Caminhos e Descaminhos da Revoluo Passiva

Brasileira*
Luiz Werneck Vianna

No Brasil nunca houve, de fato, uma revoluo, e, no entanto, a propsito de tudo falase dela, como se a sua simples invocao viesse a emprestar animao a processos que
seriam melhor designados de modo mais corriqueiro. Sobretudo, aqui, qualificam-se
como revoluo movimentos polticos que somente encontraram a sua razo de ser na
firme inteno de evit-la, e assim se fala em Revoluo da Independncia, Revoluo
de 1930, Revoluo de 1964, todos acostumados a uma linguagem de paradoxos em que
a conservao, para bem cumprir o seu papel, necessita reivindicar o que deveria
consistir no seu contrrio a revoluo. Nessa dialtica brasileira em que a tese parece
estar sempre se autonomeando como representao da anttese, evitar a revoluo tem
consistido, de algum modo, na sua realizao.
Assim, neste pas que desconhece a revoluo, e que provavelmente jamais a conhecer,
ela no uma idia fora do lugar, como no o foi o liberalismo que inspirou a criao
do seu Estado-nao. Com efeito, o Brasil, mais que qualquer outro pas da Amrica
Ibrica, esta vasta regio do continente americano que chega modernizao em
compromisso com o seu passado, pode ser caracterizado como o lugar por excelncia da
revoluo passiva. Como notrio, aqui, a histria da ruptura com o pacto colonial, do
processo da Independncia e da formao de um novo Estado-nao, diferiu da
experincia da Amrica Hispnica, que se revestiu, ao menos em seu impulso inicial,
das caractersticas de um tpico processo revolucionrio nacional-libertador, abortado,
no caso brasileiro, pelo episdio da transmigrao da famlia real, quando a Colnia
acolhe a estrutura e os quadros do Estado metropolitano. O nativismo revolucionrio,
sob a influncia dos ideais do liberalismo e das grandes revolues de fins do sculo
XVIII, desde a comea a ceder terreno lgica do conservar-mudando, cabendo
iniciativa do prncipe herdeiro da Casa Real o ato poltico que culminou com o

desenlace da Independncia, em um processo clssico de cooptao das antigas

lideranas de motivao nacional-libertadora.
Se as revolues passivas europias tm a sua origem no rastro do ciclo revolucionrio
de 1789 a 1848, tal como no estudo clssico de Gramsci sobre o Risorgimento italiano,
a mesma raiz est presente na formao do Estado-nao no Brasil a transmigrao
da famlia real portuguesa para a Colnia devida a um movimento defensivo quanto
Conservao
mudana

irradiao, sob Napoleo, da influncia da Revoluo Francesa. Mas esse movimento

defensivo era, por natureza, ambivalente: o que significava conservao na metrpole
importaria conservao-mudana na Colnia. Nesse sentido, embora consistindo em um
processo desferido na periferia do mundo e sem alcance universal, marca da revoluo
passiva no Brasil a sua precocidade, o que certamente dotou, mais tarde, suas elites
polticas de recursos polticos a fim de manter sob controle o surto libertrio que,
originrio das revolues europias de 1848, se disseminou pelo Ocidente.

Independncia:
revoluo sem
revoluo

A Independncia foi uma "revoluo sem revoluo", obra de um Piemonte sem rivais
significativos, internos e externos, que no sofria a oposio de um Vaticano, de
potncias estrangeiras alis, estava associado maior delas , da cultura poltica de
cidades-Estados e de uma aguerrida presena jacobina, e que, por isto mesmo, podia
conceber a sua realidade como uma matria-prima dcil sua manipulao. Assim, se a
Prssia veio a recorrer, dcadas frente, em sua busca de modernizao, chamada
"segunda servido", o Estado que nasce da Independncia invocando o liberalismo e
modelando as suas instituies polticas de acordo com ele, intensifica a escravido,
fazendo dela o suporte da restaurao que realiza quanto s estruturas econmicas
herdadas da Colnia (Fernandes, 1975, p. 33)." Restaurao progressiva", uma vez que
combinava a reatualizao da base da economia colonial com o liberalismo, o qual
expressaria, na precisa caracterizao de F. Fernandes, o" elemento revolucionrio" que
viria a atuar, de modo encapuzado, no processo de diferenciao da sociedade civil,
desgastando, ao longo do tempo, os fundamentos da ordem senhorial-escravocrata
(idem, pp. 38 e ss.).1
A radical ambigidade do Estado entre o liberalismo e a escravido devia se
resolver nele mesmo, instituio tensa, arquiteto de uma obra a reclamar a cumplicidade
do tempo, delegando-se ao futuro a tarefa de vencer a barbrie de uma sociedade

A Independncia
foi uma restaurao
progressiva: reatua
lizou a economia
colonial e a
combinou com o
liberalismo.

fragmentria e invertebrada, at que ela viesse a corresponder e atender s exigncias

dos ideais civilizatrios dos quais ele seria o nico portador. Com a decapitao poltica
do nativismo revolucionrio, em quem havia a vocao do empreendimento econmico,
como entre os homens da Inconfidncia (Maxwell, 1978, p. 141 e ss.), o Estado-nao,
inspirado no liberalismo, nascia sem uma economia que se apresentasse em homologia a
ele. Se, na sociedade civil, o liberalismo atuava como "fermento revolucionrio",
induzindo rupturas moleculares na ordem senhorial-escravocrata, ele no poderia se
comportar como o princpio da sua organizao, sem acarretar com isso o desmonte da
estrutura econmica, fundada no trabalho escravo e no exclusivo agrrio e que

