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MODELO DE CONTRATO PROYECTO DE BASES DE LICITACIN

NMERO DGSP L04-2009, RELACIONADO CON LA PROVISION DE
ALIMENTACION SERVIDA PARA LAS PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD, PERSONAL DE SEGURIDAD Y ADMINISTRATIVO DE LOS
SIGUIENTES CENTROS PENALES QUE CONFORMAN LA REGION
SUR:

GRANJA

MODELO

DE

REHABILITACIN

CANAD,

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA; CENTRO DE ALTA SEGURIDAD,

DEPARTAMENTO

DE

ESCUINTLA;

CENTRO

DE

DETENCIN

PREVENTIVA PARA HOMBRES Y MUJERES DE MAZATENANGO,

DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ; CARCEL DEPARTAMENTAL
DE

RETALHULEU

CARCEL

MUNICIPAL

DE

SANTA

LUCIA

COTZUMALGUAPA, DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA, A CARGO DE

LA DIRECCION GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO.

CONTRATO ADMINISTRATIVO NMERO _______ (00-2009), RELACIONADO

CON LA PROVISIN DE ALIMENTACIN SERVIDA A LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD, PERSONAL DE SEGURIDAD Y ADMINISTRATIVO
DE

______________________________________,

CARGO

DE

LA

DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO.

En la Ciudad de Guatemala, el da ________ (___) de ______ de de dos mil
nueve (2009), COMPARECEMOS, por un parte: ____________________, de
________ (__) aos de edad, ________, __________, _______,

de este

domicilio, me identifico con la cdula de vecindad nmero de orden __ guin ___

(___) y registro ___________________ (____), extendida por el Alcalde Municipal
de Guatemala,

departamento de Guatemala,

sealo como lugar para recibir

citaciones y notificaciones el despacho de la Direccin General del Sistema

Penitenciario, ubicado en el segundo nivel de la sptima calle (7 ) diez guin

cincuenta y cuatro (10-54), zona uno (1), de esta ciudad. Comparezco en mi

calidad de DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO, lo que
acredito con Certificacin del acta de toma de posesin nmero ____________
(__________), de fecha __________ (___)

de ___ de dos mil ____ (2,00_),

extendida por la Sub-Directora de Recursos Humanos del Ministerio de

Gobernacin, y certificacin del Acuerdo Ministerial nmero ___________ (____),
de fecha _______ (___) de ____ del ao dos mil _____ (200_); comparezco por
delegacin del seor Ministro de Gobernacin como consta en resolucin nmero
______ (____), de fecha ___ (_) de _______ de dos mil ____ (200_). Por la otra
parte, el Seor: ______________________,

de ______ (__) aos de edad,

_____, _________, ________, __________, me identifico con la Cdula de

Vecindad con nmero de orden __ guin _____ y

de registro ____________

(______), extendida por el Alcalde Municipal de Guatemala del departamento de

Guatemala; acto

en mi calidad de propietario de la Empresa Mercantil

denominada ____________, lo que acredito con copia legalizada de la Patente

de Comercio de Empresa, la cual se encuentra inscrita bajo el nmero de registro
__________________ (______), folio ___________ (___), del libro __________
(____) de Empresas Mercantiles, emitida con fecha ____ (__) de _____ del ao
dos mil _____ (200_), en el Registro Mercantil General de la Repblica, sealo
como

lugar para

recibir

notificaciones,

citaciones

emplazamientos la

___________ (__) ___________, _____________ (___), zona _____ (__), del

departamento

de

Guatemala.

Los

celebrantes

manifestamos

que

las

representaciones que se ejercitan son suficientes de conformidad con la ley y a

nuestro juicio para la celebracin del presente contrato.

Ambos celebrantes

hacemos constar que tuvimos a la vista los documentos de identificacin personal

y dems documentos que acreditan la calidad con que actuamos y que para los
efectos de este contrato, en lo sucesivo nos denominaremos de la siguiente

manera: La Direccin General del Sistema Penitenciario se denominar LA

DIRECCIN GENERAL; la empresa que suministre los alimentos ser EL
CONTRATISTA; y la empresa que garantizar el cumplimiento de este contrato y
extienda las fianzas respectivas se denominar LA AFIANZADORA.

