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Gestin
de Salud y
Contenido
Manual de Salud y Seguridad de CEMEX....................................................................3
Glosario.................................................................................................................... 12
Los 14 Elementos
1 Liderazgo y Rendicin de Cuentas.........................................................................22
2 Gestin de Riesgos ............................................................................................... 29
3 Reglamentos y Polticas........................................................................................ 39
4 Seguridad Vial....................................................................................................... 43
5 Gestin de Seguridad para Contratistas................................................................56
6 Salud Laboral......................................................................................................... 63
7 Personas, Capacitacin y Comportamientos..........................................................69
8 Comunicacin y Consulta...................................................................................... 75
9 Control de Documentos......................................................................................... 81
10 Procedimientos de Operacin Segura..................................................................86
11 Control Operacional............................................................................................. 91
12 Gestin de Emergencias...................................................................................... 98
13 Notificacin, Investigacin y Prevencin de Incidentes.....................................105
14 Auditorias, Inspecciones y Mejora Continua......................................................111
Anexos
1 Gua para los Niveles de Documentacin............................................................117
Historia de Cambios
No. de Revisin
Edicin 1
Fecha
Noviembre 2011
Cambios principales
Primera edicin formal
HSMS Manual
HSMS Manual
INTRODUCCIN
Compromiso y buenas prcticas desarrollados por el "Safety Task Force 3", del
Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (World Business
Council for Sustainable Development -WBCSD) as como del Cement
Sustainability Initiative (CSI)
Este Manual del HSMS presenta el alcance, la poltica, los objetivos, el marco de
implementacin y los requerimientos de evaluacin y gestin del sistema HSMS de
CEMEX.
ALCANCE
El sistema HSMS de CEMEX se aplica a todas las actividades del negocio, as como a los
productos y servicios corporativos, incluyendo a las empresas y unidades de negocio
controladas y/u operadas por CEMEX. Los requisitos mnimos del sistema HSMS de
CEMEX son complementarios a cualquier requisito legal local.
POLTICA
La Poltica de Salud y Seguridad de CEMEX fue desarrollada consultando a los
empleados, y autorizada por el Presidente del Consejo y Director General Ejecutivo. Est
disponible pblicamente para los interesados internos y externos en la pgina web de
CEMEX.
HSMS Manual
Cumplir con las polticas y procedimientos corporativos y con todas las leyes y
regulaciones locales aplicables
riesgos para ellos mismos y para los dems. El liderazgo ser responsable de rendir
cuentas por el cumplimiento de las metas de salud y seguridad y definirn de forma
clara las funciones y responsabilidades de salud y seguridad, proporcionando los
recursos adecuados y evaluando, revisando y mejorando continuamente el desempeo
de CEMEX en materia de salud y seguridad.
Lorenzo H. Zambrano
Presidente del Consejo y Director General Ejecutivo
Diciembre de 2010
HSMS Manual
OBJETIVOS
CEMEX asume su responsabilidad respecto a la salud y seguridad, al mismo tiempo que
reconoce que tiene oportunidades de mejora. La empresa ha establecido indicadores
clave de desempeo1 que reflejan el compromiso de la gerencia para prevenir lesiones e
incidentes laborales, cumplir con las exigencias legales y mejorar los niveles de salud y
seguridad en todas las operaciones. Estos indicadores globales son medidos y sus
avances son revisados mensualmente por el Comit Ejecutivo para la sustentabilidad de
CEMEX.
La empresa ha establecido programas para abordar los principales riesgos en salud y
seguridad y cumplir con el objetivo de CEMEX de evitar todo tipo de lesiones o daos a
las personas. Estos programas incluyen un liderazgo visible en salud y seguridad, la
investigacin de las causas principales de los incidentes, la implementacin de buenas
prcticas en la seguridad para conductores y contratistas y la implementacin del
sistema HSMS de CEMEX.
IMPLEMENTACIN
Funciones y Responsabilidades
Cada unidad de negocio dispondr de sistemas documentados para cumplir con los
requisitos del sistema HSMS de CEMEX. La gerencia es responsable de la
implementacin del sistema. Los especialistas en salud y seguridad dentro de cada
planta o pas darn apoyo a la gerencia durante la implementacin y verificarn la
efectividad mediante auditoras y otras actividades de monitoreo. Nota: El alcance, la
HSMS Manual
1 El desempeo de CEMEX en comparacin con los objetivos est disponible para los interesados
internos y externos en el Informe Anual de Sustentabilidad de CEMEX.
Nivel de
Docume
nto
Descripcin
ALCA
NCE
CEMEX
H&S
Element
os
4.1
POLITIC
OHSAS 18001:
2007
Requiremento
4.2
N REVISI
REVIS
& IMPLEMENTACIN
IN
PLANEACIN
Gestin de riesgos
4.3.1
4.3.2, 4.5.2
4.3.3
4.3.3
4.3.3
2
3
4
5
6
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4, 4.4.5,
4.5.4
4.4.6
4.4.6
1
7
8
9
10
11
12
4.5.3
4.5.5
13
14
4.6
Regulaciones y Polticas
Seguridad Vial
Gestin de Seguridad para Contratistas
Salud Laboral
Liderazgo y Rendicin de Cuentas
Personas, Capacitacin y Comportamientos
Comunicacin y Consulta
Control de Documentos
Procedimientos de Operacin Segura
Control Operacional
HSMS Manual
EVALUACIN
La evaluacin continua es esencial para garantizar que se cumplen las expectativas y los
requisitos del marco de gestin. El Sistema de Gestin del HSMS de CEMEX permite
procesos de evaluacin interna y externa para determinar el estatus de la
implementacin del sistema y su efectividad:
Auditoras Internas
HSMS de CEMEX")
Sistema de Gestin de Auditoras del HSMS (para evaluar las operaciones locales/Pases)
Auditoras Externas
Auditoras de la renovacin de las licencias de seguros.
OSHAS 18001:2007 Cumplimiento y verificacin
REVISIN DE LA GESTIN
La gerencia y el Departamento de Salud y Seguridad son responsables de asegurar la
revisin del sistema del HSMS de CEMEX por personal apropiado y en intervalos de
tiempo adecuado. Esta evaluacin incluir (pero no se limitar a) la revisin de polticas,
lineamientos, normativas, auto evaluaciones, resultados de las auditoras y el logro de
las metas y objetivos de desempeo.
Las revisiones de La gerencia se realizarn de forma anual para asegurar la integracin
completa de las estrategias para la gestin de riesgos en todos los niveles del negocio.
Le seguir una enfoque de consulta con involucramiento y participacin del rea Central,
Regional y Operativa (vase la Imagen 3 sobre cmo se organiza el sistema HSMS y
sobre cmo los temas relacionados con el HSMS se comunican y gestionan en CEMEX).
Los resultados de las Revisiones de Gestin se comunicarn a los empleados a travs de
las estructuras de Centrales y Regionales. De forma similar, los empleados pueden
utilizar sus estructuras de gestin para que aporten
HSMS Manual
sus comentarios y sugerencias para mejorar. Esta
informacin ser valorada por el Comit de Gestin
pertinente e incorporada a las revisiones programadas del sistema HSMS.
