1- Analisar o papel da legislao de Mouzinho da

Silveira e outros na liquidao do Antigo Regime

Jos Xavier Mouzinho da Silveira, ministro da Fazenda (finanas) e da Justia
durante a regncia de D. Pedro (1832-33), promulgou decretos
fundamentais para a consolidao do Liberalismo, atacando as estruturas
de Antigo Regime:

Na agricultura, aboliu os dzimos, os morgadios, os forais, libertando

os camponeses das dependncias tradicionais;
No comrcio, extinguiu as portagens internas e reduziu os impostos
sobre a exportao, de maneira a retirar os entraves atividade
comercial;
Na indstria, acabou com os monoplios, nomeadamente o da
Companhia das Vinhas do Alto Douro;
Na administrao, dividiu os pases em provncias, comarcas e
concelhos; tambm instituiu o Registo Civil para todos os recmnascidos, retirando a questo do nascimento de alada da Igreja;
Na justia, organizou o pas segundo uma hierarquia de circunscries
(divises territoriais), submetendo todos os cidados mesma lei;
Nas finanas, criou um sistema de tributao nacional, eliminando a
tributao local que revertia, em grande parte, a favor de clero e da
nobreza; substituiu o Errio Rgio (criado pelo Marqus de Pombal)
pelo Tribunal do Tesouro Pblico para controlar a arrecadao de
impostos;
Na cultura, mandou abrir aulas e instituiu a Biblioteca Pblica do
Porto.

Ferreira Borges desempenhou, igualmente, um papel importante na

liquidao do Antigo Regime em Portugal, ao elaborar o Cdigo
Comercial de 1833, onde se aplicava o princpio fundamental do
liberalismo econmico: o livre-cmbio, ou seja, a livre circulao de
produtos (por oposio ao protecionismo), atravs da abolio de
monoplios e de privilgios, bem como a eliminao do pagamento de
portagens e sisas.
Joaquim Antnio de Aguiar, ministro da justia, mereceu o epteto
(apelido/cognome) de mata-frades pela sua interveno legislativa
(1834-1885) contra os privilgios do clero, em particular do clero regular,
identificado com o projeto miguelista:

Aboliu o clero regular, atravs do Decreto de Extino das

Ordens Religiosas que acabava com todos os conventos,
mosteiros, colgios, hospcios e quaisquer casas de
religiosos de todas as Ordens Regulares masculinas; as
ordens
religiosas
femininas
eram,
indiretamente,
aniquiladas por meio da extino dos noviciados
(preparao para o ingresso numa ordem religiosa);

Os bens das ordens religiosas foram confiscados e

nacionalizados;
Em 1834-1835, esses bens, juntamente com os bens da
Coroa, das Rainhas e do Infantado, foram vendidos em
hasta pblica beneficiando a alta burguesia e o produto
da venda foi utilizado, pelo ministro da Fazenda (Silva
Carvalho), para pagar dvidas do Estado.

2- Definir, caracterizar e explicar o fracasso do

Setembrismo
O reinado de D. Maria II (1826-1853), correspondeu a um perodo
conturbado da histria poltica portuguesa de Oitocentos. Comeou a reinar,
efetivamente, em 1834, sob vigncia da Carta Constitucional redigida pelo
seu pai, D. Pedro. Porm, em setembro de 1836, uma revoluo de carter
civil obrigou a rainha a revogar a Carta e a assinar a Constituio de 1822,
bem como a formar novas Cortes Constituintes.
O setembrismo (1836-1842) foi um projeto poltico da pequena e
mdia burguesia, com o apoio das camadas populares (contra o predomnio
da alta burguesia, que havia sido favorecida pelo cartismo). Os mentores do
setembrismo, que integravam o novo Governo, eram S da Bandeira e
Passos Manuel.
A poltica setembrista, apoiada na nova Constituio de 1838, que
conciliava a Constituio de 1826, caracterizou-se, essencialmente pelas
seguintes medidas:

