CARACTERIZACIN DE ORGANIZACIONES INFORMALES DE POBLACIN

AFRODESCENDIENTE EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO EN EL BARRIO LA ISLA COMUNA 4 ALTOS DE CAZUC- MUNICIPIO DE SOACHA CUNDINAMARCA.

ADRIANA MARCELA GONZLEZ TRIANA

HECTOR HUGO LPEZ BURGOS
GINA ALEXANDRA MARTNEZ TLLEZ
ERLEY POLO VEGA

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
DIVISIN DE FORMACION AVANZADA
ESPECIALIZACIN EN PLANEACIN, GESTIN Y CONTROL DEL DESARROLLO
SOCIAL
BOGOT D.C.
2007

CARACTERIZACIN DE ORGANIZACIONES INFORMALES DE POBLACIN

AFRODESCENDIENTE EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO EN EL BARRIO LA ISLA COMUNA 4 ALTOS DE CAZUC- MUNICIPIO DE SOACHA CUNDINAMARCA.

ADRIANA MARCELA GONZLEZ TRIANA

HECTOR HUGO LPEZ BURGOS
GINA ALEXANDRA MARTNEZ TLLEZ
ERLEY POLO VEGA

MONOGRAFA

TUTOR
ADALBERTO LEON M.
FILSOFO

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
DIVISION DE FORMACIN AVANZADA
ESPECIALIZACIN EN PLANEACIN, GESTIN Y CONTROL DEL DESARROLLO
SOCIAL
BOGOT D.C.
2007

TABLA DE CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCION

1. ANTECEDENTES
1.1 DESPLAZADOS Y AFRODESCENDIENTES
1.1.1 Altos de Cazuc: Refugio de los desplazados
1.1.2 Las Cifras...

8
9
10
11

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

16

3. JUSTIFICACION

19

4. OBJETIVOS

21

5. MARCO TEORICO
5.1 ELEMENTOS QUE DEFINE LA FORMALIDAD O
INFORMALIDAD DE UNA ORGANIZACIN?

22

6. DISEO METODOLOGICO

34

7. ANALISIS DE LA INFORMACION

36

8. ANALISIS DE LOS RESULTADOS

53

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

61

BIBLIOGRAFIA

64

28

LISTA DE GRAFICAS
Pg.
Grfica 1.

Caracterizacin de los Encuestados

(Gnero-Edad-Cabeza de Familia)

36

Grfica 2.

Caracterizacin de los Encuestados

(Vivienda- Nivel Educativo)

37

Grfica 3.

Datos referentes al desplazamiento

(Grupo armado que gener el desplazamiento)

40

Grfica 4.

Datos referentes al desplazamiento

(Entidades que han brindado apoyo)

40

Grfica 5.

Ingreso y Trabajo

42

Grfica 6.

Generalidades de la organizacin Informal

(Tiempo desarrollando la actividad grupal)

43

Grfica 7

Generalidades de la organizacin Informal

(Razn que motivo al desarrollo de la actividad)

45

Grfica 8.

Dinmica Grupal
(Importancia del grupo)

46

Grfica 9.

Dinmica Grupal
(Motivos generadores de conflictos)

48

Grfica 10.

Carcter de la organizacin
(Reconocimiento Legal)

49

Grfica 11.

Compromisos del grupo

50

Grfica 12.

Liderazgo y Participacin.
(Medios de Difusin)

51

Grfica 13.

Liderazgo y participacin.

52

LISTA DE TABLAS

Pg.

Tabla 1.

Perfil Socioeconmico de los Encuestados

38

Tabla 2.

Tiempo en situacin de desplazamiento

39

Tabla 3.

Regin de la cual fue desplazado

41

Tabla 4.

Actividad econmica que desarrolla

42

Tabla 5.

Generalidades de la organizacin

44

Tabla 6.

Datos sobre la dinmica grupal.

47

Tabla 7.

Existencia de conflictos al interior del grupo

47

Tabla 8.

Reconocimiento legal de la organizacin

49

Tabla 9.

Comunicacin de las decisiones en la organizacin.

50

Tabla 10.

Compromisos y decisiones del grupo.

51

INTRODUCCIN
Este estudio centr su inters en las organizaciones informales creadas por poblacin
afrodescendiente en situacin de desplazamiento, como respuesta a algunas particularidades
presentes en su funcionamiento, que llamaron la atencin del equipo investigador.
Este tipo de organizaciones construidas desde la informalidad para garantizar la supervivencia
de comunidades en situacin de desplazamiento al parecer tenan cierta estabilidad y
permanencia en el tiempo, parecan adems tener un alto grado de influencia de sus
territorios de origen. Adicionalmente se identific que sus integrantes, residan en el sector de
Altos de Cazuc del municipio de Soacha, reconocido por convertirse en el refugio de
poblacin desplazada proveniente de diversas zonas del pas; donde se encuentra el Barrio
que concentra la mayor cantidad de poblacin Afrocolombiana en condicin de desplazados:
La Isla.
El documento consta de un captulo denominado Antecedentes donde se sintetizan las
condiciones histricas que dieron lugar al fenmeno del desplazamiento en Colombia,
haciendo un abordaje especial sobre las condiciones previas de la poblacin
afrodescendiente, que los convierte en habitantes altamente vulnerables incluso antes de
verse enfrentados a la misma situacin de desarraigo.
Posteriormente se presenta la justificacin de la investigacin con base en tres aspectos
fundamentales: La cercana de los investigadores a la zona donde se presenta el problema de
investigacin, la pertinencia de la problemtica del desplazamiento en la realidad nacional, su
atencin y prevencin desde lo institucional y como parte de la obligaciones gubernamentales
y finalmente la escasez investigaciones orientadas a estudiar las organizaciones sociales
informales de la poblacin afrodescendiente.
La investigacin tom como referente metodolgico el enfoque cuantitativo, es de tipo
descriptivo y su muestra estuvo constituida por 18 organizaciones informales identificadas
previamente mediante una fase exploratoria en la que se hicieron desplazamientos al sector,
aplicndose un cuestionario con preguntas cerradas a la muestra escogida de manera
intencionada.
Sus referentes tericos se concentraron en las nociones de organizacin formal e informal,
sustentadas por variados autores que aportan elementos importantes para conceptuar sobre
las caractersticas de cada tipo de organizacin. Otros conceptos referidos son las nociones
de gnero a partir de Donny Marteens, de Autoorganizacin, grupos de referencia y la visin
de diferenciacin de las polticas dirigidas a esta poblacin, haciendo distincin de gnero,
raza, etnia y los papeles tradicionales desempeados por cada mujer u hombre en su territorio
de origen para construir polticas sociales apropiadas a su realidad.

Las categoras analizadas por el equipo de investigacin fueron: Datos socio-demogrficos,

tenencia de la vivienda, ingresos y trabajo, educacin, informacin sobre el desplazamiento,
carcter de la organizacin: formal o informal y generalidades de la organizacin informal;
dinmica grupal, liderazgo y participacin.
Tras el anlisis minucioso de la informacin recolectada se concluye la notable importancia
que los integrantes de este tipo de organizaciones, dan a los elementos culturales de la regin
expulsora al instalarse en nuevos centros urbanos y al intentar mantener los lazos
comunitarios de convivencia y fraternidad que fueron destruidos tras la situacin traumtica
del desplazamiento.
Por otra parte se evidencia la grave vulneracin a los derechos fundamentales de esta
poblacin, que utilizan alternativas como la asociacin informal en torno a actividades
econmicas, de entretenimiento, dispersin o culturales para garantizar sus derechos,
aquellos que les empezaron a ser negados desde antes de desplazarse a travs de la
inexistencia de garantas de seguridad en sus territorios de origen.
Las organizaciones informales se convierten en su nica garanta para enfrentar la vida en un
entorno agreste y totalmente novedoso, pero amable tras la concentracin de personas,
costumbres, rituales y en fin, riqueza cultural propia de sus territorios, que an en la distancia
siguen haciendo propios. La Isla es uno ms de esos territorios recientemente colonizados por
nuevos pobladores, que buscan la creacin de ambientes ms amables y propios para sus
gustos e intereses configurados en tierras lejanas que les fueron arrancadas de las manos a
fuerza de rifle y can.

1. ANTECEDENTES
El profundo y agudo conflicto interno que vive Colombia y el uso de tcticas de guerra
violatorias del Derecho Internacional Humanitario, ha expuesto a la poblacin civil al fuego
cruzado entre los diferentes actores del conflicto, que conlleva a que miles de colombianos
tengan que abandonar sus lugares de origen para salvaguardar sus vidas.
Los desplazados colombianos provenientes en una amplia mayora de comunidades
campesinas y pueblerinas desde la dcada de 1940, se distribuyeron por distintas regiones,
departamentos y ciudades, grandes e intermedias. Este desplazamiento masivo llev a
duplicar y triplicar, en pocos aos, la poblacin de las ciudades, pero de manera contundente,
en los aos sesenta. Para ese momento las principales ciudades colombianas
experimentaban cambios sustanciales en su estructura productiva, se consolidaba la
industrializacin y se iniciaba una demanda de mano de obra barata que los desplazados de
aquel entonces desterrados como producto de la violencia liberal y conservadora-, vinieron a
cubrir.
Otro factor determinante en el crecimiento del desarraigo es la expansin de grupos
paramilitares y de guerrilla que sin duda han incrementado la violencia; por dcadas, los
terratenientes se han valido de ejrcitos privados de auto defensa para protegerse a ellos
mismos y a sus recursos. En la dcada de los 80, con un creciente apoyo por parte de los
traficantes de droga, estos ejrcitos privados tomaron fuerza y se convirtieron en grupos
paramilitares encaminados a combatir a la guerrilla. En 1997 muchos de estos grupos
paramilitares entraron a formar parte, aunque algunos no muy estrechamente, de las AUCAutodefensas Unidas de Colombia.
Sumado a estas acciones, existen una serie de intereses particulares que se entretejen en los
territorios en disputa por el dominio y expansin territorial en zonas estratgicas para
proyectos productivos, el acceso a posiciones de decisin poltica, lugares de circulacin y
movilidad y/o zonas valorizadas o potencialmente valorizables, con la ejecucin de
megaproyectos de inters transnacional, as como el sealamiento a posibles bases de alguno
de los grupos en conflicto; condiciones que hacen que el fenmeno de desplazamiento
adquiera caractersticas de heterogeneidad (dependiendo del territorio en disputa), las cuales
son reconocidas como sus principales causas.
En el caso de la fuerza pblica, sta se convierte en el ejercicio de la autoridad a nombre de la
institucionalidad pero al igual que la institucionalidad misma, su presencia en gran parte del
territorio nacional -y por ende para gran parte de sus habitantes-, es dbil y discontinua, pues
el pie de fuerza que conforman 4.5 miembros por cada mil habitantes y que hace que el pas
tenga unas fuerzas militares y de policas inferiores a los doscientos mil efectivos es
absolutamente insuficiente para garantizar su presencia fsica en una geografa selvtica que
supera el milln cien mil (1100.000) kilmetros cuadrados.

Hoy en da la poblacin desplazada en Colombia ha tenido que movilizarse en condiciones de

vulnerabilidad debido a la amenaza inminente a su integridad, situacin que se evidencia en
su establecimiento en sectores urbanos, donde se reproducen problemticas sociales, que
actualmente, a pesar de la intervencin gubernamental siguen cobrando vigencia. Segn la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)1,
Colombia enfrenta la tercera crisis de desplazamiento interno en el mundo y la ms grande en
el hemisferio occidental. De los 1.098 municipios de Colombia, entre 887 y 955 estn
afectados por este fenmeno y segn el Sistema de Informacin de la Conferencia Episcopal
de Colombia sobre la Poblacin Desplazada RUT, todos los departamentos del pas a
excepcin del archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, cuentan con
municipios que reportan poblacin desplazada.
1.1 DESPLAZADOS Y AFRODESCENDIENTES
La vulnerabilidad que caracteriza las poblaciones desplazadas por la violencia en Colombia,
reviste unos efectos y dimensiones distintas cuando nos referimos a poblacin
afrodescendiente. Aunque la Constitucin Nacional propicia la igualdad de sus ciudadanos
ante la ley, declarando incluso a Colombia como un pas Multitnico y Pluricultural, se observa
que esta poblacin experimenta mltiples inequidades desde antes de la situacin de
desplazamiento.
Esta situacin se evidencia en informes presentados por la delegacin colombiana en el
Segundo Encuentro de Parlamentarios Afrodescendientes de las Amricas y el Caribe, al
exponer que las necesidades bsicas insatisfechas de los Afrocolombianos superan el 80% y
que los ndices de pobreza alcanzan el 76%; as mismo plantean que el ndice de condiciones
de vida vara entre el 10% y el 30% del promedio nacional y el ingreso per cpita de los Afro
es de U$ 500, equivalente a la tercera parte del promedio nacional y que de cada mil nios
afrocolombianos que nacen 151 mueren antes del primer ao , frente al promedio nacional
que es de 39 por cada mil nios2.
En lo atinente al tema de educacin la tasa de analfabetismo es superior al promedio nacional
tanto en el mbito rural (43% frente al 23% nacional) como urbano (20% al 7.3% nacional).
De cada 100 jvenes afrocolombianos dos reciben educacin superior, sumando a esta una
infraestructura educativa insuficiente en las regiones de mayor presencia negra en el pas.
La situacin de la poblacin afrocolombiana en situacin de desplazamiento y de las
1

BELLO, Martha Nubia, Castao Bertha Luca, Castillo Alfonso y otros. Desplazamiento Forzado:
Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. PIUPC, Programa de Iniciativas Universitarias para la
Paz y la Convivencia. 2004

II Encuentro de Parlamentarios Afrodescendientes de las Amricas y el Caribe Da de la

Afrocolombianidad: Legislacin y situacin de la situacin Afrocolombiana, Informe de Trabajo, Bogot,
Colombia, mayo de 2004; Buffa Diego (2004), Informe acadmico presentado al Comit
Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) como representacin de dicha institucin a este
encuentro. Ministerio del Interior y de Justicia, Cmara de Representantes de la Repblica de
Colombia y la Universidad Externado de Colombia.

comunidades que permanecen en resistencia dentro de sus territorios sigue siendo crtica a
pesar de los esfuerzos de las organizaciones, de los y las lderes de las comunidades afro y
de algunas organizaciones no gubernamentales. Desde al ao 2005 y hasta la fecha se
siguen registrando eventos de desplazamiento en todas sus formas y las comunidades siguen
siendo vctimas de la violacin sistemtica de sus derechos fundamentales en sus territorios.
Durante el periodo 1995-2005 los 50 municipios del Pacfico Colombiano donde estn
ubicados los territorios colectivos de las comunidades Afrocolombianas han expulsado
196.647 personas, es decir el 61.73% de la poblacin registrada, que en territorios colectivos
se estima en 318.647 personas. Esta cifra no incluye el nmero de afrodescendientes
expulsados de otras regiones del pas donde histricamente ha habitado esta poblacin como:
la Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Cesar, Sucre y Antioquia al igual que los
valles interandinos y la regin comprendida entre Orinoqua y Amazona. Las estadsticas
evidencian que sumando las cifras enunciadas a las de otras regiones del pas, en Colombia
habra cerca de 1000.000 de personas afrocolombianas en situacin de desplazamiento
forzado en el pas.
1.1.1 Altos de Cazuca: Refugio de los desplazados
El sector conocido como Altos de Cazuc, zona limtrofe con Ciudad Bolvar (Bogot) en el
municipio de Soacha, donde residen 42.567 personas est constituido por barrios marginales
en situacin de extrema pobreza y aislamiento. Este sector se ha convertido en el refugio de
gran parte de la poblacin desplazada que llega al municipio recepcionando el 40.32% del
total de desplazados registrados en Soacha y que asciende a 14.326 personas, 3.173
hogares, entre ellos de Quibdo y otras poblaciones de la Costa Pacfica, que se han
concentrado principalmente en el sector denominado La Isla, que alberga el 4.04% de los
desplazados, 578 personas.
La Isla refugia desplazados por la violencia desde la Costa Pacfica, que inmediatamente
llegan a Bogot encuentran en este sector un poco de sus costumbres y cultura reunida en un
solo lugar; su ubicacin representa la ampliacin de los ya extensos cordones de miseria que
rondan la ciudad de Bogot, ciudad que como consecuencia del crecimiento poblacional de su
rea metropolitana se ha fusionado geogrficamente con el municipio de Soacha, al cual
pertenece este sector.
Entre las privaciones que enfrentan los residentes de este sector est la falta de saneamiento
bsico puesto que no existen redes de alcantarillado ni tampoco un sistema de tuberas para
el suministro de agua. El agua es transportada por mangueras expuestas sobre el suelo que
son llenadas dos veces por semana por camiones trasladados desde el centro del Municipio.
La mala calidad y la frecuente ausencia de los servicios bsicos se relacionan con el problema
delincuencial, la presencia de actores armados y otros problemas sociales que caracterizan el
sector de Altos de Cazuca.
Pero la realidad ms cruda que enfrenta el barrio la Isla, es el peligro permanente que los
10

grupos al margen de la Ley con presencia en el municipio de Altos de Cazuc- recluten o

persigan a los jvenes3. Las familias a menudo prohben a sus hijos salir en las noches lo que
significa que los jvenes se aslan de las actividades sociales nocturnas. Ante esta
preocupante situacin han surgido diversas alternativas de fortalecimiento de espacios
comunitarios, de educacin, de opciones ocupacionales, proyectos productivos y una serie de
ofertas institucionales que sumadas a la riqueza cultural de su lugar de proveniencia han
transformado el panorama de este barrio.
Una de las Organizaciones que han prestado mayor apoyo a esta comunidad es la Asociacin
para Afrocolombianos Desplazados (AFRODES), cuyo objetivo es promover la estabilizacin
psicosocial de sus afiliados luego de un episodio de desplazamiento con perspectiva de
gnero, utilizando como herramientas el fortalecimiento de la identidad cultural de su pueblo
en los nuevos espacios urbanos y el impulso de la autogestin comunitaria. Tambin se
identifican como organizaciones formales preocupadas por el afrontamiento de la crisis
humanitaria la Iglesia Catlica, que fue la primera institucin en analizar y hacer evidente el
problema de desplazamiento forzado a causa del conflicto interno en el pas.
1.1.2 Las Cifras...
De acuerdo con las estadsticas producidas por la Iglesia Catlica y las ONGs; la cifra de
desplazados internos asciende aproximadamente a 3000.000 de personas en Colombia (De
acuerdo a esta estadstica cerca de la tercera parte de la poblacin total de desplazados
seran afrodescendientes). Desde fines de la dcada de los noventa, el Sistema nico de
Registro (SUR) ha registrado 1.5 millones de personas; de los inscritos en el SUR ms de la
mitad son mujeres, segn Accin Social, cuatro de cada diez familias desplazadas tienen por
cabeza de hogar una mujer. La proporcin de hogares en esta condicin es muy alta,
comparada con la jefatura femenina en hogares no desplazados que segn el DANE alcanza
el 28.1%. Por otra parte, ms del 40% de la poblacin afectada es menor de edad, el 70% del
total pertenece a los estratos 1 y 2 y el 90% son oriundos del sector rural.
En la dcada de los 90s la situacin de la poblacin desplazada se convierte en un drama
humano y social de magnitudes considerables reconocindose la existencia del fenmeno
como una problemtica social y se le confiere el carcter de obligatoriedad a la atencin de la
poblacin desplazada por parte del Estado, mediante la promulgacin de la Ley 387 de 1997,
donde se define un plan de accin integral que aborda temas de prevencin, atencin
humanitaria, retorno, reubicacin y estabilizacin socioeconmica.
Sin embargo, han pasado varios aos sin que se logre trascender el nivel normativo y
garantizar el ejercicio efectivo de los derechos vulnerados de la poblacin. En este contexto
Corte Constitucional pone en evidencia la violacin sistemtica y progresiva de los derechos
de la poblacin desplazada por el conflicto armado, declarando de esta manera que la
situacin que viven los desplazados representa un estado de cosa inconstitucional y
3

WESTH Jensen Kristine, La Juventud Dentro del Conflicto Urbano: Violencia, Control Social e
Iniciativa cultural en Los Altos de Cazuc, PCS Internacional Informe Especial.

