La Radio Communautaire Pour Lempouvoirement Des Femmes Et La Bonne Gouvernance

Best Experiences for an Action Research Process
La radio communautaire
pour lempouvoirment
des femmes et la
bonne gouvernance
Meilleures expriences pour un processus

de recherche-action
Secrtariat international de lAMARC

705 Bourget, Suite 100, Montral, (Qubec) Canada H4C 2M6
Tlphone: (514) 982-0351 Tlcopieur: (514) 849-7129
Womens Empowerment and Good Governance Through Community Radio

Best Experiences for an Action Research Process, April 2008
Published April 2008,
by: AMARC, World Association of Community Radio Broadcasters
Edited by: Marcelo Solervicens
Tranlation: Steven Kall, Marcelo Solervicens
Text Review: Veronica Schami Editorial Services
Book and Cover Design : Armando Navarrete
Printed by : Copies Ressources
Cover pictures : Grace Githaiga, Marcelo Solervicens,
2008. Creative Commons. This book is free for you to use or reproduce as long as it
for non-commercial purposes. Please give credit to AMARC
Thanks to: Canadian International Development Agency, CIDA; Development & Peace, Canada; International Development Research
Centre, IDRC, Oxfam Novib, Swiss Development Cooperation, SDC,
The Womens International Network is a large assembly of women communicators working to ensure womens right to communicate
through and within the community radio movement. Visit http://www.win.amarc.org
AMARC is an international NGO serving the community radio movement with more than 3500 members and associates in 110 countries.
AMARCs goal is to support and contribute to the development of community and participatory radio in line with the principles of solidarity
and international cooperation.
705, Bourget, suite 100, Montreal, Quebec, Canada H4C 2M6, http://www,amarc.org
ISBN : 978-921934-01-05
Index
Introduction. La recherche action pour augmenter limpact du RIF de lAMARC donner la voix aux femmes 5
Chapitre 1. La radio communautaire en tant quinstrument de promotion de la participation
des femmes la gouvernance. par Mavic Cabrera-Balleza
15
Chapitre 2. Rapport sur latelier Empouvoirement des femmes et bonne gouvernance au

moyen de la radio communautaire par Doris Dery
21
Chapitre 3. Femmes et radios communautaires au Burkina Faso - Georgette Koala Radio Pengdwend
27
Chapitre 4. Les radios communautaires au Cameroun - Aime Christine Kadji Djagueu
35
Chapitre 5. Les radios communautaires au Niger - Kadi Souley B. Kohler
39
Chapitre 6 : Situation de la radio communautaire au Nigeria, par Akin Akingbulu et Miriam Menkiti
43
Chapitre 7. Femmes et radio communautaire au RDC - Henriette Kumakana
49
Chapter 8. Afrique du Sud : mesures visant assurer la participation des femmes et dfis qui
ralentissent lempouvoirement des femmes. Par Rebone Molefe
53
Chapter 9. Femmes et bonne gouvernance dans la socit et la radio communautaire

au Ghana. Par N. Ruby Amable
57
Chapitre 10. Femme, gouvernance et mdias communautaires : dfis et enjeux - Oumy

Cantome Sarr, Manoor FM , Sngal
65
Chapitre 11. La question de la gouvernance dans les radios et des femmes dans la socit - Haby Diallo
69
Chapitre 12. Jordanie : Lhistoire de la radio des femmes de la valle du Jourdain : le contexte
mondial mis lpreuve au point le plus bas de la terre! Par Tamara Aqrabawe
71
Chapitre 13. Femmes et lespoir de la radio communautaire en Algerie

Par Malika Boussof et Yasmine Medani
75
Chapitre 14. Les femmes en tant que producteurs de linformation en Indonsie. Par Ade Tanesia
81
Chapitre 15. Indonsie : Les femmes de la province dAceh exigent des budgets de genre.
Par Bianca Migglioretto
85
Chapitre 16. Fidji : La mobilisation des femmes au moyen de la radio communautaire

en vue de la transformation du pays aprs le conflit. Par Sharon Bhagwan Rolls
89
Chapitre 17. Indonsie : La gestion de la campagne contre le trafic dtres humains. Par Dina Listiorini
99
Chapitre 18 : Les femmes de lAsie et du Pacifique exigent lgalit daccs la conduite

dans la radio Communautaire. Par Bianca Miglioretto et Janice Lopez
Chapitre 19 : Expriences de radio Communautaire de SEWA. Par Arefabanu Momin
105
109
Chapitre 20. Les femmes dans les radios communautaires au Mexique. Par Maria Eugenia Chvez.
113
Chapitre 21. Une organisation de femmes dcides. Le groupe de femmes de Matagalpa travaille
pour crer une culture de lquit. Par Julia Velasco Parisaca, productrice radio et journaliste.
119
Chapitre 22. Femme et Gouvernance en Hati, Marie Guyrleine Justin,
123
Chapitre 23. Les femmes et les droits des jeunes et la bnne gouvernance grace la radio
communauaire au Prou. Par Valeria Zamallo
127
Annexe : Quest-ce que la bonne gouvernance?
133
La quatrime confrence mondiale sur les femmes. Beijing, Chine, septembre 1995
137
Rsolution 1325 sur les femmes, la paix et la scurit. Conseil de scurit de lONU, 2000
145
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes.
151
Introduction
La recherche action pour augmenter limpact du RIF
de lAMARC donner la voix aux femmes (1)
l est prouv que les efforts de sensibilisation des femmes aux processus politiques et aux opportunits concernant
leurs communauts conduisent une plus grande participation de celles-ci dans la construction de la dmocratie. Un
tel rsultat peut, son tour, conduire la fois lempouvoirement des femmes et la rduction de la pauvret. Mais si
les femmes, qui souffrent plus que les hommes de pauvret dans les pays en dveloppement, nont pas dinformations sur le
fonctionnement des processus politiques communautaires, elles sont trop mal quipes pour tre capables de participer au
dveloppement des processus visant tablir une bonne gouvernance. Les articles runis dans le prsent texte dcrivent de
nombreuses expriences de femmes qui ont accs aux mdias et montrent limportance que pourrait avoir leur participation
pour le processus de construction dune bonne gouvernance.
Le mouvement des femmes est depuis longtemps conscient du rle important que jouent les mdias, particulirement la radio
communautaire (RC), dans le faonnage des valeurs de la socit. Ds que lapparition des transistors sur le march, il y a
quatre dcennies, a permis aux personnes faible revenu dacheter des rcepteurs de radio bon march, des groupes de
femmes ont activement utilis la radio pour traiter des questions concernant les femmes, telles que la sexualit, la promotion
et la dfense des droits des femmes et des enfants en situation de conflit. Au cours des annes, les organisations de femmes
de nombreux pays ont utilis la radio communautaire pour faire avancer leurs luttes au moyen des processus de bonne gouvernance, tandis que dautres secteurs nont pas encore pris conscience du potentiel de ce mdia.
La recherche-action intitule Empouvoirement des femmes et bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire
vise promouvoir lutilisation de la radio communautaire en tant que vhicule de diffusion essentiel pour donner aux femmes
une voix et faire en sorte que les gouvernements et les institutions deviennent plus imputables (cest--dire respectent
lobligation de rendre des comptes aux citoyennes/ens de leurs actes), plus transparents, plus incluants pour tous les secteurs
de la population et plus attentifs aux besoins et aux revendications des citoyennes/ens. La recherche-action vise aussi aider
la participation des femmes dans le dveloppement de stratgies de rduction de la pauvret au sein de leurs communauts.
Elle vise galement aider les femmes avoir accs la radio communautaire et en devenir les propritaires collectives.
Lempouvoirement des femmes en vue des processus de bonne gouvernance
Un consensus grandit sur la ncessit de tenir un discours plus ax sur les besoins de la population relativement aux dfis
(2) lis au dveloppement et aux processus de bonne gouvernance. En matire de besoins, on a fini par considrer que
labsence de voix et limpuissance sont des caractristiques profondes de la pauvret, et que la dmocratie, lquit et la situation de respect des droits civils sont non seulement souhaitables intrinsquement mais constituent des facteurs qui favorisent
directement les processus de bonne gouvernance (3).
Plusieurs tudes montrent que les taux de pauvret des femmes sont plus levs que ceux des hommes, que leur niveau de
pauvret est plus grave que celui des hommes et que leur taux dappauvrissement est plus accentu, particulirement dans
les foyers o la femme est chef de famille (4). De nombreuses tudes montrent galement que llvation du niveau de sensibilisation sur les questions des femmes se traduit par une augmentation de la participation des femmes la vie politique. Les
mdias peuvent jouer un rle important dans ce processus et conduire une amlioration de la gouvernance. Dans ce sens,
lexprience montre que la radio communautaire peut favoriser laccs des femmes aux mdias et diffuser des informations
sur des modles positifs diffrents de rles de femmes, qui leur donne lempouvoirement ncessaire pour participer efficacement dans les processus dmocratiques. (5)
Laccs la parole est, on le sait, un indicateur-cl de la qualit de la gouvernance. Sans accs la parole, les femmes ne
peuvent participer des dbats ou exprimer leurs opinions sur les politiques publiques qui les concernent directement. Les
mdias communautaires se distinguent des autres mdias, notamment des mdias commercialiss par leur capacit particulire dtablir des communications pluralistes, participatives et ouvertes la ncessit de communiquer des secteurs sociaux
et culturels. Nombre de personnes reconnaissent que le dveloppement agressif des entreprises mdiatiques commerciales
mondiales a considrablement rduit la diversit des mdias, modifi le milieu des communications et augment les obstacles
lempouvoirement des femmes et leur pleine participation en tant que citoyennes. Cela favorise la domination flagrante et
ouverte de groupes qui exercent un contrle social sur les communauts tribales et autochtones les plus marginalises.
La radio communautaire a prouv quelle a un impact social sur les processus visant la bonne gouvernance et quelle permet aux femmes de faire entendre leur voix (6). Il est maintenant urgent dlaborer une systmatisation et une analyse plus
spcifiques de la radio communautaire pour renforcer laccs des femmes celle-ci. En 2006, lAssociation mondiale de
radiodiffuseurs communautaires (AMARC) a men une valuation globale de limpact social de la radio communautaire.
Celle-ci a montr que le seul obstacle important au rle de la RC de permettre aux femmes de faire entendre leur voix et de
renforcer limputabilit des gouvernements tait la non reconnaissance de limportance du rle des radios communautaires
dans certains pays (7). Dans certains pays, comme aux Philippines, le gouvernement retarde la mise en place dorganismes
de rglementation indpendants qui pourraient institutionnaliser la prsence des stations de radio communautaire et clarifier
les rgles en vertu desquelles elles pourraient fonctionner (8). Dans dautres pays, bien que les stations de radio communautaire aient le droit de fonctionner, il leur est difficile dobtenir des frquences en raison de lappropriation croissante des ondes
par les radios commerciales.
Laccs linformation est, elle aussi, une question vitale. Sans accs linformation, les personnes pauvres et les marginaliss, particulirement les femmes, ne peuvent connatre ni leurs droits ni ce qui leur revient de droit, elles ne peuvent contester
les dcisions injustes, et nont pas les connaissances ncessaires pour participer la vie sociale en tant que citoyenne et
pour prendre des mesures efficaces leur permettant damliorer leur sort. Actuellement, dans la plupart des rgions dAfrique,
dAsie et dAmrique latine, tant dans les zones urbaines que dans les zones rurales, linformation, en particulier celle qui concerne la participation des femmes la politique et aux processus visant une bonne gouvernance, est insuffisante, transmise
de faon alatoire et parfois mme inexistante. Laccs une telle information et un tel change de connaissances peut
conduire des changements radicaux, en menant les personnes de conditions dimpuissance et de pauvret un stade de
meilleure connaissance des faits sociaux, ducatifs et conomiques et une situation dauto-ralisation et de croissance au
sein de leurs communauts.
Concept et processus de la mthode recherche-action (9)

La mthode recherche-action (la mthode RA) permet la ralisation dune forme systmatique denqute, de type collectif, base sur la collaboration, lauto-rflexion et la critique, entreprise par les personnes qui participent lenqute (10). La
mthode recherche-action est parfois dcrite comme tant une mthode de recherche sur des pratiques par les praticiens
eux-mmes. Le processus dune recherche-action permet de rflchir sur les intrts personnels, sur un problme rsoudre ou sur un dfi relever. Il comprend des indications sur la faon de mesurer le dveloppement (11) et le changement
social. (12).
Une mthode base sur les donnes du terrain
La premire caractristique de la mthode recherche-action est limportance quelle accorde dune part la pratique et
dautre part aux donnes tires du contexte tudi. Elle permet deffectuer une valuation qui est participative et qui reflte
les donnes du terrain. Le processus commence par le dveloppement de questions, qui peuvent tre rpondues par une
collecte de donnes. Le terme action se rfre laction que le praticien doit raliser en tant que collecteur de donnes,
quanalyste et quinterprte des rsultats. Une recherche-action conduit une rlaboration dun problme. Elle exige
ensuite la ralisation dexpriences visant obtenir des rsultats. Les rsultats obtenus sont soumis une analyse plus approfondie. La rflexion en pleine action est base sur la reconnaissance que lcart entre la recherche et la pratique, entre
la connaissance et laction est petit ou mme nul (13). Cette mthode conduit apprendre en faisant et dvelopper des
aptitudes pour effectuer le suivi, lvaluation de limpact et lvaluation par les praticiens et par des intervenants, ceux de la
radio communautaire dans le cas prsent. La mthode exige une grande ouverture aux ralits existant sur le terrain, et la
reconnaissance de limportance du contexte et de son influence sur les performances de linstitution.
Mthode utilise dans le processus

La deuxime caractristique de la mthode recherche-action est son caractre dune part itractif (cest--dire qui a recours
des rptitions successives) et dautre part cyclique. Cette mthode ressemble en cela celle des approximations successives, que lon utilise en mathmatiques pour rsoudre certaines quations. Lexercice consiste chercher atteindre un but
ou un rsultat final en procdant par des rptitions successives (itrations). Les participantes/ants doivent intervenir au long
du processus en partageant les connaissances afin de parvenir une meilleure comprhension de la ralit. La mthode
recherche-action commence par la comprhension dun problme. Celle-ci conduit son tour llaboration dun plan
dintervention exigeant une action ayant pour but la ralisation dun changement social (14). Au cours de laction, les observations pertinentes sont recueillies sous diverses formes (Il sagit dassurer le suivi de la mise en uvre par de lobservation).
On labore ensuite un nouveau plan dintervention selon une nouvelle stratgie et le processus est suivi selon les mmes
tapes. Les cycles se rptent et se poursuivent jusqu ce que les participantes/ants aient atteint une comprhension suffisante du problme ou trouvent une solution applicable au problme (tapes : rflexion et rvision) (15).
La mthode de lempouvoirement
Une troisime caractristique de la mthode recherche-action est le degr dempouvoirement que celle-ci accorde tous
les participantes/ants, et donc, dans ce cas, au mouvement social des praticiens des radios communautaires lui-mme. La
participation est de type connu. Elle ne comporte pas de moyens de contrle cachs ou dorganisation pralable de la direction par le chercheur. Toutes/tous les participantes/ants doivent ngocier ensemble pour parvenir se donner une ide refltant le mieux la ralit partir des donnes dont elles/ils disposent et doivent contribuer au choix des stratgies dintervention
adopter. Il est crucial quelles/ils comprennent la ncessit de la communication entre toutes/tous les participantes/ants. La
mthode recherche-action exige lutilisation de la logique et des processus dvaluation pour aider les gens qui participent
des programmes et des organisations apprendre penser de faon valuative. La mthode recherche-action se
distingue de lutilisation de rsultats fournis sans explication contenus dans un rapport dvaluation. Il y a une diffrence entre
cette mthode qui consiste apprendre apprendre et le fait apprendre des connaissances fournies sans explication sur
quelque chose. Apprendre penser de faon valuative consiste apprendre apprendre. Le processus dapprendre
penser et agir de faon valuative peut avoir un impact durable, en particulier sil stabli de faon permanente tout au
long du dveloppement organisationnel. Parce quil fournit un mcanisme et un processus de clarification des valeurs et
des objectifs, le processus dvaluation a un impact avant mme que les donnes ne soient recueillies. De mme, le processus dlaboration dune valuation soulve souvent des questions qui ont un impact immdiat sur la mise en uvre du
programme. Ces effets peuvent tre trs prononcs, par exemple quand le processus de clarification du modle logique du
programme (ou thorie de laction) conduit des changements dans la mise en oeuvre trs longtemps avant la collecte dune
donne quelconque.
Sminaires de lAMARC sur les femmes et la bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire
En novembre 2006, lAMARC a organis plusieurs sminaires : en novembre dans le cadre de la 9me Confrence mondiale
de lAMARC, tenue Amman, en Jordanie (16); Nairobi, au Kenya, en janvier 2007 au 7me Forum social mondial (17); la
Confrence Afrique MENA de lAMARC, tenue au Maroc du 22 au 24 octobre 2007 (18); la Confrence GK3 (Third Global
Knowledge Conference), tenue Kuala Lumpur, Malaisie, du 11 au 13 dcembre 2007 (19), et la Confrence internationale
dAmrique latine de lAMARC, tenue Bogota, Colombie, le 28 et le 29 fvrier 2008 (20). Ce processus de rechercheaction a contribu au renforcement du Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARC-WIN) et lorganisation de
plusieurs campagnes radiophoniques travers le rseau mondial de radios communautaires, entre autre la campagne des
16 victimes de violence de genre, mene du 23 novembre au 10 dcembre 2007 et celle de la Journe internationale de
la femme, autour du 8 mars (21).
Toutes ces sessions ont sensibilis lopinion la participation des femmes aux processus visant ltablissement dune bonne
gouvernance travers le rseau des radios communautaires, et encourag le partage de connaissances sur les technologies
de linformation et des communications ou TIC, (ICT4D) avec les personnes de la base, relativement des questions telles
que la rduction de la pauvret, la gestion de leau et lducation. Ces sessions ont permis des changes de connaissances
sur les expriences et sur les dfis propres aux femmes praticiennes partir de leurs expriences du terrain. Elles ont montr
comment les femmes ont t en mesure de contribuer la ralisation des objectifs de dveloppement du millnaire (Millenium
Development Goals - MDG). Elles ont montr que la participation et linclusion des femmes sont des facteurs cruciaux pour
le dveloppement de socits de linformation vraiment dmocratiques. Les sminaires de recherche-action ont permis le
processus dchange de connaissances, dexpriences, de tmoignages montrant les processus de communication appuys
par la radio communautaire, par de linformation et par des technologies de communication visant promouvoir la participation des femmes la politique et aux processus de bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire.
Les sminaires de partage des connaissances ont trait des questions-cls suivantes :
Comment les nouvelles technologies favorisent-elles la participation des femmes dans llaboration dordres du jour
publics, et comment la radio communautaire aide-t-elle promouvoir la participation des femmes aux processus visant
une bonne gouvernance?
Comment la radio communautaire renforce-t-elle lintgration et la participation des femmes en tant que citoyennes au
sein de leurs communauts et pour faire entendre leur voix?
Comment les mdias communautaires contribuent-ils souligner limportance de la contribution des femmes la
ralisation des objectifs de dveloppement du millnaire? Comment les intervenantes/ants peuvent-t-elles/ils accrotre
limportance de leur impact?
10
Quelles politiques rendent-elles les mdias communautaires et les applications locales des technologies de linformation
et des communications (TIC) plus efficaces dans le dveloppement de la participation sociale et politique des femmes?
Les sminaires de recherche-action ont permis le partage des connaissances parmi des femmes qui sont souvent exclues
de la prise de dcisions politiques. Ils ont soulign les rsultats pratiques et concrets de lutilisation novatrice des TIC pour
promouvoir les processus visant une bonne gouvernance. Et ils ont permis le rseautage et la collaboration entre les parties
prenantes des ICT4D sur les questions de la participation des femmes la politique des femmes et aux processus visant une
bonne gouvernance.
Les voix des femmes diffuses par la radio communautaire
Le prsent document est lun des lments dun processus participatif de recherche-action chelonn sur une priode de
deux ans, qui vise relever les dfis la participation des femmes dans la construction de la dmocratie. Il rassemble des
tudes de cas et des expriences crites par des femmes praticiennes participant aux processus dmocratiques par le biais
de la radio communautaire. Il contient galement des articles qui soulvent des questions quant aux dfis spcifiques relatifs
lgalit des genres au sein de la radio communautaire et qui examinent les moyens daccrotre la participation des femmes
au sein de la radio communautaire, en tant que dfi-cl relatif aux processus de bonne gouvernance que doit relever le rseau
mondial de la radio communautaire.
Il vise faciliter les changes de connaissances afin daccrotre les capacits des femmes exercer leur droit de se faire entendre, et utiliser les mdias, en particulier les mdias communautaires, afin de rendre les gouvernements et les institutions
plus imputables, transparents, incluants et attentifs lgard des citoyennes/ens.
Jusqu prsent, peu de mesures ont t prises dans la plupart des pays en dveloppement pour aider les femmes acqurir
plus de pouvoir et dinfluence dans le cadre de processus politiques normalement domins par des hommes au sein de communauts locales. Ce document, qui provient du Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARC-WIN), prsente aux
femmes des exemples de participation aux processus de bonne gouvernance, visant particulirement les aider atteindre
un degr plus lev dindpendance et dgalit.
Le processus de recherche-action est entrepris pour contribuer aux efforts raliss en vue de la reconnaissance de la
ncessit des femmes davoir un plus grand pouvoir de dcision et daction au sein des processus de bonne gouvernance et
de travailler dans ce but, notamment par le biais de leur participation la radio communautaire. Cela permettra, entre autres
aspects: (1) de sensibiliser les femmes et dencourager leur participation au sein de la radio communautaire, (2) de renforcer
la participation des femmes aux divers aspects des oprations des stations, (3) damliorer le contenu des missions portant
sur les questions de genre dans la programmation, et ( 4) de renforcer le rseautage des femmes et le partage des connaissances sur des expriences concrtes pour aider engendrer le changement social partir des communauts.
Lempouvoirement des femmes et la bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire
Au cours des deux dernires annes, lAMARC a contribu la ralisation dune part importante de la recherche-action
sur limpact social de lempouvoirement des femmes sur les processus de bonne gouvernance par le biais de la radio communautaire.
Le prsent document contient des articles sur les femmes et sur les processus de bonne gouvernance, ainsi que sur les
expriences de praticiennes/iens recueillies au cours de plusieurs sminaires de partage de connaissances et de rechercheaction tenus au sein du rseau mondial de la radio communautaire, en continuit avec le projet de recherche-action sur
11
Limpact social de la radio communautaire : liminer les obstacles, accrotre lefficacit, qui sest tenu tout au long de
lanne 2006 (22). Comme cela a t mentionn, lAMARC a organis une srie de sminaires de partage de connaissances et
de recherche-action. Ces rflexions ont form un ensemble de dinformations crites et sonores dans plusieurs domaines,
notamment dans celui concernant lempouvoirement des femmes et les processus de bonne gouvernance. Le prsent document, diffus par courrier lectronique et sur papier aux intervenantes/ants de la radio communautaire, contient certaines
des contributions pertinentes qui ont t faites et vise encourager le partage des connaissances et de discussions visant
accrotre lempouvoirement et la participation des femmes aux processus dmocratiques. Il vise galement contribuer
limpact de la radio communautaire pour exercer une influence sur les questions de gouvernance lies lgalit des genres
et aux droits des femmes. Nous nous attendons galement intgrer les techniques de recherche-action en vue de
lvaluation de limpact social au sein du Rseau international de Femmes et de la radio communautaire.
Notes:
1.- Marcelo Solervicens is Secretary General of AMARC.
2.- Sylvia Balit, Communication for Isolated and Marginalised Groups, Blending the Old and the New, Paper for Ninth United Nation Round Table on Communications for Development (FAO: Rome, 2004).
3.- Chapter 6, World Development Report 2000/2001, Attacking Poverty, New York: Oxford University Press http://www.worldbank.org/wdr.
4.- See, among others, UNDP, Womens Political Participation and Good Governance: 21st Century Challenges, 2000.
5.- See AMARC, Community Radio Social Impact: Removing Barriers Increasing Effectiveness (Montreal, 2007).
6.- The World Bank, A Decade of Measuring the Quality of Governance. Governance Matters, 2006.
7.- Susanna George, Media and Globalisation: A View from the Margins, paper presented at the World Social Forum (Porto Alegre, January 26, 2003).
8.- Roxanne Toh, Community Radios Voice Gets Louder, So Does Interference, Inter Press Service News Agency (December 26, 2003).
10.- McCutcheon, G., and B. Jung, Alternative perspectives on action research, Theory into Practice 29 3 (1990): 144-151.
11.- See, among others, Paolo Mefalopoulos and others, Participatory Communication Strategy Design (FAO: Rome, 2004).
12.- Maria Elena Figueroa and others, Communication for Social Change: An Integrated Model for Measuring the Process and Its Outcomes, Communication for Social Change Working Paper Series 1 (2002).
13.- D. A. Schon, The Reflective Practitioner: How Professionals Think in Action (New York: Basic Books, 1983).
14.- Taken from An Introduction to Action Research by Dan MacIsaac.
15.- S. Kemmis and R. McTaggart, eds., The Action Research Reader (Victoria: Deakin University, 1990b).
16.- Visit http://amarc9.amarc.org.
17.- Visit http://wsf.amarc.org.
18.- Visit http://africa.amarc.org/africa-mena-conference.
19.- Visit http://gk3.amarc.org.
20.- Visit http://alc.amarc.org/international-conference.
21.- Visit http://win.amarc.org.
12
Chapitre 1.
La radio communautaire en tant quinstrument
de promotion de la participation
des femmes la gouvernance
par Mavic Cabrera-Balleza (23)
lordre du jour dans le monde, la question de la bonne gouvernance est devenue plus centrale au cours des dernires
annes. Divers organismes des Nations Unies et organisations intergouvernementales ont organis des runions,
des confrences et publi de textes sur cette question. Des membres de la communaut de donateurs rvisent
toujours davantage les projets quils appuient afin dvaluer dans quelle mesure ces derniers contibuent ou assurent effectivement linstauration dune bonne gouvernance. La Dclaration de Paris sur lefficacit de laide, signe par 22 pays donateurs et par 57 pays partenaires en 2005, nonce qu alors que la quantit de laide et des autres ressources consacres
au dveloppement doit augmenter pour atteindre les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, lefficacit de laide doit
saccrotre considrablement, ainsi que lappui aux efforts des pays partenaires renforcer la gouvernance et amliorer la
performance du dveloppement.
Laccent a t mis sur la bonne gouvernance parce quil a t tabli que les pays ne pourront atteindre leurs objectifs en
matire de dveloppement humain que sils sont en mesure dassurer une gouvernance de qualit. Les militantantes/ants
des droits de la personne, les dfenseurs de lgalit entre les genres et les praticiennes/iens du dveloppement global sont
parvenus un consensus selon lequel la bonne gouvernance et le dveloppement humain durable sont inextricablement
lis, et que le dveloppement de la capacit des peuples dassurer une bonne gouvernance devrait tre le principal moyen
dliminer la pauvret.
La Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique des Nations Unies a mis un document de travail dcrivant
les qualits et les objectifs qui caractrisent un tat de bonne gouvernance. Les processus de bonne gouvernance doivent
tre caractris par les huit grandes qualits suivantes : ils doivent tre participatifs, axs sur le consensus, imputables,
transparents, souples, efficaces et efficients, quitable et inclusifs, ainsi que bass sur la primaut de la loi. Les processus de
bonne gouvernance doivent viser les objectifs suivants : la corruption doit tre rduite au minimum, les opinions des minorits
doivent tre prises en considration, et les voix des personnes les plus vulnrables de la socit doivent tre coutes au
cours des processus dcisionnels. Ils impliquent galement lcoute des besoins actuels et futurs de la socit (Commission
conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique des Nations Unies). Compte tenu de tous ces critres, le genre devient un
lment intrinsque de la bonne gouvernance. Par consquent les processus de bonne gouvernance exigent la reprsentation et la participation juste et gale au processus de gouvernance. Mais actuellement ces critres ne sont que des souhaits
et ne correspondent pas la ralit.
13
Un rapport du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) indique quen plus des ingalits fondamentales qui existent quant laccs lducation et aux ressources, et de la rpartition ingale du fardeau de la pauvret, les
femmes continuent tre sous-reprsentes au sein des structures de prise de dcision. Bien que les femmes sont de plus
en plus actives dans les systmes de soutien de la communaut, les disparits entre les genres persistent dans les emplois
publics tous les niveaux : local, rgional, national et mondial. En ce qui concerne le taux de participation des femmes au
Parlement, lexception des pays nordiques, o il est de 38,8% et des tats arabes o il est de 3,5%, la moyenne mondiale
est de seulement 15% (Union interparlementaire, 2000).
Dans ce mme rapport, le PNUD ajoute : La majorit des pauvres du monde sont des femmes et des filles. Or les stratgies
de rduction de la pauvret ne considrent pas les diffrences de pauvret qui existent entre les genres. Elles ne peuvent
rduire les diffrences de pauvret entre femmes et hommes si elles se basent sur une galit des genres qui nexiste pas
et quelles prennent comme un objectif central. Alors que les contributions faites par les femmes lconomie mondiale augmentent rapidement, la main-doeuvre fminine demeure value en-dessous de sa valeur et sous-comptabilise dans les
rapports nationaux, et les donnes diffrencies selon le genre sont encore peu dveloppes.
Mdias et gouvernance
Les mdias jouent un rle de premier plan en matire de politique et de gouvernance. Ce fait nest plus dbattre. Or un
dbat subsiste, qui porte sur le rle des positions sociales adoptes par les institutions qui dirigent les mdias et par les
travailleuses/eurs des mdias relativement aux contextes socio-politiques et aux questions de gouvernance. Les mdias
couvrent abondamment les structures politiques et les celles de la gouvernance. Ce fait est trs connu des individus et des
communauts qui ont accs des mdias. La participation de la population aux processus de gouvernance est fortement
influence par la faon dont les mdias rapportent et interprtent les vnements politiques et les diffrentes questions. Les
mdias influencent le processus politique et faonnent lopinion publique.
On admet gnralement que dans les milieux o les gens ne sont que des consommateurs de mdias, ils ne participent que
faiblement aux processus de gouvernance. Dans un milieu qui serait contraire, o les gens participeraient llaboration des
mdias et en auraient le contrle, on admettrait que les gens auraient une plus grande capacit de contribuer aux dcisions
politiques, de les influencer et de participer aux prises de dcision. Comme les membres des autres groupes marginaliss de
la socit, les femmes nont gure accs aux mdias, en particulier en ce qui concerne la prise de dcision en leur sein.
En 1995, le Programme daction de Beijing (Beijing Platform for Action, BPFA), qui est le plus vaste programme visant
lempouvoirement des femmes, a t sign par 189 tats membres. Il affirme que la question des femmes et celle des mdias
constituent des domaines de proccupation critique. Il a dfini deux objectifs stratgiques atteindre : 1) laugmentation de la
participation et de laccs des femmes aux moyens qui leur permettent de sexprimer et de prendre part aux prises de dcision
dans et par les mdias et aux nouvelles technologies de communication; et 2) la prsentation dune image quilibre et non
strotype des femmes dans les mdias.
Douze annes se sont coules depuis ladoption du Programme daction de Beijing. Quelques progrs ont t raliss
depuis. Il faut signaler, entre autres, que plus de femmes travaillent au sein des mdias et que plus dorganisations de
femmes produisent leurs propres matriaux. Mais des obstacles subsistent, entre autres la sous-reprsentation des femmes
dans les structures de prise de dcisions au sein des mdias, et la diffusion de portraits ngatifs et strotypes des femmes,
qui sont encore trs rpandues. Cette ralit empche la pleine participation des femmes dans les structures et les processus de gouvernance. Ces questions comportent des dfis que le Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARCWIN) sest donns.
14
Radio communautaire, femmes et gouvernance

