltas injustificadas do perodo de
frias, desde que estas no tenham determinado a aplicao de sano disciplinar. Por isso,
provavelmente uma boa ideia guardar um registo de todas as medidas (como o desconto no
perodo de frias devido a faltas injustificadas) que podem ser consideradas disciplinares.
Um empregado domstico que abandona o seu local de trabalho sem aviso deve pagar uma
indemnizao ao seu empregador. Observe que neste contexto o abandono do local de
trabalho tem uma definio especfica e nus de prova especfico, que diferem ligeiramente
das definies que vem na Lei do Trabalho.77
O perodo normal de trabalho para empregados domsticos de 9 horas por dia, com um
mximo de 54 horas por semana. Para o trabalhador alojado, s se consideram as horas de
trabalho efectivamente prestadas, no o perodo da sua presena no local. O horrio de
trabalho ser acordado entre os contraentes (e poder , por uma questo de boa prtica,
constar do contrato), devendo incluir os intervalos para refeies e descanso que devero, no
mnimo, totalizar 30 minutos do perodo normal de trabalho efectivo. O empregado
domstico ter direito a um dia completo de descanso semanal. Sempre que o empregado

70

Decreto 40/2008, Artigo 7.


Decreto 40/2008, Artigo 25, nmero 2.
72
Decreto 40/2008, Artigo 8.
73
Decreto 40/2008, Artigo 9.
74
Decreto 40/2008, Artigo 13.
75
Decreto 40/2008, Artigo 14.
76
Decreto 40/2008, Artigo 17.
77
Decreto 40/2008, Artigo 16.
71

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20

domstico trabalhe neste dia ser-lhe- concedido um dia de folga no lugar deste ou atribuda
remunerao equivalente quele perodo.78
Os empregados domsticos tm direito a frias remuneradas como indicado no regulamento.
As faltas injustificadas podem ser descontadas das frias, desde que as faltas injustificadas no
tenham levadas a uma medida disciplinar separada. Como questo de boa prtica, os
empregadores so aconselhados a manter um registo das frias, das faltas injustificadas e de
quaisquer descontos nas frias resultando destas faltas. As frias podem ser vendidas mas os
empregados domsticos devem gozar pelo menos 5 dias teis de frias por ano. Os
empregados domsticos tm direito ao gozo dos feriados pblicos, a no ser que ficou
acordado que devem trabalhar. Neste caso devem ser atribudos remunerao para o dia ou
ser concedidos um dia de folga para compensar.79
O Artigo 24 trata das faltas justificadas e injustificadas. Alm dos aspectos referidos no
regulamento, o empregador pode conceder direitos adicionais ou estes podem ser
estabelecidos por lei. Observe que as faltas injustificadas no so pagas e podem tambm
resultar em sanes disciplinares ou ser descontadas nas frias anuais. Mais uma vez, os
empregadores so aconselhados a manter um registo de todas as faltas injustificadas, e dos
descontos financeiros bem como nas frias.
Os empregados domsticos podem ser pagos em dinheiro ou em espcie, desde que a parte
em dinheiro no seja inferior a 75% da remunerao global, podendo o remanescente ser na
forma de alojamento e/ou alimentao. Possveis indemnizaes devem ser pagas em
dinheiro. O pagamento do salrio deve ser feito no fim do ms, a no ser que for acordado de
outro modo e pode ser por hora, por dia, por semana ou por ms. A remunerao para as
frias deve ser equivalente ao que o empregado domstico receberia se estivesse em servio
efectivo durante este perodo. No acto de pagamento o empregador pode exigir do empregado
a confirmao do recebimento do salrio, mediante a assinatura de qualquer documento
escrito. Na prtica os empregadores so aconselhados a incluir os clculos do pagamento (bem
como os detalhes de quaisquer pagamentos em espcie) no contrato original e usar uma
simples folha ou livro de pagamentos onde o salrio e quaisquer descontos so registados e
assinados. O empregador no tem quaisquer responsabilidades de efectuar a reteno na fonte
dos impostos do empregado domstico por isso o empregado domstico considerado
auto-empregado neste sentido.80
Se o empregador decidir rescindir o contrato de trabalho com justa causa, isto deve ser feito
na base duma sano disciplinar escrita.81 O empregado domstico, considerando a sua
situao comprometida por quaisquer das circunstncias referidas no regulamento (incluindo a
mudana de residncia do empregador para outro local), tambm tem o direito de rescindir o
contrato com justa causa. Em certos casos, devido o pagamento duma indemnizao, ou
pelo empregado ou pelo empregador.82
Os empregados domsticos tm o direito de pedir um certificado de trabalho no fim do seu
emprego. Do certificado pode apenas constar os nomes do empregador e do empregado e o

78

Decreto 40/2008, Artigos 18-21.


Decreto 40/2008, Artigos 22 & 23.
80
Decreto 40/2008, Artigo 25.
81
Decreto 40/2008, Artigo 15
82
Decreto 40/2008, Artigos 30 e 31.
79

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21

perodo durante o qual o empregado esteve ao servio do empregador. Quaisquer referncias


adicionais no certificado devem ser pedidos pelo empregado, por escrito.83
O cumprimento deste regulamento ser fiscalizado pela Inspeco Geral do Trabalho e, nos
locais onde esta no esteja representada, pelos rgos locais do Estado (por exemplo as
administraes distritais). As autoridades somente podem intervir na base duma queixa
especfica apresentada pelo empregado domstico.
9.5

Perodo probatrio

Os perodos probatrios mximos para os novos trabalhadores so os seguintes:


a)

para os contratos a prazo certo:


90 dias nos contratos a prazo certo com durao superior a um ano,
reduzindo-se esse perodo a 30 dias nos contratos com prazo compreendido
entre 6 meses e 1 ano;
15 dias nos contratos a prazo certo com durao at 6 meses;
15 dias nos contratos a termo incerto quando a sua durao se preveja igual ou
superior a 90 dias;

b)

para os contratos por tempo indeterminado:


90 dias para a generalidade dos trabalhadores; mas
180 dias para os tcnicos de nvel mdio e superior e os trabalhadores que
exeram cargos de chefia e direco.84

Durante tais perodos, salvo estipulao contratual em contrrio, qualquer das partes pode
denunciar o contrato sem necessidade de invocao de justa causa e sem direito a
indemnizao desde que informe previamente e por escrito com antecedncia mnima de sete
dias.85
O perodo probatrio pode ser reduzido pelos instrumentos de regulamentao colectiva ou
pelo contrato individual de trabalho.86
Na falta de estipulao, por escrito, do perodo probatrio, presume-se que as partes exclurano do contrato de trabalho.87 Por isso, essencial ao empregador sempre lembrar estipular que
haja perodo probatrio e indicar a sua durao.
Lista de verificao
Contratos a prazo:

83

Decreto 40/2008, Artigos 32 e 33.


Art. 47 da Lei do Trabalho.
85
Ibid.: art. 50.
86
Ibid.: n 1 do art. 48.
87
Ibid.: n 2.
84

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22

Durao mxima do contrato = 2 anos


Nmero mximo de renovaes = 2, salvo se pequena ou mdia empresa nos
primeiros 10 anos de actividade.
Perodo probatrio:
90 dias nos contratos a prazo certo com durao superior a um ano, reduzindo-se
esse perodo a 30 dias nos contratos com prazo compreendido entre 6 meses e 1
ano;
15 dias nos contratos a prazo certo com durao at 6 meses, e
15 dias nos contratos a termo incerto quando a sua durao se preveja igual ou
superior a 90 dias.
Frias = 1 dia por cada ms de trabalho efectivo no primeiro ano, dois dias por cada
ms no segundo ano e 30 dias a partir do terceiro ano.
Resciso = indemnizao pelo tempo que faltar at ao termo do contrato.
Contratos por tempo indeterminado:
Durao Mxima = indeterminada
Nmero mximo de renovaes = no aplicvel
Perodo probatrio = 90 dias para a generalidade dos trabalhadores e 180 dias para os
tcnicos de nvel mdio e superior e os trabalhadores que exeram cargos de chefia e
de direco
Frias = 1 dia por cada ms de trabalho efectivo no primeiro ano, dois dias por cada
ms no segundo ano e 30 dias a partir do terceiro ano
Resciso = Indemnizao varivel entre trs a trinta dias por cada ano em funo da
categoria salarial medida pelo salrio mnimo mas s daqui alguns anos, continuando
a prevalecer por enquanto o regime na Lei 8/98 em relao aos trabalhadores
contratados ao abrigo da Lei 8/98 e, portanto, com direitos adquiridos.
10.

Horrio de Trabalho, Salrios e Incentivos

10.1

O Horrio de Trabalho

O horrio de trabalho, ou o perodo normal de trabalho, regulado pelo Capitulo III, Seco
IX da Lei do Trabalho. Como regra geral, o perodo normal de trabalho, no pode ser superior
a 48 horas por semana e a oito horas por dia.88
A lei estabelece algumas excepes a esta regra. O perodo normal de trabalho dirio pode ser
estendido at nove horas se for concedido meio-dia de descanso complementar.89
Adicionalmente, admite-se que por instrumento de regulamentao colectiva de trabalho se
estabelea, excepcionalmente, uma jornada diria de 12 horas desde que a durao do trabalho
semanal no exceda 56 horas, s no contando para este limite o trabalho excepcional e
extraordinrio prestado por motivo de fora maior.90

88

N 1 do art. 85 da Lei do Trabalho.


Ibid.:, n 2.
90
Ibid.:, n 3.
89

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23

De qualquer forma, a durao mdia de 48 horas de trabalho semanal deve ser apurada por
referncia a perodos mximos de 6 meses por meio de compensao das horas anteriormente
prestadas pelo trabalhador, atravs da reduo do horrio de trabalho, dirio ou semanal.91
Os estabelecimentos que se dediquem a actividades industriais, com a excepo dos que
laborem em regime de turnos, podem adoptar um perodo normal de trabalho semanal de 45
horas por 5 dias.92
A Lei do Trabalho permite alguma flexibilidade no acrscimo do perodo normal de trabalho
de trabalhadores que exeram funes intermitentes ou de simples presena do trabalhador e
nos casos de trabalhos preparatrios ou complementares que, por razes tcnicas so
necessariamente executados fora das horas de trabalho.93
A Lei do Trabalho permite que o perodo normal de trabalho seja reduzido sempre que o
aumento da produtividade o consinta, devendo-se, nestes casos, dar prioridade as actividades
que impliquem fadiga fsica ou intelectual, no devendo em todo o caso implicar a reduo
dos rendimentos, tanto nas situaes de acrscimo como nas de reduo do perodo normal
de trabalho.94 Tais alteraes podem ser reguladas directamente pelos Ministros do Trabalho e
do sector em causa ou atravs de instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho.95
Em geral, as entidades empregadoras so livres de estabelecer o horrio de trabalho dentro
dos limites legais ou convencionais do perodo normal de trabalho, mas devem primeiro
consultar o rgo sindical competente. O horrio de trabalho deve ser aprovados pelo
Ministrio do Trabalho e afixado em local bem visvel no local de trabalho.96
Na determinao dos horrios, e na medida do possvel, o empregador deve atender aos
interesses dos trabalhadores designadamente os que esto a estudar ou tenham capacidade de
trabalho reduzida.97
Os trabalhadores devem desfrutar de um intervalo no dia de trabalho no inferior a 30
minutos e no superior a duas horas; o intervalo pode ser por tempo superior quando assim
estabelecido por instrumentos de regulamentao colectiva.98
10.2

Trabalho excepcional, trabalho extraordinrio e trabalho nocturno

A Lei do Trabalho distingue entre o trabalho excepcional e o trabalho extraordinrio.


O trabalho excepcional aquele realizado num dia que normalmente seria um dia de descanso
ou feriado. Neste caso o trabalhador tem direito a um dia completo de descanso nos 3 dias
seguintes, se tiverem sido ultrapassadas 5 horas, caso contrrio ter direito a meio dia de
descanso.99

91

Ibid.:, n 4.
Ibid.:, n 6 art. 85.
93
Ibid.: n 1 do art. 86. Conferir igualmente o n 1 do art. 29 da Lei 8/98.
94
Ns 2 e 4 do art. 86 da Lei do Trabalho.
95
Ibid.: n 3 do art. 86.
96
Ibid.: ns 2 e 3 do art. 87.
97
Ibid.: n 4 do art. 87.
98
Ibid.: ns 1 e 2 do art. 88.
99
Ibid.: ns 1 e 4 do art. 89.
92

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24

O trabalho extraordinrio (vulgo, overtime) o trabalho prestado no perodo de tempo para


alm do perodo normal de trabalho dirio.100 O trabalhador pode prestar at 96 horas de
trabalho extraordinrio por trimestre, no podendo realizar mais de 8 horas de trabalho
extraordinrio por semana nem exceder 200 horas por ano.101
O trabalho nocturno o trabalho que se realiza entre as 20:00 horas de um dia e a hora de
incio do perodo normal de trabalho do dia seguinte. Os instrumentos de regulamentao
colectiva podem estabelecer o perodo de trabalho nocturno de forma mais restrita.102
Entretanto, necessrio frisar que, nos termos do nmero 1 do artigo 91 o trabalho realizado
em regime de turnos, mesmo quando realizado dentro do perodo referido acima, no
considerado trabalho nocturno.
Nas empresas de laborao contnua e naquelas em que houver um perodo de funcionamento
de amplitude superior aos limites mximos dos perodos normais de trabalho, deve o
empregador organizar turnos de pessoal diferente. A durao do trabalho de cada turno no
pode ultrapassar os limites mximos dos perodos normais de trabalho fixados na lei,
funcionando em regime de rotao. Em todo o caso, o trabalho em regime de turnos deve
seguir as regras gerais do perodo normal de trabalho.103
Veja abaixo as regras que regulam a remunerao para os diferentes horrios de trabalho.
10.3

Interrupo do Trabalho

A Lei do Trabalho dispe que um dia da semana completo deve ser reservado para o
descanso. Normalmente, esse dia coincide com Domingo.104
Os feriados pblicos, como tal qualificados por lei, so tambm considerados interrupo do
trabalho. So nulas as clusulas do instrumento de regulamentao colectiva de trabalho ou do
contrato individual de trabalho que estabeleam feriados em dias distintos dos legalmente
consagrados, ou que no reconheam essa consagrao.105
Se o feriado coincidir com Domingo, a interrupo do trabalho deferida para a segundafeira.106
Compete ao Ministro do Trabalho e apenas a esse oficial decretar a tolerncia de ponto.
Uma tolerncia de ponto deve ser anunciada com, pelo menos, dois dias de antecedncia. A
decretao da tolerncia de ponto confere ao trabalhador o direito de suspender a prestao da
actividade laboral, sem perda de remunerao.107
Os trabalhadores tm tambm direito a frias remuneradas. Este assunto abordado na seco
11, abaixo.
Perguntas Frequentemente Colocadas
100

Ibid.: n 1 do art. 90.


Ibid.: n 3 do art. 90.
102
Ibid.: art. 91.
103
Ibid.: art. 92.
104
Ibid.: n 1 do art. 95.
105
Ibid.: n 2.
106
N 3 do art. 96 da Lei do Trabalho.
107
Ibid..: art. 97.
101

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1. A tolerncia de ponto poder ser decretada por outra pessoa que no seja a Ministra
do Trabalho?
No. S a Ministra do Trabalho tem competncia para decretar tolerncias de ponto,
que, em todo o caso, deve ser anunciada com, pelo menos, 2 dias de antecedncia.
(confira n 1 do art. 97).
2. Os trabalhadores podero trabalhar em dia de tolerncia de ponto se forem pagos pelo
trabalho extraordinrio?
Sim. Uma vez que o trabalhador no obrigado a trabalhar quando se decrete
tolerncia de ponto (excepto as actividades que, pela sua natureza, no possam sofrer
interrupo n 3 do art. 97), s se for compensado convenientemente como acontece
na situao anloga de trabalho excepcional, isto , o que realizado em dia de
descanso semanal, complementar ou feriado (n 1 art. 89).
10.4

Remunerao do Trabalho

A remunerao do trabalho regulada no Captulo III, Seco XI da Lei do Trabalho e pelo


Diploma Ministerial que estabelece o salrio mnimo por ano (discutido mais abaixo). A
remunerao composta pelo salrio base e todas as prestaes regulares e peridicas feitas
directa ou indirectamente, em dinheiro ou em espcie.108 Notar que a parte do salrio pago
em espcie no pode ultrapassar os 25% do salrio global.109
O trabalho extraordinrio retribudo com uma importncia correspondente a remunerao
do trabalho normal, acrescida de 50% se prestado at s 20:00 horas, ou seja, 1.5 vezes a taxa
normal, e 100% se prestado para alm das 20:00 e a hora de incio do perodo normal de
trabalho do dia seguinte, ou seja o dobro da taxa normal.110
O trabalho excepcional deve ser pago com uma importncia correspondente remunerao
do trabalho normal, acrescida de 100%, ou seja o dobro da taxa normal.111
O trabalho nocturno retribudo com um acrscimo de 25% relativamente a remunerao
correspondente ao trabalho prestado durante o dia.112
A Lei do Trabalho prev facultativamente e dependentes de resultados excepcionais,113 ou
por fora de contrato, um conjunto de prestaes adicionais remunerao dos trabalhadores.
Estas incluem desde benefcios comuns como as despesas de transporte e os subsdios pelo
trabalho nocturno, at aos benefcios menos comuns, como o bnus de antiguidade,
incentivos como bnus de produtividade, o bnus pelo trabalho em condies anormais e
participaes no capital social. 114
108

Ibid.: n 2 do art. 108.