11

promulga la sentencia T-025 de 2004, donde se establece un conjunto de derechos bsicos

que deben ser garantizados por el Estado y exige el desarrollo progresivo de los dems
derechos fundamentales.
Esto se debi en principio a las inconsistencias que present el mismo gobierno en la
presentacin de cifras de poblacin desplazada que apuntaban inicialmente a 1716.662
personas durante el periodo comprendido entre 1995 y 2005, cifra controvertida por la
consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES- que para ese mismo
periodo, reconoci la existencia de 2942.842 personas.
Ante esta discrepancia la Corte Constitucional en el Auto 218 de 2006 de seguimiento que
hace a la Sentencia T-025, afirma:
Existe una marcada discrepancia entre las dimensiones reales
del fenmeno del desplazamiento interno y las cifras incluidas
sobre el mismo en el Registro nico de Poblacin Desplazada, y
que no se ha suministrado informacin adecuada para demostrar
que se haya solucionado tal discrepancia. La existencia de
sistemas no gubernamentales de registro de la poblacin
desplazada, cuyas cifras sobrepasan con mucho a las que se
incluyen en el SUR, indica, cuando menos, el sistema oficial de
registro subdimensiona significativamente este grave problema
nacional
Sin embargo, sean las cifras de Accin Social (S.U.R.) o de otros organismos, los datos no
son alentadores y dejan prever un problema de proporciones maysculas, aunque llama
poderosamente la atencin, si la informacin que suministra el Estado es veraz, de lo
contrario se estara definiendo una poltica pblica para la atencin del desplazamiento
interno sobre supuestos que no corresponden a la dimensin real del problema que se
pretende atender.
Ante este panorama, el Gobierno en cabeza de Accin Social, agencia de la Presidencia de la
Repblica y el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada, afirman
haber dado significativos avances en cuanto a la atencin de la poblacin desplazada por la
violencia. Al respecto La Corte Constitucional expresa que a pesar de algunos avances
importantes en reas crticas de la poltica de atencin a la poblacin desplazada, no se ha
demostrado que se haya superado el estado de cosa inconstitucional declarado en la
sentencia T/025 de 2004, ni que se est avanzando en forma acelerada y sostenida hacia su
superacin4.
Dada esta situacin, la Corte orden al Consejo Nacional de Atencin Integral de los
desplazados por la violencia, creada mediante la Ley 387 de 1997 para planear y disear las
diferentes acciones del gobierno a favor de esta poblacin; que adopte las medidas
4

AUTO N 218 de 2006. Corte Constitucional. Septiembre 3 de 2006

12

necesarias y garantice los compromisos adquiridos por el Estado a travs de las normas y
legislaciones en torno al fenmeno y por otro lado los recursos necesarios para la garanta de
los derechos vulnerados de la poblacin.
En este contexto, el 28 de Noviembre de 2005, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social CONPES-, defini los parmetros para cumplir con el fallo de la corte, destinando un
presupuesto de cinco billones de pesos y definiendo las competencias en la atencin integral
a la poblacin donde deben converger tanto las entidades del nivel central como las
territoriales.
Todo esto demuestra la existencia de una estructura estatal que debe garantizar la atencin
integral a la poblacin desplazada donde participan instituciones del Estado en las reas de
Salud, Educacin, Familia, Vivienda, Empleo, Economa, etc., reglamentadas bajo el Decreto
250 de 2005, que define competencias y obligaciones frente a la atencin a la poblacin en
situacin de desplazamiento.
El enfoque de esta poltica se fundamenta en atencin integral y soluciones duraderas que
busquen generar condiciones y alternativas sostenibles, es decir, que permitan tanto a los
individuos como a las comunidades afectadas superar la asistencia humanitaria, recuperar su
capacidad productiva y su tejido social, potenciar su capacidad de desarrollo individual y
colectivo e insertarse proactivamente en los procesos de desarrollo local. No obstante, an se
evidencia una amplia brecha entre la formulacin y la implementacin de la poltica.
Las principales limitantes de la poltica pblica son la incapacidad del Estado para actuar
eficazmente sobre esta poblacin especialmente a nivel del talento humano que no ha sido
capacitado para el abordaje de estas comunidades; la centralizacin de la poltica estatal, la
escasez de recursos para la magnitud del fenmeno y las dificultades en la coordinacin
institucional de la aplicacin de los planes de gobierno. Se observa una poltica pblica
centrada en lo asistencial, que no ataca las causas estructurales del fenmeno.
Por otra parte, existe una serie de Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), la Iglesia
Catlica y la comunidad internacional, que presentan especial preocupacin por el problema
del desplazamiento interno y la dramtica situacin de los derechos humanos; el Comit
Internacional de la Cruz Roja, por ejemplo, identific en 1998 cerca de 172 organizaciones
que vienen desarrollando programas en las fases de prevencin, atencin humanitaria de
emergencia, transicin y consolidacin socioeconmica y proteccin, as como el seguimiento
a la normativa y monitoreo al fenmeno.5
Igualmente la cooperacin internacional incluye agencias estatales, ONG`s Internacionales,
organismos del Sistema de Naciones Unidas, Organismos de Derechos Humanos,
organismos religiosos, organismos de ayuda humanitaria, etc. Esta labor ha sido reconocida
por el gobierno como complementaria y de gran importancia para la definicin de polticas,
5

CASTRO HERNANDEZ, Jorge Alberto y GARCIA DURA, Mauricio. Porque era desplazado y me
acogiste. Editorial Cdice Ltda. Bogot 2001.

13

atencin humanitaria, proceso de consolidacin y el manejo en general del desplazamiento

interno en Colombia.
La presencia y actividad permanente de Organizaciones No Gubernamentales de poblacin
Afrodescendiente en situacin de desplazamiento, en zonas estratgicas tanto de expulsin
como de instauracin de este tipo de comunidades; ha sido vital para enfrentar algunas de
sus principales problemticas. La organizacin (de carcter formal) que abandera acciones a
favor de esta poblacin, especialmente en el sector de la Isla (Soacha), es AFRODES
(Asociacin para Afrocolombianos Desplazados) que ha construido una serie de alianzas en el
mbito nacional e internacional fortaleciendo su trabajo en cuanto a capacitacin, orientacin,
asistencia jurdica y psicosocial, economa solidaria y formulacin de proyectos.
Entre las organizaciones que han apoyado la propuesta de Afrodes se encuentran adems:
Ficonpaz, Pastoral social, el SENA, Prosocial, ILSA, CODHES, Accin Permanente, Colectivo
de Abogados, Minga y Consejera en proyectos. Esta ltima organizacin, ha financiado un
proyecto institucional, mediante el cual se brinda atencin a sus afiliados y desde donde
divulgan la situacin de la comunidad desplazada en especial la perteneciente a comunidades
negras.
Esta organizacin ha buscado a travs de sus alianzas activar la participacin en otros
espacios ms amplios como el logrado recientemente al integrarse como parte de la Red
Continental de Comunidades afro, que es coordinada desde Uruguay.
Muchas de dichas alianzas realizadas con esta ONG se convirtieron en estratgicas y polticas
y les facilit convertirse en interlocutores directos con las agencias de cooperacin, las
organizaciones de Naciones Unidas y algunas entidades del Estado, en especial la Red de
solidaridad Social, con la cual consiguieron les permitiera ejecutar directamente el proyecto
de estabilizacin socioeconmica que haban firmado. Afrodes tambin particip con una
ponencia en las mesas de negociacin de San Vicente del Cagun donde se pidi a los
diferentes actores armados que no involucraran a la comunidad afro en el conflicto.
Esta organizacin cuenta incluso con representantes en el exterior cuya principal labor es
establecer contacto con congresistas negros, autoridades y ONGs, especficamente de
Estados Unidos con el fin de mostrar la situacin de marginamiento, exclusin y violencia por
la que atraviesan las comunidades afro y la forma como las afecta el desplazamiento y el
conflicto armado en las esferas psquica, emocional, cultural y social.
Entre las acciones ms destacadas que esta organizacin ha adelantado en pro de la
poblacin desplazada, se cuenta el impulso al comit de cultura y el grupo de danzas; la
capacitacin de un grupo de mujeres en actividades ocupacionales y proyectos productivos; el
fortalecimiento de la identidad cultural de agrupaciones juveniles; la formacin en valores y la
formacin de nuevos lderes, que en un futuro respondan al relevo generacional en la
direccin de la organizaciones. Todo este trabajo obedece a la necesidad de procurar la
estabilizacin psicosocial de las vctimas de este fenmeno entendida como el trabajo humano
realizado con sus afiliados.
14

A pesar de las acciones gubernamentales y el apoyo de estas Organizaciones No

Gubernamentales de orden nacional e internacional, algunas de las cuales han concentrado
su inters en la poblacin afrodescendiente agobiada por el desplazamiento forzado, esta
recurre a la creacin de diversas alternativas de sobrevivencia, adaptacin, cambio o defensa
paralelas a toda esta estructura; que garantizan su permanencia como agrupaciones e
individuos en el contexto local al cual fueron lanzados, buscando insertarse a un nuevo tejido
social.
La existencia de estas alternativas creadas por la poblacin desplazada, es lo que para
efectos de este trabajo se denominarn organizaciones informales, que merecen este
apelativo en virtud de la inexistencia de un conjunto de reglas instituidas formalmente
mediante estatutos y una estructura organizacional creada con el objetivo de ser reconocida
en la sociedad6.

CLAUDIA BERNAZA, Grupos, Organizaciones, Redes Sociales: Una Aproximacin a la Interaccin

Humana. Secretara para la Modernizacin del Estado. Gobierno para la Provincia de Buenos Aires.
2005

15

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Al observar los esfuerzos de las acciones gubernamentales por la superacin de la crisis
humanitaria en materia de desplazamiento, se esperara un avance significativo en el
restablecimiento de los derechos vulnerados de la poblacin bajo esta condicin, teniendo en
cuenta que el enfoque de la poltica gubernamental y sus acciones, se fundamentan en la
atencin integral y la generacin de soluciones duraderas que busquen crear condiciones y
alternativas sostenibles, para superar la crisis humanitaria e insertarse proactivamente en los
procesos de desarrollo local, a travs de todos los programas diseados e implementados
para este tipo de poblacin.
La magnitud del problema del desplazamiento forzado de las comunidades Afrocolombianas,
ha sido minimizado porque existe una gran subvaloracin de esta poblacin, a esto se suma la
falta de mecanismos idneos para el proceso de registro en el Sistema nico de Registro
(Accin Social). En muchos casos se han presentado desplazamientos masivos no reportados
porque no hay quin registre en estas zonas a las comunidades desplazadas, como es el caso
de los desplazamientos forzados en comunidades rurales de Buenaventura, Tumaco, y
Quibd. En otros casos las familias no lo hacen por el temor que tienen de realizar la
declaracin y que esta informacin no sea bien manejada, pero la situacin es ms grave en
cuanto a la atencin por la falta de informacin sobre la caracterizacin de las comunidades
afrocolombianas desplazadas. Todos estos elementos se convierten en un obstculo para dar
una atencin oportuna, eficiente y diferencial estas comunidades.
En este sentido la atencin se ha limitado a la asistencia humanitaria, y no a un enfoque
integral-diferencial7 que contemple los elementos de prevencin, proteccin y atencin integral
enmarcada en una poltica de atencin diferencial, para el caso de las mujeres, jvenes y
nios afrocolombianos desplazados, quienes son invisibilizados en las cifras y las polticas
pblicas.
Como es evidente, la realidad colombiana demuestra un panorama poco coherente con el
presunto inters de mltiples organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en la
solucin de esta problemtica; muestra de ello es la recurrencia de esta poblacin en la
creacin organizaciones de diversas alternativas de sobrevivencia, adaptacin, cambio o
defensa al margen de toda la oferta institucional existente.
Este tipo de alternativas configuran organizaciones sociales que Claudia Bernaza define como
grupos de personas con necesidades comunes que definen objetivos a alcanzar, y los
expresan como norma conocida por todos sus miembros y la sociedad, institucionalizando
roles, se caracterizan porque no cuentan con reconocimiento formal por parte del gobierno ni
sus instituciones, se crean al margen de la estructura estatal y con frecuencia recrudecen

7
AFRODES, ASOMUJER Y TRABAJO, Informe Para El Relator De Derechos Humanos De Naciones
Unidas, Para El Tema De Desplazamiento Poblacin Afrocolombiana En Situacin De Desplazamiento.

16

otras problemticas sociales; situacin que se evidencia en la violacin sistemtica y

progresiva de los derechos fundamentales de dicha poblacin. Bajo esta visin, se considera
que las organizaciones informales se instauran como alternativas de subsistencia y
restablecimiento social o cultural frente a los efectos del desplazamiento; que acentan u
opacan otros fenmenos sociales como la pobreza y la violencia, y que se registran de
manera cada vez ms recurrente en los asentamientos subnormales de las principales
ciudades del pas como reproduccin del conflicto que se vive a nivel interno.
En algunos casos estas formas de organizacin social, se presentan como un mecanismo que
permite revelar las capacidades de autogestin de algunas comunidades; es as como se
observa la presencia de expresiones diversas de la poblacin desplazada al soportar su
condicin indiscutible de vctima de la violencia como la mendicidad, las economas informales
y de sobrevivencia, entre otras y, por otra parte se observan posiciones que han asumido en
algunos contextos locales como constructora de paz desde la no-violencia y la resistencia civil
y la conformacin de grupos autogestionarios y comisiones de ayuda mutua8.
Estas formas de organizacin social informal ya sean reproducciones alentadoras o
desoladoras de otras problemticas sociales que experimenta el pas, son poco estudiadas y
para muchos desconocidas, aunque presentes en la dinmica de la poblacin desplazada en
su proceso de adaptacin a un nuevo entorno socio-cultural y tejido social; ameritan estudio
puesto que, se convierten en un modo eficaz para contrarrestar la vulneracin de sus
derechos humanos y en la nica y ms accesible salida a la situacin de crisis socioeconmica por la que atraviesan la mayora de las poblaciones desplazadas y el desarraigo
cultural al que se ven enfrentados (situacin que se exalta con su expulsin de territorios
comunitarios, donde se vivencian con mayor apasionamiento las costumbres raizales de los
afrodescendientes).
Considerando el desconocimiento de las organizaciones informales de la poblacin
desplazada afrocolombiana, se debe analizar tambin que se est desperdiciando su
potencial de aporte a las polticas estatales y los programas emprendidos para enfrentar la
crisis humanitaria producida por el fenmeno del desplazamiento. Este potencial radica en la
identificacin de aquellos componentes de su funcionamiento, caractersticas e incluso
tipologas de asociacin, que hacen de este tipo de opciones de agrupacin y ocupacin,
alternativas viables para la reivindicacin de sus derechos y el mejoramiento de su calidad de
vida.
Las autoridades tampoco han observado con seriedad el mandato de apoyo a las
organizaciones de desplazados9; en observancia de este panorama es casi imposible percibir
8

BELLO, Martha Nubia, Castao Bertha Luca, Castillo Alfonso y otros. Desplazamiento Forzado:
Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. PIUPC, Programa de Iniciativas Universitarias para la
Paz y la Convivencia . 2004. p.296.

BELLO, Martha Nubia, Castao Bertha Luca, Castillo Alfonso y otros. Desplazamiento Forzado:
Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. PIUPC, Programa de Iniciativas Universitarias para la
Paz y la Convivencia. 2004

17

la atencin que desde la estructura gubernamental y no gubernamental, se brinda a las

organizaciones sociales informales que conforman la poblacin en situacin de
desplazamiento.
Salvo los diagnsticos de este fenmeno elaborados en su mayora por agencias
internacionales de cooperacin tcnica y no gubernamentales nacionales como Afrodes,
donde se identifican ejemplos de organizacin social formal de esta poblacin como
mecanismo de exigibilidad de sus derechos ante diversos entes gubernamentales y como
reivindicacin de su dignidad; es casi inexistente el material investigativo que aborde las
iniciativas de organizacin informal y aquellas expresiones propias de poblaciones
desplazadas afrocolombianas en sus nuevos contextos urbanos, expresiones colectivas que
se ubican fuera del sistema y lejos del alcance de la estructura estatal y no estatal creada para
cobijar sus necesidades.
Siendo el municipio de Soacha uno de los centros urbanos con mayor recepcin de poblacin
desplazada en el pas aproximadamente 13.000 personas, resulta interesante estudiar el
fenmeno de agrupacin informal y en especial en uno de sus barrios, la Isla, que alberga 578
personas desplazadas en su mayora de origen afrocolombiano.
A pesar de la notable presencia de gran cantidad y variedad de organizaciones sociales
informales y de su vigencia en la realidad social del municipio de Soacha, no se ha reconocido
su existencia ni se ha determinado su influencia en la dinmica y el ajuste de las poblaciones
afrocolombianas agobiadas por el fenmeno del desplazamiento a su nuevo entorno.
La presencia de estas organizaciones informales en Soacha como municipio receptor y la noexistencia de un estudio orientado a identificar sus caractersticas y dinmicas, as como la
necesidad de evaluar su aporte en la comprensin de las problemticas vividas por la
poblacin Afrocolombiana desplazada; se constituyen en los factores determinantes que
motivan la realizacin de este estudio; teniendo como principal inters la caracterizacin de
estas formas organizativas que surgen como medio de subsistencia y restablecimiento social
de la poblacin en situacin de desplazamiento; reconociendo aspectos que puedan contribuir
al mejoramiento de la crtica situacin humanitaria que vive la mayor parte de estas
comunidades en el pas.
Dicho inters obedece a la necesidad de responder el siguiente interrogante:
Cules son las caractersticas de las organizaciones informales conformadas por poblacin
afrocolombiana en situacin de desplazamiento en el municipio de Soacha Barrio la Isla,
sector Altos de Cazuc?