POLTICA
O rei (neste caso a rainha) perdeu o poder moderador (embora
mantivesse o direito de veto definitivo sobre as leis sadas das
Cortes; logo o poder real condicionava o poder legislativo);
A soberania da Nao foi reforada;
A consagrao do regime censitrio.
ECONOMIA
Adotou-se o protecionismo econmico, sobrecarregando com
impostos as importaes, de modo a tornar mais competitivos os
produtos industriais nacionais (sem grande sucesso);
Investiram-se capitais em frica, como alternativa perda do
mercado brasileiro;
As taxas fiscais aplicadas aos pequenos agricultores no foram
abolidas, o que contribuiu para o fracasso econmico do
Setembrismo.
POLTICA
Reformou-se o ensino primrio, secundrio e superior, com
destaque para a criao dos liceus, por Passos Manuel, onde os
filhos da burguesia se preparavam para o ensino superior, que lhes
permitiria exercer cargos de relevo.

Mas a poltica econmica setembrista ficou marcada por um certo fracasso.

Por um lado, no domnio fiscal, no se atreveu a abolir taxas gravosas para
os pequenos agricultores nem tributou com mais impostos os grandes
proprietrios. Por outro lado, no plano industrial, os resultados ficaram
aqum do pretendido. Este insucesso econmico ficou a dever-se em grande
parte crnica falta de capitais, desviados para fins usurrios e
especulativos. Todavia, no cmputo geral, a legislao setembrista permitiu
alguma iniciativa burguesia.

3- Definir e caracterizar o fracasso do Cabralismo

Com o tempo, o Governo setembrista enfrentou uma crescente oposio,
tanto de cartistas como das faes mais radicais do Liberalismo. A crescente
instabilidade exigiu a adoo de uma poltica mais autoritria.
Em fevereiro de 1842, o ministro da Justia e homem forte do regime, Costa
Cabral, atravs de um golpe de Estado (com o aval da rainha), pe fim ao
regime e Constituio de 1838. nova realidade poltica, caracterizada
por um exerccio autoritrio do poder, pela restaurao da vigncia da Carta
Constitucional e pelo regresso ao poder da alta burguesia, tudo sob a
bandeira da ordem, da disciplina e do progresso econmico, d-se o nome
de cabralismo.
O pas enveredou, novamente, pela via mais conservadora: enquanto o
setembrismo se inspirava na Constituio de 1822, o cabralismo reps em
vigor a Carta Constitucional de 1826, identificando-se, assim, com o perodo
do cartismo (1834-1836). E, tal como aconteceu com o cartismo, as
medidas tomadas durante o perodo do cabralismo favoreceram, em
primeiro lugar, a alta burguesia. Destacam-se, nomeadamente:

O fomento industrial (fundao da Companhia Nacional dos Tabacos,

difuso da energia a vapor);
O desenvolvimento de obras pblicas (criao da Companhia das
Obras Pblicas de Portugal para construo e reparao de estradas;
construo da ponte pnsil sobre o rio Douro);
A reforma fiscal e administrativa (publicao do Cdigo
Administrativo de 1842, criao do Tribunal de Contas para
fiscalizao das receitas e despesas do Estado).

No entanto, as Leis da Sade Pblica, em especial a proibio do

enterramento dentro das igrejas, a par do descontentamento com o
acrscimo de burocracia e com o autoritarismo de Costa Cabral,
despoletaram duas movimentaes de cariz popular a revolta da Maria da
Fonte e a Patuleia que se transformaram em guerra civil (1846-1847) e
acabaram por conduzir queda de Costa Cabral, em 1847. Este regressaria
ao poder em 1849, sendo afastado definitivamente em 1851, pelo golpe
militar do marechal duque de Saldanha, que institui a Regenerao e, com
ela, o liberalismo cartista e moderado.

Depois de uma primeira metade de sculo extremamente agitada, nos

ltimos 50 anos de Oitocentos, Portugal iria gozar a paz e o progresso
material do perodo de Regenerao.

