JICA, Estudio para La Recoleción de Datos Sobre La Eficiencia Energética en La República Dominicana

Informe Intermedio II
Estudio para la Recoleccin de Datos

Sobre la Eficiencia Energtica
en la Repblica Dominicana
Junio, 2015
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
Shikoku Electric Power Co., Inc.

PADECO Co., Ltd.
Informe Intermedio II,
Estudio para la Recoleccin de Datos Sobre la Eficiencia Energtica

Contenido
1
Descripcin del Proyecto ............................................................................................................. 16

1.1
Antecedentes ......................................................................................................................... 16
1.2
Objetivos............................................................................................................................... 16
Situacin del Sector de Energa ................................................................................................... 17

2.1
Poltica .................................................................................................................................. 17
2.1.1
Plan Energtico Nacional (PEN) .................................................................................. 17
2.1.2
Plan Nacional de Eficiencia Energtica (PNEE) ........................................................... 18
2.1.3
Anteproyecto de la Ley de EE ...................................................................................... 19
2.2
Tarifas Elctricas ................................................................................................................... 19
2.3
Consumo de energa por sector .............................................................................................. 20
2.3.1
Sector residencial ......................................................................................................... 21
2.3.2
Sector pblico, comercial y de servicios ....................................................................... 22
2.3.3
Sector Industrial........................................................................................................... 24
2.3.4
Sector de Agricultura, Pesca y Minera ......................................................................... 26
Hoja de Ruta de la Eficiencia Energtica(EE Roadmap)............................................................... 27

3.1
Proyecciones del consumo energtico .................................................................................... 27
3.2
Enfoque para estimar el potencial de ahorro energtico .......................................................... 29
3.3
Potencial de EE en el Sector Residencial ............................................................................... 31
3.3.1
Iluminacin ................................................................................................................. 31
3.3.2
Aire acondicionado ...................................................................................................... 36
3.3.3
Refrigeradores ............................................................................................................. 44
3.3.4
Calentamiento de agua ................................................................................................. 47
3.3.5
Inversores .................................................................................................................... 52
3.3.6
Resumen ...................................................................................................................... 54
3.4
Potencial de EE en el sector comercial, pblico y de servicios ................................................ 55
3.4.1
Iluminacin ................................................................................................................. 55
3.4.2
3.4.3
Refrigeradores ............................................................................................................. 63

3.4.4
Calentamiento de agua ................................................................................................. 65
3.4.5
Resumen ...................................................................................................................... 67
3.5
Potencial de EE en el sector industrial ................................................................................... 71
3.5.1
Iluminacin ................................................................................................................. 71
3.5.2
3.5.3
Motores ....................................................................................................................... 74
3.5.4
Co-generacin ............................................................................................................. 80
3.5.5
Resumen ...................................................................................................................... 84
3.6
Potencial de EE en el sector agrcola, pesca y minera ............................................................ 86
3.6.1
Motores ....................................................................................................................... 86
3.6.2
Resumen ...................................................................................................................... 87
3.7
Potencial de EE en todos los sectores ..................................................................................... 88
3.8
Acciones relativas a la Hoja de Ruta de EE (EE Roadmap) .................................................... 91
3.8.1
Poltica y regulaciones ................................................................................................. 94
3.8.2
Incentivos .................................................................................................................. 104
3.8.3
Consciencia pblica ................................................................................................... 105
3.9
Acciones que se deben implementar con mayor prioridad en la Hoja de Ruta ....................... 113
3.9.1
Puntos claves de la formulacin de reglamentos especficos bajo la Ley EE ................ 113
3.9.2
Edificios formulacin de cdigos de construccin de aplicacin obligatoria y eficiencia

energtica mnima- .................................................................................................... 114
3.9.3
Aparatos y equipos Establecimiento de los estndares de EE, conjuntamente con los

estndares de prueba y programa de etiquetado (incluyendo los materiales de
construccin) ............................................................................................................. 114
3.9.4
Aparatos y equipos transformacin del mercado a travs del programa de adquisicin de

EE - ........................................................................................................................ 116
3.9.5
Industria manejo de la energa (EM) ........................................................................ 119
3.10 Ideas de asistencia tcnica para desarrollar un Mapa de Ruta de EE ..................................... 120
3.10.1
Formulacin de reglas detalladas que estn dentro de la ley de EE .............................. 120
3.10.2
Formulacin del programa de los estndares y etiquetado de EE, etc. para la

implementacin de la Ley de EE ................................................................................ 121
3.10.3
Formulacin de la directriz de compra ecolgica ........................................................ 122
3.10.4
Programa de Certificacin de las Empresas de Servicios de EE .................................. 123
3.10.5
Introduccin del Sistema de Manejo de la Energa (SME) .......................................... 123
3.10.6
Creacin de un manual tcnico de EE para los diseadores y constructores ................. 124
3.10.7
Formulacin de una gua para operadores de negocios a gran escala ........................... 124
3.10.8
Sistema de premiacin de EE ..................................................................................... 125
Proyecto de Inversin en el Sector Pblico para Eficiencia Energtica ....................................... 139

4.1
Resumen del Proyecto ......................................................................................................... 139
4.2
Nombre del Proyecto ........................................................................................................... 140
4.3
Antecedentes ....................................................................................................................... 140
4.3.1
Justificacin del Proyecto........................................................................................... 140
4.3.2
Beneficiarios del Proyecto.......................................................................................... 146
4.3.3
Experiencia Institucional de la CDEEE ...................................................................... 146
4.3.4
Vnculos Institucionales para la Implementacin del Proyecto .................................... 148
4.3.5
Relacin del Proyecto con la Estrategia Nacional de Desarrollo .................................. 149
4.4
Metas del Proyecto .............................................................................................................. 150
4.5
Descripcin del Proyecto ..................................................................................................... 150
4.5.1
4.6
Descripcin del Proyecto ........................................................................................... 150
Componentes del Proyecto .................................................................................................. 151
4.6.1
Proyecto de Reemplazo de Aire Acondicionado para Oficinas Gubernamentales

(Componente del Proyecto 1) ..................................................................................... 151
4.6.2
Reemplazo de los Bombas de Agua y Motores (para las Estaciones de bombeo de agua y
plantas de tratamiento de la CAASD) (Componente del Proyecto 2) ........................... 152
4.6.3
Fortalecimiento de la Capacidad para Implementacin del Proyecto (Componente del

Proyecto 3) ................................................................................................................ 153
4.7
Instituciones involucradas, afiliadas, y responsables en la realizacin del Proyecto............... 154
4.7.1
Componentes del Proyecto segn las Normas Tcnicas (SNIP) ................................... 154
4.7.2
Ubicacin geogrfica ................................................................................................. 154
4.7.3
Instituciones Seleccionadas ........................................................................................ 156
4.7.4

Duracin del Proyecto en aos ................................................................................... 156
4.8
Costos y Financiamiento...................................................................................................... 156
4.9
Evaluacin del Proyecto ...................................................................................................... 157
4.9.1
Evaluacin costo-efecto del Proyecto ......................................................................... 157
4.9.2
Factibilidad Tcnica ................................................................................................... 157
4.9.3
Factibilidad Financiera ............................................................................................... 159
4.9.4
Factibilidad Ambiental ............................................................................................... 161
4.10 Matriz de Marco Lgico de los Componentes del Proyecto .................................................. 161
4.11 Resultados de la demostracin del aire acondicionado y ajustes del ndice de EE ................. 163
4.12 Propuesta del Financiamiento de JICA para la Ejecucin del Proyecto ................................. 164
5
Demostracin de Acondicionadores de Aire ............................................................................... 167

5.1
Descripcin General ............................................................................................................ 167
5.1.1
Objetivos ................................................................................................................... 167
5.1.2
Equipos instalados ..................................................................................................... 168
5.1.3
Diseo del Sistema .................................................................................................... 169
5.2
Mtodo de medicin ............................................................................................................ 170
5.2.1
Medicin Aislamiento trmico de la unidad exterior del acondicionador de aire171
5.2.2
Medicin Medicin de la eficiencia del equipo inverter ................................... 172
5.2.3
Medicin Cambio de la temperatura pre-establecida ........................................ 173
5.2.4
Medicin Frecuencia de Encendido / Apagado ................................................ 174
5.3
Cronograma de la Demostracin .......................................................................................... 176
5.4
Resultados de la demostracin ............................................................................................. 177
5.4.1
5.5
Asesoramiento y orientacin al monitoreo del ensayo en la CDEEE ........................... 177
Resultados de la medicin con aislamiento trmico [Medicin 1] ......................................... 178
5.5.1
Preparacin de la medicin ........................................................................................ 178
5.5.2
Mtodo de medicin .................................................................................................. 179
5.5.3
Resultado................................................................................................................... 179
5.5.4
Resultado del Caso 1 .............................................................................................. 179
5.5.5
5.5.6
Resumen y Discusin ................................................................................................. 181
5.6

Resultados de la Medicin de la Eficiencia del Equipo Inverter [Medicin 2] ....................... 182
5.6.1
Preparacin de la medicin ........................................................................................ 182
5.6.2
Mtodo de la medicin ............................................................................................... 182
5.6.3
Resultado................................................................................................................... 183
5.6.4
5.6.5
5.6.6
Resumen y Discusin ................................................................................................. 185
Anexo - 1 Puntos Claves del Anteproyecto de Ley sobre Eficiencia Energtica ...................... 187
Anexo - 2 Programa de Incentivo para el Fomento de EE por el Gobierno Japons .................... 194
Anexo - 3 Presupuesto General del Proyecto ............................................................................. 199
Anexo - 4 Lista de los Estudios de Factibilidad Realizados en el PasadoLista de los Estudios de
Factibilidad Realizados en el Pasado .................................................................................. 202
Anexo - 5 Anlisis de Costo Beneficio del Componente 1 (Equipos de Aire Acondicionado) y 2
(Bombas de Agua) del Proyecto y Sus Impactos Econmicos ............................................. 204
Figura 1 Tendencia del consumo de energa y PIB real (1998-2001) ............................................... 16
Figura 2 Historia de las leyes del sector energtico .......................................................................... 17
Figura 3 Potencia de eficiencia energtica en el uso final (PNE) ..................................................... 18
Figura 4 Barreras para promover EE ................................................................................................ 18
Figura 5 Comparacin de tarifas elctricas en Amrica Latina y Caribe .......................................... 20
Figura 6 Tipo de contrato por tarifa elctrica .................................................................................... 20
Figura 7 Tendencia del consumo de energa por sector (1998-2011)................................................ 21
Figura 8 Consumo de energa por sector (2011) ............................................................................... 21
Figura 9 Consumo energtico segn subsector en el sector residencial ............................................ 21
Figura 10 Consumo de energa en el uso final por el sector residencial (2010) ............................... 22
Figura 11 Consumo de energa segn subsector en el sector pblico, comercial y de servicios ....... 22
Figura 12 Consumo de energa por uso final en el sector pblico, comercial y de servicios (2010) 23
Figura 13 Consumo de energa en el uso final por el sector pblico ................................................ 24
Figura 14 Consumo de energa por subsector en el sector industrial ................................................ 25
Figura 15 Consumo de energa por uso final en el sector industrial (2010)...................................... 25
Figura 16 Consumo de energa en el sector de agricultura, pesca y minera .................................... 26
Figura 17 Consumo de energa por uso final del sector de agricultura, pesca y minera (2010) ...... 26

Figura 18 Proyeccin del consumo de energa hasta 2030 ............................................................... 27

Figura 19 Consumo de energa por sector......................................................................................... 28
Figura 20 Consumo de Energa per cpita en los pases de Amrica Latina y Caribe en 2011 y el
consumo de energa per cpita en la Repblica Dominicana en 2030 ...................................... 28
Figura 21 Consumo de energa per cpita en todos los pases en 2011 y consumo de energa per
cpita en la Repblica Dominicana en 2030 ............................................................................. 28
Figura 22 Diagrama del flujo del estudio.......................................................................................... 29
Figura 23 Especificacin de equipos de iluminacin ........................................................................ 31
Figura 24 Hoja de ruta de tecnologa de la iluminacin eficiente en Japn ...................................... 33
Figura 25 Proporcin estimada de los equipos de iluminacin en 2030 ........................................... 33
Figura 26 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico (Iluminacin en el sector
residencial urbano) .................................................................................................................... 34
Figura 27 Tendencia de consumo de energa (iluminacin en la zona residencial urbana) .............. 34
Figura 29 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico .................................................... 35
Figura 30 Tendencia del consumo de energa (iluminacin en el sector residencial rural) ............... 36
Figura 31 Importacin actual de los acondicionadores de aire segn tipo y capacidad .................... 37
Figura 32 Tpica curva de correccin del factor para el coeficiente de rendimiento (COP) bajo
condiciones de carga parcial, para los compresores On-Off ..................................................... 38
Figura 33 Tpica curva de correccin del factor para el coeficiente de rendimiento (COP) para
compresores controlados por inverter ....................................................................................... 38
Figura 34 Principales indicadores de eficiencia para acondicionadores de aires para cuarto ........... 39
Figura 35 Informacin de los acondicionadores de aire para cuarto que se venden en Santo
Domingo ................................................................................................................................... 39
Figura 36 Resultados de la Prueba de clculo de los impactos econmicos de los acondicionadores
de aire Inverter .......................................................................................................................... 40
Figura 37 Perspectivas estimadas de la eficiencia de los acondicionadores de aire eficientes hacia
2030 .......................................................................................................................................... 42
Figura 38 Tendencia de eficiencias medias estimadas con el uso de los acondicionadores de aires
eficientes ................................................................................................................................... 43
Figura 39 Eficiencia de aparatos japoneses eficientes de aire acondicionado para cuarto segn
capacidad de enfriamiento ........................................................................................................ 43
Figura 40 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico (aire acondicionado residencial) 44
Figura 41 Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado residencial) ............................... 44
Figura 42 Sistema de aislamiento para refrigerador ......................................................................... 45
Figura 43 Tendencia del consumo de energa anual de los refrigeradores (401 450) .................. 45

Figura 44 Perspectivas estimadas de refrigeradores eficientes hacia 2030 ....................................... 46

Figura 45 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (refrigeradores
residenciales)............................................................................................................................. 47
Figura 46 Tendencia del consumo de energa (refrigeradores residenciales) .................................... 47
Figura 47 Distribucin de la demanda del calentamiento de agua en 2030 ...................................... 48
Figura 48 Introduccin de los aparatos eficientes segn los Escenarios hasta 2030 calentamiento
de agua) ..................................................................................................................................... 49
Figura 49 Imagen de sistemas trmicos solares (Izquierda: sistema con circulacin forzada,
Derecha: sistema con circulacin natural) ................................................................................ 49
Figura 50 Implementacin global de las tecnologas de calefaccin energticamente eficientes y
bajas / tecnologas de calentamiento con cero carbn en el Escenario Mapa BLUE, 2007/2010
- 2050 (GWth) ........................................................................................................................... 50
Figura 51 Imagen de acondicionador de aire con recuperacin de calor .......................................... 51
Figura 52 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (calentador de agua
residencial) ................................................................................................................................ 51
Figura 53 Tendencia del consumo de energa (calentador de agua residencial)................................ 52
Figura 54 Prdida de potencia por los inversores instalados en las residencias................................ 52
Figura 55 Difusin de inversores y la velocidad de su disminucin hacia 2030 .............................. 53
Figura 56 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (inversores
residenciales)............................................................................................................................. 53
Figura 57 Tendencia del consumo de energa (inversores residenciales) .......................................... 54
Figura 58 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico ................................. 54
Figura 59 Tendencia del consumo de energa (sector residencial) .................................................... 55
Figura 60 Efecto del ahorro energtico por los equipos residenciales (2030, Escenario 4) .............. 55
Figura 62 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (sector comercial,
pblico y de servicios) .............................................................................................................. 57
Figura 63 Tendencias del consumo de energa (por equipos de iluminacin en el sector comercial,
pblico y de servicios) .............................................................................................................. 57
Figura 64 Eficiencia de VRF ............................................................................................................ 58
Figura 65 Reduccin estimada del consumo de energa mediante el control individual de VRF (en
comparacin con el aire acondicionado central existente) ........................................................ 59
Figura 66 Perspectivas estimadas de la eficiencia de los acondicionadores de aire eficiente para
cuarto hacia 2030 ...................................................................................................................... 59
Figura 67 Perspectivas estimadas de la eficiencia del aire acondicionado central hacia 2030 ......... 60
Figura 68 Imagen de VRF................................................................................................................. 60

Figura 69 Caso 1: Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (aire
acondicionado en los edificios pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC =
25%) .......................................................................................................................................... 61
Figura 70 Caso 1: Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado en los edificios pblicos,
comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 25%) .......................................................... 61
acondicionado en los edificios pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC =
50%) .......................................................................................................................................... 62
Figura 73 Figura 72 Caso 2: Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado en los edificios
pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 50%)........................................... 62
Figura 75 Perspectivas estimadas de la eficiencia de refrigeradores hasta 2030 .............................. 64
Figura 76 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (refrigeradores en los
edificios pblicos, comerciales y de servicios) ......................................................................... 64
Figura 77 Tendencia del consumo de energa (refrigeradores en los edificios pblicos, comerciales y
de servicios) .............................................................................................................................. 65
Figura 78 Introduccin de los equipos eficientes segn Escenarios de EE hacia 2030 (calentamiento
de agua) ..................................................................................................................................... 66
Figura 79 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (calentamiento de
agua en los edificios pblicos, comerciales y de servicios) ...................................................... 66
Figura 80 Tendencias del consumo de energa (en los edificios pblicos, comerciales y de servicios)
.................................................................................................................................................. 67
pblico y de servicios, Proporcin de =25%) ........................................................................... 68
Figura 82 Tendencias del consumo de energa (sector comercial, pblico y de servicios, Proporcin
de RAC=25%)........................................................................................................................... 68
Figura 83 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (sector comercial,
pblico y de servicios, Proporcin de RAC=50%) ................................................................... 69
Figura 84 Tendencias del consumo de energa (Sector comercial, pblico y de servicios, Proporcin
de RAC=50%)........................................................................................................................... 69
Figura 85 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (Sector comercial,
pblico y de servicios, Proporcin de RAC=75%) ................................................................... 70

Figura 86 Tendencias del consumo de energa (Sector comercial, pblico y de servicios, Proporcin
de RAC=75%)........................................................................................................................... 70
Figura 87 Efecto del ahorro energtico por equipo (2030, Escenario 2 Caso 2)............................ 70
Figura 89 Resultados de la prueba del clculo del efecto de ahorro energtico (equipos de
iluminacin en el sector industrial) ........................................................................................... 72
Figura 90 Tendencias del consumo de energa (equipos de iluminacin en el sector industrial) ...... 72
Figura 91 Resultados de la prueba del clculo del efecto de ahorro energtico (sector industrial,
proporcin de RAC=50%) ........................................................................................................ 73
Figura 92 Tendencias del consumo de energa (aire acondicionado en el sector industrial,
proporcin de RAC=50%) ........................................................................................................ 74
Figura 93 Resultados de la prueba de clculo de impactos econmicos del motor eficiente +
inversor.................................................................................................................................... 75
Figura 94 Ejemplo de un motor eficiente (PM motor) ...................................................................... 75
Figura 95 Perspectivas estimadas de motores eficientes hasta 2030 ................................................ 76
Figura 96 Proporcin de motores de bombeo segn subsector industrial ......................................... 77
Figura 97 Perspectivas estimadas de la mejora de la eficiencia de los motores de bombeo a travs de
inversores hacia 2030 ................................................................................................................ 77
Figura 98 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (alimento) ............... 78
Figura 99 Resultados del ensayo del clculo del efecto de ahorro energtico .................................. 78
Figura 100 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (cemento).............. 78
Figura 101 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (qumica) .............. 79
Figura 102 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (otros) ................... 79
Figura 103 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (sector industrial,
motores e inversores) ................................................................................................................ 80
Figura 104 Tendencias del consumo de energa (sector industrial, motores e inversores)................ 80
Figura 105 Resultados de la prueba de clculo de los impactos econmicos de la co-generacin ... 82
Figura 106 Flujo del sistema de co-generacin................................................................................. 82
Figura 107 Velocidad estimada de la introduccin de co-generacin(sector industrial) ................... 83
Figura 108 Efectos de la introduccin de co-generacin en la reduccin de la emisin de CO 2 ...... 83
Figura 109 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico ............................... 84
Figura 110 Tendencias del consumo de energa (sector industrial, co-generacin) .......................... 84
Figura 112 Tendencias del consumo de energa (sector industrial) ................................................... 85
Figura 113 Efecto del ahorro energtico por equipos industriales (2030, Escenario 4) .................... 86
Figura 114 Perspectivas estimadas de la eficiencia de motores hasta 2030 ...................................... 87

Figura 115 Proporcin de motores de bombeo en el sector de minera ............................................ 87

Figura 117 Tendencias del consumo de energa (motores, sector de minera) .................................. 88
Figura 118 Resultados de las pruebas del clculo del efecto de ahorro energtico........................... 89
Figura 119 Tendencias del consumo de energa (todos los sectores) ................................................ 89
Figura 120 Efecto del ahorro energtico por equipo (todos los sectores, Escenario 4) .................... 89
Figura 121 Consumo de energa per cpita en los pases de Amrica Latina y Caribe en 2011.
Consumo de energa per cpita en la Repblica Dominicana en 2030 (Escenario 4) ............... 90
Figura 122 Potencial de EE basada en la energa primaria y la reduccin de las emisiones de CO2
en todos los sectores, Escenario 4)............................................................................................ 91
Figura 123 Suministro total de energa primaria al PIB.................................................................... 92
Figura 124 Estrategia bsica de acciones de EE ............................................................................... 93
Figura 125 Incentivos para los usuarios finales hacia las acciones de EE ........................................ 94
Figura 126 Comparacin entre las polticas de EE recomendadas por la IEA, Anteproyecto de la
Ley de EE de la Repblica Dominicana y medidas de polticas de EE del Japn .................... 95
Figura 127 Situacin de la inclusin en el Anteproyecto de la Ley de EE segn clasificacin por
rea y prioridad ....................................................................................................................... 101
Figura 128 Pasos hacia estado ideal (poltica de EE recomendada) ............................................... 101
Figura 129 Comparacin entre las actividades publicitarias de EE que se llevan a cabo en Japn y el
anteproyecto de la Ley de EE de la Repblica Dominicana ................................................... 106
Figura 130 Hoja de Ruta con principales acciones a implementarse hacia 2030............................ 108
Figura 131 Metas de EE, cuota de mercado y las tendencias del aumento de la eficiencia en uso por
equipo (1) ................................................................................................................................ 110
Figura 132 Objetos blanco de EE, la distribucin y tendencias del incremento de la eficiencia en
uso final por equipo (2) ........................................................................................................... 111
Figura 133 Estndares obligatorios de eficiencia energtica para las nuevas edificaciones en los
cdigos de construccin en los pases miembros de IEA........................................................ 114
Figura 134 Progreso de la implementacin de las recomendaciones relativo a aparatos y equipos 115
Figura 135 Nmero de estndares de EE para aparatos y equipos por pas .................................... 115
Figura 136 Vista general de la organizacin con relacin a los estndares de EE en Japn ........... 116
Figura 137 Modelos para el programa de compra con consideraciones en la eficiencia energtica 117
Figura 138 Imagen de la Ley para el fomento de adquisicin de productos ecolgicos en Japn .. 118
Figura 139 Esquema conceptual del sistema de manejo de la energa (ISO 50001 .................... 119
Figura 140 Esquema conceptual del sistema de manejo de la energa (ISO 50001 .................... 120
Figura 141 Ideas para la Formulacin del EEI para edificios ......................................................... 121
Figura 142 Ideas de la formulacin de IEE para aparatos y equipos, etc........................................ 121
10

Figura 143 Asistencia Tcnica para el establecimiento de estndares y programa de etiquetado de

EE............................................................................................................................................ 122
Figura 144 Resumen de las ideas de asistencia tcnica propuestas ................................................ 125
Figura 145 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 1 Formulacin de ndices de EE (IEE,
kWh/m2) de los edificios ........................................................................................................ 126
Figura 146 Cronograma y metas de IEE hacia 2030....................................................................... 127
Figura 147 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 2 Establecimiento de las Normas Mnimas de
Rendimiento Energtico (MEPS) y el sistema de etiquetado - ............................................... 127
Figura 148 Cronograma y metas de MEPS y sistema de etiquetado hacia 2030 ............................ 128
Figura 149 Idea de la Asistencia Tcnica 3 Programa de Compra Ecolgica ........................ 129
Figura 150 Cronograma y metas del programa de compra ecolgica hacia 2030........................ 130
Figura 151 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 4 .................................................................. 131
Figura 152 Cronograma y metas de la certificacin de las empresas de servicios de EE hacia 2030
................................................................................................................................................ 132
Figura 153 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 5 ............................................................... 133
Figura 154 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 6 - Formulacin de una gua tcnica de EE
para diseadores y constructores .......................................................................................... 134
Figura 155 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 7 Gua de eficiencia energtica para los
operadores de negocios de gran escala ................................................................................. 135
Figura 156 Cronograma y metas del manejo energtico hacia 2030............................................ 136
Figura 157 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 8 Sistema de premiacin de los gestores de
energa - .................................................................................................................................. 137
Figura 158 Cronograma y metas del sistema de premiacin de los gestores de energa hacia 2030
................................................................................................................................................ 138
Figura 159 Cuadro de Cronograma y estimacin de costos de ....................................................... 138
Figura 160 Descripcin del Proyecto ........................................................................................... 139
Figura 161 Ahorro de energa potencial en el sector pblico por el uso final.............................. 140
Figura 162 Consumo mayoritario por algunas instituciones ........................................................ 141
Figura 163 Las 10 instituciones de mayor consumo energtico en el sector pblico ..................... 141
Figura 164 Consumo mayoritario de energa por algunos equipos elctricos................................. 142
Figura 165 Inversin y potencial de EE de las 19 oficinas auditadas .......................................... 143
Figura 166 Componente del Proyecto 1 (Proyecto de Reemplazo de Aires Acondicionados)........ 145
Figura 167 Componente del Proyecto 2 (Proyecto de Reemplazo de Bombas de Agua & Replazo de
Motores) .................................................................................................................................. 145
Figura 168 41 Instituciones Gubernamentales No Cortables .......................................................... 148
Figura 169 Organigrama Etructural UEP/CDEEE ....................................................................... 149
11

Figura 170 Mapa de Ubicacin de las Estaciones de Agua (CAASD) ........................................ 155
Figura 171 Costo total del Proyecto y sus Componentes ............................................................. 156
Figura 172 Costo - Beneficio por los Dispositivos Elctricos ..................................................... 158
Figura 173 Costo-beneficio por el tipo de edificacin ................................................................. 159
Figura 174 Beneficios Econmicos Primarios y Secundarios del Proyecto ................................ 160
Figura 175 Matriz del Marco Lgico de los Componentes del Proyecto ..................................... 161
Figura 176 Ajustes en la tasa de EE de acuerdo a los resultados de la demostracin de AC
(IMAGEN) .............................................................................................................................. 164
Figura 177 Proyecto de Financiamiento de JICA para la Inversin en EE del Sector Pblico de la
JICA para el Proyecto de EE en el Sector Pblico en la Repblica Dominicana .................... 165
Figura 178 Cronograma para el Desembolso del Financiamiento para el Proyecto de Inversin en
EE del Sector Pblico en la Repblica Dominicana ............................................................... 166
Figura 179 Perodo y sitio de la demostracin ............................................................................. 167
Figura 180 Plano general de las unidades interiores .................................................................... 167
Figura 181 Plano general de las unidades exteriores ................................................................... 168
Figura 182
Lista de equipos ......................................................................................................... 169
Figura 183 Diseo del sistema ..................................................................................................... 170

Figura 184
Mtodos de eficiencia energtica y su efectividad .................................................... 171
Figura 185 Aislamiento trmico de la unidad exterior................................................................. 172

Figura 186
Eficiencia del acondicionador de aire Inverter .......................................................... 173
Figura 187
Medicin del cambio de temperaturas preestablecidas .............................................. 174
Figura 188 Medicin del cambio de encendido del acondicionador de aire ................................ 175
Figura 189 Cronograma de la Demostracin .................................................................................. 176
Figura 190 Cuadro de Contacto ...................................................................................................... 177
Figura 191 Hoja de registro ............................................................................................................ 177
Figura 192 Dispositivos indicadores de la demostracin ................................................................ 177
Figura 193 Unidades Exteriores de los Acondicionadores de Aire ................................................. 178
Figura 194 Medicin Aislamiento Trmico................................................................................ 179
Figura 195 Consumo mximo de electricidad (Caso 1) .................................................................. 180
Figura 196 Consumo medio de electricidad (Caso 1) ..................................................................... 180
Figura 198 Consumo medio de electricidad (Caso.2) ..................................................................... 181
Figura 199 Material para la proteccin contra insolacin directa utilizada en Japn ..................... 181
Figura 200 Construccin de la proteccin contra insolacin directa .............................................. 182
Figura 201 Medicin Eficiencia del Acondicionador de Aire Inverter ....................................... 183
12


13

Abreviatura
A/C
Acondicionador de Aire. Aire Acondicionado
APF
Factor de Rendimiento Anual
BAU
Negocios como de Costumbre o Negocios como Siempre
CAASD
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
CDEEE
Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE)
CECCOM
Cuerpo Especializado de Control de Combustibles
CFL
Lmpara Fluorescente Compacta (LFC)
CNE
Comisin Nacional de Energa
COP
Coeficiente de Rendimiento
DEE
Departamento de Eficiencia Energtica
DGA
Direccin General de Aduanas
EDESUR
Empresa Distribuidora De electricidad Del Sur
EE
Eficiencia Energtica
EEA
Espacio Econmico Europeo (EEE)
EEI
ndice de Eficiencia Energtica
EMS
Sistema de Manejo de Energa
EU
Unin Europea
GDP
Producto Interno Bruto (PIB)
GODR
Gobierno Central (de la Repblica Dominicana)
HACIENDA
Ministerio de Hacienda
HPS
Sodio de Alta Presin
HSBC
Hongkong and Shanghai Banking Corporation Limited
HVAC
Calefaccin, Ventilacin y Aire Acondicionado
IDB
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
IEA
Agencia Internacional de la Energa
IEC
Comisin Electrotcnica Internacional
INAPA
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados
INDOCAL
Instituto Dominicano Para La Calidad
ISO
Organizacin Internacional de Normalizacin
ITBIS
Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios
JICA
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
LED
Diodo de Emisin de Luz
14

MEM
Ministerio de Energa y Minas
MEPS
Normas Mnimas de Rendimiento Energtico
MESCYT
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
METI
Ministerio de Economa, Comercio e Industria del Japn
MISPAS
Ministerio de Salud Pblica
ODA
Ayuda Oficial al Desarrollo
PEEN
Plan de Eficiencia Energtica
PNE
Plan Energtico Nacional (PEN)
PNEE
Plan Nacional de Eficiencia Energtica
RAC
Aparato de Aire Acondicionado para Cuartos
SEE
Certificacin de Servicios de Eficiencia Energtica
TA
Asistencia Tcnica (Desarrollo de Capacidad)
VRF
Flujo de Refrigerante Variable
15

Descripcin del Proyecto

1.1
Antecedentes
La Repblica Dominicana depende fuertemente de las importaciones de combustible para la

generacin de electricidad. La cantidad de subsidio a la electricidad para mantener tarifas elctricas
en niveles constantes, alcanz a ms de 1.2 billones de dlares, correspondientes al 2.2% del PIB en
2012. En vista de que esto es un enorme importe financiero para la Repblica Dominicana, el
gobierno ha estado tomando varias medidas tales como la diversificacin de las fuentes de energa,
el reforzamiento estructural de las organizaciones relacionadas y la reduccin de las prdidas de
transmisin. Sin embargo, el consumo de energa en la Repblica Dominicana se ha incrementado
con el aumento del PIB y seguir aumentando al paso del crecimiento econmico y poblacional
estable del pas. Con el fin de equilibrar la oferta y demanda de energa en el pas, se hace
indispensable tomar medidas exhaustivas que incluyen enfoques basados en la demanda.
Figura 1 Tendencia del consumo de energa y PIB real (1998-2001)
Fuente: Balance Energtica (CNE), Banco Mundial
1.2 Objetivos
Teniendo en cuenta los datos recolectados del sector de energa y el anlisis de los datos de los
ensayos con el aire acondicionado, el estudio tiene como propsito establecer las medidas de
eficiencia energtica rentables, utilizando tecnologas avanzadas y enfoques japoneses.
Se espera
obtener los siguientes resultados:

1.
Compilacin de Hojas de Rutas de Eficiencia Energtica (E/E Roadmap)
2.
Compilacin de Planes de Inversin en E/E para el Sector Pblico
3.
Medicin y Verificacin de la Efectividad del Ahorro Energtico de los

Acondicionadores de aire Inverter
4.
Propuestas de desarrollo de futuros proyectos con la Ayuda Oficial al Desarrollo

(ODA) y asistencia tcnica del gobierno del Japn
16

Situacin del Sector de Energa

2.1
Poltica
En el pasado se emitieron y se organizaron estructuralmente las leyes que regulan el sector

energtico del pas y en 2001, se promulg la Ley General de electricidad (Ley No. 125-01) que
regula el marco del sector de energa de la Repblica Dominicana. Despus de la emisin de la Ley
sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energa y de Sus Regmenes Especiales
(Ley No.57-07) en 2007 que busca reducir la dependencia de los combustibles fsiles importados,
el gobierno dominicano lanz el Plan Nacional de Energa (2010) y el Plan Nacional de Eficiencia
Energtica (2011). Estos dos planes nacionales describen los enfoques a adoptarse para promover la
eficiencia energtica. Actualmente, el gobierno ha elaborado el borrador de la Ley de Eficiencia
Energtica que se espera ser promulgada en 2015.
Figura 2 Historia de las leyes del sector energtico
Leyenda
Ley del Sector Hidrocarburo
Ley del Sector Energtico
Ley de los Sectores Hidrocarburos y Energa
2001
Ley General de
Electricidad
Ley 125-01
Programa de Reduccin
de Apagones
Decreto Presidencial
1973
Regular la importacin del
gas del petrleo licuado
Ley 520-73 (25/05/1973)
1956
Nacionalizar las actividades
del Sector de Hidrocarburo
Ley 4532-56
2007
Ley sobre Incentivo al
Desarrollo de Fuentes
Renovables de Energa y de
sus Regmenes Especiales.
Ley No. 57-07
1993
Crear el Consejo Nacional
de Energa
Decreto 148-93
Modifica la Ley General de

Electricidad (Ley 125-01)
Ley 186-07
Ley General de Energa

Decreto 148-93
Ley sobre Gas Natural

Decreto 264-07 (05/2007)
Ley que crea la Empresa de
Transmisin Elctrica
Dominicana (ETED)
Decreto 629-07
1998
2011
Ley sobre la Emergencia
Nacional para Aumentar la
Capacidad de Generacin
Elctrica
Decreto 143-11 (14/03/2011)
Permitir que las tarifas

estn regulados por los
precios de mercado.
Resolucin 237-98
1972
Regular la instalacin
de las Estaciones
de gasolina
Ley 317-72 (18/04/1972)
2000
Ley de Hidrocarburos
Ley 112-00
Regular la venta de los productos

derivados del petrleo
Ley 407-72 (10/10/1972)
1955
Ley Orgnica No.4115
Ley No.4115
1996
Ley General de Reforma
de la Empresa Pblica
Ley 141-97
2009
Ley de Reforma sobre el
Programa de Reduccin de
Apagones (PARA)
2003
Ley sobre Fondo de
Estabilizacin de Tarifa
Elctrica (FETE)
Decreto Presidencial
Decreto 421-09 (09/05/2009)
Inicia la operacin
comercial de ES Andres
LNG Terminal
1990
Ley sobre el Desarrollo al
Elctrico Nacional
Ley No.14-90
Fuente: BID
2.1.1 Plan Energtico Nacional (PEN)
El Plan Energtico Nacional (PEN) fue presentado por la Comisin Nacional de Energa (CNE) en
2010 para ser implementado en un perodo de 2010 a 2025 y es un plan fundamental tanto para los
ofertantes como los demandantes del sector de energa. Basado en las estimaciones del PEN, al
promover la eficiencia energtica, hay un potencial de ahorro de energa en un 23 % en el total de
todos los sectores. Sin embargo, tambin se mencion que los enfoques hacia la eficiencia
energtica proyectada en dicho plan son todava preliminares y hay algunas barreras para el logro de
17

los objetivos.
Figura 3 Potencia de eficiencia energtica en el uso final (PNE)

Sector / Mediciones
RESIDENCIAL (TOTAL)
Iluminacin
Reemplazar el uso de leas por GLP
para cocinar
Sistema de calentamiento de agua con
energa solar
Conservacin de alimentos
Aire acondicionado
COMERCIAL Y SERVICIOS (TOTAL)
Aire Acondicionado
Iluminacin
Calentamiento del agua
INDUSTRIAL
Co-geneacin
Motores Elctricos
TOTAL
Electricidad
(GWh)
790
110
Ahorro Estimado
Consumo Total Ratio de Ahorro
Energa
Emisin de CO2
(Ktoe)
Energtico
(Ktoe)
(1,000 T)
355
1,870
1,389
26%
9
86
55
16%
180
500
170
90
80
211
211
1,171
281
1,290
1,042
27%
6
16
43
46
119
330
44
61
187
14%
26%
23%
34
8
7
19
238
220
18
627
211
59
93
59
1,825
1,686
139
3,906
86
44
13
29
1,264
991
273
2,739
40%
18%
54%
66%
19%
22%
7%
23%
Fuente: Plan Energtico Nacional
Aspectos
Institucional
1)
2)
Tcnico
Financiero
Social
3)
4)
1)
2)
3)
1)
2)
3)
1)
Figura 4 Barreras para promover EE

Barreras
Falta de normas y regulaciones de EE para garantizar la calidad
y el rendimiento de los equipos.
Falta de un esquema efectivo para la recoleccin de datos
estadsticos por sector y el uso final.
Poca experiencia del gobierno sobre el tema.
Falta de un marco legal de EE
Falta de tecnologa de EE
Baja capacidad para auditoras energticas
Falta de equipos modernos para auditoras energticas
Alto costo inicial.
Acceso a equipos de segunda mano ineficiente.
Falta de financiacin.
Poco conocimiento y comprensin sobre EE
La necesidad de las normas de EE se ha mencionado tambin en el PEN. Seal la falta de normas

y sistemas en la Repblica Dominicana como una de las barreras ms importantes para la eficiencia
energtica. Las regulaciones tcnicas para asegurar la calidad y el rendimiento de los equipos deben
ser establecidas para el sistema normativo nacional.
2.1.2 Plan Nacional de Eficiencia Energtica (PNEE)
El Plan Nacional de Eficiencia Energtica (PNEE) fue establecido por la CNE en 2011 con el
objetivo de promover la EE. Los objetivos del PNEE son facilitar la capacitacin de recursos
18

humanos especializados en el campo de EE y promover campaas de concientizacin en EE. Para

lograr estos objetivos, se han esforzado en promover la Ley de EE, ejecucin de Auditoras
Energticas en edificios gubernamentales, Servicios de Certificacin de EE, etc.
El PNEE cubre los siguientes campos:
Ley de EE
Programa de auditora energtica para edificios gubernamentales
Manejo de energa para instituciones gubernamentales
Certificacin de Servicios de EE (SEE)
Capacitacin
Etiquetado Energtico de aparatos elctricos, lmparas y bombas motorizadas.
Eficiencia energtica del sistema de calentamiento del agua
2.1.3 Anteproyecto de la Ley de EE

El anteproyecto de la Ley de EE 1 se ha sometido nuevamente y ha estado siendo estudiado en las
Cmaras de Diputados y Senadores desde la emisin del PNEE en 2011. A principio se esperaba
que iba ser promulgada al final del 2014, sin embargo, la situacin cambi con la designacin del
nuevo presidente de la CNE en el mismo ao. Bajo su liderazgo, el anteproyecto de EE ser
revisado y redactado nuevamente. El nuevo Ministro de Energa y Minas tambin particip en la
revisin del anteproyecto de EE tambin tiene la intencin de modificar su contenido, incorporando
el sector de transporte. Despus de completar el proceso de enmiendas o cambios de su contenido,
el instrumento ser promulgado oficialmente en el 2015.
2.2
Tarifas Elctricas
Las tarifas de electricidad en la Repblica Dominicana se encuentran entre las ms altas de la regin
de Caribe debido a diversas razones, tales como la alta dependencia en el petrleo importado, alta
prdida de transmisin, incluyendo prdidas no tcnicas, dificultades para perseguir a los usuarios
no pagadores de grandes sumas, altos precios de la compra de energa negociados con los
generadores y as sucesivamente.
En el ANEXO-1 se adjunta un extracto del Anteproyecto de la Ley de EE.
19

Figura 5 Comparacin de tarifas elctricas en Amrica Latina y Caribe

Prdida de
Transmisin
(%)
Dependencia en
combustible
importado (%)
1200
30.1
89.4
Tarifa + Subsidio
Monto Total
Tarifa
Subsidio
(Centavo/kWh)
(Centavo/kWh) (Centavo/kWh)
Pas
Repblica
Dominicana
20.0
6.0
26.0
Nicaragua
24.0
1.4
25.4
66
18.7
49.7
Guatemala
23.0
1.5
24.5
128
6.9
27.9
El Salvador
17.0
1.5
18.5
180
12.6
48.1
Honduras
22.0
0.8
22.8
900
20.1
51.2
Jamaica
42.0
0.0
42.0
18.4
82.1
Fuente: Banco Mundial (2011), etc.
El cargo elctrico consiste en el cargo por demanda, cargo por energa y cargo fijo. El cargo por
demanda se determina por la potencia contratada y el cargo por energa se calcula en base al valor
de consumo de la energa. El cargo fijo depende de la medicin del medidor elctrico, cable, etc. En
adicin, el recargo por el factor de potencia es aplicable cuando el factor de potencia del
consumidor est por debajo de 90 %. El tipo de contracto est clasificado de la siguiente manera:
Figura 6 Tipo de contrato por tarifa elctrica
Tipo de Contrato
Tarifa Promedio (RD$) *
Capacidad de
Energa
BTS1
6.02
10kW
BTS2
8.90
BTD
10.33
BTH
10.14
MTD1
9.94
MTD2
8.50
MTH
9.02
1030kW
30kW
* Hasta noviembre del 2014

MTD1 se aplica a la mayora de los edificios pblicos. Se puede calcular la factura elctrica de la
siguiente manera:
Ej. Tipo de contrato: MTD1, Contrato kWh: 1,000kW,
Consumo elctrico: 10,000kWh, Factor de potencia: 0.85
224.53 (Cargo fijo) + 485.9 (Cargo por demanda)1,000
+ 7.81 (Cargo por energa)10,000(1+(0.90.85))
2.3
Consumo de energa por sector
El sector de energa en la Repblica Dominicana se puede dividir en los siguientes cuatro

subsectores:
20

Residencial
Comercial, Servicio y Pblico
Industrial
Agricultura, Pesca y Minera
El sector de mayor consumo elctrico es el industrial, seguido por el residencial. Se ha mantenido la

misma tendencia en la ltima dcada.
Figura 7 Tendencia del consumo de energa por sector (1998-2011)
AGRICULTURA, PESCA Y MINERA
COMERCIAL, SERVICIOS Y PBLICO
Fuente: Balance Energtico (CNE)
Figura 8 Consumo de energa por sector (2011)

2.3.1 Sector residencial
El sector residencial puede ser dividido en dos subsectores que son urbano y rural. El subsector
urbano ocupa la mayor parte del consumo elctrico del sector residencial y este sector representa el
90 % del consumo elctrico total en 2011.
Figura 9 Consumo energtico segn subsector en el sector residencial
21

En el subsector residencial urbano, el 58 % del consumo total es para el aire acondicionado, seguido
del refrigerador, que es del 16 % y la iluminacin que es del 13 %. El consumo elctrico para el
calentamiento del agua es slo del 2 %. En el subsector residencial rural, el porcentaje del consumo
energtico para el aire acondicionado se reduce al 37 % y el del refrigerador e iluminacin aumenta
al 28 % y 13 %, respectivamente. La electricidad utilizada para calentar el agua y cocinar es casi
nula (0%).
Figura 10 Consumo de energa en el uso final por el sector residencial (2010)
URBANO
Iluminacin
6%
Otros aparatos
17%
RURAL
Cocina
Calentamiento
1%
de Agua
2%
Otros Aparatos
22%
Nevera
16%
Iluminacin
14%
Cocina
0%
Calentamiento
de Agua
0%
Nevera
28%
Aparatos Aire
Acondicionado
37%
Aparatos Aire
Aconcionado
58%
Fuente: PROSPECTIVA DE LA DEMANDA DE ENERGA DE REPBLICA DOMINICANA (CNE)
2.3.2 Sector pblico, comercial y de servicios

Este sector puede ser dividido en tres subsectores que son restaurantes, hoteles y otros servicios. El
subsector pblico est incluido en el rengln de otros servicios y es el que ocupa ms de la mitad
del consumo total en 2011.
Figura 11 Consumo de energa segn subsector en el sector pblico, comercial y de servicios
22


