Grupo29

Tema:Lavisin.Lamisin.LagestinElquhacerLarepresentacin

Vocero:JhaderManuelHurtadoCastro
Coordinador:JorgeErnestoAnguloLopez
Relator:BrigithVanessaGarcaLozano

Bogot:Laimportanciadeunaviviendadignaparaconsolidarla
Paz

Colombia se ha caracterizado como un pas de amplia brecha social y desigualdades

socioeconmicas que se han agudizado por el conflicto armado, no siendo esta la nica
causa de la diversidad de problemticas presentes en el territorio colombiano. La vivienda
ha sido un tema controversial, ya que no se trata solamentedelaestructurafsicasinoque
aborda situaciones relacionadasconlainequidad,eldesarrollo,lapaz,lacohesinsocial,el
diseo inclusivo, el ordenamiento territorial, la ruralidad, el desarrollo e implementacinde
tecnologas apropiadas, como fenmenos complejos y multidimensionales, no susceptibles
deexplicacioneslinealesomonodisciplinares.

No obstante, al ser la vivienda un escenario de cohesin social y de gran importanciapara

la poblacin, en Colombia ha dejado de pensarse como un derecho fundamental y ha
pasado a convertirse en una mercanca, dejando deladonosolo lavisindederechossino
la importancia de una vivienda digna, incluyente, y que sea asequible a la totalidad de las
personas,paraascontribuiralaequidadsocialyalajusticiasocialdelpas.

En este sentido, la visin de la vivienda, en lo que respecta a los dilogos de pazy elpost
acuerdo, es consolidar la vivienda como un derecho adjudicado a lapoblacincolombiana,
el cual el Estado debe garantizar. Por otra parte, esta visin de vivienda como derecho se
sustenta en la dignidad y la igualdad, por ello la firma de la paz se debe pensar como la
posibilidaddeampliacinygarantadederechos.

La visin de la vivienda implica repensar la forma de apropiacin y distribucin territorial,

tanto en los sectores urbanos como rurales, contemplando la inclusin bajo un enfoque
diferencial tnicoracial, generacional, de gnero, y para personas en situacin de
vulnerabilidad. Las personas que han sido vctimas directas e indirectas del conflicto
armado tambin deben ser tomadas en cuenta, puesto que el restablecimientodelderecho
a laviviendadigna,hacepartedeunprocesoderestablecimientode derechosyreparacin.
Por lo anterior, la misin de la vivienda como derecho es garantizarlasupervivenciadelas
personas, como un espacio que garantice los derechos fundamentales y lavidaenentorno
seguro y pacfico, que permita la cohesin social, la consolidacin deunaidentidadpropia
atravsdelapertenenciaaunterritorioylaconstruccinmemoriaatravsdelhbitat.

Con la firma de los acuerdos de paz, no solo se discute la finalizacin delconflicto armado
interno, sino que amplan las posibilidades de una vida digna para las y los colombianos,
entiendo que la vivienda en un aspecto fundamental de esta vida digna, y que el Estado

debe contribuir a su satisfaccin, no solo al firmar la paz, sino eliminando las brechas de
desigualdades sociales, y fortaleciendo la inclusin real de las personas y su diversidad,lo
que contribuye a la construccin y consolidacin de una paz duradera y con justicia social.
De tal forma que vinculando a los grupos social y econmicamente vulnerables, para que
participen de los beneficios de la alternatividad al desarrollo de manera democrtica y en
relacinconunmundoglobalizado.

Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes de vivienda de inters
social, sistemas adecuados de financiacin a largo plazo y formasasociativasdeejecucin
de estosprogramasdevivienda.
cita
:
(
Art51,Cap2:Delosderechossociales,econmicos
y culturales, Tit 2: De los derechos sociales, las garantas y los deberes, Constitucin
Colombiana)

