1.

LA DEMOCRACIA: Es un sistema poltico por el cual el pueblo es titular del

poder y se lo confiere a los gobernantes para que estos los representen y
conduzcan los destinos de la comunidad. (Democracia indirecta o
representativa). Para que esta representacin poltica pueda ser aplicable
deben existir 2 elementos:
El voto o sufragio (2).
Los sistemas electorales (3).
2. EL SUFRAGIO: Es el medio por el cual el pueblo elige a sus representantes.
2.1 NATURALEZA JURDICA: El voto es un derecho y una funcin pblica
institucional o constitucional.
2.1.1. EL VOTO COMO DERECHO: Es un derecho positivo individual (derecho
poltico) Razones:

I.

II.

El que vive en un sistema democrtico indirecto tiene la facultad de

elegir a sus gobernantes.
La CN de 1853 ha llamado al pueblo a elegir en forma directa a sus
diputados nacionales y en forma indirecta al presidente y vice. Desde la
reforma del 94 tambin son directas las elecciones a senadores
nacionales y las presidenciales.
Los derechos polticos estn contemplados en la CN art. 37.
Cdigo electoral nacional (L. 19.945) art. 88 expresa que todo aquel que
figure en los padrones y exhiba documento tiene derecho a votar.
La proteccin constitucional de los derechos polticos: Desde la
reforma del94 la CN reconoce explcitamente a los derechos polticos
(arts. 37 y 75 inc. 23).
Derechos polticos de la mujer: Se les reconoci ese derecho en 1947
a travs de la ley 13.010. En 1997 el congreso dicto 2 leyes:
a. 24.784: Declara al ao 97 como el cincuentenario de los derechos
de la mujer.
b. 24.785: Declara al 23 de septiembre como el da nacional de los
derechos polticos de la mujer.
El art. 37 dice:
Consagra la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
para tener acceso a cargos pblicos.
El congreso para garantizar la igualdad de oportunidades dicto la
ley 24.012 la cual modifico el cdigo electoral, en su art. 60
dispuso que los partidos polticos tienen que presentarle al juez
electoral las listas de candidatos. Dicha ley agrego que las listas
deban estar compuestas por un 30% de mujeres.

LA LEY DE CUPO FEMENINO solo es aplicable a elecciones de

diputados y senadores nacionales.

2.1.2 EL VOTO COMO FUNCION PUBLICA INSTITUCIONAL O

CONSTITUCIONAL porque votando el pueblo elige a sus gobernantes y al
hacerlo pone en funcionamiento las instituciones y posibilita lo dispuesto por la
CN.
2.2. CARACTERISTICAS DEL SUFRAGIO: La ley Senz Pea de1912 dispuso
que el voto iba a ser Universal, Igual, Secreto y Obligatorio. Al ser establecida
por una ley poda ser modificada por otra, por eso en la reforma del 94 LA CN
en su Art.37 le da jerarqua constitucional para que solo pueda ser modificada
haciendo otra reforma CN.
2.2.1. UNIVERSALIDAD: Concede el derecho a votar a todos los ciudadanos.
El cdigo electoral nacional (CEN) establece quienes son electores
nacionales en su Art. 1 Ciudadanos de ambos sexo, nativos, por opcin y
naturalizados, desde los 18 aos, que no tengan ninguna inhabilitacin prevista
en esta ley. En el Art. 3, menciona quienes no pueden votar (Los dementes
declarados como tales en juicio, los condenados por delitos dolosos a pena
privativa de la libertad, los inhabilitados por la ley de partidos polticos).
2.2.2. IGUAL: Significa que el voto de cada ciudadano tiene el mismo valor.
2.2.3. SECRETO: Significa que cada ciudadano tiene derecho a no revelar
pblica o privadamente a quien va a votar. El cdigo electoral en su Art. 13
expresa que el elector tiene derecho a guardar el secreto de su voto.
2.2.4. OBLIGATORIO: Significa que los ciudadanos no pueden optar ente ir a
votar o no, esto fue incorporado en la reforma CN del 94 en su Art. 37.
2.3. EL ACTO ELECTORAL
2.3.1. CONVOCATORIA: El poder ejecutivo es quien convoca a elecciones
nacionales con 90 das de anticipacin y la eleccin se realiza el cuarto
domingo de octubre. Art. 54 CEN. La CN en su Art. 95 prev que la eleccin
presidencial debe llevarse a cabo dentro de los 2 meses anteriores a la
conclusin del mandato presidencial en curso. El mandato puede finalizar por
(muerte, renuncia, destitucin), el periodo es inalterable, finaliza el ltimo da
del cuarto ao.
2.3.2. AUTORIDADES: JUSTICIA ELECTORAL, JUNTA ELECTORAL,
AUTORIDADES DE MESA.
a. JUSTICIA ELECTORAL: Sus atribuciones son (Armar los padrones
electorales, agregar a los que se incorporan y eliminar a los
inhabilitados, intervenir en las cuestiones de los partidos polticos su