Para cualquier cambio o modificacin que se realice en el sistema HSMS de CEMEX, se
deber enviar una notificacin por parte del Consejo de Seguridad Industrial de CEMEX a
travs de las estructuras de Gestin Centrales y Regionales.
CEO
Direccin
Central de Salud
&Seguridad
Pas &
Direccin de
Negocios de
Salud y
Glossario: Trminos y
Definiciones
Riesgo Aceptable
Un riesgo que puede reducirse hasta un nivel razonablemente prctico por las Unidades
de Negocios de CEMEX, haciendo referencia a la salud y seguridad de la gente, sus
obligaciones legales y a su propia poltica de salud y seguridad.
propsitos
de
Instruccin
Auditora
Examen sistemtico, independiente y documentado para determinar si las actividades y
los resultados relacionados cumplen con los procedimientos planificados y si estos
procedimientos se implementan de forma eficaz y son aptos para lograr los objetivos y la
poltica de Salud y Seguridad de CEMEX.
Unidad/es de Negocio
Glossario: Trminos y
Definiciones
Comunicacin (Elemento 8)
Un proceso de dos direcciones por el cual un individuo o grupo transfiere informacin a
otro individuo o grupo y desencadena una respuesta. La informacin puede consistir en
hechos, sentimientos o ideas.
Competencia (Elemento 7)
Habilidad y capacidad general de una persona para realizar una tarea mediante la
combinacin del conocimiento, experiencia, habilidades y capacitacin
Persona Competente
Una persona nombrada o designada por la empresa para realizar tareas especficas, para
las que
la persona est
experiencia.
cualificada
por
sus
conocimientos,
capacitacin,
capacidad
Consulta (Elemento 8)
El proceso mediante el cual la direccin y el resto de personas o sus representantes
consideran y discuten de forma conjunta los asuntos de inters comn con relacin a
salud y seguridad
Industrial.
Mejora continua/continuada
Proceso recurrente para mejorar el Sistema de Gestin y Seguridad Industrial para lograr
las mejoras en el desempeo general de Salud y Seguridad consistente con la poltica de
CEMEX.
Contrato (Elemento 5)
Un acuerdo formal entre CEMEX y el Contratista
Glossario: Trminos y
para llevar a cabo un acuerdo sobre el alcance de
Definiciones
un trabajo especfico, independientemente del tipo de
pago (pago nico, en mano, precio
unitario, tiempo y materiales o sobrecoste).
Contratista
Una empresa o individuo, que no sean empleados de CEMEX pero que estn contratados
por CEMEX para llevar a cabo un trabajo especfico. Incluye todos los niveles de
Subcontratistas que son contratados por los Contratistas.
Controles
Las precauciones que se toman para prevenir o reducir el riesgo que origina un incidente
con posibilidad de prdida.
Accin Correctiva
Accin para eliminar la causa de un incumplimiento detectado o condicin/situacin no
deseada.
Registro (Elemento 9)
La informacin y sus medios de soporte.
Glossario: Trminos y
Definiciones
Riesgo
Fuente, situacin o acto con un dao potencial en trminos de lesiones humanas o
enfermedades
o daos a edificios/propiedades.
Identificacin de riesgos
Proceso de reconocimiento de que existe un riesgo y definir sus caractersticas.
Glossario: Trminos y
Definiciones
Incidente
Situacin/es relacionadas con el trabajo en las cuales se producen daos materiales,
lesiones o enfermedades (independientemente de su gravedad) o donde se producen
vctimas mortales, o donde podran haber ocurrido. Nota: Un accidente es un incidente que ha dado
lugar a una lesin/enfermedad o una vctima mortal
Ley
Un conjunto de normas de conducta supeditadas a las disposiciones legales vinculantes
prescritas, reconocidas y aplicadas por una autoridad.
Glossario: Trminos y
Definiciones
Operaciones Locales
Una operacin, centro de trabajo o localizacin que recae sobre la responsabilidad de
alguna de las Unidades de Negocio (vase tambin Unidad de Negocio, Pgina xx
anterior). Estas pueden ser: Plantas de Cemento, Puertos, Terminales Ferroviarias,
Canteras, emplazamientos de Hormign Concreto (o almacenes), oficinas
Incidente/Accidente Fallido
Un incidente o suceso que poda haber resultado en un dao potencial, o en una posible
prdida o dao, pero que ste no se ha producido.
No conformidad/Incumplimiento
El no cumplimiento de un Requisito de Desempeo del Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad de CEMEX.
Glossario: Trminos y
Definiciones
Unidad de Negocio
La operacin de negocio especfica y/o su localizacin en la que el empleado realiza sus
funciones o puesto de trabajo: planta de cemento o hormign mezclado, lugares de
agregados, terminales martimas, oficina nacional, regional o central, etc. Vase tambin
Operacin Local, Pgina 16).
Participacin (Elemento 8)
La accin de tomar parte en algo directa o indirectamente.
Requisitos de Desempeo
Conjunto o lista de instrucciones que forman los estndares mnimos esperados del
Sistema de Gestin de Salud y Seguridad de CEMEX para lograr un desempeo mejorado
en material de Salud y Seguridad en toda la Empresa. Los Requisitos de Desempeo se
establecen en los 14 Elementos del Manual de Salud y Seguridad y son basados en los
riesgos.
Guas de Apoyo
Un conjunto de detalles e instrucciones sobre cmo cumplir los Requisitos de
Desempeo (no exhaustivos).
Poltica
Un documento escrito que establece las intenciones generales y la direccin de una
organizacin segn lo estipulado oficialmente por la alta direccin. Las polticas ofrecen
un marco de accin para establecer los objetivos, y poderlos establecer a nivel global,
regional, nacional o local (centro de trabajo). Para que las polticas sean eficaces, stas
deben cumplirse y aplicarse (por ejemplo, la Poltica sobre Salud y Seguridad de CEMEX,
la Poltica sobre Consumo de Drogas y Alcohol, la Poltica sobre el Uso del Telfono Mvil,
etc.).
Accin Preventiva
Accin
para
eliminar
la
causa
de
incumplimiento u otra posible situacin
deseada.
un
no
Glossario: Trminos y
Definiciones
EPP
Equipo de Proteccin Personal.
Procedimiento
Una forma especfica de llevar a cabo un proceso o una actividad.
Registro (Elemento 9)
Documento(s) que contiene los resultados obtenidos o pruebas de las actividades
realizadas.
Regulacin (Elemento 3)
Requisitos obligatorios (legales) que (1) deben cumplirse segn estipulen las normas
especficas y el marco jurdico y (2) la consecucin de los objetivos generales de las
agencias estatales. Estos requisitos pueden incluir la salud, la Seguridad Industrial de los
productos, la salud del operador/usuario, los efectos medioambientales, la proteccin del
consumidor, el empaquetado y etiquetado, caractersticas del producto u otros asuntos
de inters pblico. Una regulacin puede consistir en especificaciones o requisitos
tcnicos desarrollados por agencias estatales o puede permitir el uso de estndares de
sectores privados especficos como cumplimiento.