De acuerdo con lo anterior el Estado asume como responsabilidad propia el proveer o, en

ciertos, casos facilitar vivienda digna. Ahora bien. no se puede decir que el Estado en los
ltimos aos no haya cumplido su papel para intentar solucionar uno de los problemas
sociales ms grandes que ha tenido Colombia, y Bogot no es una ciudad ajena a ello,
como lo es eldficitdeviviendavistocualitativamente ydesobremanera desdeelpunto de
vista cuantitativo. Cabe destacar de igual manera que elprogresivoyexorbitantepreciodel
suelo de Bogot en los ltimos diez aos, ha puesto en dificultades al Estado para
solucionar el problema del dficit. Otro de los problemas que han ido en aumento es la
escasez del suelo apto para la construccin en la capital debido, como se mencion
anteriormente, al gran crecimiento demogrficoquehatenido laciudadpordiversascausas
tales como el xodo de la poblacin rural hacia las metrpolis y especialmente hacia
Bogot. El hecho que el Estado y el Distrito no le prestaran suficiente atencin a la
problemtica de la vivienda a comienzos del siglo pasado y solamente hasta los aos 50y
60 comenzara a realizar acercamientos bastante tmidos gener aspectos tales como el
continuopoblamientodesordenadodela ciudad,lailegalidadenloquerespecta alaventay
apropiamiento de las tierras del Estado por parte de terceros, la construccin en zonas no
aptasoderiesgo,etc.

UnodelosfactoresdesencadenadosporlapolticaqueempezelEstadoconlasViviendas
de Inters Social (VIS), es el hecho que muchas familias, an hoy en da, nopuedentener
acceso a las mismas pese a los subsidios otorgados, crditos, etc. Por un lado estn los
bajos ingresos de estas familias y por otro lado estn los bajos subsidios que otorga el
Estado, as como el elevado costo del suelo y de la vivienda, y de manera similar las
polticas de los bancos tal como ya se mencion anteriormente. De nada sirve si
hipotticamente se suple el dficit de VIS y las personas que ms lo necesitan no pueden
acceder a ello. El Estado aqu tiene gran responsabilidad al no poder haber otorgado una
solucin a lo anteriormente mencionado. Y esto bsicamente se debe a un factor
histricamente poltico como lo es el hecho en que el Estado y el Distrito vanendiferentes
caminos en lo que alagestinsocialse refiereenalgunoscasoslaspolticas deEstadose
imponen a las del Distrito y en otras lo contrario. Hasta el da de hoy todava no se ha
reflexionadoparapodertomardecisionesacertadasenloqueaVISserefiere.


Uno de los actores que en este tipo de temas casi siempre no se toma en cuenta es la
empresa privada (constructoras). Los intereses de stas siempre sern aumentar sus
beneficios y capital empresarial esto es visible en cuanto a los mtodos, materiales y de
igual manera los diseos que se realizan de las VIS. El Estado no ha regulado estos
aspectos de las constructoras, lo que ha desencadenado problemas para las familias que
habitan estas viviendas. En primer lugar poco se ha tenido en cuenta las respectivas
localizaciones de las VIS, lo que ha sido una gran falencia por partetanto delDistritocomo
del Estado, pues se supone quelasVISsonviviendasendondedeberaestarcontemplada
la inclusin e integracin social ya que lo que generalmente se ha venido haciendo es
localizar estas mismas en zonas alejadasoqueprcticamenteseencuentranenlaperiferia
de la ciudad. El anterior gobierno del Distrito lanz propuestas contemplando la posibilidad
de construir VIS en zonas no tan alejadas y de cierta forma marcadas socialmente,
integrndose
as
con
viviendas
de
estratos
medio
y alto
(
cita
:
http://www.eltiempo.com/bogota/viviendasdeinteresprioritarioenbarriosdeestratos5y6/
14808564). Elhaberhechoestapropuesta fueimportanteyaquegenerundebateentorno
a repensar la capital, as como la funcionalidad de las VIS. As como no se piensa en la
localizacin, tampoco se piensa en quines ycuntosvanahabitarlaviviendaesdecir,no
se tiene en cuenta ni los factores sociales y culturales ni tampoco los cuantitativos de las
familias que habitan estos espacios. As, no es de extraarencontrarqueenunapequea
vivienda con espacios mal diseados, por la razones ya mencionadas, encontremos diez,
once, doce miembros de una familia en condiciones prcticamente de hacinamiento (
cita:
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/viviendadeinteressocialalternativamalhe
cha.html).