Liberalismo foi
um fermento
revolucionrio
na sociedade civil.
mas na rea
econmica foi
objeto de ruptura

assegurava ao Estado uma forma de inscrio no mercado mundial e presena

internacional. Ademais, o patriciado rural se comportava como um coadjuvante
insubstituvel, da perspectiva das elites polticas, para o controle de variveis-chave
como territrio e populao. O liberalismo devia consistir em uma teoria confinada nas
elites polticas, que saberiam administr-lo com conta-gotas, sob o registro de um tempo
de longa durao, a uma sociedade que ainda no estaria preparada para ele, sob pena da
balcanizao do territrio, da exposio ao caudilhismo e barbrie.
Tal Estado est posto, diante da sua sociedade civil, em posio de radical autonomia,
embora inexista a inteno de fazer da poltica um recurso de alavancagem ou de
favorecimento

da modernizao

econmica,

como

atesta a

m sorte dos

empreendimentos de notveis homens de negcios, como Mau, e dos intelectuais de

adeso americana que buscaram fazer da empresa econmica um lugar de
transformao do mundo, como Tavares Bastos e os irmos Rebouas (Rezende de
Carvalho, 1993, pp. 193 e ss.).2 Da que, como bem notou Jos Murilo de Carvalho, no
se possa compreender o Estado imperial como um caso de modernizao conservadora
(Carvalho, 1980, p. 39).
Para as elites polticas do novo Estado-nao a primazia da razo poltica sobre outras
racionalidades se traduz em outros objetivos: preservao e expanso do territrio e
controle sobre a populao. A Ibria, em sua singularidade, ressurgiria melhor na
Amrica portuguesa do que na hispnica, onde o liberalismo teve fora mais dissolvente
por ter sido a ideologia que informou as revolues nacional-libertadoras contra o
domnio colonial. E a Ibria territorialista, como o ser o Estado brasileiro nisto,
inteiramente

distante

dos

demais

pases

da

sua

regio

continental

O Estado Imperial
no foi um caso de
modernizao
conservadora.

predominantemente voltado para a expanso dos seus domnios e da sua populao

sobre eles a economia seria concebida como uma dimenso instrumental aos seus
propsitos polticos.3
No so as estruturas econmicas herdadas da Colnia que impem a forma do Estado,
e sim o oposto: o Estado que, ao restaur-las, inicia a sua histria com a nica
alternativa econmica compatvel com a vocao da sua estratgia territorialista. O
perodo da Regncia vai deixar claro que o impulso americano em favor da livre
iniciativa, do mercado e da descentralizao poltica, se podia trazer a afirmao da
liberdade, certamente implicava a perda da unidade territorial. E esse compromisso do
Estado de forma liberal com meios pr-capitalistas de extrao do excedente econmico
vai caracterizar, na ampla galeria de casos nacionais de revoluo passiva, a soluo
brasileira como talvez a sua modalidade mais recessiva, e no apenas por sua
precocidade, mas sobretudo pelo sistema de orientao pr-moderno das suas elites
polticas, cujo liberalismo prisioneiro do iberismo territorialista. No h Piemonte nem
Prssia, a Ibria permite de bom grado que os seus americanos cultivem o seu ethos e
sua paixo pela empresa individual, mas nada far para ajud-los, principalmente
enquanto as suas demandas e pleitos paream ameaar a sua estratgia territorialista.
Assim como na tradio do iberismo pombalino, no h restries matriz do interesse
individual, desde que ela se afirme de modo subordinado s razes do interesse nacional
(Maxwell, 1995, p. 108).
No futuro e pelo decurso natural dos fatos, em sua progresso molecular, sob o
escrutnio de suas elites polticas, o Estado vai se encontrar com a sua sociedade. A
anttese deve ceder diante da tese, a dialtica se resolve em" tranqila teoria", 4 o
protagonismo deve caber aos fatos, e no ao ator,5 e ningum melhor que Joaquim
Nabuco fixou os traos dessa cultura poltica:" H duas espcies de movimento em
Joaquim Nabuco:
2 espcies de
mov. na poltica,
1 que achamos
estar parado e 2,
que parte de nos
mesmos.

poltica: um, de que fazemos parte supondo estar parados, como o movimento da Terra
que no sentimos; outro, o movimento que parte de ns mesmos. Na poltica so poucos
os que tm conscincia do primeiro, no entanto, esse , talvez, o nico que no uma
pura agitao" (Nabuco, 1957, p. 133).
Contudo, se o Estado moderno no seu liberalismo, essa sua condio deve ser
reprimida, apenas vivenciada no plano da conscincia das suas elites, constrangido,
inclusive por sua ndole constitutivamente territorialista, a consagrar o patrimonialismo

A caracterstica
iberista:
No h restries
ao individual desde
que este esteja
subordinado ao
nacional.