Riesgo (Elemento 2)
Glossario: Trminos y
Definiciones
Riesgo Significativo
Un riesgo donde se requieren medidas de control adicional para eliminar o reducir el
riesgo de prdida a un nivel aceptable.
las habilidades prcticas de manejo, reuniones de revisin para las charlas sobre
Seguridad, exmenes escritos por el Auditor Lder, etc.
Visitantes
Personal de reparto/entrega, clientes, miembros
del pblico.
Glossario: Trminos y
Definiciones
Empleados
Empleados, trabajadores voluntarios, empleados temporales y personal contratado.
Lugar de Trabajo
Una localizacin fsica en la que se realizan actividades laborales bajo el control de
CEMEX.
Elemento 1: Liderazgo y
Rendicin de cuentas
OBJETIVO
Todos los niveles Gerenciales comprenden sus responsabilidades y
rinden cuentas sobre el desempeo en seguridad. La gerencia
demuestra claramente su liderazgo y compromiso para garantizar que
se le da una alta prioridad a la salud y seguridad.
INTRODUCCIN
El liderazgo eficaz en el rea de salud y seguridad es vital para que las organizaciones
logren un desempeo excelente en el mbito de salud y seguridad y una cultura en
seguridad positiva en todos los empleados. La gerencia de CEMEX es responsable y rinde
cuentas sobre el desempeo en salud y seguridad en sus actividades de negocio y debe
demostrar comportamientos seguros en todo momento.
PUESTOS Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se implementan y se cumplen los
requisitos incluidos en este Elemento. Los especialistas en salud y Seguridad darn
REQUSITOS DE DESEMPEO
1.1
La gerencia es responsable de comunicar e implementar los requisitos
de la Poltica de Salud y Seguridad de CEMEX.
1.2
La gerencia es responsable de la implementacin del Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad de CEMEX en sus operaciones y de garantizar
que el sistema est documentado, bien respaldado y revisado para que sea
efectivo.
1.3
La gerencia es responsable y rinde cuentas del desempeo en salud y
seguridad de sus operaciones. Los objetivos medibles del desempeo en
salud y seguridad estn disponibles para la gerencia y stos sern
supervisados de forma peridica.
1.4
La gerencia debe proporcionar los
Elemento 1: Liderazgo y
recursos especializados necesarios.
Su
Rendicin de cuentas
funcin incluir la prestacin de servicios de
asesoramiento y apoyo a los empleados y a
los directivos para que puedan desempear sus responsabilidades.
1.5
Deben existir planes de accin en salud y seguridad anuales
especficos para cada negocio, que estarn respaldados por el equipo de la
alta direccin a nivel nacional y que contarn con un seguimiento peridico.
Los planes de accin tendrn la prioridad de reducir el nivel de riesgos de
alto a bajo.
1.6
La gerencia demostrar su compromiso y su claro liderazgo en el rea
de salud y seguridad y sern un modelo a seguir tanto dentro como fuera del
trabajo en este campo.
1.7
Las responsabilidades sobre salud y seguridad y las formas de
comportamiento seguro se comunicarn a los empleados y a los contratistas,
y estarn documentados de la forma apropiada. Esto incluye su derecho y
responsabilidad para dejar de trabajar en aquellas situaciones que puedan
suponer un riesgo tanto para ellos como para los dems.
1.8
La gerencia recibir la formacin sobre salud y seguridad adecuada a
sus responsabilidades diarias y llevarn a cabo evaluaciones que garanticen
su eficacia.
1.9
Se dispondr de sistemas para que la gerencia fomente, identifique y
premie las iniciativas, innovaciones y comportamientos positivos en el rea
de salud y seguridad.
1.10 Las operaciones disponen de procesos que garantizan una comunicacin y
un proceso de informacin y consulta adecuado con los empleados,
contratistas y otras personas en temas de salud y seguridad.
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 1.1
Elemento 1: Liderazgo y
Rendicin de cuentas
Elemento 2: Gestin de
Riesgos
OBJETIVO
La gestin del riesgo es un proceso continuo y la piedra angular del
Sistema de Gestin del HSMS de CEMEX. Vamos a identificar y a valorar
de forma peridica los riesgos asociados a nuestras actividades.
Realizaremos las acciones oportunas para gestionar los riesgos y
prevenir o reducir el impacto de posibles incidentes.
INTRODUCCIN
Un sistema de gestin de riesgos eficaz es esencial para proporcionar y mantener un
entorno de trabajo seguro. Todas las personas que trabajan para CEMEX estn obligadas
a desempear una funcin en la identificacin de riesgos, realizando evaluaciones de los
mismos y aplicando procesos de control para prevenir accidentes y lesiones.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se cumplen e implementen los requisitos
del presente elemento. Todo el personal de CEMEX da apoyo a la gerencia identificando
los riesgos e informando de acciones no seguras. Los especialistas en salud y seguridad
trabajarn en los procesos supervisando la eficacia de los controles de riesgo y
participando activamente en mejorarlos de forma peridica siempre que sea posible.
REQUISITOS DE DESEMPEO
2.1
Los procesos se establecen y se fomentan para identificar los riesgos
asociados a las actividades de CEMEX y para valorar, controlar y gestionar los
riesgos en la medida de lo posible.
2.2
Los posibles riesgos para los empleados, contratistas, clientes y dems
personas se evalan tanto en las operaciones existentes como en los nuevos
proyectos.
2.3
Los directivos de todos los niveles abordan los riesgos implementando
controles adecuados a la naturaleza y magnitud del riesgo.
2.4
Las evaluaciones de riesgos y las medidas de gestin/control de
riesgos estn claramente documentadas y las acciones resultantes se
implementan mediante procesos locales.
2.5
Las evaluaciones de riesgos se revisan
y actualizan a intervalos especficos y a
medida que se planifican los cambios.
Elemento 2: Gestin de
Riesgos
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 2.1
Elemento 2: Gestin de
Riesgos
Figura 1: Ejemplo de la perspectiva de los procesos para la
identificacin y la valoracin de riesgos
Desarrollo de la Metodologa
Identific
ar
Riesgos
Monitore
o&
Revisin
Implement
ar
Controles
Administracin
del Cambio
Determin
ar
Controles
Evaluar
Riesgo
s
Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Controles administrativos
Equipo de Proteccin Personal (EPP por sus siglas en ingls)
Elemento 2: Gestin de
Para obtener informacin adicional, consultar
el Elemento 11 del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad de CEMEXRiesgos
Control Operacinal
PROBABILIDAD (POSIBILIDAD)
Posible, pero muy poco probable
Bajo
Mediano
Alto
Primeros Auxilios
Bajo
Mediano
IMPACTO (GRAVEDAD)
Alto
3
Elemento
2: Gestin
de
Riesgos
Impacto (severidad)
Alto
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Probabilidad
Alto
Elemento 2: Gestin de
Riesgos
controles a largo plazo (eliminacin, sustitucin, ingeniera). Los controles a corto plazo
suelen estar asociados a los controles a largo plazo. Por ejemplo, en el caso de la
extraccin de polvo, se utilizar una capacitacin adecuada y mscaras para el polvo
(control de Ingeniera, Controles Administrativos y EPP). En otras situaciones como la
instalacin de protecciones (control de Ingeniera) no se requerirn ms controles.
