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C O N V E R G E N C I A

C I U D A D A N A

P A R A

L A

G E S T I N

D E

R I E S G O

A O

2 0 1 6

Enero- Febrero 2016 | www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T CogigerGT

Guatemala en grave
situacin de
vulnerabilidad

l pasado 03 al 12 de febrero una delegacin compuesta por cientficos en Mtodos Geofsicos

de Prospeccin, Doctor en Ciencias Geolgicas

Jos Antonio Daz Duque y el Doctor Geofsico Fernando

Guasch, de la hermana Repblica de Cuba, llevaron a cabo
un Diagnostico situacional ante la vulnerabilidad y riesgo
que Presenta Guatemala por Desastres Naturales a nivel
de la regin centroamericana, este fue coordinado por la
Concertacin Regional para la Gestin de Riesgo CRGRde la que forma parte la Convergencia Ciudadana para la
Gestin de Riesgo COCIGER-, realizaron un recorrido en
los pases de El Salvador, Honduras y Guatemala.

Conferencia de Prensa en el
Marco del 40 aniversario del Tverremoto de 1976

En Guatemala hicieron un recorrido por diferentes

regiones del pas, visitando comunidades de los
Seguir Leyendo pag. 2

Acercamiento con
Entidades de Gubernamentales

Aceramiento con
Entidades Estatales

Embajada de Cuba

a presencia de cientficos Cubanos logro generar una serie de visitas

En dichas reuniones se logro hacer intercambio de expe-

a instancias de gobierno como lo fueron: Secretara de Planificacin

riencias de lecciones aprendidas en temas de respuesta,

y Programacin de la Presidencia - SEGEPLAN, Centro de Coordi-

gestin de riego integral. Identificando con este inter-

nacin para la prevencin de los Desastres en Amrica Latina -CEPREDENAC-,

cambio visibilizar los diferentes retos que las instancias

Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa

de gobierno enfrentan como lo son: la falta de presupues-

-INSIVUMEH-, la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN-, la

to, la falta de recursos humanos estable y con capacidad,

Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres -CONRED-, as

as como la falta de voluntad poltica del Gobierno de

tambin con el Embajador de la Repblica de Cuba.

Guatemala de ver la Gestin de Riesgo Integral como de

seguridad nacional.

Guatemala corre el riesgo

de sufrir desastres de mayor
magnitud que el terremoto
del 4 de febrero de 1976

sto

quedo

evidenciado

en

los

recientes terremotos en los aos 2012 y 2014 en

el

departamento

mltiples

familias

de

San

Marcos,

fueron

en

seriamente

las

cuales

afectadas,

junto a este desastre el ejrcito de Guatemala derrumbo

casas, pero no se le dio seguimiento adecuado a
estas familias para la reconstruccin de sus hogares.
Durante

la

conferencia

se

conto

con

las

declaraciones de los expertos en Mtodos Geofsicos de

Visita en Santa Eulalia, Huehuetenango

Prospeccin, Doctor en Ciencias Geolgicas Jos Antonio Daz

Duque y el Ingeniero Geofsico Fernando Guasch,

Viene de la pg. no. 1

ambos de la Repblica de Cuba, quienes en estudios

departamentos de Solol, Huehuetenango, San Marcos,

"La prevencin ante los desastres ssmicos debe ser un proceso in-

Quetzaltenango, Guatemala Ciudad Capital, Jutiapa y Chiquimula.

tegral de toda la sociedad, ya que cada elemento es determinante

realizados comentan la alta vulnerabilidad que nuestro pas enfrenta, siendo Guatemala el 4to. pas a nivel

en la capacidad de respuesta del pas. A 40 aos del evento que

Durante su recorrido pudieron determinar la vulnerabilidad en la

sucumbi a todo el pas en un desastre de grandes proporciones

que se encuentra el pas ante eventos de desastres ssmicos, ge-

como lo fue el terremoto de 1976, se deber dar mayor importancia

olgicas,

vulcanolgicos, deslaves, intensas lluvias, sequas y

a la gestin del riesgo ssmico urbano de la ciudad, pues de igno-

huracanes potencializados por los diferentes escenarios complejos

rarse, los factores generadores de vulnerabilidad y de riesgo en un

y dinmicos en las diferentes regiones como la crisis econmica,

terremoto futuro pueden generar un nuevo desastre"

poltica y social que vive el pas as como el incremento en el dficit

las llamadas Amenazas antropognicas las cuales se constituyen

"Se necesita trabajar en una gestin de

Riesgo integral de forma estratgica y
prospectiva
que
permita
resolver
las
vulnerabilidades
que
se
han
ido
incrementado, ejemplo de ello fue el recin
desastre en Cambray II."... Dr. Jos Daz Duque.