e a estrutura anacrnica do sistema produtivo que herdou da Colnia. No Estado e na

sociedade nacionais, como escreveu F. Fernandes em pginas clssicas sobre a
Independncia, o liberalismo era "um destino a ser conquistado no futuro" (Fernandes,
1975, p. 35). Autocontido, sem mobilizar a poltica como instrumento de mudana
econmica, esse Estado, que aparenta cultuar o quietismo, quer ser o administrador
metafsico do tempo, fator que estaria dotado, em si, da inteligncia de produzir, por
movimentos quase imperceptveis, a mudana que viesse a reparar a irremedivel
incompletude e rusticidade da sociedade e do homem brasileiros. Um e outro, como
vieram ao mundo, no lhe poderiam servir como ponto de partida para sua obra
civilizatria.
A dialtica brasileira como "tranqila teoria" encontra a sua expresso paradigmtica na
questo racial: o brasileiro, "porque ainda no temos uma feio caracterstica e
original" (Romero, 1953, vol. 1, p. 110), no conformaria uma raa sociolgica,
carncia irremedivel que estaria a comprometer o seu caminho rumo civilizao.
Como tipo humano, o brasileiro tambm seria "um destino a ser criado no futuro", j em
processo de constituio no terreno dos fatos a miscigenao , e que se confia
ao benfazeja do tempo, que viria corrigir a morbidez da populao, "de vida curta,
achacada e pesarosa" (idem): "dentro de dois ou trs sculos a fuso tnica estar talvez
completa e o brasileiro mestio bem caracterizado" (idem, p. 112).
Desde as crises da Regncia, com seus riscos de secesso e de desordem social, os
liberais orientados pelo mercado e pela cultura material, declinam, na prtica, do papel
de reformadores sociais, limitando-se a prescrever a necessidade de uma auto-reforma
do Estado,6 embora no tenham abandonado a sua publicstica de denncia do
burocratismo de estilo asitico do Estado, como em Tavares Bastos. 7 O liberalismo "de
sociedade civil" se manter imune s tentaes jacobinas, recusando-se a realizar
interpelaes" para baixo" e a procurar pontos de ruptura com as elites territorialistas.
Na linguagem da poca, nada mais parecido com um conservador do que um liberal
(Mattos, 1987; Carvalho, 1980, p. 181). Da que a ao oposicionista do liberalismo de
orientao americana acabe por confirmar a percepo, to cara quelas elites polticas,
de que um sistema de oposies deveria encontrar a sua resoluo mais na busca de um
ponto de equilbrio do que em confrontos abertos (Arajo, 1994, p. 175).

Paradigma racial:
Brasileiro pela
miscigenao
uma raa
a sociolgica,
tendo em seu caso
um destino a ser
criado no futuro,
pois por no ter
uma feio original
no pode caminhar
rumo civilizao.

Deve-se a Oliveira Vianna a compreenso de que o fiat da vocao territorialista residia

na questo do exclusivo agrrio, e de que, a, estaria contida a nica possibilidade para
os liberais se credenciarem como uma fora hegemnica: "nessa luta entre as aspiraes

Oliveira Vianna
e a vocao
territorialista na
questo do
exclusivo agrrio

liberais e o princpio da autoridade, tivessem os liberais e a democracia, aqui [no

Centro-Sul], para auxili-los, como tiveram no norte e no extremo-sul, a lana do
guerrilheiro ou o jaguno do cangao e a grande obra da organizao nacional estaria
contaminada e destruda" (Vianna, 1973, vol. 1, p. 289).
Na ausncia deste encontro intelectuais-povo, a revoluo burguesa seguiu em
continuidade sua forma "passiva", obedecendo ao lento movimento da transio da
ordem senhorial-escravocrata para uma ordem social competitiva, chegando-se, com a
Abolio, constituio de um mercado livre para a fora de trabalho sem rupturas no
interior das elites, e, a partir dela, Repblica, em mais um movimento de restaurao
de um dos pilares da economia colonial: o exclusivo agrrio, que agora vai coexistir

A revoluo
burguesa brasileira
segue em sua forma
passiva pois no tem
contato intelectual
povo. H uma lenta
transio da ordem
senhorial escravo
crata para uma
ordem social
competitiva.

com um trabalhador formalmente livre, embora submetido a um estatuto de dependncia

pessoal aos senhores de terra.
A expanso da ordem burguesa, e com ela seus personagens sociais da vida urbana
empresrios, intelectuais, operrios, os militares recrutados nas camadas mdias
citadinas , vai tornar-se em caldo de cultura ideal para ativao do "fermento
revolucionrio" do liberalismo de que falava Florestan Fernandes, no contexto de uma
sociedade ainda permeada pela ordem patrimonial. E vai ser em torno do cnon liberal,
principalmente por meio do sindicalismo operrio, em suas postulaes por direitos
sociais, e da juventude militar, em sua denncia do sistema eleitoral a servio das
oligarquias agrrias, que o elemento da anttese encontra a sua primeira raiz na
sociedade brasileira com a formao do Partido Comunista Brasileiro PCB e com
a rebelio do tenentismo que culminou com a Coluna Prestes. As amplas demandas por
modernizao econmica e social so acolhidas por setores tradicionais das elites, sob a
liderana dos estados de Minas Gerais e do Rio Grande do Sul, que, com o apoio de
1930 um novo
andamento dado
revoluo
burguesa, s que
desta vez com a
chave de uma
modernizao
conservadora

parte do tenentismo, das camadas mdias e da vida popular nos centros urbanos,
iniciam, com a chamada Revoluo de 1930, um novo andamento revoluo burguesa,
j agora sob a chave clssica de uma modernizao conservadora.

no cnon liberal
que a anttese ao
processo passivo
encontra sua
primeira raiz: O
sindicalismo
operrio, o PCB
e a Coluna Prestes.