En tant que partie de son engagement dappliquer le Programme daction de Beijing et dinfluencer les gouvernements pour
quils honorent leurs engagements, le Rseau international de Femmes de lAMARC utilise la radio communautaire comme
instrument essentiel pour promouvoir et assurer la participation des femmes au processus de gouvernance.
En Indonsie, un certain nombre de femmes faisant de la radio communautaires ont produit des missions telles que Radio
voix des femmes de Pariaman, West Sumatra et le Journal de radio des femmes, qui visent sopposer la violence
faite aux femmes et informer les femmes des moyens quelles pourraient utiliser en se basant sur les lois existantes pour
faire valoir leurs droits (Tanesia, 2006). En Jordanie, la station de radio communautaire Amman Net a couvert les questions
relatives aux femmes plus largement que les autres stations de radio, et a consacr du temps dantenne des groupes de
femmes afin de discuter des activits quelles ont entreprises au cours des 16 jours de militantisme contre la violence sexiste
alors quaucune autre station de radio ne leur aurait donn le mme lespace.
En 2003, au Mozambique, les femmes radiodiffuseures communautaires ont cr le Rseau des femmes dans le cadre des
radios communautaires visant ce que les femmes aient des mmes droits, les mmes devoirs et les mmes possibilits que
les hommes, conformment aux dispositions de la Constitution de la Rpublique du Mozambique et aux recommandtations
de la Dclaration de Beijing et aux principes du Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD (Jallov, sd).
Aux les Fidji, lquipe de femLINKpacific utilise la radio communautaire pour que le gouvernement rende des comptes la
population au sujet des engagements quil a en vertu de la Rsolution 1325 du Conseil de scurit des Nations unies (CSNU
RES/1325) sur les femmes, la paix et la scurit. Lquipe de femLINKpacific a produit de nombreuses missions de radio
soulignant le rle des femmes dans le cadre de la consolidation de la paix et de la rsolution des conflits.
Bien que la plupart des programmes soient axs sur les questions des femmes, les membres du Rseau international de
Femmes de lAMARC prennent bien soin dutiliser la radio communautaire comme moyen de faire participer les hommes
la rsolution des questions auxquelles les femmes font face. tant donn que la domination masculine et le patriarcat sont
considrs comme tant les principaux problmes, les hommes doivent participer dans la formulation et la mise en uvre
de solutions.
Un certains nombre davantages font de la radio communautaire un outil efficace pour promouvoir la participation des femmes
aux processus de prise de dcisions et aux structures de gouvernance. Ntant pas contrles par les intrts des grandes
entreprises et du gouvernement, une station de radio communautaire peut diffuser des missions labores librement. Elle
utilise la langue locale pour que les communauts locales comprennent les informations et les discussions diffuses. La radio
communautaire permet aux analphabtes de sinformer et encourage un grand nombre de femmes lutiliser en tant que leur
principale source dinformation.
Pourtant tout nest pas rose et parfait dans le secteur de la radio communautaire. Les femmes qui font de la radio communautaire affrontent les mmes problmes que les autres femmes : elles sont sous-reprsentes et doivent combattre des images
ngatives et strotypes des femmes. Mais parce que le milieu de la station est ax sur la communaut et que les personnes qui le frquentent sont contrls de nature, ces questions ne donnent lieu qu des confrontations modres. Compte
tenu de cette ralit, la radio communautaire demeure un outil efficace pour promouvoir la proprit publique des processus
de dveloppement et la participation populaire dans ces processus, qui finiront par garantir limputabilit, la transparence,
leffectivit, lefficacit et lattention, qui sont tous des lments essentiels aux processus visant une bonne gouvernance.
Notes:
23.- Mavic Cabrera-Balleza is President of the AMARC WIN
15
Chapitre 2.
Rapport sur latelier
Empouvoirement des femmes
et bonne gouvernance
au moyen de la radio communautaire
par Doris Dery (24)
l est toujours plus ncessaire que les femmes, surtout les femmes rurales, reoivent de linformation et communiquent
entre elles et avec la communaut. Ce besoin constitue un dfi pour le secteur des mdias de la plupart des pays. La
ncessit de communiquer est un facteur-cls du changement social et de la croissance de la communaut.
Les forces de la mondialisation semblent largir le foss dj existant entre les femmes et le reste des communauts, entre
pauvres et riches, entre zones rurales et zones urbaines. Cette situation constitue un dfi majeur quant au rle que doivent
jouer les mdias du Ghana et dailleurs. La radio communautaire pourrait tre un important facteur de changement en modifiant la tendance des mdias, pas seulement au Ghana mais, je crois, dans toute lAfrique et dans le monde.
Lors dun atelier tenu au Forum social mondial de janvier 2007, un groupe de femmes de diffrents milieux dAfrique, dAsie et
dAmrique du Nord et du Sud ont partag leurs expriences de praticipation au sein des mdias communautaires. Le Forum
a t pour chacune delles loccasion de partager des expriences selon des perspectives propres aux femmes et propres
aux mdias communautaires : sur les manires de contribuer au dialogue entre les femmes et les autorits nationales, sur les
diffrents moyens de participation des femmes diffrentes activits visant promouvoir lamlioration de leurs moyens de
subsistance; et sur la participation aux processus de gouvernance.
Points saillants des discussions
Les participantes/ants ont convenu sur les points suivants concernant les mdias communautaires :
Rle des mdias communautaires :
dcrire les femmes de meilleure faon en traitant de questions concernant directement les proccupations de
femmes.
utiliser les missions de format magazine pour souligner les rles que jouent les femmes et leurs contributions dans le
dveloppement et dans la communaut.
16
appuyer les femmes dans le cadre de leur participation aux conseils locaux en soutenant des candidates aux lections
afin de promouvoir lempouvoirement des femmes.
Moyens par lesquels des mdias communautaires contribuent rellement lempouvoirement des femmes :
En tant que moyen de prparation des femmes des postes politiques;
En tant que lieu dapprentissage et de formation pour les femmes et la ncessit de continuer dans ce sens et den faire
davantage;
Lutilisation du microphone par les femmes non seulement en tant quoutil, mais aussi en tant que forme daccs au droit
de faire entendre leur voix et lempouvoirement en leur permettant de faire connatre leurs ides;
En tant quoccasion dexercer le droit dtre entendue et de participer au processus de gouvernance et de dveloppement du leadership;
En tant que moyen daider les femmes exprimer les problmes des femmes pour quelles puissent dvelopper leur
capacit de parler en public en occupant des postes dans les communauts et au Parlement;
En tant que moyen de diffusion des expriences des femmes au cours du processus de dveloppement personnel en
aidant montrer que les femmes peuvent suivre et diffuser de nouvelles orientations et, ainsi, devenir reporters, agentes
de formation et produtrices
La radiodiffusion communautaire permet les changements suivants :
La dcentralisation des activits et des programmes publics visant la sensibilisation aux questions de genre;
Lorganisation et lanimation de discussions des runions-dbats et des sminaires portant sur les activits des
femmes;
La diffusion dinformations sur les mthodes de formation pour femmes et hommes sur des questions de gouvernance;
La diffusion de reportages proactifs de femmes qui reconnaissent lexistence du problme et expriment des ides visant
des changements sociaux;
La sensibilisation de diffrentes communauts aux questions de genre, la reconnaissance des problmes des femmes
et la possibilit de contester les autorits, les rendre imputables et exercer sur elles des pressions pour les amener
agir pour rgler le problme.
La reconnaissance des activits et des rles des femmes en tant que base de leur participation auxprocessus de gouvernance et des postes de direction.
La radio communautaire est un facteur favorisant le rseautge :
La RC peut aider les candidates dvelopper leurs plateformes et leurs dclarations, qui devraient reflter les intrts
des femmes, pour que les femmes puissent tre tenues responsables au moment de leur lection;
La RC peut rapprocher le pouvoir publique, les ONG et la socit civile pour jouindre leurs efforts afin de promouvoir la
participation des femmes dans le processus de gouvernance;
La RC peut encourager la diversit des partis en encourageant la participation de femmes la politique et llection
de femmes au Parlement pour engendrer une saine concurrence.
Promotion de la participation des femmes dans les processus de gouvernance
La radio communautaire joue un rle important dans la promotion de la participation des femmes au processus de gouver-
17
nance. Lexprience enseigne que les chansons que les femmes chantent, les voix des femmes qui racontent des histoires
leurs enfants, et les langues parles par les femmes sont tous les grands exemples pour commencer. La cration dune culture dinclusion doit prendre en considration les questions sociales, et linclusion de points de vue favorables aux questions
de genre dans le style de travail de la radio communautaire permettra damliorer le rle des femmes. Les femmes ont alors
la possibilit didentifier, de discuter et dintgrer des perspectives favorables aux questions de genre dans tous les domaines,
tout en participant aux processus de prise de dcisions pour la modification des politiques.
Recommendations
1) Au niveau local il est ncessaire par le biais de la radio communautaire :
dadopter des dispositions spcifiques pour que les femmes participent la gestion et au travail des units de diffusion dmissions de la radio communautaire, pour quelle soient prsentes partout, des postes au sein du Conseil
dadministration aux fonctions de bnvoles. De cette faon, les questions de genre sont incluses dans les prises de
dcisions et dans la recherche dquit dans les missions;
de renforcer les capacits des femmes dans les domaines de la radio communautaire en matire de gestion et de
comptences techniques. La sensibilisation sur la question du genre dans dans la socit saccrot par la diffusion
dmissions de bonne qualit et sensibles aux questions de genre;
davoir des missions permettant aux femmes dexercer leur droit de faire entendre leur voix;
de renforcer la capacit des femmes dutiliser la radio communautaire dans le cadre du processus de bonne gouvernance pour exiger des gouvernements plus dimputabilit et pour faire participer les citoyennes/ens dans des pratiques
incluantes et responsables;
dinciter les radios communautaires identifier des candidates potentielles des postes gouvernementaux et de
mettre leur disposition du temps dmission pour leurs campagnes visant rduire la pauvret au sein de leurs communauts.
2) un niveau secondaire, il est important par le biais de la structure gouvernementale :
de renforcer et dencourager le partage des connaissances entre les femmes pour accrotre limpact de leurs actions
visant une bonne gouvernance du rseautage. Cela peut commencer au niveau local et stendre largement lchelle
internationale. Par exemple, les caucus des femmes des assembles locales de district pourraient avoir leur propre
chanson (hymne);
de renforcer la participation des femmes dans les processus de bonne gouvernance en augmentant la proportion de
siges occups par des femmes au Parlement;
de renforcer le rseautage au moyen de communications internationales pour les praticiennes/iens du dveloppement,
les organisations non gouvernementales, les gouvernements et les intervenants du secteur priv. Un exemple remarquable de cela est lengagement de Radio progrs et dOxfam relativement un projet dducation pour petites filles
dans la rgion suprieure ouest du Ghana, qui utilise des mthodes propres la radio communautaire en ducation;
denvisager dtablir des droits de permis peu couteux pour assurer un accs quitable aux frquences aux communauts rurales et pauvres et pour permettre aux femmes davoir plus de chance dy participer.
Dfis
1) valuation :
Comment mesurer limpact de la radio communautaire sur les femmes, le rle de la radio communautaire dans la pro-
18
motion de la participation des femmes et la performance de femmes dans des rles et des responsabilits;
Maintenir lvaluation comme lment rgulier de la radio communautaire et des activits des femmes;
Financer de travaux de recherche sur le rle de la radio communautaire et sur le dveloppement des femmes en gnral;
2) Cadre lgislatif du gouvernement et obstacles concernant la couverture, le contenu et le matriel pour la radio communautaire.
3) Viabilit de la radio communautaire
Conclusion
La participation des femmes la gouvernance est lune des grandes questions daujourdhui en matire de dveloppement.
Dans le monde des mdias, ce dfi a toujours t associ au manque dinformations pour les femmes et une image des
femmes comme tant des objets.
Il sera juste de mesurer la contribution des femmes au dveloppement seulement si et quand leur rle sera reconnu et ne
sera pas limit des ides strotypes mais sera largi au-del de cel pour participer aux processus de prise de dcisions,
la formulation de politiques et de gouvernance. La radio communautaire est la hauteur dans ce sens et na besoin que de
lattention des gouvernements. Je crois que le rle de tout le monde est de faire en sorte que les gouvernements coutent
les femmes!
Notes:
24.- Doris Dery is producer at Radio Progress, Ghana and former AMARC Africa WIN representative for West
Africa
19
Chapitre 3.
Femmes et radios communautaires
au Burkina Faso
par Georgette Koala (25)
epuis 1997 avec Horizon FM, la premire radio libre du Burkina et de lAfrique Francophone, les ondes se sont
libralises et permettent de dnombrer aujourdhui 77 stations de radios. Les populations Burkinabs se sont appropries la radio, cet outil de loralit qui sinscrit dans la tradition des griots, dont la renomme a travers les frontires de lAfrique. Cela a permis ce mdia, contrairement la presse crite qui est vue comme un mdia dlite intellectuelle
et la tlvision dont le cot daccs nest pas la porte du grand nombre. La facilit daccs de la radio, le fait qelle soit
perue comme une continuit de la tradition orale et parce quelle utilise beaucoup les langues locales, font de ce mdia , le
mdia de masse par excellence pour les populations Africaines en gnral et le peuple Burkinab en particulier. Cest dans ce
contexte favorable que lEtat Burkinab a, dans les annes 1980, mis en place 06 radios locales dans les zones rurales du
Burkina. Ces radios avaient pour objectif la sensibilisation et la promotion du dveloppement. Elles visaient la participation de
tous les citoyens Burkinabs leffort de dveloppement national, selon le Prsident de la Rpublique, en son temps.
De tout temps, la radio communautaire a eu des objectifs de dveloppement et de dveloppement participatif do la notion de
communaut. Cest un mdia qui appartient toute la communaut, qui pose les problmes de la communaut qui en dbat
avec elle en vue dy trouver des solutions consensuelles.
Comme le dit cet extrait dun mmoire de matrise du dpartement de communication et journalisme de lUniversit de Ouagadougou La Philosophie Historique de la radio rurale est de permettre aux sans voix de sexprimer, de servir de porte
parole aux opprims (quil sagisse dune oppression raciste sexiste ou de classe sociale et en gnral, doffrir un outil de
dveloppement toute la communaut .
Le thme de notre communication, nous amne parler de dveloppement travers la dimension genre. Cest la place de
la femme dans les 24 radios communautaires prsentes sur le territoire burkinab, dont nous allons vous entretenir travers
lexemple de la Radio Communautaire Pengdwend, situe 90 km de la capitale Ouagadougou, dans la Commune rurale
de Sabou.
Femmes et radios communautaires au Burkina Faso
Sur les 24 radios communautaires recenses, lon peut dnombrer 255 employs, dont 46 femmes, soit un pourcentage de
18,04% de femmes employes sur les radios communautaires, contre 81,96% dhommes.
Ces 18,04% de femmes se retrouvent gnralement au niveau de lanimation et du secrtariat. La plupart de ces femmes
20
sont des bnvoles et des pigistes. A titre illustratif, seul 23 femmes, soit 17,16% sont des employes permanentes des radios
communautaires, au Burkina Faso.
Les femmes sont quasi inexistantes au niveau des postes de responsabilit, de la production et de la ralisation des missions. Cette faible reprsentativit des femmes ne peut occulter une autre ralit qui est la grande place accorde aux
femmes dans les grilles de programmes des diffrentes radios communautaires.
Les radios communautaires sont des outils de dveloppement. Cest dans ce sens quelles mettent un accent particulier sur la
frange la plus sous dveloppe du Burkina Faso, cest--dire les femmes. Effectivement de nombreuses missions dans un
minimum de 2 par radio communautaire, ont pour public cible exclusif, les femmes. Elles sont les premires concernes par
les missions de sensibilisation pour un mieux tre de la cellule familiale, car garante de la russite des enfants. Les femmes
sont celles dont les droits sont les plus brims et dont les besoins sont souvent ignores. Les radios communautaires, profitant de la grande audience dont elles bnficient arrivent lgitimer les besoins des femmes, en association avec les leaders
dopinions locaux.
Les problmes que les femmes transmettent aux animateurs, sont dbattus sur les ondes, ce qui permet dy trouver des solutions ou tout au moins de poser le problme. Ces problmes spcifiques des femmes sur laccs leau potable, sur laccs
la terre, sur le droit lautodtermination, sur la scolarisation des jeunes filles, sur le mariage forc, etc. sont dsormais
dans les discours des politiques et lus locaux, dans les conversations dans la socit et permettent comme nous le montre
lexemple de radio Pengdwend un changement de comportements dans les murs sociales.
Radio Pengdwend, une radio communautaire au cur du dveloppement des femmes
Radio Pengdwend est une radio qui a t mise en place par lAssociation du mme nom. Elle est situe en zone rurale,
dans la Commune de Sabou, 90 km de Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso. Linauguration de la Radio a eu lieu le
26 Mai 2006 mais elle mettait un an dj auparavant. Radio Pengdwend met sur un rayon de 60 km, couvrant trois (3),
Communes rurales dans la rgion du Centre Ouest du Burkina Faso.
Les missions elle assignes sont la sensibilisation, la promotion socio-conomique de la femme et plus gnralement le
changement de comportement en vue dun dveloppement vritable des hommes et des femmes, donc de la rgion. Il est
a not que les missions de Radio Pengdwend sont lies celles de son association mre, lAssociation Pengdwend qui
depuis plus de 20 ans a pour leitmotiv, lmancipation des 52% de la population burkinab, cest--dire les femmes.
Radio Pengdwend est la matrialisation dune ide de femme. En tant que Prsidente de lAssociation Pengdwend et dans
le cadre des activits de la dite association, il a t constat le besoin dune radio communautaire qui pourrait sadresser aux
femmes de plusieurs villages la fois. Cest ainsi que Radio Pengdwend, ide de femme, a vu le jour. Cela mrite dtre
soulign car sur les 23 Radios Communautaire restantes, seule Radio Munyu est dans le mme cas.
Le personnel de Radio Pengdwend est au nombre de 7 employs dont une seule femme. Cette dernire a t recrute afin
que les auditrices puissent sidentifier elle. Le fait quelle soit la seule femme employe la radio traduit une difficult majeure de recrutement de jeunes filles ; nous y reviendrons par la suite. Mais bien que, Mme Kabor soit seule animatrice de
Radio Pengdwend, un grand temps dantenne lui a t accord pour parler spcifiquement aux femmes, groupe cible prioritaire de la Radio. Cest ainsi quun panier dmissions est produit chaque semaine et est appel : Paag la Yiri , traduisez :
il ne saurait y avoir de maison sans femme . Le panier Paag La Yiri , renferme les missions : Zaak Viim qui signifie
la vie de couple, une autre mission titre la vie associative et enfin une mission sur les Droits de la femme.
Pour animer ce panier dmissions, lanimatrice reoit des femmes qui viennent partager leurs expriences avec les autres.
21
Aussi des responsables, chefs coutumiers et autres leaders dopinions sont souvent invits se prononcer sur les conditions
de la femme, notamment sur lexcision, la scolarisation de la jeune fille, sur laccs la terre par les femmes, et en plus du
panier dmissions conues pour les femmes, des jingles radios ont t raliss pour inviter les femmes couter la radio
mais surtout inviter les hommes laisser les femmes couter la radio.
Radio Pengdwend travaille galement avec des ONG qui interviennent dans la Promotion de la Femme. Cest ainsi que le
RECIF/ONG (Rseau de Communication, dInformation et de Formation des Femmes dans les ONG), le Projet de Marketing
social de Condoms (PROMACO), le Service Allemand de Dveloppement (DED) et bien dautres, commandent la diffusion
dmissions dj produites ou de spots de sensibilisation sur Radio Pengdwend.
Tout ceci, nous permet de dire que radio Pengdwend rserve une grande place la femme sur les ondes. Mais quen est-il
des rsultats sur le terrain ?
Il convient tout dabord de noter quaucune tude na t jusque l ralise pour juger de limpact de Radio Pengdwend dans
sa zone de couverture. Mais un certain nombre de constats et de tmoignages spontans de certains auditeurs nous ont
convaincu dune prise de conscience naissante de la population sur le sort des femmes. Plusieurs exemples peuvent illustrer
ce changement.
Sur le plan de lEtat civil, suite aux sensibilisations de Radio Pengdwend, les femmes sont de plus en plus dtentrices
aujourdhui, de jugements suppltifs dacte de naissance et de carte didentit. Ce qui na pas toujours t le cas, car quand
bien mme les femmes avaient des actes dEtat civil, se sont les hommes qui les dtenaient par devers eux.
Sur le plan du Dveloppement, les activits gnratrices de revenus que les femmes entreprennent avec les conseils de
lmission sur la vie associative, leur apportent des revenus substantiels. Ces revenus leurs permettent de scolariser leurs
enfants, dont les jeunes filles. Les activits commerciales des femmes sont un rel vecteur de dveloppement pour les populations concernes et cela se traduit par une plus grande animation des diffrents marchs locaux avec des produits transforms autrement et plus attrayants. Dautre part, du fait que les leaders dopinion aient publiquement dnonc le mariage forc,
la pratique de lexcision, ces phnomnes sont passs du statut de fait coutumier normal au statut de fait rprhensible commis par des ignorants. Nous navons pas la prtention daccorder ce changement la seule action de Radio Pengdwend,
mais sa contribution nest pas du tout ngligeable.
Aussi, lors des diffrentes runions, quelles soient organises par les autorits dcentralises de lEtat ou par les ONG de
dveloppement, les femme prennent de plus en plus la parole et lon se rend compte quelles ont des proccupations trs souvent diffrentes de celles des hommes. Ce constat a son importance, si lon sait que jusquaujourdhui dans certaines rgions
comme dans le Nord du Burkina Faso, les femmes ne peuvent pas sasseoir avec les hommes pour discuter, changer.
Enfin, du tmoignage des femmes elles mmes, laccs aux terres de culture leur est dsormais facilit et les hommes ne
retirent plus les terres les plus productrices des femmes comme cela tait le cas dans le pass. Ce phnomne prend donc
du recul parce quil est rgulirement dnonc sur les ondes de Radio Pengdwend.
En dfinitive, lon peut dire que la situation de la femme dans les dpartements couvertes par Radio Pengdwend nest pas
trs reluisante, mais la radio travers les missions produites et celles qui lui sont donnes tre diffuses par les organismes de dveloppement , contribue un changement de comportement. Mais si tant est que les femmes ont conquis un
espace de libert et dexpression et quelles commencent jouir de leurs droits dentreprise et de libre arbitre, leur place
nest pas encore vritablement celle qui aurait d tre la leur. Long est le chemin qui reste parcourir pour y arriver, mais les
embches sont nombreuses.
22
Les difficults et les pistes de solution

Il y a dabord les difficults de recrutement. Il est en effet trs difficile au Burkina Faso de trouver des femmes et jeunes filles
qui veulent faire de la radio. Cela est d au fait que les mtiers de la presse sont vus par le plus grand nombre comme des
mtiers dhommes. A titre illustratif, le Dpartement de Communication et Journalisme de lUniversit de Ouagadougou qui
forme les professionnels du journalisme compte pour sa promotion sortante 11 tudiants dont seulement 2 filles ; et la promotion suivante compte 7 tudiants qui sont tous des garons.
Quand bien mme il y a des filles qui veulent faire de la radio, elles ne sont pas dans la majeure partie des cas, assez qualifies pour le faire.
Cette difficult de recrutement qui fait que ce sont souvent des hommes qui parlent des problmes des femmes, constitue
sans doute une entrave la ralisation des objectifs de promotion de la femme.
Une autre difficult est le manque de ressources des radios communautaires. Du fait de leur statut, les radios communautaires ne sont pas autorises diffuser de la publicit et mme si elles en avaient eu le droit, cela ne leur aurait pas beaucoup
profit, car la plupart sont situes en zone rurale o lactivit commerciale nest pas trs dveloppe.
Cet tat de fait est coupl au problme dnergie que constitue labsence dnergie courante, pour 90% des radios communautaires burkinabs. En exemple, nous pouvons citer Radio Pengdwend, qui fonctionne laide dun groupe lectrogne
consommant du gasoil. Cela ne permet pas de diffuser autant que lon aurait souhait et de produire toutes les missions qui
auraient pu savrer utiles.
Ce problme financier pousse les radios communautaires bien souvent revoir leurs ambitions la baisse. En plus de ces 2
problmes majeurs, on peut noter la pesanteur sociale, les prjugs et les pratiques coutumires.
Enfin, lon peut dire que les radios communautaires sont les parents pauvres des mdias au Burkina Faso, cause de leur
quilibrisme financier qui se traduit par linsuffisance de matriel de reportage et de logistique.
Comme piste de solution pour une meilleure efficience des radios communautaires, sur les conditions de vie de la femme, il
faudrait que les femmes sapproprient cet outil. Cela passe ncessairement par la formation des jeunes filles et des femmes
aux mtiers de la radio de sorte que lon ait de plus en plus de femmes qui sadressent aux femmes pour parler des problmes
de femmes. Mais pour que les femmes acceptent aller la radio, que les hommes permettent aux femmes et aux jeunes filles
dy aller, il faudrait une campagne de sensibilisation porteuse du message suivant : La radio nest pas un mtier rserv aux
hommes.
Pour ce qui est du problme financier, il conviendrait que lEtat, parce que les radios communautaires sont des acteurs de
dveloppement de premier ordre, leur accorde des subventions consquentes mais aussi revoir la hausse la proportion
autorise des revenus sur publicit (actuellement de %) afin de leur permettre de mener bien leurs missions. Cela
permettrait sans doute davoir un bon nombre demploys et de produire des missions en quantit suffisante pour tre plus
efficace auprs de lauditoire.
Notes:
25.- Georgette Koala is president of the Association Pengdwend, Burkina Faso.
23
Chapitre 4.
Les radios communautaires
au Cameroun
par Aime Christine Kadji Djagueu (26)
u Cameroun le paysage audiovisuel volue positivement, le gouvernement a promulgu des lois sur la libralisation
des ondes, mettant ainsi fin au monopole de lEtat dans ce domaine. Cette ouverture est videmment marque par
la reconnaissance des droits et liberts de lhomme et des groupes.
Avec le dcret N2000/158 du 03 avril 2000 libralisant le paysage mdiatique camerounais, les radios communautaires
poussent au Cameroun comme des champignons, cest chaque dpartement dfaut de chaque village qui voudrait avoir
sa radio, pour plus de proximit avec le public, reste que des difficults relles de fonctionnement menacent dj leur existence.
La radio communautaire au Cameroun se rvle comme un instrument efficace de sensibilisation. Elle encourage le public
sengager pour la dfense des droits et pour la mobilisation autour de tous les dfis du dveloppement.
Lobjectif principal vis par nos radios communautaires est, en fait, de mieux informer la population, laider prendre conscience de la situation politique et socio-conomique, laider prendre soin de son propre environnement et participer la
gestion de la chose publique.
Radios communautaires et dmocratisation
De plus en plus la libre expression deviens ralit au Cameroun car parmi les missions les plus coutes: on invite les gens,
par tlphone, dire ce quils pensent sur laction des lus, du gouvernement sans tre interpell par qui que ce soit. Mais les
difficults ne manquent pas. Dabord, dans notre pays, les textes rgissant ces radios sont muets ou inadapts aux ralits
du moment, ou bien encore ils sont tout simplement bafous. Do de nombreux procs et des tracasseries dordre fiscal,
politique, etc. auxquels les responsables de ces radios sont confronts. Dune manire gnrale, les auditeurs des radios
communautaires sont satisfaits des programmes et de leur ouvertures total aux sans voix et de lutilisation de la langue locale
comme moyen dexpression orale de communication.
24
Aussi, face la multiplicit des radios prives, les radios gouvernementales se voient obliges de revoir leurs programmes
dexploitation dantenne et on peut constater un changement rel dans leur faon de travailler. Elles tendent devenir plus
ouvertes et moins propagandistes. Il faut surtout que les radios communautaires vitent de jouer le jeu des partis politiques.
Ce qui reprsente le principal gage dune autonomie pouvant garder lobjectivit et prserver la libert dexpression, mais
alors avec quelle moyens ?
La bonne gouvernance se prsente comme lexercice de lautorit politique, conomique et administrative, la stabilit politique, le dveloppement institutionnel et le respect des droits de lhomme . En somme, la bonne gouvernance est lart de
bien grer les affaires de la cit.
Les radios communautaires ne sont pas rests en reste sur le rle quelles ont sur la communaut. Plusieurs sminaires ont
t organiss par lAdministration et la Socit civil sur Mdias et bonne gouvernance . Quelle peut-tre la contribution
des mdias pour une appropriation constructive du processus de la bonne gouvernance dans notre pays ? Ces Sminaires
ont permis aux bnficire de cette formation de relayer vers leurs auditeurs des programmes de sensibilisations adaptes
sur la bonne gouvernance.
Limpact des radios communautaires sur la liberation des femmes au Cameroun
La radio communautaire au Cameroun devient de plus en plus laffaire des femmes, bon nombre des radios communautaire
crer sous lgide de lUNESCO sont des radios femmes. Le seul regret dans cette dmarche reste la dpendance total la
merci du bailleur de fond, qui en cas de retrait de leurs actions risqueraient de les rendres inoprationnelle. Dans la mesure
ou trs peu de radios communautaire ont pu se mettre en place par une initiative locale sans apport extrieur. Les organisations qui parviennent le faire se trouvent abandonn elle-mme, cas de la radio SITE-DAR FM de Bafang. Les femmes
occupent dans la plus part de ces radios communautaires des places de dcisions les plus importantes. Leurs limites rsident
au niveau de leurs niveaux dinstruction assez faible. Nous sommes convaincus que laction que mne la communaut Internationale sur la place de la femme rserve un avenir meilleur pour ce sexe dit faible.
Les radios Communautaires du Cameroun participent positivement sur lmancipation de la femme rurale et urbaine travers
ses programmes sur la citoyennet, la gouvernance et le dveloppement.
Nous La radio SITE-DAR FM formons et sensibilisons en genre et dveloppement. Elle offre des appuis en la mise en uvre
de pratique garantissant lgalit entre les femmes et les hommes ainsi quun appui au rseau des femmes du Haut-Nkam.
Dans ce cadre elle produit des missions sur les genres notamment femme et dveloppement endogne. Ainsi grce notre
radio communautaire nous avons pu mettre sur pied des groupes dcoute de la radio en vue de contribuer lamlioration de
la vie des femmes dans la province de louest. La radio SITE-DAR FM aide les associations de femmes du Haut-Nkam a cre
et a anim des groupes dcoute de la radio. Ces associations oprent dans plusieurs domaines, en particulier le soutient aux
femmes entrepreneurs, lanimation socio culturelle et la ralisation de campagne dalphabtisation.
Notes:
26.- Aime Christine Kadji Djagueu is station Chief of Radio SITE-DAR FM in Bafang, Cameroon
25
Chapitre 5.
Les radios communautaires au Niger
par Kadi Souley B. Kohler (27)
e Niger est situ au coeur de lAfrique de lOuest, il est travers lextrme sud-ouest par le fleuve du mme nom.
Avec une superficie de 1 267 000 km2. Il est le plus vaste des pays de lAfrique Occidentale et se classe 6e lchelle
continentale aprs le Soudan, lAlgrie, le Congo, la Libye et le Tchad. Etat enclav de lAfrique sahlienne, il est limit
au nord par lAlgrie et la Libye, lest par le Tchad, au sud par le Nigeria et le Bnin, au sud-ouest par le Burkina Faso,
louest par le Mali. La population est estime environs 12 millions. 80 % des Nigriens vivent encore dans les campagnes.
Le Niger est lun des pays les plus pauvres du monde.
Avec lavnement de la dmocratie et de lEtat de droit intervenu dans les annes 90 qui a mis fin au monopole des radios
publiques; le paysage mdiatique nigrien sest largi trs vite avec la mise en onde des premires radios prives vocation
commerciale ds 1994 puis progressivement linstallation des radios communautaires 9 ans plus tard.
La Contribution des Radios Communautaires dans lenracinement de la Dmocratie et la bonne gouvernance