en el mayor peligro para la existencia de la especie humana en el

La Convergencia Ciudadana para la Gestin de Riesgo CO-

Planeta Tierra.

CIGER- miembros de la Concertacin Regional para Gestin

de los recursos naturales, alimenticios y energticos.

Esto para el pas marca un trecho largo para alcanzar los retos en la
reduccin de los riesgos de desastres, teniendo en cuenta que unas
de las grandes amenazas, a palabras del Dr. Fernando Guasch son

by

Conferencia de Prensa 76+40

mundial
efectos

ms
del

vulnerable
cambio

ante

los

-COCIGER-.

Realizacin de Taller de Escenarios

Pre-Desastres
Pro miliam re, quia que sim sundant facilit, exerror eribus eria vellabo. Obit mosam

Conferencia de prensa 76+40

En conferencia de prensa realizada en marco de los 40 aos del terremoto de 1976, se exigio la necesidad de la
Revisin de urgencia del Marco Poltico, Jurdico y Normativo que garantice la conformacin de un Sistema
Nacional de Desarrollo Seguro y Gestin del Riesgo de Desastres

Taller Escenarios Pre-desastres en USAC

ta el riesgo, tanto para viviendas como para los comercios.

As mismo la falta de un ordenamiento territorial en cada
municipio y la No existencia de una poltica de vivienda que
contemple un adecuado contexto de sismicidad, coloca a
Conferencia de Prensa 76+40
de Riesgo CRGR , hacen mencin que Guatemala es un pas
considerado altamente ssmico el cual se encuentra asentado sobre las placas tectnicas del Caribe y Norteamrica, al sur
del territorio en el Ocano Pacifico se ubica la placa de Cocos.
El terremoto de 1976 activ la falla de Mixco, colocando a la
ciudad de San Cristbal, como una zona de alto riesgo para vivir, empresas inmobiliarias han construido sin tomar en cuen-

diferentes poblaciones con altos grados de vulnerabilidad.

Las

diferentes

instancias

estatales

como

el

Instituto

n el marco de los 40 aos del terremoto de 1976

en el planeta Tierra en los pases de la regin no se ha entendido que es

en Guatemala, la Convergencia Ciudadana para

la gestin de riesgo, la Gestin de riesgo no se ha visto como una prioridad

la Gestin de Riesgo COCIGER- realiz el

nacional ante las amenazas que el Cambio climtico genera a un pas como

Taller de Escenarios Pre-Desastres, conducido por el

Guatemala que se encuentra como el 4to. Pas ms vulnerable ante el cambio

Doctor e Ingeniero Geofsico Fernando Guasch

climtico. Dr. Fernando Guash.

Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa

Hechavarra, Director del Centro Nacional de

INSIVUMEH- y la Coordinadora Nacional para la Reduccin de

Investigaciones Sismolgicas de la Repblica de Cuba

El taller se realiz en las instalaciones de la Universidad de San Carlos de Gua-

Desastres -CONRED-, son las instancias encargadas del sistema

CENAIS.

temala USAC-, por medio del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y De-

de alerta temprana y de prevencin, pero actualmente no cuentan

Las amenazas antropognicas se constituyen en el

sastres -CEDESYD-, integrantes de la Convergencia Ciudadana para la Gestin

con los recursos financieros, humanos y equipamiento adecuados

mayor peligro para la existencia de la especie humana

de Riesgo -COCIGER-.

para poder enfrentar una situacin como la sucedida hace 40 aos.

La Sequa, una afectacin de alta

vulnerabilidad para los pueblos

Ro Cuilco cercano a la Mina Marlin

l Taller de Escenarios Pre-Desastres, se abordando la problemtica de la afectacin de la

sequia en toda la regin Centroamrica.