Ibid.: alnea a) do n 1 do art. 113
110
Ibid.: n 1 do art. 115.
111
Ibid.: n 2 do art. 115.
112
Ibid.: n 3 do art. 115.
113
Ibid.: parte final do n 1 do art. 109.
114
Ibid.: n 2 do art. 109.
109

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A Lei do Trabalho prev, como prestao adicional ao salrio base, a participao dos
trabalhadores no capital social,115 anloga aos empregado stock option plans (ESOPs) praticados
em outros pases.
A Lei do Trabalho prev que a remunerao seja por rendimento, por tempo ou mista.116
A remunerao por rendimento deixou, na Lei do Trabalho, de estar condicionada a critrios
rgidos e de difcil definio como na Lei 8/98.117
Assim, a remunerao por rendimento est flexibilizada e feita em funo directa dos
resultados concretos obtidos na actividade laboral, determinados em funo da natureza,
quantidade e qualidade do trabalho prestado. Esta modalidade de remunerao aplicvel
quando a natureza do trabalho, os usos da profisso, do ramo de actividade ou uma norma
previamente estabelecida o permitam. O trabalho por pea pode ser remunerado por
rendimento.118
A remunerao por tempo feita em funo do perodo de tempo efectivamente despendido
no trabalho.
A remunerao mista aquela que feita em funo do tempo e acrescida de uma parcela
varivel em funo do rendimento do trabalhador.119
Os salrios devem ser pagos de forma regular, seja semanal, quinzenal ou mensalmente.120 Os
salrios devem ser pagos em dinheiro, podendo ser pagos em espcie mediante acordo com o
trabalhador, devendo os bens oferecidos ser apropriados ao uso do trabalhador e da sua
famlia e calculados com base nos preos correntes na regio.121
Os nicos descontos permitidos na remunerao do trabalhador so os relacionados com a
segurana social, com os pagamentos a favor do Estado (tais como IRPS), ou com os
resultantes de multa por infraco disciplinar ou de ordem judicial (e.g. prestao de alimentos
a menores).122 O montante total dos descontos realizados na remunerao do trabalhador no
pode exceder um tero da remunerao.123
10.5

O Salrio Mnimo

O salrio mnimo estabelecido anualmente, como resultado de uma negociao tripartida


entre o Governo, os representantes do sector privado e dos sindicatos na Comisso
Consultiva de Trabalho, ou CCT, abordada em mais detalhe na Seco 22 abaixo.124 Salrios
115

Ibid.: alnea h) do n 2 do art. 109.


Ibid.: n 1 art. 110.
117
O n 2 do art. 51 Lei 8/98 enumera nas alneas a), b), c) e d) as situaes em que se admite a aplicao da
remunerao por rendimento. Esses critrios deixaram de existir na Lei do Trabalho.
118
Art. 111 da Lei do Trabalho.
119
Ibid.: n 2 do art. 110, art. 111 e art. 112 .
120
Ibid.: n 1 do art. 113.
116

121
122

Ibid.: n 2 do art. 113.

Ibid.: ns 1 e 2 do art. 114.


123
Ibid.: n 4 do art. 114.
124
Nos termos do n 5 do art. 108 o Governo, ouvida a Comisso Consultiva de Trabalho, estabelece o salrio ou os
salrios mnimos nacionais aplicveis a grupos de trabalhadores por conta de outrem cujas condies de emprego sejam
de modo a justificar que se assegure a sua proteco.
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27

mnimos diferentes so estabelecidos para oito sectores diferentes, incluindo a agricultura,


indstria, servios financeiros, servios no financeiros, construo, e pescas. A determinao
do sector ao qual as empresas pertencem no est claramente definida pela legislao, e
continua ser uma questo de debate para as empresas em reas como a agro-indstria.
As actualizaes anuais do salrio mnimo s abrangem os trabalhadores que recebem o
salrio mnimo. Os trabalhadores cujos salrios esto acima do salrio mnimo no so
abrangidos, no sentido de acrscimo de salrio deles na proporo da actualizao do salrio
mnimo.
11.

Frias e faltas

As frias e as faltas so reguladas pelo Capitulo III, Seco X da Lei do Trabalho.


Moambique tambm signatrio de duas convenes relevantes da Organizao
Internacional do Trabalho (a OIT), a Conveno n 14 sobre os perodos semanais de
descanso em estabelecimentos industriais e a Conveno n 52 sobre as frias remuneradas.
A Lei do Trabalho introduz um critrio inovador na aferio do direito a frias. Assim o
trabalhador tem direito a:
um dia de frias por cada ms de trabalho efectivo, durante o primeiro ano de
trabalho;
dois dias de frias, por cada ms de trabalho efectivo, durante o segundo ano de
trabalho;
trinta (30) dias de frias por cada ano de trabalho efectivo, a partir do terceiro ano.125
As frias incluem os fins-de-semana, razo porque a lei expressamente refere tratar-se de dias
consecutivos e no a dias teis.126 Porm, caso um feriado nacional ocorra durante as frias,
esse dia no contado como dia de frias.127
O mesmo acontece se o trabalhador ficar doente durante as frias: o perodo de doena s no
conta quando, devidamente certificada por entidade competente, se tenha declarado durante o
perodo de frias e o empregador disso seja imediatamente informado. Nestes casos o
trabalhador reiniciar, aps a alta, o gozo do perodo de frias em falta, se o empregador no
marcar outra data para o seu reinicio.128
Notar que a durao do perodo de frias de trabalhadores com contrato a prazo certo
superior a 3 meses e inferior a 1 ano, corresponder a 1 dia por cada ms de servio
efectivo.129
Os empregadores podem, excepcionalmente, adquirir parte das frias dos trabalhadores,
atravs da substituio de parte das frias dos trabalhadores por remunerao suplementar,

125

N 1 do art. 99 da Lei do Trabalho.


Tal como os prazos referidos no n 4 do art. 56, as frias so contadas em dias consecutivos de calendrio excepto os
seis dias que o trabalhador dever gozar em caso de substituio de frias por remunerao que, nesse caso, devero ser
seis dias teis conforme o n 3 do art. 98 da Lei do Trabalho.
127
N 1 do art. 102 da Lei do Trabalho.
126

128
129

Ibid.: n 2 e 3 do art. 102.


Ibid.: n 3 do art. 99.
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28

mediante acordo de ambos, permanecendo o trabalhador a laborar. No entanto o trabalhador


deve gozar pelo menos seis dias teis de frias.130
importante frisar que a Lei do Trabalho, expressamente refere no n 4 do artigo 56, que
todos os prazos mencionados no texto da lei so contados em dias consecutivos de calendrio.
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Frias colectivas so admissveis?
Sim. O n 3 do art. 100 da Lei do Trabalho estabelece que a natureza e organizao do
trabalho, bem como as condies de produo o exigirem ou permitirem, o empregador,
mediante consulta prvia ao rgo sindical competente, pode estabelecer que todos os
trabalhadores gozem as suas frias simultaneamente.
2. O trabalhador pode acumular frias de um ano para o outro?
Sim. Nos termos do n 1 do art. 101 da Lei do Trabalho, o empregador pode adiar o
gozo total ou parcial de frias do trabalhador, at ao perodo de frias do ano seguinte,
devendo disso comunicar-lhe previamente, bem como ao rgo sindical e ao rgo
local da administrao do trabalho. Porm, nos termos do n 3 do art. 103, no
permitida a acumulao, no mesmo ano, de mais de 60 dias de frias, sob pena de
caducidade.
3. As frias so acumuladas com base no trabalho efectivo prestado pelo trabalhador.
Como calculado o trabalho efectivo?
Trabalho efectivo um agregado dos seguintes elementos: (1) o tempo durante o
qual o trabalhador presta servio efectivo ao empregador ou se encontra disposio
deste, (2) dias feriados, (3) dias de descanso semanal, (4) dias de frias, e (5) faltas
justificadas (n 2 do art. 99 e n 2 do art. 84).
11.1

Faltas justificadas

A Lei do Trabalho, semelhana da Lei 8/98, tambm permite que os trabalhadores se


ausentem dos seus postos de trabalho por uma variedade de razes; este tipo de ausncias so
classificadas como faltas justificadas.131 So as seguintes as razes legais que o trabalhador
pode invocar, bem como (onde aplicvel) o nmero mximo de dias permitidos:
a) cinco dias, por motivo de casamento;132
b) cinco dias, por motivo de falecimento de cnjuge, pai, me, filho, enteado, irmo,
avs, padrasto e madrasta;133

130

Ibid.: n 3 do art. 98.


Ibid.: n 1 do art. 103 conferir igualmente o art. 43 da Lei 8/98.
132
Alnea a) do n 3 do art. 103 da Lei do Trabalho.
133
Ibid.: alnea b) do n 3 do art. 103.
131

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c) dois dias, por motivo de falecimento dos sogros, tios, primos, sobrinhos, netos,
genros, noras e cunhados;134
d) em caso de impossibilidade de prestar trabalho devido a facto no imputvel ao
trabalhador, nomeadamente doena ou acidente;135
e) as dadas por trabalhadores como mes ou pais acompanhantes dos seus prprios
filhos ou outros menores sob a sua responsabilidade internados em estabelecimento
hospitalar;136
f) as dadas por convalescena de mulheres trabalhadoras em caso de aborto antes de sete
meses anteriores ao parto previsvel; 137
g) licena de maternidade por 60 dias, os quais podem iniciar 20 dias antes da data
provvel do parto;138
h) amamentao por dois perodos dirios de meia hora, ou num perodo de uma hora,
at um ano aps o nascimento da criana;139
i) outras prvia ou posteriormente autorizadas pelo empregador, tais como para
participao em actividades desportivas e culturais.140
As faltas no resultantes das razes mencionadas acima so consideradas injustificadas.141
A falta, para ser justificada, no obstante ter de se enquadrar na enumerao do n 3 do artigo
103, carece tambm de uma comunicao ao empregador, pela meno da razo da mesma, de
modo a enquadrar a falta nalguma das causas previstas na lei. Tendo em conta que a lei, no n
2 do artigo 106 dispe que a alegao de um motivo justificativo comprovadamente falso
poder ser objecto de procedimento disciplinar, de crer que sendo indicado um dos
motivos legais de justificao, o empregador possa averiguar a validade da razo invocada.
No caso das faltas justificadas, quando previsveis, a comunicao dever ser feita com uma
antecedncia mnima de dois dias.142 Quanto a faltas imprevistas, a obrigao de comunicar
ser cumprida posteriormente, dentro do mais curto espao de tempo possvel.
As faltas, sendo justificadas, em princpio, no determinam a perda ou prejuzo de direitos
relativos remunerao, antiguidade e frias do trabalhador.143
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Os trabalhadores tm direito a cinco dias de faltas justificadas por cada morte de
parente prximo mesmo que ocorram no mesmo ano?
Sim. A regra de cinco dias de faltas justificadas pela morte de cnjuge, pai, me,
filho, enteado, irmo, avs, padrasto e madrasta. (alnea b) do n 3 do art. 103).
11.2

Ausncia por doena

134

Ibid.: alnea c) do n 3 do art. 103.


Ibid.: alnea d) do n 3 do art. 103.
136
Ibid.: alnea e) do n 3 do art. 103.
137
Ibid.: alnea f) do n 3 do art. 103.
138
Ibid.: n 1 do art. 12.
139
Ibid.: alnea c) do n 1 do art. 11.
140
Ibid.: alnea g) do n 3 do art. 103.
141
Ibid; n 4 do art. 103.
142
Ibid.: n 5 do art. 103.
143
Ibid.: n 1 do art. 105.
135

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30

Em Moambique, as faltas por doena no so estritamente limitadas por um nmero de dias


de ausncia predefinido. Um trabalhador pode permanecer ausente do seu local de trabalho,
por doena indefinidamente, mas sem prejuzo da abordagem descrita abaixo.
Depois de o trabalhador estar ausente por razes de doena por 15 dias consecutivos, ou por
mais de cinco dias por trimestre, a entidade empregadora pode submete-lo Junta de Sade
ou outra entidade devidamente licenciada para o efeito de modo a determinar a capacidade do
mesmo para voltar ao trabalho.144 A referncia a outras entidades devidamente licenciadas
admite que, eventualmente, clnicas privadas, ou mdicos individuais, entre outros, possam ser
licenciados para determinar questes de aptido para trabalho.
Durante o perodo de tempo de ausncia por doena o trabalhador no tem direito
remunerao por conta do empregador devendo, na teoria, receber um montante por
incapacidade temporria do Instituto Nacional de Segurana Social (INSS).145
As faltas dadas por trabalhadores como mes ou pais acompanhantes dos seus prprios filhos
ou outros menores sob a sua responsabilidade internados em estabelecimento hospitalar
podem ser descontadas por igual perodo nas frias, at ao limite de 10 dias por cada perodo
de um ano de trabalho efectivo, ou na remunerao, de acordo com a vontade do
trabalhador.146
De modo a provar a doena o trabalhador deve apresentar um recibo do hospital para o
primeiro dia, e um atestado mdico para os dias subsequentes.
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Que pode o empregador fazer se o trabalhador no retomar o trabalho depois da junta
de sade o considerar apto para trabalhar?
Se o trabalhador estiver ausente por qualquer razo no indicada no n 3 do art. 103 da
Lei do Trabalho (listagem taxativa das faltas justificadas) o empregador pode
considerar tais ausncias como injustificadas e o trabalhador perde o direito a
remunerao pelos dias de ausncia injustificada; estes dias so igualmente
descontados das frias e da antiguidade do trabalhador. Adicionalmente a estas
consequncias, se as faltas injustificadas durarem por trs dias consecutivos ou seis
dias interpolados num semestre podero ser objecto de procedimento disciplinar e
imposio de sano. A ausncia no justificada por 15 dias consecutivos constitui
presuno de abandono do posto de trabalho, dando lugar ao procedimento
disciplinar. Veja-se o art. 105.
2. O que acontece se o trabalhador dado como apto para trabalhar pela Junta de Sade
mas est demasiado doente para trabalhar?
O empregador pode submeter de novo o trabalhador Junta de Sade (ou, no futuro, outras
entidades devidamente licenciadas), para obter um parecer sobre o a falta de capacidade do
trabalhador para o trabalho. Se o trabalhador estiver ausente o empregador poder proceder
conforme indicado na questo anterior.
144

Ibid.: n 1 e 2 do art 104.


Ibid.: n 3 do art 105.
146
Ibid.: n 2 do art 105.
145

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31

12.

Medidas disciplinares e processo disciplinar

O poder disciplinar uma faculdade atribuda ao empregador, de impor sanes ao


trabalhador, incluindo o despedimento. Este poder, destina-se a fazer face a situaes de
responsabilidade disciplinar, ou seja, actuaes do trabalhador em violao do contrato de
trabalho e dos deveres legalmente estabelecidos, nos termos da lei.
Os processos disciplinares so regulados principalmente pelo Capitulo III, Seco VII
subseco III da Lei do Trabalho. A entidade empregadora pode aplicar medidas disciplinares
aos trabalhadores por uma ampla variedade de infraces disciplinares, incluindo, entre outros,
o absentismo, incumprimento culpvel das tarefas atribudas, embriaguez, roubo, furto e
assdio sexual (praticado ou no no local de trabalho).147
Existem seis medidas disciplinares de que as entidades patronais podem recorrer numa ordem
ascendente de severidade que so:
admoestao verbal;
represso registada;
suspenso do trabalho com perda de remunerao at ao limite de 10 dias por cada
infraco e 30 dias por cada ano civil;
multa at 20 dias de salrio;
despromoo para a categoria profissional inferior, por um perodo no superior a 12
meses; e
despedimento. 148
ilcito aplicar quaisquer outras sanes disciplinares, ou agravar as descritas acima, em
instrumento de regulamentao colectiva ou no regulamento interno de trabalho.
As medidas disciplinares devem ser proporcionais infraco. A entidade empregadora deve
tomar em conta factores como a gravidade da infraco, ao grau de culpabilidade do
trabalhador, conduta profissional do trabalhador e, em especial as circunstncias em que se
deram os factos.149 Diferentemente da Lei 8/98 j no obrigatrio considerar a situao
econmica do trabalhador.150
Para alm da finalidade de represso da conduta do trabalhador, a aplicao das sanes
disciplinares visa dissuadir o cometimento de mais infraces no seio da empresa, a educao
do visado e a dos demais trabalhadores para cumprimento voluntrio dos seus deveres.
Com excepo das medidas disciplinares de admoestao verbal e repreenso registada, ou seja
as mais suaves, todas as medidas disciplinares esto sujeitas instaurao de um processo
disciplinar interno previsto no Artigo 67 da Lei do Trabalho.