Com o movimento poltico-militar de 1930, a Ibria se reconstri, sem se desprender,

contudo, das suas bases agrrias, de onde as elites tradicionais extraem recursos
polticos e sociais para a sua converso ao papel de elites modernas, vindo a dirigir o
processo de industrializao. Porque em sua histria brasileira, o liberalismo no
encontrou quem assumisse com radicalidade a sua representao, a sociedade de massas
emergente com a urbanizao e a industrializao seria indiferente a ele. Em sua nova
configurao, a revoluo passiva ter como "fermento revolucionrio" a questo social,
a incorporao das massas urbanas ao mundo dos direitos e a modernizao econmica
como estratgia de criar novas oportunidades de vida para a grande maioria ainda retida,
e sob relaes de dependncia pessoal, nos latifndios.
Nessa Ibria renovada, o ator procura afirmar o seu protagonismo sobre os fatos,
deixando de confiar na cumplicidade do tempo, a essa altura j tendo por que temer a
Renovada, a
rev. passiva no
possui mais lugar
para a espera, e
aposta na ao:
Industrializao,
projetos polticos,
etc.

possibilidade de se ver ultrapassar pelo movimento da sua sociedade. No h mais lugar

para o quietismo que apostava no futuro o "destino" se tornou uma tarefa a ser
cumprida no tempo presente. Por meio da industrializao, projeto da poltica, a sua
vocao territorialista vai propiciar a formao de uma economia homloga a ela, posta
a servio da grandeza nacional, como na ideologia do Estado Novo uma economia
politicamente orientada, economia programtica de um capitalismo de Estado, as elites
polticas testa de uma nao concebida como uma comunidade orgnica. Subsumir a
anttese, nesse novo contexto dinamizado pelas expectativas de mudana social, importa
admitir a subsuno, ainda que parcial, da sua energia.
No binmio conservao-mudana, o termo mudana passa a comportar conseqncias
que escapam inteiramente previso do ator, gerando expectativas de que a via do
transformismo poderia ser concebida como a melhor passagem para a democratizao
do pas. Srgio Buarque de Holanda, escrevendo em 1936, registrava essa possibilidade:

Srgio Buarque:
Nossa revoluo
no ter fases
culminantes
explcitas, estas
podem at j
ter passado.

"A forma visvel dessa revoluo [a revoluo democrtica] no ser, talvez, a das
convulses catastrficas, que procuram transformar de um mortal golpe, e segundo
preceitos de antemo formulados, os valores longamente estabelecidos. possvel que
algumas das suas fases culminantes j tenham sido ultrapassadas, sem que possamos
avaliar desde j sua importncia transcendente" (Holanda, 1977, p. 135).

A nova configurao
da revoluo passiva
teve como "fermento
revolucionrio" a
incluso das massas.

Nos anos 50, sob o governo de Juscelino Kubitschek lembrar que Juscelino foi
prefeito "binico" de Belo Horizonte poca do Estado Novo, e eleito presidente pela
coalizo PSD-PTB, partidos criados por Vargas na transio daquele regime para o da
JK e o transfor
mismo sob sua
face de "fuga
para a frente", luta
contra o tempo:
"Cinquenta anos
em cinco".

democracia de 1946 , o transformismo se traduz em uma "fuga para a frente", o ator

em luta contra o tempo os "cinqenta anos em cinco" , queimando etapas como na
construo de Braslia e na abertura da fronteira oeste para o capitalismo brasileiro. A
vitalidade do processo de transformismo empresta, por suas realizaes, principalmente
econmicas, legitimidade s elites polticas territorialistas objetivos de territrio e de
populao faziam parte das orientaes dominantes do governo Juscelino , isolando
social e politicamente as elites do liberalismo econmico e a esquerda, como a que
marcou a sua posio no Manifesto de Agosto, de 1950, do PCB, que desejavam, por
motivaes de sentido oposto, interromper o seu curso.
Substantivamente, o transformismo se fazia indicar pelo nacional-desenvolvimentismo,
programa que devia conduzir a um capitalismo de Estado base de uma coalizo
nacional-popular, sob a crena de que o atraso e o subdesenvolvimento poderiam ser

O transformismo
indicado pelo
nacional
desenvolvimentismo

vencidos a partir de avanos moleculares derivados da expanso do moderno. A

mudana social teria sua sorte, ento, hipotecada aos fatos, em particular aqueles
originrios da vontade poltica que comandava a impulso da economia, em um tempo
necessariamente acelerado. Sob esta chave, a revoluo passiva se constitui em um
terreno comum s elites polticas, ao sindicalismo, intelligentzia e esquerda,
especialmente o PCB.
A Declarao de Maro, do PCB, em 1958, pela primeira vez na histria da esquerda
no pas, se identifica com uma proposta de ruptura que no inclui como necessrio um"
momento explosivo de tipo francs". Com essa Declarao, a revoluo passiva deixa
de ser o cenrio exclusivo das elites, passando a incorporar o projeto de ao do ator da
anttese, cujo objetivo o de introduzir o elemento ativo no processo de transformismo
que estaria em curso: "O caminho pacfico da revoluo brasileira possvel em virtude
de fatores como a democratizao crescente da vida poltica, o ascenso do movimento
operrio e o desenvolvimento da frente nica nacionalista e democrtica em nosso pas"
(PCB, 1980, p. 22). No se trata, pois, de denunciar" a revoluo sem revoluo", mas
de perceb-la em registro positivo com a finalidade de ativar o gradual e o molecular:
"O povo brasileiro pode resolver pacificamente os seus problemas bsicos com a

