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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA


SEMINARIO TECNICO III

DEFINICIONES Y FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE COMERCIO

ELABORADO POR:
JUAN FELIPE PATERNINA
DANIELA MARIN SEPULVEDA
CRISTIAN DAVID ESTRADA
SANTIAGO LOPEZ

MATERIA
SEMINARIO TECNCO III

INGENIERO
CARLOS ALBERTO MEJA

UNIVERSIDAD COOPERTIVA DE COLOMBIA


INGENIERA CIVIL
MEDELLIN
2016

ING

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SEMINARIO TECNICO III

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CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCION................................................................................................... 3
1. CMARA DE COMERCIO................................................................................... 4
2. FUNCIONES DE LA CMARA DE COMERCIO.....................................................5
2.1 Funcin de llevar el Registro Mercantil......................................................6
2.2 Funcin de llevar el Registro de Proponentes............................................6
2.3 Funcin de llevar el Registro de entidades sin nimo de lucro...................6
2.4 Funcin de llevar el depsito de los Estados Financieros...........................7
2.5 Funcin de designar peritos.......................................................................7
3. FUNCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY 550 DE 1999 SOBRE ACUERDOS DE
REESTRUCTURACIN EMPRESARIAL....................................................................8
3.1 Funcin de llevar l registro nico empresarial de las MIPYMES.................8
3.2 Funcin de llevar el registro de las veeduras ciudadanas.........................9
3.3 Funcin de tramitar el registro nico tributario..........................................9
4. OTRAS FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE COMERCIO:..................................10
5. CAMARAS DE COMERCIO EN COLOMBIA.......................................................12
CONCLUSIONES................................................................................................. 14
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 15

Ilustracin 1: Cmaras de Comercio en Colombia.............................................12


Ilustracin 2: Cmaras de Comercio en Colombia.............................................13

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INTRODUCCION

Las Cmaras de Comercio en Colombia, como delegatarias legales de funciones pblicas


se constituyen en un modelo de colaboracin pblico privado a travs de las cuales se
realizan los fines constitucionales de promocin de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo nacional, de
solidaridad y de participacin en la vida econmica nacional.
Las Cmaras de Comercio, son personas jurdicas sin nimo de lucro, de carcter
corporativo y gremial, sujetas en la ejecucin de todos sus actos de administracin,
gestin y contratacin al derecho privado, las cuales tienen como fines defender y
estimular los intereses generales del empresariado en Colombia, y llevar los registros
mercantil, de las entidades sin nimo de lucro y el registro nico de proponentes
delegados legalmente, sin que formen parte integrante de la administracin pblica ni al
rgimen legal aplicable a las entidades que forman parte de la misma.
Las Cmaras de Comercio estarn sujetas en sus actos de administracin, gestin y
contratacin, a las normas de carcter pblico que les sean aplicables a los particulares
que ejercen funciones administrativas por delegacin legal, cuando as se disponga
expresamente en las mismas, la cual tiene diferencias con la aplicable a los delegatarios
de funciones pblicas en virtud de un contrato o un acto administrativo, las cuales que
debern ser tenidas en cuenta por tratarse de normas de aplicacin restrictiva y
exegtica.
Dentro del presente trabajo se desarrolla las funciones de las Cmaras de Comercio en
Colombia, pretendiendo aclarar dudas respecto al papel que desempean y de qu forma
contribuyen a la sociedad, ya que en la mayora de los casos consideran que el papel de
las Cmaras de Comercio se limita solo al registro de libros y sociedades.