147

A lista de infraces que podem originar a instaurao de um processo disciplinar, consta da Lei do Trabalho, no n 1
do art. 66.
148
N 1 e 2 do art. 63 da Lei do Trabalho.
149
Ibid.: n 2 do art. 64.
150
N 1 do art. 23 da Lei 8/98.
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32

O processo disciplinar procede em fases: a de acusao, da defesa e da deciso. So eles


descritas logo abaixo.
Fase de acusao A entidade empregadora deve primeiro (dentro de 30 dias aps
conhecimento da infraco) preparar e enviar uma nota de culpa ao trabalhador e ao comit
sindical.151
Fase da defesa Dentro de 15 dias aps a recepo da nota de culpa, o trabalhador pode
responder por escrito ou requerer a realizao de diligncias de prova. Findo esse perodo, o
processo remetido ao comit sindical que dever dar parecer no prazo de 5 dias.152,153
Fase de deciso Seguidamente, at 30 dias aps a data limite para a apresentao do
parecer do rgo sindical, e consideradas todas as diligncias probatrias, recorrendo aos
meios de prova gerais para a averiguao dos factos alegados, o empregador deve proferir a
sua deciso.154
Para todos os efeitos legais, o processo disciplinar considera-se iniciado, contando-se os
prazos, a partir da data da entrega da nota de culpa ao trabalhador. Porm, em determinados
casos, o processo disciplinar pode ser precedido de um inqurito que no exceder 90 dias.155
Se o trabalhador se recusar a receber a nota de culpa, deve o acto ser confirmado, na prpria
nota de culpa, pela assinatura de dois trabalhadores, dos quais, preferentemente, um
membro do rgo sindical existente na empresa. 156
Com a notificao da nota de culpa, o empregador pode suspender preventivamente o
trabalhador sem perda de remunerao -- sempre que a sua presena na empresa possa
prejudicar o decurso normal do processo disciplinar.157
Em caso de processo disciplinar instaurado contra trabalhador ausente e em lugar
desconhecido, que se presume ter abandonado o posto de trabalho, ou em caso de recusa de
recepo da nota de culpa, deve ser lavrado um edital que, durante quinze dias, deve afixar-se
num lugar de estilo na empresa, convocando o trabalhador para receber a nota de culpa, e
advertindo-lhe de que o prazo, para a defesa, conta a partir da data da publicao do edital.
agora proibido o chamamento de trabalhadores, para responder a processo disciplinar, atravs
do jornal, revista ou quaisquer outros rgos de comunicao.158
A Lei do Trabalho considera invlido o processo disciplinar sempre que:
no for observada alguma formalidade legal, nomeadamente a falta dos requisitos ou
da entrega da nota de culpa, a falta de audio do trabalhador, caso a tenha requerido,

151

Ibid.: alnea a) do n 2 do art. 67.


Ibid.: alnea a) do n 2 do art. 67 A lei no desenvolve os procedimentos requeridos para as diligncias de prova. No
geral, as partes tm direito a requerer, entre si, provas documentais ou outras com relao ao assunto em conflito.
153
A luz da Lei 8/98 o trabalhador e o comit sindical tinham o mesmo prazo de 10 dias para apresentar a defesa do
trabalhador. Na Lei do Trabalho esses prazos autonomizaram-se de tal forma que cada um tem o seu, que juntos totalizam
20 dias.
154
Alnea c) do n 2 do art. 67 da Lei do Trabalho.
155
Ibid.: n 3 do art. 67.
156
Ibid.: n 6 do art. 67.
157
Ibid.: n 5 do art. 67.
158
Ibid.: ns 7 e 8 do art. 67.
152

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a no publicao de edital, sendo caso disso, a falta de remessa dos autos ao rgo
sindical ou a no fundamentao da deciso final;
se verifique a no realizao das diligncias de prova requeridas pelo trabalhador; e
houver violao dos prazos de prescrio da infraco disciplinar, da resposta nota
de culpa ou de tomada de deciso.159
As causas de invalidade do processo disciplinar, com excepo da prescrio da infraco do
procedimento disciplinar, e da violao do prazo da comunicao da deciso, podem ser
sanadas at ao encerramento do processo disciplinar ou at 10 dias aps o seu conhecimento.
Constitui nulidade insuprvel, porm, a impossibilidade de defesa do trabalhador arguido, por
no lhe ter sido dado conhecimento da nota de culpa, por via de notificao pessoal ou edital,
sempre que for caso disso.160
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Para alm da sano a aplicar em caso de processo disciplinar, os trabalhadores
podero ser obrigados a pagar pelos danos causados?
Sim, se o dano tiver sido causado pela conduta dolosa ou culposa do trabalhador. Nos
termos do n 4 do art. 64 no considerada como mais do que uma sano disciplinar
a aplicao de uma sano acompanhada do dever de reparao dos prejuzos
causados.
13.

A resciso do contrato de trabalho

A resciso do contrato de trabalho e os procedimentos a seguir regulada pelo Captulo IV,


Seco II da Lei do Trabalho. A Lei do Trabalho prev as seguintes modalidades de resciso
do contrato por iniciativa do empregador:
resciso unilateral do contrato de trabalho com justa causa (Artigo 127 da Lei do
Trabalho), e
resciso unilateral do contrato de trabalho com aviso prvio (Artigo 130 da Lei do
Trabalho).
A relao laboral pode tambm terminar por iniciativa do trabalhador ou por mtuo acordo
entre as partes.
A resciso unilateral do contrato de trabalho por iniciativa do empregador com justa causa
baseia-se nas seguintes quatro causas:
a manifesta inaptido do trabalhador para o servio, verificada aps o perodo
probatrio;
o comportamento culposo do trabalhador suficientemente grave para justificar a
resciso; [this footnote has been deleted?]
159
160

Ibid.: n 1 do art. 68.


Ibid.: n 2 e 4 do art. 67.
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a deteno ou priso se, pela natureza das funes do trabalhador, prejudicar o normal
funcionamento dos servios; e
motivos econmicos da empresa que podem ser tecnolgicos, estruturais ou de
mercado.161
Sob determinadas condies, a resciso unilateral por iniciativa do empregador fundada nas
situaes acima no requer o pagamento de indemnizao ao trabalhador.162
A resciso unilateral do contrato de trabalho por iniciativa do empregador com aviso prvio,
baseia-se na necessidade da empresa se reorganizar internamente por motivos estruturais,
tecnolgicos ou conjunturais.163
A entidade empregadora deve primeiro comunicar, por escrito, as suas intenes e razes ao
trabalhador, ao comit sindical, ao rgo local de administrao do trabalho e ao Ministrio do
Trabalho, com pelo menos 30 de antecedncia, anterior data de cessao do contrato.164
Nestes casos, a empresa deve prestar esclarecimentos e oferecer informao sobre a sua
reestruturao econmica solicitada pela Inspeco do Trabalho.165
A compensao pecuniria devida como resultado de tal resciso varia em funo dos seguinte
elementos:
tipo de contrato (indeterminado ou prazo certo);
o salrio do trabalhador (inclusive o bnus de antiguidade, se houver), expressa em
mltiplos do salrios mnimos nacionais, abaixo, SMs);
o tempo de servio prestado; e
quanto tempo aps a entrada em vigor da Lei do Trabalho a resciso ocorre.
Este ltimo critrio particularmente relevante porque os nveis de indemnizaes
prevalecentes ao abrigo Lei 8/98 vo continuar a vigorar durante vrios anos.166
A indemnizao a pagar um trabalhador com contrato por prazo certo corresponde s
remuneraes que se venceriam entre a data de cessao e a data convencionada para o termo
do contrato.167

161

N 4 do art. 127 da Lei do Trabalho. Motivos estruturais so os que se reportam reorganizao ou


reestruturao da produo, mudana de actividade ou falta de recursos econmicos e financeiros de que
poder resultar um excesso de postos de trabalho. Motivos tecnolgicos so os referentes introduo de nova
tecnologia, novos processos ou mtodos de trabalho ou informatizao de servios que pode obrigar reduo
de pessoal. Motivos de mercado so aqueles que tm a ver com dificuldades de colocao dos bens ou servios
no mercado ou com a reduo da actividade da empresa. Vide n 2 do art. 130.
162

Conferir os ns 7 e 8 do art. 127 da Lei do Trabalho. Porm, no caso de resciso por manifesta inaptido do
trabalhador para o servio, o mesmo tenha que ter beneficiado de formao profissional para o efeito. Do mesmo modo, o
trabalhador cujo contrato rescindido por deteno ou priso tem que ser reintegrado caso for, eventualmente, absolvido
do crime de que foi acusado.
163
N 2 do art. 130 da Lei do Trabalho.
164
Ibid.: n 1 e 2 do art. 131.
165
Ibid.: n 3 do art. 131.
166
Ibid.:, n 4 do art. 270.
167
Ibid.: n 4 do art. 131. Este princpio manteve-se inalterado em face da Lei 8/98 conforme o n 5 do art. 68.
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A indemnizao a pagar um trabalhador com contrato indeterminado calcula-se com base na


tabela que segue. Notar que os resultados so vlidos apenas aps a data indicada na terceira
coluna da tabela.168

1
2
3
4

Salrio base
Entre 1-7 SMs
Entre 8-10 SMs
Entre 11-16 SMs
Mais de 16 SMs

Indemnizao devida
30 dias por cada ano de servio
15 dias por cada ano de servio
10 dias por cada ano de servio
3 dias por cada ano de servio

Data que entra em vigor


31 Outubro 2022
31 Outubro 2017
31 Outubro 2012
30 Abril 2010

Se, pelo contrrio, rescindido o contrato por tempo indeterminado de um trabalhador antes
da nova tabela entrar em vigor, a indemnizao devida deve ser calculada com referncia
seguinte tabela:169
Tempo de servio
1 Entre 3 a 6 meses
2 Mais de 6 meses mas menos de
3 anos
3 Mais de 3 anos

Indemnizao devida
45 dias de salrio
3 meses de salrio
3 meses de salrio por cada 2 anos ou fraco

Na resciso dos contratos, os empregadores devem ter especial cuidado em seguir as


formalidades requeridas na lei. A resciso deve ser comunicada por escrito e deve
expressamente indicar os factos que a fundamentam, tanto ao trabalhador como ao rgo
sindical e ao Ministrio do Trabalho, com antecedncia mnima de 30 dias.170 Nesse perodo, o
empregador tem que prestar os esclarecimentos que lhe so solicitados pela Inspeco do
Trabalho.171 Tem que por a indemnizao disposio do trabalhador na data em que o
contrato cessa.172
Notar que, o recebimento da indemnizao pelo trabalhador cria apenas uma presuno de
que aceita a resciso, presuno que pode ser afastada mediante impugnao da justa causa de
resciso.173 Assim, o empregador no pode ter certeza de que a resciso pegou at tenham
passado 6 meses da data da resciso. 174
H procedimentos distintos para o despedimento de mais de 10 trabalhadores ao mesmo
tempo, que se classifica como despedimento colectivo.175
Declarados judicialmente improcedentes os fundamentos invocados para a resciso do
contrato de trabalho, o trabalhador tem que ser reintegrado no posto de trabalho com direito
ao pagamento do valor correspondente s remuneraes vencidas entre a data da cessao do
168

N 3 do art. 130 e n do art. 270 da Lei do Trabalho.


N 6 do art. 68 da Lei 8/98.
170
N 1 e 2 do art. 131 da Lei do Trabalho. Notar que o perodo de pr-aviso na Lei 8/98 de 90 dias conforme o n 3 do
art. 68.
171
N 3 do art. 131 da Lei do Trabalho.
172
Ibid.: n 4.
173
Ibid.: n 6 e 7.
174
N 4 do art. 135 da Lei do Trabalho. Notar porm, que no n 2 do art. 127, o perodo de prescrio do direito de
impugnao de 3 meses. Parece-nos uma contradio. Pelo princpio do tratamento mais favorvel ao trabalhador
provvel que os tribunais venham a aplicar o prazo mais alargado.
175
Arts. 132 e 133 da Lei do Trabalho.
169

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36

contrato e a da efectiva reintegrao, at ao mximo de 6 meses, deduzido o valor que houver


recebido, se for o caso, a ttulo de indemnizao no momento do despedimento.176
Porm, no havendo condies para reintegrao ou por opo expressa do trabalhador ou
quando circunstncias objectivas impossibilitem a sua reintegrao, o empregador fica
obrigado a pagar uma indemnizao de 45 dias por ano de servio, com respeito a contratos
por tempo indeterminado, e as remuneraes remanescentes, com respeito a contratos a prazo
certo.177
A Lei do Trabalho anterior previa no n 8 do artigo 68 que o recebimento pelo trabalhador
das quantias indemnizatrias equivale a aceitao da resciso. No contexto de resciso por
acordo mtuo, a nova Lei do Trabalho refere que o trabalhador pode fazer cessar os efeitos
do acordo de revogao do contrato de trabalho, mediante comunicao escrita ao
empregador, no prazo de sete dias, para o que dever devolver, na ntegra e de imediato, o
valor que tiver recebido a ttulo de compensao.178 Portanto, a aceitao da indemnizao
nesses casos j no equivale a aceitao da resciso de imediato. H um perodo de dilao de
sete dias para que se considere o acordo revocatrio como final e irreversvel.
Sempre que cesse a relao de trabalho, independentemente do motivo da cessao, o
empregador deve passar ao trabalhador um certificado de trabalho donde conste
nomeadamente a indicao do tempo durante o qual este esteve ao seu servio, nveis de
capacidades profissionais adquiridos e o cargo ou cargos que desempenhou. Notar que o
certificado no pode conter quaisquer outras referncias, salvo pedido escrito do trabalhador
nesse sentido. No estando satisfeito com o seu contedo, o trabalhador pode no prazo de
trinta dias, recorrer aos rgos competentes para que se faam as modificaes apropriadas, se
for caso disso.179
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Na Lei do Trabalho aplica-se a regra da indemnizao em dobro?
A questo sobre a aplicabilidade da indemnizao em dobro nos termos da Lei do
Trabalho nos casos de resciso sem justa causa, ainda no est devidamente clarificada
nem pela doutrina nem pela jurisprudncia. Seja como for, h uma forte probabilidade
de os tribunais considerarem que o princpio (previsto no n 4 do art. 71 da Lei 8/98
de 20 de Julho) aplicvel relativamente aos contratos celebrados na vigncia da Lei
8/98 tendo em conta o regime transitrio previsto no n 4 do art. 270 e explicitado na
tabela acima.
Pelo contrrio, a elevao em dobro da indemnizao por resciso sem justa causa no
se aplica relativamente aos trabalhadores contratados nos termos da Lei 23/2007 de 01
de Agosto, Lei do Trabalho. De qualquer forma permanecem algumas substanciais
penalidades por despedimento sem justa causa.

176

Ibid.: n 2 do art. 135.


N 3 do art. 135 da Lei do Trabalho. Notar que, o recebimento da indemnizao pelo trabalhador cria apenas uma
presuno de que aceita a resciso, presuno que pode ser afastada mediante impugnao da justa causa de resciso.
Vide n 6 e 7 do art. 131.
178
N 3 do art. 126 da Lei do Trabalho.
179
Ibid.: art. 136.
177

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37

2. No caso de despedimento colectivo o empregador dever informar cada trabalhador


abrangido individualmente?
Sim. Nos termos do n 1 do art. 131, o empregador obrigado a comunicar, por
escrito, a cada trabalhador abrangido. Este princpio aplica-se ao despedimento
colectivo (a cessao de contratos de trabalho que abranja, de uma s vez, mais de 10
trabalhadores em mdias e grandes empresas) como cessao de um nico contrato
de trabalho.
14.