La sequia es una fenmeno temporal y lento, siendo una

forma extrema de inseguridad del agua, de impacto muy
variado y de consecuencias desastrosas siendo esta de
los factores ms devastadoras para las comunidades
afectadas, afectando su calidad de vida.
Centro Amrica est siendo seriamente afectada por la
sequia en todo el corredor seco, solo Guatemala tiene
cerca de 300 mil familias afectadas lo que equivale a un
milln de personas y ms de 170 mil nios, 88 municipios impactados, familias endeudadas incrementando los
niveles de pobreza, grandes migraciones de la poblacin
rural a las ciudades, generacin de enfermedades gastrointestinales por los procesos de contaminacin, la poca y

Occidente vulnerable

casi nula produccin de alimentos, estado y calidad de los

suelos deteriorados as como el bajo rendimiento escolar
y laboral, altos ndices de desnutricin infantil con may-

el elemento antropognico es uno de los factores que ms repercute en los desastres de mayor magnitud en la regin

or nfasis a mujeres, afectando la seguridad y soberana

alimentaria de los pueblos. La sequia es una amenaza
permanente, agudizndose por los efectos catastrficos

Taller Escenarios pre-desastres

Los

cientficos

una

el fortalecimiento y la prevencin a desastres no cuentan con los

la

suficientes recursos humanos para atender a todo el departamento,

Convergencia Ciudadana para la Gestin de Riesgo

teniendo tan sola una persona encargada para cubrir al departamento entero

COCIGER- visitaron la regin del occidente del pas,

y con un presupuesto no significativo para atender en casos de emergencia.

delegacin

de

cubanos

acompaados

organizaciones

por

integrantes

de

logrando identificar diferentes vulnerabilidades que

las comunidades han padecido, teniendo como el

Santa Barbar es uno de los municipios ms empobrecidos de Huehuetenango

elemento antropognico como el factor que ms

por diferentes causas estructurales como la falta de acceso a los medios de

repercute en los desastres de mayor magnitud en la regin.

produccin e insumos: tierra, crdito, educacin, vivienda, bienes, servicios

bsicos, que han generado una gran migracin de la juventud; Las Tierras y suelos

Los departamentos de Huehuetenango, San Marcos y Quet-

estn totalmente degradados con una intensa erosin hdrica, en la que se ha

zaltenango en los ltimos aos se han visto afectados por

perdido las capas del suelo, lo que a la poblacin le ha generado una inseguridad

terremotos, intensas lluvias, as como la falta de atencin,

alimentaria, as como altos ndices de riesgo ante los eventos ssmicos y deslaves.

de programas y de recursos humanos de las entidades

En Santa Barbar fue uno de los municipios ms afectados por los

Taller Escenarios pre-desastres

terremotos en los aos 2012 y 2014, en la que varias familias perdieron

sus viviendas y otras con daos severos, ocurrieron deslaves de grandes
dimensiones, los sistemas de agua comunitarios se vieron afectados,

del cambio climtico. Uno de los elementos sustanciales

dejando sin el vital liquido a buena parte de la poblacin, afectaciones que

de vulnerabilidad est asociado a la gestin inadecuada

no fueron atendidas por las entidades responsables del Estado de Guatemala.

de los recursos hdricos. El agua es factor principal. La

gestin del riesgo es esencial para enfrentar las afecta-

Lago de Atitln, Panajachel, Solol

ciones de la sequia, por lo cual esta no debe limitarse a

la gestin reactiva o de emergencias, sino abordarla con

del Estado que tienen a su cargo la tarea de prevencin y

un carcter prospectivo, de prevencin, que nos dirija a la

sensibilizacin as como el accionar en momentos de alerta.

reduccin de vulnerabilidades por esta afectacin. Para

poder contrarrestar los efectos todas las y los actores de

Huehuetenango

la sociedad (polticos, sociales, acadmicos, jurdicos y ci-

grande

udadanos), han de articularse convenientemente para el

de

contempla

enfrentamiento a la sequa.

una

uno

de

Doctor Dr. Jos Antonio Daz Duque, Ingeniero Geofsico,

gran

Universidad de La Habana y Doctor en Ciencias GeolgiPlantaciones de Maz afectada por la Sequa Prolongada

desastres,

los

departamentos

con

diversidad

es

los

grados

de

Guatemala

biodiversidad,

El abordaje de esta problemtica se realizo por medio del

cas, Mosc.