Los

comparecientes aseguramos ser de los datos de identificacin personal

anteriormente consignados, hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos
civiles y por este acto celebramos CONTRATO DE SUMINISTRO DE
ALIMENTACIN SERVIDA conforme a las clusulas siguientes: PRIMERA:
BASE LEGAL:

El presente contrato se suscribe con fundamento en lo que

determinan los Artculos: uno (1), nueve (9), numeral tres (3) sub numeral tres
punto uno (3.1), cuarenta y siete (47), cuarenta y ocho (48), cuarenta y nueve (49),
cincuenta y uno (51), sesenta y cuatro (64), sesenta y cinco (65), sesenta y siete
(67), sesenta y nueve (69), setenta (70), ochenta y cinco (85) y ochenta y seis (86)
del Decreto nmero cincuenta y siete guin noventa y dos (57-92), del Congreso
de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas; Artculos
veintisis (26), veintisiete (27), treinta y seis (36) inciso b), treinta y ocho (38),
treinta y nueve (39) inciso a), cuarenta y uno (41) y setenta y ocho (78) del
Acuerdo Gubernativo nmero mil cincuenta y seis guin noventa y dos (1056-92),
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas y las Bases
de Licitacin nmero DGSP L cero cuatro guin dos mil nueve (DGSP L04-2009),
elaboradas para el efecto. SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del
presente contrato consiste en el suministro de alimentacin servida a las personas
Privadas de Libertad, Personal de Seguridad y Administrativo de ________, a
cargo de la Direccin General del Sistema Penitenciario. A) PRESTACION DEL
SERVICIO:

EL

CONTRATISTA

se

obliga

suministrar

_____________________, la cantidad de _________ (00,000) raciones de

alimentacin servida para las personas Privadas de Libertad de dicha crcel;

conforme a los mens, forma y precios adjudicados de conformidad con las actas
nmeros __________________ (____), de fecha _______ (___) de _____ de dos
mil _____ (___)

y ____________

(_____), de fecha _______ (___) de

____________ (____), dictadas dentro del evento de Licitacin nmero DGSP L

cero cuatro guin dos mil nueve (DGSP L04-2009).

La cantidad de raciones

anteriormente estipuladas podrn ampliarse si aumenta el nmero de personas de

la Crcel relacionada, a quienes se prestar el servicio, para lo cual el Director
del Centro o en cargado de la comisara segn sea el caso har la solicitud
correspondiente a EL CONTRATISTA, misma que deber contar con el visto
bueno del Director General del Sistema Penitenciario. Cada racin comprende
desayuno, almuerzo y cena diaria para cada persona privada de libertad; B)
PLAZO: El plazo del presente contrato es de _______ (__) meses con ____ (__)
das, se empezaran a computar a partir del _____ (__) de ______ de dos mil ___
(200_) al _____ (__) de abril de dos mil ___ (20__). C) HORARIO: El suministro
de raciones de alimentacin servida deber llevarla a cabo EL CONTRATISTA
en los horarios siguientes: Desayuno: de seis horas (06:00) a seis horas con
treinta minutos (06:30); Almuerzo: de doce horas con treinta minutos (12:30) a
trece horas (13:00); y la Cena de diecisiete horas con treinta minutos (17:30) a
dieciocho horas (18:00).

Las raciones se suministrarn todos los das de la

semana, sin excepcin, que incluye das festivos y das de asueto. D) VALOR
DEL CONTRATO: EL CONTRATISTA se compromete a suministrar cuarenta y
cuatro mil (44,000) raciones de alimentacin servida para privados de libertad a un
precio unitario de _____ quetzales

(Q._____), por racin; entendindose por

racin los tres tiempos de comida que se incluyen en un da, haciendo un total de
__________________ QUETZALES (Q.000.00), que

incluyen el Impuesto al

Valor Agregado (IVA) y dems impuestos, tasas y arbitrios a que se encuentra

afecto dicho servicio. E) FORMA DE PAGO: Para que la Direccin General del

Sistema Penitenciario haga efectivo el pago al contratista, la provisin de la

alimentacin requerida deber realizarse satisfactoriamente, a criterio de LA
DIRECCIN GENERAL, la que deber confrontar los datos de las raciones
servidas y entregadas por el contratista contra el reporte diario del conteo de
personas Privadas de Libertad (estado de fuerza). Para el efecto deber ser
entregado por la administracin del Centro Penitenciario o Crcel respectiva segn
el caso lo siguiente: nmero de personas privadas de libertad, existente cada da.
Posteriormente el contratista presentar la factura respectiva