constitucin, elecciones internas, designacin de sus candidatos,

oficializar listas de candidatos a ocupar cargos pblicos a nivel nacional,
designar a las autoridades de mesa).
b. JUNTA ELECTORAL: Existen varias juntas electorales, una en la capital
federal y una en la capital de cada provincia, estas juntas estn
integradas por jueces, se constituyen 60 das antes de las elecciones y
finaliza unos das despus. Sus atribuciones son (aprobar las boletas,
decidir respecto a los votos recurridos o impugnados, proclamar a los
ganadores de la eleccin y otorgarles el diploma que los identifica como
electos).
c. AUTORIDADES DE MESA: Las mesas electorales tendrn como nica
autoridad a un ciudadano con el nombre de presidente y a un suplente
para que este sea reemplazado Art. 72. Son designados por la justicia
electoral con 30 das de anticipacin a las primarias.
2.3.3. OFICIALIZACION DE LAS LISTAS DE CANDIDATOS: En este punto los
jueces deben verificar (que los candidatos renan los requisitos para el cargo
segn la CN, que se cumpla la ley de cupo femenino, que dichos partidos
hayan alcanzado el 1.5 % en las primarias).
Ya oficializadas las candidaturas en una eleccin presidencial, si hasta el
momento de la eleccin se produce el fallecimiento, renuncia o incapacidad del
candidato a presidente ser reemplazado por el candidato a vice, y el partido
poltico debe reemplazar al vice dentro de los tres das con uno de los
precandidatos a presidente o vice que haya participado en las internas del
mismo partido Art.61 CEN.
2.3.4. LAS CAMPAAS ELECTORALES: Son reguladas por la ley 26.571 del
2009 (Art. 31 respecto a las elecciones primarias deben iniciarse 30 das antes
de las internas y hasta 48 hs. Art. 64 bis del CEN Antes de iniciadas, con
relacin a la campaa electoral para elecciones generales debe iniciarse 35
das antes del comicio y hasta 48 hs. Antes de la iniciacin del mismo).
2.3.5. PROHIBICIONES ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL COMICIO: El
CEN tiene las siguientes disposiciones (durante el da del comicio y hasta 3 hs.
de finalizado el mismo se prohben espectculos populares al aire libre o en
recintos cerrados, durante el desarrollo del comicio y pasadas las 3 hs. se
prohbe mantener abierto comercios destinados a la venta de bebidas
alcohlicas).
2.3.6. LA PROTECCION AL ELECTOR: El CEN establece disposiciones para
crearle un marco de proteccin jurdica al elector, dispone que ninguna
autoridad est facultada para arrestar al elector desde 24hs. Antes de la
eleccin y hasta que finalice el comicio, a no ser que se est cometiendo un
delito o se tenga un pedido de captura, los electores que deban trabajar ese
da tienen derecho a obtener un pedido especial para concurrir a los comicios.