En este sector, el 63 % del consumo total corresponde al aire acondicionado, seguido por el
refrigerador que es del 7 % y la iluminacin que es del 6 %. En otros aparatos se incluyen acensores,
computadoras, televisiones, lavadoras, secadoras, etc.
Figura 12 Consumo de energa por uso final en el sector pblico, comercial y de servicios (2010)
~ Sector pblico ~
De acuerdo con un informe de estudio realizado por la CNE 2, los edificios pblicos se clasifican en
3 categoras y cada consumo de energa por uso final se ha analizado como se muestra a
continuacin:
La categora A incluye los edificios de gran escala que tienen todo el sistema de climatizacin
2
Estudio para mejorar la eficiencia energtica en la Repblica Dominicana Informe Final, Comisin Nacional de Energa,
Septiembre de 2012
23

HVAC (calefaccin, ventilacin y aire acondicionado) que representa enfriadores centrfugos,

unidad de enfriamiento y VRF.
La categora B incluye edificios de mediana escala cuyo consumo
de energa es menor que los edificios de la categora A. Por otro lado, el consumo de energa de los
edificios pertenecientes a la categora C es significativamente menor que las otras dos porque no
hay demanda de aire acondicionado.
Categora
A
B
C
Consumidores
CNE, Cmara de Diputados, hospitales grandes,
edificios administrativos asociados a las Instituciones del Estado, etc.
Escuelas, hospitales pequeos, oficinas pblicas medianas, etc.
Escuelas rurales, Oficinas administrativas pequeas, etc.
Figura 13 Consumo de energa en el uso final por el sector pblico
Fuente: Estudio para mejorar la eficiencia energtica en la Repblica Dominicana (2012)
2.3.3 Sector Industrial

El sector industrial puede ser dividido en 9 subsectores y el del mayor consumo energtico es el de
Cemento y Cermica que represent el 32 % del total en 2011, seguido por el de las industrias de
restaurantes y alimentos.
24

Figura 14 Consumo de energa por subsector en el sector industrial

En este sector, los motores muestran uso final de energa muy intenso, representando el 87 % del
uso total de energa. Los motores y acondicionadores de aire son importados, en su mayora, desde
un par de socios comerciales. Los Estados Unidos de Norteamrica es el proveedor ms grande,
mientras que Brasil, Mxico y Alemania poseen una cuota significativa del mercado de motores
industriales.
Figura 15 Consumo de energa por uso final en el sector industrial (2010)
25

2.3.4 Sector de Agricultura, Pesca y Minera

Este sector distintivo slo representa el 7% del consumo total de energa en 2011. Se supone que la
mayor parte del consumo corresponde al sector de minera aunque no se conocen los desgloses del
consumo.
Figura 16 Consumo de energa en el sector de agricultura, pesca y minera

Por el uso final, la estructura de este sector es similar a la del sector industrial. La mayor parte de la
electricidad se utiliza para motores que representa el 93% del consumo total.
Figura 17 Consumo de energa por uso final del sector de agricultura, pesca y minera (2010)
Iluminacin
2%
Aparato
Aire
Acondicionado
5%
Motor
93%
26

Hoja de Ruta de la Eficiencia Energtica(EE Roadmap)

3.1
Proyecciones del consumo energtico
En enero del 2014, la CNE anunci oficialmente el pronstico del consumo de energa domstico
por sector hasta 2030. De acuerdo con sus previsiones, el consumo del sector residencial se
incrementar de 4,457 GWh en 2010 a 8,242 GWh en 2030 con una tasa de crecimiento anual
promedio de 3.0 %. El consumo del sector pblico, comercial y de servicios se incrementar de
2,127GWh en 2010 a 5,312GWh en 2030 con una tasa de crecimiento anual promedio de 4.7%. Se
prev un aumento del consumo notable en el sector industrial, que ser de 5,450GWh en 2010 a
14,921GWh en 2030 con una tasa de crecimiento promedio de 5.2 %. Para la estimacin del futuro
consumo energtico del sector de Agricultura, Pesca y Minera, se tom el 3.0 % como tasa de
crecimiento promedio, que es lo mismo que la tasa de crecimiento econmico, ya que no haba
datos para este sector en la CNE.
En consecuencia, el consumo total de energa se estima que aumentar desde 13,081GWh en 2010 a
30,150GWh en 2030.
Figura 18 Proyeccin del consumo de energa hasta 2030
(GWh)
2020
6,305
3,664
9,484
Ao
Residencial
Comercial
Industrial
Agricultura,
Pesca y
Minera
total
2010
4,557
2,127
5,450
2011
4,951
2,483
5,718
2012
5,046
2,595
6,097
2013
5,182
2,712
6,491
2014
5,329
2,835
6,910
2015
5,483
2,962
7,356
2016
5,641
3,096
7,740
2017
5,804
3,236
8,144
2018
5,970
3,381
8,569
2019
6,140
3,534
9,015
947
993
1,059
1,128
1,200
1,278
1,345
1,415
1,489
1,566
1,648
13,081
14,145
14,797
15,513
16,274
17,079
17,822
18,599
19,409
20,255
21,101
Ao
Residencial
Comercial
Residencial
Agricultura,
Pesca y
Minera
total
2021
6,498
3,800
9,941
2022
6,687
3,942
10,420
2023
6,880
4,089
10,922
2024
7,077
4,244
11,446
2025
7,266
4,410
11,996
2026
7,455
4,583
12,532
2027
7,647
4,764
13,091
2028
7,842
4,953
13,675
2029
8,040
5,150
14,285
2030
8,242
5,312
14,921
1,360
1,395
1,430
1,466
1,503
1,536
1,570
1,604
1,640
1,675
21,599
22,444
23,321
24,233
25,175
26,106
27,072
28,074
29,115
30,150
30000
GWh
25000
20000
Agricultura, Pesca, Minera
15000
Industrial
10000
Comercial
5000
Residencial
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Fuente: PROSPECTIVA DE LA DEMANDA DE ENERGA DE REPBLICA DOMINICANA

(CNE)
27
2029
2030

Figura 19 Consumo de energa por sector
El consumo de energa per cpita en la Repblica Dominicana en 2030 estar en el mismo nivel que
el de Mxico en 2011.
Figura 20 Consumo de Energa per cpita en los pases de Amrica Latina y Caribe en 2011 y
el consumo de energa per cpita en la Repblica Dominicana en 2030
2030
Fuente: Banco Mundial, HSBC, CNE
Figura 21 Consumo de energa per cpita en todos los pases en 2011 y consumo de energa
per cpita en la Repblica Dominicana en 2030
28

2030
Fuente: Banco Mundial, HSBC, CNE

3.2
Enfoque para estimar el potencial de ahorro energtico
En la Figura 22 se muestran una visin general del flujo y procesos del estudio.
Figura 22 Diagrama del flujo del estudio
PASO 1:
Proyeccin del consumo energtico hasta 2030 por sector y uso (Lnea Base: Escenario 0) (i)
(a) Eficiencia de cada producto hasta 2030 para Escenario 0 (ii)
PASO 2:
Proyeccin de la demanda energtica hasta 2030 por sector y uso (iii)

(b) Eficiencia de cada producto hasta 2030 para Escenarios 1 al 4
Nota) Se toman en cuenta las "tecnologas" que ya estn en nuestras manos = Las mejores
tecnologas disponibles. Se excluyen tecnologas que se desarrollaran en el futuro.
(c ) Incremento del uso compartido de tecnologas disponibles para Escenarios 1 al 4
PASO 3:
PASO 4:
Clculo del consumo energtico por sector y uso para Escenario 1 al 4
Clculo del potencial del ahorro energtico por sector y uso para Escenario 1 al 4 (1) - (3)
(d) Factor de potencia primaria, etc.
PASO 5:
Potencial primaria del ahorro energtico
(e ) Factor de potencia de la emisin de CO2

PASO 6:
Potencial de reduccin de la emisin de CO2
(i) Fuente: Perspectivas de la Demanda de Energa en la Repblica Dominicana (CNE)

(ii) El mejoramiento de la eficiencia es indicado en las "Perspectivas de la Demanda de Energa en la
Repblica Dominicana".
(iii) El Escenario 4 es la situacin de mayor avance de eficiencia energtica (EE).
Fuente: Equipo de Estudio de la JICA

Paso 1: Proyeccin del consumo energtico hasta 2030 por sector y uso final
29

(Lnea Base: Escenario 0)

Se elabor la proyeccin para incluir mejoras de eficiencia energtica por el lado de la demanda a
varios niveles por sector y por el uso final hasta 2030. En este estudio, el clculo fue realizado en
base al reporte de proyeccin y el pronstico del consumo energtico hacia 2030. El Escenario 0
fue establecido como lnea base.
Paso 2 : Proyeccin de la demanda energtica hasta 2030 por sector y uso final
Para estimar el potencial del ahorro energtico mediante la introduccin de tecnologas eficientes en
comparacin con la lnea base, es necesario entender primero la eficiencia actual de cada tecnologa
utilizada y las previsiones futuras de la mejora de la eficiencia energtica, incluyendo su difusin.
En este sentido, se establecieron algunas suposiciones por sector y el uso final con referencia al
reporte de proyeccin. Adems, se calcularon las demandas energticas (cargas) por sector y el uso
final (por ejemplo, la demanda de energa para la iluminacin de las zonas residenciales urbanas).
En las ltimas secciones de este informe se explican detalladamente los supuestos por sector y el
uso final adoptados.
Paso 3: Clculo del consumo energtico por sector y uso final para Escenarios 1 a 4
Despus de estimar las demandas energticas por sector y uso final, se establecieron cuatro
escenarios de EE. El Escenario 4 es el que tiene mayor avance de la EE. Para calcular el consumo
energtico de cada Escenario hasta 2030, la eficiencia de cada producto y la velocidad de difusin
fueron consideradas como dos variables para este estudio. Mientras tanto, como uno de los
supuestos clave, se han considerado todas las tecnologas que estn disponibles actualmente. En
otras palabras, los efectos derivados de futuros desarrollos tecnolgicos fueron excluidos de este
anlisis con la finalidad de mantener un enfoque prctico de anlisis en este estudio.
Paso 4: Potencial del Ahorro Energtico por Sector y el Uso Final para Escenarios 1 al 4
Se calcul el potencial del ahorro energtico por sector y uso final, utilizando la siguiente ecuacin:
Potencial de ahorro energtico

=D
ao
= P ao P ao
/
ao D ao
= D ao ( 1/
/ ao
ao 1/ ao )
( D ao = D ao )
Escenario 0 (lnea base):
30

Consumo de energa elctrica
Eficiencia del producto
Demanda de energa ao (e.j. iluminacin, refrigeracin de locales)
: P ao
ao
ao
ao
: D ao
Scenario 1-4:
Electric power consumption
: P ao
Efficiency of product
Demanda de energa ao (ejemplo: iluminacin, refrigeracin de locales): D ao
ao
: ao
ao
Paso 5 y 6: Energa primaria y reduccin de la emisin de CO 2

La energa primaria y la reduccin de las emisiones de CO 2 se calculan multiplicando el potencial
del ahorro energtico por el factor de energa primaria de la energa elctrica (redes) y el factor de la
reduccin de las emisiones de CO 2, respectivamente. Cabe sealar que ambos factores se han
determinado mediante consultas y discusiones realizadas con la CNE.
3.3
Potencial de EE en el Sector Residencial
3.3.1 Iluminacin
Se prev que el consumo de energa para la iluminacin en el sector residencial ser de 586GWh en
2030. El aumento estimado ser de 262GW, que ser 1.8 veces de la demanda en 2010, a una tasa
de crecimiento anual promedio de 3.0 %.
Se observa que las lmparas incandescentes, lmparas fluorescentes compactas (LFC) y diodos de
emisin de luz (LED) se venden en la seccin de equipos de iluminacin en dos supermercados de
la ciudad de Santo Domingo y que la proporcin de productos en venta es como sigue:
Lmpara incandescente : 10%
LFC
: 80%
LED
: 10%
Figura 23 Especificacin de equipos de iluminacin
Consumo
energtico (kW)
Iluminancia (lux)
Precio
Tiempo de Resistencia
Lmpra incandescente
40
420
22.5
LFC
10
420
170
1000 horas
10 aos, corresponde a 22,000
horas
LED
470
625
30,000 horas
Fuente: Equipo de Estudio de la JICA mediante el estudio de mercado en la Repblica Dominicana.
Por lo tanto, se considera que hasta cierto grado, los consumidores deben reconocer las ventajas de
31

LFC y LED, sin embargo, para acelerar su mayor comprensin, los excelentes impactos econmicos
se resumen a continuacin:
Prueba del clculo del consumo de energa anual e impactos econmicos (Uso: 6 horas/da,
2,190 horas/ao)
Lmpara incandescente :
40/1000(kW) 6(horas) 365(das) 6(Pesos/kWh)
526(Pesos/ao)
10/1000(kW)6(horas)365(das)6(Pesos/kWh)131(Pesos/ao)
CFL
Ahorro del costo energtico anual395(Pesos/ao)

Diferencia en el costo inicial17022.5=148(Pesos)
LED
7/1000(kW)6(horas)365(das)6(Pesos/kWh)92(Pesos/ao)
Ahorro del costo energtico anual434(Pesos/ao)
Diferencia en el costo inicial62522.5=603(Pesos)
Retorno anual simple
LFC
4.5(meses)
LED
1.4(aos)
Evaluacin de la prueba de clculo del consumo de bombillas
Como se muestra en los resultados del ensayo del clculo referido anteriormente, ciertamente los
equipos de iluminacin mostraron sus efectos econmicos positivos. Adems, las disposiciones
provisionales del anteproyecto de la Ley de EE indican que el plazo para desmantelamiento
gradual de la importacin, fabricacin y venta de bombillas incandescentes no deber exceder de
cinco aos a partir de la promulgacin de esta Ley. La CNE tambin asume su amplia aplicacin
en el futuro segn el reporte de proyeccin.
Para una mayor aplicacin de la iluminacin eficiente, sera fundamental difundir los resultados de
la evaluacin cuantitativa que se llev a cabo en esta ocasin, puesto que los resultados de la misma
muestran suficientes beneficios econmicos de la iluminacin eficiente que se encuentra disponible
en el mercado, con el fin de aumentar la compra voluntaria y cultivar una mejor comprensin por
parte de los consumidores, as como la disminucin de la incidencia de los mtodos de iluminacin
ineficientes, como se sugiere en el Anteproyecto de la Ley de EE.
<Referencia>
32

En cuanto a los LEDs, la proporcin global de productos japoneses es alta 3.

La siguiente grfica muestra la hoja de ruta de las tecnologas ms recientes para un conjunto de
equipos de iluminacin designado por el Gobierno del Japn.
Figura 24 Hoja de ruta de tecnologa de la iluminacin eficiente en Japn
Fuente: Material suministrado por el Consejo de Poltica de Ciencia y Tecnologa (mayo,2

008).
En el reporte de proyeccin, con respecto a las medidas del ahorro energtico para la iluminacin,
los efectos derivados de la introduccin de la lmpara fluorescente compacta (LFC) y el diodo de
emisin de luz (LED) fueron examinados con la clasificacin del rea urbana y rural.
A. rea Urbana
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de iluminacin eficiente sera de 90 % en 2030 en el reporte

de proyeccin. En este estudio se formul el incremento de la eficiencia energtica del
Escenario 0 basado en este supuesto.
La relacin entre lmpara incandescente (59%) y el LFC se ha mantenido desde 2010 hasta
2014, y la eficiencia mejorar durante y despus del ao 2015.
La proporcin de las lmparas incandescentes en 2030: 5 % (a lo largo de todos los

Escenarios).
El aumento y reduccin de la proporcin de la iluminacin eficiente (LFC y LED) en la

demanda total se asume que ser constante en cada escenario.
Se establecieron las eficiencias de los equipos de iluminacin con referencia al estudio de

mercado en la Repblica Dominicana.
En la Figura 25 se muestra la proporcin estimada de los equipos de iluminacin en 2030.

Figura 25 Proporcin estimada de los equipos de iluminacin en 2030
Extrado de un material suministrado por el Consejo de Poltica de Ciencia y Tecnologa, mayo del 2008.
33

(%)
Escenario 0
Lmpra incandescente
LCF
Escenario 1
Escenario 3
Escenario 4
95
75
55
40
25
40
55
70
LED
Escenari 2
20
Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Resultados
En las Figuras 26 y 27 se muestra el potencial de ahorro energtico de los equipos de iluminacin
en el sector residencial urbano y se estima que ser de 11 a 30 % en 2030 en comparacin con el
Escenario 0. En el Escenario 4 es el que se muestra el mayor avance de la EE, se concluye que el
potencial de ahorro energtico ser de 140GWh.
Figura 26 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico (Iluminacin en el sector
residencial urbano)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Resultado del consumo de energa en 2010 (GWh)
257
257
257
257
257
Consumo de energa en 2030 (GWh)
465
415
374
348
325
Incremento de la demanda de energa en 2010 (GWh)
208
158
117
91
68
1.81
1.61
1.46
1.35
1.26
50
91
117
140
0%
11%
20%
25%
30%
Tasa de incremento de la demanda de energa (en

comparacin con 2010)
Ahorro de la demanda de energa (en comparacin con
el Escenario 0 en 2030, GWh)
Efecto del ahorro de energa (en comparacin con el
Escenario 0 en 2030)

Figura 27 Tendencia de consumo de energa (iluminacin en la zona residencial urbana)
500
400
300
Consumo de energa (GWh)
Escenario 0
200
Escenario 1
Pow er c onsumpti on(GW h)
100
Escenario 2
0
2010
2015
2020
2025
2030 (Ao)

B. rea Rural
34

Supuestos:

Escenarios).
Los otros mtodos de clculo utilizados son los mismos que se emplearon para el rea
residencial urbana.
En la Figura 28 se muestra la participacin estimada de los equipos de iluminacin en 2030.

(%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenari 2
Escenario 3
Escenario 4
Lmpara incandescente
10
10
10
10
10
CFL
90
75
60
50
40
30
40
50
LED
15

Resultados:
en el sector residencial rural y se estima que ser de 9 a 24 % en 2030 en comparacin con el
Escenario 0. En el Escenario 4, se concluye que el potencial de ahorro energtico ser de 29GWh.
Figura 29 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico
(iluminacin en el sector residencial rural)
Escenario 0
Resultado del consumo de energa en 2010 (GWh)
Incremento de la demanda de energa en 2010 (GWh)
Tasa de incremento de la demanda de energa (en
Ahorro de la demanda de energa (en comparacin con
el Escenario 0 en 2030, GWh)
Efecto del ahorro de energa (en comparacin con el
Escenario 0 en 2030)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
67
67
67
67
67
120
110
101
96
91
54
44
35
29
25
1.81
1.65
1.52
1.44
1.37
10
19
24
29
0%
9%
16%
20%
24%
35

Figura 30 Tendencia del consumo de energa (iluminacin en el sector residencial rural)
150
100
50
Escenario o
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
0
2010
2015
2020
2025
2030 (Ao)
Escenario 4

3.3.2 Aire acondicionado
Se prev que el consumo de energa por el aire acondicionado en el sector residencial ser de
4.565GWh en 2030. Se estima que el incremento del consumo ser de 2,041GWh, correspondiendo
a un factor de 1.8 en comparacin con la demanda en 2010, con una tasa de crecimiento anual de
3.0 %.
En la Repblica Dominicana, todos los acondicionadores de aires son importados. En la Figura 31
se describen los detalles de la importacin desde enero a julio del 2014 segn la capacidad y el tipo
de aparatos importados.
En cuanto a la capacidad, el 80 % o ms corresponden a los acondicionadores de aire para
habitacin (cuarto) con una capacidad de 27,000 BTU o menos. La importacin de
acondicionadores de aire tipo chillers es muy poca.
En cuanto al tipo, los aire acondicionado tipo split predominan en el mercado de aire acondicionado,
representando ms del 50% de todas las importaciones. La mejora de la eficiencia sin duda ser
el factor clave. Los condensadores importados consisten en acondicionadores de aire tipo split y
unidades exteriores de aire acondicionado de expansin directa, que contienen varias unidades
interiores (Estos son denominados, acondicionadores de aire central.
36

Figura 31 Importacin actual de los acondicionadores de aire segn tipo y capacidad

(de Enero a Julio, 2014)
Tipo
Capacidad
MINI
Porttil
(unidades)
Ventana
(unidades)
Split
(unidades)
Condensador
(unidades)
No
Identificado
(unidades)
Total
(unidades)
Ratio
103
92
200
0.35%
Clase de 5000-7000 BTU
251
1,733
68
2,643
4,701
8.26%
561
477
974
750
737
3,499
6.15%
Clase de 12000 BTU
160
250
12,044
6,855
3,622
22,931
40.31%
Clase de 18000 BTU
121
4,744
2,713
1,761
9,339
16.42%
Clase de 24000 BTU
2,294
1,739
1,360
5,396
9.49%
468
920
1,109
2,497
4.39%
Clase de 480000 BTU
124
358
365
847
1.49%
Clase de 54000 BTU
104
109
15
228
0.40%
Clase de 60000 BTU o ms
182
1,202
1,770
3,154
5.54%
410
119
1,004
644
1,918
4,095
7.20%
Total (Unidades)
1,387
2,806
21,944
15,358
15,392
56,887
100.00%
Ratio
2.44%
4.93%
38.57%
27.00%
27.06%
100.00%
No identificado
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basada en los datos suministrados por las
Aduanas en la Repblica Dominicana.
En cuanto a la eficiencia del aire acondicionado, hemos adoptado el Factor de Rendimiento
Estacional de Enfriamiento (CSPF por las siglas en ingls) que toma en cuenta el cambio de
eficiencia a cargas parciales en lugar del Coeficiente de Rendimiento (COP por las siglas en ingls)
que indica la eficiencia en el funcionamiento nominal. Durante un largo tiempo se ha utilizado COP
para la notacin de los acondicionadores de aire, sin embargo, la evaluacin por COP no puede
reflejar las mejoras de eficiencia de los compresores derivadas del control por inverter. Mientras que
la eficiencia de los compresores tipo On-Off (non inverter) a carga parcial disminuye, en caso de los
compresores con sistema inverter, la eficiencia a carga parcial demuestra eficiencias ms altas que
con la carga nominal (Figuras 32 y 33).
La aplicacin del CSPF se ha convertido en un estndar internacional como indicador de la
eficiencia energtica de los acondicionadores de aire para uso durante el ao entero , el cual refleja
las mejoras de eficiencia a carga parcial controlado por inverter.
Factor de rendimiento estacional de enfriamiento (CSPF) 4
La proporcin de la cantidad total anual del calor que un equipo puede eliminar del aire interior
cuando est en funcionamiento, en relacin con la cantidad total de energa consumida por el
equipo durante el mismo perodo.
4
Fuente: ISO 16358-1, Acondicionadores de aire con enfriamiento por aire y bomba de calor aire-aire Mtodos de
prueba y clculo de los factores de rendimiento estacional Parte 1: Factor de rendimiento estacional de enfriamiento (15
de abril del 2013)
37

En la Repblica Dominicana donde hay demanda del enfriamiento de aire para el ao entero , se
debe calcular el CSPF o Fcsp del equipo segn la Frmula (1).
Carga total estacional de enfriamiento (Cooling seasonal total load) (Wh)
Fcsp =
Consumo energtico estacional de enfriamiento (Wh)
Figura 32 Tpica curva de correccin del factor para el coeficiente de rendimiento (COP) bajo
condiciones de carga parcial, para los compresores On-Off
Fuente) Sistema de calefaccin y enfriamiento de los edificios Mtodo de clculo del

rendimiento y diseo del sistema de la bomba de calor. Parte 2: Clculo de energa
(ISO 13612-2, Mayo.1.2014)
Figura 33 Tpica curva de correccin del factor para el coeficiente de rendimiento (COP) para
compresores controlados por inverter
Sistema de calefaccin y enfriamiento de los edificios Mtodo de clculo del rendimiento y

diseo del sistema de la bomba de calor. Parte 2: Clculo de energa (ISO 13612-2,
Mayo.1.2014)
38

Mientras tanto, el Factor de Rendimiento Anual (APF) toma en cuenta tanto la calefaccin como el
enfriamiento, pero en la Repblica Dominicana, esto aplica al CSPF, ya que solamente hay
demanda de enfriamiento de aire. En el siguiente cuadro se resumen los principales indicadores de
eficiencia para acondicionadores de aire.
Figura 34 Principales indicadores de eficiencia para acondicionadores de aires para cuarto
Indicadores de eficiencia
COP (Coeficiente de Rendimiento)
EER (Razn eficiencia energtica)
CSPF (Factor de rendimiento
estacional de enfriamiento)
HSPF (Factor de rendimiento
estacional de calefaccin)
APF(Factor de Rendimiento Anual)
Descripcin
Unidad
Eficiencia bajo una operacin nominal
Wh/Wh
Eficiencia bajo una operacin nominal (slo
Btu/Wh
difiere de COP en la unidad utilizada)
Eficiencia en una operacin de enfriamiento,
incluyendo el efecto de la operacin con carga Wh/Wh
parcial.
Eficiencia en una operacin de calefaccin,
incluyendo el efecto de la operacin con carga Wh/Wh
parcial.
Eficiencia en una operacin de enfriamiento y
calefaccin, incluyendo el efecto de la
Wh/Wh
operacin con carga parcial. (una combinacin
entre CSPF y HSPF)
En la Figura 35 se describe la informacin de los acondicionadores de aire que se venden en los

supermercados ubicados en la ciudad de Santo Domingo a los cuales visit el equipo del Proyecto.
Se verific que los acondicionadores de aire Inverter se encuentran junto a los de Non Inverter sin
ningn tipo de distincin, por lo que se deduce que los consumidores reconocen en cierta medida, la
existencia de aire acondicionado inverter.
Figura 35 Informacin de los acondicionadores de aire para cuarto que se venden en Santo Domingo
Fabricantes
INV
PreciosPesos
INV
46,998
INV
63,895
INV
34,995
INV
36,000
Non-INV
39,995
INV
83,695
INV
44,995
INV
47,995
C
E
Capacidad de enfriamiento
12,000(BTU/h) (3.5kW)
18,000(BTU/h) (5.3kW)
39
Precio promedio (pesos)
45,472
39,995
58,895

Non-INV
53,995
INV
62,295
INV
97,195
INV
59,995
Non-INV
51,995
Non-INV
33,995
24,000(BTU/h) (7.0kW)
53,995
73,162
42,995
Fuente: Equipo de Estudio de JICA mediante el estudio de mercados en la Repblica Dominicana

Prueba del clculo del consumo de energa anual e impactos econmicos (Usando 5 horas / da,
1,825 horas / ao)
Supuestos
COP para aire acondicionado sin INVERTER = 2.5, CSPF = 2.5 x 0.9 = 2.25
COP para aire acondicionado con INVERTER = 2.5,

El efecto de ahorro energtico por Inverter es de 70% CSPF = 2.5/0.7 = 3.2
Resultados
En cuanto a los efectos econmicos de la introduccin de los acondicionadores de aire para
cuarto con Inverter, el clculo de retorno de la inversin result en menos de tres aos menos,
al comparar con los tres tamaos ms representativos en trmino de la capacidad de
enfriamiento, por lo que se puede decir que el aire acondicionado Inverter es econmicamente
factible.
Figura 36 Resultados de la Prueba de clculo de los impactos econmicos de los
acondicionadores de aire Inverter
INVERTER
12,000 BTU
18,000 BTU
24000 BTU
Consumo de
Energa
(Pesos/Ao)
Pago Anual
(Pesos/Ao)
Reduccin de Pago
Diferencia en
Simple retorno de
por consumo
costo inicial
inversin (Ao)
energtico
(Pesos)
(Pesos/Ao)
5,110
5,447
1.07
INV
1,987
11,923
NON-INV
2,839
17,033
INV
3,009
18,055
7,738
4,900
0.63
NON-INV
4,299
25,793
INV
3,974
23,847
10,220
30,167
2.95
NON-INV
5,678
34,067
Evaluacin
Como se muestra en los resultados de los clculos de las pruebas anteriores, se confirm que el
aire acondicionado Inverter obtiene impactos econmicos superiores en comparacin con los
de Non-Inverter.
40

En el Anteproyecto de la Ley de EE, se incluyen como programas de incentivos, la exencin de

impuestos y aranceles de aduanas para los aparatos categorizados como A segn programa
de incentivos, y la introduccin de un sistema de etiquetado del ndice de EE basado en el
consumo energtico, as como compartir informacin con los consumidores mediante
actividades de promocin de EE. En el estudio de proyeccin de la demanda, la CNE asume
tambin una amplia utilizacin del aire acondicionado Inverter en el futuro segn su reporte de
proyeccin. Es decir, en los informes de auditora energtica de edificios pblicos realizada por
la CNE, se propone adoptar las medidas de ahorro energtico mediante la utilizacin de aire
acondicionado Inverter.
Para lograr una mayor utilizacin de los acondicionadores de aire eficientes, es fundamental
difundir los resultados de las evaluaciones cuantitativas que se llevan a cabo en este Estudio,
los cuales demuestran suficientes impactos econmicos de los acondicionadores de aire inverer
que se encuentran actualmente en el mercado domstico, con el fin de elevar la consciencia y
fomentar una mejor comprensin de los consumidores. Para tal propsito, se recomienda
fuertemente utilizar los resultados de los ensayos de aires acondicionados de este Estudio que
estn en proceso actualmente.
Con relacin a las medidas de ahorro energtico del aire acondicionado, se analizaron los
efectos consecuentes de la introduccin del acondicionador de aire eficiente en los distintos
Escenarios de EE.
Supuestos:
La proporcin de acondicionadores de aire eficientes que muestran un consumo energtico en

30 % menos, se estim que sera del 90 % en 2010 en el reporte de proyeccin, por lo tanto se
estima el incremento de la eficiencia en el Escenario 0 basndose en este supuesto.
La proporcin de acondicionadores de aire existentes en 2030: 10 % (a lo largo de todos los

Escenarios)
La eficiencia de acondicionadores de aire Non-Inverter en 2010 se ha mantenido desde 2010

hasta 2014 y se estima que sera de 2.5 en trmino del COP (2.25 en el CSPF)5. Se supuso que
la proporcin de acondicionadores de aire eficientes en la demanda total de energa se
incrementara en cada Escenario con un ratio constante.
En la Figura 37 se muestran perspectivas estimadas de mejoras de la eficiencia de

acondicionadores de aire en cada Escenario. Basado en las tendencias histricas de las mejoras
Valores en el catlogo del fabricante para los aparatos Non-Inverter; Capacidad de enfriamiento=1.6kW, COP = 2.64
contra APF = 2.4 (disminucin aproximadamente de un 10 %)
41

de la eficiencia energtica registradas en Japn 6, en caso del Escenario 4, se supone que los
acondicionadores de aire eficientes con CSPF = 7 sern puestos en el mercado en 2030 y la
eficiencia global de los acondicionadores de aire alcanzar a 2.2 veces ms que los aparatos
existentes.
En la Figura 38 se muestran las tendencias de la eficiencia media estimada del aire

acondicionado en uso, basado en las estimaciones hechas hacia 2030.
Figura 37 Perspectivas estimadas de la eficiencia de los acondicionadores de aire eficientes

hacia 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia de
acondicionadores de aire
eficientes en 2030 (en
1.43
1.77
1.96
2.03
2.18
CSPF del acondicionador

de aire ms eficiente en
2030
4.1
5.5
6.0
6.0
7.0
Mejora constantemente
cada ao. El CSPF del
Ritmo de la velocidad de
[MEPS]
[MEPS]
[MEPS]
acondicionador de aire ms
mejoramiento de la
eficiente alcanz al CSPF
eficiencia
2020 = CSPF4 2020 = CSPF4 2020 = CSPF4
indicado ms arriba en
2025 = CSPF5 2025 = CSPF5 2025 = CSPF6
2030.
2030 = CSPF6 2030 = CSPF6 2030 = CSPF7
Mejora de la eficiencia desde 1997 hasta 2014 = 67.8%, Mejora de la eficiencia desde el ao fiscal 2005 al 2010=16.3%
(Catlogo del rendimiento del ahorro energtico, verano del 2014, Resultados de la mejora de la eficiencia del valor
medio ponderado por envo (Ministerio de Economa, Comercio e Industria del Japn (METI).
42

Figura 38 Tendencia de eficiencias medias estimadas con el uso de los acondicionadores de

aires eficientes
8
7
C
S
P
F
6
5
4
Escenario o
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
0
2010
2015
202
202
2030
Ao
Escenario 4

<Referencia>
En la Figura 39 se muestra la eficiencia de los acondicionadores de aire para cuarto de marca
japonesa, segn la capacidad de enfriamiento, que se comercializan en Japn.
Figura 39 Eficiencia de aparatos japoneses eficientes de aire acondicionado para cuarto segn
capacidad de enfriamiento
Capacidad de
Enfriamiento
APF
BTU
7,543
8,571
9,600
12,343
13,714
19,200
21,600
24,343
kW
2.2
2.5
2.5
3.6
5.6
6.3
7.1
27,429
8
Mximo
7.2
7.1
7.1
6.7
7.1
6.3
5.9
5.6
5.2
Promedio
6.2
6.2
6.2
5.6
5.6
5.4
5.5
5.1
5.0
Mnimo
5.8
5.8
5.8
4.9
4.9
5.0
5.0
4.5
4.5
Nota) APF es el valor medio de enfriamiento y calefaccin (sin entrada para el enfriado solamente).
Fuente: Elaborado por el Equipo de Estudio de JICA sobre la base de "ahorro de energa catlogo
rendimiento, verano 2014" (METI)
Resultados:
En la Figura 40 y 41, se muestra el potencial de ahorro energtico de los acondicionadores de aire
en el sector residencial y se estima que ser de 18 a 33 % en 2030 en comparacin con el Escenario
0. Se concluye que para el Escenario 4, el potencial de ahorro energtico ser de 1,498GWh.
43

Figura 40 Resultados del clculo del efecto de ahorro energtico (aire acondicionado residencial)
Escenario 0
Resultado del consumo de energa en 2010
(GWh)
Incremento de la demanda de energa en
2010 (GWh)
Tasa de incremento de la demanda de
energa (en comparacin con 2010)
Ahorro de la demanda de energa (en
comparacin con el Escenario 0 en 2030,
GWh)
Efecto del ahorro de energa (en comparacin
con el Escenario 0 en 2030)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
2,524
2,524
2,524
2,524
2,524
4,565
3,747
3,395
3,285
3,067
2,041
1,223
871
761
543
1.81
1.48
1.35
1.30
1.22
819
1,170
1,280
1,498
0%
18%
26%
28%
33%

Figura 41 Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado residencial)
5,000
4,000
Escenario o
3,000
Escenario 1
Escenario 2
2,000
Escenario 3
Pow er c onsumpti on (GWh)
1,000
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030
(Ao)

3.3.3 Refrigeradores
Se prev que el consumo de energa por los refrigeradores en el sector residencial ser de
1,393GWh en 2030. Se estima que el incremento del consumo ser de 623GWh, correspondiendo a
un factor de 1.8 (1.8 vez de la demanda registrada en 2010), con una tasa de crecimiento anual de
3.0%.
Las medidas de refrigeracin eficiente ms notables son el uso de compresores controlados por
Inverter y la introduccin de materiales aislantes de alta calidad (material de absorcin). Adems,
con las mejoras de la eficiencia del motor de los compresores y ventiladores, se espera obtener una
mayor eficiencia.
44

Material aislante trmico al vaco

Material aislante trmico de espumas
Pared exterior
Fuente : Asociaciones de electrodomsticos

Figura 42 Sistema de aislamiento para refrigerador
Con relacin al enfoque de las polticas hacia la mejora de la eficiencia de los refrigeradores
elctricos, se establecieron los estndares de la eficiencia del consumo energtico que contienen
aspectos para regular su eficiencia en los aos fiscales de 1998 (Ao meta: 2004) y 2005 (Ao
meta:2010)
Como se muestra en la Figura 43, se logr casi el 70 % del ahorro energtico en el ao fiscal 2013
(en comparacin con el ao fiscal 2003), mientras que en el ao fiscal 2000, se introdujo el sistema
de etiquetado de EE y aument el nivel de consciencia de consumidores en cuanto al ahorro
energtico.
Figura 43 Tendencia del consumo de energa anual de los refrigeradores (401 450)
(Ao fiscal
Fuente: Catlogo de Ahorro Energtico, Verano de 2014 (METI)

Se ha promulgado en Japn el estndar de eficiencia en el consumo de energa (Las Mejores
Estndares), el cual contiene aspectos relacionados a la promocin de tecnologa y el desarrollo de
productos. En vista de que todos los productos que consumen energa son importados en la
Repblica Dominicana, se considera ms efectivo aplicar las Normas Mnimas de Rendimiento
Energtico, ya que es la poltica regulatoria para eliminar productos de baja eficiencia del mercado.
La CNE tambin est analizando la introduccin de estas normas.
45

Con relacin a las medidas de ahorro energtico de los refrigeradores, se analizaron los efectos
consecuentes de la introduccin de los aparatos eficientes en los distintos Escenarios de EE.
Supuestos:
La proporcin de refrigeradores eficientes que muestran un consumo energtico en 45 %

menos, se estim que sera del 90 % en 2030 en el reporte de proyeccin, por lo tanto se estima
el incremento de la eficiencia en el Escenario 0 basndose en este supuesto.
La proporcin de refrigeradores existentes en 2030: 10 % (a lo largo de todos los Escenarios).
La eficiencia de refrigeradores se ha mantenido desde 2010 hasta 2014. La eficiencia mejorar

durante y despus de 2015.
Se supuso que la proporcin de la refrigeracin en la demanda total de energa se incrementara

en cada Escenario con un ratio constante.
En la Fig. 44 se muestran perspectivas estimadas de mejoras de la eficiencia de los

refrigeradores eficientes en cada Escenario. Basado en las tendencias histricas de mejoras de
la eficiencia energtica registradas en Japn, en caso del Escenario 4, se supone que los
refrigeradores que sean 4.5 veces ms eficientes con los tipos existentes, sern puestos en el
mercado en 2030.
Figura 44 Perspectivas estimadas de refrigeradores eficientes hacia 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia media del

refrigerador en 2030 (en
2.22
1.77
2.59
2.86
3.28
Eficiencia del
refrigerador ms
eficiente en 2030 (en
3.3
3.5
4.0
4.0
4.5
Mejora constantemente cada ao del

refrigerador ms eficiente, alcanz a los
mejoramiento de la
valores indicados ms arriba en 2030.
eficiencia
[MEPS]
[MEPS]
2020 = 2.5
2020 = 3
2025 = 3.5
2025 = 4
2030 = 4
2030 = 4.5

Resultados:
En las Figuras 45 y 46 se muestra el potencial de ahorro energtico de los refrigeradores en el sector
residencial y se estima que ser de 4 a 31 % en 2030 en comparacin con el Escenario 0. En el
Escenario 4, se concluye que el potencial de ahorro energtico ser de 435GWh.
46


residenciales)
Escenario 0
(GWh)
2010 (GWh)
GWh)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
770
770
770
770
770
1,393
1,332
1,201
1,094
958
623
562
431
324
188
1.81
1.73
1.56
1.42
1.24
61
191
299
435
0%
4%
14%
21%
31%

Figura 46 Tendencia del consumo de energa (refrigeradores residenciales)
1,500
1,000
Escenario o
Escenario 1
500
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

3.3.4 Calentamiento de agua
Se prev que el consumo de energa por los calentadores de agua en el sector residencial ser de
179GWh en 2030. Se estima que el incremento del consumo ser de 80GWh, correspondiendo a un
factor de 1.8 veces en comparacin con la demanda en 2010, con una tasa de crecimiento anual de
3.0 %.
Con respecto a las medidas de ahorro energtico para el calentamiento del agua, los efectos
derivados de la utilizacin de energa renovable (solar trmica o recuperacin del calor desdel aire
acondicionado), en adicin a las mejoras de la eficiencia de los calentadores de agua existentes,
fueron examinados segn los distintos Escenarios de EE establecidos.
47

Supuestos:
En el reporte de proyeccin se ha incluido la promocin de la mejora de la eficiencia de los

calentadores elctricos de agua (con la suposicin de ocupar el 90% de las proporciones totales
en 2030) , por lo tanto estimamos el incremento de la eficiencia en el Escenario 0 basado en
este supuesto (sin considerar el uso de energa renovable).
La proporcin de los calentadores del agua existentes en 2030: 10 % (a lo largo de todos los
Escenarios)
La eficiencia de los calentadores del agua registrada en 2010 se ha mantenido desde 2010 hasta
2014 y habr mejoras de la eficiencia de los mismos y la utilizacin de la energa renovable
En la Figura 47 se muestra la proporcin de cada tipo de calentadores de agua en el Escenario

4.
En cuanto a los Escenarios 1 al 4, la demanda de energa para calentar el agua que no utilice las
fuentes de energa renovable, ser proporcionada por los calentadores elctricos de agua.
Adems, se tomaron en cuenta mejoras de eficiencia graduales de los calentadores elctricos de
agua, as como el Escenario 0.
En la Figura 48 se muestran las perspectivas asumidas de la difusin de la energa renovable y

la mejora de la eficiencia de los calentadores elctricos de agua para cada Escenario.
Figura 47 Distribucin de la demanda del calentamiento de agua en 2030
Solar trmica o recuperacin
del calor desde
el aire acondicionado
Sistema de calentamiento de
agua eficiente
50%
45%
Calentadores elcricos de
agua convencionales (5 %)
48

Figura 48 Introduccin de los aparatos eficientes segn los Escenarios hasta 2030
calentamiento de agua)
Escenario 0
Difusin del sistema solar trmico o
recuperacin del calor desde el aire
acondicionado en 2030
0%
Escenario 1
20%
Escenario 2
30%
Escenario 3
40%
Escenario 4
50%
Se tendr la misma tasa de incremento de la demanda

de la energa para calentamiento de agua y se
alcanzarn los respectivos valores hasta 2030. .
Ritmo de la velocidad de difusin

Difusin de los calentadores elctricos de
agua eficientes dentro de todos tipos de
calentadores elctricos de agua en 2030
90%
90%
90%
90%
90%
Se promover la introduccin del calentador de agua elctrico

eficiente, adems de la utilizacin de energa renovable. Su difusin
alcanzar a los valores anteriores referidos en 2030. El resto ser
servido por el calentador de agua existente.
Nota

Sistema trmico solar
Los sistemas trmicos solares calientan el agua mediante el uso de la energa solar con el fin de
reducir la carga elctrica para el calentamiento de agua. Se puede reducir el consumo elctrico del
calentamiento de agua y los mtodos ms importantes son los siguientes:
Sistema solar de circulacin natural:
El colector (panel) solar y tanque de agua caliente estn integrados. Un volumen especfico de agua
caliente es ms liviano que el agua fra, se almacena en el tanque de agua que se instala en la parte
superior y se usa como agua caliente. Este sistema se utiliza para las edificaciones como viviendas
unifamiliares. No requiere costo operativo.
Sistema solar con circulacin forzada :
El colector solar y el tanque de agua caliente estn separados, el colector es instalado en el techo y
el tanque, en el suelo. El tanque es almacenado mediante la circulacin por la bomba.
Figura 49 Imagen de sistemas trmicos solares (Izquierda: sistema con circulacin forzada,
Derecha: sistema con circulacin natural)
Fuente: Sustainability.stackexchange.com, Renewable Energy UK
49

Como medidas para el calentamiento global y el ahorro de energa (calentamiento de agua y

calefaccin de locales) en los edificios, incluyendo las que se aplican a las residencias, la Agencia
Internacional de Energa (IEA por sus siglas en ingls) se centra en el sistema de energa solar
trmica y establece aumentar su capacidad hacia 2050 en 25 veces ms que la que tiene actualmente,
segn el Escenario del Mapa BLUE 7 (Figura 50).
Figura 50 Implementacin global de las tecnologas de calefaccin energticamente eficientes
y bajas / tecnologas de calentamiento con cero carbn en el Escenario Mapa BLUE,
2007/2010 - 2050 (GWth)
Fuente: IEA
Acondicionador de aire con recuperacin de calor
Los acondicionadores de aire remueven calor interno de un espacio hacia el aire ambiente exterior,
mientras estn operando en el modo de enfriamiento. Sin embargo, los aparatos con sistema de
recuperacin de calor llevan un mecanismo de reciclado energtico que recupera el calor producido
y lo utiliza para calentamiento de agua. La produccin de agua caliente con el uso de calor
recuperado, no requiere ninguna otra energa, por ende, sin costo operativo. Por esa razn, se
considera como una de las tecnologas de EE aplicables a la Repblica Dominicana donde se
requiere enfriar el aire durante todo el ao.
En la Figura 51 se muestra una imagen de la utilizacin e instalacin del acondicionador de aire con
recuperacin de calor.
Escenario Mapa BLUE; Medidas contra calentamiento global para reducir las emisiones de CO2 en 50 % o ms del
volumen del 2010 hasta el 2050.
50

Figura 51 Imagen de acondicionador de aire con recuperacin de calor
Fuente: Equipo de Estudio de JICA, basado en la pgina web de Hotspot Energy LLC
Resultados:
En las Figuras 52 y 53 se muestra el potencial de ahorro energtico de los equipos de calentamiento
de agua en el sector residencial y se estima que ser de 20 a 50 % en 2030 en comparacin con el
Escenario 0.
En el Escenario 4, en el que el sistema de calentamiento de agua con energa solar trmica y de la
recuperacin del calor se hayan introducido al 50 % del todo el sistema, el consumo de energa en
2030 caer por debajo del consumo real del 2010, y por lo tanto, se verificar un considerable
ahorro energtico por la introduccin de estas tecnologas.
Figura 52 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (calentador de
agua residencial)
Escenario 0
(GWh)
2010 (GWh)
GWh)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
99
99
99
99
99
179
143
125
107
90
80
44
26
-9
1.81
1.45
1.27
1.09
0.90
36
54
72
90
0%
20%
30%
40%
50%
51

Figura 53 Tendencia del consumo de energa (calentador de agua residencial)
200
150
100
Escenario o
Escenario 1
Escenario 2
50
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 year

3.3.5 Inversores
Se piensa que los inversores representan aproximadamente el 10 % del consumo de energa
elctrica residencial, y suponemos que el consumo de energa por los inversores en el sector
residencial ser de 824 GWh en 2030. Se estima que el incremento del consumo ser de 369GWh,
correspondiendo a un factor de 1.8 veces en comparacin con la demanda en 2010, con una tasa de
crecimiento medio anual de 3.0 %.
Los inversores se encuentran ampliamente distribuidos entre los usuarios residenciales como fuente
de alimentacin de reserva para mitigar la interrupcin de la energa elctrica. La prdida de
potencia a causa de los inversores se considera que sea de aproximadamente el 10 % (Figura 54).
Actualmente, el gobierno dominicano ha adoptado un plan para reducir el nmero de clientes que
experimentan los cortes o apagones programados y se analizaron tambin los efectos de la
reduccin de la potencia por el uso de los inversores.
Figura 54 Prdida de potencia por los inversores instalados en las residencias
Energa Elctrica (100)
60
Iluminacin
Aire Acondicionado
40
Refrigerador
Otros
Inversores
Prdida (10)
30
Fuente: Equipo de Estudio de JICA con sugerencia de la CNE

52

Supuestos:
Se supone que la distribucin de bateras es del 80 % y se ha mantenido desde 2010

hasta 2014. Se comenzar a disminuir su cuota (% de distribucin) durante / despus de
2014, hacia las metas establecidas para 2030.
En la Figura 55 se muestran las perspectivas asumidas de la reduccin de la distribucin

de los inversores en cada Escenario y el ritmo de la disminucin de la misma.
Figura 55 Difusin de inversores y la velocidad de su disminucin hacia 2030
Escenario 0
Proporcin de inversores
disminuir en igual proporcin
Ritmo de la velocidad de la
reduccin
Escenario 1
80%
Escenario 2
50%
Escenario 3
30%
Escenario 4
10%
0%
La participacin de inversores disminuir en una

proporcin igual cada ao hasta alcanzar a los valores
del 2030 referidos ms arriba.