Direitos colectivos e instrumentos de regulamentao colectiva

Segundo a Constituio, os trabalhadores e os empregadores tem o direito de se organizarem


em associaes profissionais ou em sindicatos, conforme regulado por lei.180 Os trabalhadores
tem tambm o direito greve e os lock-outs so proibidos.181
Estes princpios esto igualmente referidos na Lei do Trabalho. As organizaes sindicais e de
empregadores podem constituir outras organizaes de nvel superior ou nelas se filiarem,
maxime federaes e confederaes.182
As organizaes sindicais e de empregadores tem autorizao legal para realizar negociaes
colectivas e colaborar com o Estado na elaborao de legislao de trabalho e na definio e
execuo das polticas sobre diversos assuntos relacionados com trabalho.183
As organizaes sindicais e de trabalhadores devem organizar-se com base em princpios
democrticos, efectuando eleies para a nomeao dos seus dirigentes com mandatos de
durao fixa, tendo todos os membros legitimidade para votar.184
A Lei do Trabalho no estabelece nenhum limite quanto ao nmero de organizaes
permitidas com relao a determinada indstria.
O direito dos trabalhadores de se organizarem e desenvolverem actividades sindicais no
estabelecimento da empresa garantido.185 No estabelecimento da empresa, o rgo base de
representao do sindicato o comit sindical.186
O comit sindical representa os trabalhadores a nvel da unidade de produo na negociao
de acordos colectivos com a empresa, e na discusso de problemas particulares do local de
trabalho.187 Representa tambm o sindicato, a nvel da unidade de produo, perante a
entidade empregadora e os trabalhadores.188
Os membros do comit sindical so eleitos pelos trabalhadores ao nvel da unidade de
produo.189
180

Art. 86 da Constituio.
Ibid., Artigo 87.
182
N 2 do art. 137 da Lei do Trabalho.
183
Ibid.: alneas b) e d) do n 1 do art. 139.
184
Ibid.: n 2 do art. 141.
185
Ibid.: n 1 do art. 159.
186
Ibid.: alnea b) n 2 do art. 153.
187
Ibid.: alnea a) n 1 do art. 155.
188
Ibid.: alnea b) n 2 do art. 155.
189
Ibid.: n 2 do art. 155.
181

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38

Os sindicatos e os seus rgos subordinados podem realizar reunies no estabelecimento,


depois ou at durante o horrio normal de trabalho se a entidade empregadora permitir.190
Ambos, trabalhadores e empregadores, devem ser comunicados com pelo menos 24 horas de
antecedncia sobre a realizao da reunio.191
Os sindicatos tm o direito de afixar avisos e informaes relacionadas com assuntos sindicais
em locais apropriados no estabelecimento da unidade de produo.192 Outras facilidades, tais
como tempo e espao para realizao das actividades sindicais, so objecto de negociao
entre os sindicatos e os trabalhadores.193
Nenhum trabalhador pode ser obrigado a filiar-se em determinado sindicato ou ser penalizado
por fazer parte de um sindicato.194 Os trabalhadores no podem ser forados a pagar quotas a
sindicatos nos quais no esto inscritos.195
As quotas dos sindicatos podem ser deduzidas dos salrios dos trabalhadores se o trabalhador
tiver dado o seu consentimento por meio de uma declarao escrita e assinada.196 Se tal
declarao tiver sido assinada o empregador ser responsvel pela deduo das quotas e pelo
seu pagamento ao sindicato.
No est estabelecida uma percentagem de trabalhadores de uma empresa que deve estar
organizada em sindicatos para que o empregador seja obrigado a negociar com o sindicato. O
regime da negociao colectiva aplica-se a todo o tipo de empresas.197
Os acordos colectivos celebrados so aplicveis a todos os membros da empresa,
independentemente da filiao dos mesmos no sindicato.198
Os membros da direco dos sindicatos, tanto do comit sindical como dos outros rgos,
no podem ser transferidos do local de trabalho sem consulta prvia aos sindicatos, e no
podem ser prejudicados em consequncia do exerccio das suas funes no sindicato.199 Os
contratos de trabalho dos mesmos s podem ser rescindidos com justa causa e nunca por
razes atribuveis ao exerccio de funes sindicais.200
As entidades empregadoras e as suas associaes no podem promover, manter ou subsidiar
organizaes sindicais ou por outra forma interferir na conduo das suas actividades.201
Moambique signatrio de duas convenes relevantes da OIT, nomeadamente, a
Conveno n 87 sobre a liberdade sindical e a proteco do direito sindical, e a Conveno n
98, sobre o direito de organizao e de negociao colectiva.

190

Ibid.: n 1 e 4 do art. 159.


Ibid.: n 5 do art. 159.
192
Ibid.: n 1 do art. 160.
193
Ibid.: ns 2 e 4 do art. 159.
194
Ibid.: n do art. 143.
195
Ibid.: n 1 do art. 144.
196
Ibid.: n 2 e 3 do art. 144.
197
Ibid.: n 1 do art. 166.
198
Ibid.: art. 176.
199
Ibid.: n 1 do art. 161.
200
Ibid.: n 2 do art. 161.
201
Ibid.: n 1 do art. 138.
191

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39

Existem vrias formas de acordos de negociao colectiva, desde os celebrados entre uma
associao sindical e uma entidade empregadora, at aqueles celebrados entre vrias
associaes sindicais e vrias associaes de empregadores.202
Est estabelecido um processo formal a seguir na negociao colectiva.203 Tanto as entidades
empregadoras como os organismos sindicais podem tomar a iniciativa de negociao colectiva
enviando uma proposta escrita outra parte, especificamente referindo o objecto da
negociao.204 A parte que recebe a proposta tem 30 dias para responder. Este perodo pode
ser alargado por acordo entre as partes.205
A resposta indica quais os elementos da proposta que so aceites, e para aqueles que no so
apresentar uma contraproposta.206 Se no for apresentada uma resposta, a parte que enviou a
proposta pode requerer a mediao dos rgos competentes pblicos ou privados de
conciliao, mediao e arbitragem.207
Em princpio, as negociaes directas devem iniciar dentro de 10 dias aps a recepo da
contraproposta.208 O incio das negociaes caracteriza-se pela fixao de um calendrio de
negociaes e das demais regras a que devem obedecer as negociaes.209 O contedo das
negociaes confidencial mas os organismos sindicais tem liberdade para transmitir
informao sobre o andamento das negociaes aos seus associados e aos rgos sindicais de
nvel superior,210 e qualquer das partes pode recorrer assistncia tcnica de peritos.211
Os instrumentos de regulamentao colectiva devem obedecer a determinados requisitos
mnimos, especialmente devendo:
referir expressamente os direitos e deveres das entidades empregadoras e dos
trabalhadores;
mencionar o perodo de tempo durante o qual se mantero em vigor;
mencionar a forma e o prazo de denncia, e
ser assinados e datados pelos representantes autorizados das partes.212
A cpia original do instrumento de regulamentao colectiva deve ser entregue ao rgo local
de administrao do trabalho dentro de 20 dias a contar da data da sua assinatura, e afixado
em lugar acessvel a todos nos estabelecimentos da empresa.213
Durante a vigncia do instrumento de regulamentao colectiva, os empregadores e os
trabalhadores devem abster-se de adoptar quaisquer comportamentos que ponham em causa o
202

Ibid.: n 3 do art. 15.


Para melhor exposio, a discusso a seguir utiliza os termos organismo sindical e entidade empregadora sem
distinguir se as negociaes so celebradas entre uma empresa e uma organizao sindical ou entre uma associao de
empregadores e uma federao de sindicatos. Isto possvel porque os mecanismos so basicamente os mesmos,
variando a complexidade das negociaes consoante o nmero de partes envolvidas.
204
N 1 do art. 168 da Lei do Trabalho.
205
Ibid.: n 1 do art. 169.
206
Ibid.: n 2 do art. 169.
207
Ibid.: ns 5 e 6 do art. 169.
208
Ibid.: n 1 do art. 170.
209
Ibid.: n 2 do art. 170.
210
Ibid.: ns 2 e 3 do art. 165.
211
Ibid.: n 4 do art. 168.
212
Ibid.: ns 1 e 2 do art. 171 e n 2 do art. 172.
213
Ibid.: n 1 do art. 173.
203

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40

seu cumprimento e, s excepcionalmente os trabalhadores podero recorrer greve como


forma de suscitar a sua modificao ou reviso.214
As normas estabelecidas pelo instrumento de regulamentao colectiva no podem ser
afastadas pelos contratos individuais de trabalho, a no ser que estes contenham condies de
trabalho mais favorveis.215
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Que aco pode uma empresa tomar em relao a diversos procedimentos que
requerem consulta ao sindicato se no tiver nenhum no seu seio?
O n 3 do art. 153, determina que nas empresas em que no haja rgo sindical, o
exerccio dos direitos sindicais compete ao rgo sindical imediatamente superior ou
comisso de trabalhadores eleita em assembleia geral expressamente convocada para o
efeito por um mnimo vinte por cento do total dos trabalhadores.
2. Que dimenso deve ter uma empresa para que seja obrigada a ter um sindicato?
A associao em sindicatos ou outras organizaes sua escolha um direito
reconhecido a todos os trabalhadores para a defesa dos seus direitos e interesses. A lei
omissa com respeito dimenso (em nmero de trabalhadores) a partir da qual a
empresa deve ter um sindicato. De qualquer forma notar que nos termos do art. 138
nenhum empregador poder promover ou financiar a constituio de um sindicato.
15.

Procedimentos de greve

Os procedimentos de greve em Moambique so regulados pelos Artigos 194 a 215 da Lei do


Trabalho.
Como mencionado acima, o direito greve constitucionalmente protegido, e reafirmado na
Lei do Trabalho.216
Se um instrumento de regulamentao colectiva estiver em vigor, os trabalhadores no devem
recorrer greve excepto na ocorrncia de graves violaes do instrumento por parte da
entidade empregadora e aps terem sido esgotados todos os meios de resoluo de
conflitos.217
Nas empresas com representao sindical, o recurso greve decidido pelos organismos
sindicais aps consulta aos trabalhadores.218 Naquelas que no tem representao sindical, o
recurso greve decidido em assembleia-geral de trabalhadores convocada por um mnimo de
20% dos trabalhadores, e assistida por pelo menos dois teros dos trabalhadores, e a deciso
sobre o recurso greve tomada pela maioria absoluta dos trabalhadores presentes.219
214

Ibid.: ns 3 e 4 do art. 177.


Ibid.: n 4 do art. 165.
216
Ibid.: art. 194.
217
Ibid.: n 4 do art. 197.
218
Ibid.: n 1 do art. 197.
219
Ibid.: n 2 do art. 197 e ns 1 e 2 do art. 198.
215

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41

Aps a tomada de deciso sobre a realizao de uma greve, o organismo sindical220 deve
informar, por escrito, a entidade empregadora e o rgo local de administrao do trabalho,
sobre a greve, pelo menos cinco dias antes da sua realizao.221
A informao por escrito deve especificar o local de trabalho abrangido, o perodo de tempo
em que o trabalho estar paralisado, a durao da greve e os motivos que originaram a sua
deciso.222
Durante o perodo de pr-aviso, o rgo competente da administrao do trabalho ou o rgo
de conciliao, mediao e arbitragem, por sua iniciativa ou a pedido do empregador ou do
organismo sindical procurar a conciliao entre as partes.223 Se as aces conciliatrias no
forem bem-sucedidas, a greve efectiva-se nos termos legalmente estabelecidos.224
Os trabalhadores em greve no podem proibir o acesso s instalaes da empresa por
trabalhadores que no tenham aderido greve, ou de outra forma intimida-los ou coagi-los a
suspender o trabalho.225
A greve causa determinados efeitos nos direitos dos trabalhadores e empregadores. Com
relao aos trabalhadores envolvidos, durante a vigncia da greve, suspendem-se os direitos e
obrigaes emergentes do contrato de trabalho como a remunerao ou os deveres de
subordinao e de assiduidade. Exceptuam-se os direitos e deveres que no dependam ou
impliquem a prestao efectiva de trabalho, nomeadamente a matria de segurana social, as
prestaes devidas por acidentes ou doenas profissionais e o dever de lealdade.226
Se o motivo principal da greve for a manifesta violao do instrumento de regulamentao
colectiva pelo empregador, os trabalhadores no perdem (mesmo que temporariamente) o seu
direito remunerao nem outros direitos.227 E pese embora os direitos so no geral
suspensos durante a greve, os trabalhadores no perdem os seus direitos de antiguidade.228
A greve termina por acordo entre o organismo sindical e a entidade empregadora ou por
deciso do rgo arbitral tomada durante o perodo de pr-aviso e acordada pelo organismo
sindical, aps consulta aos trabalhadores.229
Mesmo durante o perodo de greve, os trabalhadores so obrigados a assegurar servios
mnimos necessrios segurana das instalaes e do equipamento da empresa.230
Os lock-outs so proibidos, mas a entidade empregadora pode encerrar total ou parcialmente a
empresa face necessidade de salvaguardar a manuteno das instalaes e do equipamento
assim como garantir a segurana dos trabalhadores ou de terceiros.231
220

Mais uma vez, de modo a simplificar a leitura, referimo-nos apenas a organismos sindicais na descrio abaixo. Os
mesmos requisitos so aplicveis aos procedimentos de greve em empresas sem representao sindical, com as
necessrias alteraes.
221
Ibid.: n 1 do art. 207. Para as greves em servios essenciais, o perodo de pr-aviso de sete dias.
222
Ibid.: n 3 do art. 207.
223
Ibid.: art. 208.
224
Ibid.: art. 209.
225
Ibid.: art. 199.
226
Ibid.: n 1 e 2 do art. 210.
227
Ibid.: art. 210.
228
Ibid.: n 5 art. 210.
229
Ibid.: art. 212.
230
Ibid.: n 1 do art. 202.
231
Ibid.: art. 203 conjugado com o n 1 do art. 204.
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42

Em princpio, se a greve for lcita, o empregador no deve substituir os trabalhadores em


greve por terceiros que, a data do pr-aviso, no trabalharam na empresa. Porm, se as
formalidades legais para efectivar a greve no foram cumpridas, o empregador pode substituir
trabalhadores; contudo que, o empregador tenha primeiro solicitado o parecer do Ministrio
do Trabalho quanto ao cumprimento ou no das formalidades necessrias.232
16.

Higiene, Segurana e Sade no Trabalho

A segurana e a sade no trabalho so, em Moambique, reguladas primeiro pelo Artigo 85 da


Constituio, tendo igualmente consagrao na Lei do Trabalho e finalmente por um conjunto
amplo de legislao subordinada, parte da qual originria da poca colonial.
Moambique tambm signatrio da Conveno n 17, sobre a compensao por acidentes de
trabalho, e da Conveno n 18 sobre a compensao por doenas profissionais, ambas da
Organizao Internacional do Trabalho.
O artigo 85 da Constituio prev que todos os trabalhadores tm direito justa remunerao,
ao descanso e a frias e a proteco, segurana e higiene no trabalho.
Os artigos 216 a 236 da Lei do Trabalho regulam a higiene e segurana no trabalho. Todos os
trabalhadores tm o direito de trabalhar em condies de higiene e segurana.233 As entidades
empregadoras tm a obrigao de criar tais condies de trabalho e de informar os
trabalhadores sobre os riscos associados s actividades por eles realizadas.234
Sempre que necessrio, as entidades empregadoras devem fornecer o equipamento de
segurana adequado e as roupas apropriadas preveno de acidentes ou efeitos prejudiciais
sade dos trabalhadores.235
Os regulamentos e as instrues em matria de higiene e segurana devem ser rigorosamente
cumpridas tanto pelos trabalhadores como pelas entidades empregadoras.236
Todas as empresas com grandes riscos de acidentes ou doenas profissionais, so obrigadas a
criar comisses de segurana nos locais de trabalho. As comisses de segurana no trabalho
tem por objectivo assegurar o cumprimento das normas de higiene no trabalho, investigar as
causas dos acidentes e organizar os mtodos de preveno. A lei no define as regras de
criao das comisses, dizendo apenas que devem ser integradas por representantes dos
trabalhadores e da entidade empregadora.237
Os Ministros do Trabalho, da Sade e de determinado sector de actividade econmica e social
podem, mediante diplomas ministeriais, estabelecer regulamentos sobre higiene e segurana
para cada sector da indstria.238

232

Ibid.: n 8 do art. 202, conjugado com o n 3 e 4 do art. 204.


Ibid.: n 1 do art. 216.
234
Ibid.: n 2 do art. 216.
235
Ibid.: n 5 do art. 216.
236
Ibid.: n 6 do art. 216.
237
Ibid.: art. 217.
238
Ibid.: n 1 do art. 218.
233

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43

As grandes empresas e aquelas que realizam actividades penosas, insalubres ou perigosas,


devem instalar por si ou por terceiro contratado para o efeito uma unidade sanitria privativa
no local de trabalho.239 Os profissionais de sade devem examinar regularmente os
trabalhadores de modo a determinar, entre outras coisas, se esto fisicamente aptos a realizar
as actividades estipuladas nos seus contratos de trabalho.240
De acordo com regulamentao especfica tais exames de sade podem ser realizados pelo
CHAEM, e so tambm obrigatrios para trabalhadores que lidam com alimentos e bebidas,
como em restaurantes e hotis. As empresas so obrigadas a adoptar medidas eficazes de
preveno de acidentes e doenas profissionais.241
Os artigos 222 a 225 definem os conceitos de acidentes de trabalho e de doenas profissionais.
As doenas profissionais incluem, entre outras, a intoxicao de chumbo e a intoxicao pela
aco de gases e vapores industriais.242
As indstrias susceptveis de causar doenas profissionais devem estar especificamente
reguladas.243 Os trabalhadores que sofrem de doenas profissionais tm direito a ser
compensados. Este direito inclui o direito a ser colocado num posto de trabalho compatvel
com as suas capacidades residuais como resultado de tal doena profissional.244
As empresas (sem considerao explicita do tamanho) devem possuir um seguro contra
acidentes de trabalho e doenas profissionais.245 O seguro deve particularmente servir os
trabalhadores expostos ao risco profissional caracterstico da actividade desempenhada.246
O INSS no protege os trabalhadores em situaes de acidentes de trabalho e de doenas
profissionais. Este servio providenciado pelos prprios empregadores que podem recorrer
a empresas privadas de seguros.
Os trabalhadores incapacitados por acidentes de trabalho ou doenas profissionais tm direito
a receber uma penso, se a incapacidade for permanente, e uma indemnizao se a
incapacidade for temporria.247 Se o acidente de trabalho ou a doena profissional causar a
morte do trabalhador, os seus sobreviventes tm direito a receber uma penso.248
A principal fonte detalhada e generalizada de normas aplicveis a matrias de sade e
segurana no trabalho consta do Anexo III do Diploma Legislativo n 3057 de 12 de
Dezembro 1970. Embora grande parte deste diploma legislativo tenha sido revogado por
legislao actual relacionada com licenciamento de actividades industriais,249 o Anexo III
(Anexo III) mantm-se em vigor. O Anexo III estabelece, em termos gerais, as condies
que devem ser obedecidas pelos estabelecimentos industriais.

