Direito Internacional - UNISO 1

Prof. Danilo Vieira Vilela

danilo.vilela@prof.uniso.br

3. Tratados Internacionais
Sumrio
Histrico ................................................................................................................................................ 1
Estrutura ................................................................................................................................................ 1
Classificao dos Tratados .................................................................................................................... 2
Concluso e entrada em vigor do Tratado Internacional ...................................................................... 2
Reservas ................................................................................................................................................ 3
Condio de validade dos Tratados ...................................................................................................... 4
Aplicao e interpretao dos tratados.................................................................................................. 4
Principais formas de extino dos tratados ........................................................................................... 4
Exerccios de reviso ............................................................................................................................ 4

Histrico
1969 - Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados.
1986 - Conveno sobre o Direito dos Tratados entre Estados e OIs ou entre OIs.
2009 - Decreto 7.030 - Entrada em vigor no Brasil da CVDT 1969
Conceito e caractersticas
Art. 2. Expresses empregadas.
a) tratado significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo Direito
Internacional quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que
seja sua denominao especfica (CVDT 1969)

Acordo internacional;
Entre Estados (1986 - OIs);
Gera obrigaes legais;
Regido pelo Direito Internacional;
Celebrado por escrito;
Ausncia de denominao particular;
Instrumento nico ou dois ou mais instrumentos conexos.
Estrutura

Ttulo;
Prembulo (partes contratantes);

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Considerandos (motivaes);
Articulado;
Fecho (data);
Assinatura e selo de lacre.
Classificao dos Tratados
Quanto ao nmero de partes (bilaterais e multilaterais);
Quanto natureza jurdica (tratados lei, tratados-contrato e tratados-constituio);
Quanto possibilidade de adeso (abertos e fechados);
Concluso e entrada em vigor do Tratado Internacional
FASE 1 - Negociaes preliminares
Assinatura (autenticao)

Concordncia com o texto

No gera efeitos jurdicos vinculantes
Brasil: Aprovao pela Consultoria Jurdica do Itamaraty e pela Diviso de Atos Internacionais.

Capacidade para celebrar tratados

Capacidade originria:
Chefes de Estado;
Chefes de Governo.

Capacidade derivada:
Ministros das Relaes Exteriores;
Chefes de Misso diplomtica (art. 7, 2, b);
Plenipotencirios.

FASE 2 - Consentimento em obrigar-se

O consentimento regido pelo direito interno dos Estados.
Ratificao
Ato

externo e de governo (art. 2, 1,b)

Ato

poltico e circunstancial (discricionrio).

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No-ratificao
No

gera apenas retaliaes polticas (art. 7, CHDT).

possui efeitos retroativos.

Irretratvel

(denncia/ retardamento indevido - art. 18, a e b CVDT)

OIs: ato de confirmao formal

Ratificao no Brasil
Participao do Executivo (art. 84,VIII) e do Legislativo (art. 49,I)
Referendum/aprovao (CN) Ratificao (PR)
CN - Decreto Legislativo (art. 59, VI - Pres. Senado Fed.) apenas em caso de aprovao. Havendo rejeio h
simples comunicao.
Para gerar efeitos internos (praxe brasileira):
Promulgao por decreto do Presidente da Repblica;
Publicao no DOU.

FASE 3 Entrada em vigor do tratado

Troca de notas diplomticas (bilaterais);

Depsito do instrumento de ratificao (multilaterais);
*Prazo ou condio (nmero mnimo de partes)

FASE 4 - Registro e publicao

Carta da ONU art. 102 1/ CVDT art. 80/ CVDT OIs art. 81 - registro e publicao pelo Secretariado.
Objetivo: dar publicidade (Recueil des Traits) sobre o modo e entrada em vigor.
Atos no publicados no podero ser utilizados perante os rgos da ONU.

Reservas
Declarao unilateral, qualquer que seja sua redao ou denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar,
aceitar, aprovar ou aderir a um tratado, no objetivo de excluir ou modificar os efeitos legais de certas disposies
do tratado na sua aplicao a esse Estado (art. 2, 1, d CVDT)
Reservas - possveis apenas em tratados multilaterais.
Limitaes reserva

Proibio pelo prprio tratado;

Incompatvel com seu objeto e finalidade;
Contrariedade ao jus cogens.