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1. CMARA DE COMERCIO
Las cmaras de comercio surgieron como parte del movimiento europeo de organizacin
corporativa burguesa. La primera de ellas se estableci en la ciudad de Marsella, en
Francia, en el ao de 1599. Ante su xito para solucionar los problemas del comercio, Luis
XIV, en 1700, orden que cada centro francs estableciera una cmara de comercio.
Posteriormente, preocupado por el poder y preponderancia que estaban consiguiendo
estas instituciones, Luis XVI orden suprimirlas. Mientras esto pasaba, ciudades de
Inglaterra e Irlanda haban establecido ya sus propias cmaras de comercio.
En Amrica, las primeras, surgieron en 1768 en Nueva York y Nueva Jersey; ya en 1870
funcionaban ms de cuarenta en las principales ciudades de Estados Unidos.
En Colombia, la Asamblea de Cundinamarca, mediante la Ley 27 de 1877, a iniciativa de
los comerciantes capitalinos, cre la primera cmara de comercio.
Definicin: Las Cmaras de Comercio son instituciones de orden legal con personera
jurdica, creadas por el Gobierno Nacional, de oficio o a peticin de los comerciantes del
territorio donde hayan de operar. Dichas entidades sern representadas por sus
respectivos presidentes
La cmara de comercio es una organizacin compuesta por los titulares de negocios y
empresas, cuya actividad confluye en una determinada regin geogrfica y que tiene
entonces por objetivo velar por los intereses de sus asociados sin importar si es
minoristas o mayoristas, o que se dediquen al mercado interno, a la importacin o
exportacin, igualmente piden beneficios al gobierno para el sector, brindan informacin,
promueven la libre competencia y el desarrollo de sus miembros, y dan asesoramiento
jurdico.
Las Cmaras de Comercio en Colombia, como delegatarias legales de funciones pblicas
se constituyen en un modelo de colaboracin pblico privado a travs de las cuales se
realizan los fines constitucionales de promocin de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo nacional, de
solidaridad y de participacin en la vida econmica nacional.
En nuestro pas hoy da existen 57 cmaras de comercio, y todas ellas estn agremiadas
a la confederacin colombiana de cmaras de comercio CONFECAMARAS, la primera de
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ella se cre en 1877 mediante la ley 27 bajo la iniciativa de comerciantes capitalistas, y


era considerada como rganos de consultora del gobierno. En su inicio se caracterizaron
por ser instrucciones de incorporacin voluntaria. A travs de la ley 28 de 1931 el estado
colombiano delego a las cmaras de comercio la funcin de administrar el REGISTRO
MERCANTIL a partir de ese momento sufrieron una trasformacin profunda en su
naturaleza jurdica ya que dejaron de ser simples asociaciones gremiales y pasaron a ser
los administradores y gestores de la funcin pblica registral. Tambin velan por el
correcto cumplimiento de otras funciones de inters general. Y por ello adelanta acciones
que articulan a los sectores pblico y privado y presenta propuestas y soluciones a los
problemas que afectan a las diferentes regiones.
2. FUNCIONES DE LA CMARA DE COMERCIO
Como personas jurdicas de derecho privado cumplen por delegacin legal algunas
funciones pblicas como es el caso de los registros pblicos: mercantil, proponentes y
entidades sin nimo de lucro, estas funciones son sealas por la ley, tienen que cumplirse
de manera taxativa como estn sealadas en los ordenamientos que las consagran y
regulan. El cdigo de comercio colombiano delega las siguientes funciones:

servir de rgano de los intereses generales del comercio ante el gobierno y los
comerciantes mismos
Adelantar investigaciones econmicas sobre aspectos o ramos especficos del
comercio interior y exterior y formular recomendaciones a los organismos
estatales y semioficiales encargados de la ejecucin de los planes respectivos
Llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos y documentos en l
inscritos, como se prev en este cdigo
Dar noticia en sus boletines u rganos de publicidad de las inscripciones hechas
en el registro mercantil y de toda modificacin, cancelacin o alteracin que se
haga de dichas inscripciones
Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su
jurisdiccin y certificar sobre la existencia de las recopiladas
Designar el rbitro o los rbitros o los amigables componedores cuando los
particulares se lo soliciten
Servir de tribunales de arbitramento para resolver las diferencias que les defieran
los contratantes, en cuyo caso el tribunal se integrar por todos los miembros de
la junta
Prestar sus buenos oficios a los comerciantes para hacer arreglos entre
acreedores y deudores, como amigables componedores
Organizar exposiciones y conferencias, editar o imprimir estudios o informes
relacionados con sus objetivos
Dictar su reglamento interno que deber ser aprobado por el Superintendente de
Industria y Comercio
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Rendir en el mes de enero de cada ao un informe o memoria al Superintendente


de Industria y Comercio acerca de las labores realizadas en el ao anterior y su
concepto sobre la situacin econmica de sus respectivas zonas, as como el
detalle de sus ingresos y egresos.

2.1 Funcin de llevar el Registro Mercantil


Funcin pblica delegada por Ley a las Cmaras de Comercio. El registro mercantil
comprende dos actos de singular importancia: La matrcula mercantil y la inscripcin de
los actos libros y documentos respecto de los cuales la ley exigiere dicha formalidad.
La matrcula mercantil y su renovacin estn consagrada para las personas naturales y
jurdicas que ejercen actos considerados por las leyes como mercantiles y para los
establecimientos de comercio.
La inscripcin de los actos libros y documentos, es la formalidad establecida por la Ley
para hacer oponible a terceros el contenido de aquellos. El efecto de la punibilidad ante
terceros solo se obtiene con la publicidad legal producida mediante la inscripcin.