239

Ibid.: art. 219.


Ibid.: n 1 do art. 221. Conforme especificado na Seco 18, abaixo, estes exames no incluem o teste de HIV.
241
Ibid.: n 1 do art. 226.
242
Ibid.: n 2 do art. 224
243
Ibid.: n 4 do art. 224.
244
Ibid.: n 1 e 2 do art. 229.
245
Ibid.: art. 231.
246
Ibid.: art. 232.
247
Ibid.: n 1 do art. 233.
248
Ibid.: n 3 do art. 233.
249
Decreto n 39/2003 de 26 de Novembro.
240

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44

As condies gerais regulam matrias como o estado e a localizao dos edifcios onde os
trabalhadores exercem as suas actividades, iluminao e ventilao, e normas gerais sobre
higiene e limpeza (p. ex., um sanitrio por dez trabalhadores que terminam o turno
simultaneamente).250 Condies especiais so aplicveis a determinados estabelecimentos
industriais com respeito a sanitrios, refeitrios, primeiro socorros e postos mdicos.251
O Anexo III, no captulo II sobre segurana nos locais de trabalho regula matrias como,
entre outras, a armazenagem de substncias combustveis e explosivas, preveno de
incndios, emisso de fumos txicos ou perigosos e proteco individual do trabalhador.252
Normas mais detalhadas sobre higiene e segurana no local de trabalho so estabelecidas pelo
Diploma Legislativo n 48/73 de 5 de Junho de 1973 (o Regulamento Geral de Higiene e
Segurana). Este regulamento apresenta regras mais especficas do que as estabelecidas no
Anexo III to Diploma Legislativo n 3057. A sua finalidade principal a preveno tcnica de
riscos profissionais e a promoo de higiene nos estabelecimentos industriais.253
O Diploma Legislativo n 1706 de 19 de Outubro de 1957, captulo I, atribui responsabilidade
legal por acidentes de trabalho e doenas profissionais entre trabalhadores e empregadores. O
anexo deste diploma enumera as indstrias consideradas como estando directamente
relacionadas com a lista de doenas profissionais.254
Com respeito a estas indstrias, se o trabalhador poder comprovar que adquiriu uma doena
profissional enumerada na lista, e que habitualmente trabalhava numa das industrias
igualmente enumeradas, a lei presume que existe uma ligao causal entre a actividade por ele
exercida e a doena contrada.255
O Captulo II do Diploma Legislativo n 1706 de 19 de Outubro de 1957 estabelece
procedimentos administrativos para a ocorrncia de acidentes; O Captulo III contm as
regras de assistncia de emergncia e tratamento.
O Captulo IV estabelece as penses e indemnizaes de sobrevivncia atribudas aos
familiares do trabalhador morto em resultado de um acidente de trabalho. Captulo VII
estabelece a obrigatoriedade (na maioria dos casos) dos empregadores adquirem um seguro
contra os acidentes de trabalho e doenas profissionais. O Captulo VIII prev as multas
aplicveis ao no cumprimento.
Complementando o Diploma Legislativo n 1706 de 19 de Outubro de 1957, a Portaria n 21
769 de 3 de Janeiro de 1966 estabelece o mtodo de clculo das indemnizaes atribudas a
trabalhadores vtimas de acidentes, incluindo tabelas para ajudar nos clculos.
17.

Promoo do emprego

250

Diploma Legislativo n 3057 de 12 de Dezembro de 1970, Anexo III, Seco B - I, nmero 28.4.
Ibid.: nmeros 28 a 39.
252
Ibid.: Seces IV, V e VI.
253
Diploma Legislativo n 48/73 de 5 de Junho de 1973, Artigo 1.
254
Diploma Legislativo n 1706 de 19 de Outubro de 1957, anexo nico.
255
Ibid.: Artigo 9.
251

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45

A formao profissional um direito fundamental dos cidados e dos trabalhadores, cabendo


ao Estado e aos empregadores permitir o seu exerccio atravs de aces que visem a sua
efectivao.256
Tendo em vista a promoo do emprego a lei consagra a liberdade de utilizao do contrato
de trabalho a prazo para jovens recm-formados. Assim, os contratos de trabalho por tempo
determinado celebrados com candidatos a emprego podem ser livremente renovados no
podendo, porm, ultrapassar o limite mximo de 8 anos de trabalho consecutivos no mesmo
empregador neste regime, salvo no caso das empresas mdias e pequenas nos primeiros 10
anos da sua actividade.257
O empregador que receba estudantes finalistas, de qualquer nvel de ensino, em regime de
estgio pr-profissional, com remunerao, goza de benefcios fiscais, a estabelecer em
legislao especfica. tambm permitido aos empregadores celebrarem acordos com
estabelecimentos de ensino para realizao de estgios pr-profissionais no remunerados,
bem como contratos de aprendizagem.258
A Lei do Trabalho torna clara que sempre que um trabalhador inscrito no INSS preencher os
requisitos para beneficiar da respectiva penso, a sua reforma obrigatria. Pelo raciocino do
legislador, a reforma obrigatria liberta vagas para candidatos jovens.259
18.

Testes, Exames Mdicos e HIV/SIDA

Na Lei do Trabalho, os testes mdicos so abordados em dois momentos.


So admissveis testes mdicos no momento da admisso ou de execuo do contrato,
podendo o empregador exigir ao candidato a emprego ou trabalhador a realizao ou
apresentao de testes ou exames mdicos, para comprovao da sua condio fsica ou
psquica,260 salvo disposio legal em contrrio como o caso do HIV/SIDA.
Numa fase adiantada da execuo do contrato de trabalho, os mdicos responsveis ou
aqueles que os substituam, nas empresas dotadas de unidades sanitrias privativas, devem
realizar exames regulares aos trabalhadores da empresa, a fim de verificarem:
se os trabalhadores tm as necessrias condies de sade e robustez fsica para o
servio estipulado no contrato;
se algum trabalhador portador de doena infecto-contagiosa que possa pr em
perigo a sade dos restantes trabalhadores da mesma empresa (contudo, ver abaixo a
discusso sobre a HIV/SIDA);
se algum trabalhador portador de doena mental que desaconselhe o seu emprego no
servio ajustado.261

256

N 1 do art. 238 da Lei do Trabalho.


Ibid. art. 241 e art. 42.
258
Ibid. art. 243 e art. 249.
259
N 2 do art. 125 conjugado com art. 242 da Lei do Trabalho.
260
Ibid. art. 7.
261
Ibid.: art. 221
257

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46

O mdico responsvel pelos testes ou exames, tanto no momento da admisso como em fase
posterior, no deve comunicar ao empregador, qualquer outra informao seno a que disser
respeito capacidade ou falta deste para o trabalho.262
A pandemia do HIV/SIDA no local de trabalho regulada em Moambique pela Lei n
5/2002 de 5 de Fevereiro (a Lei de Proteco dos Trabalhadores com HIV/SIDA) e a Lei
no 12/2009 de 12 de Maro (sobre os direitos e deveres das pessoas vivendo com
HIV/SIDA). A finalidade principal da Lei 2/2002 assegurar que os trabalhadores e
candidatos a emprego no sejam discriminados como consequncia do seu estado
seropositivo.263 (O termo trabalhador abaixo refere-se tambm aos candidatos a emprego,
quando apropriado. Os direitos de ambos so muito similares.)
Conforme a Lei de Proteco dos Trabalhadores com HIV/SIDA, proibida a realizao de
testes aos trabalhadores sem o seu consentimento, ou determinar como condio de acesso a
aces de formao ou promoo profissional a realizao de tais testes.264
O trabalhador no pode ser obrigado a revelar o seu estado seropositivo.265 O trabalhador no
pode ser descriminado em termos dos seus direitos no local de trabalho, formao ou
promoo profissional, devido ao seu estado seropositivo.
O trabalhador que foi infectado pelo vrus do HIV/SIDA no local de trabalho tem o direito a
receber uma compensao e assistncia mdica e medicamentosa adequada para atenuar os
efeitos da doena, e conforme aprovada pelos Servios Nacionais de Sade, s expensas da
entidade empregadora.266
Existe um conjunto de medicamentos anti-retrovirais que foram aprovados para tratamento
de HIV/SIDA em Moambique. Segundo uma interpretao da lei, a entidade empregadora
obrigada a providencia-los para todos os trabalhadores infectados.267
O trabalhador infectado com HIV/SIDA no pode simplesmente ser substitudo. As faltas
dos trabalhadores infectados so consideradas faltas justificadas conforme os termos da Lei do
Trabalho.268
O trabalhador infectado com HIV/SIDA que no possa mais exercer determinada funo
deve ser colocado noutro posto de trabalho, mais compatvel com as suas capacidades
residuais.269
Quando o trabalhador no puder trabalhar mais, o direito de receber o tratamento mdico e
medicamentoso s expensas da entidade empregadora mantm-se.270 Esta uma situao
distinta da dos trabalhadores incapacitados por outras razes, que recaem sob a alada do
INSS.

262

Ibid.: n 2 do art. 7
Art. 2 da Lei de Proteco dos Trabalhadores com HIV/SIDA.
264
Ibid.: n 1 e 2 do art. 4.
265
Ibid.: art. 6.
266
Ibid. :n 1 e 2 do art. 8.
267
Ibid.: n 1 e 2 do art. 10.
268
Ibid.: art. 11.
269
Ibid.: art. 9.
270
Ibid.: art. 10.
263

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47

A lei estabelece sanes para as entidades empregadoras que despedem um trabalhador com
HIV/SIDA. O despedimento por essa razo considerado despedimento sem justa causa, e o
trabalhador tem o direito de receber uma indemnizao elevada ao dobro e a ser readmitido.271
Os candidatos a emprego que no sejam admitidos devido ao seu estado seropositivo tem
direito a receber uma indemnizao igual a seis meses do salrio correspondente categoria
em concurso.272
A lei estabelece uma escala de multas pelas violaes mesma, que variam entre 50 a 150
salrios mnimos.273
A Lei de Proteco dos Trabalhadores com HIV/SIDA segue as normas da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT) e as normas da Comunidade de Desenvolvimento para a
frica Austral (SADC).274
A Lei no 12/2009 refora algumas exigncias estabelecidas na Lei no 5/2002 em relao aos
trabalhadores, e tambm estabelece exigncias adicionais, como a que todas as empresas
devem implementar programas de combate ao HIV/SIDA, no local de trabalho.275 Esta
exigncia vai ser regulamentada e mais informaes sobre a Lei no 12/2009, o seu eventual
regulamento, e programas de HIV/SIDA no local de trabalho esto disponveis na ACIS.
19.

Resoluo de Conflitos

A resoluo de conflitos em matria laboral em Moambique regulada por uma combinao


de leis. A Lei do Trabalho tem disposies sobre resoluo de conflitos nos artigos 180 a 193.
A resoluo de conflitos laborais tambm regulada pela Lei dos Tribunais de Trabalho, e
pela Lei n 11/99 de 8 de Julho (a Lei da Arbitragem). Os Cdigo do Processo de Trabalho,
o Cdigo do Processo Civil e o Cdigo Civil tambm se aplicam.
O efeito lquido destes trs principais instrumentos o seguinte:
o regime de resoluo de conflitos colectivos de trabalho aplicvel, com as
necessrias adaptaes, aos conflitos emergentes de relaes individuais de trabalho
sendo que a resoluo extrajudicial de conflitos individuais de trabalho, sob a forma
de arbitragem, sempre voluntria; 276
salvo nos casos de providncias cautelares, todos os conflitos devem ser
obrigatoriamente conduzidos para a mediao antes de serem submetidos
arbitragem ou aos tribunais do trabalho; os rgos de arbitragem ou judiciais que
recebam processos no submetidos prvia mediao, notificaro as partes para o
cumprimento deste requisito;277 e
271

Ibid.: art. 12 e art. 13.


Ibid.: n 2 do art. 13.
273
Ibid.: art. 16.
274
Veja o Gabinete Internacional de Trabalho. HIV/SIDA e o Mundo do Trabalho. (Geneva: Organizao Internacional
de Trabalho), 2002, e a Unidade de Coordenao do Sector de Emprego da SADC. Cdigo de Conduta sobre HIV/SIDA
e Emprego na Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral. (Lusaka: SADC).
275
Lei no 12/2009, Artigo 43.
276
Art. 182 da Lei do Trabalho.
277
Ibid.: art. 184.
272

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48

com relao resoluo de conflitos sujeita arbitragem, na medida que os


procedimentos especiais na Lei do Trabalho so limitados, so aplicveis
subsidiariamente os procedimentos estabelecidos na Lei da Arbitragem.
A criao dos rgos de conciliao, mediao e arbitragem laboral ser regulada por legislao
especfica, que presentemente est a ser discutida. Algumas provncias j criaram comisses de
mediao, que devem ser usadas em primeira instncia para a maioria dos conflitos. Contudo,
o funcionamento destes rgos ainda no est regulamentado e a sua capacidade de resolver
conflitos ainda no foi integralmente testada.
Os conflitos laborais resultantes de relaes colectivas de trabalho em Zonas Francas
Industriais (ZFIs) so obrigatoriamente adjudicados arbitragem.278
20.

Inspeco do Trabalho

O Ministrio do Trabalho inclui entre os seus departamentos a Inspeco do Trabalho. A


finalidade principal da Inspeco do Trabalho a de assegurar o cumprimento das disposies
da Lei do Trabalho.279
Os principais instrumentos que regulam a Inspeco do Trabalho so o Decreto n 32/89 de 8
de Novembro (Decreto 32/89) e o Diploma Ministerial n 17/90 de 14 de Fevereiro (DM
17/90). Moambique ratificou tambm a Conveno n 81 da Organizao Internacional do
Trabalho, que regula a inspeco de trabalho na indstria e comrcio.
A Inspeco do Trabalho constitui um departamento poderoso. De modo a realizar as suas
funes, permitido aos inspectores de trabalho livre acesso s instalaes das entidades
empregadoras, podendo requerer a anlise de quaisquer documentos que considerem
necessrios.280 Um regulamento actualizado para as inspeces laborais est em elaborao.
Feita a identificao do pessoal da inspeco a recusa de acesso s instalaes, a recusa em
fornecer a informao requerida ou ainda a oposio por meio de violncia ao desempenho
das funes de inspeco considerada uma violao criminal nos termos da lei aplicvel.281
Os inspectores do trabalho desempenham as suas funes a qualquer momento e em qualquer
dia da semana.282
Se o inspector do trabalho verificar a ocorrncia de uma infraco, que no seja facilmente
sanvel (e por isso ser objecto de auto de advertncia), ser levantado um auto de notcia e
imposta uma multa.283 Aps confirmao do auto de notcia pelo superior hierrquico
competente do inspector, o mesmo no pode ser anulado, devendo a questo seguir os
trmites normais at a sua resoluo definitiva.284

278

N 2 do art. 9 do Decreto n 75/99 de 12 de Outubro.


Conferir Diploma Ministerial n 88/95 de 28 de Julho, o qual estabelece a estrutura do Ministrio e as funes dos
seus departamentos subordinados, e em particular a alnea b) do art. 6.
280
N 3 do art. 259 da Lei do Trabalho e n 1 do art. 4 do Decreto 32/89, de 8 de Novembro.
281
N 2 do art. 4 do Decreto 32/89, de 8 de Novembro.
282
Ibid.: n 1 do art. 8.
283
Ibid.: n 1 e 2 do art. 9.
284
Ibid.: n 5 do art. 9.
279

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49

Aps confirmao do auto de notcia, a entidade empregadora notificada para no prazo de


10 dias a partir da notificao pagar ou reclamar do auto. As reclamaes devem ser feitas por
escrito.285 O processo de reclamaes suspende o pagamento das multas at sua resoluo
final.286
As reclamaes devem ser decididas dentro de 30 dias; na falta de resposta dentro deste
perodo, presume-se pela rejeio da reclamao.287 Dentro de 10 dias antes do fim do
perodo de 30 dias,288 a entidade empregadora pode ento recorrer para o Tribunal de
Trabalho da jurisdio competente.
Os inspectores de trabalho tem tambm poderes para emitir medidas de execuo imediata
pelas entidades empregadoras se verificarem que existe um perigo iminente vida, sade ou
segurana dos trabalhadores.289
Nos termos da Lei do Trabalho, os inspectores s tm o poder de fixar as multas pelo seu
mnimo, podendo o empregador liberar-se da multa pelo seu pagamento voluntrio, ou
reclamar ao superior hierrquico, caso em que este poder fazer uma graduao diferente at
ao limite mximo da multa.290
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. O que acontece se um inspector do trabalho entra na empresa sem nenhuma
identificao?
Nos termos do art. 2 do Decreto n 32/89 de 8 de Novembro, que organiza a
inspeco do trabalho, os inspectores do trabalho possuem um carto de identificao
pessoal que os identifica quando em misso de inspeco. Se a pessoa se auto intitula
inspector mas no possui carto de identificao que o identifique como tal, o
empregador poder expuls-lo das instalaes da empresa como se tratando de um
impostor.
Notar porm, que de acordo com o n 2 do art. 4 do mesmo Decreto, uma vez
identificado, a recusa de acesso ou sonegao de qualquer elemento requerido pelo
inspector constitui um ilcito criminal.
Lista de verificao
Os inspectores de trabalho tendencialmente requerero a verificao dos seguintes elementos:

Horrio de trabalho
Plano de frias
Relao nominal dos trabalhadores
Contratos de trabalho

285

Art. 23 conjugado com n 1 do art. 26 do DM 17/90.