18

3. JUSTIFICACIN
La crisis humanitaria que afronta actualmente el pas en materia de Derechos Humanos y
Derecho Internacional humanitario, se evidencia en el gran nmero de familias campesinas,
indgenas y afrocolombianas, que son obligadas a migrar de sus sitios de origen de manera
forzosa, como consecuencia de las acciones realizadas por los diferentes grupos armados y la
intensificacin del conflicto.
Segn estadsticas suministradas por la Conferencia Episcopal, el conflicto armado ha
adquirido carcter exponencial al encontrarse en 32 departamentos del pas -casi la totalidad-,
generando a su paso la expulsin de poblacin y convirtiendo al 93% de los municipios del
pas en receptores, afectando su crecimiento demogrfico y sus polticas de desarrollo; dato
que evidencia la expansin e intensificacin del conflicto. Tal es la gravedad del fenmeno
que ha sido objeto de numerosos estudios que hacen referencia principalmente al impacto
socioeconmico y psicolgico que las personas afectadas han sufrido al estar inmersas en
escenarios violentos, las investigaciones tocan de alguna manera los aspectos psicosociales;
sin embargo, existe poca informacin de los efectos que esta situacin genera en la
transformacin del tejido social de las comunidades afrocolombianas, siendo escasos los
estudios que abordan el desplazamiento dentro de las estructuras relacionales que conforman
el tejido social de este tipo de colectivos, que presenta rasgos culturales distintos de otro tipo
de comunidades y adicionalmente se caracterizan por mostrar una grave problemtica social
desde periodos anteriores al desplazamiento.
Por todo lo anterior expuesto, se busca estudiar las organizaciones informales que surgen en
la poblacin afrocolombiana en situacin de desplazamiento, en su proceso de adaptacin a
nuevos centros urbanos. Este estudio se adelanta en razn de la escasez de investigaciones
que apunten a la comprensin tanto de la influencia como del origen de estas organizaciones,
en el tejido conformado por la poblacin afrocolombiana en situacin de desplazamiento y las
comunidades receptoras.
Se plantea realizar el estudio en el municipio de Soacha, considerando los siguientes
aspectos:
1. Funcionamiento del Sistema Integral de Atencin a la poblacin desplazada y
aplicacin de la poltica pblica en este municipio teniendo en cuenta que son los
mismos lineamientos jurdicos para todo el pas.
2. Existencia de Agencias de Cooperacin Internacional y ONGs que desarrollan
acciones en favor de la poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio.
3. Alto ndice de familias afectadas por el desplazamiento en proporcin a su poblacin,
a raz de causas asociadas al conflicto interno que vive Colombia.

19

4. La poblacin en situacin de desplazamiento refiere variados sitios de procedencia y

causas de desplazamientos.
5. La cultura de la regin expulsora y receptora ejercen una influencia en la manera
como se conforman y desarrollan las organizaciones informales en el municipio
escogido para estudio.
6. La presencia de estudiantes de la Especializacin en Planeacin Control y Gestin
del Desarrollo social en la comuna 4 Altos de Cazuc, involucrados en el trabajo con
poblacin en situacin de desplazamiento.
Este estudio busca aportar elementos que permitan interpretar el papel de las organizaciones
informales en la dinmica de las comunidades afrocolombianas desplazadas, como
herramienta para construir estrategias de intervencin, planeacin y desarrollo orientadas al
mejoramiento de la problemtica del desplazamiento, desde la visin de las vctimas del
fenmeno; de modo que exista coherencia entre las necesidades de dichas poblaciones y el
ejercicio concreto de la poltica pblica.
De igual modo, la identificacin y caracterizacin de las organizaciones informales que se
tejen al interior de las comunidades desplazadas objeto del presente estudio, permitir como
Especialistas en Planeacin, Gestin y Control del Desarrollo social, reconocer aspectos
significativos de este tipo de organizaciones, que no se han tenido en cuenta para la creacin
de metodologas y estrategias de atencin que contribuyan al desarrollo y la inclusin social
de la poblacin afrodescendiente desplazada por la violencia.
El estudio beneficiar a las Organizaciones de carcter estatal y No Gubernamental cuyo
objetivo y existencia se dirija a la prevencin y atencin del fenmeno del desplazamiento en
Colombia, en tanto muestren inters por el mejoramiento de las alternativas que actualmente
brinda el Gobierno a travs de las polticas estatales y reconozcan la necesidad de identificar
y profundizar en las necesidades y expectativas reales de esta poblacin; aun cuando no se
presenten de manera explcita ante la sociedad, sino a travs de agrupaciones carentes de
organizacin y formalidad.
Adicionalmente, se pretende observar el fenmeno del desplazamiento desde la perspectiva
de los afectados, considerando la importancia de sus formas organizativas y caractersticas
culturales e incorporando su visin, criterios, intereses, actitudes y aptitudes a la hora de
implementar acciones propias para su desarrollo integral; todo esto desde un enfoque
participativo y en el marco del respeto de los derechos y la dignidad humana.

20

4. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Caracterizar las organizaciones informales de la poblacin afrocolombiana en situacin de
desplazamiento por la violencia en el Barrio la Isla del municipio de Soacha, para contribuir al
diseo de polticas, planes, programas y proyectos sociales que contemplen la especificidad
de raza, gnero y etnia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Identificar las organizaciones informales de la poblacin afrocolombiana en situacin
de desplazamiento en el barrio la Isla del municipio de Soacha, con el fin de contribuir
a su reconocimiento en la reconstruccin del tejido social.
b) Describir las organizaciones informales construidas por la poblacin afrocolombiana
en situacin de desplazamiento en el barrio la Isla del Municipio de Soacha para
conocer su dinmica y funcionamiento.
c) Aportar herramientas conceptuales que contribuyan a la comprensin de las
organizaciones informales de la poblacin afrocolombiana en situacin de
desplazamiento para enriquecer los procesos de planeacin del desarrollo social con
especificidad de gnero, raza y etnia.

21

5. MARCO TERICO
Colombia ha mostrado cambios significativos en su organizacin rural y urbana influenciados
por fenmenos como el desplazamiento, la violencia social y el conflicto armado entre otros.
Como caracterstica en su desarrollo poltico y social a travs de su historia ha presentado
fenmenos violentos enmarcados inicialmente, en una constante lucha por la igualdad y la
minimizacin de la opresin y en la actualidad por razones absolutamente diferentes que
buscan el lucro y la toma del poder a partir de actos marcados por la violencia.
Segn la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, los desplazados internos son
todas las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar de
su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un
conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos
humanos o de catstrofes naturales o provocadas por el ser humano y que no han cruzado
una frontera estatal internacionalmente reconocida.
A este respecto, la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos de
Colombia identifica cuatro tipos de desplazamiento interno, a saber:
1.

Desplazamiento de poblaciones campesinas deliberadamente provocado por los

diversos actores de la violencia, quienes dan muerte o golpean a campesinos hasta
lograr expulsar todo el grupo o comunidad. ste es provocado principalmente por
grupos paramilitares.

2.

Desplazamiento como consecuencia no deliberada del enfrentamiento entre actores

armados, por carecer la poblacin de las garantas mnimas y proteccin a su vida e
integridad fsica, tras acciones de bombardeos o acciones militares indiscriminadas
en su contra.

3.

Desplazamientos causados por grupos de personas interesadas en la tenencia de la

tierra, a travs de grupos de accin privada, que obligan a los campesinos a
abandonar sus residencias y cultivos.

4.

Desplazamientos voluntarios hacia zonas de reserva forestal o funica que buscan

establecer cultivos ilcitos y que generan otro tipo de conflicto.

Piedad Urdinola en su articulo -La poblacin desplazada interna: el caso colombiano- seala
que la situacin de desplazamiento en el pas se ha agravado hasta llegar al punto de estar
catalogado por las naciones unidas como el segundo pas con ms desplazados internos en el
mundo, lugar que comparte con Angola y es solo superado por Sudan que alcanza los cuatro
millones de desplazados internos.
Una de las principales preocupaciones de las instituciones gubernamentales y ONGs cuyo
22

objetivo es brindar atencin y proteccin a poblacin desplazada es que los grupos tnicos
negros e indgenas, a quienes se les reconoce una especial proteccin han sido gravemente
impactados por la violencia: Los primeros conforman el 8% de la poblacin total de Colombia y
segn cifras estatales representan el 11% de la poblacin internamente desplazada, aunque
segn informes de ONGs y otras organizaciones que prestan apoyo a esta poblacin la cifra
podra acercarse al 35% del total de desplazados en el pas; los indgenas por su parte
equivalen al 2% de la poblacin nacional y representan el 8% de la poblacin en situacin de
desplazamiento.
Las principales problemticas que aquejan a la poblacin afrocolombiana en situacin de
desplazamiento, son la presencia histrica de la guerrilla, la incursin del paramilitarismo a
partir de la segunda mitad de los 90`s, la ofensiva contrainsurgente del Estado, el desarrollo
de proyectos productivos ilegales (narcotrfico) y legales (palma aceitera y explotacin
forestal) y los megaproyectos de infraestructura en curso o futuros. La interrelacin de estas
variables en la dinmica de la guerra a partir de los 90s, convierten a los territorios colectivos
de las comunidades Afrocolombianas, no solamente en campo de batalla sino en botn de
guerra a conquistar, a cualquier precio.
Los eventos violatorios a los DDHH y el DIH de mayor atrocidad que han sido denunciados
nacional e internacionalmente han ocurrido en estos territorios, y an siguen ocurriendo como
lo evidencia la situacin actual en algunas zonas del pacifico Colombiano que a continuacin
se referencian.
En la costa Sur del Departamento de Nario zona de asentamientos de las comunidades
afrocolombianas, se est llevando a cabo fumigaciones cinco veces por ao dejando como
consecuencia la afectacin del medio ambiente, el deterioro en la seguridad alimentara, las
fuentes de agua, los bosques, la fauna y generando tambin desplazamientos masivos de las
comunidades en los municipios de: Tumaco, Barbacoas, Charco, Iscuand, Olaya Herrera
entre otros. Adems en estos territorios se han venido promoviendo los cultivos de la palma
de aceite, que en algunos casos se han llevado a cabo en territorios de titulacin colectiva,
desconociendo el derecho de consulta previa a las comunidades u otros mecanismos de
participacin.
En otras zonas del pas que concentran alta poblacin afrocolombiana como el departamento
del Choc, siguen las tensiones y desplazamientos forzados de las comunidades de Bojay,
Sipi, Medio y Bajo Sanjun; por los enfrenamientos de los actores armados en estas zonas.
En algunos casos se han generado asesinatos y amenazas a lderes afrocolombianos y
afrocolombianas que defienden los intereses de las comunidades. En el municipio de
Buenaventura, tanto la zona rural como la urbana son escenarios de reiteradas violaciones de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, en el caso de la zona rural
frecuentemente se presentan operaciones militares que afectan la tranquilidad de estas
comunidades, generando as desplazamientos masivos interveredales que no son reportados
por las autoridades.

23

En el contexto urbano se siguen presentado desplazamientos internos y externos, como

tambin presiones y asesinatos a lderes que apoyan las comunidades desplazadas en este
municipio10.
En el artculo Gnero, Desplazamiento y Derechos Donny Marteens hace un anlisis de la
situacin de la poblacin desplazada, la atencin y proteccin de los derechos y sus
perspectivas para el futuro, partiendo de varias premisas bsicas; la primera se centra en la
necesidad de reconocer los efectos de la violencia y el desplazamiento diferenciados por
gnero, edad y origen tnico aduciendo que es necesario emplear una ptica que balancee la
condicin de vctima con la de sujeto activo, concluyendo que los impactos diferenciados del
desplazamiento sobre hombres y mujeres no se originan slo en el hecho del desplazamiento
mismo, se remiten a los papeles tradicin es que desempeaban hombres y mujeres y que les
ha proporcionado vulnerabilidades distintas y en este sentido debe orientarse la intervencin
y restitucin de los derechos que han sido construidos histricamente y han sido vulnerados y
les impide reconocerse como ciudadanos. Esta visin distingue como reto para la formulacin
de polticas pblicas el enfrentar esa doble condicin de desigualdad, la histrica y la nueva,
con estrategias diferenciadas y acciones positivas.
Cuando las personas en situacin de desplazamiento llegan a un nuevo lugar, stas o, se
encuentran dispersas y sin informacin o simplemente se mimetizan en sus redes de amigos o
familiares, obstaculizando uno de los propsitos que formalmente plantea la Ley 387 en su
Artculo 30, el apoyo a organizaciones de desplazados, en donde se sobreentiende tambin la
promocin de las organizaciones, garantizando el ejercicio del derecho de asociacin y de
participacin de las personas desplazadas a la luz de los Principios Rectores de los
Desplazamientos Internos.
En la actual poltica pblica de atencin a poblacin desplazada, no existe un avance respecto
al fortalecimiento de procesos organizativos, y al parecer no es ste un elemento que deba ser
tenido en cuenta a la hora de su implementacin, varios hechos as lo demuestran. En la
poltica no se ha diseado mecanismos que permitan hacer una efectiva aglutinacin de
organizaciones de desplazados, aun existiendo una Coordinadora Nacional de Desplazados
que ha realizado una serie de encuentros locales y nacionales de poblacin desplazada.
De acuerdo con Gloria Naranjo en su artculo Ciudades y Desplazamiento Forzado en
Colombia11 la poblacin desplazada en el pas presenta dos tendencias de asentamiento, la
primera es denominada Asentamientos nucleados y se caracteriza por la instalacin de
desplazados dispersos en algunos barrios, que se articularon para invadir el lote y levantar
sus ranchos; en general, transcurridos tres o cuatro meses de residir en las ciudades, se
empiezan a conformar estos asentamientos; la mayora cuentan con poblacin desplazada,
pero tambin con pobladores urbanos sin techo que se unen a los anteriores en el momento
de la fundacin o invasin, o que van llegando en busca de un lote para levantar su vivienda;
10

Informe de Derechos Humanos de AFRODES, Misin de observacin P.C.N.

NARANJO, Gloria; Ciudades y Desplazamiento Forzado en Colombia: "El Reasentamiento de hecho
y el derecho al restablecimiento en contextos conflictivos de urbanizacin. Dinmicas de guerra,
Exclusin y Desarraigo. Universidad Nacional de Colombia y ACNUR.

11

24

establecen relaciones de solidaridad con los vecinos de barrios aledaos, de anterior

conformacin, para subsanar necesidades bsicas de alimento y vestido; en su mayora son
direccionados por organizaciones, incluso, por grupos armados.
La ocupacin de un mismo espacio les permite ganar identidad como desplazados, en la
medida en que ellos mismos se reconocen y son reconocidos por otros vecinos e instituciones
como tales; se desarrolla una mayor conciencia frente las causas del desplazamiento, los
actores involucrados y las diferentes regiones del Departamento y del Pas que enfrentan
situaciones similares; cuentan con mayor informacin acerca de los derechos concedidos por
la Ley 387 de 1997, sus decretos reglamentarios, las sentencias de la Corte Constitucional y
sobre los programas de atencin a los desplazados que tienen diferentes instituciones
privadas y eclesisticas, de hecho, son estos quienes mayor apoyo han recibido no slo de
organismos nacionales sino internacionales; reconocen como prioridad la conformacin de
una organizacin mnima que les permita enfrentar su situacin, conforman diferentes
comits: para hacer gestin ante las instituciones pblicas y privadas, para garantizar la
seguridad al interior del asentamiento, para hacer los recorridos en busca de alimentos, otros
para elaborar los alimentos de todos los habitantes, las "ollas comunitarias". El estar nucleado
en un asentamiento, compartir historias de violencia y de guerra, as como verse obligados a
subsistir en condiciones tan agrestes, son elementos que facilitan la organizacin y l
articulacin de los pobladores en torno a objetivos comunes.
Por otra parte se identifican los Asentamientos Dispersos caracterizados porque al momento
de la expulsin o de tomar la decisin de salir del lugar de origen se hace como ncleo familiar
y eventualmente de manera individual, la llegada a los barrios est determinada por la
residencia en l de familiares y amigos; se acomodan en piezas y casas de los familiares o de
amigos de estos; la estada temporal en casas de familiares les permite ubicar otro lugar de
residencia, bien sea para tomar en arriendo o bien para invadir un lote y construir un rancho.
Las estrategias de sobrevivencia, "el rebusque del sustento diario", son asumidas al interior
del ncleo familiar; confundirse con los habitantes tradicionales de los barrios es una manera
de mantenerse ocultos, de ser invisibles; la mayora sabe que en un barrio existen ms
desplazados, pero nunca se renen para discutir su situacin; como consecuencia de lo
anterior, no existen formas organizativas propias que les permita gestionar recursos; son
pocos los lderes que se preocupan por la situacin de los nuevos vecinos; los perciben,
saben de su llegada, hasta les ayudan con comida y ropa (sobre todo cuando se trata de sus
propios familiares), pero no los asumen como un problema de los barrios que requiere
atencin; la mayora estn desinformados en cuanto a las entidades de apoyo a los
desplazados.
La lucha por la inclusin en el permetro urbano abanderada por los pobladores de las
periferias llamadas informales, la gestin de recursos pblicos y privados para subsanar sus
necesidades bsicas, la autoconstruccin, el empleo informal, son slo algunos ejemplos de
cmo estos sectores, con avances y retrocesos, deciden reconstruir sus proyectos de vida en
la ciudad.

25

Al asentarse en zonas urbanas la poblacin desplazada interna establece relaciones de

parentesco, vecindad, amistad y compadrazgo, ponen en marcha estrategias de ayuda mutua
y solidaridad. En estos asentamientos, en las invasiones, en los lotes piratas, coexiste una
gran diversidad de familias, de regiones, de valores, costumbres y, la re-construccin de un
proyecto comn se hace necesariamente de conflictos, tensiones transacciones y
negociaciones morales, socioculturales y polticas de todo tipo.
En ese sentido, el desplazamiento forzado como una de las tantas manifestaciones del
conflicto armado, no slo desarraiga y expulsa a comunidades campesinas,
afrodescendientes, indgenas, hombres y mujeres, negando la posibilidad de continuar con
sus proyectos de vida, si no que niega, impide sistemticamente la posibilidad de aportar a la
construccin de un pas, de un Estado, de una Nacin.
La Poltica Pblica de atencin a poblacin desplazada no contempla ningn tipo de lnea
estratgica para hacer frente a una de las consecuencias graves del fenmeno del
desplazamiento: la fragmentacin social y desarticulacin de redes en un pas donde se han
desplazado ms de tres millones de personas y miles estn actualmente confinadas por los
grupos armados, sin contar con el hecho de los emigrantes que estn en calidad de
refugiados en otros pases y con el desplazamiento intraurbano.
Si bien el desplazamiento ha sido considerado como una estrategia de guerra, tambin debe
ser considerado como una estrategia de desarticulacin social, con una construccin de una
poltica lejana e incomprensible para muchas personas y muchas zonas del pas, lo cual ha
obligado a poblaciones enteras a disear estrategias para resolver las necesidades que no
logra satisfacer el Estado, conformndose as redes de cooperacin horizontal que van
consolidando poco a poco organizaciones sociales, las cuales viabilizan oportunidades de
progreso para las comunidades.
El desplazamiento forzado acarrea consigo la prdida de los vnculos de cooperacin y
solidaridad existentes en una comunidad, esto significa, la destruccin del capital social,
insumo vital para la construccin de organizaciones sociales y procesos comunitarios
orientados a la superacin de la crisis.
Segn CHF INTERNATIONAL, la fortaleza del tejido social depende de varios factores tales
como la cantidad y la calidad de los lazos de relacin establecidos por las personas y los
grupos de la comunidad. Por lo anterior es importante tener en cuenta elementos como la
organizacin, la cultura y la memoria colectiva, para la reconstruccin del tejido social y su
conservacin en el tiempo.
En el proceso de recuperacin de su identidad, de bsqueda del mejoramiento de sus
condiciones de vida y de adaptacin a su nuevo entorno, la poblacin en situacin de
desplazamiento forzado crea pactos de accin colectiva que no figuran como parte de un
documento de efectos legales ni son de carcter formal; algunos de ellos no son reconocidos
si quiera de forma consciente por los integrantes de diversas agrupaciones o comunidades
26

bajo esta condicin.