Resultados:
En las Figuras 56 y 57 se muestra el potencial de ahorro energtico de los inversores en el sector
residencial.
En el Escenario 4 en el que se asume la eliminacin completa de los inversores en
2030, se concluye que el potencial de ahorro energtico ser de 824GWh, correspondiendo a

aproximadamente a 2.7 % de la demanda de energa total en la Repblica Dominicana.
Figura 56 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (inversores
residenciales)
Escenario 0
(GWh)
2010 (GWh)
Tasa de cambio de la demanda de energa
(en comparacin con 2010)
GWh)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
456
456
456
456
456
824
515
309
103
369
59
- 147
- 353
-456
1.81
1.13
0.68
0.23
309
515
721
824
0%
38%
63%
88%
100%
53

Figura 57 Tendencia del consumo de energa (inversores residenciales)
1,000
Escenario o
500
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

3.3.6 Resumen
En las Figuras 58 y 59 se muestran los resultados del ahorro energtico en todo el sector residencial.
En cada escenario, se concluye que el potencial de ahorro energtico en 2030 ser de 16 a 37 % en
el sector residencial, lo que corresponde a 4.3 a 10.0 % de la demanda total de energa elctrica en
al Repblica Dominicana.
En cuanto al potencial del ahorro energtico debido a la mejora de la eficiencia de cada equipo, el
aire acondicionado tendr un impacto ms alto con el 50%, seguido por los inversores y
refrigeradores en el Escenario 4 (Figura 60). Para lograr el ahorro energtico en el sector residencial,
se piensa que se generarn efectos significativos mediante la mejora de la eficiencia del aire
acondicionado residencial, es decir, el aumento de la proporcin de los acondicionadores de aire
Inverter, as como la eliminacin de inversores, etc.
Figura 58 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico
(Sector residencial)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
4,557
4,557
4,557
4,557
4,557
8,242
6,959
6,203
5,730
5,227
3,685
2,402
1,646
1,173
670
1.81
1.53
1.36
1.26
1.15
1,283
2,039
2,512
3,015
0%
16%
25%
30%
37%

2010 (GWh)
GWh)
54

Figura 59 Tendencia del consumo de energa (sector residencial)

9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
Escenario o
4,000
Escenario 1
3,000
Escenario 2
2,000
Escenario 3
1,000
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao)

Figura 60 Efecto del ahorro energtico por los equipos residenciales (2030, Escenario 4)

3.4
Potencial de EE en el sector comercial, pblico y de servicios
3.4.1 Iluminacin
Se prev que el consumo de energa para la iluminacin en el sector comercial, pblico y de
servicios ser de 335GWh en 2030. El aumento estimado ser de 201GWh, que ser 2.5 veces de la
demanda en 2010, a una tasa de crecimiento medio anual de 4.7 %.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para la iluminacin, los efectos derivados de la
introduccin del diodo de emisin de luz (LED) fueron examinados segn los Escenarios de EE.
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de iluminacin eficiente sera de 95 % en 2030 en el

reporte de proyeccin. En este estudio se estim el incremento de la eficiencia
55

energtica del Escenario 0 basado en este supuesto.

Se ha estimado que la proporcin de iluminacin eficiente sera de 95 % desde 2010 hasta
2014, y la eficiencia mejorar desde del ao 2015 junto con la introduccin del LED.

Escenarios).
El aumento de la proporcin del LED en la demanda total se asume que ser constante
en cada escenario.
Para el Escenario 4, se estableci que la proporcin del LED sera de 70 % en 2030, en

su mximo caso.
En la Figura 61 se muestra la proporcin estimada de los equipos de iluminacin segn

Escenario en 2030.
(%)
Escenario 0
Escenari 2
Escenario 1
Escenario 4
Escenario 3
CFL
95
75
55
40
25
LED
20
40
55
70
Lmpra incandescente

Resultados:
en el sector comercial, pblico y de servicios y se estima que ser de 11 a 30 % en 2030 en
comparacin con el Escenario 0.
En el Escenario 4 en el que se mostrar el mayor avance de la EE, se concluye que el potencial de
ahorro energtico ser de 101GWh.
56

pblico y de servicios)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
134
134
134
134
134
335
299
269
250
234
201
165
135
116
100
2.50
2.23
2.01
1.87
1.74
36
66
85
101
0%
11%
20%
25%
30%

2010 (GWh)
GWh)

Figura 63 Tendencias del consumo de energa (por equipos de iluminacin en el sector
comercial, pblico y de servicios)
400
300
Escenario 0
200
Escenario 1
Escenario 2
100
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao)

Se prev que el consumo de energa por el aire acondicionado en el sector comercial, pblico y de
servicios ser de 3,347GWh en 2030. El aumento estimado ser de 2,007GWh, lo que corresponde
a un factor de 2.5 veces de la demanda en 2010 a una tasa de crecimiento medio anual de 4.7 %.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para el aire condicionado, los efectos derivados de
la introduccin de los equipos eficientes de aire acondicionado para cuarto y los equipos VRF
(Volumen de Refrigerante Variable 8) fueron examinados segn los Escenarios de EE.
8
VRF; Aparato de aire acondicionado que puede controlar mltiples unidades interiores de manera individual. Inverter es
57

Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin del aire acondicionado eficiente que consume el 30 % de la

energa menos, ser de 95 % en 2030 en el reporte de proyeccin. En este estudio se formul el
incremento de la eficiencia energtica del Escenario 0 basado en este supuesto.
La proporcin del aire acondicionado existente (convencional) en 2030: 5% (a lo largo de

todos los Escenarios).
Con relacin al aire acondicionado en el sector comercial, pblico y de servicios, actualmente

se encuentran en uso tanto los equipos de aire acondicionado para cuarto (RAC) y VRF, por lo
que fueron examinados tres casos con distintas proporciones del uso del RAC (25%, 50%,
75%). La eficiencia del aire acondicionado se ha mantenido desde 2010 hasta 2014. Se asume
que el Factor de Rendimiento Estacional de Enfriamiento (CPSF) 9 del RAC sea de 2.25 as
CSPF y el CSPF de VRF 10 sea de 3.0. La eficiencia mejorar durante / despus de 2015.
Como el aire acondicionado central actual (tipo expansin directa) no est equipado con los
inverters y no es posible el control individual de las unidades interiores, se procedi a
introducir VRF que hace posible el ahorro de energa en este tipo del aire acondicionado.
Se asume que la eficiencia de VRF que ser introducido, sera igual al modelo existente
(CSPF=5.5).
Figura 64 Eficiencia de VRF
COP (enfriamiento)
CSPF
VRF tipo estndar

3.65
5.04
VRF tipo eficiente

3.93
5.5
Fuente) Equipo de Estudio de JICA basado en los catlogos de los fabricantes de aparatos
VRF (15 modelos)
Con relacin al ahorro de energa con la introduccin de VRF, los efectos se producirn al
detener la operacin de las unidades interiores (control individual) cuando no hay nadie en la
habitacin, adems de la mejora de eficiencia por equipos inverter. En este estudio, se asume
que el efecto del ahorro energtico para enfriar el aire, sea de 20 % a travs del control
individual de VRF (Figura 65).
un equipo estndar para VRF.

9
Se aplic el mismo nivel de CSPF para RAC que el del sector residencial.
10
El Coeficiente de rendimiento medio (COP(enfriamiento)=3.37(valores en los catlogos de fabricantes) para los
aparatos de aire acondicionado central (25 modelos). Por lo tanto, se consider la reduccin en CSPF (10%) basado en
este valor.
58

Figura 65 Reduccin estimada del consumo de energa mediante el control individual de VRF (en
comparacin con el aire acondicionado central existente)
Aire
acondicionado
central
20 % reduccin del
consumo de energa
VRF
Fuente) Equipo de Estudio de JICA
Se supone que dentro de la demanda total de energa, la demanda por el aire acondicionado
eficiente aumentar con una tasa constante en cada Escenario de EE desde 2015.
En las Figuras 66 y 67 se muestran perspectivas de mejoras de la eficiencia de los

acondicionadores de aire eficiente en cada Escenario.
En el Escenario 4, se estima que el CSPF de los aparatos nuevos de aire acondicionado para
cuarto que se vendern, ser de 4.0 o ms en 2020. En la Figura 39 se muestra el valor del APF
de los aparatos para cuarto que se venden actualmente en Japn y el valor mnimo es de 4.5
para todos los tipos. Por lo tanto, aunque el COP sea bajo (por ejemplo, 2.8), si los aparatos
estn equipados con un Inverter, su APF llegar a 4.0. Esto significa que es esencial la
introduccin de los acondicionadores de aire controlados por Inverter.
Mientras tanto, en lo que concierne a VRF, su eficiencia en el mercado japons se muestra en

la Figura 64. En el Escenario 4, cuando se vende un aparato nuevo de VRF, su CSPF ser de
5.0 o ms hasta 2020. Este valor se encuentra en el mismo nivel para los aparatos de VRF tipo
estndar que se venden actualmente en Japn. El tipo estndar que circula en el mercado
japons llegar al mercado de la Repblica Dominicana hasta 2020.
Figura 66 Perspectivas estimadas de la eficiencia de los acondicionadores de aire eficiente
para cuarto hacia 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia de los aparatos de aire

acondicionado eficientes en 2030
1.43
1.77
1.96
2.03
2.18
CSPF de los aparatos de aire

acondicionado ms eficientes en
2030
3.7
5.5
6.0
6.0
7.0
mejoramiento de eficiencia
cada ao. El CSPF de los
aparatos de aire
acondicionado ms
eficiente alcanzar a los
valores indicados ms
arriba en 2030.
[MEPS]
2020=CSPF4,
2025=CSPF5,
2030=CSPF6
[MEPS]
2020=CSPF4,
2025=CSPF5,
2030=CSPF6
[MEPS]
2020=CSPF4,
2025=CSPF6,
2030=CSPF7

59

Figura 67 Perspectivas estimadas de la eficiencia del aire acondicionado central hacia 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia de los aparatos de aire

acondicionado eficientes en 2030
1.43
1.44
1.48
1.59
1.64
CSPF de los aparatos de aire

acondicionado ms eficientes en
2030
5.4
5.5
5.5
5.5
5.5
cada ao. El CSPF de los
aparatos de aire
acondicionado ms
eficiente alcanzar a los
valores indicados ms
arriba en 2030.
[MEPS]
2020=CSPF4,
2025=CSPF5,
2030=CSPF5.5
[MEPS]
2020=CSPF4.5,
2025=CSPF5.5,
2030=CSPF5.5
[MEPS]
2020=CSPF5,
2025=CSPF5.5,
2030=CSPF5.5

<Referencia principales caractersticas de VRF - >
Las unidades interiores estn conectadas con las unidades exteriores mediante la tubera de
refrigerante. Cada unidad interior puede ser controlada de manera independiente.
El refrigerante absorbe / libera el calor al aire.
Muy comn en Japn y se aplica a una variedad de edificios, desde pequeas tiendas hasta los
de tamao medio (hasta un piso con una superficie de 30,000 m2) a travs de una combinacin
de varias unidades exteriores.
Menor costo de construccin en comparacin con el sistema de enfriamiento por agua.
Los compresores de VRF, todos, son controlados por Inverter.
En la Figura 68 se muestra una imagen del sistema de VRF.
Figura 68 Imagen de VRF
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en el material obtenido del Centro de Tecnologa
de Bomba de Calor y Almacenamiento Trmico del Japn
60

Resultados:
Desde la Figura 69 hasta 64 muestran el potencial del ahorro energtico del aire acondicionado en el
sector comercial, pblico y de servicios y se estima que ser de 15-34 % en 2030 en comparacin
con el Escenario 0 en algunos casos y escenarios estimados.
De acuerdo a la importacin actual de los acondicionadores de aires segn su capacidad, se estima
que la relacin entre el aire acondicionado para cuarto (RAC) y aire acondicionado central es de
50 %, por lo tanto el efecto del ahorro energtico ser de 31 % en el Escenario 4, en el cual se
promueven las mejoras de eficiencia de RAC y aire acondicionado central a mximo nivel.
acondicionado en los edificios pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 25%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
1,340
1,340
1,340
1,340
1,340
3,347
2,838
2,733
2,566
2,464
2,007
1,498
1,393
1,226
1,124
2.50
2.12
2.04
1.92
1.84
509
614
780
882
0%
15%
18%
23%
26%

2010 (GWh)
GWh)

Figura 70 Caso 1: Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado en los edificios
pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 25%)
4,000
3,500
3,000
2,500
Escenario o
2,000
Escenario 1
1,500
Escenario 2
1,000
Escenario 3
500
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

61

acondicionado en los edificios pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 50%)
Escenario 0
Escenario 2
Escenario 1
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
1,340
1,340
1,340
1,340
1,340
3,347
2,734
2,576
2,443
2,322
2,007
1,394
1,236
1,103
982
2.50
2.04
1.92
1.82
1.73
613
771
904
1,025
0%
18%
23%
27%
31%

2010 (GWh)
GWh)

4,000
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
3,500
Escenario o
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

Figura 73 Figura 72 Caso 2: Tendencia del consumo de energa (aire acondicionado en los
edificios pblicos, comerciales y de servicios, Proporcin de RAC = 50%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
1,340
1,340
1,340
1,340
1,340
3,347
2,648
2,445
2,340
2,203
2,007
1,308
1,105
1,000
863
2.50
1.98
1.82
1.75
1.64
699
902
1,007
1,144
0%
21%
27%
30%
34%

2010 (GWh)
GWh)
62

4,000
3,500
3,000
Escenario o
2,500
Escenario 1
2,000
Escenario 2
1,500
Escenario 3
1,000
Escenario 4
500
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

3.4.3 Refrigeradores
Se prev que el consumo de energa por los refrigeradores en el sector comercial, pblico y de
servicios ser de 367GWh en 2030. El aumento estimado ser de 220GWh, que ser 2.5 veces de la
demanda en 2010, a una tasa de crecimiento medio anual de 4.7 %.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para los refrigeradores, los efectos derivados de la
introduccin de los refrigeradores eficientes fueron examinados segn los Escenarios de EE.
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de refrigeradores eficientes que consumen 55 % menos de

energa, sera de 95 % en 2030 en el reporte de proyeccin. En este estudio se formul el
incremento de la eficiencia energtica del Escenario 0 basado en este supuesto.
La proporcin de refrigeradores existentes en 2030: 5 % (a lo largo de todos los Escenarios).
La eficiencia de refrigeradores se ha mantenido desde 2010 hasta 2014. La eficiencia mejorar

Se asume que dentro de la demanda total de energa, la demanda por refrigeracin (del aire)
aumentar con una tasa constante en cada Escenario de EE.
En la Figura 75 se muestran perspectivas de mejoras de la eficiencia de los refrigeradores

eficientes en cada Escenario. Como es difcil anticipar que la eficiencia de refrigeradores
llegara a ms de 3.3 veces que la de los refrigeradores existentes, se fij 3.3 veces como la tasa
de eficiencia ms alta.
63

Por lo tanto, con relacin a los refrigeradores comerciales, la prueba de clculo de la eficiencia
se hizo, solo modificando la velocidad de la mejora de la eficiencia hasta que se ponga un
modelo con la mxima eficiencia en el mercado.
Figura 75 Perspectivas estimadas de la eficiencia de refrigeradores hasta 2030
Escenario 0
Eficiencia media de los

refirgeradores eficientes en 2030
Eficiencia de los aparatos ms
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
2.22
1.77
2.41
2.57
2.74
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
Mejora
constantemente cada
ao. La Eficiencia de
los refrigeradores ms
eficientes alcanzar a
los valores indicados
ms arriba en 2030.
[MEPS]
2020=Eficiencia 2
2025=Eficiencia 2.5
2030=Eficiencia 3.3
[MEPS]
2020=Eficiencia 2.5
2025=Eficiencia 2.5
2030=Eficiencia 3.3
[MEPS]
2020=Eficiencia 2
2025=Eficiencia 3,
2030=Eficiencia 3.3
[MEPS]
2020=Eficiencia 3
2025=Eficiencia 3
2030=Eficiencia 3.3

Resultados:
En las Figuras 76 y 77 se muestra el potencial del ahorro energtico por los refrigeradores en el
sector comercial, pblico y de servicios y se estima que ser de 1-19 % en 2030 en comparacin con
el Escenario 0. Se concluye que el potencial del ahorro energtico en el Escenario 4 ser de 68GWh.

en los edificios pblicos, comerciales y de servicios)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
147
147
147
147
147
367
364
338
318
299
220
217
191
171
152
2.50
2.47
2.30
2.16
2.03
29
49
68
0%
1%
8%
13%
19%

2010 (GWh)
GWh)
64

Figura 77 Tendencia del consumo de energa (refrigeradores en los edificios pblicos,

comerciales y de servicios)
400
300
Escenario o
200
Escenario 1
Escenario 2
100
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao)

3.4.4 Calentamiento de agua
Se prev que el consumo de energa por los calentadores de agua en el sector comercial, pblico y
de servicios ser de 47GWh en 2030. El aumento estimado ser de 28GWh, lo que corresponde a un
factor de 2.5 veces de la demanda en 2010 a una tasa de crecimiento medio anual de 4.7%.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para el calentamiento de agua, los efectos
derivados de la utilizacin de energa renovable (solar trmica o recuperacin del calor desde el aire
acondicionado), as como la mejora de la eficiencia de los calentadores elctricos de agua existentes,
fueron examinados segn los Escenarios de EE de la misma manera que se hizo para el sector
residencial.
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de calentadores elctricos de agua eficientes ser de 95 % en

2030 en el reporte de proyeccin. En este estudio se formul el incremento de la eficiencia
energtica del Escenario 0 basado en este supuesto (sin considerar la utilizacin de energa
renovable.)
La proporcin de calentadores de agua existentes dentro de todos los calentadores elctricos de

agua en 2030: 5% (a lo largo de todos los Escenarios).
Para todos los Escenarios 1 a 4, la eficiencia de los calentadores de agua se ha mantenido desde
2010 hasta 2014. La mejora de la eficiencia y la utilizacin de energa renovable se procedern
desde 2015.
65

Los calentadores elctricos de agua cubrirn la demanda de energa para calentar el agua que
no est provista por energa renovable, por lo tanto, se tomar en cuenta tambin, la mejora de
eficiencia gradual de los calentadores elctricos, al igual que en el Escenario 0.
En la Figura 78 se muestran las perspectivas estimadas de difusin de la energa renovable y la

mejora de la eficiencia de los calentadores elctricos de agua para cada Escenario de EE.
Figura 78 Introduccin de los equipos eficientes segn Escenarios de EE hacia 2030
(calentamiento de agua)
Escenario 0
Difusin del sistema solar trmico o
recuperacin del calor desde el aire
acondicionado en 2030
0%
20%
Escenario 2
30%
Escenario 3
40%
Escenario 4
50%
El mismo incremento del ratio de la demanda de

energa para calentamiento de agua cada ao.
Ritmo de la velocidad de difusin

Difusin de los calentadores elctricos de
agua eficientes dentro de todos tipos de
calentadores elctricos de agua en 2030
Nota
Escenario 1
95%
95%
95%
95%
95%
Se promover la introduccin del calentador de agua elctrico

eficiente, adems de la utilizacin de energa renovable. Su difusin
alcanzar a los valores anteriores referidos en 2030. El resto (5%)
ser servido por el calentador de agua existente.

Resultados:
En las figuras 79 y 80 se muestra el potencial del ahorro energtico de los calentadores de agua en
el sector residencial y se estima que ser de 20-50% en 2030 en comparacin con el Escenario 0.
En el Escenario 4 en el cual se supone que la cantidad de calentadores de agua por el sistema
trmico solar y de recuperacin de agua ser de 50 %, el consumo de energa en 2030 caer por
debajo del nivel registrado en 2010, por lo que se podr verificar un gran efecto de ahorro
energtico con el uso de estas tecnologas.
Figura 79 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (calentamiento
de agua en los edificios pblicos, comerciales y de servicios)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
19
19
19
19
19
47
38
33
28
24
28
19
14
2.50
2.00
1.75
1.50
1.25
14
19
24
0%
20%
30%
40%
50%

2010 (GWh)
Tasa de Incremento de la demanda de
GWh)
66

Figura 80 Tendencias del consumo de energa (en los edificios pblicos, comerciales y de
servicios)
50
40
30
Escenario 0
20
Escenario 1
Escenario 2
10
Escenario 3
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao
Escenario 4

3.4.5 Resumen
En la Figura 81 se muestran los resultados del ahorro energtico en todo el sector comercial, pblico
y de servicios. En cada escenario, se concluye que el potencial del ahorro energtico en 2030 ser
de 10-25% en estos sectores, lo que corresponde a 1.7-4.4% de la demanda total de energa elctrica
en la Repblica Dominicana.
En cuanto a el potencial del ahorro energtico junto con la mejora de la eficiencia de cada equipo,
cuando la relacin entre el aire acondicionado para cuarto (RAC) y el central sea del mismo nivel,
los acondicionadores de aire predominarn sobre otros equipos, llegando a representar el 84 % de la
demanda energtica. (Escenario 4 Caso 2, Figura 87).
Para la realizacin del ahorro energtico en el sector comercial, pblico y de servicios, se confirm
que es esencial, la mejora de la eficiencia del aire acondicionado, o sea, la introduccin de los
aparatos de RAC y VRF eficientes.
67

Caso 1: Proporcin de RAC=25% en la demanda de aire acondicionado

pblico y de servicios, Proporcin de =25%)
Escenario 1
Escenario 0
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
2,127
2,127
2,127
2,127
2,127
5,312
4,793
4,592
4,382
4,240
3,185
2,666
2,465
2,255
2,113
2.50
2.25
2.16
2.06
1.99
519
720
930
1,072
0%
10%
14%
18%
20%

2010 (GWh)
GWh)

Figura 82 Tendencias del consumo de energa (sector comercial, pblico y de servicios,
Proporcin de RAC=25%)
6,000
5,000
4,000
3,000
Escenario 0
Escenario 1
2,000
Escenario 2
1,000
Escenario 3
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao
68


Figura 83 Resultados de la prueba de clculo del efecto del ahorro energtico (sector
comercial, pblico y de servicios, Proporcin de RAC=50%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
2,127
2,127
2,127
2,127
2,127
5,312
4,689
4,435
4,259
4,097
3,185
2,562
2,308
2,132
1,970
2.50
2.20
2.09
2.00
1.93
623
877
1,053
1,215
(1,292)
0%
12%
17%
20%
23%
(24%)

2010 (GWh)
GWh)
Nota) Los valores entre parntesis (1,292GWh y 24%) reflejan los efectos de ahorro energtico a
raz de la introduccin de aires acondicionados de cuarto e inverter en el sector comercial, pblico y
de servicios en la Repblica Dominicana.
Figura 84 Tendencias del consumo de energa (Sector comercial, pblico y de servicios,
6,000
5,000
4,000
Escenario 0
Escenario 1
3,000
Escenario 2
2,000
Escenario 3
Escenario 4
1,000
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao
69


Figura 85 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (Sector comercial,
pblico y de servicios, Proporcin de RAC=75%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
2,127
2,127
2,127
2,127
2,127
5,312
4,603
4,304
4,156
3,978
3,185
2,476
2,177
2,029
1,851
2.50
2.16
2.02
1.95
1.87
709
1,008
1,156
1,334
0%
13%
19%
22%
25%

2010 (GWh)
GWh)

Figura 86 Tendencias del consumo de energa (Sector comercial, pblico y de servicios,
6,000
5,000
4,000
Escenario 0
3,000
Escenario 1
2,000
Escenario 2
Escenario 3
1,000
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao

Figura 87 Efecto del ahorro energtico por equipo (2030, Escenario 2 Caso 2)
Iluminacin
Aire
Acondicionado
Refrigerador
Calentamiento
de agua
8%
84%
6%
2%
70
3.5

Potencial de EE en el sector industrial
3.5.1 Iluminacin
Se prev que el consumo de energa para la iluminacin en el sector industrial ser de 604GWh en
2030. El aumento estimado ser de 383GWh, que ser 2.7 veces de la demanda en 2010, a una tasa
de crecimiento medio anual de 5.2 %.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para la iluminacin, los efectos derivados de la
futura introduccin del diodo de emisin de luz (LED) fueron examinados segn los Escenarios de
EE.
Supuestos
Se ha estimado que la proporcin de iluminacin eficiente sera de 100 % en 2030 en el reporte

de proyeccin. En este estudio se formul el incremento de la eficiencia energtica del
Escenario 0 basado en este supuesto.
La relacin entre lmpara incandescente (16%) y lmpara fluorescente compacta (LFC
84%) se ha mantenido desde 2010 hasta 2014, y la eficiencia mejorar durante y despus del
ao 2015 junto con la introduccin del LED.
La proporcin de lmparas incandescentes en 2030: 0 % (a lo largo de todos los Escenarios).
El aumento de la proporcin del LED en la demanda total se estima que ser constante en cada
escenario.
Para el Escenario 4, se estableci que la proporcin del LED sera de 75 % en 2030, en su

mximo caso.
En la Figura 88 se muestra la proporcin estimada de los equipos de iluminacin segn

Escenario en 2030.
(%)
Escenario 0
Escenario 1
Escenari 2
Escenario 3
Escenario 4
CFL
77
70
60
50
25
LED
23
30
40
50
75

Resultados:
en el sector industrial y se estima que ser de 3-21 % en 2030 en comparacin con el Escenario 0.
En el Escenario 4, se concluye que el potencial de ahorro energtico ser de 129GWh.
71

Figura 89 Resultados de la prueba del clculo del efecto de ahorro energtico (equipos de
iluminacin en el sector industrial)
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4

(GWh)
220
220
220
220
220
604
583
555
529
474
383
362
334
309
254
2.74
2.64
2.52
2.40
2.15
21
49
75
129
0%
3%
8%
12%

2010 (GWh)
GWh)
21%

Figura 90 Tendencias del consumo de energa (equipos de iluminacin en el sector industrial)
700
600
500
400
300
Escenario 0
200
Escenario 1
100
Escenario 2
0
2010
2015
2020
2025
2030 (Ao)
Escenario 3
Escenario 4

Se prev que el consumo de energa por el aire acondicionado en el sector industrial ser de
1,079GWh en 2030. El aumento estimado ser de 685GWh, que ser 2.7 veces de la demanda en
2010, a una tasa de crecimiento anual promedio de 5.2 %.

Con respecto a las medidas del ahorro energtico para el aire acondicionado, los efectos derivados
de la introduccin de los aparatos para cuarto (RAC) y de VRF fueron examinados segn los
Escenarios de EE.
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de acondicionadores de aires eficientes, que consumen el

30 % menos de la energa, sera de 90 % en 2030 en el reporte de proyeccin. En este estudio
se formul el incremento de la eficiencia energtica del Escenario 0 basado en este supuesto.
72

En el reporte de proyeccin se estableci que la proporcin del aire acondicionado existente

(convencional) es del 10 % (Escenario 0), mientras que en este Estudio, presumimos que fuera
de 5 % en todos los Escenarios (del 1 al 4).
Con relacin al aire acondicionado en el sector industrial (por ejemplo, oficinas instaladas
dentro de la fbrica), actualmente se encuentran en uso tanto los aparatos de RAC como los de
VRF, por lo fue se asume que la proporcin de los de RAC era de 50 %.
La eficiencia del aire acondicionado se ha mantenido desde 2010 hasta 2014. La eficiencia
mejorar durante y despus de 2015.
Se asume que la eficiencia y la velocidad de la mejora de la eficiencia, tanto de los aparatos de RAC
como los de VRF, sern iguales a los del sector comercial (Figuras 66 y 67). Se supone tambin que
el efecto del ahorro del consumo energtico a travs del control individual de los aparatos de VRF,
ser igual que el del sector comercial.
Resultados:
En las Figuras 91 y 92 se muestra el potencial de ahorro energtico del aire acondicionado en el
sector industrial y se estima que ser de 17-29 % en 2030 en comparacin con el Escenario 0.
En el Escenario 4, se concluye que el potencial de ahorro energtico ser de 316GWh.
Figura 91 Resultados de la prueba del clculo del efecto de ahorro energtico (sector
industrial, proporcin de RAC=50%)
(GWh)
2010 (GWh)
GWh)
394
394
394
394
394
1,079
897
845
802
763
685
503
450
408
369
2.74
2.28
2.14
2.04
1.94
182
235
277
316
0%
17%
22%
26%
29%
73

Figura 92 Tendencias del consumo de energa (aire acondicionado en el sector industrial,

proporcin de RAC=50%)
1,500
1,000
500
0
2010
2015
2020
2025
2030
(Ao)

3.5.3 Motores
Se prev que el consumo de energa por motores en el sector industrial ser de 12,939GWh en 2030.
El aumento estimado ser de 8,213GWh, lo que corresponde a un factor de 2.7 veces de la demanda
en 2010 a una tasa de crecimiento medio anual de 5.2 %.
Prueba de clculo del consumo de energa e impactos econmicos anuales
Se hizo una prueba de clculo de impactos econmicos de la introduccin de motor eficiente +
inversor, con la suposicin de que la capacidad del motor sea de 200kW.
Supuestos
La eficiencia del motor eficiente + inversor es de 2.06, mientras que la eficiencia de

motores convencionales es de 1.0.
Precio unitario de la electricidad; 9.9 (Pesos/kWh)
El costo inicial de motor eficiente + inversor es tres veces ms alto que el de motores
convencionales de acuerdo a la situacin actual del mercado domstico del Japn.
Resultados
Los resultados de la prueba de clculo se muestran en la Figura 93. En cuanto a los impactos
econmicos de la introduccin del motor eficiente + inverter, el perodo de un simple retorno
de la inversin result ser menos de un (1) ao, por lo que se confirm que esta tecnologa
prometedora es econmicamente factible.
74

Figura 93 Resultados de la prueba de clculo de impactos econmicos del motor eficiente +

inversor
Horas de
Consumo de
operacin
energa(kWh)
anual (horas)
Reduccin Diferencia en
el costo
Tiempo de
Pago Anual del pago por
energa
inicial
retorno (ao)
(Pesos)
(Pesos)
(Pesos)
motor convencional
1,500
300,000
2,970,000
motor eficiente + inversor
1,500
145,631
1,441,748
1,528,252
1,507,440
0.99

En vista de que no hay prdida de cobre secundario de los rotores del motor de magnetizacin
permanente (PM motor), se logran el ahorro energtico y la mejora de EE. Tambin califica
para IE3 (eficiencia premium) , que es el estndar de eficiencia aplicado al motor convencional
(motor de induccin) establecido por la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC). En la
Figura 94 se muestra la estructura del motor PM.
Figura 94 Ejemplo de un motor eficiente (PM motor)
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado: Queremos saber sobre el motor PM

(Asociacin de Fabricantes de Equipos Elctricos del Japn)
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para motores, los efectos derivados de la
introduccin de motores eficientes, as como tecnologas de inversor fueron examinados segn los
Escenarios de EE.
Supuestos:
Se ha estimado que la proporcin de motores eficientes (consideramos que se incluye la

aplicacin de tecnologas de inverters) ser de 100 % en 2030 en el reporte de proyeccin. . En
este estudio se formul el incremento de la eficiencia energtica del Escenario 0 basado en este
supuesto.
La eficiencia de motores se ha mantenido desde 2010 hasta 2014. La eficiencia mejorar desde
el 2015.
75

Se supone que la proporcin de motores eficientes se incrementar con una tasa constante en
cada Escenario de EE durante y despus de 2015.
En la Figura 95 se muestra la eficiencia estimada de motores eficientes en cada Escenario.
Tambin hay que sealar que en la mayora de los casos, los motores y bombas suelen
instalarse con una excesiva capacidad, debido a que los diseadores quieren evitar que haga
falta de la capacidad de los mismos en un futuro. Por ejemplo, en una ocasin, el Equipo de
Estudio observ que se haban instalado bombas y motores con doble de la capacidad requerida.
En caso de readaptacin o reestructuracin, primero, por lo general, se llevar a cabo una
inspeccin del rea y luego, la optimizacin de la capacidad es muy importante para EE. Este
factor fue tomado en cuenta tambin en este Estudio y el 10 % o ms de la reduccin de la
capacidad se considera razonable y apropiado para la situacin actual. La misma consideracin
se aplic a los conceptos del diseo de nuevos sistemas.
Con relacin a la transmisin de energa a las bombas, el ndice de potencia para la bomba
desde los motores fue estimado como se muestra a continuacin segn cinco (5) subsectores
industriales: alimentos, papel y pulpa, cemento, qumica y otros. Se calcul el
potencial de ahorro energtico a travs de la utilizacin de la tecnologa inverter de estos cinco
subsectores, basado en este supuesto.
En cuanto a las mejoras de la eficiencia a travs de inverters, se supuso que habra una
reduccin de la presin en un 15 % a causa de la eliminacin de las vlvulas de control de flujo,
y que el caudal medio sera de 90 %. El Equipo de Estudio cree que estas suposiciones son
realistas en sentido general.
En la Figura 97 se muestran perspectivas estimadas de mejoras de la eficiencia por la

introduccin de motores de bombeo para cada Escenario.
Figura 95 Perspectivas estimadas de motores eficientes hasta 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia media de
los motores en 2030
(en comparacin con
2010)
1.079
1.079
1.084
1.092
1.108
Eficiencia de los
motores ms
comparacin con
2010)
1.15
1.15
1.15
1.15
1.15
Mejora constantemente cada ao. La

Ritmo de la velocidad
eficiencia ms alta alcanzar a los valores
de mejoramiento de
indicados ms arriba en 2030 (del nivel
eficiencia
actual (EFF3-OE1) a IE3-4.)
[MEPS]
[MEPS]
[MEPS]
2020=Eficiencia 1.075 2020=Eficiencia 1.075 2020=Eficiencia 1.1
2025=Eficiencia 1.1
2025=Eficiencia 1.125 2025=Eficiencia 1.15
76

Figura 96 Proporcin de motores de bombeo segn subsector industrial

Proporcin de motores
de bombeo
Alimento
11%
Papel
70%
Cemento
42%
Qumica
30%
Otros
7%
Fuente: Equipo de Estudio de JICA mediante la lectura de la grfica, Estudio del Potencial de
Ahorro Energtico en los Estados miembros de la UE, los pases candidatos y los pases del Espacio
Econmico Europeo (EEE), Informe Final para la Comisin Europea (Direccin General de Energa
y Transporte)
Figura 97 Perspectivas estimadas de la mejora de la eficiencia de los motores de bombeo a
travs de inversores hacia 2030
Escenario 0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Eficiencia media en
2030 (en comparacin
con 2010)
1.11-1.50
1.56
1.60
1.68
1.70
Eficiencia ms alta
por inversor en 2030
(en comparacin con
2010)
1.20-1.94
2.06
2.06
2.06
2.06
Mejora constantemente cada ao. La

[MEPS]
Ritmo de la velocidad
2020=Eficiencia 1.5
de mejoramiento de
indicados ms arriba en 2030 (Las lneas
2025=Eficiencia 1.75
eficiencia
base son distintas segn subsector industrial) 2030=Eficiencia 2.06
[MEPS]
2020=Eficiencia 1.5
2025=Eficiencia 2
[MEPS]
2020=Eficiencia 1.5

Resultados:
Desde la Figura 98 hasta la Figura 102 se muestra el potencial del ahorro energtico de
motores segn subsector industrial y se estima que sea de 3-25 % en el Escenario 4 en 2030, en
comparacin con el Escenario 0. El mayor efecto de ahorro energtico ser de 25 % en el
subsector de papel y pulpa, en el cual la proporcin (el uso) de motores de bombeo es alta. Se
espera que el subsector de cemento experimente una reduccin del consumo de energa a razn
de 623GWh.
77

Figura 98 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (alimento)

Escenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Escenario 4
(GWh)
1,121
1,121
1,121
1,121
1,121
3,069
3,027
3,006
2,973
2,930

2010 (GWh)
1,948
1,906
1,885
1,852
1,809
2.74
2.7
2.68
2.65
2.61
42
63
96
139
0%
1%
2%
3%
5%

GWh)

Figura 99 Resultados del ensayo del clculo del efecto de ahorro energtico
(papel y pulpa)
(GWh)
218
218
218
218
218
596
474
466
451
445

2010 (GWh)
378
256
248
233
227

2.74
2.18
2.14
2.07
2.04
122
131
145
151
0%
20%
22%
24%
25%

GWh)

Figura 100 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (cemento)
(GWh)
1,513
1,513
1,513
1,513
1,513
4,142
3,688
3,643
3,568
3,519

2010 (GWh)
2,629
2,175
2,130
2,055
2,006
2.74
2.44
2.41
2.36
2.33
455
499
574
623
0%
11%
12%
14%
15%

GWh)
78

Figura 101 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (qumica)
(GWh)
641
641
641
641
641
1,756
1,622
1,606
1,580
1,557

2010 (GWh)
1,114
980
964
938
916
2.74
2.53
2.50
2.46
2.43
134
150
176
198
0%
8%
9%
10%
11%

GWh)
Figura 102 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (otros)
(GWh)
1,233
1,233
1,233
1,233
1,233
3,376
3,365
3,344
3,311
3,262

2010 (GWh)
2,143
2,132
2,111
2,077
2,029
2.74
2.73
2.71
2.68
2.65
11
32
65
113
0%
0%
1%
2%
3%

GWh)
Se concluye que dentro del todo el sector industrial, el efecto del ahorro energtico en 2030
ser de 6-9 % debido a la mejora de eficiencia de los motores como la introduccin de
inversores a los motores elctricos en todo el sector industrial en comparacin con el Escenario
0.
El potencial de ahorro energtico ser de 1,563GWh en el Escenario 4. (Figura 103 y Figura
104)
79

Figura 103 Resultados de la prueba de clculo del efecto de ahorro energtico (sector
industrial, motores e inversores)
(GWh)
2010 (GWh)
4,726
4,726
4,726
4,726
4,726
12,939
12,175
12,063
11,882
11,714
8,213
7,449
7,337
7,156
6,988
2.74
2.58
2.55
2.51
2.48
764
876
1.057
1.225
0%
6%
7%
8%
9%

GWh)

Figura 104 Tendencias del consumo de energa (sector industrial, motores e inversores)
14,000
12,000
Escenario 0
10,000
Escenario 1
8,000
Escenario 2
6,000
Escenario 3
4,000
Escenario 4
2,000
0
2010
2015
2020
2025
2030
Ao

3.5.4 Co-generacin
Para acelerar la EE en el sector industrial, se analiz la reduccin del consumo energtico de la red
elctrica mediante la introduccin de co-generacin (CGS).
Prueba de clculo de los impactos econmicos anuales
De la siguiente manera se hizo el clculo de impactos econmicos de la introduccin de
co-generacin, utilizando petrleo como combustible:
Supuestos
Eficiencia de la co-generacin para la generacin elctrica
:25%
Eficiencia de la co-generacin para la generacin de calor
:50%
Eficiencia de la caldera del sistema existente
:80%
80

Precio unitario de la electricidad
:9.9 (Peso/kWh)
Capacidad de generacin de la co-generacin
:1,000 (kW)
Costo de la construccin de la co-generacin
:150,000
(yen japons) 11
Costo de combustible
:86 (Peso/Galn) 12
Alto calor calorfico
:9,341 (kcal/)
Tasa de conversin extranjera
:0.38 (Peso/Yen)
Resultados
Los resultados de la prueba de clculo se muestran en la Figura 105. En cuanto a los impactos
econmicos de la introduccin de la co-generacin, el perodo de un simple retorno result ser de
2.9 aos, por lo que se confirm que la co-generacin (CGS) que genera energa elctrica y energa
trmica simultneamente, ser econmicamente factible. El Anteproyecto de la Ley de EE incluye
la promocin de CGS eficiente como una de las tecnologas de ahorro energtico desde el punto de
vista de la demanda y para alcanzar esta meta, se hace necesario ampliar el rango de necesidades y
elevar la consciencia de los consumidores finales que tengan alta demanda de energa trmica.
La esencia de una exitosa introduccin de CGS es utilizar el calor residual suficientemente. Por lo
tanto, los siguientes aspectos se consideran fundamentales (clave):
Para los sistemas de generacin de vapor o de electricidad existentes: Hacer un diseo

ptimo, a travs de auditora energtica, inspeccin del rea y estudio preciso de usuarios
finales.
Para los sistemas nuevos: Disear con prudencia sin sobreestimar la demanda de energa
trmica (calor).
(Cuando se estima una demanda de calor excesiva, el tamao del
generador de energa ser demasiado grande, y en consecuencia, el calor residual desde

CGS no ser utilizado de manera efectiva.)
11
El anlisis por parte del Equipo de Estudio se bas en la Conferencia de Energa y Medio Ambiente, Informe del
Comit sobre Verificacin de Costos (Gobierno del Japn, diciembre del 2011), etc.
12
El anlisis por parte del Equipo de Estudio se bas en la informacin de los precios de combustible ms recientes en la
Repblica Dominicana (86 pesos / galn, segn los precios del petrleo publicados por el Ministerio de Industria y
Comercio) y los precios de WTI (50-55USD/barril), etc.
81

Figura 105 Resultados de la prueba de clculo de los impactos econmicos de la co-generacin

Horas de
operacin anual
(Horas)
Actual
CGS
Actual
CGS
3,000
3,000
Energa elctrica Pago anual por Energa trmica

(kWh)
energa elctrica (calor) (kWh)
Pago anual de
petrleo (Pesos)
3,000,000
3,000,000
29,700,000
6,000,000
15,595,615
6,000,000
24,952,984
Costo de
Reduccin del
Diferencia del
Tiempo de
Costo total anual
mantenimiento,
pago anual
costo inicial
amortiguacin de
(Pesos)
etc. (Pesos)
(Pesos)
(Pesos)
la inversin (ao)
45,296,615
1,130,580
26,083,564
19,212,051
56,529,000
2.9

En la Figura 106, se muestra el sistema del flujo de CGS.
Figura 106 Flujo del sistema de co-generacin
Fuente : https://www.renewableenergyhub.co.uk
Se examinaron los efectos de ahorro energtico segn los Escenarios de EE, los cuales en este caso,
significan el ahorro del consumo energtico de la red elctrica derivado de la introduccin de la
co-generacin.
Supuestos:
La introduccin de la co-generacin no se ha previsto en el reporte de proyeccin (=Escenario