1. Eliminacin: Modificar un diseo o proceso para eliminar/reducir el impacto
de los riesgos, por ejemplo un trabajo al nivel de suelo, no en las alturas.
2. Sustitucin: Sustitucin de un material menos peligroso o reducir la
potencia del sistema, por ejemplo reduciendo el voltaje o la presin.
3. Ingeniera: Instalar sistemas de ventilacin, proteccin de la maquinaria,
enclavamientos (Lock-Out Tag-Out) y aislamiento del ruido.
4. Administracin: Seales de seguridad, marcas en reas peligrosas, seales
luminosas, pasos de peatones y rutas de trfico. Sirenas/luces/alarmas de
advertencia, procedimientos de seguridad, inspeccin de equipos y sistemas
de trabajo seguros.
5. Equipo de Proteccin Personal (EPP) : Garantizar que el equipo est bien
conservado si no se eliminan o reducen los riesgos, o si sigue existiendo
riesgo de lesiones despus de que se haya valorado e implantado lo anterior.
El EPP debe verse como el ltimo recurso en la jerarqua de controles.
REQUISITO DE DESEMPEO 2.4
registrados. La medida del ndice de riesgos puede ser una excelente medida
de seguridad.
Los riesgos identificados en un proceso de gestin de riesgos por separado
que estn enfocados a una planta, equipo o actividades especficas, o en el
transcurso de una revisin, deben incluirse en el Registro de Riesgos del
centro de trabajo o en un registro por separado que se referencia en el
Registro de Riesgos (por ejemplo, los riesgos identificados en las Auditorias
de FM Global).
Elemento 2: Gestin de
Riesgos
Elemento 3: Reglamentos
y Polticas
OBJETIVO
Las Unidades de Negocio deben cumplir con todos los requisitos legales
en vigor, polticas corporativas, procedimientos y requisitos de Salud y
Seguridad laborales en todo momento.
INTRODUCCIN
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Los especialistas en salud y seguridad son responsables de la identificacin de las
normativas y la legislacin y/o de los cambios en la legislacin que afecten a los riesgos
laborales de salud y seguridad de su Unidad de Negocio o Pas. (Estas responsabilidades
pueden llevarse a cabo con la direccin de los equipos de Recursos Humanos y Jurdicos
al nivel Regional/Nacional.).
La gerencia es responsable de garantizar que sus empleados estn informados y
comprendan las polticas de salud y seguridad y los requisitos legales relativos a sus
funciones y tareas.
Los Empleados y los Contratistas son responsables de cumplir con toda la normativa
sobre salud y seguridad vigente y con las polticas y los procedimientos internos
mientras estn trabajando para CEMEX.
REQUISITOS DE DESEMPEO
3.1
Hay un Sistema/Base de Datos para identificar los distintos requisitos
legales y otros requisitos de salud y seguridad aplicables a la operacin y sus
actividades.
3.2
Las partes pertinentes de la Unidad de Negocio sern informadas y
tendrn acceso a la informacin sobre los requisitos legales y otros requisitos
de salud y seguridad.
3.3
Se revisa de forma peridica el
Elemento 3: Reglamentos
cumplimiento de las prcticas legislativas y
y Polticas
de las polticas y procedimientos internos.
3.4
Se valoran todos los cambios que
puedan afectar a la aplicabilidad de los requisitos legales o de otro tipo sobre
los riesgos de salud y seguridad en el negocio.
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 3.1
Elemento 3: Reglamentos
y Polticas
Elemento 4: Seguridad
Vial
OBJETIVO
CEMEX
adoptar un enfoque formal para reducir el riesgo de
conduccin al que estn expuestos nuestros empleados y los
contratistas y el riesgo potencial de causar daos a personas del pblico
en general.
INTRODUCCIN
Las incidencias relacionadas con la conduccin son la primera causa de mortalidad
dentro de CEMEX. Nuestra empresa se ha comprometido a la eliminacin de las lesiones
y accidentes con vctimas mortales relacionadas con la conduccin mediante la
aplicacin de mejores prcticas en todas nuestras actividades de seguridad vial a fin de
reducir el riesgo de nuestros empleados, visitantes, contratistas y otras personas que
pudieran verse afectadas por nuestras actividades.
El documento hace referencia a:
En el caso de que se produzca un conflicto entre este Elemento y una ley o regulacin
pertinente, deber seguirse la regulacin o ley. Si este Elemento crea una obligacin
mayor, deber seguirse este siempre y cuando tambin se consiga el pleno
cumplimiento de la ley o regulacin.
DEFINICIONES
Vase Recomendaciones del CSI de Buenas
Prcticas para la Seguridad Vial (Octubre 2009)
Elemento 4: Seguridad
Vial
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que los requisitos incluidos en este elemento
se aplican y se cumplen. Logstica, Compras, Recursos Humanos, Operaciones, el
Departamento Legal y los especialistas en Seguridad y Salud de cada pas apoyarn los
procesos y sistemas para reducir los riesgos derivados de la conduccin.
REQUISITOS DE RENDIMIENTO
4.1 Las polticas y procedimientos documentados relacionados con los
comportamientos sobre seguridad vial estarn implementados y sern
monitoreados para su cumplimiento.
4.2 La gerencia de cualquier nivel de la compaa demostrarn visible y
personalmente su compromiso con la gestin de todos los aspectos de la
Seguridad Vial.
4.3 Cualquier persona que deba ejecutar un trabajo que implique la
conduccin, ser competente, estar calificada, ser mdicamente apta y
capaz de conducir de forma segura segn los criterios establecidos.
4.4 Todos los conductores que deban circular por negocios de la compaa
recibirn, en caso de ser necesario, formacin inicial (introduccin) sobre
conduccin, junto con una formacin continua basada en la evaluacin de
riesgos. Para entornos de alto riesgo y vehculos especializados, se
facilitar tambin formacin adicional complementaria y apropiada.
4.5 El vehculo idneo ser seleccionado para cada tarea, teniendo en cuenta
el tipo y la duracin del viaje tanto para el vehculo como para su
conductor.
4.6 Todos los vehculos estarn en condiciones aptas para circular y sern
regularmente inspeccionados como parte de un servicio y de un programa
de mantenimiento planeados.
4.7 Se implementar un sistema para controles rutinarios y revisiones de los
vehculos, indicando los controles y revisiones que se necesitan, con qu
frecuencia y por quin.
Elemento 4: Seguridad
Vial
GUA DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 4.1
4: Seguridad
Vial
Elemento 4: Seguridad
Vial
4.1.4 PASAJEROS
4.1.5 CARGA
Las cargas transportadas en los vehculos estarn debidamente
aseguradas y dentro de los lmites de peso especificados por el
fabricante o dentro de los lmites legales locales/ nacionales de ser
estos ms restrictivos.
Existe una declaracin de poltica clara por parte del CEO y altos ejecutivos
destacando su compromiso y expectativas acerca de cmo deben usar y
Elemento 4: Seguridad
Vial
Elemento 4: Seguridad
Vial
Elemento 4: Seguridad
Vial
Los defectos crticos para la seguridad, como por ejemplo un fallo en los
frenos, sern comunicados y el vehculo retirado del servicio inmediatamente
y no volver a ser conducido hasta que esos defectos no hayan sido
corregidos. Para facilitar que esto suceda as, deber estar implementado un
sistema que obligue a los mecnicos y a los conductores a comunicar los
defectos del vehculo. Deber instaurarse un sistema de cierre y etiquetado
de vehculos para todos aquellos vehculos defectuosos a fin de asegurarse
de que la gente sea capaz de identificar esos vehculos como fuera de
servicio.