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Condio de validade dos Tratados

Capacidade das partes;

Acordo de vontades sem defeito;
Objeto lcito e possvel; (no ser contra o jus cogens).
Aplicao e interpretao dos tratados
Fundamento jurdico- Pacta sunt servanda + boa-f (art. 26 CVDT) - responsabilidade internacional.
Art. 27 CVDT - direito interno x tratado

Princpio da territorialidade;
Princpio da relatividade;
Principais formas de extino dos tratados
Ab-rogao por outro tratado (maioria);
Consentimento mtuo (unnime);
Execuo integral;
Expirao do termo;
Novo tratado (mesmo assunto e partes);
Condio resolutiva;
Reduo significativa do nmero de partes;
Denncia - ato unilateral;
Guerra (bilaterais);
Teoria da impreviso - rebus sic stantibus (impossibilidade definitiva superveniente);
Rompimento das relaes diplomticas ou consulares;
Supervenincia de um jus cogens (norma imperativa de DI superior aos tratados);
Violao substancial por uma das partes;
OBS: H ainda a possibilidade de suspenso de um tratado.

Exerccios de reviso
01. Analise os itens e assinale a alternativa CORRETA:
I. Os tratados internacionais devem ser concludos apenas por Estados.
II. Um tratado entre a ONU e a OEA um exemplo de tratado bilateral.
III. A ruptura das relaes consulares entre dois pases significa a imediata extino dos tratados bilaterais entre
ambos.

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IV. Independentemente de qualquer instrumento especfico, o Ministro da Casa Civil brasileiro pode celebrar
tratados em nome do pas.
a) Apenas o item II est correto
b) Apenas o item I est correto
c) Apenas os itens I, III e IV esto corretos.
d) Apenas os itens II e IV esto corretos.
e) Apenas os itens II e III esto corretos.
02. Sobre o processo de incorporao dos tratados internacionais no Brasil CORRETO afirmar que:
a) Ao analisar a viabilidade da incorporao de um tratado internacional, o Congresso Nacional sempre se
manifestar atravs de um Decreto Legislativo.
b) Segundo a tradio brasileira, o Congresso Nacional s se manifestar em carter definitivo nos casos de
tratados que representem encargos financeiros ao patrimnio nacional.
c) Alm dos chefes de misses diplomticas, do Ministro das Relaes Exteriores e da Presidenta, podem
celebrar tratados independentemente da carta de plenos poderes os Presidentes da Cmara, do Senado e do
Supremo Tribunal Federal.
d) Tratando-se de um tratado relacionado ao comrcio internacional, aps a entrada em vigor no Brasil, ter
status de lei ordinria.
e) Aps ratificao feita pelo Congresso Nacional, compete exclusivamente Presidenta referendar os tratados
internacionais.
03. Assinale a alternativa INCORRETA:
a) possvel que o texto de um tratado vede a apresentao de reservas no momento de sua ratificao.
b) Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um
tratado.
c) Hoje seria perfeitamente lcito um tratado que disciplinasse a explorao econmica da Lua j que a
tecnologia permite tal empreendimento.
d) O registro de um tratado perante o Secretariado da ONU requisito para que o mesmo possa,
posteriormente, ser utilizado pelos rgos das Naes Unidas.
e) As mesmas partes que ratificaram um tratado podem, mediante mtuo consentimento, extingui-lo.
04. Analise os itens e assinale a alternativa CORRETA:
I. Os tratados sobre Extradio ratificados pelo Brasil so considerados normas especiais em relao ao Estatuto
do Estrangeiro (lei. 6.815/80).
II. Costumes so o conjunto de normas consagradas pelo longo uso e observados na ordem internacional como
obrigatrias.
III. A denncia a um tratado sempre integral, ao passo que a reserva sempre parcial.
a) Apenas os itens I e III esto corretos
b) Apenas os itens II e III esto corretos
c) Apenas os itens I e II esto corretos
d) Todos os itens esto corretos
e) Todos os itens esto incorretos
05. Assinale a alternativa CORRETA sobre a celebrao de tratados.
a) O embaixador brasileiro na Frana tem o poder para celebrar tratados em nome do Brasil desde que
bilaterais com aquele pas onde ele se encontra exercendo a funo diplomtica.
b) O primeiro ministro s pode celebrar tratados em nome de um pas, caso receba a carta de plenos poderes
do Rei ou Presidente da Repblica.
c) A Emenda Constitucional n. 45 ampliou, no Brasil o rol das pessoas competentes para a celebrao de
tratados nem nome do pas, inserindo o Ministro da Defesa, e o Presidente do Congresso Nacional.