0).
Se ha estimado la introduccin de la co-generacin en los subsectores industriales que

demandan mucha energa trmica (alimentos, papel y pulpa y qumica), ya que se puede
utilizar suficiente cantidad de la energa trmica residual en estos subsectores industriales.
En la Figura 107 se muestra la velocidad estimada de la introduccin de la co-generacin en

cada Escenario.
En caso de que la capacidad de co-generacin sea menos del 30 % de la demanda energtica,

aproximadamente, el calor (energa trmica) residual puede ser utilizado en su totalidad. Por lo
82

tanto, la capacidad estimada para ser introducida ser de 25 % como mximo (Escenario 4).
Se debe ponderar el hecho de que la introduccin de la co-generacin contribuir a la

reduccin de las emisiones de CO 2 a pesar de que su eficiencia trmica se estima que sea de
25% 13 (Figura 108).
Figura 107 Velocidad estimada de la introduccin de co-generacin(sector industrial)
Escenario 0
Velocidad de la
introduccin de
co-generacin
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
2020:5%
2020:5%
2020:10%
2020:10%
2025:10%
2025:10%
2025:15%
2025:20%
2030:15%
2030:20%
2030:20%
2030:25%

Figura 108 Efectos de la introduccin de co-generacin en la reduccin de la emisin de CO 2
Emisin de CO 2 = 100
Energa
desde la red
elctrica
Combustible
fsil
Emisin de CO 2 = 79
Energa
elctrica
(25)
Caldera
Combustible
fsil
(100)
Energa
trmica
(50)
Sistema existente
Co -generacin

Resultados:
En las Figuras 109 y 110 se muestra el potencial del ahorro energtico (reduccin del consumo de la red
elctrica) por medio de la introduccin de co-generacin en algunos subsectores industriales y se estima
que ser de 15-25% en 2030 en comparacin con el Escenario 0. Se concluye que el potencial del ahorro
energtico en el Escenario 4 ser de 1,563GWh.
13
Factor de las emisiones de CO2 en la red elctrica; 0.6367 (T-CO2/MWh,) *Fuente: CNE, Combustible fsil; Fuel oiltipo A, eficiencia de la caldera; 80%
83


(sector industrial, co-generacin)
(GWh)
2,284
2,284
2,284
2,284
2,284
6,252
5,314
5,002
5,002
4,689

2010 (GWh)
3,969
3,031
2,718
2,718
2,406
2.74
2.33
2.19
2.19
2.06
938
1,250
1,250
1,563
0%
15%
20%
20%
25%

GWh)

Figura 110 Tendencias del consumo de energa (sector industrial, co-generacin)
8,000
6,000
4,000
Escenario 0
Escenario 1
2,000
Escenario 2
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao
Escenario 3
Escenario 4

3.5.5 Resumen
En las Figuras 111 y 112 se muestran los resultados del estudio del potencial de ahorro energtico
en todo el sector industrial. En cada escenario, se concluye que el potencial de ahorro energtico en
2030 ser de 13-22% en el sector industrial, lo que corresponde a 6.3-10.7% de la demanda total de
energa elctrica en la Repblica Dominicana.
En cuanto al potencial del ahorro energtico junto con el uso de equipos eficientes, la co-generacin
tendr un impacto ms alto con el 48%, seguido por los motores, con un 38 % en el Escenario 4
(Figura 113).
Para lograr el ahorro energtico en el sector industrial, la introduccin de las siguientes tecnologas
se considera fundamental (clave):
84

Co-generacin en las fbricas que tienen alta demanda de energa trmica (calor)
Inverter para motores de bombeo
Motores eficientes
(sector industrial)
(GWh)
2010 (GWh)
5,451
5,451
5,451
5,451
5,451
14,923
13,019
12,513
12,264
11,689
9,472
7,568
7,063
6,814
6,239
2.74
2.39
2.30
2.25
2.14
1,904
2.410
2,659
3,234
0%
13%
16%
18%
22%

GWh)

Figura 112 Tendencias del consumo de energa (sector industrial)
16,000
14,000
12,000
Escenario 0
10,000
Escenario 1
8,000
Escenario 2
6,000
Escenario 3
4,000
Escenario 4
2,000
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao
85

Figura 113 Efecto del ahorro energtico por equipos industriales (2030, Escenario 4)
Iluminacin
Aire
Acondicionado
Refrigerador
Calentamiento
de agua
3.6
4%
10%
38%
48%

Potencial de EE en el sector agrcola, pesca y minera
3.6.1 Motores
El consumo de energa por motores representa el 93 % del consumo total en el sector agrcola,
pesca y minera y se prev que llegar a ser de 1,558GWh en 2030. El aumento estimado ser de
678GWh, lo que corresponde a un factor de 1.8 veces de la demanda en 2010 a una tasa de
crecimiento medio anual de 2.9%.
Con respecto a las medidas del ahorro energtico para los motores, que es principal equipo de
consumo de energa en este sector, los efectos derivados de la introduccin de motores eficientes y
tecnologas de inversores a los motores de bombeo, fueron examinados segn los Escenarios de EE.
Supuestos:
En vista de que en el reporte de proyeccin, no hay ninguna sugerencia sobre la mejora de la

eficiencia energtica relacionada a este sector, se supone que se mantendr la eficiencia actual
de motores hasta 2030 (Escenario 0). La eficiencia de motores se ha mantenido desde 2010
hasta 2014, por lo tanto se supone que mejorar desde 2015 en los Escenarios 1-4.
Se supone que la proporcin de motores eficientes se incrementar con una tasa constante en
cada Escenario de EE durante y despus de 2015.
En la Figura 114 se muestra la eficiencia estimada de motores eficientes en cada Escenario.
Con relacin a la transmisin de energa a las bombas, el ndice de potencia para la bomba
desde los motores en el sector de minera fue estimado como se muestra en la Figura 115. Se
calcul el potencial de ahorro energtico a travs de inverter, basado en este supuesto.
86

Figura 114 Perspectivas estimadas de la eficiencia de motores hasta 2030

Escenario 0
Eficiencia media de
motores en 2030 (en
comparacin con
2010)
Eficiencia ms alta de
motores en 2030 (en
comparacin con
2010)
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
1.079
1.079
1.084
1.092
1.108
1.15
1.15
1.15
1.15
1.15
Ritmo de la velocidad Mejora constantemente cada ao. La

de mejoramiento de
indicados ms arriba en 2030.
eficiencia
[MEPS]
[MEPS]
[MEPS]
2025=Eficiencia 1.1
2025=Eficiencia 1.125 2025=Eficiencia 1.15

Figura 115 Proporcin de motores de bombeo en el sector de minera
Proporcin de motores de bombeo
0.15
Minera
Fuente: Equipo de Estudio de JICA mediante la lectura de la grfica, Estudio del potencial de
Ahorro Energtico en los Estados miembros de la UE, los pases candidatos y los pases del Espacio
Econmico Europeo (EEE), Informe Final para la Comisin Europea (Direccin General de Energa
y Transporte)
3.6.2 Resumen
En las Figuras 111 y 112 se muestran los resultados del estudio del potencial de ahorro energtico
de motores en el sector de minera. Se concluye que el potencial de ahorro energtico en 2030 ser
de 12-15% en el sector de minera, lo que corresponde a 0.6-0.7% de la demanda total de energa
elctrica en la Repblica Dominicana.
(motores en el sector de minera)
(GWh)
881
881
881
881
881
1,558
1,377
1,367
1,352
1,332

2010 (GWh)
678
496
487
471
452

1.77
1.56
1.55
1.54
1.51
181
191
206
226
0%
12%
12%
13%
15%

GWh)
87

Figura 117 Tendencias del consumo de energa (motores, sector de minera)

2,000
1,500
1,000
Escenario 0
500
0
2010
Escenario 1
Escenario 2
2015
2020
2025
2030Ao
Escenario 3
Escenario 4

3.7
Potencial de EE en todos los sectores
En las Figuras 118 y 119 se muestran los resultados de las pruebas de clculo del potencial de
ahorro energtico en la Repblica Dominicana. En cada escenario, el potencial de ahorro energtico
en 2030 ser de 13-26% en todos los sectores. En el Escenario 4, se concluye que el potencial de
ahorro energtico ser de 1,493GWh.
Con relacin al potencial de ahorro energtico por el uso de equipos eficientes, los
acondicionadores de aire eficientes mostrarn el impacto ms grande con 37 %, seguidos por
co-generacin con 20 % y motores con 38 % en el Escenario 4 (Figura 120).
Mientras que se espera la mejora de la eficiencia de los aparatos de iluminacin que se extendern
en todos los sectores, se concluye que los siguientes enfoques son extremadamente importantes para
varias medidas de EE:
Mejora de la eficiencia del aire acondicionado
Reduccin de inversores en los hogares
Mejora de la eficiencia de motores y equipar los motores de bombeo con inverter
Introduccin de co-generacin en el sector industrial
88

Figura 118 Resultados de las pruebas del clculo del efecto de ahorro energtico
(todos los sectores)
(GWh)
13,082
13,082
13,082
13,082
13,082
30,152
26,161
24,636
23,722
22,463

2010 (GWh)
17,071
13,080
11,554
10,640
9,382
2.30
2.00
1.88
1.81
1.72
3,991
5,517
6,430
7,689
0%
13%
18%
21%
26%

GWh)

Figura 119 Tendencias del consumo de energa (todos los sectores)
35,000
30,000
25,000
Escenario 0
20,000
Escenario 1
15,000
Escenario 2
10,000
Escenario 3
5,000
Escenario 4
0
2010
2015
2020
2025
2030 Ao)

Figura 120 Efecto del ahorro energtico por equipo (todos los sectores, Escenario 4)
Iluminacin
Illumination
5%
Iluminacin
Aire Acondicionado
AC
Aire acondicionado
Refrigerator
Water
heating
Refrigerador
Battery
Calentamiento de agua
Inversor
Co-generation
Motor 0
7%
Calentamiento de
agua
1%
Inversor
Motor
500
1,000
1,500
2,000
2,500
37%
Refrigerador
11%
Motor
19%
Co-generacin
20%
3,000
Reduction of power soncumption in 2030 (GWh)
Co-generacin
Reduccin del consumo de energa en 2030 (GWh)
En comparacin con otros pases, la Repblica Dominicana ser uno de los pases con los ndices de
EE ms altos entre los pases de Amrica Latina y Caribe con una fuerza econmica igual o superior
al pas en 2030 (Figura 121).
89

Figura 121 Consumo de energa per cpita en los pases de Amrica Latina y Caribe en 2011.
Consumo de energa per cpita en la Repblica Dominicana en 2030 (Escenario 4)
2030 en el Escenario
2030 en el Escenario 4

Evaluacin de la energa primaria y reduccin de las emisiones de CO 2
De acuerdo a los resultados del Estudio obtenidos, se analizaron el ahorro del consumo de energa
primaria y la reduccin de las emisiones de CO 2 , cuyos resultados se muestran en la Figura 122.
En cuanto al ahorro de energa primaria, el factor de energa primaria de la red de potencia se fij en
10,122 GJ/GWh, acogiendo la sugerencia de la CNE. Basado en esto, se estima que el potencial de
ahorro de energa primaria ser de 16 % (460 kTEP) en todos los sectores en 2030, mientras que el
ahorro de energa primaria acumulado ascender a 3,373 kTEP segn este Estudio (comparando el
Escenario 0 y el Escenario 4).
Por otro lado, el factor de la emisin de CO 2 de la red de potencia se fij en 636.7 T-CO 2 /GWh, lo
que tambin fue sugerido por la CNE. Se estima que las emisiones anuales de CO 2 sern de 14.3
millones de T-CO 2 en el Escenario 4, lo que corresponde a una reduccin de las emisiones de CO2
(5.9 Millones T-CO 2 ) en todos los sectores (comparando entre el Escenario 0 y el Escenario 4)14.
Esta reduccin corresponde al 32% del total de emisiones en 201015.
14
La emisin de CO2 mediante co-generacin fue calculada aplicando factor de emisin de 0.0693 T-CO2/GJ para aceite
pesado tipo A.
15 Las emisiones totales de dixido de carbono desde el consumo de energa = 18.6 millones mtricos Ton-CO en 2010
2
(fuente; EIA)
90

Figura 122 Potencial de EE basada en la energa primaria y la reduccin de las emisiones

de CO2 en todos los sectores, Escenario 4)
201
(TEP)
201
202
202
203
-100,000
(ao)
0
(kTon-CO2)
-2,000
-200,000
Reduccin de las emisiones de
-4,000
Ahorro de energa primaria
-300,000
-6,000
-400,000
-8,000
-500,000

3.8
Acciones relativas a la Hoja de Ruta de EE (EE Roadmap)
En primer lugar, es fundamental compartir el concepto clave para la implementacin exitosa de las
medidas de EE entre los promotores del ahorro de energa, incluyendo a los formuladores de
polticas. Nuestra meta final / a largo plazo es realizar las acciones voluntarias para el ahorro de
energa de manera sostenible a fin de lograr EE de alta calidad. Es decir, la poltica de EE debe
orientarse para motivar y animar a que los usuarios finales asumen acciones de EE por su propia
voluntad, de tal manera que no requiera una fuerte imposicin de parte del gobierno. Para tal
propsito, se considera esencial la visualizacin de los beneficios de EE, en particular, de los
beneficios financieros a todas las partes involucradas (incluyendo a los consumidores), en vez de
producir simplemente libros gruesos de normas y reglas que son a menudo ignorados y tampoco
ofrecen ningn atractivo comercial.
Japn es uno de los pases ms eficientes en materia de energa como se muestra en la Figura 123,
en la que se compara el Suministro Total de Energa Primaria segn PIB, globalmente. Su situacin
y los esfuerzos hacia EE del Japn se consideran como buena referencia y en la actualidad, Japn
trabaja con las siguientes polticas de promocin de EE como visin general 16.
Ejecucin de ambos reglamentos y apoyos de acuerdo con la Ley de EE en los sectores
industrial, no industrial y de transporte.
Mecanismos de apoyo inter-sectorial que incluye el desarrollo de tecnologa de EE y
promocin de la concientizacin de los ciudadanos hacia EE:
16
Enmienda de la Ley de EE, 1 de abril de 2014. Departamento de Eficiencia de Recursos, Divisin de EE.
91

Figura 123 Suministro total de energa primaria al PIB
Fuente: Indicadores del IEA, 2011

Teniendo como base los planteamientos japoneses hacia EE, en la Repblica Dominicana donde se
importa la mayora de equipos y maquinarias, los tres factores 17 regulaciones, mecanismos de
apoyo y promocin de la concientizacin de ciudadanos (sin incluir el desarrollo de tecnologa) se
consideran como estrategias de EE a corto y mediano plazo. Tambin es importante encontrar un
equilibrio entre estos factores para avanzar hacia el objetivo a largo plazo, que es realizar medidas
voluntarias de EE.
En la ejecucin de estas polticas de EE, lo que ser necesario primero es compartir informacin
entre las partes relacionadas a EE. Los tpicos relevantes sern las propias tecnologas, su eficacia y
las mejores prcticas, etc. En particular, compartir la informacin cuantitativa (por ejemplo,
beneficios financieros para los usuarios finales, efectos del ahorro energtico de la mejora de EE,
etc.) se considera fundamental para establecer las bases para acelerar las acciones de EE y lograr la
meta final (Fig. 124).
17
El actual anteproyecto de la Ley de EE incluye estos tres elementos.
92

Figura 124 Estrategia bsica de acciones de EE

Meta a largo plazo
Acciones Voluntarias de Ahorro Energtico
Poltica y regulacin
Fortalecimiento de las
regulaciones del ahorro
energtico
Ley EE
Fuerte liderazgo del
Gobierno
Formulacin de los
estndares y
etiquetado de EE
Incentivo
Conciencia Pblica
Apoyo gubernamental
para las medidas del
ahorro energtico
Mejoramiento y
fortalecimiento de la
conciencia pblica hacia
ahorro energtico
Subsidios
Bajos intereses
Inters subsidiario
Exoneracin de impuestos
y depreciacin especiales
Estrategia del
ahorro
energtico a
corto y
mediano plazo
Reconocimiento de
actividades excelentes
Reconocimiento de equipos
excelentes
Evento anual de energa y
medio ambiente
Informacin cuantitativa de tecnologas y efectividad de EE para acelerar su aplicacin
Fuente: Equipo de Estudio de JICA con referencia a las polticas de EE del gobierno del Japn
La Figura 125 muestra cmo se incrementar la motivacin de los usuarios finales para introducir
tecnologas de EE. Sus incentivos son dos; beneficios financieros directos y beneficios indirectos
colectivos y sociales.
En cuanto a los beneficios financieros, se recomienda fuertemente que se den a conocer y compartir
la informacin sobre la evaluacin financiera cuantitativa, adems del apoyo gubernamental para la
implementacin de diversos beneficios, incluyendo aspectos econmicos, ambientales y de
seguridad energtica.
93

Figura 125 Incentivos para los usuarios finales hacia las acciones de EE
Personas que poseen
informacin;
fabricantes,
distribuidores, etc.
Usuarios
finales
Entidades
financiera
Gobierno
Acciones continuas para elevar la consciencia

pblica, compartiendo informacin.
Apoyo
-Evaluacin cuantitativa de beneficios
- Buenas prcticas
- Estndares de la evaluacin
Incentivos = beneficios
para m (nosotros)
Perseguir
los
beneficios
corporativos
o
individuales;
Incentivos financieros (ejemplo,
economizar pagos mensuales de
facturas elctricas
Reconocer los
beneficios de EE
Visualizacin de
diversos beneficios
Cooperacin para obtener

beneficios sociales;
- Asuntos relacionados del
calentamiento global
- Motivacin tica
Implementar
diversos beneficios.
Invertir en los
productos de EE
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en "el consumo de energa en el sector no

industrial y el patrn de comportamiento de los consumidores (Consejo de Medio Ambiente
Central del Ministerio de Medio Ambiente de Japn)", etc.
3.8.1 Poltica y regulaciones
Tras el lanzamiento del PNEE en 2011, que enfoca a la promocin de EE desde el punto de vista de
la demanda, la Repblica Dominicana ha formulado el anteproyecto de la Ley de EE que se
contempla que sea integrada al PNEE. Actualmente, estn avanzando los pasos hacia la
promulgacin de dicha ley.
El Equipo de Estudio de JICA ha establecido la poltica de EE ideal y reglamentos con referencia a
las diversas polticas de eficiencia energtica18 que la IEA ha recomendado, y con el fin de alcanzar
el estado ideal en comparacin con la situacin actual, se han estudiado las polticas y acciones
adecuadas a implementarse.
En la Figura 126 se muestran varias polticas de EE que IEA ha recomendado, medidas de poltica
de EE del Japn y el contenido del anteproyecto de la Ley de EE. Adems, el Equipo de Estudio de
JICA ha evaluado de una manera integrada, la importancia de cada poltica, tomando en
consideracin, la situacin de su progreso en los pases miembros de IEA 19, efectos instantneos,
magnitud del impacto, etc.
18
19
25 Poltica de EE recomendaciones (IEA, 2011, actualizado)

Progreso de la implementancin de 25 polticas y recomendaciones de EE de IEA, 2011 Evaluacin (IEA)
94

La Figura 126 muestra las polticas regulatorias de mxima prioridad integradas en el anteproyecto
de la Ley de EE, y en particular, el ndice de Eficiencia Energtica (IEE) se define como indicador
de la eficiencia de un aparato, sistema, edificacin, vehculo o cualquier otro sistema que cumpla
con el porcentaje del ahorro de energa de los equipos de transformacin energtica y el IEE cubre
una amplia gama de los mismos. Si se exceda cierto porcentaje de IEE, el anteproyecto de la Ley de
EE dispone de penalidades. El IEE se establece como un conjunto de las reglas de EE (por ejemplo,
Estndares Mnimos de Eficiencia (Desempeo) Energtica (MEPS), Top runner program
(programa de las mejores tecnologas en Japn) y juega uno de los papeles ms centrales del marco
regulatorio del anteproyecto de la Ley de EE.
Figura 126 Comparacin entre las polticas de EE recomendadas por la IEA, Anteproyecto de
la Ley de EE de la Repblica Dominicana y medidas de polticas de EE del Japn
Poltica de EE
- Recomendaciones (IEA)
A. Intersectorial
2. Recoleccin de
datos e indicadores
de EE
Los puntos clave

de cada poltica de
EE recomendada
Descripcin en el
anteproyecto de la
Ley de EE
Situacin
en Japn
Recoleccin de datos
Indicadores de eficiencia
Varios datos
en el uso final de
estn incluidos en el
son
energa, mercados,
anteproyecto de la Ley
recolectados,
tecnologas y
de EE como ndice de
incluyendo
oportunidades para
ndice de
desarrollar polticas
(IEE): Indicadores de la
eficiencia
de EE efectivas.
eficiencia de un
para equipos
determinado aparato,
y edificios.
Prioridad
Ms Alta
sistema, edificio o algn

otro sistema.
2. Estrategias y
planes de accin
Formulacin y
En preparacin del
Las leyes de
actualizacin con
EE han sido
regularidad de las
de EE despus del PNEE
revisadas
estrategias y planes
(2011).
con
de accin para
frecuencia
mejorar la EE
desde 1979.
basados en los datos

recolectados.
95
Ms Alta
3. Mercados de
energa competitivos,
con la regulacin
apropiada

Revisin peridica de
No incluidos en el
No hay
las regulaciones y
anteproyecto de la Ley.
subsidios
subsidios para
para energa
asegurar que los
elctrica.
precios de energa a
Moderada
nivel de minoristas
reflejen los costos
totales del
abastecimiento y
entrega de la energa.
4. Inversin privada
para EE
Facilitar la inversin
Parcialmente incluidos
Existen
privada en EE
en el anteproyecto de la
varios
mediante el apoyo al
Ley de EE, con
mecanismos
desarrollo de
excepcin de los
de apoyo.
capacidades,
prstamos privados.
Alta
medicin
estandarizada y
verificacin de
protocolos y
prstamos privados.
5. Seguimiento,
reforzamiento y
evaluacin de las
polticas y medidas
Monitoreo,
En preparacin del
Las leyes de
reforzamiento,
EE han sido
evaluacin y
de EE despus del PNEE
revisadas
actualizaciones
(2011).
muchas
peridicas de las
veces desde
polticas y medidas
1979, y los
EE.
estndares
de
eficiencia
han sido
revisados
peridicamente.
96
Ms Alta
B. Edificios
6. Cdigos
energticos de
edificaciones
y rendimiento
energtico mnimo

Exigir que todos los
Incluido en el
Normas de
nuevos edificios, as
EE con base
como los edificios en
de EE como IEE (kWh /
en el
proceso de
m ).
consumo de
renovacin, sean
energa
cubiertos por los
primaria
cdigos de energa y
para
MEPS que tienen
edificios
como objetivo
nuevos y
minimizar los costes
existentes
del ciclo de vida.
(300m2 o
Ms Alta
ms).
7. Lograr la
construccin de
edificios de consumo
energa neto cero
(ZEB)
Apoyo y fomento de
No est incluido en el
Meta de
la construccin de
aplicacin
edificios con
de EE.
de la poltica
consumo de energa
de
neto cero (ZEB)
realizacin
de ZEB
(Zero
Energy
Buildings) a
la
construccin
Moderada
de: (i)
nuevos
edificios
pblicos
para el ao
2020. (ii)
Nuevas
edificaciones
regulares
para 2030.
8. Mejora de la EE
de los edificios
existentes
Implementacin de
Incluido en el
La
un paquete de
notificacin
polticas para mejorar
(pero, sin ponderar la
obligatoria
la EE de los edificios
funcin del cerramiento
sobre el
existentes, con
de las edificaciones)
desempeo
nfasis en mejoras
de los
significativas en la
diversos
97
Alta

construccin del
componentes
cerramiento de los
estructurales
edificios y sistemas
para la
de construccin
renovacin
durante las
del edificio
renovaciones.
(300m2 o
ms).
9. Etiquetado
energtico o
certificado de
eficiencia energtica
de las edificaciones
Exigir etiquetas de
No incluido en el
El sistema
de
del edificio o
de EE.
certificacin
certificados que
existe de
proporcionen la
manera
informacin a los
voluntaria, y
propietarios,
es
compradores e
promovido
inquilinos.
por el
Alta
gobierno.
10. Mejora de la
de los componentes y
sistemas de
construccin
Establecimiento de
Incluido en el
Estndar del
polticas para mejorar
consumo de
la EE de los
como requisitos del
energa para
componentes crticos
diseo ecolgico.
la
de los edificios, tales
renovacin o
como ventanas y
construccin
calefaccin,
de edificios
2
ventilacin y
(300m o
refrigeracin
ms).
(HVAC), con el fin

de mejorar la EE
global de los edificios
nuevos y existentes.
98
Ms alta

C. Aparatos y equipos
11. MEPS y
etiquetado
obligatorio de los
aparatos y equipos
La aplicacin y
actualizacin de la
rigurosidad de MEPS
y etiquetado de EE de
todas las gamas de
aparatos y equipos,
teniendo en cuenta
las prcticas
internacionales
probadas.
Incluido en el
de EE.
Existen
normas y
programas
de
etiquetado
de EE.
12. Normas de
pruebas y los
protocolos de
medicin para
aparatos y equipos
Garantizar que los

estndares de prueba
de productos y
protocolos de
medicin sean
actualizados con
regularidad.
No incluido
especficamente en el
de EE (pero, segn el
INDOCAl, las pruebas se
llevarn a cabo de
conformidad con las
normas internacionales.)
Existen
normas de
prueba y las
mismas
sern
actualizadas
si es
necesario.
Ms Alta
13. Polticas de
transformacin del
mercado para los
aparatos y equipos
Acelerar la
transformacin del
mercado de
electrodomsticos y
equipos a travs de
incentivos, programa
de compras, etc. para
apoyar la
introduccin y
aplicacin de nuevas
tecnologas y
aparatos de alta
eficiencia y equipos.
Incluido en el
Existen
diversos
incentivos a
nivel del
gobierno
central y
local.
Ms alta
14. Eliminacin de
productos y sistemas
de iluminacin
ineficientes
Eliminacin de
productos de
iluminacin
ineficientes en cuanto
sea tcnicamente
factible y
econmicamente
viable.
Incluido en el
Ningn
programa
obligatorio.
Ms alta
15. Sistemas de
iluminacin
energticamente
eficientes
Requerimiento y la
promocin de un
mejor diseo y
gestin de sistemas
de iluminacin.
Incluido en el
Existen
normas y
programas
de
etiquetado
de EE.
Ms alta
Ms Alta
D. Iluminacin
99

E. Industria
16. Gestin de la
energa en la
industria
17. Equipos y
sistemas industriales
de alta eficiencia
18. Servicios de EE
para las PyMES
Requiere una gran

industria con sistema
de uso intensivo de
energa, y alentar a
otros usuarios
industriales de
energa, a que se
ajustan a la norma
ISO 50001 o a un
protocolo de gestin
de energa
equivalente.
Incluido en el
(Pero no se identifica el
protocolo que se debe
adoptar).
Tambin el anteproyecto
de ley incluye la
designacin de un
funcionario encargado de
la EE en todos los
edificios pblicos. (En
lugar de nombrar a un
gerente de energa por
edificio, se tienen
designados los gestores
energticos en cada
ministerio.)
Aplicacin de MEPS
para motores
elctricos y otras
clases de maquinarias
industriales, y poner
en prctica
portafolios de
medidas para hacer
frente a las barreras
para avanzar la
optimizacin de la
EE en el diseo y
operacin de los
sistemas y procesos
industriales.
Incluido en el
anteproyecto de ley en
forma de IEE, e incluye
tambin el enfoque hacia
la mejora de los sistemas
y procesos.
Desarrollo e
implementacin de
un conjunto de
polticas y medidas
especialmente
diseadas para
promover la EE en
las PyMES.
No incluido en el
La Ley de
EE requiere
la
implementacin de la
gestin de la
energa. Los
estndares
de
evaluacin
se han
actualizado
en base a la
norma ISO
50001, y
estn siendo
promovidos
por el
gobierno.
Los
estndares
de EE para
motores
comenzarn
a implementarse en abril
del 2015. Se
han
elaborado
los
indicadores
de referencia
de EE para
algunas
industrias,
as como
guas o
directrices.
Se han
formulado
varios
incentivos,
con enfoque
a las
PyMES.
Ms alta
Ms alta
Alta
Fuente: Datos compilados por el Equipo de JICA basado en el Progreso de la Implementacin de

25 Recomendaciones de la Poltica de Eficiencia Energtica de IEA, 2011, Evaluacin (IEA)
100

Basado en la Figura 126, en la Figura 127 se describen de manera resumida, la situacin de la

inclusin de las polticas de EE recomendadas en el referido Anteproyecto de la Ley, clasificada por
reas y prioridades. Por lo tanto, la formulacin de la Ley de EE es uno de los enfoques ms
importantes que se deben implementar, lo que es reconocido entre los principales promotores de EE
Figura 127 Situacin de la inclusin en el Anteproyecto de la Ley de EE segn
clasificacin por rea y prioridad
Prioridad de las polticas de EE & regulaciones
Clasificacin de las polticas de

EE & regulaciones
A. Inter-sectorial
Alta
Media
OK
Baja
Prstamos privados
Desempeo de tabiquera o
cerramiento exterior de
ZEB (Edificio con gastos
edificaciones.
energticos "cero")
Etiquetado de eficiencia
energtica de las edificaciones
B. Edificaciones
OK
C. Aparatos & equipos
OK
D. Iluminacin
OK
E. Industria
OK
Medidas de EE para PyMES
Anteproyecto de la
Ley de EE
Principales polticas de EE (restantes)
En la Figura 128 se muestran esquemticamente los pasos necesarios para llenar la brecha entre la
poltica / regulaciones de EE y las condiciones actuales (como se ha descrito a principio de esta
seccin).
Figura 128 Pasos hacia estado ideal (poltica de EE recomendada)
Estado ideal (Poltica de EE recomendada)
Poltica de EE adicional (ej. prstamo privado, ZEB)
Brecha
Politica de EE adicional (ej. edificacin verde,

ISO50001, servicios a las PyMES)
Implementacin de la Ley de EE
Situacin actual

Establecer y aclarar los objetivos de eficiencia o la cuota de participacin en el mercado de cada
101

tecnologa eficiente, son importantes en la formacin de las polticas y los reglamentos. A travs de
las discusiones sostenidas con personas relacionadas con la EE, incluyendo la CNE, se consider
que se debera lograr el Escenario 4 cuyo potencial de EE es de 26%. Por lo tanto, a continuacin se
describen los objetivos y enfoques en tecnologas de EE para la realizacin del Escenario 4,
adoptando las tecnologas prometedoras que se muestran a continuacin:
Iluminacin
El sector residencial urbano es uno de los sectores en los cuales se debe mejorar la eficiencia de los
equipos de iluminacin y en 2030, la eficiencia tendr que ser 2.46 veces ms de los niveles
actuales. En la Figura 25 se muestra la proporcin de cada equipo y el LED ocupar ms del 70 %
de la demanda de la iluminacin total hasta 2030. En el sector industrial, la eficiencia energtica
ser 1.64 veces ms que la de los equipos de iluminacin en uso actualmente, siendo menos que el
sector residencial. Esto se debe a que la eficiencia de la iluminacin se considera relativamente alta,
en comparacin con otros sectores.
AC
La eficiencia de los acondicionadores de aire para cuartos (RAC) deber ser 2.06 veces ms que la
de los aparatos en uso actualmente para todos los sectores en 2030. Para la introduccin de MEPS,
se supone que la mnima eficiencia de RAC ser de 4, 6 y 7 en 2020, 2025 y 2030, respectivamente.
Esto significa que RAC, cuyo CSPF es de 7, ser puesto en el mercado y se comenzar a utilizar en
2030. Como se muestra en la Figura 39, RAC con APF de 7, ya se encuentra en el mercado
domstico en Japn y consideramos que este escenario de desarrollo de la eficiencia energtica es
suficientemente viable para ser aplicado en la Repblica Dominicana.
La eficiencia de los aparatos de aire acondicionado central deber ser 2.12 ms que la de los
aparatos que se utilizan actualmente para 2030. Para lograrlo, la introduccin de VRF es efectiva
como se mencion anteriormente. Para la introduccin de MEPS, se supone que la mnima
eficiencia de VRF ser de 5 y 5.5 en 2020 y 2025, respectivamente. Como se muestra en la Figura
64, VRF con CSPF de 5.5 ya se encuentra en el mercado domstico en Japn y consideramos que
este escenario de desarrollo de la eficiencia energtica es suficientemente viable para ser aplicado
Refrigeradores
La eficiencia de los refrigeradores residenciales y comerciales deber ser 3.05 y 2.65 veces ms que
la de los aparatos en uso actualmente. Se espera la introduccin de MEPS ya que la eficiencia
mnima de los refrigeradores residenciales y comerciales debe ser de 3, 3.3 y 3.3 en 2020, 2025 y
102

2030, respectivamente. En Japn se establecieron tres eficiencias mnimas en funcin de las

tendencias histricas de la mejora de la eficiencia energtica en Japn. En cuanto a los
refrigeradores comerciales, se pensaba que el mximo nivel previsible que se poda llegar sera 3.3
veces ms que los niveles actuales.
Calentadores de Agua
Con relacin al calentamiento de agua, contamos con dos enfoques principales: Uno es la
introduccin de energa renovable (ej. Solar trmica, recuperacin de calor desde los
acondicionadores de aire), y el otro es el incremento en la eficiencia de los calentadores,
contemplando la reduccin de prdida del calor de los tanques de agua caliente. Con relacin a la
difusin de energa renovable, sta tendr que ocupar el 50% de la demanda total de la energa para
calentamiento de agua para el 2030. Cabe mencionar que mientras la introduccin de energa solar
trmica es muy esperada mundialmente como muestra la Figura 50, la recuperacin de calor
residual desde los acondicionadores de aire es tambin una tecnologa prometedora que puede ser
aplicada desde un apartamento hasta sistemas de gran escala. La eficiencia de los calentadores de
agua elctricos debern ser 1.26-1.27 veces ms que los niveles actuales para el 2030.
Motores
Respecto al mejoramiento de la eficiencia energtica en motores, tambin contamos con dos
enfoques: Uno es el aumento de la eficiencia en los motores propiamente, y otro es la introduccin
de inverters a los motores de bombeo. Para la mejora de la eficiencia de los motores propiamente,
sta deber ser 1.11 veces ms que los niveles actuales para el 2030. Se espera que con la
introduccin de MEPS, la mnima eficiencia de los motores deber ser 1.15 vez ms que los niveles
a ser alcanzados desde 2025.
Con la introduccin de inverters, la eficiencia de los motores de bombeo debern ser 1.70 ms que
los niveles actuales para el 2030, y para lograr eso, los requerimientos mnimos de eficiencia de
2.06 debern ser introducidos en el 2025. Este aumento de eficiencia incluye mejoras en la
eficiencia de los motores propiamente dicho. Con frecuencia ocurre que motores de mayor
capacidad son diseados e instalados en sistemas que no requieran dicha capacidad, y esto era lo
que mayormente se cuestionaba en los reportes de la auditora energtica hecha por la CNE. En
consideracin a dichas circunstancias, la mejora de la eficiencia se considera suficientemente viable,
aunque la cuestin del tiempo queda como punto crucial.
Co-generacin
103

Como descrito anteriormente, la introduccin de co-generacin fue estimada para tres sectores
sub-industriales: alimento, papel y pulpa, y qumicos. La energa generada por co-generacin deber
corresponder al 20% y 25% en 2025 y 2030, respectivamente. La co-generacin contribuye no slo
a la reduccin del consumo energtico, sino tambin, a la reduccin de consumo de energa primaria
y de las emisiones de CO 2 . Adicionalmente, se estima que su eficiencia trmica era de 25%, lo cual
es relativamente baja, y por lo tanto se debe sealar que se puedan esperar efectos adicionales en
varios aspectos a causa de la introduccin de la co-generacin.
Cabe tambin sealar que durante la segunda visita del Equipo de Estudio, se le inform que la
CNE iniciara la preparacin de un anteproyecto de ley completamente nuevo. Se sugiri tambin
por la CNE que el nuevo anteproyecto de la ley podra ser ms amplio e incluya todos los campos
relacionados con la energa, adems de exigir la implementacin de las medidas de EE por parte de
los usuarios (demandantes).
3.8.2 Incentivos
En el anteproyecto de la Ley de EE se indican los dispositivos previstos de EE que pueden ser
adquiridos bajo las exenciones fiscales, como se muestra a continuacin:
1) Variadores electrnicos de velocidad
2) Banco de capacitores
3) Interruptor de retardo elctrico
4) Aparatos con LED empotrada
5) Estabilizadores de voltaje
6) Sistema de escape con catalizador
7) Aparatos con un ndice de eficiencia energtica de A;
Se establece como requisito para obtener la exencin de impuestos, estar previsto de EE en 30% o
ms eficiente que el equipo convencional. La CNE otorgar la certificacin de los equipos
eficientes.
<Referencia Poltica de incentivos en Japn>
A continuacin se describen los aspectos fundamentales de la poltica de incentivos para fomentar
la EE por parte del Gobierno del Japn 20, adems de indicar los programas de incentivos en el
Anexo.
Fase de Consumo
20
Puntos clave del Ministerio de Economa, Comercio e Industria del Japn (METI) relacionado a la solicitud de
presupuesto para el ao fiscal 2014, incluyendo los aspectos vinculados a EE.
104

Acelerar sustancialmente la inversin en las medidas avanzadas de conservacin de

energa para minimizar la demanda mxima de electricidad.
Fortalecer medidas de conservacin de energa en el hogar, oficina y transporte.
Expandir el uso de la pila de combustible (clula energtica) e introduccin de las
estaciones de abastecimiento de hidrgeno, etc.
Establecer nuevos negocios de manejo energtico.
Mantener & mejorar la competitividad de industrias de la energa y manejo medioambiental.
Promover la prueba & popularizacin de las tecnologas energticas avanzadas en otros
pases
Promover el desarrollo de tecnologas innovadoras de la energa y manejo medioambiental
(dispositivos de prxima generacin, tecnologas de energa renovable, etc.)
3.8.3 Consciencia pblica
El anteproyecto de la Ley de EE incluye el fomento de diversas acciones de sensibilizacin para
promover la EE. Como se muestra en la Figura 129, el anteproyecto cubre la mayor parte de las
acciones que se llevan a cabo actualmente en Japn. Despus que la Ley de EE sea promulgada, es
importante ampliar estas actividades de manera constante a fin de elevar el conocimiento de EE
entre el pblico en general. Adems, al igual que la poltica y los reglamentos de EE, el
anteproyecto de ley no ofrece detalles de estas acciones. Es necesario seguir examinando los
contenidos concretos de las dichas polticas y reglamentos despus de la promulgacin de la Ley de
EE.
<Referencia Poltica de Promocin de EE en Japn>
La estrategia para elevar el nivel de consciencia pblica sobre EE a travs de publicidad, se
lleva a cabo en Japn de acuerdo a la poltica que se describe a continuacin21:
(a) Difundir ampliamente la informacin sobre varias medidas de conscientizacin mediante el
Consejo para la Promocin de Medidas de Conservacin de la Energa y Recursos, como
por ejemplo, Campaa de conservacin de la energa en el verano e invierno.
(b) Preparar y distribuir carteles y folletos, celebrar simposios y difusin de la informacin a
travs de medios de comunicacin.
En general, los electrodomsticos (tales como acondicionadores de aire y refrigeradores) y sistemas

21
Japan Energy Conservation Handbook 2013 (ECCJ)
105

de gran escala (como las tecnologas basadas en inverter para motores de bombeo y co-generacin),
deben ser abordados por separado con el fin de crear consciencia pblica sobre EE efectivamente.
En cuanto al primero, el punto ms crucial es que los beneficios de EE deben ser reconocidos por
los mismos consumidores y en particular, los beneficios financieros derivados de los productos de
EE. En este sentido, es esencial compartir la informacin sobre las mejores tecnologas de EE.
Como primer paso, se debe difundir ampliamente, los resultados del ensayo comparativo entre
acondicionador de aire Inverter y Non Inverter que se llev a cabo en este estudio.
En cuanto al segundo, aunque se introduzcan productos o sistemas de EE, el uso eficiente y eficaz
depender de prcticas y actividades de los usuarios. Es decir, la gestin de la energa apropiada es
fundamental para comprobar si los sistemas estn funcionando adecuadamente como se esperaba (o
como se dise). En este campo, en particular, la colaboracin internacional se considera muy
eficaz para compartir diversas experiencias.
En la Fig. 130 se muestra la Hoja de Ruta de EE (EE Roadmap) de las principales acciones a
realizar hacia 2030. En las Figuras 131 se muestran las metas de EE, la cuota (participacin) de
mercado y tendencias proyectadas del aumento de la eficiencia en el uso de los equipos.
Figura 129 Comparacin entre las actividades publicitarias de EE que se llevan a cabo en
Japn y el anteproyecto de la Ley de EE de la Repblica Dominicana
Actividades publicitarias de sensibilizacin
Descripcin del anteproyecto de la Ley
pblica sobre conservacin de la energa
de EE (Rep. Dominicana)
(Japn)
A. Premiar programas orientados a los esfuerzos de eficiencia energtica

1. Premiar actividades de excelencia de la El anteproyecto de la Ley de EE incluye el
conservacin energtica (Gran Premio de establecimiento del Premio Nacional de EE
Conservacin de la Energa)
(premio anual) para las entidades pblicas y
1) Ejemplos de conservacin de la energa en los privadas que demuestran mayores esfuerzos por
centros de trabajo
el uso eficiente de la energa, etc.
2) Gran Premio de Conservacin de la Energa por
productos y modelos de negocio
2. Premiar los proveedores por Equipo de
Excelencia de Conservacin Energtica
106

B. Actividades publicitarias
3. Establecer el Da de Conservacin de la
Energa, Mes de Conservacin de la Energa,
etc.
4. Actividades educativas y publicitarias en
colaboracin con los gobiernos locales y empresas
privadas.
Nota) El gobierno prepar materiales educativos
sobre EE para las escuelas primarias y
secundarias.
5. Organizar exhibiciones sobre EE cada ao.
No incluido en el anteproyecto de la Ley.
Fomenta la aplicacin de la Ley de EE en el

sistema educativo nacional e instruye incluir los
criterios de EE en la documentacin de la
licitacin pblica a fin de mostrar un ejemplo
ante las empresas privadas y los ciudadanos en
general.
No incluido en el anteproyecto de la ley.
C. Programa de auditora energtica por ECCJ (Energy Conservation Center of Japan)

6. El programa de auditora energtica se brinda de No incluido en el anteproyecto de la ley.
gratuitamente por el ECCJ.
Nota) La CNE realiz auditora energtica de
1) Para fbricas: 4,248 fbricas fueron 19 edificios pblicos basada en PNEE.
beneficiadas de este servicio desde el ao fiscal
1997 hasta 2010.
2) Para edificios comerciales: 4,272 edificios
comerciales fueron beneficiados de este servicio
desde el ao fiscal 1997 hasta 2010.
D. Apoyo al desarrollo de recursos humanos para EE y sus actividades
7. Desarrollo de recursos humanos para EE
Fomentar la aplicacin de la Ley de EE dentro
mediante seminarios educativos, etc., dirigidos a
del sistema educativo nacional.
las personas encargadas de EE.
8. Apoyo al desarrollo de recursos humanos
No incluido en el anteproyecto de la ley.
mediante un sistema de calificacin.
9. Suministro de la informacin sobre
No incluido en el anteproyecto de la ley. (pero,
conservacin de la energa a travs de
actualmente, se proporciona la informacin de
publicaciones.
EE a las autoridades gubernamentales a travs
de publicaciones, pginas web, etc.)
10. Exmenes y entrenamientos para los gerentes
El anteproyecto de la Ley de EE incluye la
de energa calificados.
designacin de un oficial encargado del manejo
Note) El nmero total de candidatos calificados
de EE en cada edificio pblico, pero, no incluye
para los gerentes de energa fue 3,463 en 2009.
la aplicacin de un examen nacional para
calificarlos como gerentes de energa.
Fuente: Datos compilados por el Equipo de JICA basado en la Gua de Conservacin de Energa
en Japn 2013 (ECCJ) y el anteproyecto de la Ley de EE de la Repblica Dominicana.
107

Figura 130 Hoja de Ruta con principales acciones a implementarse hacia 2030
2015
2020
2030
2025
Formulacin de ndices de Eficiencia Energtica (IEE) para edificios
Formulacin de IEE para aparatos y equipos (MEPS), etc
Establecimiento de estndares de prueba de la eficiencia de aparatos y equipos
Formulacin del programa de etiquetado de EE para aparatos, equipos, etc.
Formulacin de IEE y eco-diseo para edificios
Formulacin del programa de compra ecolgica
Expansin del programa de compra ecolgica al sector privado (voluntariamente)
Poltica
&
regulacin
Transformacin del mercado hacia EE

Incremento del sistema de iluminacin eficiente, incluyendo desmote gradual de iluminacin
ineficiente
Manejo de la demanda de energa

Designacin de un gerente de energa en cada edificio en el sector pblico
Establecimiento del sistema de persona calificada para gestin energtica
Preparacin de reglas detalladas

Actualizacin peridica de la Ley de EE
Formulacin del programa de etiquetado del edificio ecolgico
Adopcin de ISO 50001 como sistema de gestin energtica

Medidas de EE para las PyMES
Facilitar prstamos privados
Esfuerzos para la realizacin del ZEB
Incentivos
Exencin de impuestos para aparatos y equipos eficientes, etc.