2.2 Funcin de llevar el Registro de Proponentes


Segn la ley 80 de 1993 en el artculo 22 para ser ms precisos designa que todas las
personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contrato
de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la
Cmara de Comercio de su jurisdiccin y debern estar clasificadas y calificadas de
conformidad con lo previsto en este artculo.

2.3 Funcin de llevar el Registro de entidades sin nimo de lucro


Decreto 2150 de 1995. Artculo 40o. Suprmase el acto de reconocimiento de personera
jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de
accin comunal y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro.
Para la obtencin de su personalidad, dichas entidades se constituirn por escritura
pblica o documento privado reconocido en el cual se expresar, cuando menos, lo
siguiente:
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1. El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como


otorgantes.
2. El nombre.
3. La clase de persona jurdica.
4. El objeto.
5. El patrimonio y la forma de hacer los aportes.
6. La forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de
quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal.
7. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de
convocarse a reuniones extraordinarias.
8. La duracin precisa de la entidad y las causales de disolucin.
9. La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la corporacin o fundacin.
10. Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, si es del caso.
11. Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales.
Las entidades a que se refiere este artculo, formarn una persona distinta de sus
miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la
Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica que
se constituye.

2.4 Funcin de llevar el depsito de los Estados Financieros


Ley 222 de 1995. Artculo 41o. Publicidad de los estados financieros. Dentro del mes
siguiente a la fecha en la cual sean aprobados, se depositar copia de los estados
financieros de propsito general, junto con sus notas y el dictamen correspondiente, si lo
hubiere, en la Cmara de Comercio del domicilio social. Esta expedir copia de tales
documentos a quienes lo soliciten y paguen los costos correspondientes.
Sin embargo, las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin, vigilancia o
control podrn establecer casos en los cuales no se exija depsito o se requiera un medio
de publicidad adicional. Tambin podrn ordenar la publicidad de los estados financieros
intermedios.
La Cmara de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos
mencionados en este artculo por el trmino de cinco aos.

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2.5 Funcin de designar peritos


Ley 222 de 1995. Artculo 231o. Peritos. En los casos en que de acuerdo con esta ley o
con el Libro II del Cdigo de Comercio, deban designarse peritos, sta la har la Cmara
de Comercio correspondiente al domicilio principal de la sociedad, las cuales y para tal fin
elaborarn listas integradas por expertos en cada una de las respectivas materias.
3. FUNCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY 550 DE 1999 SOBRE ACUERDOS DE
REESTRUCTURACIN EMPRESARIAL
Artculo 6o. Promocin de los acuerdos de reestructuracin. Los acuerdos de
reestructuracin podrn ser promovidos a solicitud escrita de los representantes legales
del respectivo empresario o empresarios, o de uno o varios acreedores; o promovidos de
oficio por las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos Domiciliarios, de
Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada,
de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios o empresas sujetos,
respectivamente, a su vigilancia y control, de conformidad con las causales previstas en
las normas vigentes.
En las solicitudes de promocin por parte del empresario o del acreedor o acreedores,
deber acreditarse el incumplimiento en el pago por ms de noventa (90) das de dos (2)
o ms obligaciones mercantiles contradas en desarrollo de la empresa, o la existencia de
por lo menos dos (2) demandas ejecutivas para el pago de obligaciones mercantiles. En
cualquier caso, el valor acumulado de las obligaciones en cuestin deber representar no
menos del cinco por ciento (5%) del pasivo corriente de la empresa.
A la solicitud de promocin por parte del empresario se adjuntarn: la constancia de
autorizacin del rgano competente de la persona jurdica, cuando ella se requiera; la
documentacin a que se refiere el artculo 20o. de esta ley; la constancia de haber
renovado la matrcula mercantil del empresario, cuando exista la obligacin legal de estar
matriculado; y una propuesta de bases para la negociacin del acuerdo, sustentada en las
proyecciones y flujos de caja que sean del caso.

3.1 Funcin de llevar l registro nico empresarial de las MIPYMES


Ley 590 de 2000. Artculo 11o. Registro nico de las Mipymes. Con el propsito de
reducir los trmites ante el Estado, el Registro Mercantil y el registro nico de proponentes
se integrarn en el Registro nico Empresarial, a cargo de las Cmaras de Comercio, el
cual tendr validez general para todos los trmites, gestiones y obligaciones, sin perjuicio
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de lo previsto en las disposiciones especiales sobre materias tributarias, arancelarias y


sanitarias.
Atendiendo criterios de eficacia, economa, buena fe, simplificacin, facilitacin de la
actividad empresarial, la Superintendencia de Industria y Comercio, regular la
organizacin y funcionamiento del Registro nico Empresarial, garantizando que,
especficamente, se reduzcan los trmites, requisitos, e informacin a cargo de las micro,
pequeas y medianas empresas, y que todas las gestiones se puedan adelantar, adems,
por Internet y otras formas electrnicas.