Linstallation de la premire radio communautaire a eu lieu en 1999 louest de Niamey dans le village de Bankilar, lun des
plus pauvres villages du pays ou vit environ 2000 habitants dans un milieu prcaire, dpourvu dlectricit, de tlphone ou
deau potable souvent situe plus dune heure de marche.
La radio de Bankilar t mise en place partir dun processus tout simple car les diffrents bailleurs de fonds tenaient
sassurer de limplication de la population.
La cration dune association villageoise pour appuyer linitiative et amorcer les dmarches, rassembler les conditions
dautogestion de la radio en mobilisant les ressources humaines de direction, danimation et de contrle populaire. Le choix du
matriel aussi sest impos car les conditions climatiques sont tropicales ; lnergie solaire paraissait la mieux approprie.
Cette premire exprience mene par le RURANET (Rseau des radios rurales et centres dinformation pour le dveloppement et des partenaires1) au dveloppement visait principalement fournir une rponse tangible aux besoins des populations
rurales dans les domaines de linformation, de la communication pour le dveloppement conomique, social et de la sant ;
la rduction de la pauvret et tendre la capacit des populations rurales.
Le RURANET ambitionnait un objectif de cent soixante radios au dmarrage avec une implantation quitable dans les huit
26
rgions du pays; raison de 8 par rgion. Il visait galement lintgration dun CID2 au sein des radios afin de favoriser laccs
communautaire la tlvision, une vidothque, un noyau de bibliothques /centres de documentation, entre les diffrentes radios du rseau, la planification de lnergie solaire et la tlphonie fixe rurale, l o les conditions le permettent. *
A signaler que la tlphonie mobile restera longtemps prioritaire au dfi de la connexion ADSL ou par fibre optique en faveur
des TICS ou NTIC.
Des organisations mergent dans ce sens avec lappui technique du gouvernement nigrien. Cest ainsi quest n un comit
de pilotage des radios de proximit le CPRP, au sein duquel sigent des membres de la socit civile et dorganisations3 qui
financent ces radios.
Dans les faits, toutes ses structures sont en stand-by et ne servent qu des recherches de prestations qui souvent ne profitent qu quelques individus. A ce titre le Conseil Suprieur de la Communication semble vouloir amnager un organe de
contrle.
Au Niger plus de 80% de la population est illettre ou analphabte. Les voies de communication restent insuffisantes mais la
radio est un moyen efficace pour combler le foss technologique et rduire les ingalits persistantes entre les nophytes et
ceux qui dtiennent le savoir.
Ainsi sur la base des diffrents rapports tablis notamment en 2007 par des experts du Systme des Nations Unies on peut
dmontrer la contribution des radios communautaires dans lattente des ODM (objectifs du millnaire.) Notamment travers
un soutien de certains bailleurs de fonds comme le programme des Nations Unies pour le dveloppement, la SNV pour la
formation des animateurs et animatrices, la diffusion permanente de production sur des thmatiques sensibles:
Le VIH sida, lentretien et la prservation de lenvironnement, la dcentralisation, lducation de la petite fille, la citoyennet,
laccs une formation de qualit, tous les thmes qui concourent lutter contre la prcarit et qui ont un impact direct sur la
vie socioconomique et culturelle des populations rurales.
Dans un pays fortement islamis comme le Niger parler dmancipation de la femme mme sur les ondes peut reprsenter
un dfi, et mme provoquer la fermeture dune radio. Rares sont les radios qui accordent des places de responsabilit aux
femmes, alors quelles sont de plus en plus visibles dans les comits de gestion, danimation et participent aux dbats mais
sont toujours considres comme des subalternes.
Ceci perptue les discriminations envers elles dans tous les domaines de la vie. Les rponses que les mdias doivent apporter sur les relles proccupations des femmes par exemple : laccs la terre, lhritage, le mariage authentique, la rpudiation
et la garde des enfants demeurent sans rponse car souvent les droits coutumiers sopposent un jugement civil.
Aujourdhui une centaine de radios communautaires diffusent rgulirement leurs programmes nonobstant quelques graves
difficults enregistres au niveau de la gestion, la production et donc leur viabilit et leur praticabilit.
Les bailleurs de fonds et le gouvernement manquent dinformations rgulires sur la relle situation des radios parce que les
moyens de communications sont quasiment inexistants entre les radios elles-mmes : connexion Internet inexistante et/ou
des prix outranciers. Les radios communautaires sont souvent la cible dlus locaux ce qui permet aussi dinformer gratuitement les populations.
Une plate forme de coordination contre ces exclusions doit tre cre car le rve de milliers de populations risque de senvoler
en fume si rien nest fait pour rtablir une communication ; poursuivre le programme dinstallation des centres dinformation
et la maintenance des sites dexploitation des radios ; doter le rseau des radios communautaires de moyens ncessaires
27
pour assurer vritablement la formation continue des acteurs ; tablir des rapports annuels ; pallier quelques insuffisances
de personnel non rmunr. Le gouvernement nigrien soutient financirement les mdias et pourquoi pas les radios communautaires ?
LAMARC pourrait envisager un partenariat tendu toutes les radios communautaires du
Niger comme mentionn par des experts de lUNESCO :
Favoriser par exemple un change de productions avec dautres radios communautaires tendues des rseaux de
productions
Evaluer les besoins en formation du personnel
Appuyer et Renforcer /ou crer une unit de production locale
Renforcer les acquis du RIF AMARC Niger qui dispose dj dune structure de production et distribution de programmes
radiophoniques
Evaluer sur le terrain les impacts des programmes diffuss par les radios communautaires
Dvelopper le e learning
Dans le programme cadre de lutte contre la pauvret engage depuis 2002 qui inclut des sous points comme la dcentralisation, le gouvernement nigrien doit dfinir clairement ses stratgies et apporter un appui financier en complment quitable
(50/50%) de lapport des bailleurs de fonds.
Donner la parole, changer et dialoguer fait partie des valeurs sres quincarne lAfrique.
En tout tat de cause, les autorits nigriennes doivent ritrer leur ferme volont continuer daccompagner un processus
dinvestissement financier ou logistique plus que jamais ncessaire pour une paix et un dveloppement durable. Cest une
condition sine qua non aux soutiens des partenaires au dveloppement.
Notes:
27.- Kady Souley B Kohler is from the Association Radio Faham in Niamey, Niger.
28
Chapitre 6.
Situation de la radio communautaire au Nigeria
par Akin Akingbulu et Miriam Menkiti (28)
e dveloppement dun paysage de tldiffusion vritablement diversifi, comprenant un secteur de radio communautaire vigoureux parmi dautres secteurs galement dynamiques, est un facteur essentiel de lengagement dans ce
domaine survenu au Nigria. Alors que le pays essaie de surmonter ses problmes actuels de dveloppement, il doit
se dbattre pour donner la majorit de ses 140 millions de citoyennes/yens accs aux moyens de communication.
Soixante-deux ans de monopole dtat en matire de tldiffusion et une douzaine dannes de participation du secteur priv
/ commercial nont pas russi fournir au peuple un accs adquat aux mdias. Mais le cours de lhistoire a chang quand
des intervenantes/ants vigilantes/ants ont mis leurs ides et leurs activits en commun pour constituer une synergie et commencer un processus dengagement positif.
La tldiffusion communautaire ntait pas alors un lment caractristique du monde des mdias nigrians, mme au dbut
de la priode dmocratique actuelle. En effet, lenvironnement politique nigrian tait nfaste son dveloppement, notamment en raison des longues annes de rgime militaire qui avaient restreint la libert dexpression.
Tout cela a commenc changer lorsquen 2003, deux organisations internationales, lAssociation mondiale des radiodiffuseurs communautaires (AMARC) et lInstitut Panos Afrique de lOuest (IPAO) ont collabor pour lancer, conjointement avec
lInstitut pour les mdias et la socit (IMS), un programme de promotion et de dfense des droits intitul lInitiative pour la
construction de la radio communautaire au Nigria.
En 2005 et 2006, lInitiative a port la promotion et la dfense des niveaux plus levs. Une confrence nationale, ne se
limitant pas des ateliers, a eu des rsultats tels que la cration dune structure dentreprise pour les intervenantes/ants de radios communautaires et dun nouveau Plan daction. Cela a t suivi par une srie dengagements sectoriels qui comprenait
des organismes de dveloppement internationalet des groupes locaux tels que la Banque mondiale et les mdias nigrians.
Un sminaire rgional de lAMARC sest jumel une radio communautaire nigriane Dialogue sur les politiques dAbuja
et a galement pris une place centrale sur la scne nationale.
La nouvelle que la radio communautaire se dveloppait sest rpandue au sein de la communaut grce la sensibilisation
croissante qui survenait lchelle nationale. On essayait dobtenir un engagement de la part des gouvernements. Bientt
le gouvernement a commenc rpondre aux exigences des intervenantes/ants. De 2004 2006, il a institu au moins trois
29
processus de rforme des politiques de dveloppement : un examen du Conseil national de politique des communications de
masse, le dveloppement dune Politique nationale de gestion du spectre de frquences et une Commission nationale des
politiques de la radio communautaire.
Dans le cadre de lInitiative, la radio communautaire a entrepris ces processus en laborant des mmorandums dtaills et
complets et en les soumettant aux instances appropries. La publication des documents finaux par le gouvernement est attendue.
Radio communautaire et dmocratisation / gouvernance
Le Nigria est revenu un rgime civil en 1999, aprs plus de 15 annes de dictature militaire. Au cours des huit dernires
annes, lespace public est devenu relativement libre, et les liberts fondamentales, y compris la libert dexpression et les
mdias se sont amliors, bien que les institutions dmocratiques sont encore au stade du dveloppement.
Mais des difficults subsistent. Il y a encore dimportantes lacunes dans le dveloppement et ltablissement de linfrastructure
sociale, qui, en grande partie, sont alls en se dcomposant pendant les annes de pouvoir de larme. La transparence
et la responsabilit ne sont pas encore devenues des cultures profondment ancres dans les institutions de gouvernance.
Le systme lectoral na pas encore fait de progrs apprciables. Et la majorit de la population na pas bnfici de la
dmocratie.
Il est primordial de soumettre les institutions de gouvernance une plus grande supervision. Mais pour y parvenir, linformation
mise la disposition de la population sur les activits des organismes du gouvernement doit subir une expansion. Linformation
publique doit tre dissmine et accompagne dun suivi constitu danalyses et dopinions indpendantes, diverses et critiques. Linformation et les changes de vues doivent tre crdibles pour que les gens soient capables de prendre des dcisions claires et dentreprendre des processus de gouvernance.
Ce sont des rles que les prochaines stations de radio communautaire assumeront la base, o vit la majorit des citoyennes/yens. On sattend ce que le nouveau secteur de la radio communautaire puisse combler les importantes lacunes
qui existent quant linformation sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, que les grands mdias ne couvrent
pas (29). En tant que vritable voix du peuple, la radio communautaire favorisera la discussion, la comprhension des enjeux
et la participation des gens pour relever les dfis. En tant quorgane de base, elle entrera efficacement en relation avec les
institutions de gouvernance ce niveau, y compris les 774 gouvernements locaux travers le pays.
Lmancipation des femmes
Les femmes nigrianes continuent de contribuer de faon importante au dveloppement national, mais de nombreux obstacles les empchent encore de participer pleinement aux affaires du pays.
Citons quelques exemples. De nombreuses cultures locales approuvent le mariage des mineures, y compris le mariage forc,
mais refusent aux veuves des droits de succession. Dans les lieux de travail les femmes ne nont pas accs, au mme titre
que leurs homologues masculins, des postes-cl ou des postes politiques. Aujourdhui au pays, plus de 70 pour cent de
la population vivant en-dessous du seuil de la pauvret sont des femmes, et parmi les enfants qui vont lcole moins de 30
pour cent sont des filles.
On a dabord pens que les grands mdias du pays, de par leurs antcdents comme dfenseurs dun grand nombre de
causes progressistes, avaient le potentiel ncessaire pour contribuer faire la promotion des femmes et positionner cellesci comme les principaux moteurs du processus de dveloppement du pays.
30
Mais le verdict des universitaires et des praticiennes/iens du dveloppement, et des autres intervenantes/ants de la scne
mdiatique a t le suivant : Il semble que les mdias aient choisi doprer un renversement de leur rle en tant un instrument de domination et de desempouvoirement des femmes.
Selon eux :
Les femmes doivent encore surmonter des obstacles quant laccs linformation et la participation active au processus de communication;
Bien que les femmes constituent environ la moiti de la population nigriane, elles demeurent invisibles dans les mdias;
Les points de vue des femmes sur la socit sont rarement exprims, et la manire dont elles sont prsentes reflte
les prjugs et les suppositions des hommes. Dans leurs missions, les grands mdias accordent rarement aux questions concernant les femmes une dure et une importance proportionnes au rle important que jouent celles-ci dans la
socit;
Dans les grands mdias, le travail de programmation revient souvent aux hommes;
Les mdias se sont gnralement dvelopps en diffusant une culture utilisant un langage sexiste et un symbolisme
souvent insultant et dgradant, dcrivant les femmes dans une position subalterne;
la politique, la lgislation et les rglements des mdias ont galement un contenu biais contre les femmes.
La radio communautaire, alors quelle devient une ralit au Nigria, devrait avoir parmi les priorits de son ordre du jour, un
rle dappui au dveloppement du pays. Sa stratgie impliquera notamment linclusion de politiques de genre dans le cadre
des oprations des stations de radio communautaire.
Elle devra, entre autres, tablir un quilibre dans la reprsentation des femmes et garantir la diversit de la programmation
et la mise en place de directives ditoriales pour diffuser une image positive des femmes et donner un espace de gestion
reprsentatif pour que les femmes aient des possibilits daccs quitable aux postes cls dans tous les secteurs.
Quelques mots en guise de conclusion

Au Nigria le dveloppement de la radio communautaire na peut-tre pas t rapide, mais les rsultats du travail de promotion et de dfense des quatre dernires annes indiquent que le nouveau secteur que constitue la radio communautaire dans
notre pays se dveloppera et que celle-ci se classera peut-tre parmi les meilleures dAfrique et du monde.
Les intervenantes/ants au Nigria sont passionnes/s et dtermines/s raliser ce projet. Avec le soutien de lAMARC
et dautres partenaires internationaux, nous devrions, avant longtemps, pouvoir clbrer avec beaucoup plus demphase le
dveloppement de la radio communautaire au Nigeria.
Notes:
28.- Myriam Menkiti is from Womens Project, Nigeria; Akin Akimbulu is from Imeso, Nigeria.
29.- For Nigeria, the challenge of reaching the MDGs appears formidable, going by the countrys development statistics. According to the reports of the
United Nations Development Programme (UNDP) and other international agencies, about 70 per cent of Nigerias 140 million people live on less than
US$1 a day. The illiteracy rate stands at 51 per cent with a wide gender disparity of 62.5 per cent literate males and 39.5 per cent literate females. Sixtytwo per cent of the estimated 7.3 million children of school age who are not receiving any formal education are girls. Infant mortality generally stands at
98 per 1,000 live births and at 198 per 1,000 live births for children below five years. Maternal mortality is 800 per 100,000 live births. An estimated 4
million people are living with HIV/AIDs. The average life expectancy stands at 43.3 years. Nigeria was ranked 158th (out of 174 countries) on the Human
Development Index (HDI).
31
Chapitre 7.
Femmes et radio communautaire au RDC
par Henriette Kumakana (30)
a participation de tous tant un des facteurs de dveloppement, il sied de signaler que comme son homologue
homme, la femme a ses droits et ses devoirs dans la socit,elle doit contribuer au dveloppement et la construction de la nation.
Eu gard ce qui est dit ci haut les femmes des mdias en gnral et celles de radios communautaire en particulier doivent
apporter un plus dans leurs communauts respectives pour lavancement de leurs nations,elles ne doivent pas se minimiser
et doivent se battre pour ne pas tre minimiser par les autres .(hommes et autres femmes car lennemie de la femme cest
la femme elle-mme dit-on ) et aussi elles doivent prouver de quoi elles sont capables cest dans ce cadre que les femmes
en gnral et des radios communautaires en particulier doivent se solidariser pour leurs panouissements et leurs contribution dans la socit ;cest ainsi qui a des associations des femmes des mdias qui luttent pour la promotion de la femme et
encouragent la femme tre tous les niveaux tout en bannissant le complexe dinfriorit qui est encore dans les fiefs de
certaines femmes qui croient qui a des spcificits dans le travail pour lhomme ;il y a mme plusieurs formations de femmes
sur les droits humains ,la participation de la femme ,le leadership fminin,la femme et la bonne gouvernance, femme et
construction,lapproche genrepour permettre aux femmes en gnral simprgner de cette logique afin d atteindre les
objectifs de millnaires dici 20015,la femme de mdias ou de radio communautaire nest pas exclue mais au contraire elle
doit jouer un grand rle de former ,informer et duquer la communaut sur la considration de la femme et faire connatre
les droits de la femme ,elle doit sensibiliser la population pour lutter contre toutes formes de discrimination lgard de la
femme,elle est sens connatre plus ,cest pourquoi elle doit aider dautres femmes et les hommes qui nont pas encore comprit le bienfait de lapproche genre ,qui croient que la femme est incomptente ,inapte,tre faible ne pouvant pas se mesurer
devant lobstacle.
La femme traditionnelle et mme la femme moderne dans certains milieu comme dans nos villages en RDC la femme tait
dconsidre,elle ne pouvait contribuer au dveloppement ni la construction,Entant qutre faible elle nattendait que le
mariage ,elle n tait bonne que pour les travaux de mnages et la naissance des enfants,certains hommes lutilisait comme
outil ou machine de production et cela favorisait la polygamie car un homme qui avait plusieurs femmes pouvaient sattendre
une rcolte abondantes pendant la moisson ;chaque femme devrai prouver quelle tait forte pour tre aimer davantage par
son mari et les membres de sa belles famille ,afin quon lappelle femme du clan ou une femme forte ,au cas ou lhomme pense
au divorce , tout les membres du clan qui vont sopposer car disaient ils : a cest une femme forte qui travail suffisamment
et qui nous donne des enfants,celle pour qui on a de lestime et on lappelait aussi femme du clan . Cest dans cette logique
que la scolarisation de la fille tait trs faible par rapport celle du garon, car la fille nattendait que le mariage.
32
Actuellement dans les villages (mmes quelques cas en ville) on ne considre pas la femme cause des rticences culturelles, donc les coutumes et murs discriminatoires lgard de la femme font ce que la femme soit considre comme
arrire-plan.
Il y a aussi des glises qui prchent contre la participation de la femme et lapproche genre, comme ils cherchent convaincre
les gens avec la parole de la bible qui dit je cite que les femmes se taisent dans les assemble des saints .Cest dire
que les femmes ne peuvent pas contribuer elles doivent se taire comme Eve leur marraine avait trahit le monde disent-ils.
Pour ceux qui disent Amen et prennent les paroles de leurs pasteurs comme voix de lvangile, ils supposent qu une femme
qui merge ,qui travail,qui fait la politiqueblasphme la parole de Dieu,lorsqu une femme travaille elle est considre
comme une pite ,une femme lgre,dsobissante la parole de Dieu,cest pourquoi il y a des femmes intellectuelles
qui ne sont pas permises travailler par leurs maris cause linfluence de leurs amis , de leurs familles et aussi de certains
hommes de Dieu.Les consquences sont nfastes prenons le cas du domaine sanitaire o les femmes sont exposes aux
maladies sexuellement transmissible car elle nont pas le droit de dire quoi que ce soit devant lhomme qui est le matre ,il
doit simposer,la femme na pas un mot dire parce quelle est femme avec son faible statut
Mme en ducation comme une bonne femme ne peut donner que ce quelle a, ce pas facile pour une femme analphabte
de prendre soin de la scolarisation de ses enfants et surtout des filles pour ne citer que cela.
Limpact des radios communautaires sur la situation des femmes et la bonne gouvernance
Cest ce titre que les femmes de mdias surtout des radios communautaires doivent sinvestir pour sensibiliser la communaut comprendre quune femme est capable de faire ce que lhomme peut faire, elle peut apporter un plus dans la communaut pour le bien tre de la population et le dveloppement de la nation ,les radios communautaires tant des proximits
sont appeler jouer un rle trs important dans ce cas prcis ,elles doivent faire comprendre aux femmes quelles doivent
se battre pour trouver leurs places dans la socit, elles doivent chercher crer des missions politiques ou les femmes
et les hommes sexpriment ,dans le social ,missions femmes et dveloppement bonne gouvernance ,construction sans
oublier les missions de jeunes et enfants car ils sont aussi vulnrables ;Faire parler des femmes et crer des dbat qui
peuvent convaincre la communaut quune femme peut apporter un changement tout en montrant les exemples de certaines
femmes leader dans le monde et surtout celles de leurs communauts qui ont des bons exemples suivre ,faire les portraits
des femmes connues pour donner le got aux autres femmes et surtout aux jeunes filles qui ont encore largement le temps
dtudier et de se plonger dans nimporte quel domaine de la vie.
Notons que la politique tait considre comme lexclusivit de lhomme cause de sa caricature comme un affaire de voleurs
de menteurs des brigands ,des destructeurs quune femme ne pouvait pas accder .
Les radios communautaires qui parle de la proximit ,qui sont couts avec beaucoup dattention par la communaut qui
cherche connatre la situation son environnement sont senses aider la population connatre certaines ralits comme
lducation civique ,la bonne gouvernance et le dveloppement ;elle doivent prouver la communaut que sans la participation de tous donc sans discrimination de sexes ,de lge ou de tribus soit de clan on ne peut pas parler du dveloppement
durable et effective , on peut pas construire le pays si on minimise une autre catgorie de gens ;Avec la contribution des
radios communautaires dans la sensibilisation, en montrant que pour la bonne gouvernance les femmes peuvent apporter un
plus , leurs apports dans le gouvernement ou autres institutions peuvent tre remarquable, la gestion de la chose publique
par une femme nest pas douter, linstar dune femme qui gre sa maison ,elle est capable de faire ses conomies ,faire
son budget, comme elle le fait pour sa maison, elle peut le faire pour sa communaut et pourquoi pas sa nation. cela ne veut
pas dire que toutes les femmes sont comptentes mais il y a des femmes qui se distinguent par leur savoirs faire
33
Eu gard ce qui est dit ci haut les radios communautaires peuvent contribuer au dveloppement de la nation la bonne gouvernance, la participation active de la femme la gestion de la chose publique, et lacceptation de la femme et la prise dune
position de la femme, la radio communautaire apporte un plus chez les gouvernants et les gouverns comme elle ne minimise
personne, tout le monde se sent concern et contribue au dveloppement de la nation les femmes y compris, elles peuvent
apporter un plus partir de leurs sensibilisations la radio comme elle est lun des moyens de communication les plus suivi
et intress par la population, elle peut occasionner beaucoup des changements dans la vie de la communaut
Notes:
30.- Henriette Kumakana, is from Radio0Tv Amazone, Kananga, Democratic Republic of Congo
34
Chapitre 8.
Afrique du Sud : mesures visant assurer
la participation des femmes et dfis
qui ralentissent lempouvoirement des femmes
par Rebone Molefe (31)
epuis 1994, le gouvernement sud-africain adopte des mesures pour augmenter les possibilits dinclusion des
femmes. Il a mis en place une lgislation et des politiques visant favoriser les femmes, telles que lquit entre les
genres pour mettre en vigueur des mesures dempouvoirement des femmes et de participation au changement social
dans tous les domaines. Mais la socit civile dresse de nombreux obstacles sur le chemin de lapplication des politiques
dgalit des genres, notamment :
Le milieu de vie des femmes : la majorit dentre-elles vivent dans les zones rurales de lAfrique du Sud, o il nexiste pas
dinfrastructure pour faciliter le dveloppement. Cela est d en partie la Loi sur les zones des groupes tablie par le
gouvernement de lApartheid avant linstauration de la dmocratie en Afrique du Sud. Le gouvernement de lpoque avait, par
une ingnierie sociale, tabli un plan et dcrt que les zones rurales seraient systmatiquement rserves aux Noirs. Cela
avait forc les hommes quitter leur foyer pour aller chercher de lemploi dans des zones industrielles et urbaines, et laisser
leur femme dans les zones rurales pour quelles soccupent du foyer et des enfants. Les lois de lApartheid, conjointement
avec les lois traditionnelles et culturelles, avaient maintenu les femmes dans un tat de desempouvoirement, qui ne pourrait
tre inverse que dans plusieurs gnrations.
Laccs des femmes lemploi : il est assur par la Loi sur lquit en matire demploi. Les dispositions de la loi visent
assurer lgalit des opportunits en matire demploi. Elles ne sont cependant pas accompagnes de moyens dappui
tels quun systme de dveloppement des comptences, de formation et dducation offert prioritairement aux femmes. Cela
limite laccs des opportunits demploi. Sur lensemble des femmes, seules celles de milieux aiss ont accs des postes
de direction, alors que la majorit dentre elles sont encore confines des emplois de niveau infrieur, tels que des emplois
domestiques, de nettoyage et, depuis quelque temps, de sret.
Lapathie des femmes lgard des programmes daction positive en vue du changement social constitue un autre dfi qui
retarde lempouvoirement des femmes. Un exemple explique lapathie que provoque le non respect des programmes dans
les offres demploi. Bien que les annonces indiquent clairement que ce sont les femmes qui auront la prfrence pour un
poste en tant que membres dune couche sociale autrefois dfavorise, ce sont majoritairement des hommes qui rpondent.
Et sur les femmes qui y rpondent, manquent, en grande majorit, de confiance en elles aux entrevues en raison des pratiques traditionnelles qui considrent la femme comme tant infrieures aux hommes. Les lois mises en place ne suffisent
35
pas pour acclrer les progrs afin de mettre les femmes sur un pied dgalit avec les hommes, car les femmes ne peuvent
changer de mentalit du jour au lendemain.
Le manque dappui aux femmes et de confiance en elles par les femmes joue galement un rle important dans lchec
raliser lgalit des genres. La plupart des obstacles perus par les femmes nexistent, en fait, pas au sein du systme, et
sont crs par les femmes elles-mmes, qui doutent encore de leur capacit et croient encore quelles doivent tre diriges
par des hommes. En Afrique du Sud, par exemple, les femmes reprsentent 52 pour cent de la population, et il y a 1,2 millions dlectrices de plus que les lecteurs sur les listes lectorales. Selon ces statistiques, les femmes pourraient utiliser leur
pouvoir collectif en votant pour des femmes pour avoir accs au pouvoir politique. Or rcemment, lorsque le parti au pouvoir
a procd la nomination des nouveaux dirigeants en vue des lections de 2009 dans le pays, la ligue des femmes du parti
au pouvoir na lu que des hommes aux postes de prsident et de vice-prsident, bien quelles avaient des candidates ventuelles qui auraient pu occuper des postes influents au sein du Cabinet. Malheureusement, cette tendance est encore pire
dans le cas du secteur priv, y compris dans les organisations de mdias, au sein desquels la reprsentation des femmes
est faible.
La pauvret et le manque daide financire sont les principaux facteurs contribuant lingalit entre les genres. LAfrique
du Sud a labor une politique dEmpouvoirement conomique des Noirs, qui vise fournir des opportunits daffaires
aux groupes qui ont t dfavoriss par le pass. Les femmes ont la priorit en tant que groupe plus mritant. Quoi quil en
soit, les luttes sociales et conomiques en faveur des femmes sont loin dtre termines. Les femmes manquent de capitaux
pour avoir accs des prts et ont besoin de garants masculins pour assurer le financement ncessaire pour dmarrer une
entreprise. Le manque de capitaux et la dpendance financire envers les hommes rendent les femmes trs vulnrables la
violence psychologique et physique, entre autres aux viols et aux autres formes de violence contre les femmes. Bien que les
programmes de sensibilisation dirigs par des rseaux de femmes et par de organisations telles quAgenda et que People
Opposed to Women Abuse (Personnes opposes aux agressions contre les femmes) aident duquer les femmes ne pas
tre lobjet dagression, la dpendance financire envers des hommes agresseurs continue dtre un grave obstacle.
Lempouvoirement des femmes de la base par la radio communautaire
La radio communautaire vise surtout donner une voix aux sans voix (groupes marginaliss entre autres par les grands
mdias). tantt au service du dveloppement conomique et social de la socit, elle est loutil de base parfait pour favoriser
lempouvoirement des femmes et devraient tre utilises pour :
Placer des femmes des postes stratgiques pour quelles participent aux processus de gouvernance des mdias communautaires. La participation des femmes la gouvernance aura une influence sur le dveloppement de politiques et de
pratiques favorables aux femmes;
Permettre aux femmes de prendre des initiatives, dexprimer leurs points de vue et leurs opinions au lieu de laisser des
hommes formuler ce quils pensent que les femmes veulent. Cet objectif peut tre atteint en faisant en sorte que les femmes
participent activement la production et la ralisation dmissions de radio sur les questions fminines;
Sensibiliser et fournir des informations visant librer les femmes de la domination masculine et des agressions; diffuser des
informations et partager des expriences couronnes de succs vcues par des femmes qui en ont t victimes pour liminer
la peur des femmes victimes et les encourager sloigner des milieux o rgne la violence;
Faire du lobbying en appui des femmes pouvant devenir candidates des postes politiques loccasion dlections. Il est
important de toujours considrer les hommes comme tant un appui essentiel aux droits des femmes. Il ne faudrait donc pas
36
sous-estimer limportance de faire du lobbying pour obtenir leur appui par le biais de la radio communautaire;
Faire participer les syndicats aux discussions sur les questions touchant les femmes sur le lieu de travail. La ngociation
collective est un bon outil de ngociation dont disposent les syndicats pour faire respecter les droits des travailleuses/eurs.
Les femmes devraient participer aux syndicats et utiliser la radio communautaire pour faire entendre leur voix au sein des
syndicats et par les employeurs.
Encourager les femmes prsentes dans des institutions politiques telles que le Parlement dfendre les femmes et les
questions connexes et partager les plans de dveloppement pour les femmes comme un moyen dencourager les femmes
se trouvant la base de continuer dexercer des pressions en vue de lgalit entre les genres jusqu ce que la bataille est
gagne.
Conclusion
Il est vident que les positions thoriques des politiques et des lois qui visent rsoudre les ingalits entre les genres ne
suffisent pas pour liminer le sexisme et les disparits entre les genres. Il est ncessaire de procder un changement de
paradigme en ce qui concerne le type de perception quont les hommes des femmes, le mode dallocation des ressources et
la manire sont alloues et le degr dutilisation des mdias communautaires pour promouvoir le changement de la vision de
la socit.
Notes:
31.- Rebone Molefe is Station Manager of Tshwane University of Technology Community Radio (TUT FM 96.2), South Africa.
37
Chapitre 9.
Femmes et bonne gouvernance dans la socit
et la radio communautaire au Ghana
par Ruby N. Amable (32)
a Constitution de 1992 de la Rpublique du Ghana reconnat lgalit de toutes les personnes et interdit la discrimination fonde sur le genre et sur lducation, parmi tant dautres formes dexclusion. Ainsi, les femmes au Ghana sont
reconnues par la loi comme ayant les mmes droits que les hommes. Il nest donc pas surprenant que lactuelle juge
en chef soit une femme, tout comme le sont aussi la commissaire des services dimmigration, la statisticienne du gouvernement et la commissaire adjointe de la police.
Depuis le dbut des annes 1990 et par la suite, des lois et des politiques ont t mises en place pour amliorer la condition
de la femme ghanenne. Par exemple, la Loi de modification du Code pnal a t adopte de faon inclure des dispositions
visant protger les femmes contre les pratiques traditionnelles dommageables telles que les mutilations gnitales et les rites
de veuvage. De plus, lUnit femmes et mineurs, rebaptise Unit violence domestique et soutien aux victimes, a t
cr et relve du Service de police du Ghana.
Dautres structures bases sur les politiques mises en place comprennent les cliniques dducation donnant aux filles des
cours de plusieurs matires, entre autres lducation des enfants, les sciences, les mathmatiques, les technologies, pendant
les longues vacances scolaires. Plus rcemment, la Loi sur la violence domestique de 2007 a t adopte aprs prs de
six annes dintenses activits de promotion et de dfense, soutenues par une coalition de femmes et dautres groupes de
dfenses dautres droits.
Outre les garanties nationales, le Ghana est galement signataire de plusieurs conventions et protocoles internationaux qui
reconnaissent les droits des femmes. La Convention pour llimination de la discrimination lgard des femmes (CEDAW)
en est la principale.
Si ces lois et les autres mesures qui vont dans le mme sens refltent de bonnes intentions, les rsultats sont insuffisants
: les recherches faites aux niveaux national, rgional et microgographique montrent que la participation des femmes dans
le dveloppement communautaire et dans les processus de gouvernance nest pas encore important mais quelle est plutt
encore minime, en particulier si lon compare les chiffres relatifs aux femmes ceux des hommes.
38
Selon le sondage sur les standards de vie du Ghana de 2000, 44,1 pour cent des femmes et 21,1 pour cent des hommes
nont pas dducation formelle. Au niveau de lducation suprieure, lcart est encore plus grand : seulement 2,7 pour cent
des femmes et 15,8 pour cent des hommes ont des niveaux dducation suffisemment levs pour avoir un emploi dans le
secteur formel.
Des facteurs tels que la pauvret, les mariages prcoces et les grossesses chez les adolescentes expliquent galement le taux
lv dabandon scolaire chez les filles et le fait quun grand nombre de femmes na pu atteindre le niveau denseignement
suprieur.
La religion, les normes culturelles et le manque de pouvoir conomique, conjointement avec le faible niveau dducation des
femmes, ont contribu au statut peu lev des femmes au sein de la socit ghanenne.
Les femmes et les processus de prise de dcisions
Mme si, comme le montrent les statistiques, les femmes ont un faible niveau dducation, elles ont jou et continuent de
jouer un rle essentiel dans la vie politique, sociale et conomique du Ghana. Au cours de la lutte pour lautodtermination
du pays, les femmes, entre autres celles qui navaient pas dinstruction formelle, ont combattu aux cts de leurs homologues
masculins dans la lutte contre la domination coloniale.
Lune delles, Yaa Asantewaa, est devenue un personnage rvr pour avoir pris la direction de combats alors que les hommes nosaient pas le faire.
En 1957, aprs laccession lindpendance, le gouvernement de feu le Dr Osagyefo Kwame Nkrumah a adopt un programme daction positive pour les femmes. Ce programme permettait, entre autres, llection de femmes au Parlement national en guise de reconnaissance du rle de premire ligne jou par les femmes dans les luttes pour lindpendance. Mais
50 ans aprs lindpendance, dans le Ghana contemporain, le rapport femmes-hommes oeuvrant dans les gouvernements
national et locaux et dans les secteurs public et priv est loin de reflter celui du pays dont plus de 51 pour cent de la population sont des femmes.
Actuellement, au niveau national, sur 230 membres du Parlement seulement 21 sont des femmes. Dans le cabinet compos
de 19 ministres, seulement trois sont des femmes. Au sein du Conseil dtat, organe constitutionnel qui conseille le prsident
de la Rpublique, sur les 24 membres seulement trois sont des femmes. Il est intressant de noter que ces trois femmes font
partie des 14 membres du Conseil qui ont t nomms par le prsident. Les 10 membres restants sont lus par un collge
lectoral reprsentant les 10 rgions du pays.
La situation nest pas diffrente au niveau des gouvernements locaux, qui se trouvent au plus bas niveau des instances de
prise des dcisions et qui sont perus comme tant les plus proches des gens ordinaires. Il ny a que trois femmes parmi les
membres, qui prsident les 128 assembles de district rural qui se tiennent au pays. Sur les 138 chefs de district, seulement
12 sont des femmes. Bien que le pourcentage de candidates aux lections ait t considrablement lev au cours des lections de district de 2006, lInstitut dtudes sur les gouvernements locaux du Ghana affirme que seulement 11 pour cent des
membres des assembles districtales, municipales et mtropolitaines sont des femmes.
On estime que le faible niveau de participation des femmes dans la gouvernance, tant lchelon national que local, est d
en grande partie la faiblesse du niveau dducation et dautres facteurs qui ont t mentionns prcdemment, ainsi qu
la perception que la politique est une activit sale et quil est prfrable de la laisser aux hommes en raison des exigences du
39
rle traditionnel de la femme en tant que mre et qupouse.