Las familias deberan formar parte del diseo de las viviendas, as se tendra en cuenta el
factor cultural y social, como tambin todo el proceso desarrollo y vinculacin de las
mismas. Uno de los ejemplos de esto sucede con una ONG Colombiana que construye
viviendas en Hait, en donde las familiassevinculandirectamenteconelprocesode diseo
e inclusive el de construccin otorgndole as trabajoalasfamiliasqueno loposeen(
cita:
http://losinformantes.noticiascaracol.com/graciaslasolidaridadvillacolombiaviveenel183
3historia).

La vivienda, como se ha mencionado anteriormente, se debe entender ms all de los

muros ya que contempla una serie de dinmicas sociales y polticas dentro de un contexto
pluricultural, es por ello que no se puede pensar el hbitat dentro de las ciudades en este
caso Bogot, como una relacin homognea y que se pueda organizar fcilmente, esto
porqueeldesarrolloycrecimientodeColombianoeslinealniuniforme.

Estadsticas mostradas en el ACNUR en 2014 () muestran a Colombia como el segundo

pas con mayor desplazamiento forzado interno a causa de la violencia despus de Siria
con un total de 6 millones de personas en esta situacin, la preocupacin no solo est en
los daos directos que esto implica (desvanecimiento de familias enteras, prdidas de
territorios ancestrales, perdida de asistencia escolar, problemas econmicos) sino tambin
en la modificacin de territorios urbanos y en el crecimiento incontrolado de los mismos.

Bogot es la ciudad con mayor porcentaje de recepcindedesplazadosqueseconcentran

principalmente en barrios con alto ndice de pobreza que limitan con municipios cercanos
como Soacha, esta migracin se da a causa de la ilusin creada de que en la capital se
tendr un nuevo comienzo con mejores condiciones de vida as como la consecucin de
una vivienda por ser el centro del poder as como ser el nodo principal en el flujo de
relaciones econmicas de todo el pas, () pero ms all de esto hay que entender que
Bogot es una ciudad en plena transformacin que ha crecido paralelamente al conflicto
armado pero sin una repercusindirectadelmismo,comosucedeenotrasregiones,locual
ha motivado no solo la centralizacin casi que absoluta del poder sino la migracin
voluntaria de muchos Colombianos, con lo cual el perfil poblacional en Bogot es mucho
ms variado que el que fue en dcadas anteriores, en donde es difcil encontrar familias
totalmente nacidas en Bogot o que no tengan ancestros provenientesdeotroslugaresdel
pas.

Frente a losprocesosdesolucinnosolobastalaintervencinasistencialista propuestapor

los gobiernos de turno locales y nacionales, de creacin de vivienda con acompaamiento
de empresas privadas proyectos de integracin popular como losVIS,micasayaque
se centran en las principales ciudades del pas, sino que adems de ello hace falta una
reestructuracin de la sociedad en trminos de concentracin poblacional y de
entendimiento mutuo, en otras palabras descentralizar y promovereldesarrolloen conjunto
de todo elpasparanosologenerarviviendasinocalidaddevidaydignificacin,apostando
a una pazquenosoloseveadesdeelpuntodevistadelasarmas.Luegoes necesarioque
se visibilicen los problemas de las familias en condicin de desplazamiento y pobreza y se
les restablezcan los derechos fundamentales perdidos a causa de la guerra interna y en
especfico realizar un acuerdo de reasentamiento donde el gobierno nacional tenga un
compromiso de obligatoriedad de hacer de forma gradual un cambio de poderes y de
manejo de recursos dentro del territorio nacional as como acentuar y fortalecer una
verdadera democracia para integrar a todas las comunidades y poblaciones desarraigadas
dentro del proceso de postconflictoyrepararalasvctimasquehansidodespojadasdesus
tierras()

CuadrarBibliografa.
(Paralibros)Apellido,Nombre.Ttulosubrayado.Lugardepublicacin:
Editorial,ao.
(Paraartculos)Apellido,Nombre.Artculo.Nombredelarevistanmero
(Ao):pginapgina.

Bibliografa

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INTERSSOCIAL,ENBOGOT,D.C.,YLARELACINCONLOS
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Urbanismo.
3. Carranza,F.ViviendadeinterssocialydesarrollosostenibleparaBogot.2015.
4. ConstitucinYCiudadana.DerechoaviviendaDigna:Articulo51.2013
5. ObservatoriDESC.Derechoaunaviviendaadecuada.2014