Em 1958 com a
Declarao de
Maro, o PCB,
a anttese, entra
tambm no jogo
da revoluo
passiva.

acumulao, gradual mas incessante, de reformas profundas e conseqentes na estrutura

econmica e nas instituies polticas, chegando-se at realizao completa das
transformaes radicais colocadas na ordem do dia pelo prprio desenvolvimento
econmico e social da Nao" (idem).
A atividade desse ator aparece, porm, como prisioneira dos fatos, cabendo a eles
"ao desenvolvimento capitalista nacional" o papel de "elemento progressista por
excelncia da economia brasileira", "desenvolvimento inelutvel" que induziria o
avano do moderno sobre o atraso (idem, p. 4). A esquerda descobria o tema do
A esquerda desco
bria o transformismo,
mas este era de
terreno estranho a
si.

transformismo como uma nova alternativa para a mudana social, mas esta descoberta,
porm, se fazia em um terreno estranho ao seu o do Estado, da burguesia nacional e
das elites polticas de tradio territorialista. O ator que devia" ativar" o transformismo
dependia de movimentos sobre os quais no possua controle, na confiana de que eles
respondiam a necessidades objetivas, "inelutveis", o que, a rigor, significava abdicar
do seu protagonismo em favor dos fatos. Nesse sentido, a Declarao de Maro vinha a
confirmar, "por baixo", a cultura poltica das elites territorialistas, com que, ademais, se
identificava na centralidade concedida ao papel do Estado como organizador social.
O longo fluxo da revoluo passiva brasileira, com o golpe militar de 1964

A declarao
de Maro vem a
confirmar a
cultura poltica
das elites
territorialistas
e o Estado como
org. social.

sintomaticamente autodesignado como revoluo , pareceu, de imediato, ter

encontrado o seu termo de concluso. Com efeito, durante o primeiro governo militar
teve essa implicao, com a valorizao do mercado em detrimento do Estado, o
empenho na orientao de emancipar a economia de fins polticos, e o abandono de uma
O golpe de 1964
poltica externa independente. A derrota dos territorialistas e da coalizo poltica que os
vem a ser uma
derrota dos terri
sustentava, abre, ento, a oportunidade para a reforma liberal das estruturas do Estado e
torialistas e uma
possibilidade de
das suas relaes com a sociedade, cumprindo-se uma americanizao "por cima" e o
reforma liberal.
Uma americanizao
acerto de contas com a tradio ibrica.
"por cima", em
revanche trad.
Ibrica.

A esta ruptura no campo das elites se acrescenta aquela que vai ocorrer no sistema de

orientao da esquerda, quando uma parte significativa dela faz a opo em favor do
caminho da ruptura revolucionria, denunciando a poltica do gradualismo reformista,
como no enunciado da Declarao de Maro, como a responsvel pela vitria do golpe
militar. Segundo o seu argumento, as coalizes pluriclassistas deveriam dar lugar a uma
poltica definida a partir dos setores subalternos, em particular do movimento operrio.

Junto ruptura das

elites, as esquerdas
tambm rompem
com o reformismo
gradual pela poltica,
considerando o
culpado pelo golpe.

A democracia populista do pr-64 "no procedia de qualquer pluralismo real",

constituindo-se em uma aberta manipulao consentida das massas populares,
implicando, na verdade, "uma autocracia burguesa dissimulada" (Fernandes, 1975, pp.
339-40). A anttese no poderia nascer do nacional-popular, e sim do terreno da luta
aberta de classes, e, se o capitalismo no poderia prescindir do autoritarismo, marca
intrnseca ao seu modo de manifestao no pas, as lutas pela democracia incorporavam
uma carga de sentido anticapitalista (Fernandes, 1975, pp. 364 e ss.; Velho, 1976, p.
241).
No por acaso, da intelligentzia de So Paulo que viro os fundamentos mais
persuasivos em favor da ruptura revolucionria. Estado de economia vigorosa, com uma
estrutura de classes assemelhada europia, com suas clivagens definidas em termos de
interesse, a via do transformismo em So Paulo, como em Florestan Fernandes, relevava
sobretudo a sua dimenso societria a lenta e gradual transio da ordem patrimonial
para a ordem social competitiva, cujos efeitos, entre ns, se revestiriam de um alcance
comparvel s revolues burguesas na Europa (Fernandes, 1977, p. 36).8 Para
a intelligentzia paulista, ainda antes de 1964, a aliana da esquerda com as elites
territorialistas em torno do Estado e de um projeto nacional-desenvolvimentista
implicava convalidar a reciclagem do domnio das elites tradicionais, "como se o
Brasil arcaico

devesse sempre preponderar sobre o Brasil moderno " (idem,

1976, p. 329). O nacional-desenvolvimentismo, simulando representar os" interesses da

comunidade como um todo" (idem, p. 221), traduziria, no fundamental, os interesses
privilegiados das elites. Da que o programa intelectual paulista, j na passagem dos
anos 50 para os 60, no ponha nfase na questo do Estado, centrando-se nos
personagens de mercado, do mundo dos interesses e da realidade fabril (Rezende de
Carvalho, 1994, p. 46).
O Golpe militar
a melhor evidncia
do equvoco no
projeto nacional
reformador popu
lista.