Le fait que la plupart des maris nappuient pas les ambitions politiques de leurs pouses est trs connu.
Les femmes au sein des mdias au Ghana
En 2006, lONG Mdias fminins et changement, base Accra, a men une enqute pour tablir dans quelle mesure les
questions de genre sont intgres dans les travaux des huit organisations mdiatiques du pays qui ont t choisi pour cette
tude : la socit de radiodiffusion publique Ghana Broadcasting Corporation, deux mdias crits publics, deux mdias lectroniques privs et un mdia crit, ainsi que la Fondation pour les mdias dAfrique de lOuest et lAssociation de journalistes du
Ghana, organisme parapluie des professionnels des mdias du pays.
Le sondage a rvl que toutes les huit organisations considrent que les questions de genre font partie intgrante des questions relatives au dveloppement et la libert dexpression, et quil faut garantir lgalit des chances pour les femmes et les
hommes. Mais toutes les organisations signalent que les hommes sont plus reprsents que les femmes tous les niveaux de
leur structure.
Et sept sur les dix personnes de ces organisations nont pas pu citer un travail quils aient fait et qui soit spcifique un genre
ou lautre, alors que la plupart dentre eux pensent que les questions de genre ne doivent pas tre intgres aux politiques de
planification organisationnelle.
Radio communautaire, femmes et gouvernance au Ghana
Face au personnes qui militent contre la participation effective des femmes dans tous les secteurs de prises de dcision et de
gouvernance, il y a le Rseau des radios communautaires du Ghana (GCRN), qui a tabli des politiques qui tiennent compte
des questions de genre et qui visent promouvoir la participation gale des deux genres tous les niveaux de la structure de
la radio communautaire.
Actuellement au Ghana il y a huit stations de radio communautaires. Un comit reprsentant les communauts dauditeurs rgit
les stations de radio communautaire au Ghana, et son personnel est compos demploys et de bnvoles de la communaut.
Une enqute a t mene en avril 2007 sur six des huit stations de radio communautaire pour tablir la composition des membres des conseils dadministration et des personnels des stations de radio communautaires. Voici la composition quant au genre
de ces membres :
Table 1 : Composition des conseils dadministration des stations de radio communautaire au Ghana.
Nom de la station de
radio communautaire

Ada

Dormaa

RAP

Royals

Simli
Nombre
de membres
9

11
8
5
7
Gender :
Femmes Hommes
3
6
2
5
2
6
1
4
1
6
40
Table 2 : Composition des bnvoles des stations de radio communautaire au Ghana.

Nom de la station de
radio communautaire

Ada

Dormaa

Peace

RAP

Royals

Simli
Gender:
Male Female
16
43
10
34
6
34
3
14
5
34
9
3
Bien que le nombre des femmes par rapport celui des hommes puisse y sembler rduit, ces stations devraient tre flicites
pour leurs efforts de recrutement de femmes, qui sont couronns de succs malgr le fait quelles sont situes en milieu
rural, o le nombre de femmes alphabtises est beaucoup plus rduit que dans les milieux urbains, o des attitudes et les
pratiques traditionnelles profondment ancres maintiennent les femmes en arrire-plan, o les femmes disposent de peu
de temps car en plus de leur rle au foyer, elles doivent contribuer aux besoins conomiques de leur mnage en travaillant
gnralement dans lagriculture ou dans le commerce informel.
Les femmes qui font partie du personnel noccupent pas de postes secondaires, comme cest le cas dans de nombreuses
organisations de ce milieu rural : elle travaillent des postes de gestion et des postes oprationnels importants tels que la
production de linformation. En fait, deux des huit stations de radio communautaire, les stations RAP et Simli, sont actuellement dirigs par des femmes. La participation des femmes des postes de responsabilit leur donne une voix importante
pour dterminer les allocations budgtaires, la manire dexcuter les programmes et le choix de ceux-ci. Grce la forte
participation des femmes aux postes de direction, des efforts sont faits pour produire des programmes adapts aux besoins
spcifiques des femmes et des jeunes. Les femmes oeuvrant dans les stations de radio sont galement devenues des mentors pour dautres femmes et jeunes filles. Celles-ci ont t encourages faire de la radio alors quelles allaient encore
lcole et nombre dentre eux sont devenues productrices communautaires aprs avoir termin leurs tudes. Cela est particulirement vrai dans le cas de Radio Ada, qui a des missions part pour femmes. Et les femmes, sur la base de besoins
ressentis, conoivent de telles missions. Un exemple de cela est lmission diffuse sur les ondes de Radio Ada pour les
femmes qui fument et vendent du poisson.
La radio communautaire au Ghana a galement donn aux femmes la possibilit damliorer leurs comptences et de se
mettre galit avec leurs homologues masculins. Le Rseau des radios communautaires du Ghana (GCRN) a donn une
forte impulsion dans ce sens en appliquant sa politique de formation et en exigeant qu chaque sance de formation conjointe offerte par le GCRN, au moins la moiti des participants de chaque station de radio communautaire soient des femmes.
Les femmes de la radio communautaire ont ainsi reu une formation dans le domaine des technolodies de linformation et des
communications (TIC) et dtruit le mythe selon lequel ces activits sont rserves aux hommes et aux personnes instruites
de la socit.
Entre autres initiatives daction positive, la radio communautaire au Ghana a ouvertement appuy la participation des femmes
aux lections de gouvernements locaux. Lappui aux lections nest pas une activit partisane et nenfreint pas le code du
Rseau des radios communautaires du Ghana et de ses postes affilis. Les stations de radio communautaires ont apport
leur appui en ne faisant connatre que les femmes qui se portaient candidates et en ne couvrant que celles-ci. Les stations
sont alles jusqu donner ces femmes une formation leur permettant de parler la radio et dlaborer des plates-formes
lectorales. Cela sest mme souvent fait au dtriment des volontaires masculins des stations. Une valuation indpendante
41
sur les efforts faits par les stations de radio communautaires loccasion des lections de 2002 a montr que les rsultats ont
t trs bons car dans les localits qui avaient une station de radio communautaire le nombre de femmes qui ont gagn les
lections tait beaucoup plus grand. Comme consquence de cela, un grand nombre de femmes qui ont gagn ou particip
aux lections ont continu faire de la radio communautaire et sont devenues bnvoles.
Malgr les louables succs obtenus jusquici et la mise en place de politiques structurantes par le GCRN, lquilibre souhait
entre les genres na pas t raliss quant la prise de dcision et la gestion courante de la plupart des stations de radio
communautaire. Les facteurs qui causent cette situation ne sont pas diffrents de ceux qui expliquent la situation gnrale
du pays, que nous avons dcrite ci-dessus.
Les pratiques culturelles, religieuses et sociales, les faibles niveaux dducation et les exigences de la vie familiale ont rendu
impossible la participation de plus de femmes la radio communautaire. Comme la dit une femme : la radio est comme un
mari, et il y a un mari la maison qui naccepte aucun autre concurrent.
Il est en effet difficile de garder un plus grand nombre de femmes au sein du personnel cause des longues heures, des
priodes de travail tt le matin et tard la nuit, et parce quaprs un certain ge, elles ont une famille et doivent en prendre
soin. Dautre part certains hommes ne sont pas daccord ce que leur pouse discute de sujets la radio et croient que cela
pourrait diminuer leur autorit en tant que mari.
La voie suivre rside donc dans lducation soutenue, non seulement au niveau de la radio communautaire, mais aussi au
niveau national. Il faut raliser un travail de promotion, de dfense et de rseautage pour que la question de la participation
des femmes tous les niveaux de gouvernance fasse partie de lordre du jour national.
Notes:
32.- Ruby N. Amable is from the Ghana Community Radio Network
42
Chapitre 10.
Femme, gouvernance
et mdias communautaires : dfis et enjeux
par Oumy Cantome Sarr (33)
a question de la gouvernance des femmes dans les radios communautaires ne doit plus tre un luxe, cest une exigence de lheure car les problmes de dveloppement interpellent au quotidien les femmes. Malheureusement, ceci
nest pas bien compris dans les radios communautaires sngalaises o la question des femmes tarde avoir un
contenu et une vision sensible au genre. Et pourtant, les femmes sont nombreuses dans les radios communautaires mais
seules deux femmes dirigent des stations ; la grande majorit prfre les postes danimatrices de musique. Cest comme si
tout le dbat agit par le mouvement fminin et la socit civile nest pas leur priorit. Car, dans leurs propos et missions,
limage des femmes dans les mdias reste encore ngative.
Actuellement, le mouvement fminin au Sngal a engag un dbat sur la parit dans les postes de dcision et les instances
locales sont les plus vises. Cest l dailleurs o les radios communautaires doivent se mobiliser pour pouvoir influencer
les communauts. Mais, cela suppose que ces enjeux soient mieux compris et pratiqus par les radios. Elles aussi, sont
des instances de dcision importantes qui peuvent aider dans les processus dappropriation, dapprentissage et dexercice
du pouvoir par les femmes. Cela suppose aussi que ces femmes soient bien averties et participent aux dbats et rflexions
menes au plan national et local.
Nous en ce qui nous concerne, nous avons notre propre stratgie, celle dinvestir toutes les activits lies notre ligne ditoriale. En plus, notre militantisme fait que nous sommes associes beaucoup de rflexion et participent beaucoup de dbats
radiophoniques et tlviss dans les chanes publiques ou prives. Ceci donne une autre tonalit de notre image et participe
une conscientisation des populations. Nous en voulons pour preuve le dbat anim le jour mme du vote de la loi sur la parit
et les autres cadres dchanges pour renforcer largumentaire de la parit malgr lexistence dun lobby religieux organis.
Une autre rflexion linterne est entame depuis hier et ceci pour trois jours pour permettre la rdaction de Manoor FM
de partager sur les enjeux de la parit. Nul nignore quen mai 2008, le Sngal devra lire des conseillres et conseillers
ruraux, municipaux et rgionaux et les femmes doivent arriver galit avec les hommes. Cest ainsi mme que nous venons
de lancer une campagne sur Femme, citoyennet et gouvernance pour mieux accompagner ces lections locales.
La radio servira de tribune aux leaders des partis politiques, leurs militants et militantes, la socit civile et aux organisations fminines afin de poser la pleine participation des femmes dans les instances de prises de dcision. Cela sera aussi
de forts moments o des vcus de femmes engages politiquement seront retracs. Le rle des femmes dans les meetings
43
politiques et dans les partis seront revisits et analyss dans une perspective de genre.
Dans cette mme dynamique, la radio Manoor FM vient de terminer une rflexion sur Droits des femmes et communication
o les questions lies la citoyennet, la gouvernance sont prises en compte. Pendant cinq jours, Manoor a mobilis
des radios communautaires urbaines et rurales pour poser cette problmatique et voir comment une femme dune radio communautaire peut apporter sa pierre ldifice.
Les dfis sont encore normes et se rsument au renforcement des capacits des femmes dans les mdias communautaires ; leur engagement en tant que militantes de la cause fminine ; une meilleure connaissance de lenvironnement
des femmes et des questions mergentes de lheure et un positionnement stratgique des radios communautaires dans le
contrle citoyen laction publique.
Mais les enjeux majeurs de la gouvernance des femmes dans les mdias communautaires reste pour nous la communication
et le leadership fminin qui constituent des leviers importants dans les processus de changements de mentalits et de perception. Dailleurs, il ne faut pas que les femmes et hommes des radios communautaires reproduisent les mmes strotypes
que la socit. Elles et ils doivent dabord tres de vritables agentes et agents de changements capables de vhiculer des
ides nouvelles pour amener les communauts pouser les valeurs dune socit juste.
Notes:
33.- Oumy Cantome Sarr is Station Manager of Manoor FM, Senegal
44
Chapitre 11:
La question de la gouvernance dans les radios
et des femmes dans la socit
par Haby Diallo (34)
e Mali bnficie dun environnement mdiatique libre et indpendant. Le pays compte plus de 200 radios FM qui refltent une grade diversit dopinion et culturelle dont la radio Blkan de Kati. La radio, notamment dans les langues
locales a le plus dimpact et touche la grandes majorit de la population.