que incluir el

Impuesto al Valor Agregado -IVA-, el recibo de caja si es factura cambiaria a la

Direccin Financiera de la Direccin General del Sistema Penitenciario. La factura
relacionada deber ir con el sello de cancelado as como con el sello del rgimen
a que est afecta la empresa, en la misma deber consignar precios unitarios y
precios totales. La Unidad de Administracin Financiera (UDAF) del Ministerio de
Gobernacin, acreditar en una cuenta bancaria debidamente registrada en el
Ministerio de Finanzas Pblicas, el monto de la factura dentro del plazo de treinta
(30) das, contados a partir de la presentacin de la misma. EL CONTRATISTA
deber presentar adems la siguiente documentacin: a) fotocopia simple del
contrato suscrito y de la resolucin de aprobacin del mismo; b) fotocopia simple
de la fianza de garanta de cumplimiento de contrato, as como la fotocopia de la
garanta de calidad correspondiente;

c) documentacin sellada y firmada de

recibido el suministro de alimentos por la persona destinada para el efecto, que

indique adems que el servicio fue satisfactorio y la alimentacin fue recibida bajo
las condiciones establecidas en las bases de licitacin correspondiente y en el
presente contrato; d) fotocopia legalizada de los siguientes documentos:
declaracin y recibo de pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA),
correspondiente al mes inmediato anterior; declaracin jurada y recibo de pago
trimestral del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz

(IETAAP); declaracin jurada y recibo de pago trimestral del Impuesto Sobre la

Renta (ISR); declaracin jurada y recibo de pago anual del Impuesto Sobre la
Renta y anexo de dicha declaracin.
presupuestaria

nmero

El pago se cargar a la partida

dos

mil

nueve________________________________________ (__________), o a la que

en el futuro corresponda, para el perodo comprendido del _____ () de ____ de
dos mil ____ (200_) al _____ (__) de ___ de dos mil ___ (20__), el pago se
cargar a las respectivas partidas presupuestarias que para dichos aos se
establezcan en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de
conformidad con el Articulo tres (3) de la Ley de Contrataciones del Estado. EL
CONTRATISTA queda obligado a cubrir el pago de gastos e impuestos que se
deriven de la presente negociacin. F)

FORMA DE ENTREGA: EL

CONTRATISTA se obliga a: a) Suministrar la alimentacin servida, en entregas

diarias de tres tiempos: desayuno, almuerzo y cena, durante el plazo y horario
estipulado en este contrato.

b) Las raciones debern ser entregadas, previa

revisin de calidad, cantidad y dems especificaciones de la misma, por parte del

Director (a) del Centro Penal, Subdirector o de la persona que se delegue para tal
efecto, as como el encargado de la comisara de polica respectiva, quienes
establecern si se cumpli con los requisitos ofertados que dieron lugar a esta
contratacin. Con el objeto de establecer que todo est en orden, la autoridad
firmar de conformidad o har constar por escrito las observaciones que estime
pertinentes. c) Los mens en base a los cuales se adjudic la provisin para el
suministro de alimentacin servida forman parte del presente contrato, los cuales
se encuentran en las bases respectivas.

d) Siempre que los alimentos no

satisfagan los requisitos de calidad y cantidad, debe dejarse constancia escrita y

EL CONTRATISTA proceder de inmediato a satisfacer los requerimientos que
se le hagan para el debido cumplimiento de este contrato, obligndose a

completar la cantidad o a cumplir con la calidad y dems especificaciones que

convengan a los intereses de LA DIRECCIN GENERAL, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de Seguridad y Control de Calidad de la prestacin
de los servicios de alimentacin servida. Estas observaciones se documentarn
en acta en la que se har constar en forma detallada las condiciones en que se
recibieron los alimentos, quedando entendido, que si EL CONTRATISTA

