Salvador Gonzlez Dniz

43652893C

Nueva polmica entre Per y Chile

La aprobacin del proyecto de ley que ordena la creacin del distrito La Yarada Los Palos en Tacna ha
despertado una acalorada respuesta desde el pas del sur, que ya ha enviado dos notas de protesta por el tema.
Las respuestas del Per, a su turno, han sido enfticas: no hay temas limtrofes pendientes con Chile y la
creacin de La Yarada Los Palos responde a la soberana del Estado Peruano sobre su territorio.
Pese a que an no hay visos de una solucin concreta, algunas dudas se mantienen respecto a cmo se
origin este problema. .
Qu genera la controversia por la creacin del distrito La Yarada Los Palos?
La protesta chilena por la creacin de este distrito tacneo se debe a su delimitacin. La demarcacin
empieza en el punto Concordia, lugar en el que, de acuerdo a lo establecido en el Tratado de Lima de 1929, se fija
el inicio de la frontera terrestre entre Per y Chile.
Este punto, sin embargo, es desconocido por Chile. Gattas Abugatts sostiene que el pas vecino
pretende que la frontera inicie en el Hito 1, situado a 260 metros al Este del punto Concordia. A partir de esta
postura histrica, Chile desconoce el Tratado de 1929 y excluye el llamado "tringulo terrestre" del dominio
peruano.

"No hay un acuerdo sobre el tema, pero lo que pasaba en la prctica es que ni los peruanos ni los chilenos
se metan en el tringulo terrestre. Como nadie se meta ah, no surgan problemas"
Abugatts aclar que, pese a lo que se pueda suponer, existen fronteras entre estados que no estn del
todo determinadas y que, inevitablemente, generan problemas, como en este caso. "Si es que el tema estuviera
claramente definido, no se presentaran estos problemas".
Per hace bien en crear un distrito que comprenda el tringulo terrestre?
Para scar Vidarte, el Tratado de 1929 otorga las herramientas jurdicas necesarias para demostrar que el
tringulo es parte del territorio peruano. Sin embargo, l considera que la creacin de La Yarada Los Palos no se
hizo en un momento adecuado.
"En poltica internacional, hay que ser un poco ms estratgicos y hasta pragmticos. Hay que saber
cundo hacer las cosas, aunque estas se encuentren dentro del marco soberano", detall.
En esa lnea, el analista indic que la creacin de este distrito vena postergndose desde 2011,
precisamente por la demanda que present Per contra Chile por un diferendo martimo ante la Corte de Justicia
Internacional (CIJ) de La Haya. Y pese a haberse resuelto ya ese tema, indic que an falta "cerrar completamente
las implementaciones necesarias tras el fallo".
"Adems, hemos creado una agenda fructfera con Chile en materia social y de integracin fronteriza. No
es casual que el congelamiento de las reuniones [entre vicecancilleres] de diciembre vaya a aplazar la
implementacin de esa agenda", lament.
Hay intereses polticos de Per y Chile tras esta polmica?
Para Abugatts, definitivamente cabe la posibilidad "de que haya intereses polticos tanto en Per como en
Chile para desviar la atencin de temas de corrupcin" que afectan a los gobiernos en cada uno de los pases y la
popularidad y aceptacin de sus lderes.
En esa lnea, Vidarte opina que "no sera extrao que, en Per, el gobierno quiera utilizar esto por el tan
reducido apoyo al presidente [Ollanta Humala] e igual en Chile, donde es reducido el apoyo a Michelle Bachelet".
En este punto, cabe anotar que, En Per, existe una investigacin fiscal contra el Partido Nacionalista -por
el que fue electo Humala- por presunto lavado de activos durante las campaas electorales. Asimismo, en Chile se
indaga el Caso Caval, que involucra al hijo de la mandataria Michelle Bachelet en un millonario y aparentemente
ilegal negocio inmobiliario.
Tambin, Vidarte indic que, adems de ese caso, "es un contexto bastante sensible para Chile. Como se
recuerda, nuestros vecinos del sur perdieron la excepcin preliminar con Bolivia en La Haya" respecto al intento del
pas altiplnico por tener una salida hacia el mar. "Chile puede ver este contexto como uno en el que el Per trata
de aprovecharse de un momento difcil", seal.

Cmo se puede solucionar el conflicto?

Abugatts cree que es difcil determinar las acciones que tomarn tanto Per y Chile en esta situacin.
"Primero, hay que ver si el presidente promulga la norma que crea el distrito o no. Si no lo hace, lo puede hacer el
Congreso, a travs de la insistencia", expres.
En tanto, indic que Chile no podra llevar este caso ante La Haya en una primera instancia, ya que el
Tratado de 1929 plantea que, en caso de controversia, sea el presidente de los Estados Unidos (EE.UU.) quien
acte como rbitro y dirima.
"Pero se sabe que el presidente de los EE.UU. no quiere meterse en este tema porque tiene relaciones con
los dos pases", anot.
Vidarte, a su turno, explic que el caso s podra llegar a La Haya si es que los dos pases acuerdan
hacerlo. Sin embargo, dijo que esto sera dilatar el problema por aos. Adems, no cree que Chile prefiera la
intervencin de un tercero, como la CIJ, a partir de sus experiencias con Per y ms recientemente con Bolivia.
"Si no se puede el arbitraje ni por La Haya, el nico mecanismo posible es que se solucione
bilateralmente. Ni al Per ni a Chile les conviene tener una herida tan chiquita abierta",