Avec lavnement de la dmocratie au Mali, malgr lexplosion mdiatique la suite des vnements de mars 1991, les
femmes demeurent peu nombreuses dans le secteur. Cela peut tre attribu aux pesanteurs socio culturel. La radio Blkan
ne fait pas exception la rgle avec quatre femmes par mis 21 agents. La faible reprsentativit des femmes dans les radios
tient des prjuges sociaux et rares sont les femmes responsables de mdia au Mali. Sur prs de deux cents (200) radios,
seules sept (07) femmes environ sont des administratrices.
Je suis Directrice de la Radio Blkan de Kati au Mali depuis 2000 et jai toujours dirige cette bote avec un sens lev de
responsabilit, cest--dire de faon dmocratique. A tous les niveaux jai nomm des responsables de section. Chacun son
niveau assume ses responsabilits dans la plus grande libert. Les dcisions sont prises de faon collgiale et consensuelle.
Jai tenu de faon quitable la formation des agents et chacun dans son domaine prcis.
Avec la cration de la radio Blkan en 2000, notre politique a t de travailler avec la socit civile. Pour ce faire, des clubs
dauditeurs se sont forms un peu partout dans le cercle de Kati et mme souvent au-del du territoire du cercle.
Actuellement plus dune trentaine de clubs se sont donns pour tche daccompagner Blkan dans sa mission de dveloppement du Bldougou. Ces clubs dcoute servent de relais pour la radio. Le programme est conu avec la participation
de tous les acteurs de telle sorte les proccupations relles du milieu soient prises en compte. Cest conscient de toutes les
opportunits de dveloppement socio culturelles offertes par la radio, que les ruraux ont dcid damorcer une seconde phase
de leur mission daccompagnement de la radio Blkan.
Dans ses missions de dveloppement sur la sant, les droits humains, lenvironnement, les faits de socit, la dcentralisation etc. la radio a t un facteur dveil de conscience au sein de la socit civile.
Compte tenu de la spcificit de la zone de couverture de la radio qui est le Bldougou, aire socio culturelle bambara par
excellence o laccent est mis sur la rpartition sexuelle des tches, il nest pas rare de constater au sein mme des regroupements les femmes de leur ct et les homme de lautre.
45
Cest ainsi quune coordination trs active des clubs de femmes a vu plus tard le jour. Et cette coordination a son actif une
mutuelle qui leur permet dconomiser des fonds et qui sont ensuite rpartis de faon judicieuse entre les femmes tour de
rle.
Trois clubs de femmes ont t forms aux techniques danimation et de production radiophonique par la radio avec laide dun
de ses partenaires. Pour tre respectes, admires et pour avoir la place que nous mritons, nous devons nous imposs par
le travail, la disponibilit constante et aussi surmonts les contraintes socio culturelles auxquelles nous sommes confrontes
tous les jours. En tant que premire responsable dune radio je demanderais mes autres collgues pour la bonne marche
de nos organes, dadopter le principe de la bonne gouvernance.
Notes:
34.- Habi Diallo is from Community Radio Blkan, Mali
46
Chapitre 12.
Jordanie : Lhistoire de la radio des femmes
de la valle du Jourdain : le contexte mondial mis lpreuve au point le
plus bas de la terre!
par Tamara Aqrabawe (35)
n octobre 2006, la Banque mondiale et lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) ont
organis le Congrs mondial sur la communication pour le dveloppement. Les organisations internationales et
les dcideurs politiques ont soulign la ncessit dinclure la communication parmi les sujets dimportance, en tant
qulment essentiel des initiatives de dveloppement. Javais lintention dapporter au secteur de la radio communautaire
de la Jordanie des thmes et des concepts spciaux quil faudrait inclure dans le cadre du travail de certains groupes de la
socit civile. Jai aim lide de crer une Radio agricole, telle quelle a t dcrite en tant quexemple au cours de cette
confrence.
Alors que jtais coordonnateur de la Neuvime Confrence mondiale des radio-diffuseurs communautaires (AMARC 9) tenue
Amman, Jordanie, du 11 au 17 novembre 2006, jai suscit plus dintrt envers la radio communautaire pour le dveloppement en publiant certaines mises jour sur la confrence par le biais du Creative Radio Yahoo Group. De ce groupe, deux
membres de WADI.eV et de Wantok Enterprises LTD ont t intresss soutenir le mouvement de radio communautaire de la Jordanie au cours de leur participation la Confrence, et ont dcid de crer une station de radio dune puissance
de 100 watts pour des femmes dune zone rurale.
Lendroit le plus appropri pour raliser ce projet est situ dans la valle du Jourdain, un endroit o la mer Morte borde Isral
sur la partie Ouest du Jourdain. La raison de ce choix est quun grand nombre dagriculteurs travaillant dans cette rgion.
Trente pour cent des femmes de la valle du Jourdain travaillent comme agricultrices pendant de longues heures et de bas
salaires. Les femmes nont presque aucune chance dacqurir un enseignement suprieur et ne sont pas en mesure parler
en public pour sensibiliser les gens sur la sant et sur les droits des femmes. Je comptais lier les questions agricoles et les
questions relatives aux femmes pour faire face aux ralits dun grand nombre dagricultrices.
Quatre jeunes filles actives de la valle du Jourdain ont particip AMARC 9. Elles ont assist aux sessions sur la radio communautaire et ont acquis une formation technique sur la faon dutiliser la malette de radio offerte en don par Wantok LTD. Il
tait important pour elles dcouter les expriences des femmes et des rcits mettant en vidence le rle prminent de la
radio communautaire dans le domaine du dveloppement.
47
Un mois plus tard, le projet a reu un appui financier de deux annes offert par lorganisation Journe mondiale de prire
des femmes par lintermdiaire de lassociation Wadi.eV base en Allemagne. Cet appui a permis aux jeunes filles de
suivre, pendant six mois, des cours de journalisme radiophonique et un stage de formation AmmanNet, la premire radio
communautaire de la Jordanie. AmmanNet a soumis au gouvernement jordanien une demande de permis dtablissement
dune station de radio place sous son gide.
Le nombre total des stagiaires tait de neuf. Les jeunes filles ont prsent des missions portant sur des questions locales
telles que la violence contre les femmes, la malnutrition, les lections municipales, la participation des femmes aux processus
de bonne gouvernance, le lancement de lassociation des agricultrices, le blocage de la reprsentation des femmes au conseil
municipal en raison des traditions et des tribus, labsence de services de sant, les points faibles du systme dassurance
sociale et les causes de divorces.
Impact et dfis du projet
Pour les femmes rurales, le fait dacqurir pour la premire fois de leur vie de lducation sur les mdias constitue un dfi
de taille. Je pense que le dfi nest pas d une quelconque lincapacit dapprendre, mais plutt aux restrictions sociales
imposes par la socit dominante masculine. Il faut ajouter cela la peur quont certaines personnes sur les ides et le
type de sensibilisation quune station de radio de femmes peut apporter des jeunes filles.
Les jeunes stagiaires ont fait preuve de capacit dapprendre rapidement et denthousiasme faire entendre la voix des
femmes. Elles ont russi surmonter les difficults personnelles cres par des membres masculins de la famille, qui ont essay de les empcher de se rendre la station de radio. Ces femmes taient vraies, et agissaient en simples combattantes
qui dfendaient leurs soeurs.
Les femmes qui font de la radio se transforment en gardiennes de leur communaut, souvent aprs avoir connu une vie des
plus ennuyeuses. Les jeunes filles de la station de radio de la valle du Jourdain voyagent maintenant pour se rendre des
confrences et des ateliers internationaux. Elles ont paru dans les journaux. Ce qui importe le plus cest quelles ont ralis
le rle important que les femmes peuvent assumer en sduquant les unes les autres sur les ondes.
La cration dune station de radio entirement compose de femmes a t un excellent moyen de donner aux femmes sans
voix loccasion de se faire entendre. Asma Ajouri, coordinatrice dune station de radio locale, tait arrive comme rfugie
palestinienne de Gaza. Elle a dclar : Dans cette zone tribale, jai senti que je ne recevais pas un traitement gal de la
socit, mme si jessayais de participer aux diffrentes activits. Lorsque cette station a t cre, jai trouv une place
pour participer des vnements publics et pour rencontrer diffrentes personnes. Je me sens heureuse quand je raconte
lhistoire dune femme. Les gens viennent chez moi pour faire connatre des histoires. Tout cela me donne limpression que
je fais partie de la communaut de la valle du Jourdain.
Notes:
35.- Tamara Aqrabawe is AMARC WIN representative for Mena
48
Chapitre 13.
Femmes et lespoir de la radio
communautaire en Algerie
par Malika Boussof et Yasmine Medani (36)
omme nonc prcdemment, lors de rencontres internationales sur les radios communautaires dont celle de Amman
en Novembre 2006, lAlgrie ne dispose toujours pas de radios communautaires malgr les besoins croissant exprims notamment par les associations ou autres entits issues de la socit civile proccupes par le dficit en communication entre gouvernants et gouverns. Un dficit de plus en plus important lorigine souvent dexplosions populaires
ou dmeutes enregistres essentiellement lintrieur du pays et pour cause ! En Algrie plus on vit loign de la capitale qui
abrite les centres de dcision, plus lon se sent oubli de tout et par tous.
Il existe bien un rseau de radiodiffusion locale qui lorigine de sa cration par les pouvoirs publics devait servir dappoint
aux trois chanes nationales dexpression arabophone, francophone et Tamazight (Kabyle).
Les radios locales au nombre de 38 devraient mme voir leur nombre saccrotre 48 pour atteindre le chiffre de une par
Wilaya ou prfecture. Le nombre important en soi aurait d suffire satisfaire la demande populaire en matire dinformations
gnrales au moins. Les 38 radios mme si elles ont le mrite dexister ne rpondent pourtant ni la demande des citoyennes
et citoyens trs lcoute de ce qui se passe dans le pays ni leur attente relative linformation de proximit, savoir, celle
qui les touche de plus prs. Rsultats : celles et ceux qui ne peuvent ni faire part de leurs proccupations essentielles ni avoir
accs une information conforme leurs souhaits, se tournent vers les radios des pays voisins quils captent dune part plus
aisment dans lespoir dy apprendre ironisent-ils, ce qui se passe dans leur propre pays et dautre part parce quils sont aussi
en qute denrichissement socio culturel voire politique de manire pouvoir comparer si ncessaire linformation diffuse
ailleurs celle qui leur est propose chez eux. Si on ne trouve pas localement de rponses ses propres questions, il est
vident que lon va aller voir ailleurs, se brancher ailleurs. Il ne faut pas omettre de noter que lavantage dune radio quelle
soit nationale, locale ou encore communautaire est que lon na pas besoin de se dplacer, daller acheter les journaux encore
faut-il que ces derniers soient distribus rgulirement, donc disponibles et rpondent aux proccupations du citoyen, ce qui
est loin dtre le cas. La radio est pratique parce que la quasi-totalit des gens en possdent une chez eux et que ces derniers
nont donc plus qu tendre la main pour tourner le bouton.
Labsence dautonomie des radios locales linstar des trois chanes nationales, donc de service public, pose lincontournable
problme de la libert dexpression. Soumises un contrle des plus svres et prives dautonomie financire, ces
dernires en sont rduites diffuser des programmes de divertissement, ( 50%) , des missions socio ducatives (30%) et
49
de linformation pralablement formate au niveau central ( 20%) . Seule une heure par semaine est concde au mouvement associatif. Les pouvoirs publics lont dailleurs clairement dclar. Il nest pas question pour linstant de librer les ondes.
Laudiovisuel est et compte le rester, en croire les affirmations des institutions en charge du dossier comme le ministre de la
communication ou celui de lintrieur, la proprit exclusive de lEtat. Un Etat qui en dautres termes, tient, avant mme de se
proccuper du bien tre du citoyen en matire dinformation, dmancipation ou douverture, se prserver .Limpertinence
quotidiennement affiche par une presse crite indpendante depuis plus de quinze ans et trs critique son gard layant
chaud, ce dernier se garde bien de renouveler lexprience avec le monde de laudiovisuel. Limpact des mdias lourds
comme la Tlvision ou la radio est jug comme tant encore plus dangereux parce que touchant un nombre plus important
de personnes.
Une enqute mene par notre association Femmes en Communication auprs de huit radios locales intressantes au
sens de leur implantation gographique de leurs caractristiques linguistiques, culturelles et conomiques avait eu pour but
danalyser linfluence de celles-ci sur les diffrentes couches de la socit, sil existait une interactivit entre la radio locale
dans son ensemble et les auditeurs que cette dernire est cense interpeller afin de voir comment il est possible de susciter
davantage dintrt et damliorer lindice de proximit .
Les observations auxquelles cette enqute a donn lieu sont en rsum les suivantes :
1) la grille des programmes propose par la quasi totalit des stations tudies est sensiblement identique .Inspire dun
modle unique reproduisant le schma des missions de la chane nationale et labor sans tudes ni sondages pralables
par la maison mre.
2) les cibles touches par ce programme gnraliste sont, par ordre dimportance, selon les chiffres fournis par les directions
concernes, les femmes au foyer , les jeunes tudiants et inactifs, les cadres, les professions librales et les ruraux qui , tout
en se flicitant de lexistence de ces medias perus comme un facteur dintgration sociale et culturelle nen revendiquent pas
moins davantage dinformations de proximit et surtout des dbats participatifs, une faon de souligner le peu dinteractivit
que ces radios ont gnr jusquici .
Des programmes de service public ont certes t initis par quelques stations loccasion de catastrophes naturelles (sisme
de Boumerdes, inondations de Bab- El -Oued ou crash de lAirbus de Tamanrasset) mais leur caractre exceptionnel ne
leur a pas assur la durabilit souhaite. De la mme faon, des expriences de production tentes au niveau de certaines
radios par des associations qui ont conu et anim, es -qualit, des missions dintrt collectif portant par exemple sur
lenvironnement, nont pas reu les encouragements leur permettant dtendre leur formule lensemble du rseau .
Seuls quelques programmes, placs sous le gnrique de la solidarit et visant des catgories spcifiques de publics comme
les dtenus, les handicaps et les dmunis, ont russi mobiliser et fidliser une audience rgulire et connaissent un succs qui devrait tre mis profit pour les permaniser et les gnraliser.
3) Pour aussi intressante qelle soit sur le plan socioculturel et mdiatique lexprience algrienne en la matire nen laisse
pas moins une impression dinachev : Elle apparat ainsi plus focalise sur le dveloppement de la communication institutionnelle que sur la dmocratisation de la vie locale relgu une place secondaire. Labsence dautonomie des stations, le
conformisme des grilles de programmes pse encore lourd dans la balance face une socit civile trop disperse et peu
intgre pour reprsenter un contre poids srieux et impulser une relle dynamique de proximit.
Sans ressources publicitaires consistantes, sans mesures daudience fiables, exposes la concurrence trangre, les radios locales algriennes sessayent timidement une coopration internationale denvergure modeste.
50
Il est clair que malgr les gros efforts dploys pour rattraper un retard technologique et professionnel de 15 ans, la radiodiffusion locale algrienne qui a le mrite de couvrir beaucoup de localits autrefois enclaves et surtout de suppler au dficit
des autres mdias comme la presse crite nationale et locale ainsi que lagence dEtat , peut mieux faire pour se conformer
aux termes de rfrence de la socit de linformation , notamment ceux qui renvoient aussi bien louverture et la formation
qu la parit et la coopration. Pour y parvenir, il lui reste imaginer de nouvelles voies travers, en premier lieu, un statut
simple et novateur, pour intresser tous les acteurs de la vie locale louverture dun mdia sur lutilit sociale et culturelle.
Un point de vue partag par tout le monde ou presque.
Un statut qui devra ouvrir la voie dautres rformes qui assureront une relle association de la socit civile la formulation des stratgies de communication de proximit, prfigurant le futur paysage radiophonique local, mieux quip et mieux
encadr pour faire face aux conditionnalits poses par la mondialisation de la socit de linformation.
Les progrs de linformatique et des nouvelles technologies de linformation et de la communication au cours de ces dernires
annes ont offert de nouvelles possibilits qui rendront visible la contribution des femmes, puisque cest de ces dernires
que notre association se proccupe en priorit, lvolution de la socit et lamlioration de leur statut au sein de cette
dernire. Cette ouverture vers les NTIC a permis aux femmes de sorganiser et de communiquer entre elles lchelle nationale, rgionale et internationale.
Pour parer au plus urgent , lAssociation Femmes en Communication est en ce qui la concerne, en pleine phase de ralisation dun site Internet qui abritera sa Web radio. Mettant , en effet , profit le vide juridique, dans la mesure o la loi algrienne ne prvoie aucune mesure rgissant la diffusion sur le Web et en attendant le dblocage de la loi sur linformation et la
libration par celle-ci du champ audio visuel, notre association satle contourner par ce biais labsence de radios communautaires. Cette Web radio sera conue comme un outil de communication performant offrant un large espace dinteractivit
(forum de discussion). Un site fonctionnant dans les deux langues (franais et arabe) afin dtre accessible au plus grand
nombre. Une radio qui sera gre en toute autonomie par les membres de lassociation et qui se fixe pour objectif de mieux
prendre en charge, dans ses programmes et ses thmatiques relatifs aux droits de la femme, le statut de cette dernire dans
la socit.
Il faut noter que jusqu prsent, les femmes restent marginalises et sont tenues lcart des grandes dcisions. A noter
galement que lorsquelle traverse des moments de dtresse et quelle est en demande dassistance morale, physique et
psychologique, la femme algrienne na aucun autre refuge que les quelques centres dcoute que lon compte sur les
doigts dune main et encore faudrait-il quelle soit informe de leur existence. Mesurant ltendue du problme, Femmes
en Communication compte en crant sa propre Web radio combler en partie le gouffre qui pnalise linformation et la communication des femmes entre elles et avec les autres acteurs de la socit. Nous ninsisterons jamais assez sur le fait que
ces dernires sont au coeur de tout dveloppement car lorsquil sagit de partage des connaissances pour lutter contre la
pauvret, linjustice et lexclusion, les femmes savent de quoi elles parlent.
Femmes en Communication dont la proccupation majeure reste la prise en charge de lensemble des problmes inhrents au genre fminin se fixe entre autres objectifs de pallier la carence en matire dinformation et de circulation de
celle-ci tant donn la raret ou la ngligence constate dans les mdias algriens quand il est question pour eux de rendre
compte des problmes vcus au quotidien par cette large catgorie de la population.
Notes:
36.- Maika Boussof and Yasmine Medani are from Women and Communication, Algeria
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Chapitre 14.
Les femmes en tant que producteurs
de linformation en Indonsie
par Ade Tanesia (37)
n 1998, lIndonsie est entre dans une re de rformes en se librant du rgime de lOrdre nouveau, qui tait autoritaire et rpressif. Le secteur des mdias a galement connu des rformes, avec lapparition dun grand nombre de
mdias utilisant diffrents types de support, crits, audio et audiovisuels. Mais ces mdias ont-ils donn au public la
moindre chance de faire entendre sa voix? La vrit est que la plupart des mdias nont pas accueilli les voix du public. Il est
donc ncessaire de permettre aux membres de la socit de produire de linformation. Un mdia tel que la radio communautaire est lun des plus appropris pour diffuser des missions dintrt public. En Indonsie, il y a environ 600 stations de radio
communautaire. Il reste cependant savoir si la radio communautaire est pleinement utilise par des groupes de personnes,
dont des femmes, qui ont toujours t marginalises. Des questionnaires ont t distribus un certain nombre de stations
de radio communautaire. Les rponses montrent que la participation des femmes dans la gestion de la radio communautaire
est encore insuffisante. Et elles montrent que le contenu de leur programmation lest aussi. Les stations ne consacrent, en
effet, que peu demissions aux femmes. La plupart des missions portent sur des recettes et sur des problmes de sant et
de beaut plutt que sur des questions lies aux droits des femmes.
Des groupes de femmes ont cependant pris linitiative de se servir de la radio pour diffuser des questions sur les droits des
femmes. Cest, entre autres, le cas de la station de radio communautaire Women Voice Radio (Radio voix des femmes)
de Pariaman, Sumatra de lOuest, et de lmission de radio Women Journal, assez courte, diffuse par tous les rseaux de
radio de lIndonsie, et, actuellement, une fois par semaine sur les ondes de 183 stations de radio dIndonsie.
La station Women Voice Radio de Pariaman, Sumatra de lOuest
La station de radio communautaire Radio Suara Perempuan (Women Voice Radio, Radio voix des femmes) de Pariaman,
Sumatra de lOuest, a t fonde par Nurhayati Kahar. Au dbut, proccup par les nombreux cas de violence contre les
femmes dans sa rgion, Kahar a fond lInstitution pour les victimes dactes de violence lgard des femmes et des enfants,
qui a t enregistr en 2002. LIntitution a choisi dutiliser la radio communautaire pour diffuser sa campagne contre la violence faite aux femmes.
Kahar pense que la violence faite aux femmes est cache cause de la culture de la honte, encore trs forte. Les cas de
viols, par exemple, nombreux, sont gnralement rgls par le droit coutumier au moyen dune entente lamiable ou du
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paiement dune amende. Mais lorsque le violeur est une personne minente, laffaire est souvent cache, et habituellement
la responsabilit retombe sur la femme qui en est victime. Pour mettre fin cette situation, la station Women Voice Radio
encourage les femmes lutter pour obtenir justice. Kahar insiste sur le fait que les cas de violence contre les femmes ne
devraient pas tre rgls par le droit coutumier, qui dsavantage souvent les femmes, mais par le droit pnal.
La station Women Voice Radio utilise la langue locale, le minang. Son public cible ne se limite pas aux femmes mais
comprend aussi les hommes. Les hommes ont intrt connatre la loi sur la violence contre les femmes et cesser de
considrer les femmes comme tant peu intelligentes.
La programmation de la station Women Voice Radio comprend des thmes concernant la sant, la religion, lducation
des enfants, la sexualit et des informations sur la ville. La station compte bientt diffuser galement des informations sur
lconomie, entre autre des prix de marchandises et des conseils de marketing, car presque 95 pour cent des femmes disposent de petits ateliers de production domestique telle que du tissage ou de la broderie.
Il est intressant de noter que chaque dimanche soir la station de radio diffuse un feuilleton intitul Carito Minang (Lhistoire
de Minang), constitu dhistoires tires de faits de tous les jours mettant en cause des femmes. La station de radio prsente
galement un drame intitul Maha Baliajo Bana, qui traite de la rsistance contre une coutume de mariage qui existe
encore Pariaman. Selon cette coutume, si une femme veut pouser un homme, sa famille doit verser une dot la famille
de lhomme. Le montant de la dot varie et peut tre ngoci. Plus le niveau dducation de lhomme est lev et plus la dot
que la famille de la femme doit payer est lourde. La tendance actuelle consiste renforcer la coutume et cette pratique est
devenue hors de contrle. En fait, les femmes se sentent fires si elles ont pu acheter un homme un prix lev. Par son
mission, la radio Voix des femmes vise briser la pratique de la dot pour que cesse la tradition dacheter un homme.
Les producteurs de radio nabandoneront jamais la lutte visant assurer aux femmes de Pariaman laccs linformation et
aux communications. Des changements commencent se produire progressivement. Un grand nombre de femmes sont
maintenant prtes parler de leurs problmes la radio, mme si elles utilisent encore des pseudonymes. Lorsquelles ont
besoin dautres consultations, elles peuvent se rendre directement lInstitution. Chaque dimanche aprs-midi la station
Women Voice Radio organise une rencontre des auditrice/eurs et donne toutes les personnes la possibilit de parler sur
les ondes. Elle permet aux membres du public de samliorer tout en recherchant des radiodiffuseures/eurs de talent.
Lmission Women Journal Radio (Journal radiophonique des femmes)
En 1999, avec laide de lUSAID-OTI (Office of Transition Initiatives de la United States Agency for International Development), lmission Women Journal Radio (Journal radiophonique des femmes) a commenc ses activits en louant du temps
dantenne des stations de radio de Jakarta, telles que Delta FM, MS3 et Pesona FM. Pendant quatre mois, ces trois stations
ont reu des enregistrements dentrevues faites par lquipe de Journal des femmes. lpoque, les discussions taient
de format trs classique : lquipe invitait des personnes-ressources se rendre au studio de la Delta FM pour discuter de
sujets sur les femmes.
Pour amliorer au maximum le travail dlaboration de lmission, la Women Journal Foundation (Fondation Journal des
femmes) a demand et obtenu un appui financier lui permettant dquiper et de construire un studio. En 2000, lmission
Women Journal Radio a commenc avec succs cooprer avec 30 stations de radio de lIndonsie. Avec lappui de
lambassade des Pays-Bas, le nombre de stations diffusant lmission de radio Journal des femmes est pass 50 en
2001, et 100 en 2002. Depuis 2003, lmission Women Journal Radio jouit du plein appui de la Fondation Ford. Elle a pu
ainsi augmenter le nombre de ses partenaires dans toute lIndonsie, qui est maintenant de 162. Les stations de radio locales
ont reconnu limportance de linformation pour leurs auditrices/eurs et Women Journal Radio est devenue lmission la plus
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attendue du public et lune de ses prfres. Comme consquence de cela, lquipe de lmission Women Journal Radio
na pas payer de temps dantenne dans la plupart des stations de radio locales.
Lmission Women Journal Radio est surtout coute par des mnagres des classes moyennes et populaires. Elle porte
sur une varit de sujets, tels que la violence contre les femmes, la sant reproductive fminine, la reprsentation des femmes
en politique, des profils de femmes, le mouvement ouvrier, les droits des femmes, entre autres. Lune de ses grandes qualits
consiste couvrir les problmes quotidiens des femmes, traditionnellement ignors par les mdias, qui ne les considraient
pas comme tant des sujets pertinents pour linformation.
Lquipe de lmission Women Journal Radio labore toujours sa production en tenant compte des techniques radiophoniques concernant la dure, lutilisation doctets sonores et le format des missions. Les missions ne visent pas seulement
informer mais aussi divertir. En fvrier 2006, lquipe de Women Journal Radio a produit 334 missions, dont le format
consistait en de courtes prsentations. Au dbut, lmission avait une dure de 20 minutes, mais depuis octobre 2003, elle a
t rduite 10 minutes. Cette rduction est une rponse de lquipe de lmission Women Journal Radio ses auditrices
et auditeurs qui prfrent des missions de format court, compact et informatif.
Notes:
37.- Ade Tanesia is from Conmbine Resource Institution, Indonesia
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Chapitre 15.
Indonsie : Les femmes de la province
dAceh exigent des budgets de genre
par Bianca Migglioretto (38)
ans le Nord-Ouest de Sumatra, en Indonsie, la station communautaire Radio Womens Voice (Radio voix des
femmes diffuse des missions sur la bonne gouvernance et sur la faon dont les budgets sont utiliss ou devraient
tre utiliss, pour que les femmes puissent predre part llaboration et tablissement de stratgies de dveloppement. La directrice de la station, Nurhayati Kahar, dit : Le gouvernement indonsien parle toujours de bonne gouvernance
et de transparence. Mais tout cela nest que de la rhtorique. En particulier au niveau local, les budgets du gouvernement ne
sont que rarement utiliss pour subvenir aux besoins des femmes dans des domaines tels que les services de sant, la garde
denfants, la gnration de revenus ou les frais de scolarit des jeunes filles. Au moyen de nos missions, nous informons nos
auditrices sur les ressources auxquelles elles ont droit et qui ont t promises par le gouvernement, et nous encourageons
les femmes dfendre leurs droits, pour quelles ne soient plus laisses de ct par les gouvernements locaux en matire
dallocations budgtaires. Nous avons appris grce lexprience des femmes des autres rgions de lIndonsie, telles que
la Papouasie. Notre slogan est Femmes, osez protester, rclamez les budgets promis pour que les femmes ne soient plus
des objets du dveloppement, mais deviennent des sujets du dveloppement.
Le travail de la station Womens Voice, de Sumatra, nest quun exemple de la faon dont les femmes se servent de la radio
communautaire pour exiger des gouvernements plus dimputabilit, et dont les femmes contribuent ainsi la bonne gouvernance. Dans les journaux, dans les discours, la tlvision dtat, au Parlement, les politiques semblent trs prometteuses,
mais il faut se poser des questions : Qui en contrle vraiment la mise en uvre dans la communaut? Comment les femmes
peuvent-elles profiter des programmes du gouvernement si la plupart dentre elles ne savent mme pas quelles politiques ont
t adoptes ni qui a le droit den profiter?
Dans la communaut de Mabuhay Mindanao, lorganisation locale de femmes BaBAE, a dcid se servir dune petite station
de radio communautaire, que le gouvernement local avait laisse labandon. Les femmes ont commenc diffuser une
mission de radio et ont dbattu publiquement, sur les ondes de la communaut, pour la premire fois, des questions telles
que la pche au cyanure, la malnutrition, la violence familiale, la sant et lassainissement. Honeylyn Joy Alipio, qui assiste
la production radiophonique des femmes, a dclar: La production de leur propre mission a enrichi les connaissances des
membres de lquipe BaBAE mesure quelles ralisaient leur recherche sur les problmes. Et cela a renforc leur confiance
faire entendre leur voix.
En gnral, les femmes ne peuvent faire grand-chose quand des programmes de sant ou gouvernementaux visant la rduction de la violence familiale ne sont pas appliques parce que largent est utilis dautres projets ou disparat dans les poch-
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es de certains politiciens. qui doivent-elles se plaindre? Les administrations provinciales et les gouvernements nationaux
sont si distants et, surtout, ne sont pas intresss. Mais au moyen de la radio communautaire locale, elles peuvent informer
la communaut des ressources auxquelles les femmes ont droit, quand elles exigent des autorits locales plus dimputabilit,
les politiciens responsables de mauvaise gestion ont beaucoup plus de difficult sen sortir.
Le 25 novembre 2006, la Commission nationale sur le rle des femmes philippines (National Commission on the Role of Filipino Women - NCRF) a lanc une campagne radiophonique pour informer le public sur les lois existantes visant protger les
femmes contre la violence et sur ce que les victimes de violence ont droit dobtenir de la part des services gouvernementaux.
La NCRF a distribu dans tout le pays un CD contenant une srie de messages dinformation radiophonique dans diffrentes
langues locales. Alors que la grande station de radio commerciale ntait pas intresse diffuser gratuitement ces spots informatifs, les petites stations de radio commerciales et communautaires locales les ont diffuss. La Isis International - Manila
a contribu distribuer les CD. Nous avons appris par exprience que si nous fournissons ces spots dinformation publique
aux responsables de leur propre mission, elles/ils les font jouer et parfois invitent mme des responsables du gouvernement
venir en discuter au studio. Mais si nous proposons ces spots des femmes qui ne contrlent pas le contenu de lmission,
celles-ci sont moins intresses les faire jouer.
La radio communautaire a beaucoup de potentiel pour les femmes. Elles peuvent suivre et lutter pour la mise en uvre
de processus de bonne gouvernance. Or souvent les femmes oeuvrant au sein des radios communautaires ne peuvent
participer aux prises de dcision sur le contenu de lmission diffuse. Le Rseau international de femmes de lAMARC
(AMARC-WIN), conjointement avec lIsis International-Manila, a men une enqute par courrier lectronique auprs des
femmes des organismes de radiodiffusion de la radio communautaire de la rgion Asie-Pacifique. Dans cette enqute, nous
avons demand aux rpondantes dindiquer les changements qui leur semblaient ncessaires au sein de leur radio communautaire. Elles ont rpondu que comme changement le plus important, elles veulent un plus grand accs des femmes
au leadership, la prise de dcision, la gestion et aux tches de rdaction radiophonique, de finances et de comptabilit.
Lenqute a montr que les femmes occupent seulement 28 pour cent des postes de direction dans la radio communautaire.
Un certain nombre de stations nont pas encore de femmes au sein de leur conseil de direction ou de leur administration.
Au sein du personnel de la radio, les femmes sont souvent confines au rle de prsentatrices de sujets faisant partie de ce
que lon qualifie dinformation lgre alors ce sont des rdacteurs en chef masculins qui traitent de sujets du domaine de
linformation lourde. Les questions concernant les femmes sont souvent considres comme faisant partie de linformation
lgre, et laisss des prsentatrices. On ne leur accorde pas autant dimportance qu celles de la programmation contenant de linformation lourde. En dautres termes, la tendance consiste interviewer beaucoup moins les femmes et leur
donner moins de chances de diriger des gouvernements imputables.
Il nest donc pas surprenant que lorsque nous avons demand aux femmes qui font de la radio quels taient, selon elles, les
besoins les plus importants en matire de formation, elles ont indiqu les priorits suivantes :
de la formation sur les perspectives de genre et fministes dans la radio communautaire;
de la formation en gestion, en administration et sur le partage dans les processus de prise de dcisions;
de la formation sur la production et de la formation technique, sur les TIC, entre autres.
Le Rseau international de femmes de lAMARC (AMARC-WIN) vise lempouvoirement des femmes au sein des stations de
radio communautaires et au sein du mouvement de la radio communautaire. Pour cela, le Rseau a pour tche de rpondre
aux besoins de formation des femmes et dassurer lchange dexpriences et de bonnes pratiques entre ses membres.
Grce au rseau de femmes qui font de la radio communautaire, nous nous renforons, nous nous appuyons mutuellement et
nous tablissons des contacts directs entre nous. Voici trois exemples. Des femmes dune station de radio communautaire
situe au Npal ont inform leurs surs dune autre station des mesures quelles ont prises pour obtenir la libert de presse
pour leur mission sur les femmes. Lors dune formation de genre sur le journalisme de paix organise par Isis International-
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Manila, une jeune radiodiffuseuse dune petite station de radio communautaire a expliqu une prsentatrice du secteur
commercial depuis 20 ans comment faire fonctionner la console de mixage et comment effectuer le montage de son interview.
Une femme qui fait de la radio communautaire Bangalore dirigera un atelier sur la radio une confrence pour des femmes
rurales du Tamil Nadu, grce un contact entre les deux organisations qui a t tabli par le Rseau international de femmes
de lAMARC.
Mais le partage des connaissances doit se faire galement en dehors du monde de la radiodiffusion. Le Rseau international
de femmes de lAMARC compte commencer partager des contenus dmissions, pour que les radiodiffuseures/eurs communautaires, mais aussi les auditrices/eurs, apprennent les uns des autres. Les auditrices/eurs doivent apprendre le rle
crucial jou par les femmes des radios communautaires dans le cadre de la reconstruction de la province dAceh aprs le
tsunami ou de la priode de consolidation de la paix aprs le conflit survenu Upi, dans le Mindanao.
Notes:
38.- Bianca Miglioretto is Radio and Alternative Media Officer, Isis International-Manila and AMARC-WIN Asia Pacific Representative
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Chapitre 16.
Fidji : La mobilisation des femmes
au moyen de la radio communautaire en vue
de la transformation du pays aprs le conflit.
par Sharon Bhagwan Rolls (39)
ans des circonstances normales, il est particulirement crucial dtablir une gouvernance et un leadership pour renforcer les comptences des femmes. Il importe de favoriser laccs des femmes des postes de prises de dcisions
politiques et conomiques, ainsi que leur dveloppement en tant que dirigeantes transparentes et imputables, de
promouvoir de profondes transformations et de diriger efficacement un programme au service des pauvres et des femmes.
Mais dans le cas des les Fidji, il sagit de reconstruire le pays aprs un conflit alors que le pouvoir des organismes de ltat a
t affaibli par une srie de coups dtat. Fidji a en effet connu, partir de 1987, une srie de coups dEtat militaires, religieux
et civils. Il faut donc que le leadership des femmes soit non seulement transform et revitalis mais aussi soutenu pendant
une longue priode.
Le contexte de Fidji
Les circonstances du coup dtat militaire survenu le 5 dcembre 2006 aux les Fidji ont attribu un rle essentiel lONG
femLINKpacific . La station de radio communautaire de femmes de Fidji Media Initiatives for Women (Initiatives des
mdias pour les femmes) est la seule qui soit mobile (femTALK 89.2FM). Elle sest appuy sur les efforts que nous avons
dploys durant les sept dernires annes de travail de promotion et la dfense des droits en vue de la pleine application de la
Rsolution du Conseil de scurit 1325 (sur les femmes, la paix et la scurit), en particulier pour promouvoir la participation
des femmes dans le processus de paix et de reconstruction / transformation. La radio communautaire est un outil essentiel
pour le dialogue tabli suivant la Voie I et la Voie II du processus, et pour la promotion de stratgies de non-violence active,
entre autres, linvitation de lhebdomadaire Blue Ribbon Peace Vigil Suva.
Fidji, le processus formel des ngociations, qui a t tabli la suite de la publication du Rapport des personnalits, se
poursuit, mais uniquement avec lAdministration intrimaire, sans quil ny ait doffre dun moyen formel par lequel les femmes
de toutes nos diversits pourraient informer et contribuer. Il est maintenant temps que, par lintermdiaire de dirigeants de
la socit civile qui se sont engags instaurer une paix juste et le respect des droits de la personne pour les femmes, les
femmes de Fidji participent et soient appuyes, pour que lon puissse examiner et dfinir un mode plus inclusif de processus
denpouvoirement de la communaut en vue du retour la dmocratie parlementaire, qui devrait avoir lieu en mars 2009.
Sinon, la feuille de route pour les les Fidji ne pourra reflter nos ralits de femmes dans toutes nos diversits.
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La radio communautaire est le vhicule qui permet daugmenter les options et les possibilits pour les femmes du Pacifique, en particulier pour celles qui vivent dans la pauvret, en leur offrant un espace (des possibilits) pour faire en
sorte quelles soient en mesure de participer et dinfluer en matire de prise de dcisions politiques tous les niveaux, vers
lapplication dun processus conduisant une gouvernance plus attentive aux question de genre et axe sur le peuple,
qui placerait les intrts de lensemble de la socit, en particulier ceux des pauvres, au-dessus des intrts des hommes
politiques et les lites traditionnels (40).
En plus de leurs expriences passes, les femmes, en raison de lhistoire politique de conflits internes survenus Fidji, ont
galement d faire face de nouveaux problmes sociaux et conomiques. Malheureusement linformation diffuse par les
grands mdias et par le gouvernement na pas fourni de moyens dexpression multi-ethnique pour que le peuple, constitu
de nos diffrentes ethnies et communauts, puisse, de faon collective, exprimer ses points de vue sur toute une srie de
questions et dvnements cruciaux.
Laccs limit des femmes aux mdias, limpossibilit dy avoir accs, sans parler des difficults technologiques sont en fait
un reflet des obstacles personnels, institutionnels et systmiques, constitus entre autres par les pratiques traditionnelles, qui
existent dans de nombreuses socits. Il y a galement dautres inconvnients, entre autres les barrires dues aux questions
de genre, lanalphabtisme, les contraintes de temps, les cots, lemplacement gographique et les normes socio-culturelles.
Par consquent les femmes doivent continuer faire du rattrapage en matire de dveloppement. Tels sont les importants
facteurs qui doivent tre analyss si nous voulons que les points de vue des femmes interviennent tous les niveaux de la
prise des dcisions et de lapplication de celles-ci, ce qui, aprs tout, consitue lun des meilleurs moyens de diffuser dans la
vie sociale les perspectives de genre travers les mdias.
Les mdias communautaires en tant que moyen dmancipation et de transformation
femLINKpacific labore, ralise et distribue une srie dinitiatives mdiatiques communautaires de femmes ayant en vueldes
objectifs suivants :
Renforcer lempouvoirement des femmes, permettant celles-ci de comprendre leur droits sociaux, conomiques et
politiques, au moyen dinitiatives mdiatiques pouvant les aider appliquer les principes des droits de la personne au
contexte de leur vie quotidienne et de celle de femmes comme elles des diffrentes communauts de lensemble des
les Fidji;
Appuyer le travail de promotion et de dfense des droits ralis par des groupes de femmes pour accrotre la participation des femmes tous les niveaux du processus de prise de dcisions, cest--dire aux niveaux local, rgional, national
et international;
Fournir aux groupes de femmes de Fidji des outils de promotion et de dfense des droits et de sensibilisation pour les
aider laborer des stratgies appropries une action locale et nationale;
Contribuer au dveloppement du processus de rconciliation de notre pays, au moyen dhistoires et dexpriences de
femmes de diffrentes communauts, que nous avons en commun et que nous partageons afin de briser les obstacles
qui suscitent lintolrance raciale;
Promouvoir une plus grande reconnaissance des initiatives des femmes pour la paix et leur intgration en utilisant les
initiatives de la Rsolution RES/1325 du Conseil de scurit comme outils pour le travail de promotion et de dfense des
droits et pour les activits de lobbying;
Aider laborer des politiques dinterventions relativement une srie de questions souleves par les femmes dans
leurs communauts.
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femLINKpacific a t cr suite lexprience acquise lors dune veille pour la paix.. Lexprience a montr que conflit
continue dtre commercialement viable pour les mdias et que nous avions besoin de crer des mdias appropris nos
activits, non seulement pour dfendre les question qui ont t souleves suite la veille de paix mais galement pour
contribuer la reconstruction de notre pays dans tous les domaines, de manire holistique. Nous avons galement voulu
prserver sous forme de documents les rcits des femmes concernant la crise et leurs visions pour la paix.
Les grands mdias nont pas accord deux-mmes la priorit ces questions. Nous avons donc dcid de raliser nos
propres productions mdiatiques. Il sagit de vidos communautaires, un magazine portant sur les femmes et la paix qui
sappelle femTALK 1325 et notre projet de radio communautaire mobile de femmes, TALK 89.2FM. Cette radio dans
une valise voyage sans cesse jusquaux femmes des diverses collectivits, devenant pour les femmes un endroit sr o
elles peuvent exprimer et changer leurs points de vue. En utilisant un metteur de faible puissance, femLINKpacific encourage les femmes parler entre elles et avec leurs communauts. Le slogan de la station est : Les femmes parlent aux
femmes en faveur de la paix. Afin de le mettre en uvre, le studio de radio mobile diffuse des reportages et des interviews
audio pr-enregistrs audio des reportages et des interviews dans la langue locale accompagns dune traduction en anglais.
Les histoires et les interviews voyagent dune communaut lautre, permettant des changes de points de vues et dopinions
rarement entendus sur les ondes des grandes stations de radio.
femTALK 89.2FM a pour mandat de dvelopper lempouvoirement de la communaut, dapporter la radio aux femmes dans
leurs communauts, de donner aux femmes et aux jeunes filles loccasion de se faire entendre et de permettre le partage
dopinions sur une srie de mesures sociales, conomiques et politiques qui contribueront instaurer des pratiques de dveloppement durable et la paix.
Chaque mission permet de promouvoir le potentiel qui existe chez les femmes leaders des communauts locales identifier
des priorits cruciales en matire de dveloppement ainsi qu donner des conseils sur les programmes de dveloppement.
Les femmes qui participent chaque mission peuvent exprimer librement leurs opinions et leurs croyances de faon pacifique et approfondie. Les missions de radio donnent loccasion aux femmes dtre entendus par les leaders locaux, par les
autorits locales et par les dirigeants des districts et des conseils provinciaux, qui continuent dtre pour la plupart surtout des
hommes. Les interviews diffuses au cours des missions ralises dans la capitale raffirment galement quil est ncessaire que le processus de prise des dcisions inclue les ralits de femmes rurales.
La radio dans une valise a permis de promouvoir lutilisation dune information approprie et accessible et des technologies
de la communication. Elle renforce le rle des mdias de femmes en tant que plate-forme pour des politiques de promotion
et de dfense des droits et pour un changement pacifique pour toutes et pour tous. Quand les gens de notre pays peuvent
partager leurs opinions librement et en toute scurit nous pouvons dire que nous vivons vraiment la dmocratie.
Dans la priode prcdant les lections gnrales de 2006 aux les Fidji, en se servant de la radio dans une valise (41), femLINKpacific a organis une srie de consultations pralables aux missions avec des groupes de discussion et des diffusions
de radio dans trois communauts rurales, pour aider les femmes dans ces communauts faire connatre leurs priorits de
dveloppement et leurs points de vue pour lavenir du pays pendant les lections. Cette initiative mdiatique communautaire
intitule Not Just Sweet Talk (Ce nest pas rien que de doux propos), a galement servi de plate-forme importante pour
souligner une fois de plus la marginalisation des femmes et la reprsentation des opinions de lensemble des processus politiques et de prise de dcision aux les Fidji. Des interviews ralises avec plusieurs des 25 candidates ont montr que mme
dans les nombreux partis politiques, les femmes sont maintenues en dehors des processus de prise de dcision, et quil est
urgent de procder une rvision et une rforme des assembles lectorales et des autres instances dcisionnelles pour
constituer un lieu plus dmocratique pour la participation des femmes, des jeunes filles et des membres dautres groupes
marginaliss (42). Ces interviews se sont avres tre une source prcieuse de documentation, un moyen adquat dexercer
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une influence et dinformer le public sur les programmes destins accrotre la participation des femmes au sein des sphres
politiques locales et nationales. Ces interviews fournissent, en effet, de puissantes preuves caractre anecdotiques sur les
expriences de la participation politique des femmes. Elles rpondent aux positions des grands mdias par des commentaires politiques. Les tmoignages constituent la preuve lamentable que les femmes continuent dtre maintenues en marge
des grands dbats politiques et des instances formelles de prise de dcision.
En travaillant en partenariat avec les ONG, le gouvernement et les partenaires rgionaux qui sont galement en train de
travailler avec des femmes de la base, femLINKpacific a russi transformer le contenu de radiodiffusion en dclarations de
politiques de promotion et de dfense des droits pour montrer comment se servir des mdias pour aider la promotion de
lgalit des genres.
Depuis novembre 2000, la Rsolution RES/1325 du Conseil de scurit sert doutil dempouvoirement vers lengagement
politique. Elle constitue une plate-forme essentielle permettant la mobilisation aux niveaux local, rgional, national et international. Elle a fourni llan ncessaire pour raliser un travail de promotion et de dfense des droits et pour dfinir plus
prcisment ce que la paix signifie pour nous.
Le droit international sert de base de rfrence qui nous permet de tenir nos leaders politiques et traditionnels responsables
de leurs actions en faisant du lobbying et en exigeant que les femmes participent et dveloppent leur leadership au sein du
processus de solution des conflits.
Il importe cependant de noter aussi que depuis les vnements du 5 dcembre 2006 survenu aux les Fidji, femLINKpacific a
d galement rpondre aux changements provoqus par le coup dtat militaire dans les communauts-cibles dans lesquelles
nous travaillons, dans la gestion des bnvoles dans notre centre communautaire mdiatique ainsi que dans les activits de
rseautage et dans les relations avec dautres partenaires. Par la suite, notre rseau rural de partenaires locaux ainsi que nos
correspondants ruraux sont devenus une source essentielle dinformations pour nous aider formuler des rponses pratiques
concernant les politiques au cours des nouveaux dveloppements sociaux, politiques et conomiques.
Il a galement t essentiel de faire en sorte, pendant les six premiers mois de 2007, que nos initiatives mdiatiques servent
de voix pour les femmes qui demeurent marginaliss et isols du processus de prise des dcisions ainsi que des forums
dinformation/communications, y compris de ceux des grands mdias. Nos mdias comprennent des bulletins dinformation
mensuels par courrier lectronique, des messages dalerte concernant les mdias et le travail de promotion et de dfense des
droits, ainsi que la production et la diffusion de rapports et de productions mdiatiques. Ces productions sont distribus aux
grands mdias, aux partenaires OSC / ONG (Organisations de la socit civile / Organisations non gouvernementales) ainsi
quaux partenaires en matire de politiques et aux partenaires de dveloppement. Et nous avons reconnu que notre rle en
tant quorganisation mdiatique de femmes ne consiste pas seulement renforcer la capacit de parler des femmes, mais
aussi de faire en sorte que ces voix soient transformes en langage politique pour pouvoir influencer les principaux dcideurs
et dirigeants nationaux.
La voix des femmes pour transformer un pays
Cette anne, la campagne de notre radio communautaire intitule My life, My Issues, My Peace (Ma vie, mes proccupations, ma paix) a donn aux femmes rurales loccasion de rappeler la socit les questions qui affectent leurs vies, ainsi que
la possibilit de discuter de leurs expriences et dexprimer leur perception de la vie dans les zones rurales. De plus, des
initiatives telles que Next Generation (La prochaine gnration), projet de radio communautaire de jeunes femmes de la
capitale, se rvle tre un important outil de promotion et de dfense des droits pour des jeunes filles de diffrentes ethnies et
milieux, tout en devenant un outil important de formation de futurs dfenseurs des droits de la personne et de futurs dirigeants
sur les questions fminines.
61
Ces premires missions produites aprs le coup dtat ouvrent galement la voie aux femmes de nos communauts localescibles pour quelles se prparent participer aux questions plus vastes de transformation des conflits et de reconstruction
politique. Par la suite, la mise en uvre de la Rsolution RES/1325 du Conseil de scurit dans le contexte de la radio communautaire est plus que juste au sujet de la lutte pour lobtention de progrs en matire des droits de la personne des femmes.
La paix est considre comme: une libert de la violence, laccs un logement sr, lemploi et lducation, lgalit aux yeux
de la loi et de la socit, le droit la proprit et un retour la normale.
Quest-ce que la paix? Cest tre libre de la violence. Cest avoir accs un logement, un emploi et une ducation scuritaires. Cest tre gal devant la loi et la socit. Cest le droit la proprit. Cest le retour la normale.
Parmi les diffrentes tches que nous entreprenons, nous contribuons faire entendre publiquement la voix des marginaliss
et des personnes qui ne sont pas reprsents dans larne politique, nous faison un travail de promotion et de dfense des
droits, nous laborons et appliquons des stratgies visant linclusion, lgalit, la libert et la pluralit, en mettant laccent sur
une conception holistique de la paix, cest--dire une conception qui comprend non seulement la scurit militaire et politique,
mais aussi la scurit humaine, lie une combinaison de facteurs politiques, conomiques, personnels, communautaires et
environnementaux.
En plus de notre travail en tant que centre rgional du Womens Media Network on RES/1325 (Rseau mdiatique de
femmes sur la Rsolution 1325 du Conseil de scurit), nous travaillons conjointement avec des homologues de PapouasieNouvelle-Guine (PNG) / Bougainville, des les Salomon et de Tonga, en nous servant des sources dinformation / de communications et les mdias des femmes pour fournir des preuves anecdotiques cruciales, y compris des indicateurs dalerte
rapide des conflits. Nous nous efforons dinformer et daider, entre autres, le processus annuel du Comit de scurit du
Forum rgional, conduisant runion annuelle du Forum des leaders du Pacifique. Nous continuerons galement fournir
aux femmes la couverture mdiatique sur cet venement et sur dautres vnements cruciaux, y compris la couverture des
lections nationales dans les pays de la rgion du Pacifique et dtre rceptif toute nouvelle situation.
Nous avons cr, dans le cadre de notre programme, une srie dactivits comprenant, entre autres, la production dinitiatives
mdiatiques, le renforcement de nos rseaux de communication, lorganisation de sances de formation et de matriaux pour
amliorer nos comptences mdiatiques collectives. Nous organisons des runions annuelles de partenaires, qui constituent
une occasion prcieuse de faire le bilan de nos progrs et didentifier les priorits pour lavenir, afin de continuer assurer la
couverture de la mise en uvre de la Rsolution 1325 du Conseil de scurit dans notre pays et au niveau des politiques rgionales. Ce rseau rgional sera galement la plate-forme dtablisssement de station de radio communautraire de femmes
dabord dans les les Salomon et Tonga.
Conclusion
Lexclusion et la marginalisation des femmes constituent une grave menace pour une scurit humaine durable (43). Cette
situation a des consquences dune porte considrable, entre autres lexistence de risques de scurit fondamentaux tels
que labsence de droits juridiques, de droits de la personne, de protection contre la violence fonde sur le genre, daccs
la justice, la sant, lducation, lexclusion des personnes la participation la vie conomique, au crdit, aux terres
et aux ressources naturelles. Ces consquences sont non seulement des causes sous-jacentes dinstabilit politique et
conomique, mais elles peuvent causer galement un affaiblissement de cellules sociales et familiales.
Ce qui est clairement ncessaire cest la possibilit de continuer renforcer les comptences et la confiance des femmes,
ainsi que la reprsentation des femmes dans les domaines social, politique et conomique, dautant plus que la ralit est
quun grand nombre de femmes, dans les les Fidji et le reste de la rgion du Pacifique, sont exclues des structures o se
62
prennent les dcisions dappuyer la paix ou de mener la guerre. Peu de femmes ont des postes de direction dans la politique
et dans la fonction publique dans les pays insulaires du Pacifique. Malgr le rle important jou par des groupes de femmes
dans les efforts de prvention et de redressement, nous sommes aussi marginalement reprsentes dans les instances de
prise de dcision, quil sagisse de la planification en vue du rtablissement ou des processus de paix officiels.
La radio communautaire offre la possibilit de construire et de renforcer les alliances au niveau local, national et transnational
afin de garantir que les expriences et les comptences des femmes puissent tre partags partir du niveau de la communaut jusquau niveau de la scne internationale, afin de mieux informer les structures de pouvoir et de prise de dcisions,
que ce soit le Comit de scurit du Forum rgional du Pacifique ou le Conseil de scurit des Nations Unies. Des rseaux
dinformation et de communications plus solides et, par consquent, plus lcoute peuvent contribuer amliorer le statu
quo, en particulier pour mieux faire connatre les ralits des femmes du Pacifique alors que la structure mondiale et rgionale
des mcanismes de scurit humaine volue.
Le modle de la radio communautaire femLINKpacific constitue une occasion de renforcer la capacit des femmes de faire
connatre leurs problmes et de veiller ce que ces voix soient traduites en termes de politiques pour influencer les principaux dcideurs et dirigeants nationaux. Il est important galement de crer un rseau de femmes pour la paix par lequel les
femmes peuvent contribuer la prvention de nouveaux conflits. La radio communautaire est donc un organisme direction
locale, de proprit locale et participatif au niveau local, au sein duquel des femmes peuvent faire valoir leur droit de participer
aux dcisions prises au sujet de notre avenir. Cela est particulirement important au cours de la priode critique de transition
o les institutions, les structures et les relations au sein de la socit peuvent tre transformes et les causes profondes des
conflits peuvent tre rsolus.
Les femmes ont reconnu le potentiel de la radio communautaire. Ce quil faut maintenant cest que les organismes de dveloppement et les partenaires reconnaissent galement et investissent dans ces processus, qui transformeront les structures
de dcision afin dassurer une paix durable.
Notes:
39.- Sharon Bagwan Rolls is founding Coordinator of femLINKpacific.