Los institucionalistas12 una corriente de tericos preocupada por lo atinente al tema de
organizaciones sociales, consideran que estas son grupos de individuos que buscan objetivos
similares y propsitos deliberados. Estos grupos son agentes de cambio institucional, e
importa establecer las interacciones entre las instituciones y las organizaciones, sean estas
formales e informales. Segn North, las organizaciones u organismos proporcionan una
estructura a la interaccin humana. Las organizaciones son los jugadores, y las instituciones
son las reglas del juego, as que es el marco institucional el que determina el nacimiento y
evolucin de las organizaciones.
Claude Mnard, ha acuado un concepto general de organizacin que es til para los
propsitos de este documento: "llamaremos organizacin, a una unidad econmica de
coordinacin que tenga fronteras identificables y que funcione de manera relativamente
continua, con miras a alcanzar un objetivo o un conjunto de objetivos compartido(s) por los
miembros participantes. En otros trminos, una organizacin se caracteriza por: 1) un
conjunto de participantes; 2) un convenio, implcito o explcito, sobre ciertos objetivos y sobre
los medios acordados para expresar el propio acuerdo o desacuerdo sobre los objetivos o
sobre los mecanismos de disociacin (contratos, renuncias, huelgas, etc.); 3) una
coordinacin formal, que defina una estructura caracterizada por su grado de complejidad (la
jerarqua), por reglas y procedimientos (la formalizacin), y por su grado de centralizacin (la
decisin).
En el concepto de Mnard, las organizaciones son conjuntos estructurados de participantes
que coordinan sus recursos con miras a alcanzar objetivos. Las organizaciones llegan as a
conformar un sistema de valores en la medida que en ellas se conjugan mecanismos de
incentivos, estructuracin de motivaciones y cultura interna. Es decir, en una organizacin es
necesario identificar sus elementos constitutivos, sus esquemas de valores y la estructura de
poder para poder establecer su identidad o propiedades emergentes.
Pese a la claridad con que Mnard define el concepto de Organizacin, su definicin sugiere
un contenido formal, que de entrada suprime la posibilidad de concebir una organizacin
social sin jerarqua definida, reglas ni procedimientos formalmente constituidos, por lo cual las
agrupaciones conformadas por las comunidades afrodescendientes en situacin de
desplazamiento, por carecer de estos elementos, quedaran descartadas como
organizaciones. Por ende, es necesario encontrar un significado que reconozca la posibilidad
de construir organizaciones desde la diferencia, la no-jerarqua y las relaciones no
formalizadas a travs de mecanismos como las personeras jurdicas, las estructuras
organizacionales y los reglamentos de trabajo de una agrupacin.
Considerando lo anterior puede entenderse la organizacin como el conjunto de relaciones
12

MACHADO, Absaln. El papel de las organizaciones en el desarrollo rural. Pontificia Universidad

Javeriana. Seminario Internacional, Bogot, Colombia. Agosto de 2000. Disponible en la World Wide
Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/rjave/paneles/machado.pdf

27

que otorgan cohesin, permanencia y continuidad en un entorno aleatorio"; o como "el

conjunto de relaciones y regulaciones internas que preservan la autonoma del sistema y
aseguran la continuidad del grupo"13.
En el anlisis de la identidad de las organizaciones se trabaja con ideas de autoorganizacin,
recursividad, cultura organizacional, cambio planeado, transversabilidad, como lo hace Elkin y
Schvarstein que se introducen en los rasgos de identidad y la coexistencia en su
comportamiento de mltiples dominios. Es un abordaje constructivista en el prlogo al libro:
"que no copia ni refleja pasivamente la realidad sino que la construye a travs de la
experiencia y el dialogo continuado con participantes de las organizacin y actores en el
contexto".
Para efectos de analizar las caractersticas de las comunidades afrocolombianas en situacin
de desplazamiento, nos compete la nocin de autoorganizacin, que hace nfasis en la
capacidad de las organizaciones de producirse por s solas como sistemas, de mantener los
rasgos de identidad frente a perturbaciones del medio, de operar en condiciones diferentes de
las de origen sin perder continuidad ni cohesin entre las partes, es la presencia de procesos
internos de control y capacidad del sistema para realizar su propia renovacin estructural
cuando se producen situaciones de crisis y catstrofes14; es la capacidad como autonoma.
Este rasgo que presentan algunas comunidades en situacin de desplazamiento, es
observable de manera diferenciada entre aquellas organizaciones que caben dentro del
apelativo formal e informal.
Distinguiendo ya el concepto de organizacin y las diferentes corrientes tericas que
enmarcan su comprensin, se hace necesario entonces distinguir entre organizaciones
formales e informales, dos conceptos que presentan a su vez notables diferencias, referidas
no slo a la formalizacin en trminos de reconocimiento legal sino tambin a aspectos como
la estructura y los propsitos que refiere cada tipologa.
5.1 ELEMENTOS QUE DEFINE LA FORMALIDAD O INFORMALIDAD DE UNA
ORGANIZACIN?
Existe gran cantidad de bibliografa referente a organizaciones, su conceptualizacin y
tipologas, la mayora de textos concebidos desde una lgica administrativa y economicista;
visiones que se alejan de los intereses de interpretacin de la investigacin a poblacin
afrodescendiente desplazada, pero que sin embargo aportan elementos valiosos para
comprender las diferencias entre la concepcin formal e informal de una organizacin.

13

CARRASCO Yumary; LPEZ Nancy; NOGUERA Job y otros. Los grupos Informales. Documento
publicado en Organizaciones Sociales y Gobiernos Municipales.

14

WEBER, Susanne; Institut Fuer Erziehungwissenschaft der Philipps- Universitaet Marburg. Poder a
la Gente!? Aautoorganizacin, Aprendizaje de Sistemas y Desarrollo de Estrategias con Grupos
Grandes.

28

Idalberto Chiavenato, en su libro Introduccin a la Teora General de la Administracin,

establece que la "organizacin formal se basa en una divisin del trabajo racional, mediante la
diferenciacin e integracin de los participantes de un grupo, de acuerdo con algn criterio
establecido por aquellos que manejan el proceso de toma de decisiones. Es la organizacin
planeada, la que est en el papel, generalmente aprobada por la direccin y explicada a todos
a travs de manuales de organizacin, de descripcin de cargos, de organigramas, de reglas
y procedimientos, etc. es la organizacin formalizada oficialmente
A su vez Harold Koontz y Heinz Weihrich, en su libro Administracin una perspectiva global,
plantean que la organizacin formal es "la estructura intencional de papeles en una empresa
organizada formalmente". Otro concepto lo aporta el autor Keinth Davis en su libro Human
Behavior at Work, define a la organizacin informal como "una red de relaciones personales y
sociales completamente aisladas de la organizacin formal, que surge espontneamente a
medida que la gente se asocia entre s".
Por otra parte, aparecen las organizaciones informales o tambin denominadas grupos
informales, que se establecen de manera espontnea y hasta podra decirse natural entre los
distintos individuos que comparten valores en comn. Se forman a partir de las relaciones de
amistad (o antagonismo) o del surgimiento de grupos informales que no aparecen en ningn
documento formal. Algunos de los principales valores comunes que poseen las
organizaciones informales constituidas por poblacin desplazada, son en principio, su
condicin de desplazados y en el caso de las comunidades afrodescendientes, un amplio
conjunto de rasgos culturales propios de esta comunidad tnica y de algunas regiones donde
se concentran la mayor cantidad de habitantes afrocolombianos en el pas.
Las organizaciones informales se caracterizan porque la interaccin a su interior es
espontnea y voluntaria, de ningn modo impuesta por otras fuerzas sociales. Se afirma que
las relaciones que se dan en la organizacin formal, contrariamente, si pueden tildarse de
coercitivas, en el sentido de que si el manual de la organizacin dice que deben adoptarse
algunas medidas para por ejemplo mantener actualizados los registros contables de
informacin o efectuar reuniones peridicas; por ms que entre los integrantes no haya
afinidad o les resulte molesto lo debern hacer dado que caso contrario seguramente
terminen, al menos uno de ellos, siendo excluido.
Pese a que la conformacin de este tipo de organizaciones es espontnea, siempre hay
normas a seguir. Por ms que no estn escritas y a pesar de que muchas de ellas son
inconscientes en el sentido de que ninguno de ellos aclara a los otros integrantes cules son
las normas a seguir, es decir, no son explcitas sino ms bien implcitas, esas normas estn y
hay que respetarlas para mantenerse como integrante del grupo.
El tipo de objetivos es una de las principales diferencias que distingue la organizacin
informal, de la formal. En la primera nos encontramos que casi nunca el objetivo est
claramente definido, es ms, en general se caracterizan por ser imprecisos e indeterminados.
Tambin puede suceder que independientemente de los objetivos grupales, existan los
individuales.
29

La organizacin informal transciende la organizacin formal, en la medida que la organizacin

informal est constituida por interacciones y relaciones espontneas, cuya duracin y
naturaleza transcienden las interacciones y relaciones formales. Mientras que la organizacin
formal est circunscrita al rea fsica y al horario de trabajo, la organizacin informal escapa a
esas limitaciones.
Para comprender mejor la dinmica de las organizaciones sociales informales es
indispensable considerar que el grupo es determinante en el comportamiento social de los
individuos dentro de la organizacin, dado que los miembros de un grupo se comunican de
manera directa, cara a cara, razn por la cual cada miembro influye en los dems y es
influenciado por stos. Por esa razn los grupos presentan una estructura dinmica de
comunicaciones constantes y una cohesin interna (unidad entre los miembros)15. Estas
relaciones internas son las denominadas relaciones intrnsecas, mientras que las extrnsecas
son las que el grupo o miembros del grupo mantienen con los otros grupos o personas. Las
relaciones intrnsecas que se dan en los grupos informales se caracterizan por los siguientes
aspectos:

En general hay un importante predominio de las relaciones cara a cara, que son de
tipo personal y que trascienden el mbito de trabajo.
Predominan los afectos y sentimientos, inclusive puede darse el caso de que prefieran
producir y ganar menos con tal de no poner en peligro sus relaciones de amistad y
afecto. Por esa razn la Teora de las Relaciones Humanas estableci que la
incentivacin econmica es secundaria en la determinacin de la productividad del
individuo, lo que determina su rendimiento es el contacto social que vuelve agradable
el trabajo. Por esa razn se pas de la visin del hombre como el homo econmico a
la visin del homo social. Incluso hay casos en que esas relaciones son tan fuertes
que prefieren correr el peligro de ser despedidos que aceptar que echen de la
empresa a un miembro del grupo.
Los objetivos son imprecisos e indeterminados. La relacin se convierte en un fin de si
mismo, es decir, mantener la relacin grupal es un fin fundamental que el grupo
persigue. Hay otros objetivos o fines, como por ejemplo, pasar un buen momento o
tratar de distraerse un poco del trabajo, entre otros. Estos objetivos o fines no estn
determinados de manera precisa, sino que todos los saben aunque no se pongan a
pensar cuales son o a evaluar si se estn alcanzando. Los grupos informales son
grupos de amigos, lo cual implica que sus fines no estn formalmente establecidos, y
an cuando lo estn, como ya se dijo, mantener la relacin se convierte en el fin
determinante, por encima, de los fines formales.

15
CARRASCO Yumary; LPEZ Nancy; NOGUERA Job y otros. Las organizaciones y los grupos
Informales. Documento publicado en Organizaciones Sociales y Gobiernos Municipales.

30

A diferencia de las organizaciones informales, las formales se caracterizan porque:

Existe un predominio de la eficiencia sobre los afectos; el nfasis se realiza en las

tareas a ejecutar y no en la relacin que debe mantenerse con los dems. Cada
individuo del grupo es un recurso que debe cumplir con sus funciones, caso contrario
puede reemplazarse por otro sin alterar el funcionamiento del grupo.
Los objetivos son precisos y concretos. Todos son conscientes de los objetivos tanto
grupales como personales, ya que estos estn determinados formalmente por escrito.
Las relaciones son del tipo impersonal. Aqu lo que importa es que el individuo realice
adecuadamente sus tareas y no su vida personal. Las interacciones se realizan con el
fin de alcanzar los objetivos formales (grupales e individuales).
Predominio de los objetivos por sobre la relacin. Alcanzar los objetivos formales es
muchsimo ms importante que mantener la relacin.
Las relaciones no siempre son cara a cara, en muchas ocasiones las relaciones que
se entablan en los miembros de un grupo se realizan mediante medios informticos o
de comunicacin.

Por otra parte, para comprender la nocin de informalidad es importante resaltar la influencia
de los grupos de referencia, puesto que la afrocolombianidad como es llamado el conjunto
de caractersticas culturales y expresiones propias de las negritudes de algunas regiones del
pas, en especial aquellas que se encuentran ubicadas en la regin del pacfico, el caribe y las
que pertenecen a territorios colectivos y comunidades tnicas -, es la referencia cultural de
muchas de las organizaciones conformadas por poblacin afrodescendiente en situacin de
desplazamiento.
El comportamiento, las actitudes, las creencias y los valores del ser humano se originan en los
grupos a los cuales pertenece. El grado de agresividad o de cooperacin de una persona, su
grado de autoconfianza, su energa y productividad en el trabajo, sus aspiraciones y otros
elementos culturales se conjugan y son determinadas en alto grado por el grupo al cual
pertenece el individuo; pero tambin hay otro factor determinante que esta constituido por
aquellos grupos de los cuales quiere diferenciarse. Por ende, el cambio o resistencia al
cambio estn muy influenciados por la naturaleza de los grupos a los cuales la persona
pertenece, por esa razn los intentos de cambios deben considerar la dinmica de los grupos.
Los de referencia positiva para el individuo, que provocan la adecuacin de las conductas o
comportamientos a la del grupo y los de referencia negativa para el individuo, que provocan la
diferenciacin de las conductas a la del grupo.
Algunas investigaciones sobre Asociaciones de pequeos grupos de campesinos en Chile,
adjudican al contexto socio-cultural los motivos que llevan a las comunidades a inclinarse por
la organizacin informal, ya que las formales no responden a las necesidades e inquietudes
de sus afiliados, presentndose un vaco de representatividad. Al respecto, se aportaron
referencias comparativas basadas en contextos socio-culturales diferentes; por ejemplo,
mientras en frica Occidental organizaciones informales parecen ser comunes entre
pescadores artesanales, en Chile y Brasil stos se encuentran organizados en gremios los
31

cuales forman parte de organizaciones mayores, tales como federaciones16. Las razones de
esa diferencia puede que estn asociadas a los antecedentes organizativos de los
participantes y al contexto en que operan.
Relacionado a lo anterior, se introdujo el concepto de "capital social" el cual es considerado un
elemento central para la cohesin y buen funcionamiento de los pequeos grupos a nivel
comunal. En aquellas comunidades en donde existe "capital social" entendido como el
conjunto de instituciones, relaciones y normas que conforman la calidad y cantidad de las
interacciones sociales de una sociedad17; esta es considerada como factor critico para que las
sociedades prosperen econmicamente y para que el desarrollo sea sostenible, los niveles de
confianza y cumplimiento de compromisos son mayores lo que hace ms factible el
emprendimiento micro-empresarial y la participacin cvica de la comunidad en pro del bien
comn; de ello se desprende que el "capital social" contribuye al buen funcionamiento de las
organizaciones informales.
Esas formas de organizacin social que denotan la presencia de redes sociales de apoyo y
alianza, caracterizan a variados grupos de poblacin desplazada asentada en casi la totalidad
de cascos urbanos del pas y caben dentro de la caracterizacin que hace Claudia Bernazza
investigadora de la FLACSO, sobre organizaciones sociales al afirmar que estas
organizaciones sin proponerse una bsqueda de reconocimiento y an cuando no cuentan
con un conjunto de reglas instituido formalmente mediante estatutos ni una estructura
organizacional, obtienen reconocimiento por su presencia notoria en zonas urbanas.
A este respecto, se presentan dos formas claras de organizacin que caracterizan las
comunidades en situacin de desplazamiento; por una parte se identifican organizaciones
incipientes, comits o grupos que se conforman para garantizar objetivos inmediatos de
subsistencia: alimentacin, salud, seguridad interna y externa, distribucin y localizacin de
los ranchos. Por otra parte, se identifican asentamientos donde se crean comits ms
cualificados que tienen bajo su responsabilidad establecer las relaciones con las instituciones
encargadas de la atencin a la poblacin desplazada, as como la negociacin y concertacin
con organismos gubernamentales en caso de desalojos, reubicaciones dentro y fuera de las
ciudades, as como las posibilidades de retorno.
Es importante resaltar que la conformacin de Juntas de Accin Comunal y otras
organizaciones comunitarias con personera jurdica, para algunos ha sido importante como
mecanismo para insertarse en las dinmicas de contratacin con el Estado, en sus programas
de empleo que propone brindar un trato preferencial a las organizaciones comunitarias para la
ejecucin de pequeas obras de infraestructura. De esta manera resulta ventajoso para la
poblacin desplazada organizarse formalmente para exigir de las autoridades pblicas su
reconocimiento como entidades capaces de ofrecer un servicio y simultneamente garantizar
su supervivencia en un entorno nuevo para el cual no estn preparados. De ah que en
algunos casos puedan concursar en instituciones y programas pblicos para contratar la
16
17

Conferencia Electrnica sobre Asociaciones de pequeos grupos de campesinos. Semana 2

BANCO MUNDIAL, Un Mundo Sin Pobreza. Capital Social, Temas y Actores. ROVERTYNET.