Circulacin/trfico/plan de viaje
Sealizacin
Lmites de Velocidad
Alumbrado
reas peatonales
Proteccin de los bordes
Ancho de las carreteras
Derecho de va
Marcha atrs
Comunicacin
Sensibilizacin y capacitacin
Elemento 5: Gestin de
Seguridad para contratistas
OBJETIVO
Las Unidades de Negocio evaluarn las capacidades y las competencias
de los contratistas que realizan un trabajo en nombre de CEMEX y
trabajaran de forma conjunta con ellos para garantizar que se cumplen
las normativas de CEMEX sobre salud y seguridad. Supervisaremos el
rendimiento de los contratistas y garantizaremos que los procesos de
compras tienen el rigor necesario para cumplir con nuestras
expectativas
INTRODUCCIN
Los contratistas prestan importantes servicios para CEMEX y son contratados de forma
regular y a veces de forma irregular. El trabajo realizado por el personal contratado no
suele ser rutinario e implica varios niveles de riesgo. Independientemente del contrato,
CEMEX tiene el compromiso de asegurar que los contratistas trabajan de forma segura y
de que disponen de las mismas prioridades que los empleados en materia de salud y
seguridad.
Los requisitos de este Elemento estn en lnea con las Buenas Prcticas Recomendadas
para la Seguridad de los Contratistas del Proyecto CSI (Octubre 2009).
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se realiza y se cumple con este Elemento.
Los especialistas en Salud y Seguridad en el Pas ayudarn a la alta direccin a
supervisar la eficacia de las medidas aplicadas.
REQUISITOS DE DESEMPEO
5.1
Se establecern unos requisitos de preseleccin y clasificacin para el
trabajo llevado a cabo por los contratistas. Los contratistas tienen que recibir
la autorizacin previa antes de que comience el trabajo.
5.2
Se acordarn uno estndares sobre el desempeo de salud y seguridad
de forma clara y se pondrn en
Elemento 5: Gestin de
marcha sistemas para garantizar su
cumplimiento. El cumplimiento de los
Seguridad para contratistas
requisitos
legales
y
de
las
expectativas en materia de salud y seguridad de CEMEX es una condicin del
contrato.
5.3
Se identificarn, gestionarn y comunicarn los riesgos y las medidas
de control asociadas con las actividades de los contratistas en nuestras
empresas. Se acordarn de antemano los procedimientos para una
coordinacin y proceso de consulta continuados con los contratistas antes de
que comience el trabajo.
5.4
Todos los contratistas recibirn una formacin inicial sobre salud y
seguridad antes de comenzar el trabajo, que debe tambin identificar
cualquier requisito adicional de formacin para el personal contratado.
5.5
Habr un proceso para que el supervisor directo autorice formalmente
a los contratistas para comenzar el trabajo. Todos los equipos que sern
utilizados por los Contratistas en los trabajos a realizar para CEMEX deben
ser: seguros, suministrados por un fabricante autorizado, y mantenerse en
buenas condiciones.
5.6
Habr procedimientos de supervisin durante la duracin del trabajo
del contratista, incluyendo la documentacin sobre salud y seguridad
adecuada para las actividades diarias/semanales.
5.7
Habr sistemas para reconocer, reforzar y premiar a los contratistas
que demuestren un buen comportamiento en material de salud y seguridad y
que gestionen de la forma adecuada el Desempeo negativo.
5.8
Habr un proceso para que el contratista entregue el trabajo
completado y para que las operaciones se aseguren de que el trabajo cumple
con los criterios adecuados en salud y seguridad antes de su aceptacin.
5.9
Se llevar a cabo una revisin de seguridad del contratista a la
finalizacin del contrato. Los contratistas relevantes se evaluarn para
mejorar el desempeo de la salud y la seguridad y para que se tenga como
referencia en los futuros contratos.
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 5.1
La confirmacin de que el
Contratista dispone de las licencias, permisos, seguros y sistemas de
permisos adecuados para el tipo de trabajo contratado, especialmente
si se trata de trabajos peligrosos.
El tipo de trabajo por el que el Contratista fue aprobado (construccin,
mantenimiento elctrico, transporte, fabricacin, catering, etc.)
Comprobar que el Contratista dispone de la competencia tcnica y
capacidad necesaria para realizar el tipo de contrato de forma segura:
personal debidamente capacitado y con la experiencia necesaria,
cuenta con sistema de seguridad que garanticen la integridad del
equipo y herramientas
Informacin previa y actual del Contratista en material de salud y
seguridad
incluyendo:
poltica
de
seguridad,
funciones
y
responsabilidades de seguridad en la empresa, procedimientos de
seguridad y documentos que muestren cmo se gestionan los riesgos,
desempeo previo en seguridad (resultados regionales, locales y
globales si procede)
Elemento 5: Gestin de
Seguridad para contratistas
Elemento 5: Gestin de
Seguridad para contratistas
Elemento 6: Salud
Laboral
OBJETIVO
Medidas de control para proteger a los empleados, contratistas y otros
individuos ante los riesgos para la salud laboral a los que podran estar
expuestos.
INTRODUCCIN
Debido a la naturaleza de nuestro negocio, los empleados pueden estar expuestos a
diversos riesgos para su salud. En CEMEX le damos prioridad mxima a salud y
seguridad de nuestra plantilla, y por lo tanto es de suma importancia disponer de las
medidas de control necesarias para salvaguardar salud y seguridad de las personas
expuestas a los mismos.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se cumplen los requisitos de este
elemento. Los Especialistas regionales y locales en Salud y Seguridad supervisarn la
eficacia de los controles operativos participando activamente en la mejora continua
continuas mejoras cuando proceda.
REQUISITOS DE DESEMPEO
6.1 Los riesgos para la salud asociados con las actividades de la operacin se
evalan para determinar el nivel de riesgo y la posible exposicin. Los
riesgos identificados se registran y comunican a las personas que pueden
verse afectadas/expuestas.
Elemento 6: Salud
Laboral
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 6.1
Cuando se hayan identificado algn riesgo para la salud (es decir, ruido,
polvo, vibracin, etc.) La gerencia aplicarn los controles ms apropiados.
Todas las personas tendrn acceso a los avisos sobre salud y seguridad, las
instrucciones del fabricante y la normativa legislativa a travs de sus
Supervisors inmediatos para poder decidir los controles requeridos, por
ejemplo las Normativas de Exposicin Laboral (OES, por sus siglas en ingls),
lmites Mximos de Exposicin (MEL) y la Asociacin Americana de Salud
Industrial (AIHA).
Elemento 6: Salud
Elemento 6: Salud
Laboral
Elemento 7: Personas,
Capacitacin y
Comportamientos
OBJETIVO
La conducta de los empleados es vital para el xito de CEMEX, por lo
que la plantilla se seleccionar cuidadosamente y su capacitacin y
competencia se evaluar de forma peridica.