40.- UNIFEM Pacific Women in Politics overarching theme.
41.- The suitcase radio broadcasts on 89.2FM using a 100-watt transmitter.
42.- femTALK ENews bulletins 6, 7, 8 Not Just Sweet Talk special bulletins.
43.- The following section is an excerpt from publications of the NGO Working Group on Women, Peace and Security, including Making Peace Work For
Women SCR 1325 Five Years On Report. New York: NGO Working Group on Women, Peace and Security, 2005
63
Chapitre 17.
Indonsie : La gestion de la campagne
contre le trafic dtres humains
par Dina Listiorini (44)
e problme du trafic des femmes et des enfants est devenu un dfi important devant tre relev dans les plus brefs
dlais. Actuellement lIndonsie se classe au deuxime rang parmi les pays de plus forte incidence en matire de
trafic dtres humains selon les Rapports sur les trafics dtres humains mis par le Dpartement dtat des tats-Unis
en 2007.
Dans le pays mme, la Province de Java-Ouest arrive au deuxime rang en matire de trafic dtres humains aprs la Province de Java-Est. Le Rapport de lOrganisation internationale du travail de 2004 indiquait que les enfants qui devenaient des
travailleuses/eurs du sexe provenaient des villes dIndramayu, de Subang, de Cirebon, de Banten, de Karawang, de Cianjur,
de Sukabumi, de Kuningan et de Bandoeng. Le pire cas de gouvernement provincial est celui de la Province de Java-Ouest,
qui na pas de loi locale sur le trafic dtres humains, bien que la loi numro 21 de 2007 sur la lutte contre les actes criminels
de trafic des personnes a t adopte en avril 2007.
Mme Yurinda Hidayat, ou Mme Ida, coordinatrice du Farmers Voice Radio Network (Rseau de radio la voix du fermier)
(JRSP) est consciente du fait que lOuest de Java est une rgion potentiellement propice au trafic dtres humains, en particulier pour les femmes et les enfants. Elle a affirm que la diffusion dinformations sur le trafic des tres humains na pas
encore atteint les villages. Du point de vue des communauts locales, les personnes vivant dans les villages ne connaissent
pas dautre moyen lgal dobtenir un emploi que le recours aux services dun courtier. Selon elle, les activits de recrutement
des courtiers pourraient augmenter dans les villages.
Consciente de limportance du problme du trafic des tre humains dans lOuest de Java et du fait que la zone se trouvait
maintenant dans la zone de coordination des radios du JRSP, Mme Ida a travaill de concert avec certaines parties intresses organiser une campagne contre ce problme. Le premier programme consistait mettre des messages dintrt
public (MIP). Ce programme a t ralis conjointement par le JRSP, le Dpartement de lducation nationale et par lONG
Medianet. Les messages dintrt public taient composs de capsules dinformations intgres, dont de courtes dramatiques en indonsien et en soundanais, la langue locale. Les dramatiques taient joues par des hommes et des femmes
oeuvrant au sein de radios communautaires de Majalengka et de Kabupaten Bandoeng. Chaque MIP avait t enregistr sur
des CD, et tait diffus tous les jours par toutes les radios communautaires sous la coordination du JRSP.
La deuxime mesure prise par le JRSP dans le but de partager des informations sur le trafic dtres humains aux membres
tait de tenir un jamboree. Ce programme a t mis en place non seulement pour le directeur de la radio et pour le personnel
64
mais aussi pour les auditrices/eurs, en tant que reprsentants du public. Le jamboree, dune dure de quatre jours, a eu lieu
Subang, dans lOuest de Java.
Les deux stations de radio communautaires places sous la coordination du JRSP que jai visites font campagne contre le
trafic dtres humains. Ces deux stations, Radio Citra Utami, de Cianjur, et Radio Jati Anom (Radio JTA), dIndramayu, sont
toutes deux situes dans la Province de Java-Ouest. La Radio Citra Utami a utilis un forum de femmes locales (arisan) pour
discuter de tout ce qui a trait au trafic dtres humains. partir du studio, ces femmes se sont adresses, lune aprs lautre,
en direct la communaut. Elles ont parl et dbattu de questions lies aux politiques du gouvernement du village envers
la socit, telles que les moyens de rgler ou de traiter le problme du trafic dtres humains Cianjur, le prix des cartes
didentit, la distribution de riz aux pauvres. Radio Citra Utami est ainsi devenu un mdiateur dans les cas de problmes entre
les membres de la communaut et le gouvernement local.
Radio JTA FM a invit des fonctionnaires du gouvernement local venir parler du trafic anti-humain des missions. Lun
deux, Camat, qui est lun des dirigeants du gouvernement du district, agit aussi comme relationniste. Il vient une fois par
semaine la station de Radio JTA FM, titre danimateur, parler ou interviewer des personnes sur les ondes au sujet de
problmes lis aux services publics des villages et du district. Il interviewe des responsables de la fonction publique travaillant
dans certains domaines. Sil sagit, par exemple, de traiter dune question de sant telle que la grippe aviaire, Camat pourrait,
entre autres, interviewer le chef du Centre de sant local (Puskesmas). Il pourrait interroger ce dernier sur limmdiatet des
plans du Centre et sur les efforts qui seront dploys pour matriser la maladie. Parfois aussi Camat est interview par la
radio. Un jour, alors quil animait une mission dinterviews, il a trait des problmes du trafic dtres humains Indramayu.
Il a mis en garde la population dans le village de ne pas se laisser flatter ou convaincre par des agents illgaux et a inform
les auditeurs que tous les documents doivent tre remplis selon les normes juridiques si lon veut travailler dans une grande
ville ou ltranger comme un travailleur migrant.
Le directeur de la Radio JTA, M. Saeni, nest pas encore satisfait de navoir que Camat comme personne-ressource donnant
des instructions ou des orientations au public. Il est en discussion avec des membres de la communaut locale, comme la
fait Radio Citra Utami. Il sagit de crer un forum pour agriculteurs, adolescents et mres. Selon lui, ce nest pas facile dans
les cas concernant des filles et des mres. De telles circonstances sont dues la culture sociale locale, qui considre les
femmes, en particulier les femmes maries, comme tant des personnes qui ne doivent pas tre actives hors du foyer.
Ces deux stations, et en particulier Radio Citra Utami, font, en tant que stations de radio communautaire, des efforts pour faire
participer les femmes. Elles prsentent ainsi lune des trois plus importantes particularits, qui, selon Oepen (Oepen, Manfred: 1994), caractrisent les radios communautaires : laccs linformation, la participation au processus de linformation et
lautogestion du processus de linformation.
Premirement, laccs du public linformation est le rsultat de la reconnaissance de ce droit au public considr en tant que
membre de la communaut. Par exemple, Radio Utami Citra est devenue (et Radio JTA FM lavenir) un mdia alternatif qui
permet aux femmes davoir accs linformation quelles dsirent ou dont elles ont besoin. Deuximement, la participation
au processus de communication au moyen de la radio signifie que les femmes ont le droit davoir des opinions sur ce quils
aiment ou naiment pas, notamment en ce qui concerne les services publics par les autorits locales, et de les faire connatre,
et cela, grce des groupes de femmes comme celui de Radio Citra Utami. Troisimement, le droit de grer les informations,
den discuter au studio et de les faire entendre par le public. Mais autant Radio Citra Utami que Radio JTA non pas atteint
cette troisime tape, parce que les femmes nont pas encore tous les pouvoirs de dcision au sein de la direction de la radio
communaut.
Quest-ce que ces deux radios communautaires ont russi faire? Bien quelles naient pas ralis leur plein potentiel, elles
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ont montr que la radio locale a encourag le public participer, donner son avis sur les politiques menes par les gouvernements locaux des villages. Les femmes de la communaut de Citra Utami nont atteint que le premier et le deuxime des quatre
niveaux de participation (Arnstein dans Brancht et Tsourus, 1990).
La premire tape est celle du partage de linformation. Cest le niveau le plus bas de la participation. Lagent de changement
partage de linformation pour faciliter les tches des personnes. ce niveau, les gens doivent comprendre linformation fournie.
ce niveau, autant Citra Utami que JTA remplissent leurs fonctions en tant que service dinformation, car elles partagent les
informations qui sont ncessaires leur communaut. Particulirement dans le cas de Citra Utami, ces tches ont t clairement perues car la station a donn loccasion au groupe de femmes (groupe de runions) de discuter de tous les importants
problmes de leur environnement.
Les femmes ont, par exemple, discut de la recrudescence des activits dagents et de courtiers de travail illgauxs autour de
Cianjur. Parfois les gens ne savent pas combien ils devront payer un bureau du gouvernement pour les dmarches de prparation de leurs documents, et cela leur semble peu clair et non transparente. De nombreux agents ou courtiers de travail ont
tromp des jeunes filles du village en leur promettant des postes intressants tels que celui dambassatrice de lart, mais celles-ci
ont t vendues et forces devenir des travailleuses du sexe dans dautres pays.
Radio Citra Utami a galement donn aux femmes la possibilit dapprendre, de critiquer et de clarifier dautres problmes lis
la politique du gouvernement local et aux services au public. La distribution ingale du riz pour les pauvres et les cots non
transparents dmission dune carte didentit ne sont que quelques-uns des problmes qui pourraient tre analyss par les
femmes au studio.
cette tape, la station ne se limite pas partager des informations importantes, elle leur enseigne galement aux femmes
sorganiser en tant que groupe de femmes ayant la capacit de grer linformation. ce point, la Radio Citra Utami a entam
la deuxime tape de la participation, qui est celle de la consultation. ce niveau de participation, les gens ont loccasion de
partager leurs questions, leurs proccupations et leurs ractions avec les agents du changement. Radio Citra Utami a donn
aux femmes la possibilit de discuter et dexprimer leurs opinions sur les politiques du gouvernement et sur les services publics
qui ne les satisfont pas en tant que citoyennes/ens.
Bien que les femmes du village ont ainsi eu accs la sphre publique, Radio Citra Utami estime quil nest pas facile dveiller
ou de faire participer les femmes jusquau stade o elles seraient capables de prendre la parole et dexprimer leurs opinions la
radio sur certaines questions. La timidit, le trac de parler en public, le poids des tches mnagres ne sont que quelques-unes
des difficults qui empchent les femmes du village de participer la radio communautaire.
La difficult de grer la participation communautaire, en particulier pour les femmes, nest pas un fait exclusif la Radio Citra
Utami ou la Radio JTA FM. Cette situation est commune presque toutes les stations de radio communautaire de lIndonsie.
Une tude mene par Listiorini, Yo et Halomoan (2006) montre que plusieurs stations de radio communautaires de la province
de Yogyakarta ont des difficults recruter des personnes qui font de la radio, des directeurs de station et des responsables
dautres niveaux de gestion.
Une personne qui fait de la radio communautaire dans une station de Bantul dit que le sondage ralis par son mission
dinterview montre que seulement un pour cent des personnes de la communaut sont qualifies ou prpars pour devenir cadre
au niveau de la gestion et que la majorit dentre elles prfre tre auditeurs/trices.
La participation des femmes aux activits des stations de radio communautaires dans la socit indonsienne nest pas encore
un cas frquent. Il sagit encore moins dun fait assez organis pour que se forme un groupe de pression capable dobtenir plus
66
de transparence de la part des gouvernements.