El CEN en sus art. 10 y 11 prev que cualquier ciudadano que vea cercenado
su derecho a ir a votar puede presentar un amparo electoral ante el juez
electora.
2.3.7. EMISION DEL VOTO: Si por error del padrn el nombre del elector no
coincide con su DNI, pero si coinciden otros datos como el nmero, domicilio y
ao de nacimiento, el presidente de mesa no podr negarle que este ejerza su
derecho a votar, si en el DNI no se encontrare la fotografa el presidente
tampoco podr negarle el derecho a votar pero si podr interrogarlo.
2.3.8. CLASES DE VOTO: VALIDOS, NULOS, EN BLANCO, IMPUGNADOS O
RECURRIDOS.
a. VOTOS VALIDOS: Son los que se emiten utilizando las boletas
oficializadas por la justicia electoral.
b. VOTOS NULOS: Se emiten introduciendo en el sobre cualquier clase de
objeto, papel dibujado, con imgenes o 2 boletas oficializadas de
diferentes partidos. Dichos votos no son tenidos en cuenta para el
cmputo final.
c. VOTOS EN BLANCO: Se introduce en el sobre algn papel de cualquier
color, sin inscripciones ni imgenes o un sobre vaco. Tampoco son
tenidos en cuenta para el cmputo final.
d. VOTOS RECURRIDOS: Son votos que en el momento del recuento son
cuestionados por alguna de las autoridades de mesa, este voto se enva
a la Junta electoral quien determinara si es vlido o no.
e. VOTOS IMPUGNADOS: Se cuestiona la identidad del elector, dicho
elector debe poner su huella dactilar en un sobre especial que luego se
le entrega para que pueda votar, luego dicho sobre es enviado a la Junta
electoral para que esta decida si el voto es vlido o nulo.
3. SISTEMAS ELECTORALES:
a. Teniendo en cuenta la forma en la que quedara dividido el
territorio nacional:
I.
SISTEMA DE DISTRITO UNICO: Todo el territorio de la nacin
constituye un nico distrito.
II.
SISTEMA DE DISTRITO VARIOS: Cada provincia y CABA
constituyen un distrito electoral diferente.
III.
SISTEMA DE CIRCUNSCRIPCIONES:
b. Teniendo en cuenta la cantidad de candidatos que cada elector
vota:
I.
SISTEMA UNINOMINAL: Cada elector vota un candidato por
cargo.
II.
SISTEMA PLURINOMINAL: Cada elector vota ms de un
candidato por cargo, 2 variantes:
i. Abierto: Cada elector puede elegir candidatos de
diferentes boletas.

ii. Cerrado (Lista sbana): Deben votar a todos los que

conforman una misma lista.
c. Teniendo en cuenta la existencia de intermediacin entre el
votante y los candidatos:
I.
SISTEMA DIRECTO: Se vota al candidato de preferencia del
elector sin intermediarios.
II.
SISTEMA INDIRECTO: Se elige a un colegio electoral para que
este designe quien ocupara el cargo.
d. Teniendo en cuenta como se distribuyen los cargo:
I.
SISTEMA MAYORITARIO (LISTA COMPLETA): El partido poltico
que gana hace ingresar a todos sus candidatos.
II.
SISTEMA MINORITARIO DE LISTA INCOMPLETA: El partido
poltico que gana hace ingresar a un porcentaje determinado de
candidatos, el que sale segundo ingresa un menor porcentaje.
III.
SISTEMA MINORITARIO DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL: Cada partido poltico hace ingresar candidatos
en funcin de sus votos obtenidos, esa proporcionalidad se hace
aplicando el mtodo DHONDT (COCIENTE). PASOS: (1. Debe
averiguarse cantidad de cargos, 2. Cantidad de partidos polticos
que intervinieron 3. Cuantos votos obtuvo cada partido poltico 4.
Dividir la cantidad de votos obtenidos por cada uno de los partidos
que intervinieron, hasta el nmero de bancas que debe cubrirse 5.
Se debe seleccionar las 5 cifras ms altas).