3.2 Funcin de llevar el registro de las veeduras ciudadanas


Ley 850 del 2003 Artculo 3.16. Procedimiento. Para efectos de lo dispuesto en el artculo
anterior, las organizaciones civiles o los ciudadanos, procedern a elegir de una forma
democrtica a los veedores, luego elaborarn un documento o acta de constitucin en la
cual conste el nombre de los integrantes, documento de identidad, el objeto de la
vigilancia, nivel territorial, duracin y lugar de residencia.
La inscripcin de este documento se realizar ante las personeras municipales o
distritales o ante las Cmaras de Comercio, quienes debern llevar registro pblico de las
veeduras inscritas en su jurisdiccin.
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias.

3.3 Funcin de tramitar el registro nico tributario


Ley 863 del 2003. Artculo 19o. Registro nico Tributario. Adicionase el Estatuto Tributario
con el siguiente artculo 555-2:
"Art. 555-2. Registro nico Tributario - RUT, El Registro nico Tributario, RUT,
administrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, constituye el
mecanismo nico para identificar, ubicar y clasificar las personas y entidades que tengan
la calidad de contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y no contribuyentes
declarantes de ingresos y patrimonio; los responsables del Rgimen Comn y los
pertenecientes al rgimen simplificado; los agentes retenedores; los importadores,
exportadores y dems usuarios aduaneros, y los dems sujetos de obligaciones
administradas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, respecto de los
cuales esta requiera su inscripcin.
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El Registro nico Tributario sustituye el Registro de Exportadores y el Registro Nacional


de Vendedores, los cuales quedan eliminados con esta incorporacin. Al efecto, todas las
referencias legales a dichos registros se entendern respecto del RUT.
Los mecanismos y trminos de implementacin del RUT, as como los procedimientos de
inscripcin, actualizacin, suspensin, cancelacin, grupos de obligados, formas, lugares,
plazos, convenios y dems condiciones, sern los que al efecto reglamente el Gobierno
Nacional.
4. OTRAS FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE COMERCIO:
Decreto 898 de 2002
Artculo 10o. Las Cmaras de Comercio ejercern las funciones sealadas en el artculo
86o. del Cdigo de Comercio y en las dems normas legales y reglamentarias y las que
se establecen a continuacin:
1. Actuacin como rganos consultivos: servir de rgano consultivo del Gobierno Nacional
y, en consecuencia, estudiar los asuntos que este someta a su consideracin y rendir los
informes que le solicite sobre la industria, el comercio y dems ramas relacionadas con
sus actividades.
2. Elaboracin de estudios: adelantar, elaborar y promover investigaciones y estudios
jurdicos, financieros, estadsticos y socioeconmicos, sobre temas de inters regional y
general, que contribuyan al desarrollo de la comunidad y de la regin donde operan.
3. Registros pblicos: llevar los registros pblicos encomendados a ellas por la ley y
certificar sobre los actos y documentos all inscritos.
4. Costumbre mercantil: recopilar y certificar las costumbres locales mediante
investigacin realizada por cada Cmara dentro de su propia jurisdiccin. La investigacin
tendr por objeto establecer las prcticas o reglas de conducta comercial observadas en
forma pblica uniforme y reiterada, siempre que no se opongan a normas legales
vigentes.
5. Arbitraje y conciliacin: crear centros de arbitraje, conciliacin y amigable composicin
por medio de los cuales se ofrezcan los servicios propios de los mtodos alternos de
solucin de conflictos.
6. Ferias y exposiciones: adelantar acciones y programas dirigidos a dotar a la regin de
las instalaciones necesarias para la organizacin y realizacin de ferias, exposiciones,
eventos artsticos, culturales, cientficos y acadmicos, entre otros, que sean de inters
para la comunidad empresarial de la jurisdiccin de la respectiva Cmara de Comercio.
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7. Estatutos: dictar sus estatutos, los cuales debern ser a probados por su Junta
Directiva. No obstante y de manera previa a su aplicacin, la Junta Directiva deber
ponerlos en conocimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, quien verificar
el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de registros pblicos,
representacin legal, afiliados y revisora fiscal, especialmente, para lo cual ordenar las
adecuaciones del caso.
8. Capacitacin: promover la capacitacin en las reas comercial e industrial y otras de
inters regional, a travs de cursos especializados, seminarios, conferencias y
publicaciones.
9. Desarrollo regional: promover el desarrollo regional y participar en programas
nacionales de esta ndole.
10. Informacin comercial: prestar servicios de informacin comercial originada en los
registros pblicos nacionales en forma gratuita.
Cuando la informacin comercial requiera para su suministro al solicitante, de procesos
adicionales que impliquen un valor agregado para sta, las Cmaras de Comercio podrn
cobrar nica y exclusivamente dicho valor, cuya estimacin ser efectuada conforme a los
costos y precios del mercado; esta actividad ser verificada peridicamente por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
11. Veedura: desempear funciones de veedura cvica en los casos sealados por el
Gobierno Nacional.
12. Vinculacin a diferentes actividades: promover programas, actividades y obras en
favor de los sectores productivos de las regiones en que les corresponde actuar, as como
la promocin de la cultura, la educacin, la recreacin y el turismo. De igual forma, las
Cmaras de Comercio podrn participar en actividades que tiendan al fortalecimiento del
sector empresarial, siempre y cuando se pueda demostrar que el proyecto representa un
avance tecnolgico o suple necesidades o implica el desarrollo para la regin. En
cualquier caso, tales actividades debern estar en conformidad con la naturaleza de las
Cmaras de Comercio o de sus funciones autorizadas por la ley.
Para tales fines podrn promover y participar en la constitucin de entidades privadas o
mixtas, con o sin nimo de lucro, que cumplan con estos objetivos.
La participacin de las Cmaras de Comercio en cualquiera de estas actividades, deber
ser en igualdad de condiciones frente a los dems competidores, incluso en cuanto al
manejo de la informacin.
13. Servicios para los afiliados: mantener disponibles servicios especiales y tiles para
sus afiliados.