Actualizacin peridica de la Ley de EE incluyendo programas de incentivo.
Sector residencial
Sector comercial y de servicio
108
Sector industrial

2015
2020
2025
2030
Promocin de la EE por el Gobierno de la Repblica Dominicana
Creacin del premio anual de EE para los sectores pblico y privado
Sensibilizacin
Pblica
Compartir la informacin con los consumidores

Fomentar la EE a travs del sistema educativo nacional
Mejorar el nivel de consciencia pblica mediante programa de incentivo sobre productos eficientes
Mejorar el nivel de consciencia pblica sobre productos eficientes mediante programa de compra verde
Actualizacin de la Ley de EE , incluyendo acciones de sensibilizacin pblica
Mayor colaboracin internacional para compartir experiencias
Colaboracin
internacional
Las mejores prcticas, demostracin de tecnologas

Mayores esfuerzos para el desarrollo de capacidades en relacin con los estndares de EE
Poltica y regulacin de EE, diseo de edificios y desarrollo de los modelos de negocios
109

Figura 131 Metas de EE, cuota de mercado y las tendencias del aumento de la eficiencia en
uso por equipo (1)
Iluminacin residencial urbana
Motor de bombeo
ndice
ndice
3
3
Minimum efficiency index (2010=1.00)
ndice de eficiencia media en uso (2010=1.00)
2.46
2
2.06
2.00
1.50
1.45
1
1.09
2015
2020
2025
2030
2015
Acondicionador de aire para cuarto

CSPF
8
2.06
ndice
2030
ndice
CSPF
7
6
5.5
5.0
Minimum efficiency (CSPF)

2
4
2025
Acondicionador de aire central

(introduccin de VRF)
Eficiencia mnima (CSPF)

2020
5.5
1
2
0
2015
2020
2025
0
2015
2030
2020
Calentador de agua (no residencial)

Cuota en el
mercado
Cuota meta (%) del calentador solar
60%
trmico o de recuperacin del calor
M k de
Sh eficiencia media en uso
ndice
(2010=1.00)
2025
2030
Co-generacin
ndice
Cuota
2
30%
50%
GWH
Cuota meta (%) de la co-generacin en
3 subsectores industriales
Power generated by co-gen (GWH)
2,000
25%
1,500
40%
20%
20%
34%
1
20%
1,000
10%
19%
500
0%
0%
0
2015
2020
10%
2025
0
2020
2030
2025
2030
110

Figura 132 Objetos blanco de EE, la distribucin y tendencias del incremento de la eficiencia
en uso final por equipo (2)
2015
2025
2020
2030
Ejecucin de la Ley EE
Iluminacin
(Urbano)
(Urban)
1.09
1.45
2.00
2.46
(Rural)
(Rural)
1.07
1.44
1.81
2.18
1.04
1.26
1.47
1.68
1.04
1.24
1.44
1.64
Aire acondicionado
APF MnimoAPF
parafor
RAC
Minimum
RAC
1.01
APF
MnimoAPF
parafor
VRF
Minimum
VRF
1.01
1.15
1.52
2.06
5.5
5.5
1.16
1.55
2.12
Refrigeradores
Eficiencia
mnima
Minimum
efficiency
4.5
1.39
2.12
3.05
3.3
3.3
1.42
2.01
2.65
19%
34%
50%
1.10
1.18
1.26
1.10
1.19
1.27
Mnimo
de co-gen
3 sub-sectores
Minimum
co-genenshare
in 3 sub-sectors
10%
20%
25%
Generador
elctrico por
co-gen (GWh)
Power generated
by co-gen
(GWh)
397
1005
1563
1.10
1.15
1.15
1.02
1.06
1.11
1.50
2.06
2.06
1.11
1.37
1.70
1.02
Eficiencia mnima
Minimum efficiency
1.02
Calentadores de Agua
Share
of solar
De
energa
solar trmica
Calentador
elctrico
3%
thermal
Electric heater
Calentador
elctrico 1.02
Electric heater
1.02
Motores
Co-generacin
Eficiencia
para for
motores
Minimummnima
efficiency
motor
1.00
Eficiencia mnima
para for
motores
de Bombeo
Minimum
efficiency
pumping
motor
1.01
Residentialsector
Sector residencial
Commercial, service sector
Sector comercial y servicios
Industrial sector
Sector industrial
Public sector
Sector pblico
Mining sector
Sector minero

Nota: Los valores de eficiencia no sombreadas corresponden a los promedios del IEE en uso.
111

112

3.9 Acciones que se deben implementar con mayor prioridad en la Hoja de Ruta
3.9.1 Puntos claves de la formulacin de reglamentos especficos bajo la Ley EE
En las Figuras 126 y 127 se muestran las polticas de EE a ser implementadas con mayor prioridad
entre las diversas polticas recomendadas, y se identific que los artculos del anteproyecto de la
Ley de EE cubre todas las polticas ms recomendadas en general. Esto quiere decir, que mientras
que el actual anteproyecto de EE indica la direccin general de EE a seguir, es necesario formular
reglas detalladas lo ms pronto posible una vez que la Ley de EE est constituida. En los
documentos elaborados por el BID 22, esto se describe como El gobierno prepara e implementa
medidas bajo la Ley de Eficiencia Energtica en Triggers Programmatic III (2013). Ante todo, los
siguientes puntos del anteproyecto de la Ley de EE son considerados cruciales y necesitan ser
aclarados para una implementacin apropiada de dicha Ley:
Establecimiento del ndice de Eficiencia Energtica (IEE) para condominios, edificios pblicos,
industrias y negocios, para quienes debera estar expresado claramente en kWh/m2, y que debe
incluir un indicador de emisin de CO 2
Para inducir la transformacin del mercado hacia EE y proveer un ejemplo a los ciudadanos y
compaas privadas, las instituciones pblicas deben asegurar la inclusin de de los criterios de
EE en los documentos de licitacin para la provisin de productos y servicios.
Equipos sujetos a exoneracin de impuestos. Equipos, maquinarias, y dispositivos que

recibirn exoneracin de impuestos son: Aparatos con la categora A de EE.
Las oficinas pblicas deben motivar e incentivar dentro de su mbito de accin, la utilizacin
de productos que hagan uso de energa que cumpla con los requisitos de eco-diseo y el
reemplazo de equipos, materiales y otras facilidades obsoletas a cambio de otras ms
energa-eficiente.
Etiquetado del ndice de Eficiencia Energtica. La Comisin Nacional de Energa (CNE), en

coordinacin con la Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad y la Direccin
General de Aduanas (DGA), deber adoptar el sistema internacional de etiquetado del IEE
para clasificar electrodomsticos importados y fabricados en el pas segn su consumo de
energa.
Las acciones a ser tomadas luego de la promulgacin de la Ley de EE, estn mencionadas debajo
por cada una de sus reas con la introduccin de tendencias globales y Japn.
22
Sector de energa de la Repblica Dominicana, su sostenibilidad y programa de eficiencia, 2011, BID.
113

3.9.2 Edificios formulacin de cdigos de construccin de aplicacin obligatoria y

eficiencia energtica mnimaComo se demuestra en la Figura 133, ltimamente, mucho de los pases miembros de IEA tienen
polticas para mejorar el EE en el sector de construccin, y se observa que la poltica orientada al
sector de construccin es una de las polticas ms implementadas entre las diferentes polticas
recomendadas. En Japn, tambin, se implement el estndar del consumo de energa para
edificaciones no residenciales como fruto de la revisin de la Ley de EE en el 2013.
Figura 133 Estndares obligatorios de eficiencia energtica para las nuevas edificaciones en
los cdigos de construccin en los pases miembros de IEA
7%
Implementacin
total
39%
54%
Implementacin
sustancial
Implementacin en
curso
Fuente:Datos recopilados por el Equipo de Estudio de JICA basado en el Progreso de la

implementacin de 25 recomendaciones de la poltica de eficiencia energtica de IEA, 2011,
Evaluacin (IEA)
3.9.3 Aparatos y equipos Establecimiento de los estndares de EE, conjuntamente con

los estndares de prueba y programa de etiquetado (incluyendo los materiales de
construccin)
Con relacin a las tendencias globales, se ha reportado que cerca de la totalidad de los pases
miembros de la IEA aplican el MEPS para algunos aparatos y equipos, y a partir del 2009,
los gobiernos han implementado una gama de polticas para ampliar el alcance y rigurosidad de
MEPS (para aparatos y equipos) mientras que algunos de los Pases miembros de IEA
reportaron la implementacin de polticas para el fomento de ventanas eficientes y otras reas de
vidrio 23. Tambin, la IEA report que los pases miembros de IEA han tenido un gran progreso
con la implementacin de las recomendaciones sobre maquinarias y equipamiento. (Figura 134) Por
tanto se puede decir, que el esfuerzo hacia el establecimiento de MEPS para aparatos y equipos es
23
Fuente: Progreso de la implementacin de 25 polticas y recomendaciones de EE de IEA, 2011 Evaluacin (IEA)
114

un paso ms adelante comparado con las polticas sobre los materiales de construccin desde un
punto de vista integrada.
Figura 134 Progreso de la implementacin de las recomendaciones relativo a aparatos y
equipos
Implementacin
2009
Implementacin sustancial
Implementacin en curso
Implementacin
2011
No
0%
40%
20
60%
80%
100%
Fuente: Progreso de Implementacin de las 25 Recomendaciones de Polticas de Eficiencia

Energtica Eficiente de IEA, Evaluacin (IEA)
En la Figura 135 se muestra el nmero de aparatos y equipos sujetos a los estndares de eficiencia
por pas. En Japn, el programa, llamado Top runner program, de los estndares de eficiencia
comenz en 1999. Desde entonces, los equipos sujetos a este programa han incrementado, y en
noviembre del 2014, 31 productos fueron designados como equipos especiales. Los estndares se
han elevado para algunos equipos y se ha hecho revisin oportuna de los mismos.
Figura 135 Nmero de estndares de EE para aparatos y equipos por pas
Nmero de estndares de aparatos y equipos
E.E.U.U
43
Cnada
34
China
26
Japn
21
Australia
17
Francia
14
Alemania
14
Italia
14
Reino Unido
14
115

Brasil
13
Rusia
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en El ACEEE 2012, Puntaje Internacional de EE

(Consejo Americano para una Economa de EE)
Puntos de atencin
Como se espera que la formulacin de estndares de EE tenga altos impactos en los fabricantes,
distribuidores y consumidores, se recomienda la creacin de una organizacin que se encargue de
revisar dichos estndares en estos establecimientos. Es apropiado que esta organizacin incluya a
personas del sector acadmico y expertos externos, etc., con la participacin del sector privado
como observadores.
Deben considerarse todos los cabos sueltos, porque para implementar efectivamente la Ley de EE y
sus estndares, es probable que los cabos sueltos sean buscados y actuados sobre ellos.
Especficamente, mientras ms ambiciosos aparentan ser los estndares, ms alta la probabilidad de
que se persiga su evasin. Para evitar esto, se requerir de consideraciones preventivas y
transparentes. La Figura 136 muestra la organizacin general de Japn en esta rea.
En este contexto, con respecto a la supervisin de la medicin de eficiencia, un proceso justo y
equitativo es crucial tambin. Es deseable medir la eficiencia de cada producto basado en los
estndares internacionales como ISO, IEC ya que son fciles de entender para los fabricantes y
distribuidores extranjeros. Desde este ngulo, el Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL),
el cual est autorizado internacionalmente, como la autoridad certificadora de la calidad de
producto bajo la ISO/IEC17065, ser la entidad ms apropiada para conducir las mediciones y
certificar respecto al consumo o uso eficiente de energa
Figura 136 Vista general de la organizacin con relacin a los estndares de EE en Japn
Ministerio de Economa, Comercio e Industria del Japn
Comit consultivo de recursos naturales y energa

Comit de eficiencia energtica y energa renovable
Subcomit de EE y conservacin
Presidente
+ 14 miembros (academia, instituto de
investigacin y gobiernos locales, etc.)
+ 20 observadores o ms
(representantes de las federaciones
industriales comerciales, etc.)
<Secretara: METI>
20 grupos de trabajo para la clasificacin

de estndares, incluyendo uno para aire
acondicionado.
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en la pgina web del METI, Japn
3.9.4 Aparatos y equipos transformacin del mercado a travs del programa de
116

adquisicin de EE El programa de adquisicin o compra ecolgica de EE es actualmente adoptado en muchos

gobiernos locales centrales y locales en el mundo, y los modelos introducidos son clasificados
dentro del etiquetado de productos de EE, catlogos de especificaciones tcnicas, anlisis del costo
del ciclo de vida, preferencias de productos, y listas de productos calificados (Figura 137).. Entre
los pases asiticos que han adoptado este programa de compra ecolgica, se incluyen Tailanda,
Malasia, Taiwan y Hong Kong en adicin a los dems pases enumerados en la Figura 135.
Figura 137 Modelos para el programa de compra con consideraciones en la eficiencia
energtica
MODELO
Etiquetas
DESCRIPCION
EJEMPLO
Los productos adquiridos deben de estar Australia, China, La ciudad de
etiquetados, si tales productos y etiquetas Vancouver (Canad), Unin
estn disponibles.
Europea, Japn, Mxico, Korea
del Sur, las ciudades de
Portland y Nueva York
(E.E.U.U.)
Catlogos de
Catlogos, libro, o website con La ciudad de Vienna (Austria),
Especificaciones
especificaciones tcnicas/Estndares de Unin Europea, Japn, Mxico,
EE
para
productos
comnmente Suecia, Reino Unido, Estados
Tcnicas
adquiridos y que son utilizados luego en Unidos, Las ciudades de
los documentos de licitacin.
Portland y Nueva York
(E.E.U.U.)
Reconocimiento de
Anlisis de los costos a lo largo del ciclo Australia, La ciudad de
los Costos a lo largo de vida para informar sobre las decisiones Vancouver (Canad), Unin
de adquisicin acerca de cules productos Europea, Reino Unido, Estados
del Ciclo de Vida
ofertan mejor valor sobre su vida til.
Unidos, Las ciudades de
Portland y San Jos (E.E.U.U.)
Preferencias de EE
Puntos extras o preferencias de precio en Australia, China, Japn, Unin
la evaluacin de las ofertas para productos Europea, Korea del Sur,
Estados Unidos, La ciudad de
calificados.
Portland (E.E.U.U.)
Lista de productos
Base de datos de productos que califican Ciudad de Vienna (Austria),
segn las especificaciones de EE del China, Unin Europea, La
calificados
gobierno
ciudad
de
Hannover
(Alemania), Korea del Sur,
Reino Unido, Estados Unidos,
La ciudad de San Francisco
(E.E.U.U.)
Fuente: Adquisicin pblica de productos de eficiente energtica Lecciones obtenidas desde
alrededor del mundo (ESMAP, 2012. Marzo)
117

Con respecto a la situacin en Japn, la ley que fomenta la compra o adquisicin ecolgica de
productos fue promulgada en el 2000, y en el nivel de los gobiernos locales, se confirm que todas
las regiones y ciudades principales haban adoptado la adquisicin de productos ecolgicos para,
por lo menos un producto por organizacin 24 . Adems, muchas de las compaas privadas
adoptaron y anunciaron sus polticas de adquisicin ecolgica en pblico. La Figura 138 muestra un
perfil de la ley para el fomento de adquisicin de productos ecolgicos en Japn.
Figura 138 Imagen de la Ley para el fomento de adquisicin de productos ecolgicos en Japn
Ministerios e instituciones
gubernamentales, etc.
Gobiernos locales e instituciones

administratovas independientes
Poltica bsica de la adquisicin de

productos ecolgicos (decisin del
Gabinete)
Requisitos ambientales para la adquisicin
de bienes, etc.
Camino para establecer metas de
adquisicin.
Tratan de formular poltica de

compra ecolgica cada ao fiscal y
adquieren los bienes conforme a
dicha poltica.
Congreso, tribunales, ministerios

e instituciones gubernamentales
Cada organizacin elaborar y dar a

conocer sus polticas de compras pblicas,
con la cual se decidirn las metas de compra
de bienes o productos determinados.
No aumentar el monto total de las

adquisiciones de bienes a causa de
la implementacin de esta ley.
Compaas y ciudadanos
Adquisicin de bienes, etc., basada en la

Poltica de Compras Pblicas.
Anunciar los resultados de la compra
ecolgica e informarlos al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales al
final de cada ao fiscal.
Seleccionar los productos

ecolgicos (amigables al medio
ambiente) en la medida de lo
posible en la compra de bienes.
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en los documentos del Ministerio de Medio Ambiente
de Japn
24
Fuente: http://www.env.go.jp/press/files/jp/17712.pdf
118

3.9.5 Industria manejo de la energa (EM)

Como un movimiento global con relacin a EM, la publicacin del ISO 50001 en el 2011 puede
destacarse. El nmero de la certificacin ISO 50001 ha incrementado rpidamente hasta ahora y el
nmero de las instituciones certificadas ha llegado a ms de 3,000 en 33 pases del mundo,
superando el record de la ISO 9001, y la ISO14001 luego del mismo perodo (2 aos) desde su
creacin. 25
En el reporte de IEA 26, se menciona que En el 2009, mucho de los pases miembros de IEA se
destacaron en las polticas para el fomento de EM en la industria. Para la evaluacin en el 2011,
solo algunos de los pases miembros proporcionaron actualizaciones en las polticas para desarrollar
ms adelante, la capacidad del EM a travs del desarrollo y mantenimiento de las herramientas,
entrenamientos, certificaciones y garanta de calidad .
La Figura 139 muestra un esquema conceptual del sistema de EM en ISO 50001.
Figura 139 Esquema conceptual del sistema de manejo de la energa (ISO 50001
Mejoras continuas
Poltica energtica
Planificacin energtica
Revisin de la
gestin de la
energa
Implementacin y operacin
Monitoreo / Anlisis
Chequear
Auditora interna
de Gestin de
Energa
No conformarse y tomar acciones

correctivas y preventivas.
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en ISO 50001

En la Figura 140 se muestra la comparacin del estado en el manejo de EE de varios pases. Se
observ que la medida ms comn tomada es el acuerdo voluntario relativo a EE entre el gobierno
nacional y empresas en el sector industrial.
25
26
Fuente: http://www.enms-doc.com/index23.html
Fuente) IEA score board 2011
119

Especficamente, en Japn 27, para limitar el uso de la energa a los usuarios excediendo en cierto
nivel el consumo de energa, se tomaron las siguientes medidas:
Se supone que los usuarios se enfocaran en la reduccin de la intensidad de consumo por 1%

anual como meta a mediano y largo plazo.
Es obligatorio presentar reportes peridicos, incluyendo aquellos para mediano/largo plazo.
Si se considera que los esfuerzos en la conservacin de la energa son significativamente

insuficientes, se darn instrucciones oficiales y sern publicadas tambin sus nombres.
Figura 140 Esquema conceptual del sistema de manejo de la energa (ISO 50001
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Orden para los

gerentes de energa
de la planta
Si
No
No
Si
No
Si
No
No
No
Auditoras
energticas
obligatorias
Si
Si
Si
No
Si
Si
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Acuerdo voluntario
con los fabricantes
Japn
Rusia
Francia
Italia
Australia
China
Cnada
Alemania
Reino Unido
Estados
Unidos
Brasil
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en El ACEEE 2012, Puntaje Internacional EE

(Consejo Americano para una Economa de EE)
3.10
Ideas de asistencia tcnica para desarrollar un Mapa de Ruta de EE
Como se describe en el prrafo final del inciso 3.8.1, es muy probable que el anteproyecto de la Ley
de EE sea modificado. Sin embargo, en este informe se plantean ideas para la Asistencia Tcnica
respecto a la elaboracin de los reglamentos detallados, tomando en cuenta la discusin con la CNE
y las medidas efectivas de EE que se han implementado en otros pases, en particular, en Japn. El
Equipo de Estudio ha propuesto ideas adicionales de la Asistencia Tcnica, aunque no se hace
referencia directa al anteproyecto de la Ley.
3.10.1 Formulacin de reglas detalladas que estn dentro de la ley de EE
A travs de las discusiones con la CNE, se confirm que la asistencia tcnica ms necesaria (TA)
sera para la formulacin de las normas y reglamentos para la aplicacin de la Ley de EE. Para tal
27
Despus de la aplicacin de la Ley de EE en 1979, se han hecho varias revisiones y se ampliaron gradualmente las
reas de cobertura. En la actualidad, sobre la base del uso de la energa, esta Ley abarca aproximadamente el 90 % de los
usuarios industriales y el 50 % de los usuarios comerciales de la energa.
120

propsito, el primer paso ser llevar a cabo un anlisis deliberado de la importancia y el grado de
prioridades de cada una de las medidas de EE que se implementaran a nivel de reglas detalladas,
como se muestra en la seccin 3.9.1. Adems, una de las acciones ms necesarias ser la
formulacin de polticas especficas para mejorar la EE, incluyendo la formulacin del ndice de
Eficiencia Energtica (IEE) para edificaciones, acogiendo las polticas recomendadas por IEA y los
esfuerzos de otros pases. En la Figura 141 se muestran ideas y posibles mtodos para la
formulacin de EEI para edificios.
Figura 141 Ideas para la Formulacin del EEI para edificios
Recoleccin de datos relativo al consumo de energa de los
edificios, incluyendo por superficie (Comprender la situacin
actual).
Examinar las metas de EEI con referencia a las normas o
estndares adoptados en otros pases.
Ser muy favorable el Uso de software para la captacin
de puntos de referencia (Bench mark) (por ejemplo,
programa certificado BREEAM (Building Research
Establishment Environmental Assessment Methodology)
de la Unin Europea (EU), Best o LCEM del Japn)
.
EEI
para
edificios
(kWh/m2)
3.10.2 Formulacin del programa de los estndares y etiquetado de EE, etc. para la
implementacin de la Ley de EE
Cuando se adoptan los estndares de EE, ser necesario crear los estndares para mtodos de prueba
simultneamente. Basado en los resultados de la evaluacin de la eficiencia energtica, se preparar
un programa de etiquetado de EE (Figura 142).
Figura 142 Ideas de la formulacin de IEE para aparatos y equipos, etc.
Establecer los EEI (ej.
MEPS) para aparatos,
equipos y materiales
de construccin
mediante examen
domstico con
referencia a los
ejemplos de otros
pases, etc.
Se debe preparar lo siguiente,

tomando como base, los IEE:
Programa de etiquetado de EE
Criterios de EE para la compra
ecolgica
Aparatos de la categora A de
EE sujetos a incentivos
Requerimientos de eco-diseo
para equipos y materiales
Fuente: Equipo de Estudio de JICA basado en el anteproyecto de la Ley de EE
121

Aunque la formulacin de los estndares de EE y el programa de etiquetado estn claramente

descritos en el anteproyecto de la Ley de EE, debe resaltarse que se ha confirmado que segn la
explicacin del INDOCAL, esa institucin es la que tiene la autoridad legal para emitir las
regulaciones de EE para electrodomsticos, etc., independientemente de la existencia de la Ley de
EE. En otras palabras, la aprobacin de la Ley de EE no es una condicin requerida para emitir los
estndares o las normas de EE. Incluso, el INDOCAL est dispuesto a hacerlo con la cooperacin
de otras instituciones relacionadas (por ejemplo, en la preparacin de facilidades de pruebas). El
INDOCAL indic una gran necesidad de contar con asistencia tcnica para esta rea, incluyendo
tanto para el establecimiento de un laboratorio de prueba, como el desarrollo de capacidades.
Es obvio que el establecimiento de los estndares es uno de los factores esenciales hacia el xito de
los pasos de EE, como ha sido reconocido por todos los actores de EE. Una vez que se hayan
establecido los estndares y el programa de etiquetado, los aparatos categorizados A en EE,
podrn ser designados y elegibles para aplicar la exoneracin de impuestos.
Figura 143 Asistencia Tcnica para el establecimiento de estndares y programa de etiquetado
de EE
Desafos del INDOCAL
Asistencia tcnica
No tiene laboratorio para la
estandarizacin de EE.
No tiene equipos de prueba.
Falta de conocimientos sobre las
pruebas de EE
Establecimiento de un labotario de
prueba.
Desarrollo de capacidades

3.10.3 Formulacin de la directriz de compra ecolgica
Como se refiri en la seccin anterior, el programa de adquisicin o compra ecolgica ha sido
adoptado en muchos pases en el mundo. El Ministerio de Medio Ambiente del Japn tambin
promulg una ley sobre la promocin de la compra ecolgica y public la gua especfica. Esta gua
muestra la direccin bsica para la compra ecolgica, as como los trminos de adquisicin,
criterios de evaluacin, etc. Por ejemplo, en cuanto a la eficiencia de acondicionadores de aire y
refrigeradores, se establecieron productos con cuatro o cinco estrellas en el programa de etiquetado
para cumplir con los criterios de la compra ecolgica (Los productos de cinco estrellas son los que
tienen la eficiencia ms alta.)
De acuerdo con el personal de la CNE, ellos quisieron formular un programa de compra ecolgica
hace varios aos, no se logr el propsito debido a algunas objeciones surgidas en ese momento.
Sin embargo, el establecimiento de tal programa es una medida efectiva en trmino de EE, tomando
en cuenta tambin, las tendencias positivas en el mundo.
122

3.10.4 Programa de Certificacin de las Empresas de Servicios de EE

Las empresas de servicios de EE son empresas privadas que llevan a cabo auditoras energticas,
proporcionan sugerencias de mejora basadas en los resultados de las mismas y en ltima instancia,
hacer el reequipamiento para convertirlas en instalaciones eficientes. Las empresas de servicios
energticos (ESCO) que proveen exmenes detallados de la energa y el ahorro financiero logrado
por el reequipamiento, tienen muchos aspectos similares con las empresas de servicios de EE en
trminos tcnicos de la implementacin. En Japn existe una gran cantidad de las ESCO,
principalmente, en el sector industrial, como empresas constructoras de las facilidades de EE. Con
mira al desarrollo de los negocios de los servicios de EE en sentido general, como se describe
anteriormente, la CNE tiene como objetivo establecer un programa de certificacin gubernamental
para las empresas de servicios de EE. La Asistencia Tcnica que se propone, desarrollar la
capacidad de la CNE y establecer las empresas de servicios de EE en la Repblica Dominicana
mediante la formulacin de las normas para juzgar la capacidad de proveer servicios de EE y de
establecer los planes de desarrollo a largo plazo de las empresas de servicios de EE.
3.10.5 Introduccin del Sistema de Manejo de la Energa (SME)
La CNE ha sealado la insuficiencia tanto de la capacidad del personal como del nmero de los
equipos de medicin para realizar auditora energtica de los edificios para promover EE. Aunque
es necesario mejorar la capacidad individual de los gestores de energa para lograr un manejo
exitoso de la energa, las organizaciones debern compartir datos / informacin (internamente),
verificar los datos de operacin, considerar e implementar las medidas para mejorar la eficiencia,
as como revisar y retroalimentar los resultados (Figura 139). Este tipo de esfuerzo institucional es
de vital importancia para lograr y mantener el desempeo de los sistemas y las unidades asociadas a
los mismos.
Con relacin a la Asistencia Tcnica, el desarrollo de capacidad en la gestin de la energa involucra
tanto a los individuos como las organizaciones. Un enfoque colectivo e institucional se considera
ms efectivo para impulsar las acciones de EE, en vez de tratar nicamente con individuos.
La CNE planea introducir el Sistema de Gestin Energtica (EMS) a 300 organizaciones pblicas
en los prximos aos. Esta Asistencia Tcnica pretende desarrollar las capacidades de la CNE para
que ellos puedan guiar por su cuenta, la introduccin del EMS a las organizaciones pblicas,
mediante la formulacin del modelo estndar del EMS y las metas de ahorro energtico, basado en
la norma ISO-50001 y las mejores prcticas en el mundo.
Tanto en la primera como la segunda visita del Equipo de Estudio, la CNE enfatiz la necesidad de
la recopilacin de datos del consumo energtico en el uso final, sobre todo en el sector residencial y
lo identific como una rea potencial para la Asistencia Tcnica. Segn la CNE, los ltimos datos
123

fueron recopilados en 2001, y se requiere una actualizacin. La CNE prev la creacin de unos
programas de incentivos con el fin de promover la adopcin de los equipos de EE en las residencias,
tales como la iluminacin eficiente, y se necesitan los datos que sirvan de base para la creacin de
este tipo de programas.
En la actualidad, no hay datos de los aparatos difundidos por la Oficina Nacional de Estadsticas. Se
considera efectivo comprender la situacin actual a travs de la aplicacin de encuestas a los
usuarios residenciales para la formulacin de la poltica de EE y que la misma sea ejecutada como
parte de la Asistencia Tcnica. Cabe sealar que este tipo de encuesta se debe realizar
peridicamente, bajo el nombre de "Encuesta sobre la situacin real de la demanda de la energa"
por una compaa elctrica japonesa a fin de establecer una estrategia de gestin energtica desdel
punto de vista de la demanda.
3.10.6 Creacin de un manual tcnico de EE para los diseadores y constructores
La CNE seal la necesidad de desarrollar la capacidad adicional para el diseo del sistema de aire
acondicionado e iluminacin, etc. Por ejemplo, en este momento, los interruptores de encendido y
apagado por lo general controlan la iluminacin de un piso completo, en vez de una seccin del piso.
En una oficina amplia, si se encuentra una sola persona trabajando fuera del horario de trabajo, el
piso completo estara iluminado. Esto sucede porque el diseo del piso no est segmentado en
mltiples reas que cuenten con control independiente de iluminacin.
Se debe considerar tambin como un campo de asistencia tcnica efectiva, la creacin de un manual
tcnico de EE para diseadores y constructores (bsicamente, para los diseadores de instalaciones) ,
que incluya mtodos de diseo ecolgico y la introduccin de tecnologas de EE, adems de buenas
prcticas globales, etc.
3.10.7 Formulacin de una gua para operadores de negocios a gran escala
La formulacin de una gua que incluya la intensidad de energa (benchmarks: puntos de referencia)
para operadores de negocios a gran escala (tal como consumidores de energa industriales) es muy
importante. En el anteproyecto de la Ley de EE existente, no se contempla ninguna medida para
aplicar a los operadores de negocios a gran escala. En Japn, desde su primera fase de la
implementacin de la Ley de EE en 1979, solamente los operadores de negocios grandes tuvieron
que acoger la ley, y como consecuencia de la expansin de las revisiones de la Ley de EE,
actualmente, dicha ley cubre el 90% de todo el sector industrial. Las guas de EE muestran la
intensidad del consumo energtico como puntos de referencia para algunos subsectores industriales,
y el gobierno introdujo algunas tecnologas de EE que deberan ser implementadas.
124

En el comienzo de las acciones de EE, entendemos que es un abordaje eficiente, posicionar a altos
consumidores de energa como actores clave, porque primero, usualmente, ya tienen cierta potencial
de EE y en caso del Japn, el sector industrial es el que ha tenido el mayor xito en la aplicacin de
las medidas de EE referidas anteriormente. La CNE esperaba tambin recibir la asistencia tcnica
para la formulacin de una gua o manual tcnico. Adems, este abordaje conectar el sector pblico
y privado directamente, creando un lazo ms fortalecido entre ambos sectores.
3.10.8 Sistema de premiacin de EE
El proyecto de ley de EE actual incluye la designacin de un oficial encargado de la EE en todos los
edificios pblicos, y en la actualidad, cada ministerio tiene a un gestor energtico asignado. Como
se describe en el acpite sobre el EMS, teniendo en cuenta el hecho de que la CNE pretende colocar
a unos 300 gestores de energa en cada edificio pblico, su papel ser importante. Esta Asistencia
Tcnica formular los objetivos y medidas de eficiencia energtica especficos para que estos
gestores de energa puedan estimular y fomentar las actividades de EE. Adems, se incluir el apoyo
para establecer un sistema de premiacin anual de EE para las organizaciones pblicas cuyos
esfuerzos y los resultados se consideren excepcionales.
En la Figura 144 se resumen las ideas de la Asistencia Tcnica, junto con importantes acciones que
se deben implementar con el establecimiento de la Ley de EE.
Figura 144 Resumen de las ideas de asistencia tcnica propuestas
; incluido en el anteproyecto de EE
Sector
Residencial
Sector
Comercial
Sector
Industrial
Sector
Pblico
Ideas de asistencia tcnica

para la implementacin de la
Ley de EE
IEE para edificios
Propuesto
Estndares de EE & programa de etiquetado

para aparatos, equipos, etc.
Propuesto
Principales acciones de EE que se deben

adoptar con el establecimiento de la Ley de EE
Programa de compra ecolgica

Gestin energtica
Designacin de gerente de la energa
Gua tcnica comprehensiva

sobre el diseo de edificios
eficientes
Propuesto
Propuesto
Gua de EE para
consumidores grandes
Premiacin anual de los

gerentes de la energa
Ideas de asistencia
tcnica adicional o
complementarias
propuestas

Desde la Figura 145 hasta la Figura 158, se muestran las principales propuestas de Asistencia
Tcnica en el campo de EE, sus cronogramas y metas de cada componente de implementacin, etc.
Nota) El cronograma se elabor, suponiendo que la Ley de EE sera promulgada en 2015.
125

Figura 145 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 1 Formulacin de ndices de EE (IEE,

kWh/m2) de los edificios
Meta
Apoyo a la implementacin de la Ley de EE
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de la CNE mediante la formulacin del IEE de los edificios.
Proyecto
Duracin
2.5 aos (por ejemplo, Enero 2016 Junio 2018)
Resultados
Resultado Esperado 1
Esperados y
Formulacin de IEE de los edificios
Actividades
Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, recolectar y organizar la informacin sobre el
consume elctrico y la superficie de los edificios, etc.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica asistir en la conformacin y gestin de un comit compuesto por
expertos y actores principales que sean necesarios para formular los IEE de los edificios.
Actividad 1-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, revisar los sistemas de evaluacin de la EE del
entorno de la edificacin adoptados en otros pases y examinar tambin los IEE con referencia a sus
cifras estndares en los programas de clculo.
Difusin y observacin de los IEE
Actividad 2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica explicar al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones sobre
los IEE observados por el comit referido anteriormente y solicitar considerar su insercin en el
cdigo de edificacin que regula las normativas de la construccin.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica planear y celebrar una reunin para explicar sobre IEE a las
entidades pblicas y privadas, incluyendo los diseadores y constructores.
Actividad 2-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, celebrar un taller, reuniendo a los principales
actores para mostrar una edificacin eficiente que cumple con los IEE formulados.
126

Figura 146 Cronograma y metas de IEE hacia 2030

2015
Acciones
y
metas
relativas a los IEE
para edificios
2016
201
2018
(i) Intercambio de opiniones sobre

IEE entre actores relevantes.
(ii) Desarrollo de IEE con los
ministerios
relacionados,
incluyendo el Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones.
(iii) Incorporar los IEE en el cdigo de
construcciones.
Revisin peridica
de IEE
Todas
Meta
en
Priorida
las
construcciones
La ms
alta
nuevas y del re-equipamiento
Establecimiento de
de
IEE
cumplir con los IEE.
Consultores
internacionales &
locales
gran
escala
debern
<Estimaciones
1000 x 300 x 2=600 K USD
600 KUSD
Figura 147 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 2 Establecimiento de las Normas

Mnimas de Rendimiento Energtico (MEPS) y el sistema de etiquetado Meta
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de la CNE mediante el apoyo en el establecimiento de MEPS y el sistema
Proyecto
de etiquetado destinado a mejorar la eficiencia de los equipos de alto consumo de energa (por
ejemplo, acondicionadores de aire, motores)
Duracin
3 aos (por ejemplo, Enero 2016 Diciembre 2018)
Resultados
Esperados y
En cuanto a la regulacin de las normas de eficiencia, que es el ncleo y la base de medidas de
Actividades
eficiencia energtica, se adquirir una serie de mtodos de creacin del sistema de introduccin y
revisin. De este modo, se lograr el desarrollo de capacidades en la CNE en este campo.
Actividad 1-1
Tomando en consideracin los objetivos de la eficiencia energtica y estudios de casos realizados en
los pases extranjeros, el Equipo de Asistencia Tcnica compartir opiniones con el comit que tiene
por objeto establecer las MEPS y el sistema de etiquetado para determinados equipos. La CNE
anunciar oficialmente la decisin despus de que se establezcan definitivamente.
Nota) El comit est integrado por los organismos relacionados, consumidores y expertos, etc.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, extraer aproximadamente, 15 equipos
especficos (equipos de alto consumo de energa), que deben ser incluidos en las MEPS y el sistema
de etiquetado, y formular rutas de trabajo en relacin con el establecimiento de los sistemas para los
referidos equipos.
127

Resultados Esperados 2
Sensibilizacin sobre las MEPS y el sistema de etiquetado
Actividad 2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, preparar los materiales para elevar la conciencia
y la comprensin acerca de las MEPS y el sistema de etiquetado, y planificar las actividades de
publicidad.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE llevar a cabo actividades de sensibilizacin del
pblico, utilizando Internet, el sistema educativo nacional y otros.

Figura 148 Cronograma y metas de MEPS y sistema de etiquetado hacia 2030
2015
Acciones y metas de
MEPS y el sistema de
etiquetado
2016
2018
201
Meta
en
Priorida
Productos que deben satisfacer las MEPS y adoptar el

sistema de etiquetado para su importacin. En caso
contario se prohbe su importacin
Perodo de consideracin, incluyendo la recoleccin de comentarios pblicos (6
meses)
Regulacin
CFL
Refrigeradores y congeladores residenciales
Refrigeradores y congeladores comerciales
Las MEPS y el sistema de

etiquetado sern introducidos a
La ms
alta
15 o ms instituciones de alto
Acondicionadores de aire
consumo energtico.
Motore
Consultores
Internacionales
&
locales (MEPS &
estudio de carga)
Prueba de EE de las
facilidades (AC & motores)
<Estimaciones
1000 x 360 x2 =720
250
1,210 KUSD
Consultores internacionales
& Locales (instruccin
sobre los mtodos de
medicin)
1000 x 120 x 2=240 KUSD
Equipo de Estudio de JICA
128

Figura 149 Idea de la Asistencia Tcnica 3 Programa de Compra Ecolgica

Meta
Objetivo del
La formulacin de una gua sobre compra ecolgica (green procurement) que deber ser cumplida
Proyecto
por el sector pblico, con el consentimiento de los actores principales. Se llevar a cabo tambin el
desarrollo de capacidades de la CNE.
Duracin
2.5 aos (por ejemplo, Julio 2016 Diciembre 2018)
Resultados
Esperados y
Formulacin de la gua de la compra ecolgica
Actividades
Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, elaborar listados de artculos que estarn
sujetos a la aplicacin de la gua.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, establecer los criterios requeridos para
los artculos referidos anteriormente.
Actividad 1-3
Los actores del sector pblico resumirn toda la informacin del estudio acerca de estas dos
actividades para la formulacin de la gua de la compra ecolgica, con el apoyo del Equipo de
Asistencia Tcnica.
El sector pblico cumplir con la gua de compra ecolgica.
Actividad 2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, elaborar los materiales informativos para elevar
la consciencia de las comunidades, tales como folletos, afiches, etc.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, celebrar varios cursos de capacitacin para el
personal responsable de la adquisicin a fin de aumentar sus conocimientos y consciencia sobre
proteccin ambiental.
Actividad 2-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, entrenar a su personal para formar a lderes con
la finalidad de asegurar la sostenibilidad del programa de compra ecolgica.
129

Figura 150 Cronograma y metas del programa de compra ecolgica hacia 2030
2015
Acciones y metas del

programa de compra
ecolgica (PCE)
2016
201
2018
Metas
en
Priorida
MEPS de CFL
MEPS de refrigeradores y
congeladores
MEPS de refrigeradores
congeladores
MEPS de aire acondicionado
MEPS
La ms alta
de
Criterios de PCE deben ser ms

altas que las MEPS.
Perodo de preparacin
cin de la gua del PCE, etc.
elabora-
para
la
Implementacin
Jul.201
Consultor
internacional
En la gua se deben incluir 15 o

ms productos de alto
consumo elctrico.
<Estimaciones
1000 x 240=240 KUSD
480 KUSD
Consultor local
1000 x 240=240 KUSD
130

Figura 151 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 4

-Programa de certificacin para empresas de servicios de EEMeta
Apoyo a la implementacin del PNEE
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de la CNE mediante el apoyo al establecimiento de un sistema de
Proyecto
certificacin de las empresas de servicios de EE por parte del gobierno.

Nota) Se refieren a las empresas que proporcionarn una serie de servicios de eficiencia energtica a
partir de auditoria energtica para recomendar las medidas de mejora y reequipamiento.
Duracin
8 meses (por ejemplo, Enero 2016 Agosto 2016)
Resultados
Esperados y
Los conocimientos y experiencia necesaria sern acumulados en la CNE para establecer un sistema
Actividades
de certificacin de las empresas de servicios de EE por el gobierno.

Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica resumir las capacidades que se requieren para las empresas de
servicios de EE en base a la situacin real y ejemplos exitosos como ESCOs (Empresas de Servicios
Energticos) que operan en los pases extranjeros.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, compartir los resultados de la Actividad 1-1 y
determinar los requisitos para ser acreditadas como empresas de servicios de EE.
Actividad 1-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, examinar y determinar los mtodos de
evaluacin para medir las capacidades de las empresas que solicitan ser acreditadas como empresas
de servicios de EE (por ejemplo, conocimientos sobre el diseo de EE, capacidades de evaluacin del
impacto econmico, etc.)
Actividad 1-4
La CNE anunciar la introduccin del sistema de certificacin de las empresas de servicios de EE y
lo implementar con el apoyo del Equipo de Asistencia Tcnica.
Se incrementar gradualmente el nmero de empresas de servicios de EE y quedarn establecidas los
servicios confiables de EE en la Repblica Dominicana.
Actividad 2-1
Con la intencin de ampliar la presencia de las empresas de servicios de EE, el Equipo de Asistencia
Tcnica, junto con la CNE, elaborar un plan a largo plazo, estableciendo una cantidad meta del
nmero de las empresas de servicios de EE, tomando como referencia la situacin de entidades
similares existentes en otros pases.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, planificar y celebrar un taller sobre el sistema
de certificacin de las empresas de servicios de EE para el sector privado, incluyendo los diseadores
y constructores.
131

Figura 152 Cronograma y metas de la certificacin de las empresas de servicios de EE hacia 2030
2015

programa de
certificacin de las
empresas
de
de EE
servicios
La
CNE
comprender
los intereses
en
las
empresas de
servicios de
EE en RD.
Julio
2016
201
2018
La CNE continuar el programa.
Metas
en
Habr ms de 30 empresas
Priorida
La ms
alta
servicios de EE.
de
Finalizacin del
programa
Consultor internacional
& local
<Estimaciones
1000 x 120 x 2=240 KUSD
240KUSD
132

Figura 153 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 5

- Introduccin del Sistema de Manejo de Energa (EMS) al sector pblico
Meta
Apoyo a la implementacin del Ley de EE.
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de la CNE en relacin con el Sistema de Manejo de Energa mediante el
Proyecto
apoyo a la introduccin del Sistema al sector pblico.
Duracin
8 meses (por ejemplo, Enero 2016 Agosto 2016)
Resultados
Esperados y
Con la acumulacin de los conocimientos y la introduccin del Sistema de Manejo de Energa a las
Actividades
instituciones pblicas, la CNE fortalecer su capacidad en el tema y ser capaz de guiar de forma
independiente, las instituciones pblicas para adoptar el sistema (Meta: 300 instituciones hasta
diciembre del 2018)
Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, estudiar los esfuerzos y las mejores prcticas
del SME en los principales pases extranjeros, incluyendo Japn.
Actividad 1-2
Mientras que el Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, formular un modelo estndar de la
poltica de EE e implementacin del SME, tambin desarrollar un plan a largo plazo para la
introduccin del SME tanto en el sector pblico como el privado.
Actividad 1-3
La CNE por s mismo tendr como meta obtener la certificacin por ISO-50001 y con el apoyo del
Equipo de Asistencia Tcnica, alentar a las instituciones pblicas que son grandes consumidores de
energa elctrica a adquirir la certificacin de la norma ISO-50001.
Desarrollo de capacidades de la CNE en relacin con la auditora energtica.
Actividad 2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, estudiar los enfoques de auditoria energtica y
las mejores prcticas de la mejora de EE, tales como los resultados de la auditora efectuada en otros
pases, incluyendo Japn.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, llevar a cabo la auditora energtica y formular
recomendaciones para los edificios pblicos que estn sujetas a la introduccin del SME.
Actividad 2-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, resumir los resultados de todas las actividades
descritas del 1-1 al 2-2 y llevar a cabo un seminario, dirigido principalmente, a los actores
vinculados con el tema de EE.
133

Figura 154 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 6 - Formulacin de una gua tcnica de
EE para diseadores y constructores
Meta
Apoyo suplementario para la implementacin de la Ley de EE.
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de la CNE mediante el apoyo a la formulacin de una gua tcnica de EE
Proyecto
sobre el diseo y construccin de edificios energticamente eficientes.
Duracin
1.5 ao (por ejemplo, Enero 2016 Junio 2017)
Resultados
Esperados y
Elaboracin de una gua tcnica de EE dirigida a diseadores y constructores para facilitar la
Actividades
construccin de edificios energticamente eficientes.

Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, asistir a establecer, manejar y realizar un comit
para la elaboracin de una gua tcnica de EE, integrado por el sector pblico y privado.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, examinar las mejores prcticas globales de
diseo de EE y proporcionar informacin y recomendaciones al comit.
Actividad 1-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, intercambiar opiniones sobre la gua con los
diseadores y constructores, teniendo en cuenta la situacin real de la construccin de edificios
eficientes.
Difusin y observacin de la gua tcnica de EE.
Actividad 2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, celebrar y manejar una reunin para explicar
sobre la gua tcnica de EE para el gobierno y los actores pblicos vinculados con el tema.
Actividad 2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, planificar, celebrar y manejar una reunin
para explicar sobre la gua tcnica de EE para los actores del sector privado, principalmente dirigida a
los diseadores y constructores.
Actividad 2-3
La CNE disear y construir un edificio energticamente eficiente de acuerdo a la gua tcnica como
un proyecto piloto, con el apoyo del Equipo de Asistencia Tcnica.
134

Figura 155 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 7 Gua de eficiencia energtica para
los operadores de negocios de gran escala
Meta
Apoyo suplementario para la implementacin de la Ley de EE
Objetivo del
Elaboracin de una gua de EE y su utilizacin en los operadores de negocios grandes, as como el
Proyecto
desarrollo de capacidades de la CNE.
Duracin
1.5 aos (por ejemplo, Enero 2016 Junio 2017)
Resultados
Esperados y
Elaboracin de una gua de EE para los operadores de negocios grandes
Actividades
Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, determinar los mtodos de formulacin de los
ndices de referencia (benchmark) (de intensidad de consumo energtico) y establecer los ndices de
referencia de cada subsector industrial, despus de identificar los subsectores de mayor consumo
elctrico en la Repblica Dominicana.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, enumerar las tecnologas de EE que debern ser
aplicadas a cada subsector industrial.
Actividad
1-3
La CNE organizar toda la informacin de los resultados del estudio de las dos actividades referidas
anteriormente para fines de la elaboracin de la gua con el apoyo del Equipo de Asistencia Tcnica.
Utilizacin de la gua tcnica por parte de los operadores de negocios.
Actividad
2-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, elaborar los materiales informativos tales como
folletos, afiches, etc., para elevar la consciencia de los actores vinculados.
Actividad
2-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, llevar a cabo varios cursos de capacitacin para
el personal de los operadores de grandes negocios para elevar su conocimiento sobre el manejo de
energa.
Actividad
2-3
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, capacitar su personal para desarrollar a lderes
que sean capaces de aplicar la gua de una manera correcta y consistente.
135

Figura 156 Cronograma y metas del manejo energtico hacia 2030

2015

manejo de la energa
(ME)
2016
201
2018
Metas
in
Priorida
Enfoque organizacional que incluye dearrollo de Capacidades

Designacin de gestores de energa
Fase 1:
Introduccin del
ME
a
120
instituciones hasta
agosto del 2016.
Mayo
60 insti tucione
Ago
Fase 2: Introduccin de ME a
180 instituciones
180
Alta
60 insti tucione
Introduccin de los equipos
Introduccin del sistema de
de monitoreo del consumo
manejo de energa basado en
elctrico de los edificios del
ISO 50001 a
gobierno central (5 o ms
consumidores de electricidad
instituciones)
en las instituciones objeto.
los
grandes
& local
<Estimaciones
1000USD x 80 das x 2
=160 KUSD
Equipos de monitoreo
15KUSD x 5 =75KUSD o ms
& local para la formulacin de la gua de
diseo de los edificios
eficientes
1000 x 180 x 2 =360 KUSD
& local para la formulacin de la gua de EE
destinada a los
grandes consumidores
1000 x 180 x 2 =360 KUSD
955KUSD
ms
o
136

Figura 157 Perfil de la Idea de la Asistencia Tcnica 8 Sistema de premiacin de los

gestores de energa Meta
Apoyo suplementario a la implementacin de la Ley de EE
Objetivo del
Desarrollo de capacidades de los gestores de energa, fomentando las actividades de gestin de la
Proyecto
energa y la sensibilizacin sobre EE, utilizando los medios de comunicacin.
Duracin
1 ao (por ejemplo, Enero 2018 Diciembre 2018)
Resultados
Esperados y
Establecimiento de un sistema de premiacin de los gestores de energa.
Actividades
Actividad 1-1
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, formular las metas y medidas
especficas para los gestores de energa con el fin de fomentar la promocin de actividades de
EE.
Actividad 1-2
El Equipo de Asistencia Tcnica, junto con la CNE, preparar una reunin para informar de los
resultados de las actividades de EE para los gestores de energa y proporcionar
recomendaciones y evaluacin.
Actividad 1-3
La CNE dar premios anuales a las organizaciones pblicas cuyos logros de EE son excepcionales,
incluyendo las actividades de EE implementadas por los gestores de energa (con el apoyo del Equipo
de Asistencia Tcnica).
Sensiblizacin de EE en toda la Repblica Dominicana.
Actividad 2-1
La CNE implementar actividades de sensibilizacin y de promocin pblica de EE a travs de los
medios de comunicacin, como la televisin y la radio
(con el apoyo del Equipo de Asistencia
Tcnica).
Actividad 2-2
La CNE introducir medidas de eficiencia energtica "leves" y severas", para lo cual se crearn y se
distribuirn peridicamente, los folletos gratuitos relacionados a la EE (con el apoyo del Equipo de
Asistencia Tcnica).
Actividad 2-3
La CNE establecer un mes de ahorro de energa y sugerir a las entidades pblicas y privadas a
organizar por s mismo un evento relacionado a la EE durante ese mes
(con el apoyo del Equipo de
Asistencia Tcnica).
137

Figura 158 Cronograma y metas del sistema de premiacin de los gestores de energa hacia
2030
2015

sistema de
premiacin de los
gestores de energa
2016
201
2018
Metas
Se deben designar a los gestores de energa a 300

instituciones pblicas hasta 2018.
en
Se deben designar a los

gestores de energa en todas
las instituciones.
& local
<Estimaciones
1000 x 80 x 2=160 KUSD
Priorida
Alta
160KUSD

En la Figura 159 se muestra una lista del cronograma y las suposiciones acerca de las propuestas de la
Asistencia Tcnica.
Figura 159 Cuadro de Cronograma y estimacin de costos de

las ideas de Asistencia Tcnica
Ideas
IEE
de
Asistencia
2016
201
para
Programa
2018
Costo
estimado
600
de
MEPS
&
1,210
Programa de compra ecolgica

Empresas de servicios de
480
Sistema de manejo de energa
160
240
Monitoreo de equipos
75
Gua de diseo de EE
Gua
de
Premiacin
EE
de
para
360
360
grandes
gestores
de
240
Total de los costos estimados
3,72
138

Proyecto de Inversin en el Sector Pblico para Eficiencia Energtica

4.1
Resumen del Proyecto

Figura 160 Descripcin del Proyecto
Nombre del Proyecto
Proyecto de Inversin en el Sector Pblico para Eficiencia Energtica
Tipo de Proyecto
Capital Fijo
Capital Humano
Generacin de
Conocimiento
Estado del Proyecto
Nuevo
Arrastre
Fase
Pre-Inversin
Duracin del Proyecto
1 ao
Costo total del Proyecto
USD 24,150,000 (RD$1,049,815,404)
Inversin X
Componente 1: Reemplazos del sistema de aire
USD 10,035,754
acondicionado para instituciones
RD$ 436,337,143
gubernamentales
Costo a solicitar para el
Componente 2: Reemplazo de bombas de
USD 14,065,000
agua/motores para las compaas del sector agua
RD$ 611,531,739
Componente 3: Desarrollo de capacidad para la
USD 45,000
implementacin del Proyecto
RD$ 1,956,522
USD 24,150,000 (RD$1,049,815,404)
presupuesto del 2017.

Instituciones objeto
Oficinas gubernamentales de alto consumo energtico (IDAC

COMPLEJO, MISPAS, CAMARA DE DIPUTADOS, CDEEE,
MEPyD, MH, MIFFAA, Oficina Principal de la CAASD, Oficina
Principal del MESCyT, DIGIPRES, SENASA, CNE), UASD (sede y
todos los centros regionales), INFOTEP/Instituto de Formacin Tcnico
Profesional, ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las Amricas, Instituto
Tecnolgico Superior San Luis), establecimientos culturales (Teatro
Nacional, Palacio de Bellas Artes, Escuelas de Bellas Artes) y
estaciones de bombeo y tratamiento de agua (CAASD).
Beneficiarios directos
Aproximadamente, 3 millones (Nmero de estudiantes y trabajadores en
(Poblacin)
las cuatro universidades, trabajadores en 11 oficinas gubernamentales, y

clientes de CAASD (aproximadamente, 2.9 millones, excluyendo los
residentes no permanentes tales como turistas y empleados de oficina.)
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA
139

4.2 Nombre del Proyecto

El Proyecto tiene como ttulo, Proyecto de Inversin en el Sector Pblico para Eficiencia
Energtica(en lo adelante referido como el Proyecto). El Proyecto ser implementado por la
Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE). La Unidad de Ejecucin del
Proyecto (UEP) de la CDEEE asumir la gestin del Proyecto, manejo financiero y la adquisicin de
equipos para las instituciones del gobierno participantes (PGIs, siglas en ingls). Los sub-proyectos de
EE objeto de las PGIs sern consolidados como un slo proyecto que ser manejado por la UEP, en base
a un acuerdo institucional que se concertara previamente.
4.3 Antecedentes
4.3.1 Justificacin del Proyecto
El balance entre la oferta y la demanda de energa es una de las tareas ms importantes del gobierno
central. Sin embargo, la carga financiera de los subsidios en el sector elctrico para mantener las tarifas
asequibles para sus habitantes ha estado aumentando en los ltimos aos: En el 2013, los subsidios en el
sector elctrico el monto aproximado fue de RD$ 52,000 millones, el cual fue equivalente a ms del
70% del dficit fiscal y aproximadamente 2% del PIB 28.

Se ha reconocido tiempo atrs que el manejo de la demanda de energa es tan importante como la
planificacin de generacin de energa, y la Comisin Nacional de Energa (CNE) ha estado
conduciendo varias medidas EE en los ltimos aos.
El sector pblico que representa el 5% del consumo total de la energa nacional (819 GWh/ao en el
2013), cuenta con un gran potencial de ahorro de energa que se ha quedado desapercibido. Se
estima que al final del 2013, un total de 265 GWh (o 32%) del consumo actual de energa puede ser
ahorrado (Fig 149) simplemente, mediante la sustitucin de equipos antiguo por otros
Energticamente eficientes. El ahorro total de energa ascendera a RD $ 2.6 mil millones / ao, lo
que equivale a la cantidad de dinero que se perdera cada ao si no se toman medidas de eficiencia
energtica.
Figura 161 Ahorro de energa potencial en el sector pblico por el uso final
Reduccin del
Ahorro de
consumo elctrico /
energa / ao
Equipos
GWh
EE %
ao (GWh)
(RD$1,000)
Motor
258
30%
77
765,172
Aire acondicionado
183
31%
57
561,727
Iluminacin
117
30 %
35
348,474
Alumbrado
150
60 %
90
927,000
Refrigerador
14
19 %
0
25,974
28
El dficit fiscal del Gobierno Central fue de RD$72,701.9 millones en 2013 (2.9% del PIB).
140

Bombas de agua
7
30%
2
21,115
Calentador de agua
2
50%
1
8,648
Otros*
89
0%
0
0
Total
819
32%
265
2,658,109
Nota: El EE % es calculado segn el Escenario 4 (% del RAC: 50%) incluyendo la introduccin de
motores eficientes con inverters en las estaciones de bombeo de agua.
*Otros equipos (de cocina, computadores, etc.) no son considerados en este cuadro.
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basado en los datos del CNE (2013)
El consumo actual de electricidad en el sector pblico tiene dos caractersticas, 1) la mayora es

consumida por algunas instituciones y 2) la mayora es consumida por algunos equipos elctricos.
De hecho, del total de consumo de electricidad de 819 GWh/ao, el 76% se atribuye a las llamadas
Instituciones Gubernamentales No Cortables y el 52% de las mismas,
pueden ser atribuidas a 8
entidades del sector agua (

Figura 162). Lo que resulta alarmante es el hecho que el 65 % del total consumo del sector no
cortable, corresponde a 10 Instituciones No Cortables de mayor consumo energtico (Figura 163).

El desglose del consumo total de electricidad en el sector pblico segn el uso final, las bombas de
agua, aires acondicionados, iluminacin y alumbrado, tienen cuotas de 32%, 22%, 14%, y 18%,
respectivamente, por lo que se consideran los equipos elctricos de mayor consumo (Figura 164).
Figura 162 Consumo mayoritario por algunas instituciones
41
Instituciones
41
Instituciones
Gubernamentales
Gubernamentales
No
No Cortables
Cortables
Desgrose
consumo elctrico
Powerdelconsumption
breakdown
Water
Corporacione de
companies
agua
11%
16%
24%
Offices
Oficinas
52%
20%
Hospitals
Hospitales
Schools
Escuelas
76%
Nota: Las Figuras en parntesis son el nmero de instituciones
Fuente: Compilado por el Equipo del Proyecto de EE de JICA basado en los datos del CNE (2013)
Figura 163 Las 10 instituciones de mayor consumo energtico en el sector pblico
141

No. Categora
Nombre de las Instituciones
1
W
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA)
2
W
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD)
3
H
4
B
Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET)
5
W
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN)
6
S
Ministerio de Educacin
7
S
Universidad Autnoma de Santo Domingo
8
W
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Puerto Plata (CORAAPLATA)
9
W
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI)
10
B
Polica Nacional
Total de 10 instituciones de mayor consumo elctrico
Total de 41 Instituciones No Cortables
De 41, 8 son instituciones del sector de agua
Consumo de energa elctrica total por el sector pblico
MWh
116,451
105,733
98,290
47,342
45,443
39,470
25,766
21,199
19,737
14,154
533,585
619,200
322,626
819,196
%
14%
13%
12%
6%
6%
5%
3%
3%
2%
2%
65%
76%
39%
100%
Nota: B= Oficinas gubernamentales, W=Compaas del sector agua, S=Escuelas, H=Hospitales y

O=Otros
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basado en los datos proporcionados por la CDEEE
(datos correspondiente al ao 2013)
Figura 164 Consumo mayoritario de energa por algunos equipos elctricos

Consumo de electricidad del sector pblico
(GWh)
Calentamiento
de agua
0%
Bomba de agua
1%
Refrigerador
2%
Otros*
11%
Motor
32%
Alumbrado de
las calles
18%
Illuminacin
14%
Aire
acondicionado
22%
*Nota: Otros incluye computadoras y equipos de cocina.

Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA en base a los datos proporcionados por la CDEEE
y la CNE (datos del 2013)
De acuerdo al resultado de las auditoras de energa conducidas por la CNE para las 19 instituciones
gubernamentales de mayor consumo energtico, del total de ahorro energtico potencial de 6.3
GWh/ao, 87% es posible a travs del reemplazo de aires acondicionados y lmparas ineficientes y
lmparas por otras ms eficientes. Especialmente, se espera que el reemplazo de los aires
142

acondicionados, el cual representa el 56% del potencial del ahorro energtico total, tenga un gran
impacto en el avance de la EE en las oficinas pblicas (Figura 165).
Figura 165 Inversin y potencial de EE de las 19 oficinas auditadas
(en Diciembre 2014)
No.
Propietarios de los eficios
Consumo
elctrico
(kWh/ao)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Cmara de Dipudatos
DIGIPRES
Ministerio de Salud Publica
CDEEE
MIFFAA
SENASA
Arzobispado (church)
1era Brigada
Jardn Botnico
MEPyD
COLIMDO
Funglode
Club Mauricio Baez
CORAMOCA
IDAC Complejo
IDAC Sede
Alabanza (church)
EDESUR
CECCOM
TOTAL
2,839,458
636,216
1,948,037
1,754,040
1,063,101
570,231
135,447
570,556
469,742
1,052,231
149,194
2,035,422
925,561
108,164
2,582,438
183,053
51,616
1,867,987
162,924
19,105,418
Despus de EE
(kWh/ao)
1,778,306
487,519
1,356,157
1,326,786
444,840
349,779
119,311
272,183
228,413
758,585
48,583
1,447,419
660,120
75,934
2,000,765
112,297
24,137
1,168,968
106,032
12,766,134
Reduccin del Tasa

consumo
de EE
(kWh/ao)
(%)
1,061,152
148,697
591,880
427,254
618,261
220,452
16,136
298,373
241,329
293,646
100,611
588,003
265,441
32,230
581,673
70,756
27,479
699,019
56,892
6,339,284
37%
23%
30%
24%
58%
39%
12%
52%
51%
28%
67%
29%
29%
30%
23%
39%
53%
37%
35%
33%
Monto de
inversin
(RD$)
*CNE
Ahorro de
energa
*1(RD$)
9,077,345
897,841
1,987,412
3,135,263
1,989,706
4,216,522
1,894,894
845,247
4,657,506
14,773,453
9,131,918
22,128,234
2,456,540
1,188,253
6,574,344
3,057,665
285,492
12,937,657
727,565
101,962,857
10,505,405
1,472,100
5,859,612
4,229,815
6,120,784
2,182,475
159,746
2,953,893
2,389,157
2,907,095
996,049
5,821,230
2,627,863
319,077
5,758,563
700,484
272,042
6,920,288
563,231
62,195,678
SPB*2
(aos)
0.9
0.6
0.3
0.7
0.3
1.9
11.9
0.3
1.9
5.1
9.2
3.8
0.9
3.7
1.1
4.4
1.0
1.9
1.3
1.6
*1: 1 kWh=9.9DR$
*2: SPB (Perodo de retorno simple) es el nmero de aos en los que los costes totales de inversin
se recuperan por ahorro de energa anual.
*3: Se realizaron auditoras energticas de EDESUR (Empresa de Distribucin) y CECCOM
(Cuerpo Especializado de Control de Combustible) en 2014.
Fuente: CNE: Resultados de las auditoras energticas realizadas por la CNE entre los aos fiscales
2010 y 2014.
El consumo elctrico total en el sector pblico se estima que se duplique para el ao 2030,
aproximadamente 1600 GWh/ao si el pas sigue el curso de crecimiento promedio de 4%/ao entre
el 2014 y el 2030. Es tiempo que el gobierno implemente las medidas de EE para mostrar un buen
ejemplo al pblico general como lo expresa en el Artculo 5, el borrador de la Ley de EE
(Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Ahorro de Recursos, Artculo 5, 2012).
143

El Gobierno tiene las siguientes responsabilidades:

(i)
Promover la comerciacializacin y usar productos y provisiones de alta eficiencia en el

mercado nacional
(ii)
Servir de ejemplo a los ciudadanos y empresas privadas para inducir cambios en el mercado
en direccin a eficiencia energtica, y
(iii)
Garantizar la inclusin del criterio de eficiencia energtica en los documentos de licitacin

para la adquisicin de los productos y servicios
(1) Propuesta de Contribucin a la Solucin del Problema

El Proyecto pretende contribuir a la reduccin de grandes desperdicios de energa en el sector
pblico. A consideracin de una administracin efectiva de los limitados recursos pblicos, el
Proyecto enfocar inicialmente slo en los mayores consumidores de energa y en los equipos de
ms alto consumo. Como se muestra en la Figura 166 y Figura 167, se enfocar en el reemplazo de
aires acondicionados para las oficinas gubernamentales, universidades y establecimientos culturales
selectos y el reemplazo de bombas de agua y motores viejos para la CAASD, uno de los mayores
consumidores de energa del sector agua en la Repblica Dominicana.29
La tasa promedio de la reduccin del costo de energa y los ahorros de energa anual se estima que
sea del 33%, aproximadamente y RD$168 millones para el Proyecto de Reemplazo de Aires
Acondicionados (Componente del Proyecto 1) y aproximadamente, 23% y RD$ 156 millones para
el Proyecto de Reemplazo de Bombas de Agua & Replazo de Motores (Componente del Proyecto
2).
29
El INSTITUTO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (INAPA), que consumi 116 GWh en el
ao 2013, es el mayor consumidor de electricidad en el sector pblico. No hemos incluido el INAPA porque sus bombas
de agua se encuentran dispersos por todo el pas, especialmente en las zonas rurales. Teniendo la mayor consideracin en
la utilizacin eficaz del tiempo y recursos limitados, el Equipo de Estudio de JICA decidi concentrarse primero en la
CAASD, que es la mayor empresa de agua de la ciudad.
144

Figura 166 Componente del Proyecto 1 (Proyecto de Reemplazo de Aires Acondicionados)

Instituciones
Consumo
Consumo
Ahorro energtico
(RD$/ao)
No Cortables elctrico del aire elctrico del aire
acondicionado
acondicionado
(RD$/ao)
(kWh/ao)
OFICINAS GUBERNAMENTALES
IDAC COMPLEJO
MISPAS
CAMARA DE DIPUTADOS
CDEEE
MEPyD
MH
MIFFAA
CAASD Oficina Principal
MESCyT Oficina Principal
DIGIPRES
SENASA
CNE
SUB TOTAL
CENTROS EDUCATIVOS
UASD (todos los campus)
INFOTEP/Instituto Formacin Tcnico
Profesional
ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las Amricas
Instituto Tecnolgico Superior San Luis
SUB TOTAL
ENTIDADES CULTURALES
Teatro Nacional
Palacio de Bellas Artes
Escuelas de Bellas Artes
SUB TOTAL
GRAN TOTAL
Reduccin
de costos
2,582,438
1,082,520
1,497,500
1,236,918
742,166
692,532
592,500
581,268
554,400
416,917
410,468
101,876
10,491,502
25,566,136
10,716,948
14,825,250
12,245,488
7,347,441
6,856,067
5,865,750
5,754,553
5,488,560
4,127,473
4,063,633
1,008,572
103,865,873
3,692,165
1,821,085
5,093,600
1,946,469
1,656,419
2,399,623
3,402,135
2,014,094
1,920,996
698,881
1,841,915
353,000
26,840,381
14%
17%
34%
16%
23%
35%
58%
35%
35%
17%
45%
35%
26%
17,519,278
2,031,288
173,440,852
20,109,751
60,704,298
7,038,413
35%
35%
1,038,528
10,281,427
3,598,500
35%
597,240
21,186,334
5,912,676
209,744,707
2,069,437
73,410,647
35%
35%
11
9,614,537
7,847,000
2,313,296
19,774,833
51,452,669
95,183,915
77,685,300
22,901,630
195,770,844
509,381,424
33,314,370
27,189,855
8,015,570
68,519,796
168,770,824
35%
35%
35%
35%
33%
Fuente: Compilado por el equipo de Estudio de JICA en base a los datos recolectados en la CNE,
CDEEE, respectivos ministerios y reportes de auditoras energticas llevadas a cabo por la CNE y
CDEEE
Figura 167 Componente del Proyecto 2 (Proyecto de Reemplazo de Bombas de Agua &
Replazo de Motores)
Consumo
elctrico
Consumo
elctrico
kWh/ao
RD$/ao
ESTACIONES DE BOMBEO DE LA CAASD (8 estaciones/80 bombas en total)
Acueducto Oriental, Haina-Manoguayabo, Isa,
Brujuelas-Casu, La Caleta, La Joya, Los
Marenos,Otros Sistemas Sectoriales
45,169,934
343,786,260
Ahorro enegtico
Reduccin de
costos
RD$/ao
51,567,939
15%
104,277,001
30%
ESTACIONES DE TRATAMIENTO DE LA CAASD (5 estacio 44 pumps in total)

Acueducto Oriental, Haina-Manoguayabo (2), La
Catalina, Tamarindo
GRAN TOTAL
45,041,390
90,211,323
347,590,003
691,376,263
155,844,940
23%
Fuente: Compilado por el Equipo de Encuesta de JICA en base a los datos (2010-2014) recolectados en
la CNE, CAASD, reportes de auditora de energa del BID y pginas web relacionadas con agua.
145

4.3.2 Beneficiarios del Proyecto

Los Beneficiarios directos seran los empleados de oficinas de las doce instituciones gubernamentales
(IDAC COMPLEJO, MISPAS, CAMARA DE DIPUTADOS, CDEEE, MEPyD, MH, MIFFAA,
CAASD Oficina Principal, MESCyT Oficina Principal, DIGIPRES, SENASA y CNE) y estudiantes y
empleados de las cuatro universidades (UASD - todos los campus, INFOTEP/Instituto de Formacin
Tcnico Profesional, ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las Amricas y Instituto Tecnolgico Superior San
Luis) y toda la poblacin del Gran Santo Domingo (excluyendo Boca Chica) que utiliza los servicios de
agua de la CAASD, excluyendo los no-residentes tales como turistas y empleados privados (2.9
Millones).
4.3.3 Experiencia Institucional de la CDEEE

Basado en las siguientes razones, la CDEEE es considerada como una de las entidades ms funcionales,
confiables y fiables para implementar este Proyecto.
1) La CDEEE es una corporacin gubernamental financieramente slida y funcional que supervisa

la generacin de energa propia del Estado (EGEHID), transmisin (ETED) y las tres
compaas de distribucin de energa (dgase, la Empresa de Distribucin del Norte
(EDENORTE), la Empresa de Distribucin del Sur (EDESUR) y la Empresa de Distribucin
del Este (EDEESTE).
2) La CDEEE tiene vnculo estrecho con la CNE, la autoridad gubernamental que lidera el
fomento de EE. Adems, se espera que la CDEEE se mantenga como institucin autnoma, an
despus del establecimiento del Ministerio de Energa y Minas (MEM) durante el perodo de
transicin en los prximos cinco aos, o sea, entre el 2013 y 2018, y en los aos posteriores 30.
3) La CDEEE est a cargo del presupuesto elctrico de las 41 Instituciones Gubernamentales No
Cortables, las cuales cuentan con acceso de suministro elctrico ilimitado 31 (Figura 168).
30
La ley que crea el Ministerio de Energa y Minera (MEM) (Ley 100-13) fue redactada en el 2013 y abrobada por el
Congreso en marzo de 2014. Basado en esta Ley, se cre este ministerio en mayo y se estableci su oficina en junio.
Debido a que el MEM se encuentra en su fase inicial, para los primeros cinco aos, entre 2013 y 2018, se considera
periodo de transicin, mientras tanto los roles y responsabilidades actuales de la CNE y la CDEE sern mantenidos.
Luego del perodo de transicin, la CNE formar parte del MEM y la CDEEE ser una institucin independiente.
31
El privilegio otorgado a las Instituciones Gubernamentales No Cortables es considerado uno de los impedimentos para
promover la EE en el pas. Estas instituciones, de acuerdo con el Acuerdo de las Empresas Estatales de distribucin de la
energa, se consideran las instituciones importantes para garantizar el orden pblico y la seguridad nacional y por lo tanto,
se les concedi el derecho al acceso ilimitado y no cortable de la electricidad y en cambio, el gobierno est comprometido
a pagar su consumo elctrico, a travs del Ministerio de Hacienda. Este privilegio ha estado alimentando la cultura del
uso sin control de la electricidad en el sector pblico, as como la conexicin ilegal y falta de pago de las entidades
privadas ubicadas en su vecindad.
146

Debido a este privilegio, el consumo de electricidad mensual de estas instituciones

generalmente excede el presupuesto otorgado y la CDEEE debe asumir tal dficit. Debido a que
el gobierno central (Ministerio de Hacienda) no tiene la capacidad de subsidiar el excedente
facturado, la carga financiera para cubrir el consumo elctrico excesivo de las 41 Instituciones
Gubernamentales No Cortables se ha ido incrementando para la CDEEE.
4) La CDEEE, como la compaa mayoritaria (50% de la propiedad) con respecto a las tres
compaas de distribucin de energa que suplen energa directamente a las instituciones
gubernamentales, est en la posicin de supervisar estas compaas.
147

Figura 168 41 Instituciones Gubernamentales No Cortables

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Listado Actual de Instituciones Gubernamentales No Cortables

Nombre de la Institucin
Acuario Nacional
Arzobispado de Santo Domingo
Bienestar Estudiantil
CAASD (Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo)
CORAASAN (Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santiago)
CORAAMOCA(Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Moca)
CORAAPLATA(Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Puerto Plata)
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de La Romana
Corporacin Estatal de Radio y TV
Cruz Roja Dominicana
Cuerpo de Ayudantes
DNCD
Ejercito Nacional
Escuelas Vocacionales
Fuerza Area Dominicana
Hogar de Ancianos
Hospital Central
Jardn Botnico
IAD
INAPA (Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados)
IDSS (Instituto Dominicano de Seguros Sociales)
INDRHI (Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos)
Instituto Politcnico Loyola
ITLA (Instituto Tecnolgico de Las Amricas)
Marina de Guerra
Meteorologa
Museo de Historia Natural
OPRET (Oficina para el Reordenamiento del Transporte)
Parque Zoolgico Nacional
Polica Nacional
Procuradura General
Ministerio de Educacin
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Interior y Polica
Ministerio de Fuerzas Armadas
UASD (Universidad Autnoma de Santo Domingo)
UNICEF
Fuente: CDEEE
4.3.4 Vnculos Institucionales para la Implementacin del Proyecto

La CDEEE tiene establecida una excelente Unidad Ejecutora de Proyectos (UEP) que posee una
vasta experiencia y alta reputacin con relacin al manejo de los proyectos de energa financiados
148

por diversas agencias de cooperacin, incluyendo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y

los Fondos OPEC para el Desarrollo Internacional (OFID). Adicionalmente, UEP tiene una vasta
experiencia en la administracin de fondos y adquisicin de equipos en base a acuerdos
inter-institucionales (Figura 169).
Figura 169 Organigrama Etructural UEP/CDEEE
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basado en una entrevista con la UEP de la CDEEE
(2014)
4.3.5 Relacin del Proyecto con la Estrategia Nacional de Desarrollo

Este Proyecto contribuir a una de las metas principales de la Ley No. 1-12 (Ley Orgnica de la
Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana 2010-2030), el cual est altamente
comprometido con la reduccin de emisiones a un 25% de Gases de Efecto Invernadero al 2030,
comparado con los niveles existentes en el 2010. Por tanto, la Repblica Dominicana con una
poblacin de 10 millones de habitantes, deber reducir las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) a un 2.8 toneladas per cpita por ao al 2030.32
32
Estos son los plazos establecidos por la Ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo del pas..
149

El Proyecto de Reemplazo de Aires Acondicionados est estimado a reducir aproximadamente

160,000 toneladas de CO2 durante el perodo del 2017 al 2030, y el Proyecto de Reemplazo de
Bombas de Agua y Motores reducir tambin alrededor de 150,000 toneladas de CO2 durante el
mismo perodo, siendo 310,000 toneladas en total. Sencillamente, las reducciones de CO2 por ao
por empleado pblico del gobierno central (6% de la poblacin total: 10,000,000*6%=600,000) al
2030 sern de 0.52 toneladas, lo cual contribuye a un 18% de la meta establecida (es decir, 2.8
tons/persona/ao al 2030) en el sector pblico.
El fomento de las acciones hacia la eficiencia energtica dentro del sector pblico no slo
contribuye a la meta de la reduccin de Gases de Efecto Invernadero, sino que tambin genera
muchos otros beneficios econmicos positivos tanto en el sector pblico como privado, tales como
la reduccin de importacin de combustibles costosos para la generacin de energa, disminucin de
los subsidios en el sector elctrico, mejoramiento del balance entre la demanda y la oferta de
energa, fortalecimiento de la seguridad energtica nacional, postergacin de nuevas inversiones
para incrementar la capacidad de generacin de energa, creacin de empleos, generacin de nuevas
oportunidades de negocios, y contribucin a un manejo fiscal slido, por mencionar algunos.
4.4
Metas del Proyecto
La CDEEE pretende reducir el desperdicio de energa en el sector pblico enfocando a los mayores
consumidores (oficinas del gobierno central, grandes edificios universitarios, establecimientos culturales,
y estaciones de bombeo de agua y plantas de tratamiento) mediante el reemplazo de equipos elctricos
obsoletos de alto consumo (Aires Acondicionados y Bombas de Agua/motores) .
4.5 Descripcin del Proyecto

4.5.1 Descripcin del Proyecto
Este Proyecto es para analizar cmo ahorrar energa que actualmente no est siendo aprovechada en
el sector pblico. La CDEEE/UEP proveer un mecanismo efectivo de implementacin del proyecto
en el cual los pequeos sub-proyectos de EE dispersos en todo el sector pblico, podrn ser
consolidados en un slo gran proyecto, el cual ser favorable, efectivo y sostenible en los siguientes
aspectos:
1) Se podr obtener una garanta de un plazo mayor desde los suplidores de los equipos
energticamente eficientes:
http://www.diariolibre.com/ecos/2012/12/07/i362951_republica-dominicana-compromete-reducir-emisiones-antes-203
0.html
150

Debido a que la garanta cubrir el 100% de las adquisiciones relacionadas al ahorro energtico,
es importante asegurar que el tiempo de la garanta sea mayor que el perodo de retorno para los
equipos eficientes. Para lograr tal garanta, es importante que la cantidad de los equipos a ser
adquiridos sean suficiente para cubrir riesgo de daos de los equipos.
2) Incorporacin de las condiciones de eficiencia energtica en los documentos de licitacin para
la adquisicin de equipos en el sector pblico:
La adquisicin de equipos en el sector pblico basado en el precio nicamente permitir la
compra de equipos elctricos ineficientes. Los costos iniciales de los equipos eficientes sern
ms altos en comparacin a los equipos convencionales. Sin embargo, considerando a los costos
del ciclo de vida, que incluyen los costos de O&M y tambin los costos iniciales, los equipos
eficientes tendrn mayor beneficio econmico en el largo plazo.
3) Reduccin de costos por transaccin:
Debido a que los proyectos de EE son relativamente pequeos con relacin a su costo de
inversin, los costos por transaccin son relativamente altos comparados con otros proyectos
del sector elctrico. De manera que ser efectivo que la UEP de la CDEEE pueda tener control
financiero total, gerencia del proyecto y adquisicin de equipos por parte de las instituciones
gubernamentales participantes (PGIs).
4.6 Componentes del Proyecto
4.6.1 Proyecto de Reemplazo de Aire Acondicionado para Oficinas Gubernamentales
(Componente del Proyecto 1)
(1) Descripcin y Justificacin
Las instituciones gubernamentales seleccionadas, establecimientos universitarios y culturales, en
conjunto, generan facturas elctricas mayores de los RD$509 millones/ao por aire acondicionado
nicamente, y se puede ahorrar la energa en un 33%. Los ahorros de energa podran alcanzar los
RD$197 millones/ao o 20 GWh/ ao. Es importante que los empleados pblicos reconozcan el
valor de la energa no aprovechada, la cual pudiera estar siendo utilizada para otros propsitos
productivos.
(2) Objetivos Especficos
Los objetivos trazados por los componentes son:
- Reemplazar los equipos de aire acondicionado obsoletos por los equipos inverter, lo que
permitir la reduccin del consumo de energa por un 30% - 40%, y de los costos por consumir
menor cantidad de la energa, y maximizar el nivel de comodidad, evitando fluctuaciones de
temperatura y ruidos.
151

- Fomentar la conciencia de eficiencia energtica entre los empleados y usuarios de oficinas

pblicas
(3) Costo del Componente
Para implementar este componente del Proyecto se requerir un presupuesto de RD$ 436,337,143
incluyendo el costo de adquisicin e instalacin de los equipos de aire acondicionado.
4.6.2 Reemplazo de los Bombas de Agua y Motores (para las Estaciones de bombeo de
agua y plantas de tratamiento de la CAASD) (Componente del Proyecto 2)
La Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) es la segunda
institucin con el mayor consumo de energa con una cuota de 13%, siguiendo con muy poca
diferencia, a la que tiene el mayor consumo, Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
(INAPA) con una cuota de 14 %. Se estima que sus bombas de agua estn consumiendo
aproximadamente 92 GWh/ao con un monto de facturacin elctrica aproximadamente de
RD$ 713 millones/ao. En este proyecto, se espera mejorar la eficiencia energtica de ocho
estaciones de bombeo de agua y cinco plantas de tratamiento de agua (que combinados, consumen
aproximadamente 90 GWh/ao y RD$691 millones/ao) en un 15% y 30%, respectivamente, los
cuales contribuirn a un ahorro de energa de 15.8 GWh/ao o aproximadamente RD$ 156 millones
/ao. El Proyecto tambin contribuir a la reduccin de los costos de O&M. La CAASD est
supliendo actualmente 16.5 millones m3/ao (2013) de agua a Gran Santo Domingo (con una
poblacin aproximada de 2.9 millones, excluyendo Boca Chica) utilizando tecnologa obsoleta para
el bombeo de agua, los cuales por lo general estn siendo utilizados sobre su capacidad til
mediante mantenimiento continuo. El problema ms comn en todas las estaciones de agua es el
alto costo de O&M. Este Proyecto contribuir a reducir la carga financiera relacionada a los trabajos
de O&M, el cual podra representar una cifra tan alta como RD$125 millones/ao (asumiendo que
el costo de O&M alcanzara al RD$7.6/m3 33).
(2) Objetivos Especficos
Los objetivos de este componente son:
- Reemplazar las bombas de agua y motores obsoletos en las estaciones de bombeo de agua por
equipos altamente eficientes, lo cual reducir el consumo de energa en un 15%.
- Reemplazar las bombas de agua y motores obsoletos en las plantas de tratamiento de agua, y
reemplazar, en promedio, uno de los cuatro motores con motores tipo inverters, que
33
Por ejemplo, el costo de O&M de la Planta de Tratamiento de La Isabela fue de RD$7.6/m3 en 2014 , estimada a partir
del costo total de O&M (RD$40,675,000) y la cantidad total de la produccin de agua (5,350,000 m3) (CAASD, 2014)
152

combinados reducirn los costos del consumo de energa en un 30%.

- Reducir la carga financiera generada por los costos de O&M.
Para implementar este componente del Proyecto se requerir un presupuesto de RD$ 611,521,739,
incluyendo el costo inicial para la renovacin e instalacin de las bombas de agua
4.6.3 Fortalecimiento de la Capacidad para Implementacin del Proyecto (Componente

del Proyecto 3)
Como se ha descrito en la seccin 4.5.1, para un desarrollo e implementacin exitosa de los
sub-proyectos de EE, distribuidos de manera dispersa en el sector pblico, es indispensable contar
con un mecanismo de implementacin efectivo: Disponer de una entidad tal como la UEP de la
CDEEE para gestionar la adquisicin de equipos, fondos y monitoreo basado en acuerdos
institucionales.
(2) Objetivos especficos
Para asegurar el establecimiento de un mecanismo efectivo de implementacin del proyecto, se
deber proporcionar las siguientes capacitaciones:
(i) Capacitacin y asistencia en la implementacin del Proyecto para la UEP (por ejemplo,
asistencia tcnica con respecto a los equipos EE, estndares y condiciones para la
adquisicin de equipos eficientes, monitoreo y reporte de los efectos de EE, entrenamiento
del personal, etc.)
(ii) Talleres sobre O&M efectivo con relacin a las bombas de agua para los empleados de la
CAASD (especialmente, ingenieros)
(iii) Campaas de concientizacin para los empleados pblicos (por ejemplo, usuarios de aire
acondicionado) sobre una O&M efectivo
Para la implementacin de este componente del Proyecto se requerir de un presupuesto de
RD$ 1,956,522.00, que reflejan los costos de contratacin de consultores internacionales y locales
para la ejecucin de las actividades mencionadas anteriormente (i) a (iii).
153

4.7 Instituciones involucradas, afiliadas, y responsables en la realizacin del Proyecto

La Comisin Nacional de Energa (CNE) es el aliado indispensable para asegurar el xito en la
implementacin del Proyecto. Desde el 2010, la CNE ha estado tomando importantes iniciativas en
cuanto al fomento de EE en este pas, mediante la elaboracin del anteproyecto de Ley de EE,
compilacin del etiquetado de EE, auditoras energticas de las oficinas pblicas, fomento de la
gestin de energa a travs de la designacin de gestores energticos y la instalacin de un Sistema de
Manejo de Energa en las oficinas pblicas, as como campaas de concientizacin en las escuelas.
Una gran parte del Proyecto contempla la implementacin de las medidas de mejora de la EE
identificadas segn los resultados de las auditoras energticas de las oficinas pblicas ejecutadas
por el CNE en los aos anteriores. Por lo tanto, para realizar los estudios de factibilidad en las
oficinas gubernamentales seleccionadas, se considera crucial e inminente la colaboracin de la CNE.
La CDEEE y CNE han estado trabajando conjuntamente en el fomento de EE en el sector elctrico
y continuarn siendo el aliado ms importante para la implementacin de este Proyecto.
4.7.1 Componentes del Proyecto segn las Normas Tcnicas (SNIP)
De acuerdo a la definicin de las Normas Tcnicas del SNIP (Sistema Nacional de Inversin
Pblica 34), este proyecto es clasificado como un proyecto de inversin de Capital Fijo, ya que
involucra el reemplazo de aires acondicionado y bombas/motores.
4.7.2 Ubicacin geogrfica
El proyecto tiene diversas localizaciones segn cada sub-proyecto. Para los proyectos de reemplazo
de los equipos de aire acondicionado, sern las oficinas principales del IDAC COMPLEJO,
MISPAS, CAMARA DE DIPUTADOS, CDEEE, MEPyD, MH, MIFFAA, CAASD, MESCyT,
DIGIPRES, SENASA y CNE; Universidades (UASD (todos los campus), INFOTEP/Instituto
Formacin Tcnico Profesional,
ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las Amricas, Instituto
Tecnolgico Superior San Luis); y los establecimientos culturales (Teatro Nacional, Palacio de
Bellas Artes y Escuelas de Bellas Artes). Para el proyecto de reemplazo de las bombas de agua &
motores, sern ocho estaciones de bombeo (80 bombas) y cinco plantas de tratamiento de agua (44
bombas) de la CAASD (Figura 170).
34
SANTO DOMINGO, D.N. REPUBLICA DOMINICANA, JUNIO 2013
154

Figura 170 Mapa de Ubicacin de las Estaciones de Agua (CAASD)
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA, en consulta con la CAASD

155
Estudio para la Recoleccin de Datos sobre Eficiencia Energtica

4.7.3 Instituciones Seleccionadas

En las instituciones seleccionadas se incluyen aquellas gubernamentales con oficinas de alto
consumo de energa (IDAC COMPLEJO, MISPAS, CAMARA DE DIPUTADOS, CDEEE,
MEPyD, MH, MIFFAA, CAASD Oficina Principal, MESCyT Oficina Principal, DIGIPRES,
SENASA, CNE), universidades (UASD (todos los campus), INFOTEP/Instituto Formacin
Tcnico Profesional, ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las Amricas, Instituto Tecnolgico
Superior San Luis) y los establecimientos culturales (Teatro Nacional, Palacio de Bellas Artes,
Escuelas de Bellas Artes) y las estaciones de bombeo y plantas de tratamiento (CAASD).
4.7.4 Duracin del Proyecto en aos
El proyecto sometido al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo a travs la CDEEE,
tiene como meta implementarlo dentro del ao 2017. El presupuesto requerido para su ejecucin
es alrededor de RD$1,050 millones en total (ver los detalles en el Anexo 3).
4.8 Costos y Financiamiento
En la Figura 171 se describen el costo total del proyecto y de cada uno de sus componentes para
el perodo fiscal al 2017.
Figura 171 Costo total del Proyecto y sus Componentes
Componente No.
Descripcin
I: Proyecto de Reemplazo de los Equipos de Aire Acondicionado
1) Ministerios
Doce ministerios del gobierno
central
2) Universidades
Campus de las cuatro
universidades pblicas
principales
3) Establecimientos Culturales
Tres establecimientos culturales
del Ministerio de Cultura
SUB TOTAL
II: Proyecto de Reemplazo de Bombas de Agua/Motores
1) Estaciones de Bombeo de
Reemplazo de 80 motores de 80
Agua
bombas en 8 estaciones de
bombeo de agua
2) Estaciones de Tratamiento
Reemplazo de 44 motores (con
inverters para un cuarto del total)
de 44 bombas en 5 estaciones de
tratamiento
SUB TOTAL
III: Desarrollo de Capacidades para la Implementacin del Proyecto
Apoyo a la implementacin del proyecto y desarrollo de capacidades
de la UEP (@1,000USD/da*30 das/0.023)
Taller de O&M efectivo sobre bombas de agua/motores para los
ingenieros (@1,000USD/das*5 das/0.023)
Campaas de concientizacin de EE para empleados pblicos
(usuarios del aire acondicionado) (@500USD/das*10
das+@1,000USD*5 das)/0.023
SUB TOTAL
TOTAL
156
Inversin Requerida
RD$ 78,208,632
RD$ 202,437,671
RD$ 155,690,840
RD$ 436,337,143
RD$ 347,826,087
RD$ 263,695,652
RD$ 611,521,739
RD$ 1,304,348
RD$ 217,391
RD$ 434,783
RD$ 1,956,522
RD$ 1,049,815,404