O golpe militar seria a melhor evidncia do que havia de equvoco no projeto nacionalreformador de estilo populista, com o que uma parte da esquerda subscreve o
diagnstico da intelligentzia de So Paulo. Interpretando as razes da falncia da
democracia do regime de 1946, e na esteira da anlise anterior de Florestan Fernandes,
uma srie de estudos, logo altamente influentes, como os de F. H. Cardoso, O. Ianni e F.
Weffort,9 procurava situar sob nova perspectiva a cultura poltica da esquerda: romper
com o campo intelectual da revoluo passiva, a ser ignorada mesmo como "critrio de

A via da transfor
mao em So Paulo
se compara s rev.
Burguesas da Europa.

interpretao"; denunciar o reformismo populista e a forma de Estado do iberismo

territorialista; sinalizar em direo a uma via de ruptura com o capitalismo autoritrio
brasileiro. O derruimento poltico das alianas pluriclassistas, construdas em torno do
Estado e base do suposto falacioso de que existiria uma insanvel oposio entre o
capitalismo perifrico e o capitalismo central, devia ser sucedida pelo tema da
identidade e da autonomia de classes, cuja plena inteligibilidade e melhor expresso se
faria indicar pela adeso chave dos interesses. Da configurao classe-identidadeinteresse se chegaria mobilizao contra a explorao capitalista, e, dela, ao confronto
com o Estado autocrtico que a garantia. Do sindicalismo orientado pela questo do
desenvolvimento e da nao ao sindicalismo revolucionrio, como em Osasco, de 1968.
A revoluo passiva fora uma obra da cultura poltica dos territorialistas, e seus
momentos de reformismo, sob o regime populista, teriam produzido o efeito negativo da
cooptao dos seres subalternos, o cancelamento da sua identidade e o aprofundamento
das condies do estatuto da sua dominao. Acresce que, com o novo ciclo iniciado
pelo segundo presidente do regime militar o general Costa e Silva , territorialista
era tambm a ditadura com sua doutrina expansionista de Brasil-grande potncia.
Romper, no plano da poltica, com o contexto intelectual da revoluo passiva, se fazia,
assim, associar a uma idia igualmente de ruptura com o prprio legado histrico
formador da sociedade brasileira: a cultura poltica da Ibria considerada como um peso
opressivo pelo seu autoritarismo-burocrtico, parasitismo e natureza cartorial, tal como
na tradio liberal de um Tavares Bastos, qual se concedeu uma nova animao com o
clssico Os Donos do Poder de Raimundo Faoro, cujo xito tardio o livro de 1958,
mas s foi incorporado como presena obrigatria nos estudos sociais brasileiros em
fins da dcada seguinte veio a coincidir, e no toa, com a nova valorizao
concedida matriz do interesse como estratgia de organizao social.
Contudo, a forma de resistncia ditadura que abriu caminho para a transio
democracia foi a das rupturas moleculares, tendo como inspirao principal os temas da
democracia poltica, os quais, sobretudo a partir de meados dos anos 70, foram
crescentemente vinculados aos da agenda da democratizao social. Foi deste binmio
democracia poltica-democratizao social, j identificado, quase duas dcadas atrs,
como estratgico pela esquerda na Declarao de Maro, que se extraiu uma poltica de
eroso e no de enfrentamento direto das bases de legitimao do poder

autoritrio, combinando-se a eficcia nas disputas eleitorais ento heterodoxamente

convertidas em "formas superiores de luta" com a defesa dos interesses do
sindicalismo e a explicitao de uma nova pauta de direitos a serem conquistados pelos
setores subalternos.
No havia, como se verificou, nexos intrnsecos e inamovveis entre capitalismo e
regime poltico autocrtico, tal como defendiam os adeptos da ruptura revolucionria,
vindo a se conquistar a democracia poltica, em um contexto de mobilizao de massas
por parte da oposio democrtica e de fortalecimento da vida sindical e associativa dos
setores subalternos, sem se alterar a forma de propriedade. A institucionalizao da
democracia poltica, com a promulgao da Carta de 1988, de abrangncia indita na
histria do pas, eliminou, ao menos em tese, obstculos institucionais e constitucionais
que viessem a interditar, como observava Gramsci, a "passagem molecular dos grupos
dirigidos a grupos dirigentes" (Gerratana, 1975, p. 1056).
A transio poltica do autoritarismo democracia reabre, em condies novas, a
A reabertura de 1988
agenda da revoluo passiva: em primeiro lugar, porque as elites polticas do
reabre a agenda da
revoluo passiva,
territorialismo foram afastadas do controle do Estado, tendo sido sucedidas por uma
pois: 1 as elites
territorialistas so
afastadas do poder e coalizo de foras cada vez mais orientada por valores de mercado e pelo projeto de
substitudas por foras
orientadas segundo "normalizao" da ordem burguesa no pas, o que implicaria, alm de uma ruptura com
valores de mercado
2 pois seu fermento o passado "o fim da era Vargas" a subordinao de todas as dimenses do social a
no est mais no
liberalismo e sim na uma racionalidade derivada das exigncias de modernizao capitalista; em segundo,
democracia.