3.2.1. DIPUTADOS NACIONALES: El Art. 45 dispone sistemas electorales

disponibles (SISTEMA ELECTORAL DE DISTRITOS, SISTEMA ELECTORAL
DIRECTO). El CEN prev otros sistemas (SISTEMA ELECTORAL PLURINOMINAL
CERRADO y SISTEMA ELECTORAL MINORITARIO DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL 3%).
3.2.2. SENADORES NACIONALES: El Art. 54 dispone que sistemas se
utilizan (SISTEMA ELECTORAL DE DISTRITOS, SISTEMA ELECTORAL DIRECTO,
SISTEMA ELECTORAL DE LISTA INCOMPLETA de los tres senadores electos 2
corresponden al partido ganador y uno al que sali segundo, SISTEMA
ELECTORAL PLURINOMINAL).
3.2.3. PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE: Art 94. Es elegido directamente
por el pueblo. Art. 97 La frmula ms votada en primera vuelta que hubiere
obtenido ms del 45%. Art 98. La frmula ms votada en primera vuelta que
haya obtenido un 40% y haya sacado una diferencia mayor al 10%. SISTEMA
ELECTORAL DE DISTRITO UNICO, SISTEMA ELECTORAL PLURINOMINAL, SISTEMA
ELELCTORAL DIRECTO, SISTEMA ELELCTORAL MAYORITARIO, BALLOTAGE.

4. LOS PARTIDOS POLITICOS: La organizacin es fundamental para la

existencia de partidos polticos, debe incluir la redaccin de una CARTA
ORGANICA que regule su funcionamiento, plataformas que contengan su
doctrina y rganos de gobierno que tengan centros cvicos para que conduzcan
su accionar. Los partidos polticos sirven para (Agrupar personas con las
mismas ideas, difundir distintas ideas, apoyar la gestin de un gobierno).
4.2. REGULACION CONSTITUCIONAL: El Art. 38 de la CN dice que el
Congreso de la Nacin es quien se encargara de la creacin y de las
actividades de los partidos polticos. Considera que los partidos polticos son
fundamentales para el sostn de la democracia, les otorga plena libertad a los
ciudadanos para la creacin de partidos polticos. Establece que solo los
partidos polticos tienen la potestad de presentar candidatos para ocupar
cargos pblicos.
4.2.1 OTRAS NORMAS CONSTITUCIONALES QUE REFIEREN A LOS
PARTIDOS POLITICOS:
Art. 54 Dispone como est integrado el
Senado de la nacin. Art. 77 Le encomienda al Congreso el dictado de leyes
vinculadas al sistema electoral y partidos polticos.

1. ORGANO LEGISLATIVO DE GOBIERNO INTRODUCCION: Democracia y

Republica constituyen el sistema poltico de nuestro pas. El pueblo es el dueo
del poder, quien lo delega mediante el sufragio a los gobernantes para que
estos los representen, la democracia est vinculada con el congreso,
particularmente con la cmara de diputados que es quien representa al pueblo.
La republica representa la divisin de poderes.
4. LA LEY: Es un instrumento que utiliza el congreso de la nacin para ejercer
las atribuciones que le ha asignado la CN.
5. EL CONGRESO EN LA CONSTITUCION NACIONAL: LA constitucin de
1853 y 1860 dividi al cuerpo jurdico en 2 partes:
a. PARTE DOGMATICA: En ella se efectan declaraciones, se establece el
sistema poltico que se utiliza en nuestro pas, se le confieren derechos
subjetivos y libertades a los habitantes y garantas para que puedan ser
ejercidos.

b. PARTE ORGANICA: Se crean y organizan los rganos de gobierno cuyos

integrantes conducirn el destino de la nacin, establecindose cuales
son sus obligaciones y limitaciones distribuyendo atribuciones entre el
gobierno central y el de las provincias. En esta parte se ha creado
primero al poder legislativo, luego al poder ejecutivo y por ultimo al
poder judicial.
6. DIPUTADOS Y SENADORES ATRIBUCIONES Y REQUISITOS
6.1. DIFERENCIA SUSTANCIAL: La principal diferencia es la
representatividad.
6.2. DIFERENCIAS FORMALES: Ver siguientes puntos.
6.2.1. CANTIDAD:
I.

II.

DIPUTADOS: La cantidad est determinada por la cantidad de

habitantes. La ley 22.847 del 83 determina que hay un diputado cada
161.000 habitantes. El clculo que debe hacerse es cantidad de
habitantes dividido 161.000, cada provincia y CABA deben adicionar 3
diputados ms, el mnimo es de 5.
SENADORES: Art.54 CN 3 por cada provincia y 3 por CABA. Existe un
total de 72 senadores

6.2.2. REQUISITOS:
I.

II.