32

ejecucin de proyectos de inversin para infraestructura comunitaria, mantenimiento de obras,

reforestacin de laderas, barrido y limpieza de calles18
Estas comunidades mostraron capacidad para demandar de las autoridades una respuesta
adecuada en trminos de asistencia humanitaria de emergencia y proteccin durante el
desplazamiento, sus estatutos sealan como objetivos, gestionar asistencia humanitaria,
capacitar a sus afiliados y gestionar proyectos de generacin de ingresos, muchas veces con
la expectativa de acceder a proyectos financiados por la cooperacin internacional, proyectos
especficos de generacin de ingresos, de vivienda o de adjudicacin de tierras; conformando
algunas organizaciones de beneficiarios como grupos asociativos, asociaciones de vivienda y
empresas comunitarias.
Como ya se ha mencionado existen otras formas de organizacin que no cuentan con
reconocimiento formal por parte del gobierno ni sus instituciones; entre ellas encontramos
aquellas expresiones de la poblacin desplazada al soportar su condicin de vctima de la
violencia y las posiciones que ha asumido en algunos contextos locales como constructora de
paz, desde la no-violencia y la resistencia civil.
Entre las acciones de movilizacin y denuncia, que han realizado los desplazados en las
ciudades est, la toma de calles, de Iglesias, de establecimientos educativos, de oficinas
pblicas gubernamentales, la denuncia ante los medios de comunicacin y la presentacin de
acciones de tutela a funcionarios pblicos, entre muchas otras. Dichas expresiones denotan la
existencia de mltiples formas de organizacin entre las comunidades desplazadas, que
aunque no cuentan con instrumentos que les certifique y brinde reconocimiento social como la
personera jurdica; si tienen una influencia marcada en la dinmica de asentamientos
suburbanos construidos y fortalecidos da a da por las vivencias de las comunidades
desplazadas.
En forma silenciosa y sin el acompaamiento del Estado, comunidades campesinas
afrodescendientes e indgenas se han organizado en Colombia sin recurrir a la violencia,
desde ellas mismas o de la mano con la iglesia, para defender su derecho a la vida, su
autonoma o autodeterminacin frente a sus territorios ancestrales, su cultura y su
organizacin social19

18

NARANJO, Gloria; Ciudades y Desplazamiento Forzado en Colombia: "El Reasentamiento de hecho

y y el derecho al restablecimiento en contextos conflictivos de urbanizacin. Dinmicas de guerra,
Exclusin y Desarraigo. Universidad Nacional de Colombia y ACNUR.
19
ACNUR (Agencia de la ONU para los refugiados, Universidad Nacional de Colombia;
Desplazamiento forzado: Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. Programa de iniciativas
universitarias para la paz y la convivencia PIUPC.

33

6. DISEO METODOLGICO
La investigacin se llev a cabo en dos fases, fase uno de exploracin y fase dos de carcter
cuantitativo.
a) FASE EXPLORATORIA.
Se realiz una fase exploratoria, que tuvo como fin recoger la mayor cantidad de informacin
posible sobre comunidades desplazadas afrocolombianas instaladas en el municipio de
Soacha, barrio la Isla del sector Altos de Cazuc, esto permiti al grupo de investigacin
desarrollar de forma ptima la fase dos del estudio.
Para lo anterior, se recurri a dos tipos de fuentes de informacin, las primeras fueron
secundarias, tales como publicaciones (en revistas especializadas, peridicos, investigaciones
anteriores, y artculos publicados en Internet) y la segunda fuente de informacin, se obtuvo
de personas expertas en el tema, que aportaron datos relevantes para el estudio de las
comunidades afrocolombianas en situacin de desplazamiento.
Los resultados que se obtuvieron en esta fase, permitieron la elaboracin del instrumento y la
metodologa ms adecuada para implementar en la fase cuantitativa. Todo esto de acuerdo
con los objetivos trazados inicialmente para el desarrollo de la investigacin.
b) FASE CUANTITATIVA
Esta fase se destin a desarrollar la etapa cuantitativa del presente estudio social, utilizando
informacin cuantificable sobre una serie de variables que se midieron respecto al tema de
investigacin. Por otra parte, tambin esta fase permiti dar respuesta a los objetivos (general
y especficos) de la investigacin, generando teora que se unir a la de otros investigadores
que hayan estudiado el tema de poblacin afrodescendiente en situacin de desplazamiento.
c) TIPO DE INVESTIGACIN
La investigacin es de tipo descriptivo, dado que pretende describir como se comportan una
seria de variables que indican lo que esta sucediendo con un determinado sector, como es las
organizaciones informales de la poblacin afrocolombiana en situacin de desplazamiento en
el barrio la isla del municipio de Soacha, de manera que se tenga una informacin de base.

34

d) DISEO DE LA MUESTRA
Universo de estudio
La poblacin objetivo son hombres y mujeres afrocolombianos mayores de 18 aos, en
situacin de desplazamiento, que hacen parte de organizaciones informales, conformadas
para enfrentar su crisis humanitaria en el municipio de Soacha, sector Altos de Cazuc, barrio
la Isla.
Tipo de muestreo
Se hizo uso de muestreo no probabilstico Intencional, el cual es conocido como juicio o
muestreo de eleccin experta. En este tipo de muestreo el grupo de investigacin selecciona
los casos que se deben incluir en la muestra sobre la base de la familiaridad con las
situaciones estudiadas, combinado esto con el juicio experto de los investigadores. Este tipo
de muestreo, tambin se seleccion porque llega a ser muy representativo de la poblacin.20
Tamao de la muestra
El tamao de la muestra fue de 18 organizaciones informales conformadas por habitantes del
barrio la Isla, sector Altos de Cazuc, del Municipio de Soacha. La muestra se defini de
acuerdo a las capacidades operativas y logsticas del equipo, este no es probabilstico debido
a la incertidumbre que existe para ubicar a la poblacin en situacin de desplazamiento en el
municipio receptor, al igual que por la cantidad de familias registradas en el Sistema nico de
Registro, con base en esto, se han determinado una serie de criterios a tener en cuenta, con
el fin de hacer representativa la muestra para el estudio, as:

Familias en situacin de desplazamiento que se encuentren inscritos en el Sistema nico

de Registro S.U.R.
Familias en situacin de desplazamiento ubicados en el municipio de Soacha, sector Altos
de Cazuc, barrio la Isla.
Hombres y Mujeres mayores de 18 aos
Personas que presenten mnimo un ao en su condicin de desplazamiento.
Diseo de la investigacin
El diseo de la investigacin es transeccional o transversal, ya que se describirn las variables
y se analizarn en un tiempo determinado, es decir, la medicin se realiza una sola vez, en un
slo momento21.

20

SOLER Pere Pujals, La investigacin cualitativa en marketing y publicidad. Editorial Paids,

Barcelona, 1997. Pg. 119 - 121
21
HERNANDEZ Sampieri R, FERNNDEZ Collado C, BAPTISTA Lucio P. Metodologa de la
investigacin. Mc Graw Hill Interamericana de Mxico, S.A. de C.V. 1997

35

7. ANLISIS DE LA INFORMACIN
a) CARACTERIZACIN DE LOS SUJETOS ENCUESTADOS
La presente investigacin se realiz con un total de 18 organizaciones informales
afrocolombianas que se encuentran en situacin de desplazamiento, en el barrio la isla del
municipio de Soacha. Del total de la muestra se obtiene que en su gran mayora los sujetos
encuestados son mujeres, representadas en un 72.2% frente a un 27.8% de personas
pertenecientes al gnero masculino.
Grfica 1

Caracterizacin de los sujetos encuestados

Edad

Genero

35,00%
33,30%

30,00%
25,00%

Femenino

22,20%

20,00%

Masculino

16,70%

16,70%

15,00%
10,00%
5,00%

5,60%

5,60%

0,00%
12-18
aos

Cabeza de familia

19-25
aos

26-32
aos

33-39
aos

40-46
aos

54 aos o
ms

Numero de miembros que integran el

grupo familiar

No

N Valido

18

Media

Mediana

Moda

Si

Desviacin estndar

Varianza

25

Rango

12

Mnimo

Mximo

15

Al examinar la edad de los encuestados, se encuentra que el mayor porcentaje de las

personas se encuentran entre los 19 y 32 aos de edad, de donde se debe aclarar, que los
sujetos con 19 a 25 aos representan el 33.3% del total de la muestra, mientras que los
sujetos con 26 a 32 aos representan el 22.2% de toda la muestra. Por otra parte, se logra
evidenciar que la gran mayora de los encuestados son personas que viven en arriendo,
siendo muy bajo el porcentaje de personas que viven en casa de la familia o que poseen su

36

propia vivienda. Tambin son personas, que de acuerdo a los resultados, no son cabeza de
hogar en su gran mayora, estando estas representadas por un 55.6% de la muestra.
Grfica 2

Caracterizacin de los sujetos encuestados

Vivienda
80,00%
77,80%
70,00%
60,00%
50,00%

Nivel educativo

40,00%
30,00%

35,00%

20,00%
33,30%

10,00%

11,10%

30,00%

11,10%

25,00%

0,00%
Arrendada

Familiar

Propia

20,00%

22,20%
16,70%

15,00%

16,70%

10,00%
11,10%

5,00%
0,00%
Bachillerato Bachillerato
Completo Incompleto

NIVEL
EDUCATIVO

Bachillerato Completo
Bachillerato
Incompleto
Primaria completa
Primaria Incompleta
Tcnico o Universitario

Primaria
completa

Primaria
Tcnico o
Incompleta Universitario

33,3%
16,7%
22,2%
16,7%
11,1%

Cuando se abord el tema del nmero de integrantes del grupo familiar se evidenci que, en
promedio hay 4 personas por hogar, que el nmero de integrantes por hogar se desva
alrededor de la media en 2 personas (desviacin estndar), estando la media en la mayora de
los casos entre 2 y 6 personas. La mitad de los sujetos tienen un nmero de integrantes en su
hogar por debajo de 4 personas (mediana), mientras que la otra mitad tiene una cantidad de
integrantes por hogar por arriba de 4 personas. El nmero de integrantes por hogar que ms
se repiti fue de 3 personas (moda). Se observa tambin, que entre el sujeto con ms nmero
de personas en su hogar, y el sujeto con menos personas en su hogar, existe una diferencia

37

de 2 personas (rango), por ltimo, se encontr que el 50% de los sujetos tienen hogares que
poseen entre 3 y 5 personas (percentil 25 y 75).
En cuanto al nivel acadmico alcanzado por los sujetos estudiados, se observa que la gran
mayora de las personas poseen un nivel de educacin bsico, ya que un porcentaje
relativamente alto de los encuestados han terminado el bachillerato o la primaria, estando esto
representado en un 33.3% y un 22.2%, respectivamente, del total de la muestra.
Tabla 1
Perfil sociodemogrfico de los sujetos encuestados
GNERO

VIVIENDA

CABEZA DE
FAMILIA

EDAD

Femenino
Masculino

72,2%
27,8%

Arrendada

77,8%

Familiar
Propia

11,1%
11,1%

No
Si

55,6%
44,4%

12-18
aos
19-25
aos
26-32
aos
33-39
aos
40-46
aos
54 aos o
ms

5,6%
33,3%

NMERO DE MIEMBROS QUE

INTEGRAN EL GRUPO
FAMILIAR
N Valido
Media
Mediana
Moda
Desviacin estndar
Varianza
Rango
Mnimo
Mximo
Percentil 05
Percentil 25
Percentil 75
Percentil 95
Percentil 99

18
4
4
3
2
4
2
9
7
2
3
5
9
9

22,2%
16,7%
5,6%
16,7%

En la tabla 1, se presentan los cuadros resumen que sealan las principales caractersticas
descriptivas, de los sujetos en situacin de desplazamiento ubicados en el municipio de
Soacha que fueron considerados dentro de la muestra investigada.

38

b) DATOS REFERENTES AL DESPLAZAMIENTO

Al evaluar el tiempo que lleva el encuestado en situacin de desplazado se encontr que en
promedio las personas llevan 59 meses, que el nmero de meses como desplazados se
desva alrededor de la media en 29 (desviacin estndar), estando la media en la mayora de
los casos entre 30 y 88 meses. La mitad de los sujetos se encuentran en calidad de
desplazados por un tiempo superior a 66 meses (mediana), la otra mitad se encuentran en
calidad de desplazados por un tiempo inferior a 66 meses. La cantidad de tiempo en meses,
que las personas llevan como desplazados, que ms se repiti fue de 72 meses (moda). Se
observa tambin, que entre el sujeto con ms tiempo lleva como desplazado, y el sujeto con
menos tiempo lleva, existe una diferencia de 81 meses (rango), por ltimo, se encontr que el
50% de los sujetos llevan entre 26 y 72 meses en situacin de desplazamiento (percentil 25 y
75). Los datos se resumen en la tabla 2.
Tabla 2
Tiempo en situacin de desplazado
TIEMPO MEDIDO EN MESES
N Valido
18
Media
59
Mediana
66
Moda
72
Desviacin estndar
29
Varianza
841
Rango
81
Mnimo
15
Mximo
96
Percentil 05
15
Percentil 25
26
Percentil 75
72
Percentil 95
96
Percentil 99
96
En lo referente al grupo armado que gener la situacin de desplazamiento, se evidencia que
la gran mayora de las personas encuestadas, en si, desconocen cul fue el grupo armado
que provoco que salieran de sus tierras y entraran en situacin de despezados que viven en la
actualidad. Sin embargo, hay otro porcentaje considerable de los encuestados que afirman
que hubo dos grupos aramos que los llevaron a ser desplazados, a saber estos dos grupos
armados fueron los paramilitares y la guerrilla, cada uno 33.3% y un 22.2%, respectivamente,
de los encuestados que afirmaron que estos grupos fueron los generaron su desplazamiento.
Los datos se aprecian en la grafica 3.

39

Grfica 3

Datos referentes al desplazamiento

Grupo armado que genero el desplazamiento
Tiempo en situacin de
desplazamiento

44,4%

Desconocido

Tiempo en meses
N Valido

18

Media

59

Mediana

66

Moda

72

Desviacin estndar

29

Varianza

81

Mnimo

15

Mximo

96

22,2%

Guerilla

11,1%

Todas

841

Rango

33,3%

Paramilitares

5,6%

No responde

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

Grfica 4

Datos referentes al desplazamiento

Entidades/Personas que han brindado apoyo al
desplazado

Regin de la cual fue desplazado

94,4%

Accin Social

22,2%

Amigos/Conocidos

Regin Amazonia
Region Andina

ONG's

16,7%

Familiares

16,7%

Regin Atlantica
Region Orinoquia
Regin Pacifica

Alcaldia de Sohacha

5,6%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

Al preguntar de qu regin de Colombia fue desplazado el encuestado, se hall que un

porcentaje muy alto de las personas contest que fueron desplazadas de la regin pacfica,

40

por otro lado, las regiones de donde menos provienen o fueron desplazados los sujetos
encuestados fueron la regin de la orinoqua, y de la regin amazona. (Ver tabla 3).
Tabla 3
REGIN DE LA CUAL FUE DESPLAZADO
REGIN
AMAZONIA
5,6%

REGIN
ANDINA
11,1%

REGIN
ATLNTICA
11,1%

REGIN
ORINOQUIA
5,6%

REGIN
PACIFICA
66,7%

Al observar los resultados expuestos en la grafica 4, se evidencia que la principal y ms

importante fuente de origen, de donde proviene la ayuda a los desplazados encuestados
proviene de Accin Social; los amigos o conocidos, las ONGs, y los familiares son tambin
entidades o personas que brindan apoyo al desplazado, sin embargo dicho apoyo es muy
bajo, apenas el 22.2%, el 16.7% y el 16.7%, respectivamente, de los encuestados dijeron
haber recibido ayuda de ellos. Es importante destacar, que an cuando los encuestados son
personas que se encuentran organizados en Soacha, la alcalda de este municipio es la que
menos ayuda o apoyo les ha brindado, un escaso 5.6% de los sujetos afirmaron haber
recibido algn tipo de ayuda de esta entidad.
C) INGRESOS Y TRABAJO
Cuando se evalu si el encuestado trabajaba o no, se evidenci que todos los encuestados, a
pesar de su situacin de desplazado, se encuentran trabajando y apenas el 5.6% realizan un
trabajo formal, el porcentaje restante, est dedicado a la realizacin de trabajos de tipo
informal (ver grafica 5). Por otra parte, cuando se le pregunt a aquellos sujetos que
contestaron que desarrollaban un trabajo informal, sobre qu tipo de trabajo realizaban, se
encontr, que existen dos trabajos principalmente, a los cuales estn dedicados, estos dos
trabajos son la manipulacin de alimentos, y la venta ambulante; es de destacar, que de estos
dos tipos de trabajo informal, el que se destaca ms es el de la manipulacin de alimentos ya
que un 47.1% de las personas que afirmaron estar realizando un trabajo informal,
manifestaron que dicho trabajo informal era su principal actividad econmica.
Cuando se les pregunto qu tipo de producto venda a las personas que tienen por actividad
econmica la venta ambulante, un porcentaje muy alto de dichas personas afirmaron que las
verduras y los productos perecederos eran los artculos que ms vendan en sus ventas
ambulantes, este aspecto fue tan relevante que quedaron muy por debajo la venta de
artesanas, otros productos alimenticios y lpices

41

Grfica 5

Ingreso y trabajo
Tipo de trabajo

Trabaja actualmente?

100%

Si

5,6%

0,0%

94,40%

20,0%

40,0%

60,0%

Trabajo formal

80,0%

100,0%

Trabajo Informal

Actividad informal desarrollada

Manipulacin de alimentos

47,10%

Venta ambulante

23,5%

Danzas

Producto que ms vende

17,60%

Produccin artesanal

16,7%

55,60%

Verduras/Perecederos

Servicio domestico

5,6%

Mendicidad

5,6%

Docencia

5,6%

Artesanias

Productos alimenticios

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

Lapices

44,40%

11,1%

88,90%

5,6%

94,40%

5,6%

0,0%

94,40%

20,0%

40,0%

Si

60,0%

80,0%

100,0%

No

Por otra parte, la actividad econmica que ms desarrollan los encuestados, en un alto
porcentaje es desarrollada en compaa con alguien, siendo por ende, muy escaso el
porcentaje de personas que suelen realizar estas actividades solas. Los datos referentes a
los dos aspectos mencionados anteriormente, se detallan en la grafica 5 y en tabla 4.
Tabla 4.
La actividad econmica se desarrolla
EN COMPAA DE
ALGUIEN
94,4%

SOLO
5,6%

D) GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIN INFORMAL

En lo referente a los aspectos que evaluaban temas generales de la organizacin informal
como tal, el 100% de los encuestados contestaron afirmativamente al hecho que si realizan
actividades en grupo, donde las principales actividades que se realizan en grupo es la de la
venta de alimentos y las danzas, seguidas muy de cerca por la realizacin de actividades
42

relacionadas con las artesanas y la venta de frutas. Por otra parte, se aprecia en primera
instancia, que los encuestados tienen una buena opinin en cuanto al hecho de si el grupo
informal como tal, les permite mantener sus costumbres autctonas, esto se refleja claramente
en un 83.3% de los encuestados que opinan que esto es as.

Grfica 6

Generalidades de la organizacin informal

Mantenimiento de costumbres
autctonas
USTED. DESARROLLA
ACTIVIDADES EN
GRUPO?