porque o seu "fermento" no est mais no liberalismo, nem na questo social, como no

momento da incorporao dos trabalhadores ao mundo dos direitos sociais sob a ao

tuteladora e organizadora do Estado. O" fermento" a democracia, tal como se
manifesta no processo de massificao da cidadania, ora em curso, cuja expresso
paradigmtica se indica no movimento dos trabalhadores sem-terra, em razo da
singularidade de suas demandas sociais: porque o seu objeto a terra um bem de
natureza poltica , cada avano seu na agenda da democratizao social tem incidido
positivamente no avano da democracia poltica, inclusive porque leva ao isolamento os
setores mais retrgrados das elites, cuja sustentao poltica tradicionalmente derivou
do exclusivo agrrio.

E no toa que o "programa" das elites se orienta no sentido de interromper o livre

curso da comunicao entre a democracia poltica e os processos de democratizao
social, com a finalidade de racionalizar a participao poltica, como na proposta do
atual governo de reforma poltica na reviso constitucional. No caso, tem-se em vista
administrar" por cima", seletivamente, o ingresso cidadania, em uma democracia
poltica lockeana entregue razo judiciosa de suas elites ilustradas, empenhadas na
concluso da revoluo burguesa por meio da ordenao estvel da sua estrutura de
classes.10
Se a revoluo passiva das elites territorialistas traduziu o seu programa de criar uma
nao para o seu Estado, a nao que vem emergindo do processo de conquista de
direitos e da cidadania por parte das grandes maiorias ainda no concebeu o seu Estado.
A histria da sua constituio tem-se dado mais no plano societrio, americanizao
tardia, "por baixo", que se realiza em um movimento de rupturas moleculares com o que
importa constrangimentos sua autonomia e em suas aes em defesa dos seus
interesses e direitos. A poltica, porm, no especular "sociologia", e somente ela
concede acesso questo do Estado, sem o domnio da qual um grupo dirigido no se
converte em dirigente. A democracia, como palavra-chave do "critrio de interpretao"
(Gerratana, 1975, p. 1827) da esquerda sobre a sua forma de insero na revoluo
passiva brasileira, para que se converta na base de um transformismo ativo, suportado
pela ao do ator, ainda est aguardando que essa nova fora emergente do social se
encontre com a poltica, includa a a sua histria no pas e as suas melhores tradies.

(Recebido para publicao em novembro de 1996)

Notas:
1. Azevedo Amaral tambm enfatiza o "elemento revolucionrio" na" realizao da
Independncia dentro da ordem de continuidade das tradies polticas da colnia,
com a colocao do prncipe herdeiro da coroa portuguesa testa do movimento
separatista". Segundo ele, "a continuidade das tradies dinsticas, pela elevao
do prncipe regente ao trono imperial brasileiro, no bastou para tirar ao

movimento emancipador o carter revolucionrio (Azevedo Amaral, 1963, p. 98 e

101, nfases nossas).
2. Sobre os intelectuais americanistas e suas desventuras como heris-empresrios
versa a pesquisa de Maria Alice Rezende de Carvalho, ainda em andamento,
centrada na trajetria de Andr Rebouas, a qual confirma e desenvolve algumas
sugestes analticas aqui indicadas.
3. Como distingue G. Arrighi, "os governantes territorialistas identificam o poder
com a extenso e a densidade populacional de seus domnios, concebendo a
riqueza/o capital como um meio ou um subproduto de busca de expanso
territorial". Contrariamente, os governantes de orientao capitalista consideram as
aquisies territoriais um meio e um subproduto da acumulao de capital (Arrighi,
1994, pp. 33, 121-124).
4. Para Gramsci, a dialtica sem sntese, como em B. Croce, caracterizaria o"
hegelianismo dos moderados" como uma "tranqila teoria" (Gerratana, 1975, pp.
1160, 1473). "[A dialtica sem sntese], concedendo primazia aosfatos, estaria
orientada para suprimir ou abafar a atividade dos seres sociais que emergiam com
a democratizao social. Ter-se-ia um processo de transformismo ininterrupto, em
que a ordem burguesa sempre se reporia a Inglaterra seria o melhor exemplo
pela incorporao, selecionada pelas elites, de grupos e de indivduos em posio
subordinada" (Werneck Vianna, 1995a, p. 224).
5. No curso da revoluo passiva, a hiptese de Gramsci a de que a imobilizao
do ator da anttese no levaria " estagnao do processo de mudana, uma vez
que

ator

como

que

passaria

ser

representado

veladamente

pelos fatos (Werneck Vianna, 1995a, p. 222): "[...] protagonistas os fatos, por
assim dizer, e no os homens individuais . Sob um determinado invlucro
poltico necessariamente se modificam as relaes sociais fundamentais e novas
foras polticas efetivas surgem e se desenvolvem, que influem indiretamente, mas
com presso lenta e incoercvel, sobre os setores dominantes, fazendo com que
eles mesmos se modifiquem sem se dar conta disso, ou quase" (Gerratana, 1975,
pp. 1818-19).
6. Para Tavares Bastos, os "males do presente" no se devem ao singular atraso
social brasileiro, mas organizao do Poder, forma do Estado (Werneck Vianna,
1991, p. 157). Para ele, "no estado evolucionrio de nossa sociedade h, certo,
altos problemas morais e sociais que interessam igualmente, ou muito mais,