DIPUTADOS: Art. 48 CN 25 aos, tener 4 aos de ciudadana en

ejercicio y ser natural de la provincia que lo elija o 2 aos de residencia
inmediata en ella.
SENADORES: Art. 55 CN 30 aos, haber sido 6 aos ciudadano de
la nacin y ser natural de la provincia que lo elija, o con 2 aos
de residencia inmediata en ella.

6.2.3. DURACION DEL PERIODO:

I.
II.

DIPUTADOS: Art.50 CN 4 aos pueden ser reelegidos.

SENADORES: Art.56 CN 6 aos pueden ser reelegidos de forma
indefinida.

6.2.4. RENOVACION DE LAS CAMARAS:

I.
II.

DIPUTADOS: Art 50 CN. Elecciones cada 2 aos y en cada ocasin se

renueva la mitad de la cmara.
SENADORES: Art. 56 CN. Elecciones cada 2 aos y en cada ocasin se
renueva la tercera parte de la cmara. La renovacin por tercios se hace
teniendo en cuenta los distritos electorales.

6.2.6. FORMA DE REMOCION: Tanto los diputados como los senadores

nicamente pueden ser removidos por cada una de sus respectivas cmaras.
Art. 66 dispone que cada cmara con el voto de las 2/3 partes podr remover
al legislador.
6.3.1. INCOMPATIBILIDADES DE LOS LEGISLADORES:
I.
II.
III.
IV.
V.

Art. 73 NO PUEDEN SER GOBERNADORES DE UNA PROVINCIA.

NO PUEDEN EJERCER FUNCIONES JUDICIALES.
Art. 72 No pueden recibir empleo del poder ejecutivo, sin el
consentimiento de la respectiva cmara.
Art. 73 No pueden ser legisladores los integrantes del clero regular.
Incompatibilidad con cargos militares.

6.3.2. FACULTADES ESPECIALES DE CADA CAMARA: Son las atribuciones

que la CN les asigna respecto a cuestiones internas de cada una de ellas:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

Art. 66 Cada cmara elabora su propio reglamento.

Cada cmara acepta o rechaza la validez de los diplomas de
nombramiento de los legisladores.
Cada cmara ejerce facultades disciplinarias sobre sus
miembros:
Art. 66 Si algn legislador incurriese
en un desorden de conducta, mediante votacin se le puede aplicar una
advertencia, un apercibimiento, una suspensin hasta su remocin. La
remocin puede darse por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a la
incorporacin de un diputado o senador, para esto es necesario el voto
de las 2/3 partes (Bussi, Patti).
Cada cmara fija la retribucin de los legisladores (Dieta)
Cada cmara toma juramento a sus integrantes y acepta o
rechaza sus renuncias.
Art. 70 Cada cmara puede quitar los fueros o privilegios
individuales. A esta atribucin se la denomina DESAFUERO, para
esto es necesario: Que se inicie contra un legislador una querella o
denuncia penal, que como consecuencia de ello cada cmara examine la
situacin y si lo considera necesario proceda al desafuero, decisin 2/3
de los votos.

LEY DE FUEROS 25.320: Esta ley extiende los fueros que el Congreso le
otorga a los Legisladores y al ombudsman al presidente, vice, jueces y
ministros.
INTERPELACION: Art. 72 Es la facultad que tiene cada cmara de convocar a
los ministros del poder ejecutivo para que den explicaciones sobre cuestiones
que tienen a su cargo. No pone en riesgo el cargo.
6.3.3. PRIVILEGIOS INDIVIDUALES DE LOS LEGISLADORES: La CN le
asigna 2 tipos de inmunidades a los legisladores:

I.

II.

Inmunidad de expresin: Art. 68 CN Ningn legislador puede ser

interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones que haga en el
desempeo de su cargo.
Inmunidad de arresto: Art. 69 CN Ningn legislador puede ser
arrestado desde que es elegido hasta que finaliza su mandato, a no ser
que sean sorprendidos in fraganti.

6.3.4. TRABAJO PARLAMENTARIO:

I.

II.