4- Mostrar que o Cabralismo se identificava com o projeto

cartista da alta burguesia
Entre 1842 e 1851, vigorou a ditadura de Antnio Bernardo da Costa Cabral.
O pas enveredou novamente, pela via mais conservadora: enquanto o
Setembrismo se inspirava na Constituio de 1822, o Cabralismo reps em
vigor a Carta Constitucional de 1826, identificando-se, assim, com o perodo
do Cartismo (1834-1836). E, tal como aconteceu com o Cartismo, as
medidas tomadas durante o perodo do Cabralismo favoreceram, em
primeiro lugar, a alta burguesia. Destacam-se nomeadamente:

O fomento industrial (fundao da Companhia Nacional dos Tabacos,

difuso da energia a vapor);
O desenvolvimento de obras pblicas (criao da Companhia das
Obras Pblicas de Portugal para a construo e reparao das
estradas; construo da ponte pnsil sobre o rio Douro);
A reforma fiscal e administrativa (publicao do Cdigo
Administrativo e 1842, criao do Tribunal de Contas para fiscalizao
das receitas e despesas do Estado).

No entanto, as Leis da Sade Pblica, em especial a proibio do

enterramento dentro das igrejas, a par do descontentamento com o
acrscimo de burocracia e com o autoritarismo de Costa Cabral,
despoletaram duas movimentaes de cariz popular a revolta da
Maria da Fonte e a Patuleia que se transformaram em guerra civil
(1846/47) e acabaram por conduzir queda de Costa Cabral, em 1847.
Estre regressaria ao poder em 1849, sendo afastado definitivamente em
1851, pelo golpe de marechal-duque de Saldanha.
Depois de uma primeira metade de sculo extremamente agitada, nos
ltimos 50 anos de Oitocentos, Portugal iria gozar a paz e o progresso
material do perodo de Regenerao.

INTERPRETAR O CONCEITO DE LIBERALISMO

O Liberalismo uma forma de organizao social, poltica e econmica
que vigorou na Europa Ocidental nos sculos XVIII e XIX.
A nvel poltico, o Liberalismo defende a representatividade popular,
contra o regime absolutista; a nvel econmico, a favor da liberdade de
iniciativa privada, contra o intervencionismo do Estado; a nvel social,
coloca a burguesia no topo da escala social, contra os privilgios da
nobreza e do clero.

A implantao do Liberalismo correspondeu queda do Antigo Regime e

influenciou, de forma marcante, grande parte dos regimes aturais.
MOSTRAR QUE
INDIVIDUAIS

LIBERALISMO

DEFENDE

OS

DIREITOS

O Liberalismo defende os direitos individuais porque considera que esses

direitos so naturais, isto , derivam da prpria condio do ser humano
e, como tal, nascem com o indivduo. So eles:
1. O direito liberdade (que d o nome ao Liberalismo): o direito mais
abrangente, pois engloba todos os outros direitos podemos referir,
nomeadamente, a liberdade de segui apenas a lei, rejeitando
qualquer autoridade arbitrria, a liberdade de expresso, a liberdade
de exercer uma profisso, de possuir bens, de reunio, a liberdade
religiosa, a liberdade de participar na vida poltica.
2. O direito igualdade: todos os cidados passavam a ser considerados
iguais perante a lei; porm, nas formas de liberalismo moderado
eram aceites e at fomentadas as distines sociais, nomeadamente
com base na riqueza. A questo dos direitos liberdade e igualdade
levantou, em vrios pases, a polmica sobre a permanncia da
escravatura, considerada contraditria com os direitos naturais; nos
EUA, nomeadamente, a escravatura esteve na base da guerra civil
entre o Norte liberal e o Sul esclavagista, entre 1861 e 1865.
3. O direito segurana e propriedade: a importncia concedida
posse de bens explica-se pela preponderncia da burguesia (grupo
social que baseou a sua ascenso social nos lucros do comrcio e na
aquisio de propriedades). Defendia-se, abertamente, que as
assembleias
representativas
deveriam
ser
compostas
por
proprietrios, os nicos que seriam capazes de representar os
interesses dos seus eleitores (tambm eles, proprietrios) e de
manter a ordem e a segurana necessrias preservao dos bens.
A defesa do direito propriedade explica porque que, na maioria
dos pases que adotaram o Liberalismo, s podia escolher os seus
representantes quem atingisse um determinado patamar de
rendimentos sufrgio censitrio -, apesar de este tipo de sufrgio
introduzir um fator evidente de desigualdade entre os cidados. Os
mais ricos eram tambm, na opinio dos liberais, os mais instrudos
e, portanto, os capazes de votar.
4. O direito a intervir na governao: o sbdito do Antigo Regime
substitudo pelo cidado do Liberalismo, indivduo que convidado a
participar na vida poltica de mltiplas maneiras como eleitor e
detentor de cargos (se tivesse os meios econmicos de se tornar
cidado ativo), mas tambm participando em diversos clubes (por
exemplo, no Clube dos Jacobinos, em Frana), assistindo s
assembleias legislativas, onde intervinha na discusso, escrevendo
para os jornais ou apresentando peties (reivindicaes escritas).
Basta lembrar a importncia dos sans-culottes na etapa da
Conveno da Revoluo Francesa para nos apercebermos de como
os cidados ditos passivos podiam influenciar de forma
determinante o rumo da governao.