no

concurre a suscribir el acta, su incomparecencia dar lugar a que se tenga por

aceptados tcitamente los trminos de la misma, debiendo el Director del Centro
Penal en referencia o encargado de la Comisara, remitir inmediatamente copia
certificada del acta a LA DIRECCIN GENERAL y AL CONTRATISTA para
que ste cumpla con lo indicado en el acta a la brevedad posible, con el nico
objeto que LA DIRECCIN GENERAL reciba la totalidad de los alimentos en los
trminos contenidos con este contrato, sin perjuicio de lo que para el efecto
establecen los Artculos ochenta y cinco (85) y ochenta y seis (86), del Decreto
cincuenta y siete guin noventa y dos (57-92), del Congreso de la Repblica, Ley
de Contrataciones del Estado, que se refieren a la multa por retraso en la entrega
y variacin en calidad o cantidad del suministro contratado. e) El Director del
Centro Penal en referencia, o el encargado en su caso que reciba la alimentacin,
informar en forma pormenorizada sobre la recepcin total o parcial de los
alimentos para que se pueda extender mensualmente a EL CONTRATISTA el
finiquito correspondiente al perodo de servicio; lo anterior se entiende sin perjuicio
que si a juicio de LA DIRECCION GENERAL, la totalidad o parte de los alimentos
no rene las condiciones de calidad exigidas podrn ser devueltos y el gasto que
ocasione la devolucin ser por cuenta de EL CONTRATISTA. G) REVISIN
DEL CONTRATO: El presente contrato podr ser revisado por las Autoridades
Superiores a principios del ao dos mil nueve

(2009),

o cuando lo estimen

pertinente, a fin de determinar sobrecostos por fluctuacin de precios si este fuera

el caso. Para el efecto se proceder con lo establecido en el Artculo uno (1) de la

Ley de Contrataciones del Estado y Artculo tres (3) de su Reglamento.
TERCERA: FIANZAS O GARANTIAS:

A) FIANZA DE CUMPLIMIENTO:

De

conformidad con el Artculo sesenta y cinco (65) de la Ley de Contrataciones del

Estado y los Artculos treinta y ocho (38) y treinta y nueve (39) de su Reglamento,
EL CONTRATISTA deber presentar a favor y entera satisfaccin de LA
DIRECCION GENERAL previamente a la aprobacin del presente contrato, una
garanta de cumplimiento equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de
este contrato, consistente en fianza emitida por una afianzadora debidamente
autorizada para operar en el pas, que asegurar el cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones contractuales y si hubiese algn consumo mayor de las
raciones pactadas en el contrato, EL CONTRATISTA deber pagar el
complemento de las fianzas convenidas en este contrato. La fianza de
cumplimiento deber hacerla efectiva LA DIRECCION GENERAL cuando ocurra
el incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, para el efecto, LA
DIRECCION GENERAL dar audiencia por cinco (5) das hbiles a LA
AFIANZADORA para que exprese lo que considere conveniente, legal y
pertinente, lo cual efectuado o vencida la audiencia sin que se presente ninguna
opinin jurdica valedera a juicio de LA DIRECCION GENERAL sin ms trmite,
se ordenar el requerimiento respectivo y LA AFIANZADORA dentro del plazo de
quince (15) das contados a partir del requerimiento, har el pago sin necesidad de
trmite alguno, procedimiento que se har constar en la pliza respectiva. La
garanta de cumplimiento se mantendr vigente por todo el tiempo que dure la
presentacin del servicio y hasta que el proveedor cumpla con los trminos
contractuales correspondientes; B) FIANZA DE CALIDAD: Para dar cumplimiento
a lo que establece el Artculo sesenta y siete (67) de la Ley de Contrataciones del
Estado; por tratarse de Suministro de Alimentacin Servida, el Oferente adjudicado

prestar garanta de calidad por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor
original del contrato, como requisito previo a la recepcin de los alimentos
contratados. Esta garanta deber otorgarse mediante fianza emitida por una
entidad afianzadora debidamente autorizada para operar en el pas. Dicha fianza
podr hacerla efectiva LA DIRECCIN GENERAL si el OFERENTE adjudicado
incumpliera con el suministro en los trminos contratados, al ocurrir durante el
tiempo de responsabilidad problemas que sean imputables a la mala calidad de la
alimentacin. La fianza deber estar vigente por el tiempo de vigencia del presente
contrato. CUARTA:

INCUMPLIMIENTO: En caso de demora o imposibilidad de

la entrega del suministro dentro del plazo y forma convenidos y que sean causas
calificadas de caso fortuito o fuerza mayor, EL CONTRATISTA deber dar aviso
a LA DIRECCION GENERAL a la mayor brevedad posible y por la va ms
rpida, a efecto que sta, a su juicio y previo a comprobar tales extremos, dicte las
providencias necesarias y pueda conceder una prrroga sin que se aplique a EL
CONTRATISTA las sanciones de mrito, debiendo requerirse el suministro de la
alimentacin al subsiguiente adjudicado. En este caso se descontar el
equivalente a los gastos incurridos por el suministro de emergencia, de la cuota
mensual que LA DIRECCIN GENERAL se obliga a pagar mediante el presente
contrato. QUINTA: PROHIBICIONES: EL CONTRATISTA tiene la prohibicin
expresa de enajenar, ceder, transferir o disponer de cualquier forma, total o
parcialmente los derechos que le otorgue el presente contrato, bajo la pena de
nulidad de lo actuado y resarcimiento de los daos y perjuicios a favor de LA
DIRECCION GENERAL. SEXTA: SANCIONES: Si EL CONTRATISTA vara la
calidad o cantidad del objeto del contrato, ser sancionado con una multa del cien
por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociacin, de
conformidad con el Artculo ochenta y seis (86) de la Ley de Contrataciones del
Estado.

SPTIMA:

TERMINACION DEL CONTRATO:

LA DIRECCION

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GENERAL, sin responsabilidad de su parte, podr dar por terminado

unilateralmente el presente contrato por las causas siguientes: a) La verificacin
de incumplimiento en la calidad o cantidad de los alimentos en dos muestras
tomadas aleatoriamente, en el proceso de entrega a la administracin del centro;
b) la falta de cumplimiento de una de las normas de seguridad vigentes emanadas
de la Direccin General del Sistema Penitenciario o del Ministerio de Gobernacin;
c) el incumplimiento en los horarios de entrega especificados, en tres tiempos de
entrega en un mes; d) por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
contradas por EL CONTRATISTA;

e) Por la ocurrencia de caso fortuito o

fuerza mayor que le aqueje a EL CONTRATISTA y no fuere comprobada ante

LA DIRECCION GENERAL; y f) El presente contrato tambin podr rescindirse
de mutuo acuerdo entre las partes, sin responsabilidad para ninguna de ellas.
OCTAVA: CONTROVERSIAS: Los comparecientes convenimos expresamente
que cualquier controversia o reclamo que surja entre ambos, derivado de la
interpretacin, cumplimiento, aplicacin y efectos del presente contrato, fianzas y
seguros, ser resuelta directa y conciliatoriamente entre las partes contratantes en
el plazo de treinta (30) das, a partir del hecho que diera lugar a la inconformidad
de LA DIRECCION GENERAL, documentada en acta administrativa. Si no fuera
posible llegar a un acuerdo, la cuestin o cuestiones a dilucidarse, se sometern a
la jurisdiccin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, renunciando desde
ahora EL CONTRATISTA, al fuero de su domicilio. NOVENA: PACTO
ESPECIAL: Debido a la importancia en la continuidad del suministro de la
alimentacin a los privados de libertad, personal administrativo y de seguridad, el
contratista no podr dejar de prestar el servicio bajo ninguna circunstancia, aun
cuando existiere inconformidad o controversia o se hubiere vencido el plazo del
presente contrato sin que se haya realizado el evento de licitacin para el perodo
siguiente, sino hasta que se convenga lo contrario, se declare as por el rgano

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jurisdiccional respectivo o se enve la respectiva notificacin por parte de la

DIRECCION GENERAL, bajo pena de hacer efectiva la fianza de cumplimiento de
contrato. DCIMA: APROBACIN: El presente contrato deber ser aprobado, de
conformidad con lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado, as como
el Artculo veintisis (26), del Acuerdo Gubernativo mil cincuenta y seis guin
noventa y dos (1056-92), que contiene el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado. DCIMA PRIMERA: La vigencia del presente contrato estar
comprendido del ___ (__) de ___ del ao dos mil ___ (200_) al (__) de ____l de
dos mil (20__). DCIMA SEGUNDA: ACEPTACIN DEL CONTRATO: En los
trminos y condiciones estipuladas LA DIRECCION GENERAL y EL
CONTRATISTA aceptamos el contenido ntegro del presente contrato, el que fue
ledo por los comparecientes quienes enterados de su contenido, objeto, validez y
dems efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos, en ___ (__) hojas de
papel membretado de LA DIRECCION GENERAL.