EL QUORUM: Es la cantidad de votos que necesita cada una de las

cmaras para tomar cualquier determinacin. El Art. 64 CN dispone que
se necesita la presencia de la mitad ms uno de la totalidad de los
integrantes de cada cmara para que esta pueda sesionar (MAYORIA
ABSOLUTA). Las mayoras que exige la CN son las siguientes:
a. Mayora absoluta de los miembros presentes (ms de la
mitad de los presentes QUORUM NORMAL).
b. Mayora absoluta de los miembros totales: QUORUM
ESPECIAL, LA CN exige para:
i. Sancionar o reformar la ley reglamentaria de la
consulta popular. Art.39.
ii. Sancionar o reformar la ley reglamentaria de la
iniciativa popular. Art 40.
iii. Sancionar o modificar la ley convenio entre el
gobierno central y las provincias para repartir la
recaudacin de impuestos en el marco de la
coparticipacin federal.
c. Los dos tercios (de los totales o los presentes)QUORUM MAS
AGRAVADOS:
i. Declarar necesidad de reforma constitucional Art. 30
CN.
ii. Asignar jerarqua constitucional a un tratado
internacional Art. 75 inc. 22
iii. Que cada cmara decida el desafuero de un
legislador Art. 70 CN.
iv. Cmara de diputados acusar al presidente, vice, jefe
de gabinete, ministros y jueces de la corte suprema
para someterlos a juicio poltico Art. 53 CN.
v. Cmara de senadores juzgar a los acusados por la
cmara de diputados a juicio poltico. Art.59 CN.
vi. Designar al defensor del pueblo. Art. 86 CN.
vii. El senado debe dar acuerdo a las designaciones que
hace el presidente nombrando a los jueces de la
corte suprema. Art. 99 inc. 4.
LAS SESIONES: Son los periodos de tiempo durante los cuales las
Cmaras desarrollan su labor que consiste en discutir y analizar los
proyectos de leyes. Las cmaras funcionan de forma individual, en

determinadas ocasiones la CN exige su unin Asamblea Legislativa que

es cuando el presidente hace la apertura de las sesiones ordinarias Art.
99 inc.8.
a. Sesiones ordinarias: Los legisladores tratan y discuten cualquier
proyecto de ley, la iniciativa puede ser del presidente, de un
legislador o del pueblo. Inician el 01/03 y finalizan el 30/11.
b. Sesiones extraordinarias: Se tratan los proyectos de ley cuya
iniciativa es del presidente, la CN asigna al presidente la facultad
de convocar al congreso durante su receso, solo se procede en
supuestos de gravedad.
c. Sesiones de prorroga: Se convocan para extender las sesiones
ordinarias, tanto el presidente como las Cmaras pueden
prorrogar las sesiones ordinarias.
d. Sesiones preparatorias: Se realizan para la eleccin de las
autoridades de las respectivas cmaras, para recibir y tomar
juramento de los nuevos legisladores, no se contempla en la CN
pero si en los reglamentos de las cmaras.
7. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: Adems de leyes, el congreso puede
emitir DECLARACIONES como lo es la necesidad de reforma constitucional o el
estado de sitio.
7.1 ATRIBUCIONES ECONOMICO-FINANCIERAS:
I.
II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.

VIII.
IX.
X.
XI.

Art. 75 inc. 1 Crear impuestos indirectos externos (derechos

aduaneros)
Art 75 inc. 2 Crear impuestos indirectos internos (IVA, IIBB)
Crear impuestos directos (Es excepcional su creacin y
recaudacin pertenece a las prov)
Art. 75 inc. 4 Contraer emprstitos sobre el crdito de la nacin
(crditos que se les solicita a otros estados en situaciones de
urgencia.)
Art 75. inc. 5 Usar y vender tierras de propiedad estatal.
Art. 75 inc. 6 Crear un banco federal que tenga facultad de
emitir moneda.
Art. 75 inc. 7 Arreglar el pago de la deuda interior y exterior (El
congreso es quien decide el pago o cancelacin de la deuda
interna o externa).
Art. 75 inc. 8 determinar mediante la ley de presupuesto cuales
son los gastos que va a necesitar el gobierno.
Art. 75 inc. 9 Brindar ayuda financiera a las prov. Cuando sus
recursos no alcancen.
Art. 75 inc. 13 Regular el comercio con las naciones extranjeras
y de las prov. Entre si
Art. 75 inc. 11 Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las
extranjeras.