Para los Componentes I y II se deben realizar los estudios de factibilidad entre enero y abril del
2016 para poder actualizar las cantidades estimadas mostradas anteriormente. Como referencia,
vase el Anexo 4 que describe los estudios de factibilidad que se haban realizados por varias
entidades (Fig. 1), tales como la CDEEE, CNE, MIC y el Equipo de Estudio de JICA, as como
el nombre y la informacin de contacto de los oficiales (Fig. 2) que deberan ser contactados al
momento de conducir los Estudios de Factibilidad (F/S) de los sub-proyectos de EE
seleccionados.
4.9 Evaluacin del Proyecto
4.9.1 Evaluacin costo-efecto del Proyecto
En trminos de los requerimientos estipulados bajo las Normas Tcnicas del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) 35 , el proyecto es factible desde el punto de vista tcnico y
financiero como se muestra a continuacin:
4.9.2 Factibilidad Tcnica
Las medidas de EE utilizadas en este Proyecto, (1) Reemplazo de los equipos de aire
acondicionado para edificios gubernamentales (oficinas pblicas y edificios universitarios) y (2)
Reemplazos de las bombas de agua & motores de las estaciones de agua, se encuentran entre las
medidas costo-efectivas ms altas en trminos del costo neto por unidad de energa reducida
(Figura 172 y 173).
Esos proyectos con mayor costo-beneficio (es decir, menor costo por unidad de energa
reducida) son localizados en la parte inferior izquierda de los ejes x- y y-, los cuales son
recomendados a ser implementados con mayor prioridad.
35
PP63-73, Gua Metodolgica General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.
157

Figura 172
Costo - Beneficio por los Dispositivos Elctricos
RD$ milln /GWh

GWh/ ao
0.0
-1.0
-2.0
-3.0
-4.0
-5.0
50
Equipos de
iluminacin
100
Motores de
alta eficiencia
150
Acondicionadores
de alta
de aire de alta
eficiencia
eficienciagh
200
250
300
Lmparas
LED
para
alumbrado de las calees
(LEDs)
-6.0
-7.0
-8.0
Refrigeradores
de
alta
-9.0
Bombas de agua de alta eficiencia
Calentadores
de
agua
de
alta
-10.0
Notas:
1: Para la re-equipamiento de EE de las edificaciones (oficinas, escuelas y hospitales), se incluye la
introduccin del aire acondicionado e iluminacin altamente eficientes; y se estima que su vida til
promedio es de 12 aos.
2: La vida til promedio para los motores y los inverters para el bombeo de agua es de 15 aos.
3: Los costos de inversin anual son calculados sobre el supuesto de que el perodo de retorno
promedio es de 2 aos para todas las edificaciones (aire acondicionado, lmparas altamente
eficientes, etc.), estaciones de bombeo de agua (motores de alta eficiencia) y 8 aos para el sistema
de alumbrado elctrico (lmparas LED)
158

Figura 173 Costo-beneficio por el tipo de edificacin

RD$ millones /GWh
0.0
-2.0
-3.0
Hospitales
Escuelas
Oficinas
-1.0
Estaciones de
bombas de
agua
Sistema de alumbrado
de las calles
-4.0
-5.0
-6.0
GWh/ao
-7.0
-8.0
50
100
150
200
250
Notas:
1. Las cantidades son reflejadas en base al consumo elctrico de las Instituciones Gubernamentales
No Cortables (es decir, un total de 619 GWh/ao en el 2013 incluyendo instituciones
gubernamentales, universidades, y hospitales); y por lo tanto, no incluye el consumo elctrico de las
Instituciones Gubernamentales Cortables (50 GWh/ao en 2013) , salvo el consumo por los sistemas
de alumbrado elctrico (150 GWh/ ao en el 2013).
2. Los costos de inversin anual son calculados con la suposicin de que el perodo de retorno ser
de tres aos para todos los equipos, excepto para las lmparas LED en la iluminacin interior (2
aos) y lmparas del sistema de alumbrado de las calles (8 aos); y el precio unitario de energa es
de 9.9 RD$/kWh para todos los equipos excepto el sistema de alumbrado (RD$ 10.3/kWh)
4.9.3 Factibilidad Financiera

Los perodos de tiempo para calcular la factibilidad financiera estn ajustados a 12 aos para los
equipos de aire acondicionado y 15 aos para las bombas de agua/motores, de acuerdo al
perodo de vida til en el que se espera que la eficiencia energtica sea sostenida por los equipos
elctricos.
El Proyecto de Reemplazo de los Equipos de Aire Acondicionado es factible financieramente con un
perodo de recuperacin simple (SPB) 36 de 2.6 aos y una Tasa Interna de Retorno (IRR) 37 igual a
63%, que es suficientemente alta en comparacin con los costos de oportunidad del capital en el
mercado incluyendo el rendimiento de 7 aos de los bonos del gobierno (10-12%%) y las
36
Perodo de retorno simple es el nmero de aos en los que los costos de inversin inicial (a veces, incluyendo los
costos de O &M) sern totalmente recuperados mediante el uso de ahorro de energa anual.
37
Trminos reales (inflacin exclusivo) y post-impuestos.
159

condiciones mnimas de IRR de 15% requerido por el MEPyD. Adicionalmente, el Valor Actual
Neto Actual (NPV) del total descontado de la caja de flujo para el perodo de ejecucin del
proyecto ( el cual se asume a ser de 12 aos para aire acondicionado) con un monto aproximado
de RD$ 25 millones, superior a cero, lo cual se mantiene dentro de los parmetros establecidos
por el MEPyD. (vase Anexo 5 Fig. 1 )
El Proyecto de Reemplazo de bombas de Agua & Motores es por igual financieramente factible
financieramente con un periodo de recuperacin simple de 3.9 aos, y una Tasa Interna de
Retorno de 30% (incluyendo los costos anuales de O&M anual igual al 1.5% y 2%,
respectivamente, del total de los costos de construccin de las estaciones de bombeo de agua y
estaciones de tratamiento de agua). Adicionalmente el valor actual neto actual del total
descontado del flujo de caja descontado para el perodo del proyecto (el cual se asume a ser de
15 aos para las bombas de agua/motores) asciende aproximadamente a los RD$ 21 millones.
(vase Anexo 5. Fig. 2)
Es importante tomar en cuenta que la factibilidad financiera mencionada anteriormente no considera
el valor econmico de otros posibles efectos que el proyecto tendra en trmino de la economa en
general, tal como las emisiones de CO2, la demanda de la energa primaria y subsidios energticos
(vase la Figura 174 para mayor detalle)
Figura 174 Beneficios Econmicos Primarios y Secundarios del Proyecto
Componente del
Reduccin de
Ahorro de
Reduccin
Reduccin de Reduccin
Proyecto (Durante Electricidad
Energa
de CO2
Energa
del
la ejecucin)
Primaria
subsidio
I: Proyecto de
Reemplazo de los
0.16
RD$ 1.7
RD$ 2.5 mil
0.5 millones
Equipos de Aire
252 GWh
millones
mil
millones
Gcal
Acondicionado (12
tons
millones
aos)
II: Proyecto de
Reemplazo de
0.15
RD$ 1.6
RD$ 2.3 mil
0.5 millones
Bombas
236GWh
millones
mil
millones
Gcal
Agua/Motores (15
tons
millones
aos)
1. Se estima que el efecto del ahorro de energa se mantendr durante todo el tiempo de la vida
til del equipo, dgase, 12 aos para los equipos de aire acondicionado y 15 aos para las
bombas de agua/motores. El ahorro de energa es el producto de la cantidad de electricidad
ahorrada (kWh) multiplicada por el precio unitario de electricidad (RD$ 9.9/kWh).
2. Unidad de factor de conversin de energa para el CO2 es 0.6367 kg-CO2/kWh.
3. Unidad de factor de conversin de energa para la energa primaria es 2010 kcal/kWh.
4. Subsidio de energa es RD$ 6.6/kWh.
160

4.9.4 Factibilidad Ambiental

Se debe incluir el estudio de impacto ambiental a la hora de realizar el Estudio de Factibilidad
para los subproyectos de EE seleccionados.
4.10 Matriz de Marco Lgico de los Componentes del Proyecto
El marco lgico presentado abajo muestra la operacionalizacin (*) de cada uno de los
componentes del Proyecto. 38
Figura 175
Matriz del Marco Lgico de los Componentes del Proyecto
Resumen narrativo de
Indicadores
Medios de
los objetivos de cada
Objetivos
Verificacin
componente
I: Proyecto de Reemplazo de los Equipos de Aire Acondicionado
Reemplazo del aire
En promedio se debe
La facturacin
acondicionado
lograr una reduccin
mensual del
convencional
de 25% en el consumo consumo
(non-inverter) por los de
elctrico.
elctrico ser
tipo inverter en las
reducida en un
oficinas pblicas
25% en promedio
(CAMARA DE
DIPUTADOS, MIFFAA,
CDEEE, SENASA,
MISPAS
MH, CNE, DIGIPRES
IDAC Complejo,
MEPyD, MESCyT)
Reemplazo del aire

acondicionado
convencional
tipo inverter en las
Universidades
(Instituto Tecnolgico
Superior San Luis,
ITLA/ Instituto
Tecnolgico de Las
Amricas
INFOTEP/Instituto
En promedio se debe
lograr una reduccin
de 35% en el consumo
elctrico.
La facturacin
mensual de
consumo
elctrico ser
reducida en un
35% en promedio
Supuestos
1) Precio unitario de
electricidad se mantiene en
RD$9.9/kWh
2) Un apropiado manejo de
aire acondicionado basado
en una alta sensibilizacin y
concientizacin de los
usuarios sobre EE (control
de frecuencia del
encendido/apagado,
proteccin contra calor de
las unidades exteriores de
los equipos de aire
acondicionado,
configuracin adecuada de
la temperatura de enfriado )
Igual a la anterior
38 La operacionalizacin es un proceso que define estrictamente las variables en factores medibles. El proceso
define conceptos difusos y les permite ser medidos empricamente y cuantitativamente (Figura 175).
161

Formacin Tcnico
Profesional)
Reemplazo del aire
En promedio se debe
La facturacin
acondicionado
lograr una reduccin
mensual de
convencional
de 35% en el consumo consumo
elctrico.
elctrico ser
tipo inverter en los
reducida en un
establecimientos
35% en promedio
culturales (Teatro
Nacional
Escuelas de Bellas Artes)
II: Proyecto de Reemplazo de las Bombas de Agua & Motores
(1) Para las estaciones
(1) Bombas de agua
(1) La
de bombeo de agua
(extraccin de agua):
facturacin por
(en total 80
mejoramiento de un
consumo
bombas/motores)
15% en EE por la
elctrico ser
introduccin de
reducida en un
motores altamente
15% en promedio
eficientes
(2) Para estaciones de

tratamiento de agua (en
total 44 bombas/motores)
(2) Bombas de
tratamiento de agua
(suministro):
mejoramiento de un
30% en EE por la
introduccin de
motores altamente
eficientes + inverter
(2) La
facturacin por
consumo
elctrico ser
reducida en un
30% en promedio
Igual a la anterior
(1) Precio Unitario Elctrico:

9.9RD$/KWh
(2) Supuesto 1: Sern aplicadas
las medidas de EE mencionadas
anteriormente para todas las
bombas de extraccin de agua.
(3) Supuesto 2: sern
introducidos motores altamente
eficientes para todas las bombas
de agua para tratamiento
(suministro), y una de cuatro
bombas cuenta con inverters.
Tambin se estima que el
nmero de inverters es dos por
estacin.
Fuente: Compilado por el Equipo de Encuesta de JICA
162

4.11
Resultados de la demostracin del aire acondicionado y ajustes del ndice de

EE
La demostracin del aire acondicionado llevada a cabo por la CDEEE tiene dos objetivos:
(i) Aclarar la cantidad de energa a ser ahorrada bajo las condiciones climticas de Santo
Domingo segn la diferencia de EE entre los equipos de aire acondicionado non inverter y los
equipos inverter de alta eficiencia, y (ii) Comprender la cantidad adicional de energa que se
ahorrara a travs de la medicin del impacto real de acciones diarias en el consumo de energa
(tal como implementar un adecuado O&M del sistema de aire acondicionado, controlar el
aislamiento trmico (proteccin contra calor) sobre las unidades exteriores del aire
acondicionado, temperatura dentro de la habitacin y frecuencia de encendido-apagado) (ver
Captulo 5.2 para los detalles de las mediciones basadas en diferentes modos de O&M del
sistema de aire acondicionado).
Los resultados de la medicin de los ensayos comparativos sern utilizados para los clculos de
la cantidad de electricidad a ser reducida por cada proyecto de EE candidato.
La Figura 176 muestra el grfico del la tasa de EE basado en los resultados de la demostracin
del aire acondicionado que incluye las siguientes mediciones (ver la Figura 184 para ms
detalles):
1) Con inverter: un 30% por encima en EE comparado con el caso BAU
2) Con aislamiento trmico en las unidades exteriores: un 20% por encima en EE
3) Con temperaturas pre-ajustadas: un 10% por encima en EE
4) Con control de encendido/apagado: un 30% por encima de EE
Sobretodo se espera un mejoramiento de un 40% promedio en el ahorro del consumo elctrico
mediante la introduccin del aire acondicionado inverter, acompaada por una adecuada O&M.
163

Figura 176 Ajustes en la tasa de EE de acuerdo a los resultados de la demostracin de AC

(IMAGEN)
GWh/ao
900
Caso
800
de
70
600
Escenario 4 de EE
500
400
EE con una buena O&M
300
20
100
0
201
201
201
201
201
202
202
202
202
202
202
202
202
202
202
203
Consumo elctrico de los equipos de aire acondicionado (Caso de BAU)

(48% del consumo del sector pblico)*1
Consumo elctrico de los equipos de aire acondicionado (Escenario EE
Consumo elctrico de los equipos de aire acondicionado(EE con una buena
O&M)
*Nota 1: Se asume que las cuotas de los edificios y acondicionadores de aire en el consumo elctrico
total del sector pblico son de 60% y 48% (60%*80%), respectivamente.

4.12
Propuesta del Financiamiento de JICA para la Ejecucin del Proyecto
Para la implementacin del proyecto (Componentes 1 - 3), se requerir un total de USD

24,150,000 (RD$1,049, 815,404) y se espera que sea mediante el co-financiamiento de la JICA
y el BID (Cada institucin asumiendo el 50 % del monto total de la inversin requerida), segn
el Acuerdo de Cofinanciamiento para Energa Renovable y Eficiencia Energtica (CORE) .
Considerando las restricciones presupuestarias actuales y que el gobierno no est aprobando
proyectos del cdigo SNIP (que es necesario para registrar nuevos proyectos con inversin
pblica) a travs del presupuesto nacional, se necesita que el costo total del proyecto sea
financiado a travs de prstamos externos con condiciones concesionarias.
Con respecto al vencimiento del prstamo, el plazo de 20 aos sera adecuado, considerando el
perodo durante el cual el ahorro de energa ser sostenido (o sea, la vida til de los equipos de
aire acondicionado y de las bombas de agua / motores es de 12 y 15 aos, respectivamente).
164

La JICA aplicar condiciones preferenciales para el Proyecto ya que un proyecto de EE

contribuir a la Mitigacin del Cambio Climtico. La subvencin al prestatario es de 30.86%
(con tasa de descuento de 3.01%)
En la Figura 177 se muestran los trminos y condiciones previstas para el prstamo del Proyecto
de Financiamiento de JICA y los Prstamos Ordinarios del BID.
Figura 177 Proyecto de Financiamiento de JICA para la Inversin en EE del Sector
Pblico de la JICA para el Proyecto de EE en el Sector Pblico en la Repblica
Dominicana
Nombre del Proyecto
Proyecto de Financiamiento para la Inversin en EE del Sector Pblico
Monto Total
Aprox. USD 24,150,000
Acreedor (1)
Agencia Internacional de Cooperacin del
JPY1,449,000,000
Japn
(USD12,075,000)
(50% del monto total)

Acreedor (2)
Banco Inter-Americano de Desarrollo
USD12,075,000
(50% del monto total)

Prestatario
Ministerio de Hacienda de la Repblica Dominicana
Trminos y
Vencimiento (Perodo de Gracia)
20 aos (6 aos)
condiciones de
Tasa de Inters Variable
0.1%
financiamiento de la
(JPY
meses
LIBOR -110 bp)
JICA (para pases de
+Comisiones
0.1% del monto total
ingreso medio y alto al
Subvencin al Prestatario
30.86%
abril, 2015)
(Tasa de descuento: 3.01%)
Trminos y
Vencimiento (Periodo de Gracia)
20 aos (6 aos)
condiciones de
Tasa de Inters Variable
0.28450% (USD 3 meses
financiamiento de la
(Prstamos Ordinarios)
LIBOR)
IDB (Prstamos
+Margen del Prstamo
0.85%/ao
blandos - Fondo de
+Margen del Financiamiento
0.05%/ao
Operaciones
Subvencin al Prestatario
36.33%
Especiales / Capital
(Tasa de descuento: 5.11%)
Ordinario) al segundo
trimestre del 2015
Fuente: Compilado por el Equipo de Encuesta de JICA basado en las informaciones referidas en los
sitios web de JICA/IDB
Notas:
*1: Se calcula la tasa de inters variable de la siguiente manera:
Yen japons 6 meses de LIBOR al 22 de mayo del 2015 es 0.13786 %. Por lo tanto, la tasa de
inters aplicado ser de un 0.1%, ya que la tasa mnima es de 0.1% y la tasa mxima ser de 6.208%
para el prstamo de 20 aos.
165

[0.13786% - 1.1% (110 bp) = -0.96214% 0.1%]

Los Trminos y condiciones sern revisados dos veces al ao, en abril y octubre.
*2: USD 3 meses de LIBOR al 22 de mayo del 2015 es de 0.28460%
Una tasa de inters basada en tres meses de LIBOR ser restablecida cuatro veces al ao en enero,
abril, julio y octubre
Con relacin al Proyecto de Financiamiento de la JICA, para poder obtener el desembolso en el
2017, ser necesario que el estudio de factibilidad (F/S), la aplicacin al SNIP y la firma del acuerdo
del prstamo se hagan sin ningn contratiempo segn el cronograma descrito en la Figura 162.
Figura 178 Cronograma para el Desembolso del Financiamiento para el Proyecto de

Inversin en EE del Sector Pblico en la Repblica Dominicana
Fecha
JICA
Gobierno
CDEEE
MEPyD
MH
Congreso
(GoJ)
Dominicano
(CNE/MEM)
Al
cierre-2015
Finalizacin del Estudio de

EE
En Ene-Abr
2016
En Mayo
2016
Implementacin del F/S
Hasta 1
Julio 2016
Solicitud de
Prstamo en
Yen
Firma M/D (Minutas de
Discusin)
Apr.-Sept.
2016
Preparacin SNIP
Aplicacin
al SNIP
Aplicacin
al Presupuesto
Nacional
Diciembre
2016
Canje de Notas (E/N)
Ene 2017
Firma de Acuerdo del

Prstamo (L/A)
Desembolso del Prstamo
En 2017
Recoleccin y
peticiones
Aprobacin
SNIP por el
Presidente
Aprobacin del
MEPyD para
SNIP&Presupuesto
Nacional
Aprobacin de
Presupuesto
Nacional
Aprobacin de
Presupuesto
Nacional
Desembolso
Ejecucin
del
Proyecto
de EE
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basado en las informaciones proporcionadas
por el MEPyD, CDEEE, y otras entidades pblicas
166
Demostracin de Acondicionadores de Aire
5.1 Descripcin General

5.1.1 Objetivos
Se utilizan los datos recolectados de los acondicionadores de aire de alta eficiencia energtica
para analizar la viabilidad tcnica y la estimacin de costos operacionales. En dos habitaciones
contiguas se instalan acondicionadores de aire Inverter y Non-Inverter, los cuales sern
operados de manera alterna con el propsito de medir la efectividad de la eficiencia energtica.
Este ensayo demostrativo ser continuado por un ao en la CDEEE.
Figura 179 Perodo y sitio de la demostracin
Perodo
Sitio
Dic. 2014Nov. 2015

Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales
(CDEEE), 6to piso en los siguientes espacios:
Sub-Contralor ( Habitacin A)
Responsable de Acceso a la Informacin (Habitacin B)
Figura 180 Plano general de las unidades interiores

Instalacin de unidades interiores
Temperatura & sensor de humedad
OFICINA DE LA CDEEE 6 to Piso

Unidad interior para la Habitacin B
Hab.A
Hab.B
Unidad interior para la Habitacin A
SIMBOLO
Unidad interior
Unidad exterior
Tubos de cobre

Figura 181 Plano general de las unidades exteriores

Instalacin de unidades exteriores
OFICINA DE LA CDEEE 6 to Piso

Unidad exterior para la Habitacin B
Unidad exterior para la Habitacin B
SIMBOLO
Unidad interior
Unidad exterior
Tubos de cobre
Instrumentos de medicin
5.1.2 Equipos instalados

- Se han instalado acondicionadores de aire Inverter descritos ms abajo. Son de fabricacin
japonesa y con una capacidad de enfriamiento de 3.5 kW.
- Se han utilizado tambin acondicionadores de aire Non-Inverter, del tipo ms comn en la
Repblica Dominicana con una capacidad de enfriamiento de 3.5 kW.
Adems, se han instalado registrador de potencia (power logger), registrador de temperatura y
humedad, UPS (sistema de alimentacin ininterrumpida), cronmetro de 24 horas y otros
equipos accesorios.
En la fase de diseo, se pensaba instalar la unidad exterior del acondicionador de aire,
justamente al lado de las habitaciones donde se iban a colocar sus unidades interiores para hacer
una instalacin simple. Sin embargo, las habitaciones seleccionadas se encuentran en el 6to piso
del edificio de la CDEEE y se necesitaba subir las unidades externas a la azotea del edificio de
la CDEEE e instalar tuberas de conexin y de drenaje de agua.
168

Figura 182 Lista de equipos

Equipos
Acondicionador de Aire Inverter Modelo 3.5kW (CS-S12)
(COP=3.78)
Acondicionador de Aire Non Inverter 3.5kW Model (COP=2.72)
Registrador de datos (AC-DC Data Logger)
EG3010 Medidor de energa, Adaptador HomePlug para la
transmisin de datos a travs de la red elctrica
existente,SCT-0400-030 30A 0.4 in split core CT
Registrador de temperatura y humedad
ACDEMSA, Hwg-STE POE Temp & Humidity Sensor
Cantidad
2
2
Sensor de humedad con alambre (Temp wire sensor)
Sensor de temperatura con alambre (Humid wire sensor)
Logic Relay SG2-10HR-A PLC programable

Contactor
1
4
Breaker 30A
UPS (750 VA, 120 V)
Router
Caja de control principal (Main Panel box)
Inyector POE
Panel de control elctrico de 4 circuitos
Breaker 40A
Cables elctricos (400 pies)
Materiales variados
Materiales para la instalacin de acondicionadores de aire
Bomba de drenaje
Tubos para drenaje
5.1.3 Diseo del Sistema

Los acondicionadores de aire se pondrn en operacin, turnando diariamente, y se medirn el
consumo elctrico, la temperatura y humedad dentro y fuera de las habitaciones. Se dispondrn
de las UPS (sistema de alimentacin elctrica ininterrumpida) y un cronmetro de 24 horas.
Asimismo, se instalar un sistema de monitoreo para monitorear las condiciones de los
acondicionadores de aire, recolectar y enviar los datos desde el sitio de demostracin a Japn
va internet. (http://egauge16909.egaug.es/index.html)
169

Figura 183 Diseo del sistema
5.2
Mtodo de medicin
Esta demostracin no solo confirmar la eficiencia energtica del acondicionador de aire

Inverter, sino tambin verificar qu tanto contribuye la concientizacin de los usuarios en
cuanto al ahorro energtico mediante las prcticas de este ensayo, para elevar la efectividad de
la eficiencia energtica. Elevar la conciencia significa aqu mejorar el manejo y mantenimiento
del sistema de aire acondicionado. El siguiente cuadro muestra los mtodos de eficiencia
energtica y su efectividad.
170

Figura 184 Mtodos de eficiencia energtica y su efectividad

Ensayo que se
implementar
en esta ocasin
Observacin
Ahorro de la energa en ms o
menos de 25% 39
No
Es difcil
cuantificar el
grado del
ahorro.
menos de 20% 40
menos de 30 % 41
Enfriamiento con aletas

(difusor del agua)
menos 10 % 42
No
Cambiar las temperatura

pre-establecida
Medicin
Operacin continua
(ininterrumpida)
Medicin
Para cada temperatura mayor

(1 C), se ahorra la energa en
43
ms o menos 10 %
menos 30 % 44
Revestimiento resistente
al calor
menos 15 %. 45
No
tems
Unidad
interna
Unidad
externa
Control
remoto
Edificio
Medios
Limpieza
Aislamiento trmico de
la unidad externa
Medicin
Equipo Inverter
Medicin
Efectos Esperados del Ahorro de

la Energa
Requiere
sistema de
enfriamiento.
Requiere obra
de
revestimiento.
Despus de considerar las condiciones de los lugares donde estn instaladas las unidades
interiores y exteriores de los acondicionadores de aire, se decidi medir cuatro parmetros con
los cuales se puedan cuantificar el efecto de los medios de medicin con mayor posibilidad. Los
parmetros seleccionados son la eficiencia del equipo Inverter, cambio de la temperatura
pre-establecida, operacin continua y aislamiento trmico de la unidad externa del
acondicionador de aire. Se medirn estos parmetros durante 3 meses para fines de verificacin.
5.2.1 Medicin Aislamiento trmico de la unidad exterior del acondicionador de
aire
En el primer da, en ambas habitaciones operarn los acondicionadores de aire Non-Inverter,
pero la condicin del aislamiento trmico ser distinta. La unidad externa del equipo de la
habitacin A estar protegida con aislamiento trmico, mientras que el de la habitacin B no lo
tendr. Al da siguiente, ambas habitaciones tendrn operando los acondicionadores de aire
Inverter, con el mismo estado de aislamiento trmico dispuesto el primer da. Esto ser repetido
por tres meses.
39
Fujitsu website, http://www.fujitsu-general.com/jp/products/aircon/howtouse/index.html

Econet website http://tec-hoen.com/26/29/50/
41
Daikin website http://www.daikin-at.co.jp/service/uchimizu.html
42
Daikin website http://www.daikin.co.jp/air/tech/inverter/summary/index.html
43
Fujitsu website, http://www.fujitsu-general.com/jp/products/aircon/howtouse/index.html
44
Central Research Institute of Electric Power Industry, Energy Efficiency Comparison between Continuous and Intermittent
Operation.http://criepi.denken.or.jp/setsuden/pdf/home20110804.pdf
45
Daikin website http://www.daikin.co.jp/chm/products/coating/zeffle/index.html
40
171

Los aires acondicionados inverter y non-inverter pueden ser intercambiados entre apagado y
encendido automticamente, usando un cronmetro de 24 horas, por lo que no es necesario que
el usuario apague los aires acondicionadores. Sin embargo, la temperatura no puede estar
configurada automticamente, por lo que el usuario necesita cambiarla si es necesario. A travs
de estas medidas, el efecto de la eficiencia energtica del aislamiento (protector) trmico entre
los equipos Inverter y el Non-Inverter podr ser verificado.
Figura 185 Aislamiento trmico de la unidad exterior
Evaluacin del rendimiento de acondicionadores de aire bajo la concienciacin de la eficiencia
energtica [aislamiento trmico de la unidad exterior]
Habitacin A
Habitacin B
Non-INV
INV
Non-INV
INV
ON
OFF
ON
OFF
1er da
Repetir durante 3 meses

Habitacin A
Non-INV
Habitacin B
INV
Non-INV
INV
OFF
ON
2do da
OFF
Habitacin A
INV
off
Habitacin B
off
ON
Non-INV
on
con aislamiento
on
Sin aislamiento
Habitacin A
Habitacin B
INV
on
Con aislamiento
on
Sin aislamiento
Non-INV
off
off
5.2.2 Medicin Medicin de la eficiencia del equipo inverter

El primer da de la medicin, en la habitacin A se encender el acondicionador de aire
Non-Inverter y en la habitacin B, el acondicionador Inverter. El da siguiente ser contrario,
siendo encendido el acondicionador inverter en la habitacin A y el Non-Inverter en la
habitacin B. De esta manera, se turnar el patrn de encendido hasta completar los tres meses
de medicin. El cambio del encendido de los equipos se har automticamente a travs del
cronmetro durante 24 horas, por lo que no es necesario hacerlo manualmente por parte de los
usuarios. Los acondicionadores de aire operarn en condiciones normales.
172

Figura 186 Eficiencia del acondicionador de aire Inverter

Evaluacin de la eficiencia del acondicionador inverter
Habitacin A
Habitacin B
Non-INV
Non-INV
INV
INV
1er Da
ON
OFF
ON
OFF

Habitacin A
Habitacin B
Non-INV
INV
Non-INV
INV
2do Da
OFF
Habitacin A
Habitacin B
INV
off
on
ON
ON
Non-INV
on
off
Habitacin A
Habitacin B
OFF
INV
on
off
Non-INV
off
on
5.2.3 Medicin Cambio de la temperatura pre-establecida

El primer da en ambas habitaciones operarn los acondicionadores de aire Non-Inverter, pero
con la temperatura pre-establecida distinta. La temperatura pre-establecida ser fija con 24 C
en la habitacin A y ser siempre menos de 24 C. El segundo da ambas habitaciones tendrn
operando los acondicionadores de aire Inverter, manteniendo el mismo control de la temperatura
pre-establecida. Este patrn ser repetido por tres meses. Los acondicionadores de aire inverter
y non-inverter pueden ser intercambiados entre apagado y encendido automticamente usando
un cronmetro de 24 horas, por lo que la operacin manual no es necesaria. Sin embargo, ya que
la temperatura no puede ser configurada automticamente, requiere que el usuario la cambie
manualmente cuando es requerido.
Todas las otras operaciones van a ser configuradas normales A travs de esta medida, se podrn
verificar los efectos de la eficiencia de energa al cambiar la configuracin de temperatura entre
los equipos Inverter y Non-Inverter.
173

Figura 187 Medicin del cambio de temperaturas preestablecidas

Evaluacin del rendimiento del acondicionador de aire mediante la
concientizacin sobre eficiencia energtica [temperatura preestablecida]
Habitacin A
Habitacin B
Non-INV
INV
Non-INV
INV
ON
OFF
ON
OFF
1er da
24 C
Menos de 24

Habitacin A
Non-INV
Habitacin B
INV
Non-INV
INV
2do da
OFF
OFF
ON
24 C
Habitacin A
Habitacin B
INV
off
off
Non-INV
on
24C
on
24C
ON
Menos de 24
Habitacin A
Habitacin B
INV
on
on
24C
24C
Non-INV
off
off
5.2.4 Medicin Frecuencia de Encendido / Apagado

El primer da tanto la habitacin A como la B tendrn operando los acondicionadores de aire
Non-Inverter, pero con la frecuencia de encendido distinta. En la habitacin A, una vez
encendido, el acondicionador de aire se dejar en operacin continua sin apagar, mientras que
en la habitacin B, se apagar cuando se quede vaca y se volver a encender cuando la persona
regrese a la habitacin. Es decir, el acondicionador de aire operar de manera intermitente. El
da siguiente, los acondicionadores de aire inverter operarn en ambas habitaciones. La
frecuencia de encendido ser igual que el primer da. Este patrn ser repetido por tres meses.
Los acondicionadores de aire inverter y non-inverter pueden ser intercambiados entre apagado y
encendido automticamente usando un cronmetro de 24 horas, por lo que la operacin manual
no es necesario. Sin embargo, ya que la frecuencia de encendido no puede ser configurado
automticamente, requiere que el usuario lo haga manualmente cuando es necesario.
Todas las otras operaciones a ser configuradas normales. A travs de esta medida, se podrn
verificar los efectos de la eficiencia de energa de acuerdo a la frecuencia de encendido entre los
equipos Inverter y Non-Inverter.
174

Figura 188 Medicin del cambio de encendido del acondicionador de aire

Evaluacin del rendimiento de acondicionador de aire mediante la
concientizacin sobre eficiencia energtica (frecuencia de encendid y apagado)
Habitacin A
Habitacion B
Non-INV
INV
Non-INV
INV
ON
OFF
ON
OFF
1er da
Operacin
intermitente
Operacin
continua
Repetir por 3 meses
Habitacin A
Non-INV
Habitacin B
INV
Non-INV
INV
OFF
ON
2do da
OFF
Habitacin A
Habitacin B
INV
off
off
on
on
ON
Operacin
continua
Operacin
intermitente
Non-INV
Operacin continua
Operacin intermitente
175
Habitacin A
Habitacin B
on
on
INV
Operacin continua
Operacin intermitente
Non-INV
off
off
176
Remover los equipos y

ordenar las reas.
Seminarios de
Concientizacin sobre
1 ao
Recoleccin,
organizacin y anlisis
de los datos1 ao
Chequeo final
Elaboracin del Informe

Intermedio de la
recoleccin de los datos
(6 meses)
Celebrar seminarios de
concientizacin sobre
6 meses
Recoleccin,
organizacin y anlisis
de los datos6 meses
Inspeccin Intermedia
Seccin informativa
sobre el ensayo
Inicio del monitoreo
Instalacin de los
equipos
Adquisicin de los
equipos
Orden de compra
Entrega de las
cotizaciones
Oct
Nov
Ao 2014
Dic
Medicin
Ene
Feb
Mar
Mayo
Medicin
Abr
Jun
Ao 2015
Medicin
Jul
Ago
Sep
Medicin
Oct
Nov
5.3
Especificaciones
Tcnicas definidas
tems
Cronograma de la Demostracin
Figura 189 Cronograma de la Demostracin
5.4

Resultados de la demostracin
5.4.1 Asesoramiento y orientacin al monitoreo del ensayo en la CDEEE

Desde el punto de vista de la sensibilizacin de la eficiencia energtica, la demostracin se llev
a cabo positivamente, en general, con la iniciativa de la CDEEE. Se puede monitorear el sistema
de la demostracin desde Japn a travs de la Internet. Adems, se instal tambin un
dispositivo indicador cerca de las habitaciones utilizadas para el ensayo demostrativo para que
el personal de la CDEEE pueda monitorearlo localmente. A continuacin se muestra un cuadro
de contacto y hoja de registro de la demostracin.
Figura 190 Cuadro de Contacto
Figura 191 Hoja de registro

Medicin 1
Enero
Sub-Contralor
(Hab. A)
Tecnologa
Temp.
Tiempo
Responsable
de Acceso a
la
Informacin
(Hab.B)
Tecnologa
Temp.
Tiempo
19
lun
Non Inverter
24
8:25 a.m .a
5:00 p.m
Non Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
20
mar
Inverter
24
8:20 a.m .a
5:00 p.m
Inverter
24
8:20 a.m .a
5:00 p.m
22
mier
Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
23
jue
Non Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
Non Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
Figura 192 Dispositivos indicadores de la demostracin
177
27
vier
Non Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
Non Inverter
24
8:05 a.m .a
5:00 p.m
5.5

Resultados de la medicin con aislamiento trmico [Medicin 1]
5.5.1 Preparacin de la medicin

La unidad exterior para la habitacin A (Unidad Exterior A) fue instalada en la azotea y la de la
habitacin B, bajo el techo (Unidad Exterior B). (Error! Reference source not found.). Debido
a la ubicacin, la Unidad Exterior A tiene proteccin contra el calor y la Unidad Exterior B no.
La Unidad Exterior B recibe la insolacin directa durante unas 7 horas (desde las 10AM a las
5PM), porque el lado sur-oeste de la Unidad Exterior B queda hacia la pared.
Figura 193 Unidades Exteriores de los Acondicionadores de Aire
Unidad Exterior A
Unidad Exterior B
178

5.5.2 Mtodo de medicin

La Medicin 1 solamente compara el efecto de la proteccin contra el calor (aislamiento
trmico) bajo la misma condicin de la operacin de los acondicionadores de aire. En este
ensayo, la comparacin de dicho efecto entre los equipos Inverter se defini como Caso 1 y la
de los equipos Non-Inverter, como Caso 2.
Figura 194 Medicin Aislamiento Trmico
5.5.3 Resultado
A continuacin se muestran el consumo mximo y promedio de electricidad durante el perodo
de la medicin. Se omitieron los datos incompletos (insuficientes).
5.5.4 Resultado del Caso 1
El mayor ahorro de eficiencia energtica se observ el 16 de febrero, como se muestra a
continuacin en la Figura 195. El consumo de electricidad era de 145 kWh en la habitacin A y
de 197 kWh en la habitacin B. Esto confirma alrededor del 27% del ahorro de energa con el
uso del aislamiento trmico. El ahorro medio de energa fue de 17% durante el perodo de la
medicin, como se muestra la Figura 196.
.
179

Figura 195 Consumo mximo de electricidad (Caso 1)
Figura 196 Consumo medio de electricidad (Caso 1)

Hab.B
Hab. A Efecto de
Fecha non-inv
non-inv
EE&C
[kWh]
[kWh]
[%]
Ene.15
20
163
22%
Ene.2
294
25
14%
Feb.10
274
25
8%
Feb.16
19
145
27
Promedi
244
20
17

En este caso, el mayor ahorro energtico se observ el 13 de febrero, como se muestra en la
Figura 197. El consumo de electricidad era de 60 kWh en la habitacin A y de 73 kWh en la
habitacin B. Esto confirma alrededor del 18% del ahorro de energa con el uso del aislamiento
trmico sobre la unidad exterior. El ahorro medio de energa fue de 12% durante el perodo de
180

Figura 198 Consumo medio de electricidad (Caso.2)
Fecha
Ene.2
Ene.28
Ene.30
Feb.3
Feb.5
Feb.9
Feb.13
Promedi
o
.
Hab. B
inv
[kWh]
54
84
7
85
69
88
7
75
Hab.A Efecto de
inv
EE&C
[kWh]
[%]
49
8%
7
16%
6
10%
82
4%
6
10%
7
13%
60
18%
6
12%
5.5.6 Resumen y Discusin

Se logr un cierto nivel del ahorro energtico tanto en el Caso 1 como el Caso 2 mediante la
colocacin del aislamiento trmico sobre la unidad exterior. Hubo alrededor de 17 % del ahorro
energtico en el Caso 1 como se esperaba. Por otro lado, hubo alrededor de 12 % del ahorro
energtico en el Caso 2. Se puede considerar que hubo menos ahorro porque los equipos Inverter ya
tienen alta eficiencia energtica.
El material para la proteccin contra el calor se encuentra en el mercado con un precio de 6 USD
solamente en Japn (Figura 199). Segn el fabricante, al colocar este material se puede ahorrar un
20 % de la energa. Hacer una campaa de promocin de su uso, por ejemplo, distribucin gratuita
por parte de la CDEEE, ser efectiva para fomentar la cultura de eficiencia energtica. Tambin ser
ms efectivo celebrar un seminario dirigido a los diseadores o constructores, a fin de presentar los
datos de un ensayo de aislamiento trmico mediante la instalacin de una proteccin contra
insolacin directa sobre la unidad exterior.
Figura 199 Material para la proteccin contra insolacin directa utilizada en Japn
181
5.6

Resultados de la Medicin de la Eficiencia del Equipo Inverter [Medicin 2]
5.6.1 Preparacin de la medicin

En la Medicin 1 para comparar el efecto de la proteccin contra insolacin directa, la Unidad
Exterior A tena proteccin y la Unidad Exterior B no. No se poda cambiar la proteccin de una
Unidad a la otra, por lo tanto, esta vez, la Unidad Exterior B estuvo bajo la proteccin contra el calor,
como se muestra en la Figura 200.
Antes
Despus
Figura 200 Construccin de la proteccin contra insolacin directa

5.6.2 Mtodo de la medicin
La Medicin 2 es el nico ensayo que compara el efecto del equipo Inverter bajo diferentes modos
de la operacin de los acondicionadores de aire. Cuando el equipo Non-Inverter opera en la
Habitacin A y el equipo Inverter en la Habitacin B, simultneamente, se defini como Caso 1 y
cuando, por el contrario, operan el equipo Inverter en la Habitacin B y el equipo Non-Inverter en la
Habitacin, se defini como Caso 2.
182

Figura 201 Medicin Eficiencia del Acondicionador de Aire Inverter
5.6.3 Resultado
A continuacin se muestran el consumo mximo y promedio de electricidad durante el perodo de la
medicin. Se omitieron los datos incompletos (insuficientes).