sorte do povo: a instruo, o trabalho livre, a liberdade dos cultos, por

exemplo, mas todos dependem da soluo dada forma de governo, questo
prvia que domina as outras" (Tavares Bastos, 1976, p. 140, nfases nossas).
7. Em A Provncia, dizia Tavares Bastos que "Portugal [...] declinava para o
absolutismo asitico quando se estabelecia nas costas da Amrica, ao passo que a
Inglaterra, precursora da liberdade moderna, marchava para a civilizao quando
os puritanos aportaram ao Novo Mundo" (Tavares Bastos, 1975, p. 50).
8. O ensaio citado nessa coletnea de textos de Florestan Fernandes, "O
Desenvolvimento Histrico-Social da Sociologia no Brasil", foi originalmente
publicado em 1958.
9. A" biblioteca" mnima e essencial denncia do transformismo e de
demonstrao da necessidade de uma ruptura poltica na sociedade brasileira est
nos estudos de F. H. Cardoso sobre os empresrios e as relaes centro-periferia,
quando se defende a natureza associada do capitalismo brasileiro ao internacional
no haveria, ento, uma "burguesia nacional" , e nos de O. Ianni e F. Weffort,
que sustentam que o nacional-populismo teria conduzido a classe operria a uma
posio de subordinao burguesia nacional, representada por seu Estado,
incapacitando-a de defender a democracia e suas conquistas anteriores (Cardoso,
1964 e 1970; Ianni, 1971; Weffort, 1978; estes trabalhos, salvo o primeiro, foram
publicados pela primeira vez, parcial ou inteiramente, no transcurso da dcada de
60).
10. Esta anlise se encontra desenvolvida em Werneck Vianna (1994; 1995b;
1996).

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ABSTRACT
The Directions and Misdirections of Brazil s Passive Revolution
This essay addresses the process of Brazil s passive revolution, an ongoing
"revolution without revolution" that has dominated the movement of Brazilian
society from the founding days of the nation-state through contemporary times,
where the predominant topic has become the universalization of citizenship. Against
a backdrop of emerging democracy, institutionalized through Brazil s 1988
Constitution, the essay asks about the chances of seeing a reversal in the direction
of the binomial characteristic of passive revolutions conservation change
towards a movement that places more emphasis on change rather than on
conservation. Such a reversal would call for an actor identified with the expression
of the antithesis, an actor who must in particular be capable of dealing with the
relations between political democracy expressed within an institutional arena, on
the one hand, and the process of social democratization, on the other as has
been the case of today s Landless Workers Movement. Although within the social
arena social movements have managed to trigger molecular ruptures in the forms
of domination to which they have traditionally been exposed, if they are to turn this
process oftransformismo to their favor, they must move into the realm of the state,
something that will inevitably require these actors to enter into alliances and to
endeavor to gain recognition as general interpreters of their society.
Keywords: Passive revolution; citizenship; landless workers movements; social
movements

RSUM
Cheminements et garements de la Rvolution Passive la Brsilienne
Dans cet article on examine le processus de rvolution passive au Brsil, une
incessante "rvolution sans rvolution", qui dirige le mouvement de la socit
brsilienne depuis ses dbuts comme Etat-nation jusqu nos jours, o la question
de la citoyennet s impose. On cherche ici vrifier les possibilits, face
l mergence de la dmocratie institutionnalise suivant la Constitution de 1988,
d un retournement d orientation du binme situation-changement, apanage des

rvolutions passives, au profit d un mouvement remplaant le statu quo par le

changement. Ce retournement pourrait relever du comportement d un acteur
reprsentant l antithse de ce mouvement, surtout par son aptitude faire face
aux rapports entre, d un ct, l aspect institutionnel de la dmocratie politique
et, de l autre ct, le processus de dmocratisation sociale tel que l accomplit,
aujourd hui, le Mouvement des Travailleurs Sans-Terre. Si les mouvements
sociaux ont donc russi, dans le cadre de la socit au sens large, faire clater
certaines formes de domination auxquelles les travailleurs ne cessent d tre
soumis, par ailleurs, pour aboutir au revirement du processus en leur faveur, il leur
faudrait pouvoir approcher les mcanismes de l tat, ce qui suppose le chemin des
alliances et des efforts qu un acteur sera oblig de mettre en place afin d tre
reconnu comme interprte de la socit o il vit.
Mots-cl: Rvolution passive; citoyennet; Mouvement des Travailleurs SansTerre; mouvements sociaux

* Texto elaborado a partir da transcrio da gravao da conferncia de mesmo

ttulo produzida pelo autor no Ciclo de Conferncias," Alternativas e Dilemas do
Brasil no Fim do Sculo", organizado pelo IUPERJ, Rio de Janeiro, 12-16 de agosto
de 1996. As citaes que acompanham o texto, em sua quase totalidade, so as
que foram mobilizadas na conferncia, da o seu carter no exaustivo e as
inevitveis omisses.