7.2. ATRIBUCIONES INTERNACIONALES:

I.

II.

Aprobar o rechazar los tratados que el poder ejecutivo negocia

con los estados extranjeros, organismos internacionales o con
la santa sede concordatos.
Aprobar tratados de integracin en el cual el estado argentino
delegue competencias a organizaciones supranacionales (Nafta,
Mercosur).

7.3. ATRIBUCIONES VINCULADAS CON LO MILITAR

I.
II.
III.

Art. 75 inc. 16 Proveer a la seguridad de las fronteras.

Art.75 inc. 25 Autorizar al poder ejecutivo para declarar la
guerra o hacer la paz.
Art.75.inc. 28 Permitir el ingreso de tropas extranjeras en
territorio nacional, como asi tambin la salida de tropas
nacionales.

7.4. ATRIBUCIONES JURIDICCIONALES

I.

Arts. 53, 59 y 60 Iniciarle juicio al presidente, vice, jefe de

gabinete, ministros y jueces de la CSJN.

7.5. ATRIBUCIONES VINCULADAS CON CUESTIONES LIMITROFES

I.

Art. 75 inc. 15 Arreglar los lmites del territorio de la nacin y

fijar los de las provincias

7.6. ATRIBUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES:

I.

Art. 75 inc. 19 Sancionar leyes para organizar la educacin,

respetando las particularidades de las provincias, Proveer y
promover el desarrollo cientfico y tecnolgico.

7.7. ATRIBUCIONES VINCULADAS CON LAS PROVINCIAS:

I.
II.
III.

Art. 75 inc. 13 Regular el comercio entre las provincias.

Art. 75 inc. 15 Fijar los lmites de las provincias y crear nuevas.
Art. 75 inc. 31 Disponer la intervencin federal de una provincia
o de CABA.

7.8. OTRAS ATRIBUCIONES INCLUIDAS EN EL ART. 75

I.
II.

Art. 75 inc. 12 Dictar los cdigos nacionales (Civil, penal,

comercial, laboral)
Dictar leyes sobre nacionalidad, quiebras de sociedades y
falsificacin de moneda.

III.
IV.
V.

Promover el progreso y la prosperidad del pas, la industria y la

inmigracin.
Crear tribunales inferiores a la CSJN.
Art. 75 inc. 21 Aceptar o rechazar las renuncias del presidente o
vice.

7.9. OTRAS ATRIBUCIONES NO INCLUIDAS EN EL ART. 75

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Art. 30 Declarar la necesidad de reforma constitucional.

Art. 37 Garantizar a las mujeres igualdad de oportunidades para
el acceso de cargos pblicos.
Art. 39 Reglamentar la iniciativa popular.
Art. 40 Reglamentar la consulta popular.
Art. 45 Determinar la relacin diputado-Habitantes.
Arts. 53/56/60 Juzgar y destituir al presidente, vice, jefe de
gobierno, ministros y jueces de la CSJN.
Art. 66 Remover a sus propios miembros.
Art. 88 Dictar la ley de acefalia.
Art. 93 tomarle juramento al presidente.

7.10. FACULTAD PRECONSTITUYENTE: La CN le atribuye al congreso en su

Art. 30 la facultad de declarar si es necesario proceder a su reforma.
7.12. FACULTADES PRIVATIVAS DE LAS CAMARAS
7.12.1 CAMARA DE DIPUTADOS:
I.
II.
III.

Art. 39 Recibe los proyectos de ley presentados por el pueblo en

el marco de la iniciativa popular.
Ser la cmara de origen cuando se trata de una ley de
convocatoria a consulta popular.
Art. 53 En el contexto de juicio poltico, formular la acusacin
ante el senado al presidente, vice, jefe de gobierno, ministros o
jueces de la CSJN por mal desempeo o comisin de delitos.