Si

17%

100,0%

83%
No

Actividad desarrollada
6%

Si

Tiempo desarrollando la actividad grupal

6%
21%

11%
60,00%
58,80%
50,00%

6%
11%

40,00%
30,00%

22%

17%

Alimentos
Danzas

Artesana
Mecnica

Venta de pescado

Venta de producto

35,30%

20,00%
Comedor Comunitario
Venta de Frutas

10,00%
5,90%
0,00%
Entre un ao y dos
aos

Entre mas de dos aos

y tres aos

Entre mas de tres

aos y cuatro aos

Cuando se abordo el tema del nmero de integrantes del grupo se evidenci que en promedio,
alrededor de 6 personas por grupo, que el nmero de integrantes por hogar se desva
alrededor de la media en 4.55 personas, estando la media en la mayora de los casos entre
1.45 y 10.55 personas. La mitad de los sujetos opinan que hay un nmero de integrantes en
el grupo por debajo de 4 personas, mientras que la otra mitad tienen una cantidad de
integrantes por hogar por arriba de 4 personas. El nmero de integrantes por grupo que ms
se repiti fue de 3 personas.
Se observa tambin, que entre el sujeto que dio el nmero ms alto de integrantes por grupo y
el sujeto que dio el nmero ms bajo de integrantes por grupo, existe una diferencia de 12
personas. Por ltimo se encontr que el 50% de los sujetos forman parte de grupos que
poseen entre 3 y 12 personas.
43

Tabla 5.
Generalidades de la organizacin
ESTA AGRUPACIN LE PERMITE PRESERVAR LAS COSTUMBRES DE SU
LUGAR DE PROVENIENCIA
NO
SI
16,7%
83,3%
USTED. DESARROLLA
100,0%
ACTIVIDADES EN GRUPO?
SI
Alimentos
Artesana
Comedor Comunitario
Danzas
ACTIVIDAD DESARROLLADA EN GRUPO Mecnica
Venta de Frutas
Venta de pescado
Venta de producto

22,2%
11,1%
16,7%
22,2%
5,6%
11,1%
5,6%
5,6%

TIEMPO QUE EL GRUPO LLEVA DESARROLLANDO ESTA ACTIVIDAD GRUPAL

Entre mas de tres aos y
Entre un ao y dos aos Entre mas de dos aos y tres aos
cuatro aos
35,3%
58,8%
5,9%

18
6,28
4,00
3,00

NMERO DE DAS A LA SEMANA

DEDICADOS A DESARROLLAR
LA ACTIVIDAD GRUPAL
18
4,67
5,50
6,00

4,55

1,88

20,68
12,00
3,00
15,00
3,00
3,00
12,00
15,00
15,00

3,53
5,00
2,00
7,00
2,00
3,00
6,00
7,00
7,00

NMERO DE INTEGRANTES
QUE TIENE EL GRUPO
N Valido
Media
Mediana
Moda
Desviacin
estndar
Varianza
Rango
Mnimo
Mximo
Percentil 05
Percentil 25
Percentil 75
Percentil 95
Percentil 99

44

En lo referente al nmero de das a la semana dedicados a apoyar la actividad grupal se

encontr que, en promedio las personas dedican 4.67 das en promedio a desarrollar las
actividades grupales, que el nmero de das a la semana se desvan alrededor de la media en
1.88 das, estando la media en la mayora de los casos entre 2.79 y 6.55 das a la semana. La
mitad de los sujetos dedican ms de 5.50 das a la semana a las actividades grupales,
mientras que la otra mitad dedican menos de 5.50 das a la semana a las actividades
grupales. El nmero de das a la semana dedicados a la actividad grupal que ms se repiti
fue de 6 das. Se observa tambin, que entre el sujeto que dio el nmero ms alto de das a la
semana y el sujeto que dio el nmero ms bajo de das a la semana, existe una diferencia de
5 das a la semana y se encontr que el 50% de los sujetos dedican entre 3 y 6 das a la
semana a la realizacin de las actividades grupales. La gran mayora de los encuestados, el
58.8% afirmaron que el grupo lleva realizando esa actividad por un lapso de tiempo que va de
un poco ms de dos a tres aos. Los datos se resumen detalladamente en la tabla 5.
Grfica 7

Generalidades de la organizacin informal

NMERO DE
INTEGRANTES
QUE TIENE EL
GRUPO

N Valido

NMERO DE DAS
A LA SEMANA
DEDICADOS A
DESARROLLAR LA
ACTIVIDAD
GRUPAL

18

18

Media

6,28

4,67

Mediana

4,00

5,50

Moda

3,00

6,00

Desviacin
estndar

4,55

1,88

Varianza

20,68

3,53

Rango

12,00

5,00

Mnimo

3,00

2,00

Mximo

15,00

7,00

Razn que motivo al desarrollo de la actividad en

grupo

66,7%

Necesidad economica
33,3%

D.Participacin
27,8%

Tiempo libre

Necesidad cultural

Falta de apoyo estatal

0,00%

16,70%

5,60%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Al examinara la grafica 7, se puede observar que la principal razn que llevo a los
encuestados a desarrollara la actividad en grupo que realizan es la de la necesidad
econmica, otra razn que tambin se destaca, pero que no estn importante como la de la
necesidad econmica es la deseo de participacin, cada una de estas dos razones, fueron
45

nombradas como los principales motivos que tenan los encuestados para realizar las
actividades en grupo por un 66.7% y un 33.3% respectivamente.
E) DINMICA GRUPAL
Grfica 8

Dinmica grupal

Dinmica grupal
(SI)
100%

80%

60%

40%

20%

0%
Importancia del papel del
miembro

Por qu es importante en el grupo

16,80%

18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%

16,80%

16,70%

11,10%

am

ct

aj

ru

ab

st
s
do
To

So

tr

in

de
y
So

os

or

a
ay

pe

ud

rta

ro
ex
ra
ne
ci
So

co

bu
So

t ie
to

5,60%

om

pa

pa

ni

m
co
en

po
m

ic

5,60%

si
n
co

Po

pr

rq

om

ue

is

5,60%

no
y
do
e
qu

rm

la

pa
H

5,60%

La

at

er
ia

om

rt

ni

ng

ac

un

t iv

a
nt
ve
a
en

bu

ag

o
ag
H

5,60%

5,60%

5,60%

Po

Unin en el grupo

da

Calridad de
responsabilidades

Cuando se evaluaron diferentes aspectos de la dinmica grupal de la organizacin informal,

se evidencia que en general los encuestados tienen una buena percepcin hacia el grupo, ya
que ellos consideran que cada uno de los miembros tiene sus actividades y responsabilidades
claramente asignadas y establecidas, a dems consideran que hay unin entre cada uno de
los integrantes de la organizacin, y que cada uno de esos integrantes juega un rol importante
para la organizacin, siendo las razones ms importes de considerar esto el hecho que ellos
son buenos cocineros (lo cual denota que definitivamente la actividad econmica ms
importante para los sujetos del estudio son aquellas actividades relacionadas con la venta y/o
preparacin de alimentos), que son buenos compaeros entre ellos, y que son activos al
interior de la organizacin. Los datos referentes a este anlisis se detallan en la tabla 6.

46

Tabla 6.
Datos sobre la dinmica grupal
HAY RESPONSABILIDADES CLARAS Y
ESPECFICAS PARA CADA UNO DE LOS
MIEMBROS DE LA AGRUPACIN?

SI

EXISTE UNIN EN EL GRUPO?

SI

CONSIDERA QUE SU PAPEL EN EL

GRUPO ES DE VITAL IMPORTANCIA PARA
LA PERMANENCIA DEL MISMO?

POR
QU?

100%

Hago buena venta

Hago parte activa
La materia que doy no la da ninguno
otro all
Por mi compromiso
Por que si
Porque comparto tiempo con los
nios
Soy buena compaero
Soy cocinera experta
Soy de ayuda
Porque soy el instructor
Todos sabemos trabajar

100%

SI

100%

5,6%
16.8%
5,6%
5,6%
5,6%
5,6%
16,7%
16.8%
11,1%
5,6%
5,6%

Tabla 7
Existencia de conflictos al interior del grupo
NO

SI

44,4%

55,6%

Cuando se evalu si al interior de la organizacin existen conflictos, se evidencio que el 55.6%

de los encuestados dijeron que sise han presentado conflictos (ver tabla 7); entre las personas
que dijeron que si existen conflictos, se logr establecer que los principales motivos por los
que ha habido conflictos han sido el mal manejo que se le da a la autoridad al interior de la
agrupacin, y que existe inconformidad con las decisiones que de adoptan e imparten para la
agrupacin; los dos aspectos generadores de conflictos, cada uno de ellos fue nombrado en
un 39.32% y un 37.9%, respectivamente, por parte de los sujetos encuestados en el estudio.
Ver grafica 9.
47

Sin embargo, y a pesar que se evidencian conflictos al interior de la organizacin informal, se

puede observar que sus integrantes realizan un proceso de solucin de conflictos muy
civilizado, ya que segn el 100% de la muestra encuestada, todos los conflictos que se
presentan en el grupo son tratados y solucionados por medio del dialogo. Ver tabla 8.
Grfica 9

Dinmica grupal
Presencia de conflictos
Principales motivos generadores de conflictos
44%
39,32%

Ma ne jo de la a utorida d

56%
Inconform ida d con la s
de cisione s

37,9%

11,3%

Dife re ncia s de opinione s

No

Si
Tie m po de tra ba jo

Pe rdida de dine ro

7,6%

7,11%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

Forma de solucionar conflictos

Dialogo

100%

F) CARCTER DE LA ORGANIZACIN
Al indagar si la agrupacin ha pensado en el reconocimiento legal, se pudo encontrar que el
66.7% de los encuestados afirman que si estn buscando reconocimiento legal, siendo las
principales razones para ello, en su respectivo orden, el gozar de un reconocimiento ante
otras entidades, el poder acceder a prestamos y diferentes ayudas del gobierno, y el deseo de
hacer parte de una organizacin con personera jurdica. Cada uno de estos tres aspectos con
valores de 27.8%, 22.3% y 16.7% respectivamente. Observar datos en la tabla 9.

48

Grfica 10

Carcter de la organizacin
Reconocimiento legal

No
Si

Por qu?

27,80%

Reconocimiento ante otras entidades

22,30%

Acceder a ayudas del gobierno

Acceder a prestamos

5,60%

Convenios con alcaldia

5,60%

No me interesa

5,60%
16,70%

Me gusta trabjar independiente

16,70%

Tener personera juridica

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Tabla 8.
Reconocimiento legal de la organizacin
HA PENSADO ESTE GRUPO EN BUSCAR RECONOCIMIENTO LEGAL?
NO

SI

33,3%

66,7%

Formar parte de una organizacin con personera

jurdica
Me gusta trabajar independiente
POR QU? No me interesa
Obtener convenios con la alcalda
Para acceder a prstamos
Para obtener prstamos y ayudas del gobierno
Para tener reconocimiento ante otras entidades

16,7%
16.7%
5,6%
5,6%
5,6%
22.3%
27.8%

Al abordar temas como los compromisos que tiene la organizacin, un 100% de los
encuestados manifestaron que la organizacin donde se encontraban en la actualidad, cuenta
con compromisos establecidos, siendo el ms importante de todos el cumplir con el trabajo,
compromiso que fue sealado por un 78% de los encuestados, este compromiso sobresale
49

por encima de otros, lo cual denota que aunque para las personas encuestadas la
responsabilidad, la amistad, y la solidaridad, son compromisos importantes, el hecho de
cumplir bien con su trabajo es el que define principalmente el carcter de la organizacin. Ver
grafica 11.
Grfica 11

Carcter de la organizacin
Compromisos prin cipales del gru po
78,00%

C umplir con el trabajo

16,70%

R esponsabilidad

14,30%

Amistad

11,20%

Solidaridad

5,60%

C umplir el horario

4,70%

Asistir a reuniones
0,00%

10,00%

20,00% 30,00%

40,00% 50,00%

60,00% 70,00%

80,00%

T rato dado a quien no cumple el compromiso grupal

100,00%
77,80%

80,00%
60,00%
40,00%
20,00%

11,10%
5,60%

5,60%

0,00%
Aislamiento
Temporal

D isminucin de los
beneficios por
pertenecer al
grupo

Exclusin del
grupo

Llamado de
atencin

Se identifica tambin, que as como el grupo tiene identificados sus compromisos, tambin
tiene identificado lo que se debe hacer con aquellas personas que no estn en pro del
cumplimiento del compromiso fijado para el grupo. En la gran mayora de los casos el
castigo no pasa de ser un llamado de atencin y con menor frecuencia el castigo llega hasta
la disminucin de los beneficios que goza la persona por ser miembro del grupo. Ver tabla 10.
Tabla 9.
Comunicacin de las decisiones en la organizacin.

A TRAVS DE QU MEDIOS DE COMUNICACIN SON DIFUNDIDAS LAS

DECISIONES QUE SE TOMAN EN LA AGRUPACIN?
REUNIONES/ASAMBLEAS

RUMORES DE PASILLO

94,4%

5,6%

TRATAMIENTO DADO A LOS

QUE NO CUMPLEN LOS
COMPROMISOS DEL GRUPO

Aislamiento Temporal
Disminucin de los beneficios
por pertenecer al grupo

5,6%
11,1%

Exclusin del grupo

Llamado de atencin

5,6%
77,8%
50

G) LIDERAZGO Y PARTICIPACIN
Grfica 12

Liderazgo y participacin
Personas que toman las decisiones en el grupo

Todos los miembros

Un grupo especifico de miembros

Medios para difundir la decisiones

Reuniones/Asambleas
Rumores de pasillo

El ltimo de los conceptos evaluados por grupo de investigacin para el presente estudio fue
el de abordar aspectos referentes a qu tan a gusto se sienten los miembros del grupo de
acuerdo a como la organizacin es liderada, y si a ellos se les tienen en cuenta para la toma
de decisiones, los resultados de la evaluacin de esto son los siguientes.
Se encontr que un gran porcentaje de los encuestados opinan, que cuando se toman
decisiones que afectan a todos en la organizacin, stas son establecidas por todos los
miembros de la organizacin, es muy bajo el porcentaje de personas que opinaron que esta
funcin es especfica de un grupo en particular de la organizacin. Por otra parte, los sujetos
del estudio, afirman, que el medio que ms es usado para difundir las decisiones que se
toman al interior del grupo, son las reuniones o asambleas que se realizan, siendo esta la
opinin de un 94.4% de los encuestados.
Tabla 10.
LOS COMPROMISOS Y LAS DECISIONES QUE SE ADOPTAN EN ESTE
GRUPO, SON ESTABLECIDAS POR:
UN GRUPO ESPECIFICO DE
TODOS LOS MIEMBROS
MIEMBROS
77,8%
22,2%

51

Grfica 13

Liderazgo y participacin
83,30%

Participacin de todos los

miembros
100%
80%
60%
40%
20%
0%

94,50%

Sentimiento de gusto por la forma

en que se toman la decisiones

ndice de conformidad esperado

94,40%

Transmisin efectiva de toma de

decisiones

ndice de conformidad observado

Para evaluar los ltimos conceptos investigados en esta seccin del estudio, el grupo de
investigacin calcul el ndice de conformidad que tienen los encuestados, respecto a la forma
como se realiza tres procesos de toma de decisiones y de liderazgo en el grupo. Este ndice
calculado se compar con el ndice establecido a nivel mundial (equivalente a un 80%), de
manera tal, que cualquier porcentaje inferior al 80% indicar niveles de inconformidad con el
proceso, y porcentajes mayores al 80% indicaran niveles de conformidad con el proceso
desarrollado en el grupo.
Teniendo en cuenta lo explicado en el prrafo anterior, y observando los resultados expuestos
en la grafica 9, se puede decir que los tres conceptos evaluados presentan muy buenos
ndices de conformidad por parte de los encuestados hacia los conceptos estudiados. De los
tres conceptos evaluados se debe destacar que los aspectos que alcanzaron ndices por
encima del 90% fueron el sentimiento de gusto por la forma en que se toman la decisiones en
el grupo con un 94.50%, y el hecho que la toma decisiones que se haga es compartida y
transmitida a todos los miembros del grupo sin excepcin, factor que obtuvo un 94.4%, se
debe aclarar que aunque el concepto participacin de todos los miembros en las tomas de
decisiones, no alcanz un ndice mayor a 90%, si se logr ubicar por encima del ndice
internacional del 80%, lo cual indica niveles buenos con referencia a ese concepto evaluado.

