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Exame 2010.

1 – Curso Regular Modular

Direito Administrativo

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Sumário: 1.Definição; 2. Interesse público; 3. Competência para


legislar; 4. Função Administrativa; 4.1 Conceito; 5. Princípios do
direito administrativo: 5.1 Conceito; 5.2 Art. 37 “caput” da CF.

I - DIREITO ADMINISTRATIVO:
1. Definição
 Ramo do direito público.
 Que estuda princípios e normas reguladores.

2. Interesse Público
Primário.
Secundário.

3. Competência para legislar


 Art. 24 da CF  É concorrente = União, Distrito; Federal e Estados.

4. Função administrativa
4.1 Conceito
 Art. 2º da CF = Poderes são independentes (função típica) e harmônicos (função atípica).

 Funções típicas:
1) Poder judiciário;
2) Poder legislativo;
3) Poder executivo.

 Quem pode exercer função administrativa?

- Administração direta e indireta (típica).


- Judiciário e legislativo (atípica).
- Ministério Público (fora da tripartição).
- Tribunais de Contas (art. 70 da CF): são órgãos auxiliares do legislativo, exercem controle
externo.

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- Alguns particulares: por delegação estatal: concessão ou permissão.

Notas:
 Caráter infralegal.
 Prerrogativas instrumentais.

Quais são os Tribunais de Contas?


TCU – Tribunal de Contas da União, composto por Ministros vitalícios.
TCDF – Tribunal de Contas do Distrito Federal, composto por conselheiros vitalícios.
TCE – Tribunais de Contas dos Estados, composto por conselheiros vitalícios.
TCM – Tribunais de Contas Municipais, hoje com criação proibida, só existindo nos Estados do RJ
e SP.
Recente decisão do STF passou a admitir que, além do TCE cada Estado tenha também Tribunal
de Contas do Município (órgão estadual para fiscalização municipal).

5. PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO


5.1 Conceito.
 Princípios implícitos:

1. Supremacia do Interesse Público sobre o Particular


- conflito de interesses
Interesse público primário – coletividade;
Exceções: não será absoluto
a) direitos e garantias fundamentais constitucionais;
b) Princípio da legalidade.

2. Indisponibilidade Interesse Público


Indisponível – irrenunciável

 Princípios Constitucionais explícitos (Art. 37 “caput” da CF).

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3. Legalidade;
Legalidade pública: Lei permite ou determina - Administração pública;

Tudo o que a lei não proíbe: Legalidade privada - Particulares (art. 5º, II, CF).

4. Impessoalidade/igualdade/isonomia/imparcialidade;
a) administrador – atuação neutra;
b) administrador – igualdade de tratamento.

5. Autotutela
a) Controle interno:
Administração revogar (inconveniência/ inoportuno) – “ex nunc”
anular / invalidar (ilegais) “ex tunc”

b) Controle externo:
a) Judiciário – anular/ invalidar – ilegais – “ex tunc”.
• Não pode apreciar mérito administrativo (revogação);
• Exerce o controle sobre atos discricionários e vinculados.

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