La Seguridad y Defensa Integral y el Desarrollo de la Nacin:

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como

primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos
conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que
integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se
encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben
ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les
corresponde administrarlos ni usarlos. La Seguridad Nacional est referida a las
manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden
percibir, y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de
los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana de la
sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y por ende para con la
seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la poltica de la
nacin y est directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona
los medios para que se pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el
fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms
destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad
como un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que
va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus
nacionales. Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado
o condicin que se configura por medio de garantizar el goce y ejercicio efectivo
de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico,
cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems
entes que conforman el Estado.
La Seguridad y la Defensa Integral de la Nacin estn fundamentadas,
conforme a lo establecido en los artculos 322 de la Constitucin Nacional y 4 de
la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin:
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geogrfico nacional.(Art.322)
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4 de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El desarrollo integral, a
los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin de planes, programas, proyectos

y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la poltica general

del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con
la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin,
en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional de
la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no estn
debidamente autorizados para ingresar al pas.
2. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad
o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizar el cumplimiento de las
libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el
bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la
nacin tanto en el mbito interno como externo.
La Seguridad Interna y Externa.
La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que
atenten contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al
mbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, pblicas, industrial y
empresarial. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones
que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales,
las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o pases.
La Seguridad Externa: Esta referida a elementos polticos-militares, es un
complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada
nacin concibe la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias.
Estrategia:
Es la base para establecer una cultura de planificacin y del accionar de las
polticas pblicas con una visin de largo plazo para el desarrollo del pas, la
superacin de la pobreza y la elevacin del bienestar de la poblacin.

1. Estrategia como Plan: Un curso de accin conscientemente deseado y

determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los
objetivos, Normalmente se recoge de forma explcita en documentos formales
conocidos como planes.
2. Estrategia como Tctica: Una maniobra especfica destinada a dejar de lado al
oponente o competidor.
3. Estrategia como Posicin: La estrategia es cualquier posicin viable o forma de
situar a la organizacin en el entorno, sea directamente competitiva o no.
4. Estrategia como Perspectiva: La estrategia consiste, no en elegir una posicin,
sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder.
5. Estrategia nacional: Es el arte de la conduccin del poder nacional disponible
por el Gobierno Nacional durante la paz y durante la guerra para la concrecin de
la poltica nacional establecida. El poder nacional es el conjunto de factores
humanos y de toda ndole que determinan la capacidad de un Pas. Se nutre
fundamentalmente de factores polticos, econmicos, psicosociales, militares,
cientficos y tecnolgicos.
6. Estrategia militar: Es el arte y la ciencia de conducir el poder militar, en tiempo
de paz como en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos polticos fijados
por la poltica nacional.
Metodologa de la Planificacin Estratgica de Seguridad, Defensa Integral y
Desarrollo, frente a una Situacin de inminente guerra.
La planificacin estratgica se aplica a la transformacin hacia un pas mejor.
Implementando, para ir avanzando progresivamente hacia la realizacin de la
visin de la nacin. Es decir, convertir a Venezuela en un pas prspero, donde las
personas vivan dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de una
democracia participativa que garantiza el estado social y democrtico de derecho
y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades y la justicia social, que
gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora,
sostenible y territorialmente equilibrada e integrada, y se inserta competitivamente
en la economa global. Y frente a una situacin de guerra el Comando Estratgico
Operacional ejecutar la programacin, planificacin, direccin y control
estratgico operacional especifico, conjunto y combinado de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, con jurisdiccin en todo el espacio geogrfico de la Nacin y
en las reas continentales, acuticas y espaciales de acuerdo a la Constitucin,
los tratados suscritos y ratificados por la Repblica, mediante la defensa integral,

mantenimiento del orden interno y participacin activa en el desarrollo nacional,

con el fin de garantizar la seguridad, la independencia y la soberana de la nacin.
La Defensa Integral de la Nacin sistematiza tres lneas de accin estratgicas y
acta sobre tres objetivos fundamentales.
1.El fortalecimiento del componente militar de la nacin, a travs del incremento
de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional, el
mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones
de reservistas, la configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de
operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin, como en la frontera
occidental, el ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas
Armadas, y la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias
de defensa nacional por tierra, agua y aire.
2. La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar.
3. La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin,
mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil
hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de
organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio
donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa
territorial.

Guerra de Resistencia:
Accin violenta no convencional conducida por un pueblo en armas contra una
fuerza superior que invade su territorio, con el fin de desgastar la capacidad
combativa y la moral del enemigo para expulsarlo, mantener la integridad del
territorio y restablecer la soberana del Estado.
Implicaciones de Seguridad y Defensa Integral conformes a las normativas
vigentes:
Conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa cualquiera sea su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado
con la participacin de las instituciones pblicas y privadas y las personas
naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nacin Las dimensiones que corresponde la Defensa
Integral son: Civil-militar, corresponsabilidad gobierno-poblacin. (art. 326 crbv.),
poder de la nacin: siete (7)mbitos estratgicos. (art. 326 crbv.), desobediencia

constitucional. (art. 350 crbv.),desarrollo sustentable y productivo, alcance de la

defensa integral. (tipos de defensas),elementos existenciales del estado. Libertad,
democracia, soberana y justicia social