Instancias como la Convergencia Ciudadana para la Gestin de Riesgo

vulnerabilidad

teniendo

en

municipios,

de

pueblos

tambin

departamentos
de

cuenta

ms

33

con
a
este

uno
altos

Riesgos

factor

las

instituciones del Estado encargadas de velar por

COCIGER- han apoyado a las familias que han sido golpeadas por las
diferentes afectaciones ssmicas, trabajando con Consejos Comunitarios
de Desarrollo COCODES- de las 56 comunidades que integran al municipio.
Pueblos vulnerables a deslaves

San marcos

Despus de los terremotos de

los aos 2012 y 2014

Durante la visita que los cientficos cubanos

han realizado en la regin del Occidente han

podido constatar las diferentes vulnerabilidades y

riesgos a la que el departamento de San Marcos es objeto.
Los sismos de los aos 2012 y 2014, afectaron mayormente
al departamento de San Marcos, el sismo fue causado por
las tensiones acumuladas en una falla inversa en la zona
de subduccin que se encuentra a lo largo de la costa
del Pacfico de Guatemala. Esta se trata de una zona con
una alta sismicidad causada por la placa de Cocos. Segn
datos del Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa,
Meteorologa e Hidrologa INSIVUMEH- se produjeron
ms de 180 rplicas con una magnitud de entre de las
cuales 5 fueron sentidas en todo el pas.
En el recorrido dicha delegacin se entrevistaron con Jos
Luis Vsquez sub jefe de Gobernacin, el cual expresa
que el departamento regularmente es afectado por
by

Edificio de Gobernacin colapsado por terremotos 2012 y 2014

actividades ssmicas constantes, los terremotos del ao

2012 y 2014 afectaron terriblemente a San Marcos,

Presa de Colas en Mina Marin en San Miguel Ixtahuacan , San Marcos

daando con mayor fuerza a San Pedro Sacatepquez,

construido en el ao 2010, el cual por malos manejos administrativos y una

San Marcos, Esquipulas Palo Gordo, San Antonio

infraestructura de mala calidad tras el terremoto del ao 2012 tuvo que ser

Sacatepquez y San Cristbal Cucho, dejando a su paso

dejado en total abandono.

una serie de destrucciones de viviendas, estructuras y

edificios pblicos, tendidos elctricos, as como

Otros de los riesgos latentes en San Marcos se encuentra en el

enterrados, desaparecidos y fallecidos, incrementando

municipio de San Miguel Ixtahuacan, ya que en esta localidad sigue en

an ms la terrible situacin socioeconmica del

funcionamiento el proyecto Minero de la Mina Marln, en la cual se puede ver

depar0tamento.

la alta contaminacin que esta empresa est causando a las comunidades una
seria contaminacin ambiental por el uso intensivo de qumicos de esta planta

El Centro Regional Universitario de San Carlos de San

de explotacin, as como el desabastecimiento de las comunidades de su

Marcos -CUSAM- que se encuentra ubicado en las

recurso hdrico por parte de la empresa, esto genera una gran problemtica en

instalaciones del antiguo Hospital Nacional, fue

la salud de las comunidades incidiendo negativamente en la calidad de vida

severamente impactado por los terremotos en esta re-

de la poblacin aledaa.

gin, corriendo un serio riesgo de colapsar dicho centro.

El centro regional an bajo este latente riesgo sigue

As como el riesgo latente de seguridad que se corre por las infiltraciones de

funcionando, colocando en alta vulnerabilidad a la

qumicos hacia el manto fritico que generan las instalaciones de la presa de

poblacin estudiantil as como el cuerpo administrativo y

colas, dicho peligro es de carcter inducido y se potencializa con una posible

de docencia. Otra de las instalaciones fuertemente

ruptura de dicha presa.

afectada fue el edificio de la Gobernacin departamental