7.12.2 CAMARA DE SENADORES:

I.
II.
III.

Cmara de origen en los proyectos de ley vinculados a la

coparticipacin federal.
Art. 59 y 60 Les corresponde juzgar en el marco de juicio poltico
a los funcionarios acusados por la cmara de diputados.
Presta acuerdo al presidente para designar jueces de primera
instancia, cargos superiores de las fuerzas armadas,
embajadores, diplomticos y directores del BCRA.

8.1. CAUSAS DE JUICIO POLITICO

8.1.1. MAL DESEMPEO: Ley 24.937 regula al consejo de la magistratura,
motivos:

I.
II.
III.
IV.

Desconocimiento del derecho.

Incumplimiento reiterado de la CN.
Negligencia y arbitrariedad en el ejercicio del cargo.
Desordenes personales de conducta.

8.1.2. COMISION DE DELITOS EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES:

Pedidos o favores econmicos o apropiaciones de bienes pblicos.
8.1.3. COMISION DE DELITOS COMUNES: Los legisladores pueden hacerles
juicio poltico por considerar que han cometido los siguientes delitos (Robo,
hurto, violacin, secuestro, encubrimiento, etc.).
8.2. EL PROCEDIMIENTO: Consta de 2 etapas:
I.

II.

A cargo de la Cmara de Diputados, analizar los hechos y si se

considera necesario formular la acusacin dando inicio al juicio
poltico. Se necesita QUORUM de las 2/3 partes de los miembros
presentes.
A cargo de la Cmara de Senadores, recibir la acusacin y
analizar la posibilidad de sancionar al funcionario acusado. Se
necesita QUORUM de las 2/3 partes de los miembros presentes.

8.3 SANCIONES APLICABLES: Las sanciones que el senado puede aplicar son
la destitucin ms inhabilitacin para ocupar cargos pblicos o solo destitucin.
9. LAS LEYES
9.1. CLASES DE LEYES: Una ley es un instrumento jurdico que utiliza el
congreso para ejercer las atribuciones que le otorga la CN. Clasificacin:
I.
II.

Leyes nacionales comunes u ordinarias:

Leyes nacionales especiales o federales: Leyes que regulan la
actividad del estado como persona jurdica y las que tienen por
destinatarios a embajadores o diplomticos extranjeros tambin pueden
ser federales por la actividad que regulan como las leyes de bancos
nacionales, ley de nacionalidad y ciudadana, ley de creacin de
moneda, de narco.

9.2. PROCESO DE FORMACION: Arts. 77 al 84, para que un proyecto de ley

se convierta en ley es necesario que se cumplan 3 etapas (iniciativa, sancin y
promulgacin).
9.2.1. INICIATIVA: Art. 77 puede estar a cargo del presidente, cmara de
diputados o senadores. El art. 39 dice que el pueblo puede presentar proyecto
de ley a la cmara de diputados.
9.2.2. SANCION: Etapa exclusiva del congreso cuyas Cmaras actan como:

I.
II.

Cmara de origen: Analiza, discute y vota por primera vez un proyecto

de lay dndole media sancin.
Cmara revisora: Trata el proyecto parcialmente aprobado dndole la
otra media sancin.

Ambas cmaras pueden actuar como de origen y revisora excepto los

mencionados en el Art. 52. Cmara de diputados ser cmara de origen
cuando se trata de proyectos referidos a impuestos y la cmara de senadores
ser de origen cuando se trate de proyectos referidos a la coparticipacin
federal.
9.3. PROMULGACION: Solo a cargo del presidente, una vez que la ley fue
sancionada por el congreso esta pasa al presidente quien tiene 2 posibilidades:
I.

II.

Promulgarla: El presidente puede dictar un decreto autnomo

promulgando la ley y ordenando su publicacin, o puede dejar que pasen
10 das hbiles por lo cual queda automticamente aprobada.
Vetarla: En este caso la ley vuelve al congreso (cmara de origen) si
ambas cmaras insisten con un QUORUM de las 2/3 partes el presidente
deber promulgarla. Si alguna de las cmaras no llega al QUORUM de las
2/3 partes la ley queda sin efecto y no podr ser tratada hasta el ao
que viene.

9.4. PUBLICACION: Deben ser publicadas en el Boletn Oficial, su observancia

se produce luego del octavo da de su publicacin.