Cette situation nest pas facile et continue de reprsenter un dfi pour les ONG, les artisans de radio communautaire, les
acadmiciens. Elle doit tre surmonte pour quensemble nous puissions encourager lempouvoirement des femmes et
revendiquer leur droit laccs linformation et la gestion, dans lespoir de parvenir une bonne gouvernance pour leurs
communauts.
References:
Bracht, Neil and Agis Tsouros. Principles and Strategies of Effective Community Participation.
Health Promotion International 5 (1990).
Listiorini, Yo and Halomoan. Mapping Community Radio Kampung Base in Yogyakarta. 2006.
Oepen, Manfred, ed. Media Support and Development Communication in a World of Change.
Berlin: Horlemann, 1994.
Notes :
44.- Dina Listorini is from Atmajaya FM, Indonesia
67
Chapitre 18.
Les femmes de lAsie et du Pacifique
exigent lgalit daccs
la conduite dans la radio Communautaire
par Bianca Miglioretto et Janice Lopez (45)
n 2006, le AMARC WIN a men une enqute par courriel parmi des radiodiffuseurs de radio communautaire de
femmes dans la rgion de lAsie Pacifique en ce qui concerne leur situation et besoins. Dentre 23 rpondants de
12 pays diffrents dans la rgion, 18 taient des femmes
Ces 23 stations de radio ou groupes de production emploient entre deux 41 personnel, o lquilibre de genre est proche
de lgale parmi les employs (voir le tableau). Une radio Communautaire au Fiji est un projet tout femelle et une station en
Indonsie a un personnel seulement masculin mais il ne sappelle pas une station masculine. Cependant, avec une valuation plus troite de genre de la conduite et des positions techniques dans ces stations de radio, une image diffrente peut
tre glane. Les femmes composent seulement 28 pour cent de positions de leadership, qui est comparativement meilleur
que dans les mdias traditionnels, o les femmes occupent seulement des trois cinq pour cent de positions de leadership,
comme rapport par la Fdration internationale des journalistes en 2001.Toujours, les femmes manquent de laccs la
prise de dcision dans le secteur de radio communautaire.
POSITION
TOTAL
Personnel global
291
Positions de leadership
75
Personnel technique
54
Personnel administrative
61
Producteurs de programme 108
Volontaires
315
FEMME
IN % HOMME
IN %
130
21
15
27
47
137
45%
28%
28%
44%
44%
43%
55%
72%
72%
56%
56%
57%
161
54
39
34
61
177
Presque toutes les stations de radio (21) ont entre une cinq heures de programmes hebdomadaires par et pour des femmes.
Ces programmes couvrent des issues telles que les droits des femmes, les soins de sant, la violence contre des femmes,
68
linstruction, et les exemples de succs des femmes dans la socit. La plupart des rpondants ont des expriences trs
positives dans le travail en radio communautaire. Par exemple, aprs avoir cout un programme sur la discrimination contre
des veuves, les veuves de Npali dans une communaut ont chang leur sari blanc en sari rouge, un vtement externe port
principalement par les femmes indoues, qui peuvent tre drapes dans diverses manires. Culturellement, les veuves peuvent ne jamais utiliser lhabillement ou le sari rouge parce que cest une reprsentation symbolique de mariage. Les femmes
au foyer nont plus peur pour parler des issues qui taient tabou. Grce un programme de radio, une femme pouvait obtenir
la terre et la proprit de son ex-mari qui la laisse.
Parmi les changements les plus importants que les radiodiffuseurs communautaires des femmes veulent apporter leurs stations de radio sont : (1) Laccs des femmes la conduite, la prise de dcision et la gestion ; (2) laccs tous les aspects
de la production par radio, particulirement tches techniques ; et (3) des programmes et des perspectives plus sensibles au
facteur galit et plus fministes dans les stations de radio.
Les besoins de formation les plus importants que les radiodiffuseurs des femmes ont mentionns sont: production et qualifications techniques comprenant les TIC; genre et perspectives fministes dans la programmation de la radio communautaire;
qualifications journalistiques (par exemple, entrevue, criture de manuscrit, ancrage, reportage); et gestion, administration
et partage de la prise de dcision. Toutes les rpondantes veulent lchange de programme avec dautres stations de radio.
Les matires quelles sont les plus intresses sont dedans genre et issues des femmes, la protection des droits des femmes
et les exemples de succs des femmes. En outre, elles toutes veulent joindre le rseau international des femmes dAMARC
Asie Pacifique. Assez intressant, cinq des rpondantes sont les membres courants de lAMARC mais elles ont dit quelles
nont pas su sur le WIN.
Notes:
45.- First published in the AMARC Asia Pacific Newsletter, March 2007
69
Chapitre 19.
Expriences de radio Communautaire de SEWA
par Arefabanu Momin (46)
Antecedents
acadmie SEWA (lassociation des femmes indpendantes) en Inde a travaill dans le domaine de la communication
pendant les 20 dernires annes mais un milieu qui demeure sans toucher tait la radio. Ainsi en mars 2005, notre
premier programme tait tldiffus par la station de radio Ahmedabad Baroda.
Depuis lors, le programme fonctionne chaque samedi sans chec et satisfait des besoins importants comme :
Les femmes de village veulent linformation sur SEWA et son programme. Puisque les programmes de SEWA sont
orients aux femmes, dans le village obtiennent toute cette information juste en se reposant dans sa maison. Pendant le
meutes et les catastrophes naturelles les personnes principalement fait confiance la linformation de la radio, qui est
une des moyennes plus fiables pour linformation vraie.
La radio est un tel milieu, qui peut atteindre aux femmes des villages distance. La radio communautaire est possible
mais la porte de sortie de la communaut tend tre limite une communaut seulement, donc SEWA a voulu atteindre
les masses.
Par la tldiffusion dans la radio dtat le programme peut tre entendu partout ltat de Gujarat.
Les programmes de SEWA sont mis en application au niveau de base et son quipe a lexprience de la ralit de bases.
Mais il restait de longues discussions encore sur la faon dont le programme devrait tre tldiffus. Finalement sa dcid
quil devrait tre sur la prsentation de modle de drame et il est maintenant devenu trs intressant parce que la voix des
personnes identifie le caractre.
Plus importants points culminants du programme
Un programme spcial qui se dplace autour de la vie de toutes les personnes.
70
La prise des issues de femmes sest rapporte la sant et lhygine, sant reproductive.
Le programme se rapporte lenvironnement. Pendant la saison des pluies le programme est sur des semailles
densemencement. Pendant lt quand trop de vent chaud souffle le programme est sur la faon dont prendre soin de
notre corps. Pendant llevage, quelles choses importantes on doit maintenir dans lesprit pendant la livraison de btail.
Des issues sociales sont galement prises dans le programme tel que les gaspillage des dpenses pour diffrentes
coutumes sociales telles que le mariage, le rgal aprs la mort, programme de boissons etc.
Nous avons fait la recherche sur limpact de notre programme de radio sur les communauts. Le rsultat tait tonnant.
Les gens ont aim et ont admir le programme beaucoup, la plupart des auditeurs entendent le programme sans faute.
Nous avons reu plus de 1000 lettres. Nous avons galement obtenu une rtroaction que des auditeurs avaient besoin
de linformation ncessaire sur la faon de dmarrer des petites entreprises.
Le SIDA est la maladie qui se rpande trs rapidement en Inde, et comme les gens nont pas linformation approprie, nous
avons prpar des programmes fournissant les informations dtailles.
Dans la maison lquipe est en train de travailler en Radio. Au dbut un conseiller extrieur aidait avec lcriture de manuscrit,
jusqu la capacit de la maison a t construite
Les voix des auditeurs
Je massieds rituellement avec mon mari, beau pre tandis que lmission de Rudi aucune radio a lieu. Quand les responsabilits augmentent elles avancent. Et cest ce que je sens au sujet de votre programme de radio. Chaque jour est une lutte
pour chaque individu, particulirement dans les secteurs de village et un des messages que jentends de votre programme est
au sujet du courage et de la force. Vous devez tre fort et courageux face ladversit afin de faire avancer, dit Jotsnaben
Thakkor, Anand Gujarat.
Dans mon village la plupart des personnes coutent Rudi pas la radio, les jeunes et les femmes sont les auditeurs principales. Linformation concernant loffre demploi, lpargne et lassurance nous sont trs utiles, rapports Mahedra bhai D.
Parmer de Panchamehel district de Gujarat.
Jai aim bien ce programme. Jaime bien presque tous les programmes mais cest le programme sur le gaspillage dargent
pour le mariage que jai aim surtout. Votre suggestion concernant le mariage de groupe pour rduire le cot est importante.
Je vais me marier bientt mais jopterai pour le mariage de groupe, dit Rupal B Patel de Sabarkhatha district de Gujarat.
Selon votre suggestion pendant ce temps dpidmie, nous bouillons leau potable et nous filtrons leau, lavant le pot journalier et nous avons demand la personne intresse dajouter la poudre au rservoir deau de gouvernement, puis chacun
dans le village pouvons obtenir leau propre, dit le Dinesh bhai de Bhavanager district de Gujarat.
Notes:
46.- Arefabanu Momin is IT person at SEWA Academy, India
71
Chapitre 20.
Les femmes dans les radios
communautaires au Mexique
par Mara Eugenia Chvez (47)
ans le Sud du Mexique, dans ltat de Oaxaca, une communaut autochtone, les Mixes, se battent depuis des annes pour crer leur propre mdia. Les habitantes/ants de Tlahuitoltepec, Oaxaca, ont pris linitiative de demander
lautorisation dexploiter leur propre mdia, avant mme dadhrer lAssociation mondiale de radiodiffuseurs communautaires (AMARC). Ils pensaient quen ayant leur propre mdia, ils pourraient satisfaire une srie de besoins mdiatiques
exprims par les membres de la communaut, entre autres les suivants :
1) Un mdia permet aux membres de la communaut de communiquer entre eux. Dans une communaut o mme le
tlphone est un moyen de transmission rare pour les habitantes/ants de la ville et des environs, la radio relie les gens. La
radio permet de diffuser des messages concernant leur vie quotidienne : ltat de sant des personnes malade, larrive de
membres de la famille venus de loin, la naissance denfants, entre autres;
2) Un mdia leur permet de recevoir des informations mises par les autorits de la communaut sur les activits ayant trait
la gouvernance de la communaut, sur les dcisions de lassemble, sur les tches que les membres de la communaut
doivent partager entre eux dans le cadre du tequio (travaux effectus en commun pour le bien de la communaut);
3) Un mdia permet de diffuser des informations sur les festivals de la ville, sur leurs activits. Il permet, en dautres termes,
la transmission de la culture locale;
4) Un mdia leur permet dcouter des missions de divertissements, de goter de la musique, de dcouvrir de nouveaux
genres musicaux;
5) Un mdia qui leur permet davoir accs linformation et aux opinions des autres et davoir le droit de prendre la parole.
La communaut mixe de Tlahuitoltepec, Oaxaca, a prsent sa demande dautorisation dexploiter une frquence de radio
aux autorits mexicaine. Celles-ci ont rejet la demande. Elles ont dit aux Mixes quils devraient soumettre une demande
aux deux principales entreprises de radio et de tlvision du pays pour que celles-ci installent une station dappoint pour que
le peuple mixe de la rgion puisse avoir accs un mdia.
La communaut mixe na pas renonc son projet dobtenir son propre mdia et a poursuivi ses efforts pour obtenir une
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station de radio ( lorigine, ils demandaient galement un permis de tlvision) et a obtenu le permis de radio en dcembre
2004.
Lune des principales caractristiques des membres de la communaut mixe dOaxaca cest quils sont lun des peuples de
Oaxaca les plus fiers de leur culture. Ils la transmettent, la font valoir, la transportent avec eux o quils aillent. Mais ils reconnaissent aussi limportance des changes culturels et de lacquisition dautres types de connaissances provenant dautres
cultures. Cest ainsi que les membres du peuple mixe sont parmi ceux qui encouragent un grand nombre de leurs jeunes
gens quitter leur rgion et aller tudier dans les villes pour retourner ensuite partager leurs connaissances avec la communaut et offrir les services ncessaires au dveloppement de la population. Lun des aspects remarquables et largement
connus de ce phnomne est le degr lev de participation des jeunes femmes mixe. Elles quittent leur rgion pour tudier
et pour acqurir de nouvelles connaissances, et leur nombre est presque gal celui des jeunes hommes. Certaines de ces
femmes ont, certaines priodes, atteint un niveau lev de participation la radio.
Au cours dune rencontre nationale des femmes de lAMARC, une des participantes a expliqu comment son exprience la
radio lui avait permis, dune part, dacqurir certaines comptences, et, dautre part, de renouer contact avec son peuple.
Lexprience de cette jeune femme mixe au sein de sa station de radio communautaire nous donne des lments considrer lors de lexamen de la participation des femmes la radio communautaire. Voici quelques-uns dentre eux quelle a
elle-mme numrs :
1) La radio ma donn la possibilit de faire quelque chose que jaime beaucoup faire, a-t-elle dit. Cest un lment de plus
qui contribue mon ducation, tant donn que javais tudi la communication et que la radio et la vido sont deux mdias
que je considre fondamentaux pour documenter la culture et la vie quotidienne de mon peuple. (Il convient de mentionner
que cette jeune femme a reu un prix international de documentaire vido.);
2) Ma mre tait sage-femme, a-t-elle poursuivi, cest une vocation qui perd toujours plus de son prestige auprs des
femmes, qui pensent que les connaissances mdicales sont meilleures (...). Or la radio permet diffuser les connaissances
des sages-femmes, que les femmes de ma communaut se transmettent depuis des temps immmoriaux. Et ce que je
vois cest que la radio peut appuyer ma mre, mais, surtout, contribuer aux connaissances des femmes sur la grossesse et
laccouchement.;
3) Elle a mentionn une autre point : lorsque nous avons des femmes la radio, les femmes de la communaut ont des
rapports diffrents avec lorganisme de radiodiffusion. Cest comme si elles sentent quelles peuvent avoir confiance en nous.
Parfois, lorsquelles nous rencontrent dans la rue, elles viennent nous demander ou nous dire des choses. Il y a des choses
quelles noseraient jamais dire des hommes.;
4) Le type dinformations que nous recherchons et que nous diffusons sur les ondes de la radio sont lies notre culture et
la reconnaissance et la transmission de notre langue. Mais nous traitons galement de thmes importants pour les femmes
que les hommes nabordent pas. Par exemple, ils ne parlent jamais du fait que les hommes battent leurs femmes et leurs
enfants, ou du moins ils nen parlent pas de la mme faon que nous, avec une sensibilit de femme.
Lexprience vcue par ces jeunes femmes mixe la radio se rpte constamment dans les stations de radio des autres
communauts. Au Mexique la participation des femmes la radio communautaire consiste en du travail bnvole, de sorte
que si elles font de la radio, cest quelles aiment ce quelles font, quelles en tirent de la satisfaction personnelle et quelles y
dveloppent leurs comptences. Ainsi, dautre part, les mots qui viennent du microphone sont dirigs des femmes et des
hommes concrets, vrais, et des connaissances, des femmes qui font partie de la ralit des personnes qui parlent, ce qui
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fait en sorte que ce mdia est plus proche des gens quaucun autre.
Je vais faire une dclaration qui risque dtre dangereuse, mais qui me semble ncessaire tant donn le thme abord ici : la
participation des femmes est plus importante dans la radio communautaire que dans dautres mdias. Cest que les femmes
des radios communautaires sont visibles dans la communaut, et il y a donc un avantage double, un double processus
dempouvoirement : celui quelles appliquent elles-mmes, en osant prendre la parole et dire ce quelles pensent; et celui di
sapplique aux femmes qui coutent et qui se sentent proches des femmes de la radio.
Les femmes des radios communautaires sont, pour les autres femmes, porte de main. Les unes et les autres peuvent
dialoguer entre elles, par la radio et hors de la radio. Les femmes de la communaut peuvent consulter les femmes de la
radio, dialoguer avec elles et demander des informatio, ce quelles ne pourraient pas faire, autrement, parce que, tant donn
le contexte de nombreuses communauts (et pas seulement les communauts autochtones), les femmes nont pas de moyen
adquat ni de canaux pour traiter de leurs proccupations, de leurs problmes, ou de leur besoin dinformations spcifiques.
Dans de nombreuses communauts, la participation des femmes aux prises de dcisions est limite : dans certaines dentre
elles, les femmes nont mme pas le droit dassister aux assembles communautaires, alors que dans dautres, bien quelles
aient accs certains espaces, elle nont pas le droit daborder certains thmes : elles ne peuvent dire ou tmoigner quelles
sont victimes de violence conjugale, mme si, dans de nombreux cas, le problme est li lalcoolisme.
Lchange des expriences de participation des femmes dans la radio communautaire au Mexique me permet de me rendre
compte de limportance de cette participation en tant que contribution la bonne gouvernance dune communaut, de voir
cela comme linclusion des femmes dans le processus de leur propre dveloppement et de celui de lensemble de la population. Le dveloppement de socits de plus en plus justes est impossible sans la participation des femmes, sans le processus
dempouvoirement qui en rsulte et sans la reconnaissance de leurs droits. Et les mdias ne peuvent tre des participants
sociaux complets aux processus de dmocratisation sans linclusion des femmes et sans leur participation.
En tant que femmes de la radio communautaire, nous avons encore de nombreux problmes rsoudre. Au sein de la radio
mexicaine, il y a encore beaucoup de retard quant la participation. Mme dans le cas de la radio du peuple mixe, avec
lequel nous avons commenc ce texte, la participation des femmes a fluctu, tant donn que bon nombre dentre elles ont
d passer de longues priodes dans la ville de Oaxaca ou Mexico pour des raisons de lemploi. Dans dautres stations de
radio, la participation des femmes a t faible pour des raisons socio-culturelles ou conomiques. Tels sont les problmes
que nous, membres du Rseau international de femmes de lAMARC au Mexique, sommes intresses rsoudre.
Notes:
47.- Mara Eugenia Chvez, Representative of the Womens International Network of AMARC in Mexico, Holistic Health for Women (SIPAM).
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Chapitre 21.
Une organisation de femmes dcides.
Le groupe de femmes de Matagalpa travaille
pour crer une culture de lquit
par Julia Velasco Parisaca (48)
e groupe de femmes de Matagalpa travaille pour crer une culture de lquit. Par Julia Velasco Parisaca, productrice
radio et journaliste. Elle est coordonnatrice de Eco Jvenes Bolivia Il sagit de 34 femmes qui contribuent la transformation culturelle de la rgion du Nord du Nicaragua, un endroit o linquit a une face de femme. Elles le font partir
des perspectives de femmes qui vivent dans la pauvret et grce la promotion, lducation et la communication.
Le collectif de femmes de Matagalpa (CMM) est lune des expriences dempowerment des femmes latino-amricaines. Cette
organisation est un sujet social des plus importants et dune influence politique certaine dans cette rgion du Nicaragua. Il
a t cre dans les annes 80, au milieu du processus de la rvolution sandiniste avec la mission de dinfluencer dans la
transformation sociale sur la base du respect des droits humains, particulirement des femmes, des garons et des filles, afin
de promouvoir des pratiques de libert, justice de respect et dquit.
La tche na pas t facile par cause de la marginalit conomique, politique et sociale dont sont victimes les femmes qui
vivent dans la pauvret, dans une socit qui se caractrise par le machisme que renvoie les femmes la fonction de reproduction et les rendre victimes de violence physique, psychologique et sexuelle.
Cest le contexte dintervention du Collectif, avoir une influence sociale, grce aux programmes de sant, dducation crative, de prvention de la violence, de thtre et de la Radio Stro VOZ (49) (FM 101.7), la radio communautaire, membre de
lassociation mondiale des radios communautaires (AMARC) Le travail des femmes du Collectif est entrepris avec un regard
fministe, dans une perspective intgrale qui met en relief les droits, lessence les corps, le protagonisme, le soutien, les rves
et les espoirs des femmes pour quils soient reconnus, valorises et respectes en tant que telles.
Le empoderamiento vient avec le dveloppement des capacits et le pouvoir de dcision, de mme que par lnonc de
propositions avec des arguments solides et bien appuys, dclare Argentina Olivas, Coordinatrice du programme des communications et responsable de la direction de Radio Stro Voz, FM 101.7, du Collectif des femmes de Matagalpa.
Dans une socit moraliste, pleine de taboues, de prjugs et de discrimination envers les femmes, le Collectif, grce la
radio, a pu mettre sur lagenda public des thmes tels la violence dans les familles, lavortement, les droits sexuels et reproductives. Le Collectif a t un des seules institutions qui a russi les traiter ouvertement et dune perspective de genre et
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dmettre librement des opinions.

Le programme radio Y ahora yo tengo la palabra, (cest mon tour de parole) sont dirigs une audience de femmes de la
rgion et traite de thmes lis leur rle social, de mme que leur contribution la communaut et au pays, dans un effort de
motivation pour leur participation dans le dveloppement social.
Prohibido escucharnos, (Interdit de nous entendre) est un autre programme qui est dirig cette fois-ci par des adolescents
et des jeunes, qui dbattent et analysent des thmes tabous, tel que les droits sexuels et reproductifs, la grossesse des adolescentes, lavortement, le mariage, entre autres.
El reino al revs, (le royaume lenvers) est un programme ddi aux garons et aux filles et aux adolescents, qui traite
partir de leur propre grille danalyse des thmes qui leur tiennent au cur, tels la violence contre les enfants, limportance de
lamour des parents.
En parallle aux missions radio, le secteur des communications du Collectif fait la formation des femmes, des garons, des
filles, des adolescents, et des jeunes, entre autres, sur la production radiophonique, sur le mtier de correspondant, sur les
formats radio. De plus, les productions radio sont des importants outils pour les processus de lducation et la communication
populaire effectus par le Collectif de femmes de Matagalpa, parce quils facilitent la rflexion, la discussion et lanalyse dans
les groupes de travail, lors des rencontres de formation, dinformation et dans le ateliers des programmes lgal, de sant et
de lducation.
Lquipe de Radio Stro Voz, est devenu internationalement reconnu en novembre 2002, lorsquil a gagn un concours
latino-amricain de production radiophonique sur la violence intra familiale organis par les Fonds de Nations Unies pour le
dveloppement des femmes (UNIFEM) avec lmission Mejor sola que mal acompaada. (mieux vaux seule que mal accompagne).
Le Collectif est un espoir de changement pour plusieurs femmes du Nicaragua car il reprsente leffort et le compromis avec
lequel les femmes travaillent aujourdhui la mise sur pied dune socit plus juste, plus respectueuse et dmocratique qui
donne des possibilits quitations toutes.
Notes:
48.- Julia Velasco Parisaca is Radio producer, journalist and coordinator of Eco Jvenes Bolivia.
49.- Information in website http://www.cmmmatagalpaorg.net/
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Chapitre 22.
Femme et Gouvernance en Hati
par Marie Guyrleine Justin (50)
Hati, pays au relief montagneux qui gographiquement partage lile dHispaniola avec la rpublique Dominicaine
est la premire rpublique noire du monde. Deux cent ans aprs sa gante victoire sur les troupes de Napolon
et lavnement de son indpendance, le 1er Janvier 1804, Hati demeure un pays troubl avec des dcennies de
violence politique, une pauvret persistante et des conditions de vie difficiles pour la gente fminine qui est malgr tout majoritaire en nombre dans cette population qui atteint les 8 millions dhabitants.
Malgr cette supriorit numrique, les femmes sont toujours maintenues lcart des espaces de dcisions en dpit des
luttes menes par les fministes. Les femmes nont pas eu la chance de participer pleinement linstauration et la construction de leur pays cause de manque de formation puisque la construction sociale leur a rserv des rles en rapport leur
sexe, ce qui veut dire le rle de reproduction que leur confre le systme patriarcal. Cette division base sur le sexe a fait
de lhomme un citoyen et de la femme une mineure. Il a fallu attendre 1950 pour que les femmes deviennent des citoyennes
et ceci aprs de rudes combats. Mais la transition difficile qui perdure en Hati depuis les deux dernires dcennies, les contraintes conomiques, la fminisation de la pauvret, lanalphabtisme, la violence spcifique faite aux femmes, le manque
de service de base, les contraintes la participation politique, la difficult pour les femmes de saffirmer comme actrices
sociales et politiques nous amnent nous questionner sur lexercice de la citoyennet des femmes.
Lexercice de laffirmation de la citoyennet en Hati est une lutte quotidienne et la prochaine conqute citoyenne serait
donc de faire passer la femme dobjet sujet de droit (droit de vote obtenu en 1950). Conscientes de leurs potentialits, les
femmes continuent lutter pour pouvoir jouir pleinement de ce droit ce qui nous amnent en 1955, date laquelle les femmes
ne sont pas simplement des votantes mais peuvent tres candidates.
Cet acquis fut une premire dans la vie politique des femmes en particulier et du pays en gnral parce que une forte
prsence fminine fut remarque cette poque aux lections municipales et huit ont t lues dans les diffrentes villes de
provinces. Les barrires se sont vite dresses contre la femme qui dsire briguer un poste dans la fonction publique, prenons
en exemple la publication de louverture des oprations denregistrement pour les votants aux lections de 1957 ignorant
totalement les femmes. Ne restant pas indiffrentes face cet assaut les femmes ont ralises une marche de protestation
contre la note de publication de la mairie, elles ont t gazes, battues, beaucoup dentre elles ont t arrtes, emprisonnes. Mais elles ont eu gain de cause et pour la premire fois, une femme, Madeleine Sylvain-Bouchereau brigue la fonction
de snateur aux lections de 1957.
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Ainsi viennent les autres premires, Lydia Jeanty est nomme sous secrtaire dEtat, Maitre Ertha Pascale Trouillot, la seule
femme qui par nomination provisoire fut prsidente dHati et cest sur son gouvernement que fut ralis la premire lection
dmocratique qui a conduit Monsieur Jean Bertrand Aristide au pouvoir. Beaucoup dautres femmes eurent participer aux
affaires publiques de lEtat soit dans des postes dcisionnels o bon nombre dentre elles sont ministres, premier ministre,
cest le cas de Madame Claudette Werleigh premier ministre dAristide, depuis 1994 on a un ministre de la condition fminine.
Difficults et contraintes des femmes dans lunivers de la politique hatienne
En Hati, la perception de la politique, du monde politique et de ses pratiques constitue lun des principaux obstacles
lengagement des femmes dans ce domaine. Lespace politique en Hati est comme une jungle, exigeant un type de comportement agressif qui nexiste pas chez la femme de part sa socialisation. Ajouter cela la lourde charge familiale qui est
de la responsabilit des femmes, car les femmes hatiennes demeurent les principales responsables du foyer et ne peuvent
en aucun cas se risquer en politique. A ces barrires proprement locales, sajoutent celles lies au statut de subordination
des femmes. Il faut aussi considrer les manques concernant lducation formelle, la formation et la confiance en soi, la
disponibilit des ressources financires, la monoparentalit fminine, la matrifocalit. La dcente des femmes dans larne
politique les envoie directement face des attaques qui visent leur sexe, le dnigrement, la violence spcifique dont sont
victimes les femmes, tout cela joue un rle de dissuasion.
Les femmes demeurent minoritaires dans les partis politiques malgr les efforts de quelques rares femmes dans ces partis
lexception de Marie Denise Claude, fille de Sylvio Claude et de Madame Mirlande Hyppolite Manigat qui est devenue
lactuelle responsable du RDNP (Rassemblement des dmocrates nationaux progressistes).
Dans une socit du type patriarcal, comme en Hati, lespace politique formel est lapanage des hommes
Les mesures statuaires ou rglementaires de promotion de la participation des femmes, telles le quota, ne sont pas respectes si nous prenons comme exemple le gouvernement actuel, sur 18 ministres on compte seulement deux femmes, une
ministre la condition fminine et aux droits de la femme et une femme ministre du commerce et de lindustrie. En ce qui
concerne le parlement, il y a que 4 Snateures sur 29.
Convaincues de la capacit des femmes pour participer a lamlioration de la gouvernance du pays, les femmes sont dtermines poursuivre la lutte en vue dtre prsentes dans les espaces de dcisions.
Ce constat de la faible prsence des femmes dans les espaces politiques de dcision nest pas trs diffrent dans le secteur des medias en gnral et dans les radios communautaires en particulier. Cest dans cette optique que sinscrit la lutte
des femmes des radios communautaires depuis 2001 avec la cration du rseau des femmes des radios communautaires
(REFRAKA) qui accompagne les femmes et les encadre techniquement afin que la question de genre soit transversale dans
la programmation des radios communautaires. Cette initiative permet non seulement de lutter contre la discrimination des
femmes mais aussi de renforcer leur capacit afin de devenir de vritables communicatrices communautaires. Et enfin les
femmes peuvent faire parti des quipes des radios communautaires dans des rles relatifs leur capacit et non par rapport
leur sexe.
Aujourdhui les femmes qui taient lcart sont maintenant au timon de la gestion des radios, on en trouve une qui est actuellement coordonatrice dune station de radio communautaire dans le Plateau central (RVP de la localit de Papaye). Dautres
sont dans la technique, la salle des nouvelles comme reporters, prsentatrices, reproductrices
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Ce changement nest pas un cadeau ni un don du ciel cest la rsultante de la dtermination des femmes, du travail des
organisations fminines et aussi celui des radios communautaires qui, via REFRAKA mnent une lutte pour lintgration des
femmes dans toutes les sphres des radios communautaires et dans la reconstruction de leur pays.
Il reste beaucoup faire tant par les organisations des femmes et les fministes hatiennes pour duquer les filles de ce pays
dune nouvelle manire et les radios communautaires pour sensibiliser les femmes soit a travers des missions ducatives ou
des dbats sur la ncessit de participer activement dans les espaces de pouvoir.
Notes:
50.- Marie Guyrleine Justin is from AMARC-Haiti/REFRAKA
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Chapitre 23.
Womens and Youth Rights and Good Governance Thanks to Community
Radio in Peru:
A Successful Experience
par Valeria Zamallo (51)
u Prou, depuis 2005, des stations de radio et des centres de production de la sous-rgion nord de lassociation
nationale de radio, la Coordinadora Nacional de Radio (CNR), travaillent de concert avec les femmes et les jeunes organiss afin de renforcer leur participation dans le processus de gouvernance locale et de surveillance de la
gestion des gouvernements locaux. Ce travail fait partie du projet droits des femmes et des jeunes la participation et la
surveillance de la gestion des gouvernements locaux vigilance par les citoyennes/ens du processus de rgionalisation dans
six zones de la Cte Nord du pays : celles de Piura, de Tumbes, de Lambayeque, de Cajamarca, de La Libertad et dAncash.
Il sagit dun projet ralis dans le cadre du processus de dcentralisation en cours au Prou, qui, dans le contexte particulier
de la rgionalisation, vise promouvoir la participation des femmes et des jeunes organiss dans les processus de dveloppement local et rgional. La formation llaboration dinitiatives en faveur de la surveillance de la gestion publique permet
linclusion de celui-ci dans la conception et la gestion des politiques publiques locales et rgionales.
Cette aventure commune a commenc grce lappui de lAgence espagnole de coopration, de lONG espagnole AIETI et
avec la participation de 16 stations de radio et de centres de production de la sous-rgion Nord de la Coordinadora Nacional
de Radio (Radio Cutivalu, Radio Chami, Radio San Sebastin, Radio Coremarca, Radio Calor, Radio Maraon, Radio Bahia
Mix, le Centro de promotion de la femme Micaela Bastidas, le Grupo Mujer, le Sedys, Radio Vino, Radio Santa Mnica, Radio
Manantial, Radio Santo Domingo, Radio Los Andes et lAsociacin de Comunicadores Sociales Calandria).
Le projet avait deux grands axes daction. Le premier axe visait renforcer les capacits dorganisation des femmes et des
jeunes en vue de la participation et de la surveillance de la gestion des gouvernements locaux par les citoyennes/ens, ainsi
que de llaboration de stratgies de promotion et de dfense des droits. Le deuxime axe consistait en une tentative visant
encourager un travail conjoint entre les organisations et des mdias pour accrotre la visibilit et la promotion de propositions
de politiques publiques, ainsi que la sensibilisation et la promotion de la participation des citoyennes/ens par le renforcement
des services dinformation et louverture de dbats publics. Le projet essayait galement de travailler avec les gouvernements
locaux dans le renforcement des capacits institutionnelles afin damliorer les politiques et les mcanismes de transparence
et daccs linformation publique pour la participation et la surveillance de la gestion des gouvernements locaux par les
citoyennes/ens.
Concrtement, laction visait former et accompagner plus de 300 femmes leaders au cours de leur participation la campagne de revendication dun budget participatif. Ce mcanisme a permis des organisations de prsenter des propositions et
des projets par lesquels il y aurait une participation aux dcisions sur les ressources affecter au budget et sur son application
aux niveaux local, provincial et rgional.
Les travaux de la Coordinadora Nacional de Radio et des stations de radio et des centres de production qui y participaient
ont commenc par la tenue dateliers de formation des journalistes du rseau, qui seraient responsables, dune part, de
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former des leaders femmes et, dautre part, dassurer le suivi du processus de rflexion, de choix et dlaboration des propositions. Les travaux se sont poursuivis par des sances de formation lattention des organisations ont trait des outils de
communication interne, des techniques de rsolution de conflits, des lois de la participation, du thme galit et droits,
mais aussi daspects techniques tels que llaboration de plans de travail, le travail de promotion et de dfense des droits et
la surveillance de la gestion des gouvernements locaux.
Les radios et les journalistes ont jou un rle trs important dans tout le processus daccompagnement, fournissant aux
organisations les outils ncessaires au travail de promotion et de dfense des droits politiques, cest--dire les mesures
visant convaincre les autorits de recevoir les propositions prsentes par les organisations. Mais les stations de radio
se sont galement engages faire du travail de promotion et de dfense des droits au moyen de programmes spciaux,
dinformations et de campagnes de sensibilisation et dorganisation de forums, de dbats et de festivals de citoyennes/ens
afin dinformer la population sur les processus participatifs, de faire connatre les propositions labores par les organisations,
et, surtout, de connatre lopinion du peuple sur le dveloppement local et sur les propositions.
Il a ainsi t possible de faire participer lensemble de la population non organise dans le processus participatif, et dinclure
diffrentes propositions dans le budget et dans les discussions sur les projets orientation de gendre et de gnration.
titre dexemple, dans le district de Jayanca, dans le dpartement de Lambayeque, le Comit dincitation au travail de promotion et de dfense des droits, compos de lAsociacin de Jvenes Jayanca Vivo, Radio Vino et Radio San Sebastian de
Chepen, conjointement avec les reprsentantes femmes de lquipe technique du budget participatif, Aida Medina, a russi
faire inclure le projet de construction et de mise en fonctionnement dun centre culturel dans le budget de 2008.
Cet exemple montre comment le Comit dincitation effectue le travail de promotion et de dfense des droits. Aux ateliers sur
le budjet participatif, un groupe de jeunes avait prsent linitiative pour la premire fois, mais on nen avait pas tenu compte.
Les jeunes staient alors allis aux reprsentantes femmes au sein de lquipe technique, et avaient cherch tablir un
dialogue avec la conseillre Maria Sime. Ils avaient finalement russi convaincre lquipe technique rviser le projet et ce
dernier, en fin de compte, avait t appuy.
Linclusion des propositions na pas mis fin au travail des organisations. Celles-ci ont labor des plans de surveillance des
initiatives approuves raliser lanne suivante. Elles ont galement labor des plans de surveillance du budget approuv
au cours des annes prcdentes et de vigilance de linformation financire, que, conformment la loi pruvienne, les autorits doivent faire au moins deux fois par anne.
La russite est que, dans certains cas, ces projets ont t accepts au niveau local en tant que contribution aux politiques
publiques. Il a mme t possible de faire adopter des politiques de communication en vue de laccs linformation publique
par le biais de la participation des citoyens et la transparence des mcanismes par les gouvernements locaux dans les zones
o le projet a t appliqu. Certaines personnes ont t sensibiliss la ncessit de mettre en uvre ces mcanismes et
ont demand laide de radios et de la Coordinadora Nacional de Radio pour soccuper de ce travail.
Des progrs dans le domaine des politiques publiques visant lquit entre les sexes ont donc t raliss. Au niveau rgional, Piura, par exemple, une Coalition rgionale pour lgalit des genres a t cr depuis 2003. Depuis, au cours des
dernires annes, diffrentes institutions se sont penches sur la question du genre, mais ou bien les travaux navaient pas
t bien articuls, ou bien il fallait en arriver parvenir la synergie ncessaire pour mobiliser la population sur cette quesion
au niveau rgional. Cest pour cette raison que MREG a t cr, ayant pour priorit de rassembler un Conseil rgional de
femmes. Au moment o le projet a t lanc, toutefois, le COREM navait pas encore t mise en uvre bien que le Rglement municipal 041-2004, qui avait approuv la cration du Conseil, a t rvoqu en 2006.
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Cest pour cette raison que le Comit dincitation au travail de promotion et de dfense (dans ce cas les organismes suivants
: Coalition rgionale pour lgalit des genres de Piura, Radio Cutivalu, Centro IDEAS, Promotoras Sociales de la Costa
de Piura, Comits de Vigilancia Ciudadana sobre derechos sexuales y reproductivos, Vigas de Salud de Piura et de
Castille, Foro Salud, Clave Juvenil, Red Nacional de Promocin de la Mujer, Red Mujer Rural, Mesa para la
Lucha Contra la Pobreza, entre autres institutions) a dcid de commencer normaliser le rglement et la mise en place du
COREM, par du travail avec la Direction rgionale du dveloppement social de Piura du gouvernement rgional.
Des programmes dassistance technique ont dbut, avec la participation des fonctionnaires du gouvernement rgional de
Piura, pour informer ces derniers au sujet du thme de lquit entre les genres. Et des ateliers ont t organiss avec des
spcialistes des units locales dducation la gestion. Un processus de sensibilisation a t prsent aux membres de
lAssemble des dlgus de la socit civile au Conseil rgional de coordination afin dobtenir leur appui, avant la runion
du Conseil rgional de coordination, au projet Pour une culture de paix, sans la violence familiale et sexuelle. Dans ce
processus, laccent a t mis avec succs sur le genre en tant que critre dvaluation pour lensemble des projets dans le
prochain budget participatif.
Aprs un processus qui incluait des runions, les sances de formations mentionnes ci-dessus et une campagne de radio
de sensibilisation et dinformation, le COREM a finalement t mis en place, avec des reprsentants du secteur public et de
la socit civile, quitablement reprsents, et lincorporation de la Coalition rgionale dgalit entre les genres de Piura,
comme lun des reprsentants de la socit civile.
Le projet est maintenant parvenu sa phase finale dexcution. Certains rsultats sont dj apprciables, tels que ceux qui
ont t mentionns ci-dessus, AIETI (Asociacin de Investigacin y Especializacin sobre Temas Iberoamericanos), la
Coordinadora Nacional de Radio (CNR) et les stations de radio participantes du CNR de la sous-rgion nord ont actuellement la tche dlaborer la proposition dune deuxime partie du projet en vue de contribuer une plus grande participation
de leaders femmes et jeunes dans les processus de prise de dcision.
Notes:
51.- Valeria Zamallo is from CNR, Lima, Peru,
82
Annexe:
Quest-ce que la bonne gouvernance? (52)
epuis quelque temps, les termes gouvernance et bonne gouvernance sont de plus en plus utiliss dans les
textes sur le dveloppement. La mauvaise gouvernance est de plus en plus considre comme lune des causes
fondamentales de tous les maux qui se produisent au sein de nos socits. De plus en plus aussi les principaux
donateurs et institutions financires internationaux naccordent plus leur aide et leurs prts qu condition que des rformes
assurant une bonne gouvernance soient prises. Le prsent article tente dexpliquer, aussi simplement que possible, ce que
les termes gouvernance et bonne gouvernance signifient.
Gouvernance
Le concept de gouvernance nest pas nouveau. Il est aussi ancien que la civilisation humaine. En termes trs simples le
mot gouvernance se rfre aux processus de prise de dcisions et aux processus par lesquels les dcisions sont (ou ne
sont pas) appliques. Le mot gouvernance peut tre utilis dans plusieurs contextes, tels que dans ceux de la gouvernance dune entreprise, de la gouvernance internationale, de la gouvernance nationale ou de la gouvernance locale.
tant donn que la gouvernance se rfre aux processus de prise de dcisions ainsi quaux processus par lesquels les dcisions sont appliques, toute analyse de la gouvernance doit mettre laccent sur les acteurs formels et informels qui interviennent dans les processus de prise de dcisions et lapplication des dcisions prises, ainsi que sur les structures formelles et
informelles qui ont t tablies pour parvenir aux dcisions prises et pour appliquer celles-ci.
Le gouvernement est lun des acteurs qui exerce une influence sur la gouvernance. Les autres acteurs qui exercent une influence sur la gouvernance ont des effets qui varient en fonction du niveau de gouvernement auquel ils sont lis. Dans les zones
rurales, par exemple, les autres acteurs qui interviennent peuvent comprendre dinfluents propritaires fonciers, des associations de paysans, des coopratives, des ONG, des instituts de recherche, des leaders religieux, des institutions financires,
des partis politiques, des militaires, entre autres. La situation dans les zones urbaines est beaucoup plus complexe. La figure
1 reprsente les liens qui existent entre les acteurs qui participent la gouvernance urbaine. Au niveau national, parmi les
acteurs qui interviennent, il y a, en plus de ceux qui ont t mentionns ci-dessus, les mdias, les groupes de pression, les
donateurs internationaux, les entreprises multinationales, entre autres, qui peuvent jouer un rle dans les processus de prise
de dcisions ou dans les processus qui influent les processus de prise de dcisions.
Tous les acteurs autres que le gouvernement et que les militaires sont regroups dans un ensemble intitul socit civile.
Dans certains pays, en plus de la socit civile, les syndicats du crime organis influent galement sur les prises de dcisions,
en particulier dans les zones urbaines et au niveau national.
De mme, les structures formelles du gouvernement sont lun des moyens par lesquels les dcisions sont prises et appliques. Au niveau national, il y a parfois des structures informelles de prise de dcisions, telles que des groupes de conseillers
83
informels, les cabinets de cuisine. Dans les zones urbaines, les syndicats du crime organis, tels que la mafia foncire,
peuvent influer sur le processus de prise de dcisions. Dans certaines zones rurales, des familles puissantes peuvent, au
niveau local, dterminer ou influencer le processus de prise de dcisions. De tels processus informels de prise de dcisions
sont souvent le rsultat de pratiques corrompues ou conduisent des pratiques corrompues.
La bonne gouvernance
La bonne gouvernance a huit caractristiques principales. Elle est participative, axe sur le consensus, imputable, transparente, souple, efficace et efficiente, quitable et inclusive et elle respecte la primaut du droit. Il fait en sorte que la corruption
soit rduite au minimum, que les points de vue des minorits soient pris en considration et que les voix des plus vulnrables
de la socit soient entendues dans le processus de prise de dcisions. Il est galement attentif aux besoins actuels et futurs
de la socit.
La participation
La participation des hommes et des femmes est une pierre angulaire essentielle de la bonne gouvernance. La participation
pourrait tre soit directe, soit assure par des institutions intermdiaire ou par des reprsentants lgitimes. Il importe de
souligner que la dmocratie reprsentative ne signifie pas ncessairement que les proccupations des personnes les plus
vulnrables de la socit seront prises en considration dans le processus de prise de dcisions. La participation exige
que la socit soit adquatement informe et organise. Elle implique le respect de la libert dassociation et de la libert
dexpression, dune part, et les conditions permettant la socit civile dtre organise, dautre part.
La primaut du droit
La bonne gouvernance exige lexistence de cadres juridiques justes, qui soient appliqus de faon impartiale. Elle exige
galement la pleine protection des droits de la personne, particulire ceux des minorits. Lapplication impartiale des lois
exige lexistence dun systme judiciaire indpendant et impartial et dune force de police incorruptible.
La transparence
La transparence signifie que les dcisions qui sont prises et que leur application soient conformes aux rgles et aux rglements. Elle signifie galement que linformation soit disponible librement et quelle soit directement accessible par les personnes qui seront touchs par ces dcisions et par leur application. Elle signifie galement quune quantit suffisante de
renseignements soient fournis selon des formes et des moyens facilement comprhensibles.
La capacit de ragir
La bonne gouvernance exige des institutions et des processus une disposition servir toutes les parties prenantes dans des
dlais raisonnables.
La recherche de consensus
Dans une socit il y a plusieurs acteurs et autant de points de vue. La bonne gouvernance exige la mdiation des diffrents
intrts de la socit pour parvenir un large consensus dans la socit sur ce qui est dans le meilleur intrt de lensemble
de la communaut et sur la manire dont cet objectif peut tre atteint. Elle exige galement des points de vue qui soient
vastes et long terme sur ce qui est ncessaire pour un dveloppement humain durable et sur la faon de raliser les objectifs
84
dun tel dveloppement. De telles conditions ne peuvent tre que le rsultat dune comprhension des contextes historique,
culturel et social de la socit ou de la communaut en question.
Lquit et linclusion
Le bien-tre dune socit dpend des efforts raliss pour que tous les membres de celle-ci estiment quils en retirent des
avantages et ne se sentent pas exclus de la socit. Cela exige que tous les groupes, mais particulirement les plus vulnrables, aient la possibilit damliorer ou de maintenir leur niveau de bien-tre.
Efficacit et efficience
La bonne gouvernance existe quand les processus et les institutions assurent lobtention de rsultats satisfaisants les besoins
de la socit par une utilisation des ressources mis leur disposition de la meilleure forme possible. La bonne gouvernance
est lie une efficacit base sur lutilisation durable des ressources naturelles et la protection de lenvironnement.
Limputabilit
Limputabilit est une condition essentielle de la bonne gouvernance. Non seulement les institutions gouvernementales mais
aussi le secteur priv et les organisations de la socit civile doivent tre obliges de rendre des comptes au public et leurs
parties prenantes institutionnelles. Qui doit rendre des comptes qui? Cela varie selon que les dcisions ou les mesures
relatives une organisation ou une institution sont prises internement ou externement. En gnral, une organisation ou
une institution doit rendre des comptes ceux qui seront touchs par ses dcisions ou actions. Limputabilit ne peut tre
applique sans transparence ou primaut du droit.
Notes:
52.- Taken from Unescap, consulted on November 20, 2007 http://www.unescap.org/pdd/prs/ProjectActivities/Ongoing/gg/governance.asp
85
La quatrime confrence mondiale