INTRODUCCIN
La plantilla de CEMEX debe estar familiarizada con los riesgos que pueden encontrarse
en el desempeo de sus funciones y en el lugar de trabajo, y recibir la capacitacin
adecuada para aplicar las medidas pertinentes para reducir el nivel de riesgos. El trabajo
que implique un alto nivel de riesgos requiere unos permisos y/o restricciones
especiales, y slo el personal formado y cualificado podr desempear ese trabajo.
Los programas de capacitacin y evaluacin desarrollarn las habilidades y las
competencias de nuestros empleados para que puedan desempear las tareas
asignadas de forma segura.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar la ejecucin y el cumplimiento de los requisitos
de este Elemento. Los especialistas de Recursos Humanos y del rea de Salud y
Seguridad en el negocio o pas darn apoyo a los sistemas y a los procesos de seleccin,
capacitacin y evaluacin del personal.
REQUISITOS DE DESEMPEO
7.1 Los empleados y los contratistas deben poner en prctica, fomentar y
reforzar los comportamientos en salud y seguridad.
7.2 Las funciones y responsabilidades en el mbito de salud y seguridad se
desarrollan y utilizan para definir los objetivos de desempeo individual.
Los objetivos se documentan y se aportan las observaciones obtenidas
sobre el desempeo personal.
7.3 Los procesos de seleccin y contratacin garantizan que se dispone de
personal cualificado, competente y fsica y mentalmente adecuado para
desempear su trabajo.
Elemento 7: Personas,
Capacitacin y
Comportamientos
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 7.1
Elemento 7: Personas,
Capacitacin y
Comportamientos
Elemento 7: Personas,
Capacitacin y
Comportamientos
Las operaciones locales tambin pueden requerir este tipo de pruebas en las
revisiones mdicas previas a la incorporacin al puesto de trabajo, por
Elemento 7: Personas,
Capacitacin y
Comportamientos
REQUISITO DE DESEMPEO 7.7
Elemento 8: Comunicacin y
Consulta
OBJETIVO
Se establecer y mantendr una comunicacin proactiva con los
empleados,
contratistas,
visitantes,
agencias
de
regulacin,
organizaciones pblicas y comunidades respecto a las reas de salud y
seguridad de nuestro negocio
INTRODUCCIN
Unos sistemas de comunicacin y consulta eficaces son vitales para establecer,
implementar y mantener la Poltica, Objetivos y Sistema de Gestin y Seguridad de
CEMEX. Se promueve activamente que los empleados a todos los niveles de la empresa,
incluyendo a los representantes de los trabajadores, contratistas, visitantes y terceros,
participen en la prevencin de lesiones y situaciones perjudiciales para la salud en el
centro de trabajo.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se aplican y se cumplen los requisitos
incluidos en este Elemento. Todo el personal de CEMEX dar apoyo a los supervisores
directos para mejorar la eficacia de los controles de comunicacin.
REQUISITOS DE DESEMPEO
8.1 La informacin relativa a la salud y seguridad se comunicar de la forma
adecuada a todos los niveles de la organizacin para fomentar la
participacin y el apoyo y para garantizar que la informacin sea eficaz.
8.2 Los contratistas y los visitantes sern informados de los riesgos para salud
y seguridad que puedan afectarles y los requisitos de Desempeo que se
esperan de ellos mientras se encuentren en el lugar de trabajo.
8.3 Habr procedimientos para comunicar toda la informacin relevante
relativa a los asuntos de salud y seguridad para las partes interesadas.
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 8.1
Elemento 8: Comunicacin y
Consulta
El mbito del trabajo a desarrollar, las previsiones para los trabajos de alto
riesgo y las expectativas generales sobre salud y seguridad en CEMEX
tambin sern comunicadas en el contrato.
Los contratistas aprobados recibirn informacin sobre los riesgos y peligros
relevantes en el trabajo a realizar y sobre los requisitos del centro de trabajo
para salud y seguridad. Esta
informacin debe proporcionarse en
Elemento 8: Comunicacin y
el
proceso
de
iniciacin
del
Consulta
contratista en el centro de trabajo e incluir como mnimo:
Los centros de trabajo deben seguir un procedimiento para consultar con los
contratistas y/o las partes externas en las siguientes situaciones:
Elemento 9: Control de
Documentos
OBJETIVO
Se llevar un registro con informacin precisa sobre las operaciones y
productos de CEMEX. La informacin se guardar de forma segura y
estar siempre disponible.
INTRODUCCIN
La documentacin y los registros son necesarios para la planificacin, la operacin, el
control y la gestin eficaces de los riesgos de Salud y Seguridad en nuestra organizacin.
La documentacin debe ser proporcionada al nivel de complejidad y los riesgos
relevantes y stos deben mantenerse al nivel mnimo para un funcionamiento eficaz y
efectivo.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se cumplan y apliquen los requisitos de
este Elemento. Los especialistas en Salud y Seguridad del pas apoyarn los procesos y
los sistemas para el control de la documentacin.
REQUISITOS DE DESEMPEO
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 9.1
Elemento 9: Control de
Documentos
REQUISITO DE DESEMPEO 9.2
OBJETIVO
Se elaborarn unas instrucciones por escrito en todas las operaciones
de CEMEX. Las instrucciones se desarrollarn con la participacin de
todos aquellos que desempean el trabajo y se mantendrn y revisarn
para comprobar su eficacia.
INTRODUCCIN
El desarrollo de los Procedimientos Operativos Seguros (POS por sus siglas en ingls) es
una parte fundamental de un Sistema de Gestin eficaz de Salud y Seguridad. Estos
procedimientos describen de forma especfica las medidas que debe aplicar todas las
personas para mantener bajo control los riesgos para salud y seguridad asociados a cada
una de las etapas del trabajo.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se realizan y cumplen los requisitos
incluidos en este elemento. Los especialistas en Salud y Seguridad al nivel nacional
trabajarn con los equipos directivos para medir la eficacia de los POS y participarn
activamente en el proceso de supervisin y revisin.
REQUISTOS DE DESEMPEO
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 10.1
Los POS deben ser especficos para los centros operativos que los
desarrollan.
Se pueden obtener pautas sobre el formato de los POS en el Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad de CEMEX o de forma interna si procede.
Los POS se llevarn a cabo de forma clara y deben funcionar como una
referencia inmediata para todos aquellos que estn expuestos a los riesgos
laborales o de procesos. Siempre que sea posible, la informacin sobre los
POS debe desglosarse en una serie de pasos lgicos para evitar una lista
larga.
Los requisitos y las pautas para el trabajo/procesos incluidos en el SOP
procedern de los requisitos legales y/o obligatorios, las organizaciones de
gestin corporativa, directivos, buenas prcticas en el sector y segn las
recomendaciones realizadas por el Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
de CEMEX.
El formato de un SOP es de la siguiente forma:
La
primera
pgina
debe
Elemento 10: Procedimientos
sealar de forma clara el
de Operacin Segura
Ttulo del SOP que identifica
la actividad, procedimiento o
proceso.
Un nmero de identificacin (ID) segn los requisitos de cada regin o
pas, para el control de la documentacin.