Pela sua importncia, estes direitos apareceram consignados nos

diplomas fundamentais do Liberalismo:
- a Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica (1776)
apresentava como justificao para romper os laos polticos com
Inglaterra os Direitos inalienveis, entre os quais a Vida, a Liberdade e a
procura da Felicidade;
- a Constituio dos Estados Unidos da Amrica (1787) tem como
objetivo assegurar os benefcios da liberdade;
- a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (Frana, 1789)
refere, no seu artigo 1, que os Homens nascem e so livres e iguais
direitos e, no artigo 2 que os direitos naturais do homem so a
liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso;
- a Carta Constitucional de 1814 esclarece, no Artigo 1, que os
Franceses so iguais perante a lei [], embora apresente,
seguidamente, todas as nuances a esse direito caractersticas de um
Liberalismo moderado (bicameralismo, sufrgio censitrio, autoridade
real reforada, liberdade de expresso e de religio relativizadas);
- a primeira Constituio Portuguesa (1822) explicita, logo no seu artigo
1, que tem por objetivo manter a liberdade, a segurana e a
propriedade de todos os Portugueses;
- a Carta Constitucional portuguesa (1826), partidria de um liberalismo
mais moderado, remete a enunciao dos direitos para o fim do diploma
constitucional, referindo, no artigo 45 que A inviolabilidade dos
direitos civis e polticos dos cidados portugueses, que tem por base a
liberdade, a segurana individual e a propriedade, garantida pela
constituio do Reino.
SUBLINHAR OS FUNDAMENTOS DO LIBERALISMO POLTICO, A
SABER: CONSTITUCIONALISMO, SEPARAO DOS PODERES,
SOBERANIA DA NAO REPRESENTADA EM ASSEMBLEIAS
Em todos os pases onde o Liberalismo se afirmou, foi necessrio criar os
mecanismos legais para impedir o retorno do Absolutismo. Deste modo,
os princpios liberais eram salvaguardados pelas seguintes medidas:

Elaborao de um documento ondem eram explicitados os direitos

e os deveres dos cidados e o funcionamento do Estado: esse
documento podia ser chamado de Constituio, quando era
elaborado e votado pelos representantes do povo (deputados) ou
Carta Constitucional, quando era outorgado por um monarca, nos
regimes liberais mais conservadores;
Separao dos poderes: legislativo, judicial e executivo, entregues
a diferentes representantes para que um dspota no pudesse
concentrar em si todos os poderes. Habitualmente, o poder
executivo pertencia ao rei (pois o Liberalismo no significou o fim
das monarquias) e os ministros do Governo, enquanto o poder
legislativo pertencia a assembleias eleitas pelos cidados e o
poder cabia a juzes eleitos;

Direito dos cidados da Nao a fazerem-se representar em

assembleias (soberania nacional9. As assembleias, que
elaboravam as leis, podiam assumir a forma de uma Cmara nica
que representava os cidados (nos regimes liberais mais
progressistas) ou de um sistema bicamaral (no Liberalismo
moderado ou conservador) em que ainda se permitia que os
representantes das ordens sociais superiores clero, nobreza se
reunissem parte, depois de nomeados pelo rei.