El mayor ahorro de eficiencia energtica se observ el 15 de mayo, como se muestra la Figura 202.
El consumo de electricidad del equipo Non-Inverter era de 317kWh, mientras que el consume del
equipo Inverter era de 79kWh. Esto confirma alrededor del 75 % del ahorro de energa con la
instalacin del equipo Inverter. El ahorro medio de energa fue de 61% durante el perodo de la
183

Fecha
Mayo 1
Mayo 7
Mayo 11
Mayo 13
Mayo 15
Mayo 19
Mayo 21
Mayo 25
Mayo
Mayo 29
Promedi
Hab. A
non-inv
[kWh]
311
294
31
319
31
322
26
17
228
324
28
Hab.B
inv
[kWh]
19
131
98
90
79
132
109
85
88
10
111
Efecto de
EE&C
[%]
38%
55%
69%
72
75%
59%
59%
52
61%
68%
61%

El mayor ahorro energtico se observ el 26 de mayo como se muestra, en la Figura 204.. El
consumo de electricidad era de 277kWh, mientras que el consume del equipo Inverter era de 99kWh.
Esto confirma alrededor del 64 % del ahorro energtico con el uso del equipo Inverter. El ahorro
medio de energa fue ms del 52 % durante el perodo de medicin como se muestra en la Figura
205.
184

Fecha
Mayo 6
Mayo 8
Mayo 12
Mayo 14
Mayo 18
Mayo 20
Mayo 22
Mayo
Mayo 28
Promedi
Hab.A
inv
[kWh]
20
20
194
195
214
272
17
99
135
188
Hab.B
non-inv
[kWh]
485
45
423
316
413
47
370
27
28
389
Efecto de
EE&C
[%]
57
56%
54%
38%
48%
43%
53
64%
53
52
5.6.6 Resumen y Discusin

Se confirm alta eficiencia energtica tanto en el Caso 1 como el Caso 2 mediante el uso del
acondicionador de aire Inverter. Hubo alrededor de 52 % a 62 % del ahorro energtico, lo cual
fue ms que lo esperado. Las diferencias de los resultados debieron ser por la diferencia de la
carga entre el Caso 1 y 2.
Ya se conoce la alta eficiencia energtica de los aparatos de aire acondicionado Inverter,

sin embargo, no se han hecho pruebas de campo en la Repblica Dominicana. Se
venden aparatos de varias marcas en el pas, pero la eficiencia energtica es evaluada
solamente por hoja de especificacin tcnica. A veces los datos de la especificacin
tcnica difieren de la eficiencia energtica en una operacin real. A travs de esta
demostracin, se obtuvieron los datos prcticos que no se reflejan en una tabla de
185

especificacin, los cuales podrn ser tiles para que los consumidores puedan verificar
el consumo elctrico o eficiencia energtica real de los acondicionadores de aire
Inverter.
Adems, el sistema de demostracin puede comprobar los datos de tiempo real. Para elevar la
consciencia sobre la eficiencia energtica, tambin ser efectivo que la CDEEE celebre
seminarios sobre el sistema o equipos de monitoreo de la CDEEE, para el personal de la
institucin o a los vendedores de las tiendas de aparatos elctricos.
186

Anexo - 1 Puntos Claves del Anteproyecto de Ley sobre Eficiencia Energtica

CAPTULO II
DEPARTMENTO DE EFICIENCIA ENERGTICA (DEE)
Artculo 4. Creacin.
El Departamento de Eficiencia de Energa (DEE) se cre bajo la Comisin Nacional de Energa,
con las siguientes funciones:
Establecer una legislacin de eficiencia energtica para condominios, edificios pblicos,
industrias y negocios para el consumo expresando cuantitativamente en kWh/m2 y tambin
con indicadores de las emisiones de CO2 .
Instituir y organizar el Premio Nacional de Eficiencia Energtica, que se otorgar
anualmente a entidades pblicas y privadas que hacen el uso ms eficiente de la energa o
que establecen programas innovadores para ahorrar recursos naturales.
CAPTULO III
SOBRE MEDIDAS GENERALES PARA LA PROMOCIN Y
EFICIENCIA ENERGTICA
SECCIN I
PROMOCIN Y EFICIENCIA ENERGTICA
Artculo 5. Promover la eficiencia energtica. El Gobierno promover en los mercados
nacionales, la comercializacin y el uso de productos y suministros de alta eficiencia, as como
el uso de energas renovables en edificios, casas, alumbrado pblico y otros lugares pblicos y
privados.
Para inducir cambios en los mercados hacia la eficiencia energtica y para dar un ejemplo a
los ciudadanos y las compaas privadas, las instituciones pblicas deben garantizar la
inclusin de criterios de eficiencia energtica en los documentos de licitacin para la
adquisicin de productos y servicios.
SECCIN II
PLANES DE EFICIENCIA ENERGTICA
Artculo 6. Integrar el Plan Nacional de Eficiencia Energtica. Para el seguimiento e

implementacin de los planes de conservacin y eficiencia energtica, las siguientes
instituciones estn involucradas:
1) Instituciones pblicas centralizadas y descentralizadas del Estado;
2) Sector privado;
3) Compaas privadas;
4) Compaas generadoras de electricidad;
Artculo 7. Fomentar una cultura para el Plan de Eficiencia Energtica (PEEN). Las instituciones del
Estado debe promover e incentivar, a travs del Plan Nacional de Eficiencia Energtica, la reduccin
del consumo de energa, para lo cual debern solicitar la colaboracin de las instituciones sociales y
el sector privado.
187

El Ministro de Educacin y el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa deben

promover la aplicacin de esta ley dentro del sistema educativo nacional.
Artculo 8: El uso de bombillas, lmparas y calentadores de agua de baja eficiencia. Es la obligacin

del Estado de fomentar el cese gradual de la fabricacin, importacin y venta de bombillas, lmparas
incandescentes, lmparas de mercurio, lmparas de sodio de alta presin (HPS), calentadores de
agua y otros productos de eficiencia baja energa similares.
SECCIN III
EXENCIONES FISCALES
Artculo 10. Exencin de impuestos y derechos. Equipo local o importados, maquinaria y
dispositivos necesarios para elevar los niveles de eficiencia energtica y aplicar programas para
ahorrar recursos tal como se ha referido en esta ley, estn exentos de todos los impuestos y derechos.
La exencin ser el setenta y cinco por ciento (75%) de esos impuestos. Los bienes mencionados
tambin estn exentos del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios
(ITBIS) y de todos los impuestos a las ventas finales por un perodo de diez (10) aos a partir de la
fecha efectiva de la aprobacin de esta Ley.
Artculo 11 -.Equipos sujetos a las exenciones. Equipos, maquinarias y dispositivos que han de
recibir exenciones de impuestos son:
1) Variadores electrnicos de velocidad
2) Banco de capacitores
3) Interruptor de retardo elctrico
4) Aparatos con LED empotrada
5) Estabilizadores de voltaje
6) Sistema de escape con catalizador
7) Aparatos con un ndice de eficiencia energtica de A;
La Comisin Nacional de Energa deber certificar que el equipo importado conforme a las
facilidades otorgadas por esta ley cumpla con sus requisitos de eficiencia.
Artculo 13. Requerimientos para tener acceso a los beneficios fiscales. Con el fin de recibir los
beneficios de exenciones fiscales establecidas por esta ley, se requerir un ahorro mnimo de treinta
por ciento (30%) de la energa con respecto al equipo convencional desdel punto de vista de
eficiencia energtica.
Artculo 14. Clasificacin por tipo de producto. Se establecer una clasificacin por tipos de
productos exentos a travs de una norma en esta ley, la cual determinar un porcentaje de acuerdo
con el rendimiento y el ahorro de energa del artculo en cuestin, con un ndice de reduccin del
consumo energtico no inferior al treinta por ciento (30%).
188

CAPTULO V
FACILIDADES DE ENERGAS RENOVABLES EN EDIFICIOS PBLICOS Y PRIVADOS
Artculo 30. Deberes de los ciudadanos. Cualquier ciudadano que construye o reconstruye una casa
para su propio uso o uso de terceras partes deben incorporar instalaciones de energa renovable para
la iluminacin de las zonas comunes y calentadores.
Artculo 32. Aprobacin de planos. Los planos de construccin y permisos para la construccin o
remodelacin no sern aprobados por las autoridades competentes si no prevn el uso de energas
renovables en la iluminacin de las zonas comunes y calentadores.
Artculo 33. El uso de calentadores solares de agua. Todos los edificios nuevos debern disponer de
sistemas de energa trmica solar, si se quiere que tengan agua caliente.
Artculo 34. Criterios para la inclusin. La incorporacin de instalaciones de energas renovables se
hace en los siguientes edificios:
1) Cada edificio de apartamentos, pblica o privada y de nueva construccin, con ms de dos
pisos;
2) Todos los edificios pblicos del gobierno central, las autoridades pblicas y municipales y las
juntas de distritos municipales, independientemente de los pisos del edificio o de su tamao;
3) Cualquier edificio privado remodelado, siempre que la remodelacin exceda de veinte y cinco
por ciento (25%) del edificio;
4) Cualquier edificio pblico remodelado, independientemente de la espacio de remodelacin.
Artculo 35. Las fuentes de energa. Las instalaciones de energas renovables en los edificios deben
hacerse de la siguiente manera:
1) La iluminacin de las zonas comunes, tanto internas como externas, utilizar la energa
renovable;
2) Los calentadores de agua pueden emplear la energa solar, sistemas de gas u otras instalaciones
que permitan la conservacin de la electricidad.
Artculo 36. Las reformas del edificio. Cuando se sometan los edificios existentes a remodelacin
importantes, se deben tomar las medidas necesarias para garantizar que los cambios necesarios para
mejorar la eficiencia energtica sean ms similares a los nuevos edificios dentro de la normativa
vigente, siempre que sea tcnicamente posible.
Artculo 37: Las inspecciones operacionales en condominios y edificios pblicos. En todos los
edificios pblicos se designar un funcionario encargado de la eficiencia energtica, que llevar a
cabo las inspecciones diarias de la fuga, prdida y uso excesivo de la energa. El funcionario tambin
apagar las luces y equipos encendidos innecesariamente, especialmente por la noche.
Artculo 38. Uso eficiente de los sistemas de aire acondicionado. Los sistemas de aire acondicionado
de las reas comunes de condominios y edificios pblicos deben ser instalados en edificios que
cumplan con las normas mnimas de aislamiento trmico, y deben establecer a una temperatura
189

mnima de 25 C. Tambin los equipos deben estar apagados durante la noche, excepto en el caso de
las empresas que trabajan continuamente.
Artculo 39. Las inspecciones de los sistemas de aire acondicionado. El Departamento de Eficiencia
Energtica (DEE) tomar las medidas necesarias para llevar a cabo una inspeccin cada dos (2) aos
en sistemas de aire acondicionado con una potencia nominal efectiva superior a 12 kW.
La inspeccin incluir una evaluacin del rendimiento del aire acondicionado y de su capacidad
comparada con la demanda de refrigeracin del edificio. El Departamento de Eficiencia
Energtica (DEE) asesorar debidamente a los usuarios sobre la sustitucin del sistema de aire
acondicionado, las mejoras que se pueden hacer o soluciones alternativas. El Departamento
recomendar tambin el uso de equipos ms eficientes energticamente.
Artculo 40. Uso de productos eficientes. Oficinas pblicas fomentarn e incentivarn dentro del
mbito de sus atribuciones, el uso de productos que utilizan energa con los requisitos de diseo
ecolgico y la sustitucin de equipos, materiales y otras instalaciones que son obsoletos por otros
ms eficientes energticamente.
Artculo 41. Inspecciones a los sistemas de transporte vertical. El Departamento de Eficiencia
Energtica (DEE), en colaboracin con las autoridades municipios y de distritos municipales, deber
realizar inspecciones de calidad en todos los equipos de transporte vertical (ascensores, escaleras
mecnicas, montacargas, montaplatos, etc.), que se instalan en los edificios en los distritos bajo su
responsabilidad. Tambin debe garantizar, entre otras cosas, todos los aspectos relacionados con la
seguridad, ahorro de energa y mantener actualizados los programas de mantenimiento e
inspecciones por parte del proveedor de estos servicios.
Se crear un comit tcnico integrado por el Departamento de Eficiencia Energtica (DEE) y la
Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad, que certificar las empresas que prestan
servicios de instalacin y mantenimiento de este equipo.
CAPTULO VI
EFICIENCIA ENERGTICA EN SERVICIOS, INDUSTRIAS Y TIENDAS
SECCIN II
MEDIDAS DE EFICIENCIA ENERGTICA
Artculo 43. Apagar el alumbrado pblico e iluminacin de publicidad. El alumbrado pblico y
privado deber trabajar con un dispositivo combinado de fotoclulas y temporizadores para ajustarse
automticamente a los niveles de luz ambiente.
Artculo 44. Direccin de la iluminacin ornamental y de publicidad. La iluminacin ornamental de
edificios, monumentos y jardines, as como la iluminacin de carteles, publicidad o propiedades
similares, tendrn el flujo luminoso siempre en direccin de arriba hacia abajo. En cualquier caso, se
debe evitar iluminar fuera de la zona, as como la visin directa de las fuentes de luz.
Artculo 45. Autorizacin para la iluminacin ornamental al aire libre. La iluminacin ornamental
190

exterior de edificios requieren la aprobacin municipal, que slo se conceder en los casos en que el
edificio cuenta con algn tipo de reconocimiento legal de su valor artstico, histrico o monumental,
y deber trabajar con la iluminacin de bajo consumo correctamente programada, de tal manera que
se ajusta automticamente con la luz ambiente. Siempre que sea posible se adaptar gradualmente.
Artculo 46. Regulacin de la intensidad de la luz. La iluminacin exterior de edificios comerciales,
incluyendo ventanas, ser bajo consumo y correctamente programado.
Artculo 46. Regulacin de la intensidad de la luz. Iluminacin exterior de edificios comerciales,
incluyendo ventanas, ser de bajo consumo elctrico y correctamente programado.
Artculo 47. Mejorar el factor de potencia. Si es necesario, se instalarn bancos de capacitores en
industrias, condominios y edificios pblicos existentes para mejorar el factor de potencia. Esta
instalacin se har en la recomendacin del Departamento de Eficiencia Energtica (DEE) durante
un perodo no mayor de un (1) Ao de la recomendacin.
La Comisin Nacional de Energa, en coordinacin con el Ministerio de Industria y Comercio
pondr en marcha un programa de apoyo financiero para el desarrollo de estos proyectos,
utilizando los recursos del cinco por ciento (5%) establecidos para las energas renovables por
la Ley No. 112-00 del 29 de noviembre de 2000, que establece un impuesto al consumo de
combustibles fsiles y derivados del petrleo.
CAPTULO VII
VIOLACIONES Y PENALIDADES
SECCIN I
VIOLACIONES
Artculo 53. Violaciones menores. Las violaciones menores son:
1) Retrasos en cumplir con los requerimientos con esta ley, considerando la no ocurrencia de
daos a terceros o al inters pblico;
2) Incumplimiento de las medidas de eficiencia y ahorro de energa con un factor por debajo
del veinte (20%) del valor legalmente establecido;
3) Incumplimiento de cualquier otra regulacin que no est incluida en los prrafos anteriores.
Artculo 54.Violaciones Mayores. Las violaciones mayores son:
1) Incumplimiento de los reglamentos establecidos en los planes y programas aprobados en
esta Ley;
2) Alteracin, sin ninguna notificacin a las autoridades competentes, de cualquiera de las
caractersticas para los condominios y las industrias con las cuales se ha otorgado el permiso
de construccin o establecimiento, refirindose a las alteraciones o modificaciones por las
cuales no se hubiera concedido tal autorizacin o permiso de construccin;
3) Incumplimiento de las medidas de ahorro de energa y uso de energa eficiente con un ndice
de Eficiencia Energtica (EEI) mayor de veinte por ciento (20%) del valor establecido
legalmente;
4) Retrasos en cumplir con los requerimientos de esta ley, si los daos han incurrido en
191

terceros o al inters pblico;

5) Incumplimiento de la obligacin de mostrar la etiqueta de energa eficiente requerida y / o la
informacin contenida en ella.
Artculo 55. Violaciones muy serias. Las violaciones serias son:
1) Incumplimiento serios de los objetivos y las obligaciones descritas en los planes y
programas de esta Ley;
2) Incumplimiento de las medidas de ahorro y eficiencia energtica con un ndice de Eficiente
de Energa (EEI) menos de cien por ciento (100%) del valor legalmente establecido;
3) Incumplimiento de la obligacin de renovar los equipos para almacenar y transformar la
potencia luego de que las autoridades competentes lo hayan solicitado;
4) Establecimiento de condominios o industrias sin contar con las autorizaciones requeridas
por el dueo;
5) Atos y omisiones que constituyen como fraudulentas con relacin a la conservacin y uso
eficiente de la energa;
6) Encubrimiento o alteracin de informacin necesaria para la preparacin de los reportes
requeridos, y la resistencia repetida o retraso en proveerlas, considerando que no hay
justificacin adecuada;
7) Resistencia de los dueos de industrias o condominios de dar acceso o proveer la
informacin requerida para la elaboracin de los reportes o permisos, siempre y cuando
haya una obligacin legal o regulatoria para ello;
8) Uso de tecnologa, iluminacin o sistemas de publicidad que hayan sido explcitamente
prohibidos en esta ley.
SECCIN II
SANCIONES
Artculo 56. Tipos de sanciones. Los delitos descritos en el artculo 52 de esta Ley, sern sancionado
de la siguiente manera:
1) Las infracciones leves se sancionan con multas de uno (1) a nueve (9) salarios establecidos
por la Tesorera de la Seguridad Social;
2) Las infracciones graves se sancionan con multas de diez (10) a veinte y nueve (29) salarios
establecidos por la Tesorera de la Seguridad Social;
3) Las infracciones muy graves sern sancionadas con multas de treinta (30) a cincuenta (50)
salarios establecidos por la Tesorera de la Seguridad Social.
Artculo 57. Multa por la aprobacin del plan irregular. Si el funcionario responsable de la revisin y
aprobacin de planos para la construccin o remodelacin de un edificio lo aprueba, obviando la
incorporacin de instalaciones de energas renovables, l o ella ser multado con diez (10) salarios
establecidos por la Tesorera de la Seguridad Social y el despido del cargo .
Artculo 58. Multa por construccin sin instalaciones elctricas adecuadas. Si la construccin o
remodelacin de un edificio pblico o privado se realiza sin la incorporacin de instalaciones de
energas renovables, aunque se aprobaron los planos con o sin ellos, se aplicar una multa de
192

cincuenta (50) salarios establecidos por la Tesorera de la Seguridad Social;

Artculo 59. Pena para los empleados pblicos. Cuando el infractor sea un representante de una
institucin pblica, l o ella ser castigado con las penas previstas en la Ley de Servicio Pblico.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 64. Etiquetado del ndice de Eficiencia Energtica. La Comisin Nacional de Energa
(CNE), en coordinacin con la Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad y la Direccin
General de Aduanas (DGA), adoptar el sistema internacional de etiquetado del ndice de Eficiencia
Energtica (IEE) para clasificar los aparatos importados y fabricados en el pas en funcin de su
consumo de energa.
Artculo 65. Gestin de la demanda de energa. El Departamento de Eficiencia Energtica (DEE),
distribuidores y comercializadores de energa, en coordinacin con los diferentes agentes que actan
sobre la demanda, deber desarrollar programas de accin que mejorarn el servicio a los usuarios y
la eficiencia y el ahorro de energa a travs de una adecuada gestin de la demanda energtica.
Artculo 66. Mejora de la eficiencia energtica en la industria y el comercio. El Departamento

de Eficiencia Energtica (DEE) y el Ministerio de Industria y Comercio promovern la
modificacin de procesos, mejoras en mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo y
acciones sobre el control y regulacin de equipos, procesos e instalaciones, as como de
sistemas de cogeneracin de alta eficiencia o cualquier otra tecnologa eficiente a sectores de
usuarios finales.
193

Anexo - 2 Programa de Incentivo para el Fomento de EE por el Gobierno Japons

(1) Proyectos de apoyo para los operadores de negocios (administradores de empresa)
fomentando el uso racional de la energa
< 41 mil millones de yenes (31 mil millones de yenes en el ao fiscal 2013) + 15 mil
millones de yenes (presupuesto complementario en el ao fiscal 2013) >
-
Apoyo para la introduccin de maquinarias energticamente eficientes en fbricas,

centros de trabajo, etc.
En el ao fiscal 2014, se dispuso incluir como nuevo rengln de apoyo, a los

sistemas de gestin de energa para ahorro energtico y equipos de control de pico de
demanda.
Aplicable a los administradores de empresas (corporativo e individual)
Tasa de subsidio: 1/3 1/2
Enfriador
centrfugochiller
eficiente
Efficient centrifugal
Compresor
eficiente
Efficient
compressor
(2) Proyectos de apoyo a la introduccin de maquinarias especficas para el fomento de

uso racional de energa
< 4 mil millones de yenes (1.7 mil millones de yenes en el ao fiscal 2013) >
-
Apoyo a la PyMES para la introduccin de maquinarias energticamente eficientes,

particularmente en el sector industrial
Aplicable a las instituciones financieras privadas
Tasa de inters subsidiario: 1% o menos

Inters subsidiario:
1% o menos
Subsidio
Gobierno
Organizacin
Privada, etc
Prstamo
Instituciones
financieras
privadas etc
Administradores
de Empresas, etc
Retorno
(3) Proyectos para promover la introduccin de las medidas de conservacin energtica

< 0.65 mil millones de yenes (0.6 mil millones de yenes en el ao fiscal 2013)
-
Charlas educativas sin costo en talleres y seminarios relacionados a E/E, organizadas

por los gobiernos locales.
Compartir informacin sobre casos de estudio de la auditora energtica y tecnologa

de E/E a travs de diferentes medios.
Auditora energtica de fbricas, oficinas, etc, particularmente para las PyMES.
194

Ejemplos de auditora energtica:

Mejoramiento de la operacin de aire acondicionado en oficinas y re-utilizacin
del calor desperdiciado en las fbricas.
Energy conservation seminar

Seminario de conservacin de
energa
Introduction of case study on ECCJ website
Note) ECCJ: energy conservation center of Japan

Pgina WEB de Introduccin a los Casos de
Estudio en ECCJ
ECCI: Energy Conservation Center of Japan
(Centro de Conservacin Energtica del Japn)
(4) Proyectos para promover la introduccin de tecnologas innovadoras de ahorro de

energa en edificaciones
< 15.2 mil millones de yenes (11 mil millones de yenes en el ao fiscal 2013) + 5 mil
millones yenes (presupuesto complementario en el ao fiscal
-
Apoyo a la introduccin de equipos de alta eficiencia energtica para construir o

habilitar ZEB (edificio energa cero)
2013) >
y ZEH (casa cero energa), y su diseminacin.
Apoyo a la introduccin de HEMS de alta eficiencia energtica para promover E/E en

edificaciones residenciales.
Apoyo a la introduccin de materiales de construccin de alta eficiencia energtica

(ventanas, materiales de aislamiento trmico, etc).
Tasa de subsidios: 1/3 2/3 (al personal de instalacin)
195

(5) Programa de tecnologa innovadoras de conservacin estratgica de energa

< 10.8 mil millones de yenes
-
(9 mil millones de yenes en el ao fiscal 2013) >
Apoyo a la investigacin y desarrollo estratgico de tecnologas innovadoras de E/E

desde su descubrimiento hasta su comercializacin.
Tasa de subsidio: 1/2 2/3

Donaciones
Gobierno
Subsidios: 1/3 2/3

S b idi
1/3 2/3
NEDO
Empresas privadas,
universidades, etc
Nota: NEDO, New Energy and Industrial Technology Development Organization (Organizacin
de Desarrollo de Tecnologa Energtica e Industrial del Japn, es una organizacin de gestin
pblica extra-gubernamental.
Ejemplos de productos comercializados a travs de este programa
Generador pequeo
eficiente
Material aislante al vaco

super-eficiente
196
Pantalla eficiente
gran tamao
de

(6) Otros programas de incentivos mayores relacionados a E/E excluyendo el sector de

transporte
Proyectos de apoyo para la demostracin de conservacin innovadora de energa con el
uso de nubes en las PyMES, etc.

< 3.5 mil millones de yenes, nuevos proyectos >
Proyectos de desarrollo de una nueva generacin de dispositivos de super-bajo consumo
de energa para maquinarias de IT

< 4.2 mil millones de yenes (3.3 mil millones de Yenes en el ao fiscal
2013) >
Proyectos de desarrollo de un proceso de fabricacin de aceros tipo armnico al medio
ambiente.
< 5.1 mil millones de yenes (2.7 mil millones de yen en el ao fiscal 2013) >
Proyectos de desarrollo de procesos qumicos innovadores de E/E
< 2.8 mil millones de yenes (0.8 mil millones de yen en el ao fiscal 2013) >
Proyectos para la preparacin de infraestructuras de informacin de gran escala
recolectada por medio de HEMS (sistemas de administracin de energa domiciliaria)

Otros ministerios, adicional al METI y los gobiernos locales preparan programas de
incentivo. Por ejemplo, el Ministerio de Medio Ambiente prepara Esquema subsidiario
para la promocin de tecnologa avanzada con metas de reduccin de las emisiones (1 mil
millones de yenes, proyecto nuevo, tasa de subsidio: 1/3).
(7) Inversin respecto al medio ambiente, Reduccin de Impuestos en Inversin Verde,
para las edificaciones.
-
Programa de reduccin de impuestos a los operadores de negocios (corporativos o

individuales), que adquieren equipos elegibles y lo utilizan durante un ao.
El 30% del precio de adquisicin est sujeto a depreciacin acelerada. Adems, solo las
PyMES pueden optar hasta una exoneracin fiscal de 7%
A. Equipos para la limitar la emisin de dixido de carbono, etc.

Ejemplo de los equipos elegibles
Ventanas con alto aislamiento trmico (ventana, vidrios)
Equipos de aire acondicionado de alta eficiencia energtica
Iluminacin de alta eficiencia (LED)
Bateras estacionarias
Edificaciones de Co-generacin
197

B. Construccin de sistemas de manejo de energa (BEMS)

Unidades de control
Variable
air volume
de volumen
variable,Dispositivos de
control
inverter, medicin
Measuring device
inverter,unit,
actuador
actuator
(temperature,
(temperatura,
humidity)
humedad)
Equipos elegibles
Dispositivos de medicin
Dispositivos de transmisin
Unidades de control de aire variada
Computer
Computadora
Inverter
Actuador
Dispositivos de
Transmission
device
transmisin
(data
(variousdiversos)
data)
Computadores
Image
eligible
equipment
of BEMS
Imagenofde
los equipos
elegibles
BEMS
Proyectos para el apoyo de la introduccin de equipos de aire acondicionado de

alto rendimiento.
< Completado en el ao fiscal 2010>
- Apoyo para la introduccin de equipos de aire acondicionado de alta eficiencia
energtica en edificaciones/fbricas de mediana y gran escala.
- El monto de subsidio difiere segn el tipo de instalacin (recientemente instalado o
reemplazado)
Equipos seleccionados
Tipo
Aire
Acondicionado
Enfriamiento
por agua
Unidad de
refrigeracin
VRF
Unidad de
refrigeracin
Refrigeracin
centrfuga
Elegible
(base de energa primaria)
1.32
1.44
Efficient centrifugal chiller

Refrigeracin centrfuga eficiente
1.89
2.21
Monto del subsidio: *El lmite superior es de 15 millones de yenes / unidad

Equilibrio
balance
A/C equipment
EquipoConventional
de A/C Convencional
1/3
1/3del
of Equilibrio
balance
EquipoHigh
de A/C
de alta EE
efficiency
A/C equipment
(Instalacin
reciente)
(Newly
installed)
1/3
de compra
1/3delofcosto
purchasing
cost
EquipoHigh
de efficiency
A/C de altaA/C
EE equipment
(Reemplazo)
(Replaced)
198
Informe Intermedio I
Estudio para la Recoleccin de Datos sobre Eficiencia Energtica en la Repblica Dominicana
Anexo - 3 Presupuesto General del Proyecto

Fig. 1 Proyecto de Reemplazo de los Equipos de Aire Acondicionado
No.
Oficinas Pblicas
Consumo de electricidad
por aire acondicionado
Kwh/ao
1
2
IDAC COMPLEJO
MISPAS
CAMARA DE DIPUTADOS
4
5
6
7
8
9
10
11
12
CDEEE
MEPyD
MH
MIFFAA
CAASD Oficina Principal
MESCyT Oficina Principal
DIGIPRES
SENASA
CNE
TOTAL
2,582,438
1,082,520
535,500
962,000
1,236,918
742,166
692,532
592,500
581,268
554,400
416,917
410,468
101,876
10,491,502
Facturacin anual de
electricidad
RD$
25,566,136
10,716,948
5,301,450
9,523,800
12,245,488
7,347,441
6,856,067
5,865,750
5,754,553
5,488,560
4,127,473
4,063,633
1,008,572
103,865,873
USD
594,561
249,231
123,290
221,484
284,779
170,871
159,443
136,413
133,827
127,641
95,988
94,503
23,455
2,415,485
Ahorro de energa
Ahorro de energa
Costo inicial
SPB
USD
ao
Fuente de financiamiento
Tasa de EE
Kwh/ao
372,946
183,948
187,425
327,080
196,613
167,315
242,386
343,650
203,444
194,040
70,594
186,052
35,657
2,711,150
RD$
14%
17%
35%
34%
16%
23%
35%
58%
35%
35%
17%
45%
35%
33%
3,692,165
1,821,085
1,855,508
3,238,092
1,946,469
1,656,419
2,399,623
3,402,135
2,014,094
1,920,996
698,881
1,841,915
353,000
26,840,381
USD
85,864
42,351
43,151
75,304
45,267
38,521
55,805
79,119
46,839
44,674
16,253
42,835
8,209
624,195
240,000
115,502
117,685
296,000
123,455
105,058
152,196
215,780
127,744
121,839
44,326
116,823
22,389
1,798,799
2.8
2.7
2.7
3.9
2.7
2.7
2.7
2.7
2.7
2.7
2.7
2.7
2.7
2.9
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Prstamo
Instituciones Pblicas No-Cortables
No.
MESCyT
Kwh/ao
UASD (todos los campus)

Campus de Santo Domingo
INFOTEP/Instituto Formacin Tcnico
Profesional
ITLA/ Instituto Tecnolgico de Las

Amricas
Instituto Tecnolgico Superior San Luis

TOTAL
Facturacin anual de
electricidad
RD$
USD
Ahorro de energa
Ahorro de energa
Costo inicial
SPB
USD
ao
Tasa de EE
Kwh/ao
RD$
USD
17,519,278
5,473,678
173,440,852
4,033,508
6,131,747
35%
60,704,298
1,411,728
3,850,167
54,189,412
1,260,219
1,915,787
35%
18,966,294
441,077
1,202,936
2.7 Prstamo
2,031,288
20,109,751
467,669
710,951
35%
7,038,413
163,684
446,411
2.7 Prstamo
10,281,427
239,103
363,485
35%
3,598,500
83,686
228,235
2.7 Prstamo
2.7 Prstamo
1,038,528
597,240
5,912,676
137,504
209,034
35%
2,069,437
48,126
131,254
21,186,334
209,744,707
4,877,784
7,415,217
35%
73,410,647
1,707,224
4,656,066
2.7 Prstamo
2.7
Instituciones Pblicas No-Cortables
No.
Ministerio de Cultura
Kwh/ao
1
2
3
Teatro Nacional
Escuelas de Bellas Artes
TOTAL
9,614,537
7,847,000
2,313,296
19,774,833
Facturacin anual de
electricidad
RD$
95,183,915
77,685,300
22,901,630
195,770,844
USD
2,213,579
1,806,635
532,596
4,552,810
Ahorro de energa
Ahorro de energa
Costo inicial
SPB
USD
ao
Tasa de EE
Kwh/ao
3,365,088
2,746,450
809,654
6,921,191
RD$
35%
35%
35%
35%
33,314,370
27,189,855
8,015,570
68,519,796
USD
774,753
632,322
186,409
1,593,484
1,347,987
1,724,515
508,387
3,580,889
1.7 Prstamo
2.7 Prstamo
2.7 Prstamo
2.2
Nota: Precio unitario de electricidad =9.9RD$/KWh (1USD=43RD$); Costo de instalacin/ton1,000 USD (incluyendo costos de O&M) Ej.,167 tons=167,000 USD
199
Fig. 2 Proyecto de Reemplazo de las Bombas de Agua /Motores

Estacin de bombeo de
agua/tratamiento
No.
1 Acueducto Oriental
Duey
Monto de
suministro
m / da
313,197.59
37,123.42
2
Haina-Manoguayabo
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
123,135.26
Isa
43,075.66
La Isabela
14,671.87
560,500.47
Valdesia
Brujuelas-Casu
25,308.76
13,938.26
La Caleta
8,757.60
La Catalina
La Joya
58,198.75
Los Marenos
49,751.81
3,731.40
Mata-Mamn
105,868.80
Otros Sistemas Sectoriales
17,385.45
Sabana Prdida
Tamarindo
107,950.56
ISA MANA
TOTAL (excluyendo Nos, 4,5,11,13 y 15)
WP
WT
Consumo elctrico
Kwh/year
25,543,861.00
Bombeo de Agua
(WP)/Tratamiento de
Agua (WT)
Bombas
Motores
(unidades) (unidades)
WP
WT
8
8
-
8
8
-
Consumo elctrico
RD$
USD
15%
30%
15%
30%
15%
30%
USD
800,000
1,133,000
1,000,000
1,333,000
30%
29,141,508
677,709
15%
2,128,655
30%
0
30%
0
15%
28,046,166
Incluido en Brujuelas-Casu
15% Incluido en Brujuelas-Casu
451,169.69
30%
5,820,089
97,334
15%
0
316,558
15%
0
2,056,525
30%
26,529,167
16,874
30%
0
16,078,518 Total
155,844,940
7,995,029 WP
51,567,939
8,083,488 WT
104,277,001
49,504
0
0
652,236
199,494,196
4,639,400
10
10
85,747,383
1,994,125
12,376,656.00 WT 2
10
10
97,138,359
2,259,032
5
7
16
21
2
6
11
17
5
6
9
10
3
124
80
44
5
7
16
21
2
6
11
17
5
6
9
10
3
124
80
44
14,191,031
1,907,113
876,965
186,974,440
330,024
44,351
20,395
4,348,243
2,298,600.00
397,874.00
1,479,040.00
11,885,600.00
71,400.00
90,211,323.00
45,169,933.50
45,041,389.50
19,400,296.65
4,185,374
13,612,005
88,430,558
725,601
691,376,263
343,786,260
347,590,003
Costos iniciales
USD
347,955
695,910
149,559
299,119
10
10
WP
WT
WT
WP
WP
WT
WP
WP
WP
WP
WP
WT
WT
Ahorro de energ{ia
RD$
14,962,065
29,924,129
6,431,054
12,862,107
WP
11,417,206.00
WT 1
1,830,200.00
215,400.00
99,600.00
24,859,200.00
Tasa de EE
(%)
135,351
0
0
616,957
0
3,624,301
1,199,254
2,425,047
Fuentes de
Financiamiento
aos
2.3 Prstamos
1.6 Prstamos
SPB
Costos de O&M
6.7 Prstamos
4.5 Prstamos
USD/ao
12,000
22,660
15,000
26,660
1,333,000
2.0 Prstamos
26,660
500,000
0
0
2,100,000
200,000
933,000
1,100,000
1,700,000
0
600,000
0
1,333,000
0
14,065,000
8,000,000
6,065,000
10.1 Prstamos
7,500
0
0
31,500
3,000
18,660
16,500
25,500
0
9,000
0
26,660
0
241,300
120,000
121,300
8.7 Prstamos
Prstamos
6.9 Prstamos
Incluido en Brujuelas-Casu Prstamos
Incluido en Brujuelas-Casu Prstamos
Prstamos
2.2 Prstamos
3.9 Prstamos
6.7 Prstamos
2.5 Prstamos
Notas:
(1) Las cifras del consumo elctrico, tarifas de electricidad y las bombas de agua estn basadas en los nmeros descritos en el RESUMEN ENERO 2014-ABRIL 2015.
(2) Las tarifas elctricas de las dos siguientes estaciones no han sido incluidas en el total de los clculos generados debido a que para el 2014 no se encontraban en operacin:
CAMPO DE POZOS SABANA PERDIDA, POZO 5 y CAMPO DE POZOS MATA MAMON, POZO 2
(3) Las siguientes cinco estaciones han sido excluidas como candidatos a proyectos de EE, debido a que las expectativas de ahorro de energa son muy bajas segn su consumo
elctrico relativo al nmero de bombas que poseen: No.4. La Isabela; No 5. Valdesia; No. 11. Mata-Mamn; No. 13. Sabana Perdida y No. 15. ISA MANA.
(4) Debajo se encuentran las medidas de mejoramiento de eficiencia energtica a ser adoptadas y sus tasas de eficiencia energtica:
1) Bombas de agua: Introduccin de motores altamente eficientes (15% mejoramiento de EE) para todas las bombas existentes.
2) Bombas de tratamiento de agua: Introduccin de motores altamente eficientes para todas las bombas as como tambin instalacin de inverters para 1/4 de todas las
bombas: (30% de mejoramiento de EE)
Debido a la reparacin o rehabilitacin, solamente alrededor de la mitad del nmero total de las bombas se encontraran en operacin constante, por lo tanto se estima que
el nmero de invertes necesarios a ser instalados sera del nmero total de las bombas.
Se estima, adems, que cada estacin debe tener un mnimo de dos unidades de inverters.
En Resumen, el total de inverters se calcula como se muestra debajo:
200
Cantidad de Bombas existentes

16
10
8
7
6
3
Cantidad de Inverters
4
2
2
2
2
2
(5) Para las dos estaciones (Haina-Manoguayabo y Acueducto Oriental) , las cantidades del consumo elctrico son la suma de los consumos del bombeo y tratamiento de agua.
Por lo tanto, el consumo elctrico es dividido proporcionalmente de acuerdo a la cantidad de las bombas existentes.
(6) Con respecto al clculo del costo anual de O&M, se tomaron los siguientes supuestos:
1) Tanto en las estaciones de bombeo de agua como las de tratamiento, se realizarn renovaciones y reemplazos de los equipos o sus partes, regularmente cada siete aos.
2) El promedio de los costos anuales de O&M es calculado perfilando el costo total de O&M que surge cada siete aos durante la vida til de las bombas de agua. Para las
estaciones de agua y tratamiento, el promedio de los costos anuales de O&M ser de 1.5% y 2%, respectivamente, del total de los costos de construccin.
201

Anexo - 4 Lista de los Estudios de Factibilidad Realizados en el PasadoLista de los

Estudios de Factibilidad Realizados en el Pasado
Se deben hacer los Estudios de Factibilidad (FS) para todos los sub-proyectos incluidos en este
Proyecto durante el perodo comprendido entre enero y abril del 2016.
Como referencia, en la Fig.1 se muestra una lista de las auditoras energticas llevadas a cabo por
varias entidades, incluyendo la CDEEE, CNE y BID, entidades privadas y el Equipo de Estudio de
JICA. Tenga en cuenta que estas propuestas incluyen no solamente los equipos de aire
acondicionados y bombas de agua de alta eficiencia, sino tambin, otras medidas de ahorro
energtico como por ejemplo, la iluminacin interior con lmparas LED.
Fig. 1 Lista de Estudios de Factibilidad Realizados en el Pasado

(1) Auditoras energticas efectuadas por la CNE
No.
Propietarios de los edificios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cmara de Diputados
DIGIPRES
CDEEE
MIFFAA
SENASA
Arzobispado
1ra Brigada
Jardn Botnico
MEPyD
11
12
COLIMDO
Funglode
13
14
Club Mauricio Baez

CORAAMOCA
15
16
17
18
19
IDAC Complejo
IDAC Sede
Alabanza
EDESUR
CECCOM
Edificios objeto para la mejora de EE

Edificio para oficina de la Cmara de Diputados
Edificio para oficina del Departamento de Presupuesto
Edificio para oficina del Ministerio de Salud Pblica
Edificio para oficina del CDEEE
Edificio para oficina del Ministerio de Fuerzas Armadas
Edificio para oficina de la SENASA
Edificio de la iglesia catlica
Edificio de la 1ra Brigada del Ejrcito Nacional
Facilidades del Jardn Botnico
Edificio para oficina del Ministerio de Economa,
Planificacin y Desarrollo
Edificio del Comit Olmpico
Edificio para oficina de la Fundacin Global Democracia y
Desarrollo
Edificio del club deportivo
Edificio para oficina de la Corporacin del Acueducto y
Alcantarillado de Moca
Complejo del Instituto Dominicano de Aviacin Civil
Edificio para oficina del IDAC
Facilidades de la iglesia
Edificio para oficina de la EDESUR
Edificio para oficina del Cuerpo Especializado de Control de
Combustibles
Ao de
auditora
2010
2010
2010
2011
2011
2012
2012
2012
2012
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2014
2014
(2) Auditoras energticas efectuadas por otras entidades

1
2
3
Entidad que realiz la

auditora energtica
CDEEE
BID
No.
Edificios objeto para la mejora de EE

Edificio para oficina del Ministerio de Hacienda
CAASD (bombas de agua)
Teatro Nacional, Palacio de Bellas Artes y Escuelas de Bellas
Artes
CAASD (Estaciones de bombeo & tratamiento de agua Haina,
Tamarindo y Isabela)
Ao de
auditora
2013
2010
2014
2015
Fuente: Compilado por el Equipo de Estudio de JICA basado en las informaciones proporcionadas
por la CNE, CDEEE y Ministerio de Cultura.
202

Fig. 2 Lista de Contactos

Entidad
Nombre
Cargo
E-mail
CDEEE
Asesor del Vicepresidente en

Ing. Radhames del Carmen
rdelcarmen@cdeee.gob.do
Distribucion y Reduction de Perdidas
CDEEE
Lic. Marilyn Brito
CDEEE
Ing. Genris Reyes
CNE
Ing. Eriafna Gerardo
CNE
Ing. Rudiger Fleck
CNE
Ing. Luis Jonas Ortiz
Coordinadora de la nidad de
Ejecutora de Proyectos
Coordinador de eficiencia Energetica
Ecargada de eficiencia Energetica y
Uso Racianal de Energia
Asesor de Eficiencia Energetica y Uso
Racional de Energia
Analista de Eficiencia Energetica y
Uso Racional de Energia
Aristides Mercedes
Energy manager
Kathia Contreras
Energy manager
Julio Pea Jose Luis

Echavarria
Energy manager
MESCyT
ITSC (San Lus)

ITLA
INFOTEP
CAASD
Yadira Rosario
Sra. Adelina Lake
Ing. Gregorio Espaillat
Brunildo Soto
Energy manager
Building Maintenance Division,
Manger
Energy manager
Director Adiminstrativo
203
Telfono
(809)535 9098 (ext. 5079)
mbrito@cdeee.gob.do
(809)535 9098 (ext. 3056)
greyes@cdeee.gob.do
(809)535 9098 (ext. 4069)
egerardo@cne.gov.do
(809)540 9003 (ext. 360)
rfleck@cne.gov.do
(809)540 9003 (ext. 355)
lortiz@cne.gov.do
(809)540 9003 (ext. 359)
Aristides_mercedes@yaho.co
829 452 5588
m
KathiaContreras@mescyt.gob
809 731 1100 (ext. 4209)
.do
Julio.pena@itsc.edu.do
809 301 8812
jlechavarria@yahoo.com
YRosario@itla.edu.do
Alake@infotep.gob.do
(809)738 4852 (ext. 312)

809 6878465
gregorioespaillat@gmail.com 829 546 5797

bsoto@minc.gob.do
809 221 4141 (ext. 402)
Anexo - 5 Anlisis de Costo Beneficio del Componente 1 (Equipos de Aire Acondicionado) y 2 (Bombas de Agua) del
Proyecto y Sus Impactos Econmicos
Fig. 1 Proyecto de Reemplazo de los Equipos de Aire Acondicionado
RD$$
Entrada de efectivo Costos iniciales
Salida de efectivo Ahorro de energa/ Ao *1
Flujo de efectivo neto
IRR
NPV
SPB
Total del consumo elctrico reducido
Total del ahorro de energa *1
Total de las emisiones de CO2 reducidas *2
Total de la reduccin de la energa primaria *3
Total del subsidio elctrico reducido *4
63%
25,189,675
2.60
252
2.50
160,492.
0.5
1.70
Notas:
1
2017
436,337,143
168,770,824
-267,566,319
2
2018
3
2019
4
2020
168,770,824
168,770,824
168,770,824
168,770,824
168,770,824
168,770,824
6
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
11
2027
12
2028
168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824

168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824 168,770,824
Promedio anual
132,409,395
RD$
aos
GW11
RD$ mil millones
tons-CO2
Gcal millones
RD$ mil millones
1. Se presume que los efectos del ahorro energtico durar durante la vida til de cada equipo, o sea,
2. La reduccin de CO2 es de
3. La enega primaria es de
4. El subsidio elctrico es
5
2021
0.6367 kg CO2 / kWh

2010 kcal/kWh
6.6 RD$/kWh
12
aos para los equipos de aire acondicionados. El ahorro energtico se calcula multiplicando la cantidad
de energa ahorrada por ao, por el precio unitario de energa que es de
9.9
RD$/ao.

Fig.2 Proyecto de Reemplazo de Bombas de Agua / Motores

RD$
10
11
12
13
14
15
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Costos
611,521,739
iniciales
Costos de
10,491,304
O&M/ao
Ahorro de
155,844,940
energa/ao
Flujo de
-466,168,104
efectivo neto
30.4%
IRR
3.9
aos
SPB
236 GWh
Total del consumo elctrico reducido
2.3 RD$ mil millones
Total del ahorro de energa *1
Total de las emisiones de CO2 reducidas *2
Total de la reduccin de la energa primaria *3
Total del subsidio elctrico reducido *4
10,491,304
10,491,304 10,491,304
10,491,304 10,491,304 10,491,304 10,491,304
10,491,304
10,491,304 10,491,304
10,491,304
10,491,304
155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940 155,844,940
155,844,940
145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636 145,353,636
145,353,636
NPV
150,343.1 tons-CO2
21,694,572 RD$
10,491,304
10,491,304
Reduccin de CO2 entre 2017 y 2030

297,403 tons - CO2
0.5 Gcal millones

1.6 RD$ mil millones
Notas
1. Se presume que los efectos del ahorro energtico durar durante la vida til de cada equipo, o sea,
aos para las bombas de agua y motores. El ahorro energtico se calcula multiplicando la cantidad de energa ahorrada por ao (kWh), por el precio unitario de
15
El ahorro energtico se calcula multiplicando la cantidad de energa ahorrada por ao (kWh), por el precio unitario de energa que es de
9.9
RD$/ao.
2. La reduccin de CO2 es de
0.6367
kg CO2 / kWh
3. La enega primaria es de
2010
kcal/kWh
4. El subsidio elctrico es
6.6
RD$/kWh
205

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Informe Intermedio II

Estudio para la Recoleccin de Datos

Agencia de Cooperacin Internacional del Japn

Shikoku Electric Power Co., Inc.

Informe Intermedio II,

Estudio para la Recoleccin de Datos Sobre la Eficiencia Energtica

Descripcin del Proyecto ............................................................................................................. 16

Situacin del Sector de Energa ................................................................................................... 17

Plan Energtico Nacional (PEN) .................................................................................. 17

Plan Nacional de Eficiencia Energtica (PNEE) ........................................................... 18

Anteproyecto de la Ley de EE ...................................................................................... 19

Tarifas Elctricas ................................................................................................................... 19

Consumo de energa por sector .............................................................................................. 20

Sector residencial ......................................................................................................... 21

Sector pblico, comercial y de servicios ....................................................................... 22

Sector de Agricultura, Pesca y Minera ......................................................................... 26

Hoja de Ruta de la Eficiencia Energtica(EE Roadmap)............................................................... 27

Proyecciones del consumo energtico .................................................................................... 27

Enfoque para estimar el potencial de ahorro energtico .......................................................... 29

Potencial de EE en el Sector Residencial ............................................................................... 31

Aire acondicionado ...................................................................................................... 36

Calentamiento de agua ................................................................................................. 47

Potencial de EE en el sector comercial, pblico y de servicios ................................................ 55

Aire acondicionado ...................................................................................................... 57

Informe Intermedio II,

Estudio para la Recoleccin de Datos Sobre la Eficiencia Energtica

Calentamiento de agua ................................................................................................. 65

Potencial de EE en el sector industrial ................................................................................... 71

Aire acondicionado ...................................................................................................... 72

Potencial de EE en el sector agrcola, pesca y minera ............................................................ 86

Potencial de EE en todos los sectores ..................................................................................... 88

Acciones relativas a la Hoja de Ruta de EE (EE Roadmap) .................................................... 91

Poltica y regulaciones ................................................................................................. 94

Incentivos .................................................................................................................. 104

Consciencia pblica ................................................................................................... 105

Puntos claves de la formulacin de reglamentos especficos bajo la Ley EE ................ 113

Edificios formulacin de cdigos de construccin de aplicacin obligatoria y eficiencia

Aparatos y equipos Establecimiento de los estndares de EE, conjuntamente con los

Aparatos y equipos transformacin del mercado a travs del programa de adquisicin de

Industria manejo de la energa (EM) ........................................................................ 119

Formulacin de reglas detalladas que estn dentro de la ley de EE .............................. 120

Formulacin del programa de los estndares y etiquetado de EE, etc. para la

Informe Intermedio II,

Estudio para la Recoleccin de Datos Sobre la Eficiencia Energtica

implementacin de la Ley de EE ................................................................................ 121

Formulacin de la directriz de compra ecolgica ........................................................ 122

Programa de Certificacin de las Empresas de Servicios de EE .................................. 123

Introduccin del Sistema de Manejo de la Energa (SME) .......................................... 123

Creacin de un manual tcnico de EE para los diseadores y constructores ................. 124

Sistema de premiacin de EE ..................................................................................... 125

Proyecto de Inversin en el Sector Pblico para Eficiencia Energtica ....................................... 139

Resumen del Proyecto ......................................................................................................... 139

Nombre del Proyecto ........................................................................................................... 140

Antecedentes ....................................................................................................................... 140

Justificacin del Proyecto........................................................................................... 140

Beneficiarios del Proyecto.......................................................................................... 146

Experiencia Institucional de la CDEEE ...................................................................... 146

Vnculos Institucionales para la Implementacin del Proyecto .................................... 148

Relacin del Proyecto con la Estrategia Nacional de Desarrollo .................................. 149

Metas del Proyecto .............................................................................................................. 150

Descripcin del Proyecto ..................................................................................................... 150

Descripcin del Proyecto ........................................................................................... 150

Componentes del Proyecto .................................................................................................. 151