sur les femmes.
Beijing, Chine, septembre 1995
Action pour lgalit, le dveloppement et la paix
Section J.
Les femmes et les mdias
234. Au cours des 10 dernires annes, les progrs de linformatique ont facilit la constitution dun rseau mondial de communication qui transcende les frontires nationales et influe sur la politique des pouvoirs publics et les comportements des
individus, surtout des enfants et des jeunes adultes. Partout dans le monde, les mdias pourraient participer beaucoup plus
activement la promotion de la femme.
235. Les femmes sont maintenant plus nombreuses faire carrire dans le secteur des communications, mais rares sont
celles qui occupent des postes au niveau de la prise de dcisions, ou qui font partie de conseils dadministration ou dorganes
influant sur la politique des mdias. La persistance des strotypes sexistes dans la production des entreprises prives et
publiques de communication, lchelle locale, nationale et internationale, montre que les mdias ne sont pas sensibiliss
aux diffrents aspects de la sexospcificit.
236. Il est temps de mettre un terme la diffusion dimages ngatives etdgradantes de la femme au moyen des diffrents
supports lectronique, imprim, visuel ou auditif utiliss par les mdias. Les organes de presse et de diffusion lectronique de la plupart des pays ne donnent pas une reprsentation quilibre de la diversit de la vie des femmes et de leur
contribution la socit dans un monde en pleine volution.
En outre, les produits des mdias qui ont un caractre violent, dgradant ou pornographique ont aussi des consquences
nfastes pour les femmes et leur participation la socit. Les programmes qui renforcent les rles traditionnels des femmes
peuvent avoir aussi un effet limitatif. La tendance mondiale au consumrisme a cr un climat dans lequel la publicit prsente
souvent les femmes essentiellement comme des consommatrices, et les fillettes et les femmes de tous ges sont la cible de
messages publicitaires contestables.
237. Les femmes devraient renforcer leur pouvoir en dveloppant leurs comptences et connaissances afin davoir plus
largement accs aux techniques de linformation, ce qui les rendrait mieux mme de lutter contre les images ngatives des
femmes sur le plan international et de dnoncer les abus de pouvoir dune industrie dont limportance ne cesse de crotre. Il
faudrait instituer des mcanismes dautorglementation des mdias et renforcer ceux qui existent dj et mettre au point des
mthodes pour liminer les programmessexistes.
La plupart des femmes, surtout dans les pays en dveloppement, ne sont pas en mesure de tirer vraiment parti de lessor
des autoroutes de linformation et, par consquent, ne peuvent pas tablir des rseaux qui leur permettront davoir accs
dautres sources dinformations. Il faut par consquent que les femmes participent la prise des dcisions concernant la mise
au point des nouvelles technologies afin dagir sur leur dveloppement et leur impact.
86
238. En ce qui concerne la mobilisation des mdias, les gouvernements et les autres entits intresses devraient promouvoir et garantir une politique active et visible dintgration des considrations lies la sexospcificit dans les politiques et
programmes.
Objectif stratgique J.1.

Permettre aux femmes de mieux sexprimer et de mieux participer la prise des
dcisions dans le cadre et par lintermdiaire des mdias et des nouvelles techniques de communication
Mesures prendre
239. Les gouvernements devraient :
a. Accorder leur soutien lducation, la formation et lemploi des femmes pour leur permettre daccder dans des
conditions dgalit aux mdias, dans tous les secteurs et tous les niveaux;
b. Appuyer la recherche sur tous les aspects relatifs aux femmes et aux mdias afin de dfinir les domaines sur lesquels il
convient de se pencher et qui appellent des mesures, et passer en revue les politiques en vigueur concernant les mdias
afin dy intgrer la problmatique hommes-femmes;
c. Promouvoir la pleine participation des femmes aux mdias, sur un pied dgalit, notamment en matire de gestion, de
programmation, dducation, de formation et de recherche;
d. Sefforcer de nommer autant de femmes que dhommes dans tous les organismes consultatifs, de gestion, de rglementation ou de contrle, notamment dans ceux qui sont lis aux mdias privs et aux mdias publics ou de ltat;
e. Dans la mesure o cela ne porte pas atteinte la libert dexpression, encourager ces organismes multiplier les
programmes destins aux femmes ou raliss par elles pour veiller ce que les besoins et les
proccupations des femmes soient dment pris en compte;
f. Encourager les rseaux dinformation fminins, y compris ceux qui font appel llectronique et aux autres techniques
nouvelles de communication, et reconnatre leur valeur en tant que moyen de diffuser des informations et de procder
des changes de vues, notamment au niveau international, et appuyer cette fin les groupes de femmes oeuvrant dans
tous les secteurs des mdias et systmes de communication;
g. Encourager par des mesures dincitation lutilisation novatrice dans les mdias nationaux de programmes visant
diffuser des informations sur les diverses cultures autochtones et promouvoir les aspects sociaux et ducatifs de la
question dans le cadre de la lgislation nationale;
h. Garantir la libert des mdias et en assurer la protection dans le cadre du droit national et, sans porter atteinte la
libert dexpression, encourager les mdias apporter une contribution positive au domaine du dveloppement et des
questions sociales.
87
240. Les mdias nationaux et internationaux devraient :

Mettre en place, dans le respect de la libert dexpression, des mcanismes rgulateurs, notamment de type volontaire, qui
favorisent une reprsentation nuance et diversifie des femmes par les mdias et les systmes de communication internationaux et encouragent la participation accrue des femmes et des hommes la production et la prise des dcisions.
241. Les gouvernements, le cas chant, ou les mcanismes nationaux de promotion de la femme devraient :
a. Encourager llaboration de programmes dducation et de formation destins aux femmes de manire produire des
informations pour les mdias, y compris le financement dactivits exprimentales, et lemploi des nouvelles techniques
de communication, de la cyberntique, de la technologie spatiale et des satellites, que ce soit dans le secteur public ou
dans le secteur priv;
b. Encourager lemploi des systmes de communication, y compris les technologies nouvelles, afin de renforcer la participation des femmes aux processus dmocratiques;
c. Faciliter ltablissement dun rpertoire dexperts des mdias de sexe fminin;
d. Encourager la participation des femmes llaboration de directives et codes de conduite professionnels ou autres mcanismes autorgulateurs appropris afin que les mdias donnent des femmes une image nuance et non strotype.
242. Les organisations non gouvernementales et les associations professionnelles des mdias devraient :
a. Encourager la cration de groupes de surveillance des mdias capables de contrler les mdias et de tenir des consultations avec eux afin de veiller ce quil soit dment tenu compte des besoins et des proccupations des femmes;
b. Former les femmes utiliser davantage les techniques de linformation dans le domaine des communications et des
mdias, en particulier au niveau international;
c. Crer des rseaux entre les organisations non gouvernementales, les organisations de femmes et les organisations
professionnelles des mdias, et mettre au point des programmes dinformation leur intention, afin que les besoins
spcifiques des femmes soient mieux pris en compte par les mdias, et faciliter la participation accrue des femmes
la communication, notamment au niveau international, en faveur du dialogue Sud-Sud et Nord-Sud entre ces diverses
organisations, pour promouvoir en particulier les droits fondamentaux des femmes et lgalit entre les deux sexes;
d. Encourager lindustrie des mdias et les tablissements denseignement et de formation aux mdias dvelopper,
dans les langues voulues, les formes de communication traditionnelles, autochtones ou ethniques, telles que le conte,
le thtre, la posie et le chant, qui sont le reflet de leur culture, afin de les utiliser pour diffuser des informations dans le
domaine du dveloppement et des questions sociales.
88
Objectif stratgique J.2.

Promouvoir une image quilibre et non strotype des femmes dans les mdias
Mesures prendre
243. Dans la mesure o le respect de la libert dexpression le permet, les gouvernements et organisations internationales
devraient :
a. Promouvoir llaboration et la mise en oeuvre dune stratgie dinformation, de sensibilisation et de communication
visant diffuser une image quilibre des femmes et des jeunes filles et de leurs rles multiples;
b. Encourager les mdias et les agences de publicit laborer des programmes spcifiques pour mieux faire connatre
le Programme daction;
c. Encourager une formation tenant compte des spcificits de chaque sexe pour les professionnels des mdias, notamment les propritaires et les directeurs, afin de promouvoir la cration et la diffusion dimages non strotypes, quilibres et diverses des femmes dans les mdias;
d. Encourager les mdias sabstenir de prsenter les femmes comme des tres infrieurs et de les exploiter comme
des objets et des marchandises sexuelles au lieu de les prsenter comme des tres humains cratifs, agents essentiels
du processus de dveloppement, qui y contribuent et en bnficient;
e. Promouvoir lide que les strotypes sexistes vhiculs par les mdias sont discriminatoires, dgradants et offensants;
f. Prendre des mesures efficaces, notamment en adoptant une lgislation approprie, contre la pornographie et la violence lencontre des femmes et des enfants vhicules par les mdias.
244. Les mdias et les organismes soccupant de publicit devraient :
a. laborer, dans le respect de la libert dexpression, des principes et codes de conduite professionnels et dautres
formes dautorglementation afin dencourager la prsentation dimages non strotypes des femmes;
b. tablir, dans le respect de la libert dexpression, des principes et codes de conduite professionnels qui traitent des aspects violents, dgradants ou pornographiques de limage des femmes vhicule par les mdias, y compris la publicit;
c. Considrer toutes les questions intressant les collectivits locales, les consommateurs et la socit civile dans une
optique de parit entre les sexes;
d. Accrotre la participation des femmes au processus de prise de dcisions tous les niveaux dans les mdias.
245. Les mdias, les organisations non gouvernementales et le secteur priv, en collaboration, le cas chant, avec les mcanismes nationaux de promotion de la femme, devraient :
89
a. Promouvoir un partage quitable des responsabilits familiales grce des campagnes mdiatiques visant promouvoir lgalit entre les sexes et des rles non strotyps pour les hommes et les femmes au sein de la famille, et
diffuser des informations destines liminer les svices entre poux et lgard des enfants et toute forme de violence
lgard des femmes, y compris la violence dans la famille;
b. Produire et/ou diffuser des documents audio-visuels sur les femmes qui occupent des postes de direction, en les
prsentant comme des responsables qui apportent aux fonctions quelles exercent lexprience des rles multiples
quelles jouent, notamment mais pas exclusivement, en conciliant responsabilits professionnelles et responsabilits
familiales comme mres, cadres administratrices, ou chefs dentreprise, notamment en vue dinciter les jeunes femmes
suivre leur exemple;
c. Organiser, en sappuyant sur les programmes de sensibilisation du secteur public et du secteur priv, de vastes campagnes dinformation sur les droits fondamentaux des femmes;
d. Soutenir la cration et, le cas chant, le financement de nouveaux mdias et le recours tous les moyens de communication pour informer les femmes et diffuser des renseignements sur les femmes et leurs proccupations;
e. laborer des mthodes pour appliquer lanalyse des sexospcificits aux programmes mdiatiques et former des
experts ces mthodes.
90
Rsolution 1325 sur les femmes,

la paix et la scurit.
Conseil de scurit de lONU, 2000
a rsolution 1325 du conseil de scurit, a t adopt lunanimit le 31 octobre, 2000, La rsolution (S/RES/1325)
est la premire rsolution di conseil de scurit que sadresse spcifiquement limpact de la guerre sur les femmes,
et la contribution des femmes la rsolution de conflits la paix soutenable
Le Conseil de scurit,
Rappelant ses rsolutions 1261 (1999) du 25 aot 1999, 1265 (1999) du 17 septembre 1999, 1296 (2000) du 19 avril 2000
et 1314 (2000) du 11 aot 2000, ainsi que les dclarations de son Prsident sur la question, et rappelant aussi la dclaration
que son Prsident a faite la presse loccasion de la Journe des Nations Unies pour les droits des femmes et la paix
internationale (Journe internationale de la femme), le 8 mars 2000 (SC/6816),
Rappelant galement les engagements de la Dclaration et du Programme daction de Beijing (A/52/231) ainsi que ceux qui
figurent dans le texte adopt par lAssemble gnrale sa vingt-troisime session extraordinaire intitule Les femmes en
lan 2000 : galit entre les sexes, dveloppement et paix pour le XXIe sicle (A/S-23/10/Rev.1), en particulier ceux qui
concernent les femmes et les conflits arms,
Ayant prsents lesprit les buts et principes noncs dans la Charte des Nations Unies et considrant que la Charte confre
au Conseil de scurit la responsabilit principale du maintien de la paix et de la scurit internationales,
Constatant avec proccupation que la grande majorit de ceux qui subissent les effets prjudiciables des conflits arms,
y compris les rfugis et les dplacs, sont des civils, en particulier des femmes et des enfants, et que les combattants et
les lments arms les prennent de plus en plus souvent pour cible, et conscient des consquences qui en dcoulent pour
linstauration dune paix durable et pour la rconciliation,
Raffirmant le rle important que les femmes jouent dans la prvention et le rglement des conflits et dans la consolidation de
la paix et soulignant quil importe quelles participent sur un pied dgalit tous les efforts visant maintenir et promouvoir
la paix et la scurit et quelles y soient pleinement associes, et quil convient de les faire participer davantage aux dcisions
prises en vue de la prvention et du rglement des diffrends,
91
Raffirmant aussi la ncessit de respecter scrupuleusement les dispositions du droit international humanitaire et des instruments relatifs aux droits de lhomme qui protgent les droits des femmes et des petites filles pendant et aprs les conflits,
Soulignant que toutes les parties doivent veiller ce que les programmes de dminage et de sensibilisation au danger des
mines tiennent compte des besoins particuliers des femmes et des petites filles,
Considrant quil est urgent dincorporer dans les oprations de maintien de la paix une dmarche sexospcifique et, cet
gard, prenant note de la Dclaration de Windhoek et du Plan daction de Namibie sur lintgration dune dmarche soucieuse
dquit entre les sexes dans les oprations multidimensionnelles de paix (S/2000/693),
Mesurant limportance de la recommandation contenue dans la dclaration que son Prsident a faite la presse le 8 mars
2000, tendant ce que tout le personnel des oprations de maintien de la paix reoive une formation spcialise au sujet de
la protection, des besoins particuliers et des droits fondamentaux des femmes et des enfants dans les situations de conflit,
Considrant que, si les effets des conflits arms sur les femmes et les petites filles taient mieux compris, sil existait des arrangements institutionnels efficaces pour garantir leur protection et si les femmes participaient pleinement au processus de
paix, le maintien et la promotion de la paix et de la scurit internationales seraient facilits,
Notant quil est ncessaire de disposer dun ensemble de donnes au sujet des effets des conflits arms sur les femmes et
les petites filles,
1. Demande instamment aux tats Membres de faire en sorte que les femmes soient davantage reprsentes tous les
niveaux de prise de dcisions dans les institutions et mcanismes nationaux, rgionaux et internationaux pour la prvention,
la gestion et le rglement des diffrends;
2. Engage le Secrtaire gnral appliquer son plan daction stratgique (A/49/587) prvoyant une participation accrue des
femmes la prise des dcisions concernant le rglement des conflits et les processus de paix;
3. Demande instamment au Secrtaire gnral de nommer plus de femmes parmi les Reprsentants et Envoys spciaux
chargs de missions de bons offices en son nom, et, cet gard, demande aux tats Membres de communiquer au Secrtaire gnral le nom de candidates pouvant tre inscrites dans une liste centralise rgulirement mise jour;
4. Demande instamment aussi au Secrtaire gnral de chercher accrotre le rle et la contribution des femmes dans les
oprations des Nations Unies sur le terrain, en particulier en qualit dobservateurs militaires, de membres de la police civile,
de spcialistes des droits de lhomme et de membres doprations humanitaires;
5. Se dclare prt incorporer une dmarche soucieuse dquit entre les sexes dans les oprations de maintien de la paix,
et prie instamment le Secrtaire gnral de veiller ce que les oprations sur le terrain comprennent, le cas chant, une
composante femmes;
6. Prie le Secrtaire gnral de communiquer aux tats Membres des directives et lments de formation concernant la
protection, les droits et les besoins particuliers des femmes, ainsi que limportance de la participation des femmes toutes
les mesures de maintien de la paix et de consolidation de la paix, invite les tats Membres incorporer ces lments, ainsi
que des activits de sensibilisation au VIH/sida, dans les programmes nationaux de formation quils organisent lintention du
personnel des forces militaires et de la police civile qui se prpare un dploiement, et prie en outre le Secrtaire gnral de
92
veiller ce que le personnel civil des oprations de maintien de la paix reoive une formation analogue;
7. Prie instamment les tats Membres daccrotre le soutien financier, technique et logistique quils choisissent dapporter aux
activits de formation aux questions de parit, y compris celles qui sont menes par les fonds et programmes comptents,
notamment le Fonds des Nations Unies pour la femme, le Fonds des Nations Unies pour lenfance, le Haut Commissariat des
Nations Unies pour les rfugis et autres organes comptents;
8. Demande tous les intresss, lors de la ngociation et de la mise en oeuvre daccords de paix, dadopter une dmarche
soucieuse dquit entre les sexes, en particulier :
a. De tenir compte des besoins particuliers des femmes et des petites filles lors du rapatriement et de la rinstallation et
en vue du relvement, de la rinsertion et de la reconstruction aprs les conflits;
b. Dadopter des mesures venant appuyer les initiatives de paix prises par des groupes locaux de femmes et les processus locaux de rglement des diffrends, et faisant participer les femmes tous les mcanismes de mise en oeuvre des
accords de paix;
c. Dadopter des mesures garantissant la protection et le respect des droits fondamentaux des femmes et des petites
filles, en particulier dans les domaines de la constitution, du systme lectoral, de la police et du systme judiciaire;
9. Demande toutes les parties un conflit arm de respecter pleinement le droit international applicable aux droits et la protection des femmes et petites filles, en particulier en tant que personnes civiles, notamment les obligations qui leur incombent
en vertu des Conventions de Genve de 1949 et des Protocoles additionnels y affrents de 1977, de la Convention de 1951
relative au statut des rfugis et de son Protocole additionnel de 1967, de la Convention de 1979 sur llimination de toutes
les formes de discrimination lgard des femmes et de son Protocole facultatif de 1999, ainsi que de la Convention des Nations Unies relative aux droits de lenfant de 1989 et de ses deux Protocoles facultatifs du 25 mai 2000, et de tenir compte des
dispositions pertinentes du Statut de Rome de la Cour pnale internationale;
10. Demande toutes les parties un conflit arm de prendre des mesures particulires pour protger les femmes et les
petites filles contre les actes de violence sexiste, en particulier le viol et les autres formes de svices sexuels, ainsi que contre
toutes les autres formes de violence dans les situations de conflit arm;
11. Souligne que tous les tats ont lobligation de mettre fin limpunit et de poursuivre en justice ceux qui sont accuss de
gnocide, de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre, y compris toutes les formes de violence sexiste et autre contre
les femmes et les petites filles, et cet gard fait valoir quil est ncessaire dexclure si possible ces crimes du bnfice des
mesures damnistie;
12. Demande toutes les parties un conflit arm de respecter le caractre civil et humanitaire des camps et installations de
rfugis et de tenir compte des besoins particuliers des femmes et des petites filles, y compris lors de la construction de ces
camps et installations, et rappelle ses rsolutions 1208 (1998) du 19 novembre 1998 et 1296 (2000) du 19 avril 2000;
13. Engage tous ceux qui participent la planification des oprations de dsarmement, de dmobilisation et de rinsertion
prendre en considration les besoins diffrents des femmes et des hommes ex-combattants et tenir compte des besoins
des personnes leur charge;
14. Se dclare de nouveau prt, lorsquil adopte des mesures en vertu de lArticle 41 de la Charte des Nations Unies, tudier
les effets que celles-ci pourraient avoir sur la population civile, compte tenu des besoins particuliers des femmes et des petites
filles, en vue denvisager, le cas chant, des exemptions titre humanitaire;
93
15. Se dclare dispos veiller ce que ses missions tiennent compte de considrations de parit entre les sexes ainsi que
des droits des femmes, grce notamment des consultations avec des groupements locaux et internationaux de femmes;
16. Invite le Secrtaire gnral tudier les effets des conflits arms sur les femmes et les petites filles, le rle des femmes
dans la consolidation de la paix et la composante femmes des processus de paix et de rglement des diffrends, et linvite
galement lui prsenter un rapport sur les rsultats de cette tude et le communiquer tous les tats Membres de
lOrganisation des Nations Unies;
17. Prie le Secrtaire gnral dinclure, le cas chant, dans les rapports quil lui prsentera, des informations sur lintgration
des questions de parit entre les sexes dans toutes les missions de maintien de la paix et sur tous les autres aspects ayant
trait aux femmes et aux petites filles;
18. Dcide de demeurer activement saisi de la question.
94
Convention sur llimination

de toutes les formes de discrimination
lgard des femmes
a convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes (CEDAW), a t adopte en
1979 par lassemble gnrale des nations unies, est souvent dcrite comme tant la charte internationale des droits
des femmes. Elle consiste en un pramble et 30 articles, elle dfinit c qui est la discrimination contre les femmes et
met sur pied un ordre du jour pour les actions au nveau national afin de termier avec ce type de discrimination.
La convention dfinit la discrimination contre les femmes, comme tant toute distinction, exclusion ou restriction fonde sur
le sexe qui a pour effet ou pour but de compromettre ou de dtruire la reconnaissance, la jouissance ou lexercice par les
femmes, quel que soit leur tat matrimonial, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme, des droits de lhomme et des
liberts fondamentales dans les domaines politique, conomique, social, culturel et civil ou dans tout autre domaine
En acceptant la convention, les tats sengagent mettre en uvre une srie de mesures en vue de terminer toutes les
formes de discrimination contre les femmes, incluant:
dincorporer les principe de lquit des hommes et des femmes dans leur systme legal, dliminaer toute les lois discriminatoires et dadopter lois appropries afin dinterdire la discrimination conttre les femmes;
dtablir des tribunaux et autres institutions publiques afin dassurer la protection effective des femmes contre la discrimination; et
dassurer llimination des actions de discrimination contre les femmes par personnes, organisations ou entreprises.
La convention met sur pied la base pour realiser lquit relle entre les hommes et les femmes en assurant aux femmes les
opprotunits et laccs galitaire la vie politique et publique - incluant le droit de vote et de se prsenter aux lections de
mme qu lducation la sant et lemploi. Les tats parties sengagent prendre les mesures ncessaires, incluant des
lgislations et des mesures temporaires spciales, pour que les femmes puissent jouir de leurs droits humains et liberts
fondamentales.
La convention est lunique trait qui affirme les droits reproductifs des femmes et considre que la culture et la tradition sont
des forces qui influencent les roles des genres et les relations familiales. La convention reaffirme les droits des femmes ac-
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qurir, changer ou rtenir leur nationalit et la nationalit de leurs enfants. Les tats parties sengagent a prendre de mesures
apropris contre toutes les formes de trafique des femmes et dexploitation des femmes.
Les pays qui ont ratifi ou accept la convention se sont engags legalment mettre en pratique ces provisions. Ils se sont
galement engags soumettre des rapports nationaux, au moins tous les quatres ans, pour informer sur les mesures
prises afin de des mesures quils ont pris pour Countries that have ratified or acceded to the Convention are legally bound
mettre en uvre les obligations du trait.
Pour lire la convention, allez http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw.htm.
Le Rseau international des femmes (RIF) de lAMARC

Quest ce que le RIF de lAMARC?
Le rseau international des femmes de lAMARC est un vaste rassemblement de communicatrices que
vise assurer le Droit des femmes la communication au sein du mouvement de la radio communautaire.
Quels sont les principes fondamentaux du RIF?
- Le RIF prne le Droit des femmes la communication en tant que droit humain fondamental exprim
par le biais de la radio communautaire.
- Le RIF se propose de changer limage ngative de la femme et de lhomme dans lensemble des mdias
et de combattre les streotypes qui y son vehiculs lchelle mondiale.
- Le RIF vise lamlioration de la position et de la condition fminines, le renforcement du pouvoir des
femmes et lquit des genres.
- Le RIF prconise laccs des femmes la radio communautaire y compris dans les postes dcisionnels.
- Le RIF appuie les femmes dans lurs efforts pour sexprimer tant sur la scne locale quinternationale
grace des programmes de formation et dchanges de productions.
- Le RIF adhre pleinement aux principes de la plateforme daction de Beijing
Comment fonctionne le RIF?
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La Radio Communautaire Pour Lempouvoirement Des Femmes Et La Bonne Gouvernance

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Chapitre 5. Les radios communautaires au Niger - Kadi Souley B. Kohler

Chapitre 7. Femmes et radio communautaire au RDC - Henriette Kumakana

Chapter 9. Femmes et bonne gouvernance dans la socit et la radio communautaire

Chapitre 10. Femme, gouvernance et mdias communautaires : dfis et enjeux - Oumy

Chapitre 13. Femmes et lespoir de la radio communautaire en Algerie

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Chapitre 16. Fidji : La mobilisation des femmes au moyen de la radio communautaire

Chapitre 18 : Les femmes de lAsie et du Pacifique exigent lgalit daccs la conduite

Chapitre 22. Femme et Gouvernance en Hati, Marie Guyrleine Justin,

Annexe : Quest-ce que la bonne gouvernance?

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Mthode utilise dans le processus

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Radio communautaire, femmes et gouvernance

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Les difficults et les pistes de solution

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par Aime Christine Kadji Djagueu (26)

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La Contribution des Radios Communautaires dans lenracinement de la Dmocratie et la bonne gouvernance

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Quelques mots en guise de conclusion

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par Ruby N. Amable (32)

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rle traditionnel de la femme en tant que mre et qupouse.

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Table 2 : Composition des bnvoles des stations de radio communautaire au Ghana.