A soberania nacional no deve ser confundida com a soberania popular,

caracterstica dos regimes democrticos, pois, devido s restries impostas
ao direito de voto com base na fortuna (sufrgio censitrio), a populao
no era representada na sua globalidade.
RELACIONAR A SECULARIZAO DAS INSTITUIES COM A DESEFA,
PELO ESTADO, DOS DIREITOS INDIVIDUAIS
Um dos aspetos mais polmicos da implantao do Liberalismo foi a
questo religiosa. A defesa dos direitos individuais dos cidados, previa o
direito liberdade religiosa; porm, na maior parte dos pases que adotaram
o Liberalismo, as estruturas da Igreja catlica foram declaradamente
atacadas por serem consideradas coniventes com o regime Absolutista
deposto. Em Frana, por exemplo, subordinou-se o clero ao Estado atravs
da Constituio Civil do Clero, precedeu-se a uma campanha de
descristianizao e promulgao da Lei do Casamento e do Divrcio que
substitua o sacramento do matrimnio por um contrato civil, passvel de
dissoluo. A laicizao do Estado (emancipao do Estado da influncia
religiosa) passou, tambm, pelas seguintes medidas:

Instituio do registo civil para os nascimentos, casamentos e bitos,

substituindo os registos paroquiais;
Criao de escolas e hospitais pblicos;
Expropriao e nacionalizao dos bens das ordens religiosas, muitas
das vezes extintas.

Devido secundarizao (sujeio s leis civis) das instituies, o clero viu

perder, num curto espao de tempo, os privilgios de que havia beneficiado
desde a Idade Mdia; o anticlericalismo chocou uma parte da sociedade
civil, a qual chegou mesmo, por vezes, a identificar-se, de novo, com o
Absolutismo foi o que aconteceu em Frana, na revolta da Vendeia, ou em
Portugal, na adeso popular a D. Miguel.
CARACTERIZAR O LIBERALISMO ECONMICO
Ao contrrio daquilo que defendia o mercantilismo, o liberalismo econmico
opunha-se interveno do Estado na economia. De acordo com o valor
iluminista do individualismo, deveria dar-se total liberdade iniciativa
privada, pois a procura individual do lucro resultaria, naturalmente, na
riqueza e progresso de toda a sociedade. Destacarem-se vrios pensadores
na formulao dos princpios do liberalismo econmico:
- Adam Smith defende a inteira liberdade de iniciativa dos indivduos para
produzir e comerciar; o Estado no precisa de se imiscuir na economia pois

esta rege-se por leis prprias, em particular a lei de oferta e da procura e a

livre concorrncia;
- Quesnay advoga o fisiocratismo, doutrina econmica segundo a qual a
base da riqueza de cada pas est na agricultura, pelo que se deve
incentivar todos os cidados a serem agricultores e a comercializarem, em
regime de livre concorrncia, os seus produtos agrcolas; o fisiocratismo
serviu de base ideolgica revoluo agrcola inglesa do sculo XVIII:
- Gourney exprimiu o ideal de livre concorrncia na famosa expresso
laissez faire, laissez passer (deixai produzir, deixai comercializar).
IDENTIFICAR AS CARACTERSTICAS DO ROMANTISMO
No final do sculo XVIII e durante o sculo XIX, percorreu a Europa uma
corrente esttica com origem na Alemanha: o Romantismo. As principais
caractersticas deste movimento cultural devem ser enquadradas no seu
contexto histrico:

Culto do eu: num tempo marcado por revolues constantes, quer a

nvel poltico (revolues liberais), quer a nvel econmico (revoluo
industrial), torna-se compreensvel que uma das caractersticas do
Romantismo seja a recusa do racionalismo e da harmonia: o individuo
centra-se nas suas sensaes subjetivas, deixa que os sentimentos
dominem e procura paisagens dramticas em consonncia com o seu
estado de esprito instvel. O heri romntico experimenta, assim,
uma insatisfao inexplicvel o mal do sculo;
Exaltao da liberdade o Romantismo exprimiu, na arte, o desejo da
liberdade social poltica enquanto, na prtica, se envolvia nas lutas
polticas e sociais da sua poca. Vrias figuras do Romantismo,
nacionais e estrangeiras, combateram, na arte da vida, pela liberdade
dos povos. O Romantismo tornou-se, assim, sustentculo do
Liberalismo, o que levava Victor Hugo a afirmar: O Romantismo []
afinal de contas [] o Liberalismo na literatura.