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14. Manuales de procedimiento: adoptar manuales de procedimiento interno para el


desempeo de las funciones registrales.
15. Prestacin tecnolgica de los servicios: contar con la infraestructura tecnolgica
necesaria para el cumplimiento y debido desarrollo de sus funciones regstrales y la
prestacin eficiente de sus servicios.
16. Publicacin de la noticia mercantil: publicar la noticia mercantil de que trata el artculo
86o. numeral 4o. del Cdigo de Comercio, que podr hacerse en los boletines u rganos
de publicidad de las Cmaras, a travs del Internet o por cualquier medio electrnico que
lo permita.
17. Aportes y contribuciones a programas: realizar aportes y contribuciones a toda clase
de programas y proyectos de desarrollo econmico, social y cultural en que la Nacin o
los entes territoriales, as como sus entidades descentralizadas y entidades sin nimo de
lucro tengan inters o hayan comprometido sus recursos.
18. Participacin en programas nacionales e internacionales: participar en programas
regionales, nacionales e internacionales cuyo fin sea el desarrollo econmico, cultural o
social en Colombia.
19. Consecucin de recursos de cooperacin: gestionar la consecucin de recursos de
cooperacin internacional para el desarrollo de sus actividades.
20. Entidades de certificacin: prestar los servicios de entidades de certificacin previsto
en la Ley 527 de 1999, de manera directa o mediante la asociacin con otras personas
naturales o jurdicas.
A las Cmaras de Comercio les estar prohibido realizar cualquier acto u operacin que
no est encaminado al exclusivo cumplimiento de sus funciones.
5. CAMARAS DE COMERCIO EN COLOMBIA

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Ilustracin 1: Cmaras de Comercio en Colombia

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Ilustracin 2: Cmaras de Comercio en Colombia

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CONCLUSIONES
Las Cmaras de Comercio tienen como objetivo fomentar la competencia y
mejorar la productividad en un determinado sector, dentro del territorio nacional.
Estas agrupaciones brindan apoyo a travs de ayudas financieras,
investigaciones, informacin del sector y estadsticas de consumo. Al mismo
tiempo que intentan establecer normas de calidad y estndares de trabajo.
Actualmente en el pas existen 57 cmaras de comercio, las cuales estn
agremiadas en la
Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio,
Confecamaras.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.confecamaras.org.co/representacion-de-la-red/funciones-de-lascamaras-de-comercio
http://www.cctumaco.org/conceptos-bcos-topmenu-82/mercantil6/26normatividad/113-que-son-las-camaras-de-comercio.html
http://www.uniderecho.com/leer_articulo_Derecho-Comercial_4_1478.html
http://ccamazonas.org.co/documentos/Regimen.pdf

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