Ibid.: n 2 do art. 26.
287
Ibid.: n 2 do art. 26.
288
Ibid.: n 5 do art. 26.
289
N 1 do art 11 do Decreto 32/89.
290
N 2 do art. 267 da Lei do Trabalho.
286

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50

Processos individuais dos trabalhadores incluindo certificados de sade, certificados


de desemprego, processos disciplinares
Prova dos pagamentos de segurana social
Prova dos pagamentos do seguro colectivo
Requerimento enviado para a Direco de Trabalho declarando o incio das
actividades
Autorizaes de trabalho para trabalhadores estrangeiros
21.

Segurana Social

Os Artigos 256 a 258 da Lei do Trabalho dispem sobre o sistema de segurana social
remetendo a matria regulao especfica. Esta regulao feita pela Lei n 4/2007, de 7 de
Fevereiro, que define as bases em que assenta a proteco social e reorganiza o respectivo
sistema (Lei da Proteco Social). A Lei da Proteco Social regulamentada pelo Decreto
n 53/2007 de 3 de Dezembro.
A proteco social tem como finalidade atenuar, na medida das condies econmicas do pas,
as situaes de pobreza absoluta das populaes, garantir a subsistncia dos trabalhadores nas
situaes de falta ou diminuio de capacidade para o trabalho, bem como dos familiares
sobreviventes em caso de morte dos trabalhadores e conferir situaes complementares de
sobrevivncia.291
De acordo com a estrutura da proteco social que se subdivide em segurana social bsica,
segurana social obrigatria e segurana social complementar292 definem-se vrios nveis de
competncia de gesto.
Assim a segurana social bsica gerida pelo Ministrio que superintende a aco social, a
segurana social obrigatria administrada pelo INSS e a segurana social complementar
gerida por entidades de carcter privado ou pblico cuja criao e funcionamento
regulamentada pelo Conselho de Ministros.293
As entidades empregadoras so obrigadas a inscrever os trabalhadores a seu servio na
segurana social obrigatria que a que abrange todos os trabalhadores por conta de outrem e
por conta prpria, nacionais e estrangeiros, e as respectivas entidades empregadoras.294
No entanto, as entidades empregadoras no necessitam de inscrever os trabalhadores
estrangeiros registados num sistema de segurana social de um outro pas se poderem
comprovar tal registo.295 Embora a lei no especifique o meio da prova, na prtica tal
comprovativo pode ser apresentado na forma de certificado ou declarao do rgo de
segurana social do pas de origem. Cada cidado estrangeiro deve pedir um certificado de
iseno especfico ao INSS, e uma cpia disso deve ser arquivado no processo individual do
empregado para fins de inspeco pela Inspeco do Trabalho.

291

Art. 2 da Lei da Proteco Social.


Ibid.: art. 5
293
Ibid.: n 1, 2 e 5 do art. 39.
294
Ibid.: n 1, e 2 do art. 14.
295
Ibid.: n 5 do art. 14.
292

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51

As entidades empregadoras e os trabalhadores esto ambos obrigados a contribuir para a


segurana social do trabalhador membro.296 A contribuio legal para a segurana social
corresponde a 7% do salrio mensal do trabalhador, sendo 4% da responsabilidade do
empregador e 3% da responsabilidade do trabalhador.297
A entidade empregadora responsvel pela reteno na fonte e pagamento do conjunto das
contribuies devidas mensalmente ao INSS.298 O pagamento deve ser feito at ao dia 10 do
ms seguinte.
Notar que o INSS no responsvel pela subsistncia material dos trabalhadores portadores
de incapacidades temporrias resultantes do trabalho. Estas situaes so da responsabilidade
da entidade empregadora, que deve ter um seguro colectivo para cobrir estas situaes.
O INSS responsvel pela subsistncia material dos trabalhadores com incapacidades, sejam
elas temporrias ou permanentes, desde que no tenham sido causadas por doenas ou
acidentes profissionais.
preciso diferenciar o carcter permanente da doena e a natureza permanente ou no das
penses ou subsdios do INSS, pois as penses por invalidez so sempre concedidas a ttulo
temporrio, sendo depois substitudas pelas penses de velhice, estas sim concedidas a ttulo
permanente.
tambm importante notar que os trabalhadores reformados no tm direito a receber os
valores devidos pelo INSS num nico pagamento, ou de uma s vez. Consequentemente se o
trabalhador se reformar e voltar a viver no seu local de origem, ele deve dirigir-se
mensalmente ao representante do INSS mais prximo, normalmente localizado na capital
provincial, para colectar os seus pagamentos.
O Decreto no 53/2007 introduz vrias alteraes estrutura de benefcios para os
trabalhadores que so contribuintes ao INSS. Segue um resumo dos principais aspectos deste
regulamento:
O decreto estabelece os regimes de segurana social obrigatria dos trabalhadores por contra
de outrem e dos trabalhadores por conta prpria.299
A comunicao do despacho exarado em todas as solicitaes dirigidas ao INSS deve ser feita
no prazo mximo de 30 dias. No caso dum despacho de indeferimento, a deciso deve conter
os fundamentos de facto e de direito. A falta de comunicao do despacho no prazo de 30
dias equivale ao deferimento tcito da solicitao. Se o pedido foi em relao a um pagamento
devido, e caso este pagamento no se materialize dentro do prazo de 10 dias, contados a partir
da data do deferimento tcito, o peticionrio poder interpor recurso hierrquico dentro do
INSS.300

296

Ibid.: n 1 do art. 20
Art. 2 do Decreto 4/90, de 13 de Abril, que fixa em 7% a taxa global de contribuio para a segurana social.
298
Ibid.: n 2 do art. 20 conjugado.
299
Decreto 53/2007, Artigo 1.
300
Decreto 53/2007, Artigo 2.
297

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52

O regulamento abrange todos os trabalhadores, nacionais e estrangeiros, residentes em


Moambique, independentemente do sector em que trabalham. Tambm abrange os que
trabalham a tempo parcial, os em perodo probatrio e os em estgio laboral remunerado.301
So tambm considerados trabalhadores abrangidos302:
Os administradores, gerentes e os membros dos rgos sociais com contrato de
trabalho; proprietrios, gerentes ou membros dos rgos sociais das sociedades
unipessoais;
Os empresrios em nome individual com trabalhadores ao seu servio ou com
estabelecimento estvel;
Os estivadores, contratados por uma empresa de estiva ou agncia de emprego;
Os profissionais ao servio de transportadores;
Os trabalhadores de instituies do Estado ou de autarquias locais e os trabalhadores
de empresas pblicas que no estejam abrangidos pelo Estatuto Geral dos
Funcionrios do Estado;
Os trabalhadores sazonais;
Os trabalhadores de partidos polticos, sindicatos, associaes e organizaes sociais e
ONGs.
A abrangncia dos empregados domsticos, desportistas, artistas e trabalhadores do sector
agrcola ser introduzida gradualmente por Diploma Ministerial do Ministro do Trabalho, na
medida em que a capacidade do INSS para absorver estas categorias aumenta.
A obrigatoriedade de inscrio no sistema de segurana social moambicano no se aplica aos
trabalhadores estrangeiros, desde que provem estarem abrangidos por um sistema de
segurana social de outro pas, sem prejuzo do que esteja estabelecido em legislao
moambicana aplicvel.303
A segurana social obrigatria dos trabalhadores por conta de outrem compreende as
seguintes prestaes304:
O subsdio por doena ou hospitalizao;
O subsdio por maternidade;
A penso por invalidez;
A penso por velhice;
O subsdio por morte, o subsdio de funeral e a penso de sobrevivncia.
A inscrio das entidades empregadoras no INSS deve ser efectuada no prazo de 15 dias a
contar da data do incio de actividade ou da aquisio da empresa, atravs do boletim de
inscrio de modelo prprio. Os seguintes documentos devem ser anexados ao boletim de
inscrio305:
Fotocpia do alvar ou documento comprovativo do licenciamento da actividade;
Fotocpia autenticada do Modelo 6 de incio de actividade entregue na direco da
rea fiscal respectiva;
Fotocpia do bilhete de identidade da(s) pessoa(s) que obriga(m) a empresa.

301

Decreto 53/2007, Artigo 4.


Decreto 53/2007, Artigo 4.
303
Decreto 53/2007, Artigo 5.
304
Decreto 53/2007, Artigo 6.
305
Decreto 53/2007, Artigo 7.
302

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53

Depois da inscrio, o INSS ir atribuir um nmero de contribuinte, que deve ser mencionado
na folha de remuneraes e em todos os documentos relacionados com o INSS.
A inscrio dos trabalhadores no INSS feita com base em boletim de identificao de
modelo prprio, acompanhado de fotocpia do bilhete de identidade ou cdula pessoal ou da
certido de nascimento do trabalhador e validado com a assinatura e carimbo do empregador.
O boletim deve ser preenchido pelo trabalhador, competindo ao empregador o seu envio ao
INSS no prazo de 30 dias a contar da data da vinculao contratual. Caso o trabalhador no
preencha o boletim de inscrio, compete ao empregador o seu preenchimento com os
elementos de identificao de que dispuser. A actualizao dos dados constantes do boletim
da responsabilidade do trabalhador. O INSS ir atribuir um nmero de beneficirio no prazo
de 30 dias contados a partir da data de inscrio no sistema. A inscrio do trabalhador
reporta-se ao incio do ms a que se refere a primeira contribuio devida em sue nome.306
A admisso de um trabalhador j inscrito no sistema no obriga a entrega de novo boletim de
identificao, desde que se faa constar na folha de remuneraes o respectivo nmero de
inscrio. O trabalhador dever informar o INSS da mudana de empregador.307
A base de incidncia das contribuies constituda pelo salrio base e quaisquer bnus,
comisses ou prestaes de natureza anloga adicionais atribudos regularmente, bem como
gratificaes de gerncia.308
Os empregadores devem remeter, at ao dia 10 do ms seguinte, uma lista dos trabalhadores e
os seus ganhos constituindo a base de clculo das prestaes de segurana social. Esta
informao deve ser submetida em impresso fornecido ou aprovado pelo INSS. Quando o
prazo termine num sbado, domingo ou feriado, o seu termo transfere-se para o primeiro dia
til seguinte.309
Na falta de entrega da folha de remuneraes o INSS poder exigir pagamentos na base dos
totais das folhas submetidas anteriormente. Na ausncia destas folhas, o seu montante
calculado pelo INSS, com base na contabilidade do contribuinte. Quando a contabilidade no
permite estabelecer o valor exacto das remuneraes devidas, o seu montante fixado pelo
INSS, em funo da mdia das remuneraes praticadas por outros empregadores no mesmo
ramo de actividade.310
As contribuies so calculadas pela aplicao da taxa legalmente estabelecida. As
contribuies so devidas a partir do primeiro dia do contrato de trabalho at ao dia em que
cessa o exerccio da actividade profissional abrangida. O pagamento das contribuies deve
ser feita at ao dia 10 do ms seguinte, atravs de guias de depsito de modelo prprio. A
obrigao contributiva prescreve decorridos 10 anos a contar do termo do prazo determinado
para o pagamento.311
A entidade empregadora que cesse o exerccio da sua actividade deve comunicar esse facto,
por escrito, ao INSS at ao dcimo dia do ms seguinte quele em que o mesmo tenho
306

Decreto 53/2007, Artigo 8.


Decreto 53/2007, Artigo 9.
308
Decreto 53/2007, Artigo 10.
309
Decreto 53/2007, Artigo 11.
310
Decreto 53/2007, Artigo 12.
311
Decreto 53/2007, Artigo 13.
307

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ocorrido. A falta de comunicao da cessao da actividade implica o registo de dvida em


nome do empregador at se efectuar a comunicao.312
Prestaes por doena esto disponveis para todos os aspectos de doena levando
incapacidade temporria do trabalhador, com excepo das decorrentes de causa profissional
ou provocadas intencionalmente pelo trabalhador. A incapacidade temporria inclui a ausncia
do trabalhador como acompanhante de menor para tratamento mdico quando este
tratamento exige o internamento num hospital ou durante os perodos de convalescena em
que por indicao mdica tenha de merecer cuidados especiais.313 Em caso de doena, o
trabalhador tem o direito atribuio do subsdio por doena e do subsdio por internamento
hospitalar.314
Para qualificar ao subsdio por doena o trabalhador deve cumprir as seguintes condies: um
prazo de garantia de seis meses seguidos ou interpolados, com entrada de contribuies
durante um ano (12 meses) que precedem o segundo ms anterior ao do incio do
impedimento.315
O subsdio no pago nos primeiros 3 dias em cada impedimento. Para a contagem do
perodo de espera no se atende ao dia da baixa se o trabalhador tiver recebido remunerao.
O perodo de espera no se aplica em casos de hospitalizao, doena contagiosa atestada por
um mdico e gravidez certificado pelo mdico. O dia da baixa o da verificao do
impedimento pelo mdico.316
O montante do subsdio dirio por doena igual a 65% do salrio mdio do trabalhador
afectado.317 O subsdio por doena pago at ao mximo de 365 dias contnuos. Se o
impedimento por doena se mantiver depois deste perodo, o trabalhador passa ao regime de
proteco na invalidez, se j tiver cumprido o respectivo prazo de garantia. O parecer da Junta
de Sade exigido para estes casos.318
O impedimento por doena certificado pelo mdico ou pelo tcnico de medicina
devidamente autorizado do centro de sade que abrange a rea de residncia ou de trabalho do
trabalhador, atravs de modelo prprio em uso no Servio Nacional de Sade. Neste modelo
indicado o nmero de dias de impedimento para o trabalho. O modelo preenchido em
duplicado, destinando-se o original ao INSS e o duplicado ao trabalhador. O original deve ser
remetido pelo empregador ao INSS no prazo mximo de 5 dias teis. Em caso de
internamento, o modelo a usar a declarao de internamento hospitalar.319
O subsdio por internamento ser concedido para doenas ou acidentes de origem no
profissional ou quando o trabalhador acompanha um menor a seu cargo, internado em
estabelecimento hospitalar. O pagamento feito directamente ao estabelecimento hospitalar,
na base da taxa diria um vigor no servio de sade. O pagamento feito depois da
apresentao no INSS da respectiva factura pelo beneficirio. Consideram-se menores os que

312

Decreto 53/2007, Artigo 16.