52

8. ANALISIS DE RESULTADOS
A) CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN ENCUESTADA
La informacin que arroja la encuesta aplicada en una muestra de poblacin afrodescendiente
que conforma organizaciones informales en la comunidad de la Isla, permite concluir que la
mayor parte de las familias encuestadas tienen conformacin nuclear, esto puede deberse a la
fuerte influencia cultural de su regin de origen que apunta a la conservacin de redes
familiares y colectivas de apoyo. Este es un aspecto que retoma notable importancia si se
hace referencia a la naturaleza de las organizaciones informales, cuya principal particularidad
reside en la conservacin de vnculos comunitarios de cooperacin, fraternidad y solidaridad;
de esta manera, su conformacin nuclear se convierte en un factor que facilita la creacin y
fortalecimiento de estos vnculos.
Asimismo, se observ que un porcentaje importante de la poblacin encuestada (44.4%), son
madres cabezas de familia; lo que es indicativo de la situacin de violencia que se vive en sus
lugares de origen; de la cual son vctimas principalmente los hombres jvenes que se ven
obligados a migrar a otros lugares del pas, en bsqueda de alternativas de sobrevivencia
para mantener econmicamente a sus familias afectadas por la situacin de desempleo y
explotacin laboral que caracteriza las zonas de conflicto en el pas, o en su defecto (y es lo
que ms se presenta en este tipo de comunidades) son asesinados por grupos armados al
margen de la ley mediante masacres estrategia de guerra implementada especialmente por
grupos paramilitares - o reclutados por los diferentes actores del conflicto armado.
Por otra parte, es importante destacar que la existencia de organizaciones informales se ve
favorecida por la presencia mayoritaria de mujeres en las principales zonas de recepcin de
poblacin desplazada, puesto que priman los componentes afectivos, la camaradera y en
consecuencia el sentido de solidaridad y apoyo es mayor. En este caso particular se debe
reconocer el importante papel que juega la mujer en las comunidades afrocolombianas, como
parte bsica de la conformacin familiar y tambin como elemento indispensable en la
conformacin y consolidacin de vnculos comunitarios.
El impacto derivado de esta diferencia de ocupacin por gnero, produce mayor tendencia a la
conformacin de organizaciones informales; si adicionamos a ello la proveniencia de una
cultura afrocolombiana, reconociendo su amplia capacidad para fortalecer las relaciones cara
a cara y su fortalecido capital social, se hace ms probable la creacin de organizaciones
lideradas e integradas por mujeres y mediadas por las relaciones fraternas.
El mayor porcentaje de poblacin encuestada se ubica en edades comprendidas entre los 19
y los 25 aos, esto puede ser resultado del desplazamiento de poblacin en edades
tempranas a causa del conflicto, como mecanismo de defensa para protegerse del
53

reclutamiento, los asesinatos y la pobreza ocasionada por los actores de la guerra en las
regiones de procedencia. Si esta informacin la contrastamos con el indicador de tiempo de
desplazamiento, obtenemos que la mayora de la poblacin econmicamente activa se
desplaz en su poca de adolescencia o al iniciarse en su edad productiva.
La amplia presencia de integrantes en edad productiva sugiere la bsqueda de opciones
ocupacionales, laborales, de entretenimiento y participacin por parte de esta franja
poblacional. Dicha bsqueda se evidencia en la conformacin de organizaciones de diferente
tipo de acuerdo a la edad del integrante. Se identific cierta tendencia de la poblacin a
integrarse a grupos por un lado afines y pares y por otro con actividades e intereses propios
de determinada edad. Por ejemplo, se revela una mayor conformacin de los grupos
culturales de danza, msica y canto - impulsados por una organizacin formal pero en esencia
informales por parte de los jvenes entre 12 y 18 aos; en contraste, las mujeres mayores
de 35 aos se inclinan por la elaboracin de artesanas. Estas preferencias dilucidan la
necesidad de estos pobladores por garantizar su participacin y el fortalecimiento de sus
rasgos culturales.
Por otra parte el reconocimiento de su actividad como empleo de acuerdo a los resultados
obtenidos (100%) se relaciona directamente con su edad productiva, pues en esta etapa se
hace necesario explorar alternativas de vida, de empleo y de participacin; aunque no para
todos sea nueva la bsqueda de opciones laborales. Los integrantes de organizaciones
informales reconocen su participacin en este tipo de asociaciones como una opcin de
trabajo y la posibilidad de obtener ingresos mediante el desempeo de una actividad propia de
su cultura y reconocida por los miembros de su comunidad, lo cual les permite manejar cierto
grado de seguridad laboral, pero no aquella formal asociada a los amparos de seguridad y
prestaciones sociales, sino aquella que proporciona su propio origen y medio de vida y el
reconocimiento de quienes les rodea como una forma digna de vivir.
El siguiente grupo etreo identificado se ubica entre los 26 y los 32 aos, lo cual pone en
evidencia la edad temprana en que constituyen sus grupos familiares, en la mayora de los
casos antes de desplazarse. Esta situacin es tambin muestra de la grave problemtica
social que experimenta la poblacin afrocolombiana en sus territorios de origen, caracterizada
por un alto ndice de embarazos adolescentes y bajos niveles educativos (lo que a su vez
influye en la concepcin temprana y la reproduccin de la pobreza), entre otras graves
desventajas de orden social.
La mayor parte de la poblacin encuestada vive en condicin de arrendataria, debido a que
los costos pagados por este concepto en zonas subnormales como La Isla, son bajos y de
esta manera se invierte menos recursos en su supervivencia, lo cual es indicativo de su bajo
poder adquisitivo y la mnima posibilidad que tienen estas comunidades de acceder a
viviendas propias. Sin embargo, es necesario resaltar que los primeros residentes de la Isla,
se instalaron all en calidad de invasores de terrenos baldos, para convertirse con el paso del
tiempo en propietarios de estos terrenos y usufructuarlos, obteniendo de esta manera un
ingreso adicional para sufragar sus gastos.

54

Por otra parte, se observa que la condicin de arrendatario se asocia a su condicin

pasajera como residentes del sector, al verse impedidos para acceder a vivienda propia.
Esta forma de residencia favorece la interaccin y comunicacin de los residentes y la
preservacin de su cultura, ya que se hace menos necesaria la bsqueda de espacios
completamente cerrados e ntimos para la interaccin eminentemente familiar en este caso
nuclear -, trascendiendo a la bsqueda de vnculos abiertos al entorno y las influencias de la
comunidad ms prxima - en este caso los dems habitantes de La Isla -, quienes
proporcionan un ambiente clido, de familiaridad y amistad. De acuerdo a lo planteado por
Gloria Naranjo se conforman como ncleo para consolidar relaciones de confianza y un fuerte
tejido social. La desconfianza e inseguridad propia de otras zonas donde se identifica
poblacin desplazada o asentamientos dispersos22 -, no se presenta en este barrio, donde
por un lado se encuentra el impedimento de acceder a vivienda propia por motivos
socioeconmicos y por otro el inters de los residentes e integrantes de organizaciones
informales de continuar haciendo parte de esta dinmica relacional propia de la poblacin
afrocolombiana.
De otro lado, se observa que an cuando el tiempo de desplazamiento de la mitad de la
poblacin excede los 66 meses (Aprox. 6 aos), no ha logrado su estabilizacin econmica de
tal manera que sea posible adquirir una vivienda propia, ms este no constituye un motivo
para que los residentes del sector decidan trasladarse a otro sector del municipio de Soacha o
la ciudad de Bogot zonas limtrofes -. Por el contrario, las caractersticas de este sector en
trminos culturales, el hecho de que all se combinen diferentes expresiones culturales propias
de las zonas expulsoras en especial de la regin Pacfica -; que a raz de ello se hayan
generado fuertes vnculos comunitarios y se haya creado una dinmica especial de apoyo y
fortalecimiento de redes sociales; hacen que de alguna manera la poblacin afrodescendiente
desista de desplazarse a otras zonas y se mantenga durante un tiempo prolongado en el
sector de la Isla, en vista de que su situacin de carencia econmica tampoco es superada a
mediano plazo.
En conclusin, los residentes de este sector - que son en su mayora desplazados por la
violencia -, al arribar a la ciudad capital y verse obligados a enfrentar la carga del
desplazamiento, se integran a las redes sociales ya construidas por la poblacin en esta
misma situacin y en su exploracin constante evidencian la existencia de comunidades que
agrupan individuos provenientes de su misma zona de origen. Como respuesta a este proceso
de apropiacin de espacios y de reconocimiento cultural en la adversidad, se instalan nuevos
residentes en el barrio la Isla Altos de Cazuc-, que adems brinda la oportunidad de pagar
bajos costos por concepto de arriendo y bajas tarifas en servicios pblicos.
El tiempo de desplazamiento de la poblacin encuestada, nos indica la poca probabilidad que
tienen estas comunidades y en especial los integrantes de organizaciones informales, de
22

NARANJO, Gloria; Ciudades y Desplazamiento Forzado en Colombia: "El Reasentamiento de hecho

y el derecho al restablecimiento en contextos conflictivos de urbanizacin. Dinmicas de guerra,
Exclusin y Desarraigo. Universidad Nacional de Colombia y ACNUR.

55

superar su carencia econmica, pues se evidencia que a pesar de llevar un tiempo

considerable enfrentando los efectos del desplazamiento y desempeando diversas
actividades econmicas, su situacin continua inalterable limitando incluso la posibilidad de
acceder a vivienda propia.
Por otra parte, no se debe desconocer la omisin del estado como responsable de los
desplazamientos de comunidades afrocolombianas, - que en su mayora son provenientes de
territorios colectivos -. Se esperara que dentro de las garantas mnimas que debe
proporcionar, se encuentra el acceso a vivienda propia a travs de crditos flexibles o
ajustados a las condiciones especiales de vulnerabilidad que caracterizan esta poblacin.
Dicha omisin dilucida la doble marginacin a que estn siendo sometidas este tipo de
comunidades, que para empezar fueron desarraigadas de sus territorios, no se les garantiz
sus derechos como comunidades tnicas y finalmente desde la poltica para poblacin
desplazada, no han recibido respuesta ni apoyo estatal para garantizar condiciones mnimas
de supervivencia.
B) INGRESOS Y TRABAJO
En el sector de la Isla, las organizaciones informales conformadas en su mayora por
mujeres- tienen como uno de sus principales medios de subsistencia la elaboracin de platos
tpicos de la regin pacfica de Colombia, aprovechando la presencia de pobladores
provenientes de esta regin del pas y de otras zonas como la Costa Atlntica; exploran y
explotan sus recursos para satisfacer el gusto que han configurado culturalmente en esta
regin los actuales residentes del sector y adicionalmente encuentran la manera de subsistir
para garantizar las condiciones mnimas de bienestar a sus familias.
El consumo de alimentos tpicos de su regin de origen es otro elemento que denota la
importancia dada por los residentes del sector a los rasgos culturales propios de su lugar de
procedencia, y que explican en gran medida los mviles de su permanencia por largo tiempo
en esta comunidad, a pesar de las graves carencias econmicas y la marginalidad del sector.
Fcilmente se evidencia como esta actividad adems de ser la forma ms inmediata para
sostener a sus familias, tambin se ha convertido en una estrategia de arraigo a sus
tradiciones e identidad cultural fortaleciendo el sentido de pertenencia, la unidad en el grupo
social y en consecuencia el fortalecimiento de su organizacin.
Es importante aqu resaltar que para efectos de diferenciar actividades informales
relacionadas con la fabricacin y venta de alimentos, fue necesario establecer que la
manipulacin de alimentos se refiere a la accin directa que se ejerce sobre el alimento al
transformarlo para la venta, su preparacin y expendio.
La cotidianidad de estas organizaciones gira en torno a la elaboracin y manipulacin de
alimentos y aunque es significativo el porcentaje de poblacin integrante de organizaciones
que venden frutas y verduras, los productos o alimentos perecederos ofrecidos hacen parte
tambin de la gastronoma de procedencia.

56

El aprovechamiento de esos rasgos tpicos de la Regin Pacfica y Atlntica- principales focos

expulsores de los residentes de este sector -, sumado a la presencia mayoritaria de mujeres
en las organizaciones informales del sector de la Isla, son dos de los principales factores que
caracterizan las organizaciones informales de afrocolombianos en sus nuevos entornos
urbanos.
C) EDUCACIN
Por otro lado se evidencia que pese a las reconocidas fallas en el sistema educativo
colombiano, en especial en la Regin Pacfica de Colombia y a la insuficiente cobertura en
educacin, estas organizaciones estn conformadas en su mayora (72.20%) por individuos
cuyo nivel de escolaridad es bsico y un porcentaje importante se presenta como tcnico o
universitario (11.10%). Esta situacin pone al descubierto la influencia del nivel educativo en
la generacin de procesos de organizacin tendientes a la superacin de la crisis, el nivel de
liderazgo y la exploracin de las propias capacidades y recursos para gestionar de manera
autnoma y apropiada el desarrollo (autoorganizacin). Es evidente que el nivel de educativo
ocasiona cambios en la forma como los individuos actan en sociedad y como responden a
las dificultades que caracterizan los sectores marginales que con frecuencia son creados o
integrados por poblacin desplazada.
Las organizaciones informales conformadas por habitantes de la Isla hacen uso de las
herramientas otorgadas tanto por el estado como por su propio dinamismo, su carga cultural,
sus habilidades y capacidades individuales para garantizar su medio de vida y mantener los
lazos culturales slidos que han logrado construir con individuos y agrupaciones smiles. La
similitud, ms que cualquier otro elemento presente en esta comunidad, se convierte en la
garanta de estabilizacin econmica, emocional y hasta de orden psicolgico, que los
residentes del sector y especialmente los integrantes de organizaciones informales buscan.
D) CARCTER DE LA ORGANIZACIN: FORMAL E INFORMAL
Las organizaciones sociales informales del sector de la Isla, presentan una caracterstica
especial pese a su comprobada informalidad, que hace dudar sobre su permanencia
voluntaria como organizaciones independientes de toda influencia institucional. La mayor parte
de los integrantes de organizaciones informales en este asentamiento nucleado, manifiestan
inters por constituirse como organizaciones formales principalmente para obtener
reconocimiento por parte de otras entidades. Este inters evidencia el nivel de aislamiento en
que han permanecido respecto a las instituciones formales: estatales y no gubernamentales, y
la necesidad de reconocimiento que exigen de este tipo de organizaciones, a raz de las
necesidades socioeconmicas que presentan.
Uno de los principales motivos que estas organizaciones informales aducen para haberse
interesado en algn momento por la bsqueda de la formalidad - dada por la obtencin de
personera jurdica, estatutos y otros instrumentos de carcter legal que exige el estado para
su formalizacin -, es que se ven avocadas a exigir del Estado apoyo y perciben el aislamiento
57

producto de la organizacin informal, como una amenaza para su estabilizacin pues los
requerimientos formales podran garantizar en cierta medida su existencia como sujetos de
derechos.
Se presenta otro fragmento de la poblacin que manifiesta su inclinacin por conservar la
informalidad de su organizacin, gusto por permanecer en el anonimato frente a lo estatal o
formal. Esta franja poblacional manifiesta no estar interesada o no ajustarse a la formalidad
debido a la libertad que poseen como integrantes de organizaciones informales. La autonoma
en especial, es un elemento que conservan con bastante firmeza, procurando el
mantenimiento de los rasgos raizales de su cultura y aprovechando el beneficio econmico
que se logra extraer del ejercicio de estas prcticas culturales.
Por otra parte, el marco normativo que rige el desarrollo de procesos organizativos en
Colombia y la tramitologa que exige la consolidacin de los mismos, sumado a los grandes
esfuerzos en inversin de tiempo y recursos que representan dichos procesos para este tipo
de poblaciones, retraen las iniciativas de organizacin posibles y el desarrollo de procesos
participativos orientados a la solucin de sus necesidades de orden econmico, social y
cultural.
La obstruccin de estos procesos y la demanda de alternativas de organizacin acordes a sus
necesidades y expectativas, son para la poblacin afrodescendiente desplazada la principal
motivacin para la construccin de otras alternativas de asociacin y afrontamiento de su
condicin de vulnerabilidad.
Asimismo, se observa que los integrantes de organizaciones informales, contrario a su
carcter de informalidad, si mantienen mecanismos de control encaminados a la realizacin
efectiva de su actividad econmica, cultural, recreativa o de otro tipo. Pese a que las
principales caractersticas de estos mecanismos de control son precisamente el no uso de la
coercin para castigar las faltas cometidas por sus integrantes, si se hace uso extensivo de
llamados de atencin, aislamiento temporal e incluso disminucin de los beneficios adquiridos
por los integrantes al pertenecer a una organizacin.
La fortaleza del tejido social de la comunidad de la Isla, la fuerza de sus lazos comunitarios y
el mantenimiento de la cultura nativa de estos grupos, se convierte por encima de cualquier
mecanismo de control o cohesin en la principal garanta de motivacin, participacin y
estabilizacin de las organizaciones sociales informales. Sin quebrantar la estructura creada
de manera autnoma, creativa y a veces hasta involuntaria, las organizaciones informales se
proponen enfrentar su situacin carente y atropellada en todo sentido, haciendo uso tanto de
sus saberes autctonos como de su capacidad y habilidad para generar ambientes armnicos,
que adicionalmente son productivos tanto econmica como socialmente.
La participacin es un concepto social que estas organizaciones consolidan tras el alcance de
un objetivo econmico, social o cultural. La oportunidad generada por otras organizaciones de
carcter formal como AFRODES de constituir grupos para garantizar la estabilizacin
psicosocial de los desplazados afrodescendientes, motiv el impulso de organizaciones
58

informales de danzas, canto, representatividad juvenil, elaboracin de artesanas propias de

las costas y otras actividades que, si bien es cierto en algunos casos proporcionan ganancias
econmicas, se reconoce que tienen mayor valor social y afectivo para estas comunidades. A
travs de estas actividades los integrantes de organizaciones informales consolidan su papel
activo y su rol perdido en la situacin de desarraigo a que fueron expuestos por el
desplazamiento para ser nuevamente reconocidos por su gente, sus expresiones propias y su
manera particular de enfrentarse a la vida.
El 5% de la poblacin encuestada est empleada formalmente y sin embargo hace parte de
una organizacin informal, esta situacin es prueba fehaciente del inters de esta comunidad
afrocolombiana en situacin de desplazamiento por integrar agrupaciones que validen su
origen cultural y les permita sentirse propulsores de su cultura en territorios ajenos a su regin
de origen. Como hemos visto, de forma diferenciada las organizaciones informales desarrollan
un conjunto de actividades que se originan en sus saberes culturales: la elaboracin de
artesanas, de alimentos propios de las Costas colombianas, las agrupaciones de danzas del
pacfico, los grupos juveniles que buscan representatividad de este grupo tnico a nivel local y
nacional. Son estos, diferentes nichos que permiten a los residentes de este sector
involucrarse de manera ms directa desde sus capacidades, habilidades y gustos con su
entorno y vecinos.
En lo referente a la dinmica grupal se encuentra que en las organizaciones informales de la
poblacin afrocolombiana, cobra vital importancia las relaciones interpersonales que se tejen
al interior del grupo, a tal punto que son ms importantes estas ganancias relacionales, que
las posibles que se pueden generar con la actividad econmica; esto demuestra como la
poblacin, busca espacios de reconocimiento social, en un contexto urbano, que cada vez los
excluye e ignora frente a su condicin de desplazados, generando posiblemente con la
conformacin de estos grupos sociales, nichos de autoproteccin e identidad cultural, para
preservar por un lado su individualidad y colectividad como etnia. Esto se evidencia en los
tems donde se califica con el 100%, la importancia del papel de los miembros en la
organizacin, la unin y la claridad de las responsabilidades de cada uno.
Es de mencionar que una de las caractersticas de las comunidades afrodescendientes es su
fuerte arraigo e identidad cultural, que les permite ubicarse como grupo social, en sectores
especficos como es el caso de la Isla, lo que a su vez se constituye en epicentro de acogida
para la poblacin afrodescendiente en situacin de desplazamiento que llega a Soacha,
favoreciendo de esta forma los procesos de adaptacin de la poblacin.
Igualmente las fuertes relaciones interpersonales que se construyen facilitan notablemente la
transformacin pacfica de los conflictos, a travs del dilogo, promoviendo de esta forma un
campo relacional adecuado para la convivencia.
E) LIDERAZGO Y PARTICIPACIN
Los integrantes de organizaciones informales que operan en el sector de la Isla, ratifican su
posicin en el grupo mediante la aceptacin de las decisiones tomadas por el mismo y el
59

reconocimiento de su rol como integrantes; esta situacin evidencia el alto sentido de

pertenencia que presentan respecto a la actividad desarrollada, sus objetivos an cuando
estos no sean formalmente reconocidos y las relaciones que se tejen en la interaccin
permanente entre sus integrantes. De igual forma es importante destacar que estas
organizaciones estn constituidas voluntariamente, sus integrantes en algn momento
decidieron hacer parte de la misma o crear su propia alternativa de supervivencia, sin estar
sujetos a la influencia formal e institucional y aprovechando sus conocimientos. De este modo
se muestra que el ndice de tensin e inconformidad con los compromisos, las exigencias y el
modus operandi de la organizacin disminuye.
La estructura jerrquica que caracteriza las organizaciones informales de las comunidades
afro en situacin de desplazamiento, permite que el rango de participacin de sus miembros
aumente con relacin a la toma de decisiones y otros aspectos fundamentales de la dinmica
grupal. En consecuencia, el sentimiento de participacin que experimentan los integrantes de
estas organizaciones informales aumenta porque la informacin generada por y para el grupo
fluye de forma circular, garantizando que todos los integrantes conozcan las decisiones e
informacin relevante oportunamente y puedan opinar y presentar su posicin frente a ello.