Fecha de emisin y/o revisin.
El nombre de un rea de negocio aplicable (Cemento, Logstica,
Concreto, Agregados) y el centro de trabajo/sucursal a la que
pertenece.
Firma por parte de la persona que ha elaborado el documento. Las
firmas electrnicas aceptables para los POS se mantienen en una base
de datos automatizada.
El Texto principal de un SOP debe estar redactado correctamente y
describir el trabajo o proceso, incluyendo desde cualquier referencia
cruzada a la informacin legislativa o normativas que se apliquen.
Debe especificarse el mbito para definir lo que se va a abordar.
Los POS deben estar redactados por personas que conozcan las actividades
de trabajo y la estructura organizativa, por ejemplo:
Expertos en la materia
Personal que desempea el trabajo o el proceso actualmente
Directores y supervisores responsables del trabajo/proceso
Especialistas en Salud y Seguridad Locales/Regionales que estn
familiarizados con los riesgos asociados a las actividades especficas.
Tambin puede resultar til la revisin de los POS por parte de personas
distintas a las que los han elaborado o redactado antes de que se concluya
su preparacin.
OBJETIVO
Las Unidades de Negocio establecern procedimientos operativos para
controlar los riesgos en el rea de salud y seguridad en las actividades
INTRODUCCIN
Los controles operativos estn diseados para garantizar que las actividades diarias en
las operaciones de CEMEX se evalan para identificar los riesgos asociados segn los
requisitos del
Sistema de Gestin de Salud y Seguridad de CEMEX, los estndares Regionales y
Nacionales y los requisitos legales locales.
Todas las operaciones de negocios deben disponer de los sistemas, procedimientos y
operaciones adecuados (Controles Operativos) para eliminar/minimizar los riesgos y el
impacto en la salud y la seguridad.
Jerarqua de Controles: Los mtodos para reducir riesgos de acuerdo a los niveles de
fiabilidad y eficacia son:
1. Eliminacin Modificar un diseo o proceso para eliminar/reducir el impacto
de los riesgos, como realizar un trabajo al nivel del suelo, no en una zona
elevada.
2. Sustitucin Sustitucin por un material menos peligroso o reducir la energa
del sistema, por ejemplo bajando el voltaje o reduciendo la presin.
3. Ingeniera Instalar sistemas de ventilacin, proteccin de maquinaria,
interlocks (Lock Out Tag Out) y sistemas de aislamiento de ruido.
4. Administracin Seales de seguridad, sealizacin de reas peligrosas,
seales
luminosas,
pasos
de
peatones
y
rutas
de
trfico.
Sirenas/luces/alarmas de alerta, procedimientos de seguridad, inspeccin de
los equipos y sistemas seguros de trabajo.
5. Equipo de Proteccin Personal/Individual (PPE/EPI) Garantizar que se utiliza
el equipo si no se han eliminado o reducido los riesgos, o si an existe un
peligro o riesgo para las salud despus de que se haya evaluado y aplicado
todo lo anterior. El PPE/EPI debe verse como el ultimo recurso en la
jerarqua de control.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se cumplen y aplican los requisitos
incluidos en este Elemento. Los Especialistas Regionales y Locales en Salud y Seguridad
se encargarn de supervisar la eficacia de los controles operativos y participarn de
forma activa en su mejora, siempre que sea posible.
REQUISITOS DE DESEMPEO
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 11.1
Los centros operativos darn prioridad a los riesgos existentes para evaluar
dnde deben centrarse los esfuerzos y el enfoque. Las medidas de control
con alta fiabilidad en la prevencin de lesiones o riesgos para la salud deben
tener prioridad, es decir las medidas deberan comenzar con el rediseo del
equipo, sistemas y procesos para eliminar o reducir los riesgos, mejorar la
sealizacin/alertas de seguridad para evitar riesgos, mejorar los
procedimientos administrativos y la formacin para reducir la frecuencia y la
duracin de la exposicin de un trabajador a un riesgo y, por ltimo, el uso
del Equipo de Proteccin Personal/Individual (PPE/EPI) para reducir la
gravedad de las lesiones o la exposicin.
Los centros operativos deben garantizar que existen las medidas de control
adecuadas especficas para las operaciones y las actividades y que estn
relacionadas con sus propios Riesgos de Salud y Seguridad. Los criterios de
control deberan incluirse, pero no limitarse a:
Tareas
El uso del equipo especfico y los procedimientos e instrucciones para
su utilizacin
Requisitos de competencia
Control de entrada especfico para los procesos y los equipos
Instrucciones/procedimientos/SOP para la evaluacin individual de los
riesgos antes del comienzo del trabajo
Objetos Peligrosos/Qumicos
Lista aprobada de materiales peligrosos (numeracin clasificada por
ONU)
Lmite de exposicin a los riesgos
Lmites de inventario especficos
Recomendaciones de almacenamiento, manipulacin y transporte
Requisitos especficos de PPE/EPI
Condiciones de entrada (espacios confinados/reas peligrosas)
Una vez que han sido evaluados, los centros operativos garantizarn que los
cambios propuestos se aprueban formalmente y se documentan
debidamente antes de que sean implantados.
OBJETIVO
Disponer de planes de gestin de emergencias para todas las
instalaciones, ubicaciones y productos de CEMEX. Estos planes
identificarn los equipos, la formacin y las personas adecuados para
proteger a los empleados, contratistas, visitantes y el resto de personas
ajenas al negocio en caso de que se produzca un incidente.
INTRODUCCIN
Disponer de un sistema eficaz ante emergencias es un elemento clave para que las
organizaciones se aseguren su continuidad y buen funcionamiento. Los planes de
respuesta ante emergencias ofrecen informacin til y los recursos necesarios para
evitar o minimizar lesiones, el impacto medioambiental y las prdidas materiales en caso
de incidentes o desastres naturales o provocados por el hombre.
Todos los centros de trabajo operativos de CEMEX deben desarrollar planes de gestin
ante emergencias especficos para cada centro de trabajo. Los planes deben incluir, pero
sin limitarse a: una gestin eficaz de emergencias, planes de accin y procedimientos, el
establecimiento de equipos de respuesta ante urgencias, el equipo y la infraestructura
necesarios y la formacin e instrucciones adecuados para todo el personal. La
evaluacin de las actividades que impliquen un alto nivel de riesgos potenciales
contribuir a minimizar el impacto en caso de emergencia.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se implementacin y se cumplen los
requisitos de este Elemento. Los especialistas en Salud y Seguridad nacionales
trabajarn dependiendo de la Alta Direccin y supervisando la eficacia de las medidas
que se tomen. Deben realizarse las gestiones oportunas para incluir las necesidades de
las personas implicadas, por ejemplo los servicios de Urgencia, la poblacin del
vecindario, etc.
REQUISITOS DE DESEMPEO
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 12.1
Cuando
se
identifican
posibles
Elemento 12: Gestin de
situaciones de urgencia, deben
Emergencias
tenerse en cuenta las emergencias que pueden ocurrir en operaciones
tanto
rutinarias como no rutinarias (por ejemplo, encendido o apagado de hornos,
actividades de construccin demolicin, etc.)