Decreto 53/2007, Artigos 17 e 19.
314
Decreto 53/2007, Artigo 18.
315
Decreto 53/2007, Artigo 20.
316
Decreto 53/2007, Artigo 21.
317
Decreto 53/2007, Artigo 22. Este artigo tambm inclui a base do clculo do salrio mdio
318
Decreto 53/2007, Artigo 23.
319
Decreto 53/2007, Artigo 24.
313

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55

tenham idade inferior ou igual a 15 anos, excepto em casos especiais autorizados pelo
mdico.320
concedido um subsdio por maternidade equivalente a 60 dias, que pode ser requerido at
20 dias antes da data provvel do parto. O subsdio pago mensalmente.321 Este artigo
tambm apresente dados do clculo deste subsdio.
O beneficirio que complete 55 anos de idade, sendo mulher, ou 60 anos, sendo homem, tem
direito penso por velhice, desde que rena cumulativamente os seguintes requisitos: ter sido
inscrito no sistema h pelo menos 20 anos antes de requerer a penso; ter completado 10 anos
(120 meses) com entrada de contribuies. Tem ainda direito penso por velhice, o
beneficirio que, independentemente da sua idade, tem sido inscrito no sistema h pelo menos
30 anos antes de requerer a penso e tem completado 25 anos (300 meses) com entrada de
contribuies. As penses por velhice so calculadas segundo a frmula constante do
Regulamento.322
A concesso da penso por velhice determina a caducidade do contrato de trabalho, devendo
o INSS comunicar ao contribuinte a data a partir da qual a prestao tem incio.323
Elegibilidade penso por invalidez baseia-se numa certificao por Junta de Sade, que o
trabalhador sofre de diminuio das suas capacidades fsicas ou mentais, na sequncia de
doena ou de acidente no profissional, que o torna totalmente incapaz para o trabalho.
Trabalhadores invalidadas antes de atingir a idade de 55, sendo mulher, ou de 60 anos, sendo
homem, tm direito a uma penso por invalidez nas seguintes condies: ter sido inscrito no
sistema h pelo menos 5 anos antes do incio da incapacidade que originou a invalidez; ter
pago pelo menos dois anos e meio (30 meses) de contribuies no decurso dos ltimos cinco
anos; ter atingido o limite de concesso do subsdio por doena. A penso por invalidez passa
automaticamente penso por velhice logo que o beneficirio atinja a idade prevista para tal.
Os beneficirios da penso por invalidez devem ser avaliados pela Junta de Sade de 6 em 6
meses. O beneficirio pode recorrer da deciso da Junta de Sade no prazo de 8 dias teis
contados da data do conhecimento da deciso. O montante mensal da penso por invalidez
calculado na base dos critrios definidos e a penso requerida em documento prprio.324
No caso de falecimento do trabalhador ou do beneficirio de penso, os seus herdeiros so
elegveis a vrios benefcios, na forma dum pagamento por uma s vez, desde que o
trabalhador tenha contribudo ao INSS por pelo menos 3 anos, e 6 meses com entrada de
contribuies nos 12 meses imediatamente anteriores data da morte. Os subsdios so
calculados e pagos aos herdeiros segundo os critrios definidos. O subsdio de funeral
atribudo, desde que o trabalhador falecido tenha pelo menos 3 meses de inscrio e 3 meses
com entrada de contribuies. As condies de atribuio do subsdio de funeral so as
mesmas que as para a atribuio da penso de sobrevivncia.325
O INSS tem o poder de levar a falta de pagamentos ao tribunal competente para recuperar o
montante em atraso. Nestes casos a oposio fundada na inexistncia ou inexactido da dvida
320

Decreto 53/2007, Artigos 25 e 26.


Decreto 53/2007, Artigo 27. Este artigo tambm descreve o clculo do subsdio.
322
Decreto 53/2007, Artigos 28, 29 e 30.
323
Decreto 53/2007, Artigo 31.
324
Decreto 53/2007, Artigos 32 36.
325
Decreto 53/2007, Artigos 37-47.
321

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suspende o processo, mas nos casos em que se considera a dvida justa, o devedor paga 0,5%
do valor total da dvida para cada ms de suspenso.326
Consideram-se como incumprimento das obrigaes relativas segurana social obrigatria as
seguintes situaes 327:
Falta de entrega do documento de identificao da entidade empregadora que serve de
base para a inscrio;
Entrega fora do prazo do documento de identificao da entidade empregadora que
serve de base para a inscrio;
Falta de entrega pela entidade empregadora de documento de identificao apropriado
para a inscrio de cada trabalhador;
Entrega fora do prazo pela entidade empregadora de documento de identificao
apropriado para a inscrio de cada trabalhador;
Falta de entrega ou entrega fora do prazo das alteraes aos documentos referidos pela
entidade empregadora ou pelo trabalhador;
Falta de entrega ou entrega fora do prazo da declarao mensal da lista dos
trabalhadores e as suas remuneraes;
Omisso do nome do trabalhador ou incorreco da declarao da respectiva
remunerao;
Falta de pagamento ou pagamento fora do prazo de contribuies;
Prestao de falsas declaraes pela entidade empregadora ou pelo trabalhador.
A falta de cumprimento das disposies legais passvel de multa de 1 a 5 salrios mnimos,
consoante a infraco.
A falta de pagamento est sujeito ao pagamento de juros de mora de 1% do valor total por
cada ms ou fraco em dvida. Os juros devem ser pagos no prazo de 5 anos. Nos casos em
que se recorreu ao tribunal, os juros continuam a vencer-se. Em caso de fora maior
devidamente provada, as entidades empregadoras podem pedir ao INSS a reduo dos juros
de mora.
A falta de pagamento ao INSS de montantes deduzidos dos trabalhadores, e a recusa de
apresentar os documentos exigidos pelo INSS so qualificados como crime.
O defraudamento do sistema qualificado como crime.
O cumprimento das obrigaes de segurana social inspeccionado pela Inspeco-Geral do
Trabalho.328
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Os trabalhadores sazonais esto cobertos pelo INSS?
Nos termos da Lei n 4/2007 de 07 de Fevereiro, a definio de trabalhadores
cobertos pelas obrigaes da segurana social est genericamente estabelecida como
trabalhadores por conta de outrem. Esta definio cobre igualmente os
326

Decreto 53/2007, Artigos 90-93.


Decreto 53/2007, Artigos 94-100
328
Decreto 53/2007, Artigo 101.
327

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57

trabalhadores sazonais no seu mbito. O Artigo 4 do Decreto 53/2007 estipula que os


trabalhadores sazonais so considerados trabalhadores por conta de outrem. Contudo,
na prtica algumas delegaes do INSS ainda no aceitam pagamentos em nome dos
trabalhadores sazonais, e o Decreto 53/2007 tambm estipula que as contribuies
dos trabalhadores agrcolas (alguns dos quais devero ser sazonais) sero integradas
gradualmente. O Ministrio do Trabalho ainda no deu esclarecimentos adicionais
sobre isso e o leitor aconselhado a procurar confirmao escrita da sua Direco
Provincial do Trabalho local sobre a forma de agir.
2. Os estrangeiros esto obrigados a pagar as contribuies da Segurana Social?
Nos termos do n 2 do art. 18 da Lei 4/2007 os estrangeiros s esto obrigados a
pagar as contribuies da segurana social se no estiverem inscritos num sistema
similar de outro pas.
22.

Comisso Consultiva de Trabalho (CCT)

A Comisso Consultiva de Trabalho, (ou CCT) regulada pelo Decreto n 7/94 de 9 Maro
(o Decreto 7/94). Moambique ratificou tambm a Conveno n 144 da OIT, sobre
consulta tripartida com a finalidade de promover a satisfao das regras internacionais de
trabalho.
A finalidade principal da CCT a promoo do dilogo e de concertaes sociais sobre
assuntos relacionados com as polticas econmicas, sociais e laborais emanadas pelo
Governo.329
Trata-se de um rgo tripartido, composto pelo Governo (representado pelo Ministro do
Trabalho e por outros ministros com responsabilidades sobre reas econmicas); seis
membros de organizaes representativas de empregadores e seis de organizaes
representativas dos trabalhadores.330
Normalmente o Ministro do Trabalho quem preside as reunies da CCT, porm a Primeiraministra poder presidir sempre que considerar necessrio.331
A CCT tanto uma comisso consultiva como um frum de negociao. Emite pareceres,
quando solicitada, sobre as polticas econmicas do Governo, e pode submeter propostas e
recomendaes ao Governo.332
A sua funo como frum de negociaes abrange, teoricamente, um conjunto de assuntos,
incluindo salrios e preos, emprego e formao, sade e segurana no trabalho.333 Mas na
prtica, o assunto discutido e negociado na CCT, anualmente, so os salrios mnimos a nvel
nacional para os diferentes sectores.

329

N 1 do art. 1 do Decreto 7/94.


Ibid.: n 1 do art. 3.
331
Ibid.: n 1 do art. 3.
332
Ibid.: alnea a) do n 1 do art. 2,
333
Ibid.: alnea a) do n 1 do art. 2.
330

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58

A plenria da CCT rene-se em sesses ordinrias duas vezes por ano, e extraordinrias
conforme solicitado por qualquer dos membros.334 As suas deliberaes so submetidas
Primeira-ministra para apreciao do Governo.335
O Governo realizou recentemente um concurso de reviso da estrutura e modo de
funcionamento do CCT.
23.

Consultas entre os empregadores e os trabalhadores

A forma de consulta entre os empregadores e os trabalhadores no , no geral, regulada pelos


termos da legislao laboral.
A CCT opera a um nvel mais alargado, e no desempenha um papel com respeito s
negociaes entre um sindicato e uma empresa ou grupo de empresas.
No comum em Moambique que negociaes importantes se realizem a nvel de
associaes industriais e sindicatos. Com a excepo das negociaes sobre o salrio mnimo
anual, as negociaes mais importantes ocorrem mais a nvel da empresa e do sindicato.
A este nvel, o actor principal do lado dos trabalhadores o comit sindical. Dependendo do
tamanho da empresa, o comit sindical pode por seu lado ser constitudo por subcomits
sectoriais que distribuem e recebem informao dos membros dos diferentes departamentos
da operao.
O comit sindical e as entidades empregadoras mantm encontros peridicos com uma
agenda regular. Excepto quando os instrumentos de regulamentao colectiva prevejam
diferentemente, os encontros podem ser mensais, trimestrais ou ainda com menor frequncia.
Estes encontros no entanto, no tm de ser e normalmente no so, a nica consulta
organizada entre os trabalhadores e as entidades empregadoras. tambm prtica em
Moambique haver encontros peridicos de todas os trabalhadores com as entidades
empregadoras.
Em algumas empresas estes encontros so conduzidos por representantes da entidade
empregadora e do comit sindical. A consulta tambm realizada por meio de contactos entre
os trabalhadores e o departamento de recursos humanos, nas empresas suficientemente
grandes para ter tal departamento.
Por ltimo, comum nas empresas Moambicanas a existncia de uma caixa de reclamaes
na qual qualquer pessoa pode depositar as suas preocupaes ou sugestes. As caixas de
reclamaes so um meio de consulta directa mas no hierrquica entre a entidade
empregadora e os trabalhadores.
24.

Imposto Sobre o Rendimento das Pessoas Singulares

O Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRPS) impe que as
entidades devedoras de rendimentos de trabalho dependente retenham na fonte o IRPS,
fazendo-o, posteriormente, chegar s recebedorias de finanas.
334
335

Ibid.: n 1 do art. 12.


Ibid.: n 1 do art.13.
ACIS em colaborao com GTZ APSP e SAL & Caldeira Advogados e Consultores, Lda.

59

Esto sujeitas ao IRPS as pessoas singulares que residam em Moambique e aquelas que, no
residindo em Moambique, tenham obtido rendimentos em territrio nacional.
As taxas de IRPS variam entre 10% a 32% consoante o nvel remuneratrio de cada sujeito
passivo.336 As taxas de IRPS esto a progredir, e as dedues relativas ao estado civil e aos
dependentes so modestas. O imposto descontado no apenas do salrio, mas tambm de
outras formas de remunerao incluindo, sem limitaes, bnus, acomodao e uso pessoal
dos veculos da sociedade. Existem programas de informtica que automaticamente calculam
os impostos e os valores da folha de salrios.
O IRPS devido mensalmente. Todos os includos na folha de salrio devem contribuir. No
final do ano fiscal (31 de Dezembro) as sociedades devem submeter declaraes de gastos
incluindo as dedues de IRPS para cada trabalhador, permitindo-lhes que preencham as
declaraes individuais de impostos. (Modelo 10).
Todo novo trabalhador deve preencher um formulrio de registo de IRPS (Modelo 11), e
requerer um nmero individual tributrio (Modelo 5) caso ainda no tenha um.
Mais detalhes sobre o funcionamento do sistema do IRPS podem ser encontrados no livro
desta srie intitulado O Quadro Legal da Tributao Componente 3 IRPS, disponvel
em portugus e ingls. Podero fazer o seu download do site da Internet da ACIS
www.acisofala.com.
25.

Gesto de documentos essenciais

Com o incio da actividade da empresa, ou anualmente, h um conjunto de requisitos


documentais que devem ser satisfeitos nos termos do Ministrio do Trabalho. Estes so
detalhados a seguir.
25.1

Processo individual

As empresas devem manter os documentos pessoais dos trabalhadores nos seus processos
individuais. O processo individual uma pasta que pode ser adquirida em qualquer papelaria e
contem detalhes sobre o trabalhador incluindo o nome, a idade, o estado civil, qualificaes
etc., assim como uma fotografia. A pasta deve tambm incluir uma cpia do contrato
individual do trabalhador, o carto de contribuinte do INSS, o formulrio de registo de IRPS e
quaisquer processos disciplinares assim como detalhes sobre promoes e aumentos salariais.
25.2

Relao nominal

Esta constitui a lista dos trabalhadores ao servio da empresa. Deve ser preenchida
anualmente em quadruplicado em formulrios emitidos por casa tipogrfica oficial (uma
verso electrnica deste formulrio, aprovado pelo Ministrio do Trabalho, est disponvel da
ACIS). O formulrio deve ser submetido no final do ms de Maro. No caso de empresas que
336

Ibid.: n 1 do art. 64 por exemplo 10% corresponde aos que tem rendimentos at 28 000 Mt por ano e 32 %.
correspondem aos que auferem acima de 1 008 000 MT.
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iniciam as suas actividades mais tarde no ano, o formulrio pode ser submetido a qualquer
momento.
Quando a relao nominal submetida, duas dos quatro cpias so devolvidas empresa. No
ano seguinte uma destas cpias deve ser submetida com a nova relao nominal como prova
de conformidade.
A relao deve ser afixada nos estabelecimentos da empresa. As multas por no cumprimento
deste requisito so elevadas.
Esta lista usada para calcular a quota de trabalhadores estrangeiros a que uma empresa
elegvel.
25.3

Plano de frias

O plano de frias de todos os trabalhadores deve ser elaborado at ao final do ms de Janeiro,


e afixado nas instalaes da empresa. Veja acima os detalhes sobre as regras de frias.
25.4

Horrio de trabalho

Antes do incio das actividades, a empresa deve requerer a aprovao do horrio de trabalho
aos Servios Provinciais de Trabalho. O horrio elaborado em duplicado em formulrio
adquirido em casa tipogrfica oficial. O horrio de trabalho submetido com base na
informao mencionada acima. Ser afixado um carimbo no formulrio e o director da
empresa assina sobre o carimbo antes de submeter os formulrios aos Servios Provincial de
Trabalho. O horrio ento aprovado e uma cpia devolvida a empresa, aonde deve ser
afixada num local visvel.
25.5

Regulamento interno

As mdias e grandes empresas so obrigadas a ter um regulamento interno.337 O regulamento


interno visa normas de organizao e disciplina no trabalho, o regime de apoio social ao
trabalhador, e a utilizao das instalaes e equipamentos da empresa. A sua adopo
necessariamente objecto de consulta prvia com o rgo sindical na empresa e tem que ser
comunicado administrao de trabalho. A sua entrada em vigor tida como proposta de
adeso com respeito a trabalhadores admitidos antes da data da sua publicao.338 O
regulamento tem que ser publicada em lugar do estilo, para que todos possam consult-lo.
Presume-se a adeso daqueles trabalhadores cujos contratos estipulam a existncia do
regulamento interno, mas essa presuno pode ser afastada quando o trabalhador ou o seu
representante manifesta-se contra, por escrito, no prazo de 30 dias da publicao do mesmo.339

337

N 1 do art. 61 da Lei do Trabalho.


Ibid; n 2 e 3.
339
Ibid;, n 2 e 3 do art. 37.
338

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Perguntas Frequentemente Colocadas


1. Os regulamentos internos requerem aprovao do Ministro do Trabalho?
No. Os regulamentos internos esto apenas sujeitos a comunicao ao rgo
competente da administrao do trabalho nos termos do n 2 do art. 61.
25.6

Folha de salrios

A cada trabalhador deve ser atribudo um descritivo completo do seu salrio. Este incluir
quaisquer dedues feitas, incluindo as correspondentes aos pagamentos de impostos e
segurana social, assim como multas devidas e bnus pagos.
Lista de verificao
Itens a incluir no processo individual do trabalhador:

documento de identificao
contrato de trabalho
carto de contribuinte do INSS
formulrio de registo de IRPS
resultados dos exames mdicos realizados na altura da sua admisso (e os realizados
mensalmente para o caso dos trabalhadores em industrias de alimentao)
um carto ou carta emitida pelo departamento de trabalho mencionando a situao de
desemprego anterior a admisso no posto de trabalho actual
fotos
cpias de quaisquer processos disciplinares ou outros documentos relacionados com o
trabalhador (cpias de certificados, planos de formao etc.).