60

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tras efectuar un acercamiento a la dinmica que viven las organizaciones informales
constituidas por residentes del barrio la Isla ubicado en Altos de Cazuc, se ratific la
situacin de doble marginacin social a que han sido sometidas estas comunidades, ya que
sus derechos estn siendo vulnerados desde tiempos inmemoriales mediante prcticas
discriminatorias como el esclavismo, el racismo y la pobreza derivada de estas condiciones.
Los ndices de pobreza, las condiciones de saneamiento bsico y en general de calidad de
vida de estas comunidades incluso en sus regiones originarias
- en su mayora territorios
colectivos - son marginales, situacin que torna ms crtica con el desplazamiento a que se
someten estas comunidades tras el cruce de fuego entre diversos actores armados, los
bombardeos o la implementacin de estrategias de terror impartidas a la poblacin mediante
la perpetracin de masacres, genocidios y otro tipo de crmenes de lesa humanidad.
De otro lado, se identific el potencial superior que poseen estas poblaciones para superar su
crisis humanitaria, en cuanto a violacin a sus derechos humanos primarios y sociales. Ese
potencial reside en la bsqueda de alternativas acordes a su realidad ms prxima, en el
aprovechamiento de sus conocimientos y su fuerte acervo cultural. Este aspecto se denota en
la bsqueda que inician las comunidades afrocolombianas al arribar a un contexto urbano
nuevo - y en la mayora de ocasiones hostil de asentamientos nucleados que representen la
oportunidad de reproducir las vivencias culturales propias de territorio de origen; todo este
esfuerzo apunta al mantenimiento de sus vnculos y tejido social.
Las comunidades tnicas afrocolombianas se constituyen como asentamientos nucleados en
su entorno urbano para seguir garantizando el mantenimiento de sus redes asociativas, sus
vnculos socio-afectivos y su fuerte tejido social y comunitario, lo cual les permite de alguna
manera retornar a la realidad previa al suceso mismo del desplazamiento, retomando slo lo
que para ellos es importante en trminos de adaptacin y convivencia.
El derecho a la vida que se empieza a garantizar paradjicamente en el momento de
desplazarse -, a la educacin, el derecho a la participacin, a la dispersin y al
entretenimiento; todos ellos son pequeas partes de una construccin social que ha permitido
a los residentes del barrio la Isla, vivir alejados de la dura realidad que presenta su entorno y
defenderse ante la contrariedad con sus recursos econmicos, sociales y culturales. El
estado, la Iglesia y otros entes gubernamentales o no gubernamentales que se han encargado
por obligacin o compromiso social de apoyar la estabilizacin de estas comunidades,
desconocen este aspecto concentrndose en un tipo de apoyo asistencial, que aunque es
indispensable para garantizar la supervivencia de estas comunidades en su nuevo entorno
hostil, no garantiza de ninguna manera la estabilizacin psicolgica, social ni comunitaria que
este tipo de colectividades requiere.
61

No se reconoce que tras el desplazamiento no slo se quedan los recursos fsicos de una
comunidad sino una riqueza cultural construida, fortalecida e interiorizada mediante largos
procesos que se ven cortados abruptamente por efecto del desplazamiento.
Lo que estas comunidades afrocolombianas intentan comunicar a Colombia es que siempre
han estado preparadas para enfrentar adversidades tan fuertes como las provocadas por el
desplazamiento y que lo que procuran no es subsistir sino vivir, colonizar y crear sus propios
nichos culturales en un espacio nuevo que poco a poco van volviendo propio.
Sin interesar las negligencias u omisiones cometidas por el Estado y la sociedad en el caso
del desplazamiento de numerosos grupos afrocolombianos, se debe reconocer que no se
estn empleando polticas acordes a las necesidades de esta poblacin, que no se estn
buscando las soluciones en el lugar indicado y que se ha dejado de lado un importantsimo
aspecto que pareciera de segunda instancia al pensar en brindar atencin prioritaria a un
ciudadano desplazado: su cultura: donde priman las relaciones cara a cara y comunitarias,
centradas en la fraternidad, la solidaridad y la proteccin de su comunidad para garantizar de
modo autnomo sus derechos fundamentales.
Las expresiones culturales que caracterizan las comunidades afrocolombianas, su
gastronoma, su sistema de creencias, su tejido social, sus costumbres; son su principal arma
para defenderse e insistir en la consecucin de su sociedad ideal, aquella que en sus lugares
de origen no fue finalmente concretada, - debido al fuego cruzado entre actores armados, a su
expulsin por vivir en tierras prolficas o por extrema pobreza -, pero si fortalecida por sus
fuertes vnculos sociales. La cultura es finalmente el motor que impulsa la conformacin de
diversas agrupaciones informales cuyo sentido principal no slo se concentra en la garanta
de ingresos bsicos sino tambin y principalmente, en la posibilidad de conservar un poco de
su regin de origen y hacer de esta manera ms amena la estada en una metrpoli como
Bogot.
Tanto las alternativas ocupacionales como el desarrollo de opciones de formacin y
participacin mediante el arte y otras expresiones culturales hacen atractiva la opcin de
agruparse de manera informal a estas comunidades. La formalidad no es necesaria mientras
no se requiera del gobierno ningn beneficio o la garanta de algn derecho, por tanto la
organizacin informal es una alternativa de ratificacin de los derechos vulnerados; de
estabilizacin psicolgica, econmica y social; es la nica alternativa realmente diagnosticada,
evaluada y desarrollada de manera autnoma por los directos afectados para responder a la
situacin de vulnerabilidad a que fueron sometidos. Es su decisin y su opcin de vida.
Las organizaciones informales son construidas por la poblacin afrodescendiente en situacin
de desplazamiento para restituir los derechos que les fueron vulnerados, mediante esta
alternativa de vida los integrantes suplen aquellas necesidades dilatadas por su situacin de
marginacin. Los ingresos no son bsicos en este proceso de construccin de opciones tanto
como su desarrollo humano, su felicidad y su tranquilidad.

62

Se podra decir que de alguna forma es el reconocimiento de un proceso autntico de

desarrollo observado desde fuera como una opcin ms para sobrevivir, pero el trasfondo va
mucho ms all. Los residentes del barrio la Isla, se constituyeron como organizacin informal
para iniciar un proceso de superacin de su crisis humanitaria y como forma de generar
nuevas alternativas de asociacin acordes a su realidad econmica, social y cultural.
La conformacin de dichas organizaciones les permite y les ha permitido validar sus derechos
como ciudadanos, como comunidad tnica y como poblacin vctima de la violencia en el pas,
convirtindose de esta manera en la nica opcin posible para participar, sobrevivir y revivir
toda su cultura de origen.
El sector de la Isla en especial ha resultado beneficiado con la puesta en marcha de algunos
proyectos surgidos del ncleo mismo de la realidad de comunidades afrocolombianas en
situacin de desplazamiento como AFRODES, que, han logrado dilucidar parte de las
verdaderas necesidades de estas comunidades en su nuevo espacio y bajo sus condiciones
socioeconmicas.
Debe subrayarse la necesidad de invertir en desarrollar el "capital social" de las
organizaciones informales de poblacin afrocolombiana, as como crear ms espacios de
accin o reorientar el rol de los lderes, los cuales tienen un gran potencial para contribuir
mejorar el funcionamiento de estas organizaciones.
La construccin de polticas de atencin a este tipo de poblaciones debe ser sustancialmente
diferente a los procesos desarrollados con otros grupos poblacionales, debe integrarse a ellas
la visin de diferenciacin por gnero, etnia y raza; aceptando las profundas inequidades de
que han sido vctimas a lo largo de la historia y la importante influencia de su cultura en la
forma de asumir su condicin de desplazado.

63

BIBLIOGRAFA
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desplazado y me acogiste. Editorial Codice Ltda. Bogot 2001.
64

15. AUTO N 218 de 2006. Corte Constitucional. Septiembre 3 de 2006.

16. Ley 387 del 97. Julio 18 diario oficial No. 43 091 de 24 de julio del 97 por la cual se
toman medidas para la prevencin, proteccin, atencin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la repblica de Colombia.
17. De Vietnam al Amazonas: Poder Estatal, Movimiento Popular y conflicto socialarmado en Colombia. Luis Alberto Mata Rebelin.
18. http://www.rebelion.org/plancolombia/matta110203.htm
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20. Comisin Interamericana De Derechos Humanos. Organizacin de los Estados
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21. http://colombia.indymedia.org/news/2006/08/47788.php
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Apoyo integral a la poblacin desplazada.
23. http://www.red.gov.co/programas/index_programas.htm
24. CHF INTERNATIONAL, Gua de Orientaciones para el Acompaamiento Psicosocial
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25. CERDA GUTIERREZ, Hugo. La Investigacin Total. Magisterio: Bogot. 2004.
26. HERNANDEZ Sampieri R, FERNNDEZ Collado C, BAPTISTA Lucio P. Metodologa
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27. SOLER Pere Pujals, La investigacin cualitativa en marketing y publicidad. Editorial
Paids, Barcelona, 1997. Pg. 119 121
28. HERNANDEZ Sampieri R, FERNNDEZ Collado C, BAPTISTA Lucio P. Metodologa
de la investigacin. Mc Graw Hill Interamericana de Mxico, S.A. de C.V. 1997
29. Mockus A., Rangel A, Salazar A, Valencia L., Jimeno M., Pubiano N., Herran M.,
Hurtado., Lopez Y., Otros., Conflicto Urbano y vilencia cotidiana en Colombia, Secretaria
de gobierno, 2003.
30. http://www.informarn.nl/informes/derechos/humanos/dhrefugiadosydespalzados/esp02
040 Las nuevas experiencias, propias de la ciudad, colocan a los desplazados como
productores informales, vendedores ambulantes, creadores de culturas populares,
organizadores comunitarios y portadores de una cultura poltica.
65

ANEXOS
1. Instrumento
ENCUESTA
DESTINADA
A
CARACTERIZAR
LAS
ORGANIZACIONES
INFORMALES
CONFORMADAS
POR
POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO EN EL
BARRIO LA ISLA DEL MUNICIPIO DE SOACHA
PRESENTACIN Y CONFIDENCIALIDAD
Los datos que se estn solicitando el da de hoy son CONFIDENCIALES y no tienen ms que
el objetivo que conocer las caractersticas de las actividades que desarrolla la poblacin en
situacin de desplazamiento para poder afrontar su crisis humanitaria en el municipio de
Soacha, en el desarrollo de una investigacin de estudiantes de la Universidad de La Salle.
Agradecemos su tiempo y colaboracin.

66

Fecha:
_______________________________
No.
Formato___________________________

e. Tcnico o universitario ( )
f. Ninguno ( )
g. Analfabeta ( )

1. DATOS PERSONALES

4.
INFORMACIN
DESPLAZAMIENTO

1.1 Datos de Identificacin

Sexo
_______

EL

4.1 Desde hace cunto tiempo fue

desplazado?

d. 35-45

a. Un ao ( )
c. Entre dos aos y
cinco aos ( )
b. Entre Un ao y dos aos ( ) d. Mas de
cinco aos ( )

F _______

1.2 Edad
a. 12-18 ( )
( )
b. 18 -25 ( )
(
c. 25-35 ( )
de 55 ( )

SOBRE

e. 45-55
)
f. Ms

1.3 Es ud. Padre o madre cabeza de

familia?
a. Si ______
No ______

b.

4.2
Qu grupo armado gener su
desplazamiento.
(Seleccin
Mltiple
opcional)
a. Guerrilla
(
)
Narcotraficantes
( )
b. Paramilitares ( )
anteriores ( )
c. Fuerza Pblica ( )
( )

d.
e. Todos los
f. Indefinido

2. TENENCIA DE LA VIVIENDA
2.1 La vivienda donde habita es:
a. Propia
( )
c. Heredada
o Familiar ( )
b. Arrendada ( )
d. Invasin
( )
3. EDUCACIN
3.1 Nivel Educativo
3.1.1 Qu nivel educativo tiene ud.?
a. Primaria Incompleta ( )
b. Primaria Completa ( )
c. Bachillerato completo ( )
d. Bachillerato incompleto ( )

4.3. De qu regin fue usted desplazado

a. Regin Andina
(
Pacifica ( )
b. Regin Atlntica (
Orinoqua ( )
e. Regin Amazona (

c. Regin

d. Regin

4.4 Quienes le han brindado apoyo para

enfrentar su situacin (Seleccin Mltiple):
a. Accin Social
( )
b. Pastoral Social
( )
c. Amigos o conocidos ( )
d. Alcalda de Soacha ( )
e. Gobernacin de Cundinamarca ( )
67

f. Familiares
g. ONGs

( )
( )

a. Si. ______
____

5. INGRESOS Y TRABAJO

6.
ORGANIZACIN
(Generalidades)

5.1 Trabaja Actualmente?

a. Si (
)

b. No (

5.2 Tipo de Empleo (Seleccin Mltiple)

a. Formal ( )
b. Informal ( )
5.3 Actividad Econmica que desarrolla
a. Venta Ambulante ( ) i. Trabajo Sexual
( )
b. Construccin ( )
j. Mendicidad (
)
c. Celadura
(
)
k. Negocio
Particular ( )
d. Conduccin (
)
l. Negocio
Familiar ( )
e. Servicio Domstico (
)m. Produccin
Artesanal ( )
f. Venta por catlogo (
)n Reciclaje (
)
g. Deporte (
)
o. Docencia (
)
h. Mecnica (
)
p. Venta
estacionaria ( )
q. Ninguno ( )
5.4 Si ud. Lleva a cabo venta ambulante o
estacionaria indique de qu producto.

5.5 Desarrolla esta actividad econmica en

grupo?

b. No.
INFORMAL

La siguiente pregunta 6.1 slo aplica si

respondi No a la pregunta 5.5
6.1 Ud. Desarrolla actividades en grupo?
a. Si ______
______

b. No

Cul?
__________________________________
___________
6.2 Cuntos integrantes tiene el grupo?
__________________________________
6.3 Cuales fueron las razones que lo
motivaron a desarrollar esta actividad en
grupo. (Seleccin Mltiple Opcional)
a. Ocupacin del Tiempo Libre ( )
b. Por amistad (
)
c. Necesidad Econmica o de trabajo ( )
d. Deseo de participacin ( )
e. Falta de Apoyo Estatal ( )
f. Necesidades de la comunidad ( )
g. Necesidades Culturales (
)
6.4 Cuales son los principales beneficios
que le aporta pertenecer a este grupo.
(Seleccin mltiple opcional)
a. Econmicos
b. Reconocimiento en su comunidad
c. Polticos
d. Culturales
e. Sociales
f. Entretenimiento
g. Tranquilidad

( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
68

h .Conocimientos
i. Afecto
Otros

(
(
(

)
)
)

6.5 Aplica slo en caso que la respuesta a

la pregunta anterior sea beneficios
econmicos. Cmo se distribuyen los
beneficios producto de esta actividad en
grupo?
a. Todo para el sostenimiento del
hogar ( )
b. Se divide para el hogar y ahorro (
)
c. Beneficio personal de un miembro
de
la
organizacin
( )
d. Divisin equitativa de los recursos
(
)

7. DINAMICA GRUPAL
7.1 Hay responsabilidades claras y
especficas para cada uno de los
miembros de la agrupacin
a. Si _______
No ______

b.

7.2 Existe unin en el grupo?

a.
Si
b. No. ________

_______

Si contesta No a la pregunta anterior

mencione
por
qu?
__________________________________
__________________________________
_____________

6.6 Esta agrupacin le permite preservar

las costumbres de su lugar de
proveniencia

__________________________________
__________________________________
_____________

a. Si _________
__________

7.3 Considera que su papel en el grupo es

de vital importancia para la permanencia
del mismo?

b. No

6.7Cunto tiempo lleva el grupo

desarrollando esta actividad grupal?
a. Entre 0 y Un ao ( )
b. Entre Un ao y dos aos (
)
c. Entre dos aos y cinco aos (
)
d. Mas de cinco aos
(
)
6.7 Cuntos das de la semana le dedica al
desarrollo de esta actividad grupal?
a. Entre 8 y 16 horas ( )
d. Entre 32 y
40 horas ( )
b. Entre 16 y 24 horas ( ) e. Entre 48
horas
( )
c. Entre 24 y 32 horas ( ) f. Menos de
ocho horas ( )

a.
Si
b No _______

_________

Por
Qu?
__________________________________
__________________________________
________________________________

7.4 Existen o han existido conflictos o

discordias en el grupo?
a. Si ________
__________

b. No

69

La siguiente pregunta aplica slo si

contesta Si a la pregunta anterior.

a. Si. ________
__________

7.5 Por qu motivo se han presentado

conflictos en el grupo? (Seleccin mltiple
opcional)

8.3 Existen compromisos en el grupo?

a. Por desvos o prdida de dinero ( )

b. Por manejo de autoridad ( )
c. Por diferencia de opiniones o posiciones
( )
d. Por inconformidad con las decisiones
adoptadas ( )
e. Otros
( )
7.6 Cmo solucionan los conflictos?
a. Dilogo (
)
c. Mediacin de
terceros (
)
b. Negociacin (
) d. Otras
(
)
e. Ninguna de las anteriores (
)
8. CARCTER DE LA ORGANIZACIN
(FORMAL O INFORMAL)
8.1 Ha pensado este grupo en buscar
reconocimiento legal?
a. Si____
No_____

b.

Por qu?

b. No.

a. Si ________
No. _______

b.

Indique muy brevemente los dos ms

importantes

__________________________________
________________
8.4 Qu tratamiento le dan a las personas
que no cumplen los objetivos o
compromisos del grupo?
a. Exclusin del grupo ( )
b. Aislamiento temporal ( )
c. Pago de sancin econmica o en
especie al grupo ( )
d. Disminucin de los beneficios que
obtiene por pertenecer al grupo ( )
e. Llamado de atencin ( )
f. Otros ( )
9. LIDERAZGO Y PARTICIPACIN
9.1 Los compromisos y las decisiones que
se adoptan en este grupo, son
establecidas por:
a. Todos los miembros
b. Un grupo de miembros
c. Por una sola persona

La siguiente pregunta slo aplica si ud.

Respondi No a la pregunta 8.1
8.2 Prefiere ud. La organizacin informal
sin reconocimiento legal?

(
(
(

)
)
)

9.2 Los compromisos y las decisiones

tomadas por la agrupacin, son trasmitidas
a todos y cada uno de sus integrantes
a. Siempre (
Pocas veces (

c.

70

b. Casi siempre (
Nunca
(
)

d.

9.3 Las personas de la agrupacin se

sienten a gusto con los compromisos y
decisiones que se toman?
a. Siempre ( )
b. Casi Siempre (
c. A veces (
)
d. Pocas Veces (
e. Nunca ( )

)
)

71