Tambin debe tenerse en cuenta el posible impacto de las situaciones de
emergencia con las personas/propiedades externas al centro de trabajo de
CEMEX. Los requisitos regionales/legales o las situaciones de urgencia
ocurridas en el pasado en ese centro de trabajo o en sectores similares deben
incluirse en la evaluacin de riesgos y en la fase de planificacin de
urgencias.
La evaluacin de riesgos y los Planes de Prevencin y Respuesta ante
Urgencias deben mantenerse actualizados. Deben llevarse a cabo revisiones
siempre que se produzcan cambios que afecten a su eficacia o nivel de
precisin, por ejemplo si se producen cambios o se aade algo a las
actividades o procesos llevados a cabo por la operacin, o cambios en el
entorno local o segn lo estipule la legislacin local.
Informacin
de
contacto
y
localizacin
de
personal:
Directores/Supervisores de Contratistas de CEMEX
Inventario de productos peligrosos/nocivos y materiales incluyendo el
almacenamiento actual
Formacin ante Emergencias
Deteccin y medidas de control de las urgencias
Equipo mdico, material de
primeros auxilios
Elemento 12: Gestin de
Alarmas y sealizacin de
Emergencias
emergencia: gestionados o bien de forma centralizada o de forma
local
Deteccin de incendios y sistemas de extincin
Fuentes de energa ante urgencias (generadores, etc.)
Disponibilidad de servicios de urgencia locales e informacin disponible
de los procedimientos de actuacin existente (esto debera incluir una
evaluacin de las urgencias concretas que pueden manejar los
servicios locales)
Requisitos legales/legislacin
Ejercicios/situaciones anteriores de respuesta ante urgencias: con la
experiencia adecuada respecto a las consecuencias
OBJETIVO
Se notificarn, investigarn y analizarn los incidentes que se
produzcan para evitar su repeticin y mejorar el desempeo. Las
investigaciones se centrarn en la identificacin de las causas. Se
llevarn a cabo acciones correctivas y preventivas para reducir futuras
lesiones e incidentes.
INTRODUCCIN
Todos aquellos que trabajen para CEMEX estn obligados a controlar las actividades que
realicen para evitar lesiones e incidentes.
Cuando se produzca algn incidente, se espera que se informe del mismo para que sea
investigado por La gerencia.
La elaboracin de informes precisos y completos de los incidentes y de las
acciones/condiciones poco seguras es esencial para que la direccin de CEMEX
desarrolle las acciones oportunas para evitar, corregir o controla estas
acciones/condiciones y mitigar las consecuencias negativas.
Nota: Este Elemento no contradecir los requisitos reguladores para notificaciones externas. Los negocios de
CEMEX deben respetar la legislacin local y las disposiciones legales que afecten a la elaboracin de
informes y a las investigaciones.
DEFINICIONES
Vase Definiciones y Pautas para la Elaboracin de Informes sobre Seguridad de CEMEX
(Diciembre de 2010)
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
a gerencia es responsables de garantizar que se aplican y se cumplen los requisitos de
este elemento. Los especialistas en Salud y Seguridad en el mbito nacional se harn
cargo de los procesos y sistemas de informacin, investigacin y prevencin de
incidentes.
REQUISITOS
DESEMPEO
DE
13.1
Todos
los
incidentes
relacionados con salud y seguridad,
riesgos, se notificarn, investigarn y documentarn.
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 13.1
Las lecciones aprendidas y/o las acciones requeridas deben ser comunicadas
localmente,
y
cuando
sea
requerido
de
forma
global,
Elemento 13: Notificacin,
especialmente despus de una
Investigacin y Prevencin de
fatalidad, una alerta de seguridad
debe ser circulada a travs de la gerencia.
Incidentes
OBJETIVO
Las operaciones deben disponer y mantener sistemas para la
supervisin y revisin sistemtica del grado de cumplimiento de los
requisitos legales y corporativos y para eliminar continuamente los
riesgos y reducirlos al mnimo nivel.
INTRODUCCIN
La supervisin y la revisin de la normativa de Salud y Seguridad mediante inspecciones
y revisiones ayudan a evaluar el cumplimiento, medir los avances e identificar las
tendencias tanto negativas como positivas en toda la organizacin. Uno de los
principales objetivos de la organizacin es mejorar de forma continuada el rendimiento
de salud y seguridad garantizando que las operaciones cuentan con un monitoreo
efectivo y disponen de procesos de planificacin y supervisin eficaces, lo que
contribuir a establecer y mantener un lugar de trabajo seguro.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La gerencia es responsable de garantizar que se implementen y se cumplan los
requisitos de este elemento. Los especialistas en Salud y Seguridad en el pas ayudarn
al equipo de altos directivos a supervisar la eficacia de las medidas tomadas y
participarn activamente en los procesos de monitoreo.
REQUISITOS DE DESEMPEO
14.1
14.3
14.4
14.5
GUAS DE APOYO
REQUISITO DE DESEMPEO 14.1
Anexos
Anexos
Anexo 1
GUAS PARA LOS NIVELES DE DOCUMENTACIN
Nivel 1: Poltica de Salud y Seguridad y Manual del Sistema
de Gestin para salud y seguridad
Nivel 1: los documentos representan el nivel ms alto de documentacin para el rea de
Salud y Seguridad de CEMEX. La poltica Corporativa de Salud y Seguridad, firmada por
el Consejero Delegado y el Vicepresidente Ejecutivo de la empresa, representa el
compromiso por parte de CEMEX con salud y seguridad de forma global. Los documentos
del nivel 1 tambin pueden ser desarrollados por las Regiones y los Pases. Estos
documentos deberan estar en lnea con la Poltica sobre Salud y Seguridad de CEMEX y
deben estar firmados por los Presidentes Regionales o Nacionales.
Nivel
3:
Planificacin,
Procedimientos,
Formacin y Liderazgo en Salud y Seguridad
Instrucciones,
Los documentos del Nivel 3 se asocian con la planificacin y los procesos de Salud y
Seguridad. Estos documentos son especficos porque demuestran y definen cmo
alcanzar lo que se requiere al Nivel 2 del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad. Las
guas de apoyo que acompaa a cada uno de los 14 Elementos es un ejemplo de la
documentacin de Nivel 3 como ayuda para que las Regiones, Pases y Unidades de
Gestin implementen el Sistema de Gestin de Salud y Seguridad.
Otros documentos de Nivel 3 pueden incluir, pero no estn limitados a: Valoracin de
Riesgos, Normativa/Regulacin sobre el Centro o Planta, Procedimientos Operativos
Seguro (POS), Instrucciones de Trabajo,
Anexos
Anlisis de los Riesgos de Trabajo y otros
sistemas de trabajo aplicables.
Seguridad y, cuando no sea posible, que soliciten la ayuda de los equipos Regionales o
Corporativos.
La informacin sobre las Reuniones de Salud y Seguridad (Consejos, Comits, Fuerzas de
Trabajo), registros de capacitacin, requisitos de competencia, normativa aplicable e
informacin adicional sobre Salud y Seguridad tambin puede clasificarse como
documentos de Nivel 4 para complementar los sistemas y las prcticas desarrolladas en
los Niveles 1-3.
2011