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d) Apesar de a celebrao de tratados no Brasil ser de atribuio do Presidente e do Ministro das Relaes
Exteriores, qualquer outro indivduo poder receber do Brasil a carta de plenos poderes desde que seja
maior de 35 anos, funcionrio pblico (concursado ou eleito) e residente e domiciliado no pas.
e) O chefe da misso diplomtica brasileira na OEA (Organizao dos Estados Americanos) necessita da carta
de plenos poderes para celebrar um tratado em nome do Brasil com aquela organizao.
06. Sobre o processo de concluso e entrada em vigor de um tratado CORRETO afirmar que:
a) Sempre que um tratado tiver sido autenticado pelo representante de um Estado, este dever ratific-lo sob
pena de sofrer sanes do Direito Internacional.
b) O registro e a publicao do tratado so imprescindveis para que ele possa valer entre as partes signatrias.
c) A autenticao do tratado pelo plenipotencirio no vincula o Estado ao seu cumprimento, o que somente se
dar aps a ratificao.
d) Gentlements agreement o termo que designa a ratificao a um tratado feita por uma organizao
internacional.
e) O procedimento interno para a ratificao de um tratado sempre disciplinada pela Conveno de Viena
sobre Direito dos Tratados.
07. (TRF 4 Regio adaptada) Assinale a alternativa CORRETA:
I. A denominao dos tratados internacionais irrelevante para a determinao de seus efeitos ou de sua
eficcia, sendo indiferente sejam chamados de acordo, conveno, protocolo ou pacto.
II. Segundo o nmero de Estados-partes, os tratados sero sempre multilaterais, sendo inadmissvel a hiptese
de um tratado unilateral.
III. Segundo a possibilidade de participao, os tratados sero abertos ou fechados.
IV. No Brasil a ratificao dos tratados internacionais de competncia do Presidente da Repblica.
a)
b)
c)
d)
e)

Esto corretas apenas as assertivas II e IV.

Esto corretas apenas as assertivas I, II e III.
Esto corretas apenas as assertivas I, III e IV.
Todas as assertivas esto corretas.
Apenas a assertiva II est correta.

08. (OAB/PE adaptada) Os tratados e as convenes internacionais apresenta como elementos fundamentais
para a validade entre as partes, todas as condies indicadas abaixo, com exceo de:
a) capacidade das partes contratantes determinadas.
b) consentimento mtuo expresso.
c) objetos lcitos e possveis.
d) prvio registro da documentao nas Naes Unidas.
e) acordo livre e obtido sem vcios.
09. Assinale a alternativa CORRETA:
a) A Presidenta do Brasil s pode celebrar um tratado internacional em nome do Brasil mediante Carta de
Plenos Poderes que lhe conferida pelo Congresso Nacional.
b) O Ministro das Relaes Exteriores no precisa da Carta de Plenos Poderes para assinar um tratado em
nome do Brasil.
c) O Chefe de uma misso diplomtica brasileira pode celebrar tratados multilaterais em nome do Brasil,
desde que a assinatura se d na sede da embaixada onde desenvolve suas atividades.
d) Pelo princpio da simetria, tanto a Presidente da Repblica quanto os presidentes do Senado, da Cmara e
do STF podem celebrar tratados em nome do Brasil, sem que tenham a Carta de Plenos Poderes. Por isso
exige-se que todos sejam brasileiros natos.
e) O Plenipotencirio pode ser qualquer pessoa, desde que ao receber a Carta de Plenos Poderes tenha seu
nome aprovado por 3/5 dos membros do Senado Federal.

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GABARITO
01.A
02.D
03.C
04.D

05.A
06.C
07.C
08.D

09.B