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26. Anexo I

Legislao Principal Consultada

Constituio da Republica de Moambique, 2004


Leis
Lei n 23/2007 de 1 de Agosto (Lei do Trabalho)
Lei n 33/2007 de 31 de Dezembro (aprova o Cdigo do Imposto sobre o Rendimento
das Pessoas singulares)
Lei n 12/2009 de 12 de Maro (a Lei dos Direitos e Deveres das Pessoas Vivendo com
HIV/SIDA)
Lei n 4/2007 de 7 de Fevereiro (Lei da Proteco Social)
Lei n 5/2002 de 13 de Fevereiro (Lei da Proteco dos Trabalhadores com
HIV/SIDA)
Lei n 11/99 de 8 de Julho, (Lei da Arbitragem)
Lei n 8/98 de 8 de Julho (Lei de Trabalho)
Lei n 18/92 de 14 de Outubro (Lei dos Tribunais de Trabalho)
Decretos
Decreto n 38/2006 de 27 de Setembro (Regulamento que Estabelece as Normas
Jurdicas aplicveis ao Cidado Estrangeiro, relativas Entrada, Permanncia e Sada do
Pas)
Decreto n 53/2007 de 3 de Dezembro (o Regulamento da Segurana Social
obrigatria)
Decreto n 55/2008 de 30 de Dezembro (o Regulamento Relativo aos Mecanismos e
Procedimentos para Contratao de Cidados de Nacionalidade Estrangeira)
Decreto n 40/2008 de 26 de Novembro (o Regulamento de Trabalho Domstico)
Decreto n 75/99 de 12 de Outubro (Regulamento de Trabalho nas Zonas Francas)
Decreto n 61/99 de 21 Setembro (Lei das Zonas Francas)
Decreto n 26/99 de 24 de Maio (Visto de Trabalho)
Decreto n 57/2003 de 24 de Dezembro (Contratao de Trabalhadores Estrangeiros)
Decreto n 7/94, de 9 de Maro (Comisso Consultiva de Trabalho)
Decreto n 4/90, de 13 de Abril (fixa a taxa de contribuio de 7% para a Segurana
Social)
Decreto n 46/89, de 28 de Dezembro (Regulamento da Segurana Social)
Decreto n 32/89, de 8 de Novembro (Inspeco do Trabalho)
Diplomas Ministeriais
Diploma Ministerial n 75/2008 de 13 de Agosto (cria em todas as Direces
Provinciais do Trabalho, Comisses de Resoluo Extrajudicial de Conflitos de Trabalho)
Diploma Ministerial n 88/95 de 28 de Junho (Estatutos do Ministrio do Trabalho)
Diploma Ministerial n 45/90 de 9 de Maio (Normas de Aplicao e Procedimentos
do Regulamento da Segurana Social)
Diploma Ministerial n 17/90 de 14 de Fevereiro (Regulamento da Inspeco do
Trabalho)
Diplomas Legislativos
Diploma Legislativo n57/73 de 29 de Novembro de 1973 (Complemento ao
Regulamento de Higiene e Segurana)
Diploma Legislativo n 48/73 de 5 de Junho de 1973 (Regulamento de Higiene e
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Segurana)
Diploma Legislativo n 3057 de 12 de Dezembro de 1970, Anexo III (Regras de
Sade e Segurana Profissionais)
Diploma Legislativo n 1706 de 19 de Outubro de 1957 (Tratamento de Acidentes
Doenas Profissionais)
Portarias
Portaria n 87/70 de 16 de Maro (Cdigo de Processo de Trabalho)
Portaria n21 769 de 3 de Janeiro de 1966 (Mtodo de clculo de Indemnizao a
Trabalhadores Acidentados)

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27.

Anexo II Modelo de Contrato de Trabalho

27.1

Contrato Individual de Trabalho (actualizado)

Entre
___________________, sociedade comercial do direito moambicano, com sede na
___________________, representada neste acto pelo ______________, adiante designada
por Contratante,
e
o Contratado, melhor identificado no anexo, celebrado e reciprocamente aceite este
contrato individual de trabalho que se reger pelas seguintes clusulas:
1.

Objecto O Contratado compromete-se a exercer por conta e sob autoridade da


Contratante, as funes estabelecidas no Anexo, mediante remunerao e com a
durao ali indicada. O referido Anexo faz parte integrante deste contrato.

2.

Adeso O Contratado adere ao regulamento interno em vigor e conforme venha a


vigorar de tempos em tempos na Contratada bem como aos deveres gerais fixados na
Lei do Trabalho e demais legislao aplicvel.

3.

Durao Este contrato celebrado pelo termo indicado no Anexo.

4.

Local de Trabalho Os servios objecto deste contrato sero prestados nas


instalaes da Contratante ou noutro local estabelecido por esta.

5.

Remunerao O Contratado auferir a remunerao indicada no Anexo, paga no


ltimo dia til de cada ms de trabalho. Deste montante sero deduzidas as
contribuies legais e outros que venham a ser legalmente estabelecidos.

6.

Horrio de Trabalho O horrio normal de trabalho ser o indicado pela


Contratante, e obedecer os limites da jornada laboral legalmente estabelecidos.

7.

Resoluo de Conflitos Todos os conflitos emergentes deste contrato sero em


primeiro lugar resolvidos por mediao.

8.

Acordo integral Este contrato constitui o acordo integral entre os Contratantes


com respeito ao seu contedo, suplantando nessa matria quaisquer entendimentos e
acordos anteriores entre eles.

9.

Entrada em vigor Este contrato produzir efeitos a partir da data indicada no


anexo para o incio da execuo da actividade.
_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]

A Contratante

O Contratado

______________________________
Nome:
Cargo:

______________________________
Nome:

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65

Anexo ao Contrato Individual de Trabalho


Especificidades
Contratado

Descrio

B.I. do Contratado
Actividades
Durao do contrato
(indicar uma das alternativas)

Motivo justificativo (sendo


contrato a prazo certo ou
incerto)
Perodo probatrio
(indicar uma das alternativas)

Remunerao
Data de incio de execuo
Outras condies

Responsabilidades

Tempo indeterminado
A prazo incerto
A prazo certo, at ___________________________________
Renovvel por ____________________________________
No renovvel

Contrato por tempo indeterminado:


180 dias (tcnicos mdios e superiores ou cargos de chefia e direco)
90 dias
Contrato a prazo incerto (de durao de 90 dias ou mais)
15 dias
Contrato a prazo certo
90 dias (contratos com durao superior a 1 ano)
30 dias (contratos acima de 6 meses at 1 ano)
15 dias (contratos com durao at 6 meses)
MT _____________________________
Dinheiro
Espcie (at 25% ao preo da regio)
Durante a vigncia do contrato, vedado ao Contratado celebrar
contratos de trabalho ou de prestao de servios que directamente
possam prejudicar a sua capacidade de desempenho no cumprimento do
objecto do contrato.
O Contratante no se responsabilizar por actos dolosos ou culposos
praticados pelo Contratado no exerccio da actividade objecto do
contrato e em violao do contrato de trabalho e das normas legais e
regulamentares e nem se responsabilizar por quaisquer danos por este
sofrido.
O Contratado dever cumprir com as medidas de segurana e proteco
determinadas pela Contratante e da sua responsabilidade o uso dos
equipamentos de proteco fornecidos por esta.

A Contratante

O Contratado

______________________________
Nome:
Cargo:

______________________________
Nome:

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66

28. Anexo III Modelos de Peas para Processos Disciplinares (actualizado)


Formulrio de Admoestao Verbal
Instrues: Nos termos conjugados do n 1 do artigo 63 e do n 1 do Artigo 65 da Lei do Trabalho, a
Admoestao Verbal no carece de processo disciplinar. Basta registar nesta folha a medida com a finalidade
de manter registo histrico da medida tomada.
Nome do Trabalhador:________________________________________________
Data da Admoestao Verbal: ________________________________________________
Na data acima indicada, avisei verbalmente ao trabalhador acima indicado, pelo mesmo ter
praticado os seguintes actos:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]


O Responsvel
_________________________
Nome:

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67

Formulrio de Repreenso Registada


Instrues: Nos termos conjugados do n 1 do artigo 63 e do n 1 do Artigo 65 da Lei do Trabalho, a
Repreenso Registada no carece de processo disciplinar. Basta registar nesta folha essa medida.
Nome do Trabalhador:________________________________________________
Data da Repreenso Registada: _______________________________________________
Na data acima indicada, registo a seguinte repreenso, ao trabalhador acima indicado, pelo
mesmo ter praticado os seguintes actos:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Adicionalmente, informei ao trabalhador acima indicado que, caso cometa este acto
novamente ou outro que constitua infraco disciplinar, poder ser instaurado contra o
mesmo um processo disciplinar.
_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]
O Responsvel
_________________________
Nome:

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68

Nota de Culpa
Nos termos do n 1 do Artigo 65 e da alnea a) do n 2 do Artigo 67 da Lei do Trabalho,
instauro
processo
disciplinar
contra
o
trabalhador
____________________________________, a quem acuso ter praticado os seguintes actos:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
O trabalhador acima indicado tem 15 (quinze) dias aps recepo desta nota de culpa para
responder.
Com a notificao desta nota de culpa, e nos termos do n 5 do artigo 67, da Lei do Trabalho,
o trabalhador (indicar um):

est suspenso preventivamente, sem perda de remunerao; ou

no est suspenso, devendo se apresentar no servio como sempre.

_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]


O Instrutor do Processo Disciplinar
_________________________
Nome:
Acuso recepo da nota de culpa.
___________________________
Nome:
Confirmamos o acto de recusa da recepo da presente nota de culpa pelo trabalhador visado.

______________________________
Nome:

______________________________
Nome:

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69

Edital

Em cumprimento do disposto no n 7 do artigo 67 da Lei do Trabalho, servimo-nos da


presente para convocar o trabalhador _________________________ a receber a nota de
culpa exarada em processo disciplinar que corre os seus trmites na empresa.
O prazo para a defesa de 15 dias a partir da data da publicao desta edital.
_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]
O Responsvel
_________________________
Nome:

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70

Remessa de Processo Disciplinar


Em cumprimento do disposto na alnea b) do n 2 do artigo 67 da Lei do Trabalho, servimonos da presente para remeter apreciao e parecer do rgo sindical o processo disciplinar
movido contra o trabalhador _________________________________.

_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]


O Responsvel
_________________________
Nome:
Anexos:

Nota de culpa
Resposta do trabalhador (havendo)
Outros ________________________

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71

Remessa da Deciso
Em cumprimento do disposto na alnea c) do n 2 do artigo 67 da Lei do Trabalho, servimonos da presente para remeter a deciso tomada no processo disciplinar movido contra o
trabalhador ________________________________ ao mesmo bem como ao rgo sindical.

_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]


O Responsvel
_________________________
Nome:

Acuso a recepo da deciso tomada.

_________________________
Nome:

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72

Deciso
Tendo acompanhado o processo disciplinar instaurado contra o trabalhador
___________________________ e encetadas as seguintes diligncias de prova (indicar uma ou
mais diligncias tomadas):

audio do trabalhador;
audio de testemunhas;
anlise de documentos;
outras ________________________________________________,
servimo-nos da presente para transmitir o seguinte:
1. Dos Factos
Consideramos como provadas (indicar um):

todas as acusaes constantes da nota de culpa correspondente;

as seguintes acusaes constantes da nota de culpa correspondente:


_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
na medida em que (indicar fundamentao):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
ou

nenhuma acusao constante da nota de culpa correspondente.

2. Do Direito
Analisado o conceito e a lista de infraces disciplinares, constante do Anexo 1, nos termos
nmeros 1 e 2 do artigo 66 da Lei do Trabalho, consideramos que o trabalhador (indicar um):

cometeu as infraces disciplinares constantes dos nmeros _____________


do Anexo 1; ou

no cometeu nenhuma infraco constante do Anexo 1.

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73

3. Das Medidas Disciplinares


Atentos aos factos e ao direito acima descritos, bem como lista de medidas disciplinares
possveis ao abrigo do n 1 do Artigo 63 da Lei do Trabalho, constante do Anexo 2, cientes de
que no se pode aplicar mais do que uma medida disciplinar por cada infraco disciplinar,
decidimos:

aplicar ao trabalhador a seguinte sano disciplinar [indicar uma]:

suspenso do trabalho por ________ dias com perda de remunerao;


multa

de _________ dias de salrio;

despromoo para a categoria profissional imediatamente, por um perodo de


__________________ meses;

despedimento;
ou

no aplicar nenhuma medida disciplinar.

A deciso ora tomada teve como fundamento a gravidade da infraco cometida, o grau de
culpabilidade do infractor, a conduta profissional do trabalhador e, em especial, as
circunstncias em que se produziram os factos, bem como a prova produzida conforme
descrito acima.
_________________ [local] aos ________________ [data] de ________[ano]
O Responsvel
_________________________
Nome:

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74

Infraces disciplinares possveis ao abrigo do n 1 do Artigo 66, da Lei do Trabalho


1. O incumprimento do horrio de
trabalho e das tarefas atribudas;

9. A quebra do sigilo profissional ou dos


segredos da produo ou dos servios;

2. A falta de comparncia ao trabalho,


sem justificao vlida;

10. O desvio para fins pessoais ou alheios


ao servio, de equipamentos, bens,
servios e outros meios de trabalho ou
a utilizao indevida do local de
trabalho;

3. A ausncia do posto ou local de


trabalho no perodo de trabalho, sem a
devida autorizao;
4. A desobedincia a ordens legais ou
instrues decorrentes do contrato de
trabalho e das normas que o regem;
5. A falta de respeito aos superiores
hierrquicos, colegas de trabalho e
terceiros, ou do superior hierrquico
ao seu subordinado, no local de
trabalho ou no desempenho das suas
funes;
6. A injria, ofensa corporal, maus tratos
ou ameaa a outrem no local de
trabalho ou no desempenho das suas
funes;
7. A quebra culposa da produtividade do
trabalho;
8. O abuso de funes, ou invocao do
cargo para obter vantagens ilcitas;

11. A
danificao,
destruio
ou
deteriorao culposas de bens do local
de trabalho;
12. A falta de austeridade, o desperdcio ou
esbanjamento dos meios materiais e
financeiros do local de trabalho;
13. A embriaguez ou o estado de drogado e
o consumo ou posse de droga no posto
ou local de trabalho ou no desempenho
das suas funes;
14. O furto, roubo, abuso de confiana,
burla e outras fraudes praticadas no
local de trabalho ou durante a
realizao do trabalho;
15. O abandono do lugar;
16. O assdio sexual, praticado no local de
trabalho ou fora dele, que interfira na
estabilidade no emprego ou na
progresso profissional do trabalhador
ofendido.

Medidas disciplinares possveis ao abrigo do n 1 do Artigo 63 da Lei do Trabalho


1. Admoestao verbal;

4. Multa at vinte dias de salrio;

2. Repreenso registada;

5. Despromoo para a categoria


profissional imediatamente inferior, por
um perodo no superior a doze meses;

3. Suspenso do trabalho com perda de


remunerao, at aos limites de dez
dias por cada infraco e de 30 dias
em cada ano civil;

6. Despedimento.

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75

29. FLUXOGRAMA DOS PROCEDIMENTOS PARA A CONTRATAO DE


CIDADOS ESTRANGEIROS EM MOAMBIQUE
O fluxograma na pgina seguinte faz um resumo dos procedimentos e documentos descritos
em Seco 7.4 acima.

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76

CONTRATAO DE ESTRANGEIROS

Comunicao ao Ministro do
Trabalho

Regime de
quotas
estabelecido na
Lei do Trabalho.

As quotas
definidas so
5%, 8% e
10%, de
acordo com
o tamanho
da empresa

Comunicaes
devem ser feitas 15
dias antes da cont.
A conformidade
da comunicao
avaliada no
momento da
submisso e um
certificado emitido
imediatamente.

Ver lista de
documentos de
suporte em seco
7.4.3, acima.

Autorizao do Ministro do
Trabalho.

Trabalho de
curta durao.

Regime de quotas
estabelecido no
contrato de
investimento.

Depois do
esgotamento da
quota, e
discrio do
Ministro do
Trabalho.

Trabalho de
assistncia
tcnica
especializada.

Sem
restries
(cidados
estrangeiros
contratados
neste regime
no reduzem
a quota a que
a empresa
tem direito

Sem restries,
discrio do
Ministro do
Trabalho e sujeito
ao cumprimento
dos requisitos
descritos no texto
acima.

Os pedidos so
processados
segundo regras
de autorizao.
O processo
termina com a
emisso duma
Ordem pelo
Ministro do
Trabalho.

O Decreto omisso
em relao ao prazo das
comunicaes (os 15
dias podem ser aplicados
na prtica).

O Decreto omisso
em relao ao prazo
das comunicaes (no
regulamento anterior o
prazo era de 15 dias).

A conformidade da
comunicao
avaliada no momento
da submisso e um
certificado emitido
imediatamente.

A conformidade
da comunicao
avaliada no momento
da submisso e um
certificado emitido
imediatamente

O pedido deve
ser apresentado
antes da
contratao ser
feita.
O pedido deve
ser processado e
uma ordem emitida
no prazo de 15 dias
teis a contar da
entrega do pedido

O Decreto
omisso em
relao ao
prazo da
resposta do
Ministro do
Trabalho. Na
prtica, pode-se
aplicar um
prazo de 15
dias.

A quota
definida no
contrato de
investimento.

No caso de
ZFIs, a
quota e os
procediment
os
relacionados
esto
definidos em
legislao
especfica

Ver lista de
documentos de
suporte em seco
7.4.3, acima

Ver lista de
documentos de
suporte em seco
7.4.3, acima

Ver lista de
documentos de
suporte em seco
7.4.2, acima

ACIS em colaborao com GTZ APSP e SAL & Caldeira Advogados e Consultores, Lda.

Ver lista de
documentos de
suporte em seco
7.4.2, acima

77