MAGHNIA
Maroc
Franchir
la frontire
infranchissable
Rapport de mission sur la vulnrabilit des migrants
et des rfugis subsahariens la frontire algro-marocaine
Algrie
CopenhagueDcembre 2013
Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme
Vestergade 16 - 1456 Copenhague K - Danemark
Tlphone +45 32 64 17 00 - Tlcopie +45 3264 17 02
www.euromedrights.org
Informations bibliographiques
ISBN: 978-87-92990-23-5
Titre : Maghnia: Franchir la frontire infranchissable Rapport de
mission sur la vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
la frontire Algro-marocaine
Auteur de rapport: Davide Gnes
Auteur collectif : Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme (REMDH)
Publication : Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme (REMDH)
Date de publication: Dcembre 2013 64 pages
Langue dorigine : anglais
Traduction en franais: Sandrine Pulvar
Traduction en arabe: Adli Hawwari
Graphisme et mise en page: Zna Khairallah
Termes de lindex : Droits de lhomme, Migrations, Asile, Droits socioconomiques, Expulsion, Protection
Termes gographiques : Algrie / Pays mditerranens/ Maghreb
Crdit photo: Fouad Hassam/ Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme
Ce rapport est publi grce au gnreux soutien de lAgence danoise
daide au dveloppement international (Danida) et de lAgence
internationale sudoise de coopration au dveloppement (Sida).
Rsum
Le Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme (REMDH) a
mandat, en novembre 2012 et juin 2013, deux missions de terrain
Maghnia, une ville la frontire marocaine, pour enquter sur la
situation de sa population de migrants et rfugis subsahariens.
Le point de passage de la frontire entre Maghnia et Oujda, sa
contrepartie du ct marocain, demeure somme toute lun des plus
importants carrefours migratoires dAfrique du Nord. Ces dix dernires
annes, des milliers de migrants ressortissants de pays subsahariens y
ont transit, mais en raison de la scurisation et de lexternalisation
des politiques migratoires europennes, un nombre croissant dentre
eux se retrouvent aujourdhui bloqus la frontire.
Les rsultats de la mission mettent en exergue les conditions de vie
dplorables des migrants et des rfugis dans cette ville-frontire,
corroborant les conclusions similaires des organisations prsentes
du ct marocain. Les expulsions du et vers le Maroc effectues
illgalement sont frquentes et touchent une crasante majorit de
la population, visant aussi des groupes vulnrables tels que les femmes
et les mineurs non-accompagns. Au cours de leur sjour Maghnia,
les migrants et les rfugis affrontent galement de nombreux autres
abus de la part des autorits algriennes, qui comprennent sans tre
exhaustif des arrestations et la dtention arbitraires, des vols, des
coups ou autres actes violents, etc. Ceux qui vivent de lautre ct de la
frontire, au Maroc, vivent la mme chose.
Les pitres conditions hyginiques ont de tragiques consquences sur
ltat de sant des migrants, particulirement dans le cas de maladies
chroniques. Par ailleurs, la violence des forces de lordre et des gardesfrontires est la premire cause de blessures. Bien quayant en principe
un droit daccs aux hpitaux, lattitude des autorits et personnels
de sant algriens vis--vis des migrants irrguliers les dissuade de
rechercher de lassistance mdicale. Les conditions de travail relvent
souvent de lexploitation et les abus exercs par les employeurs sont
frquents. En dpit de la ratification par lAlgrie de la Convention des
Nations Unies sur la protection des droits des travailleurs migrants
et des membres de leur famille, les migrants en situation irrgulire
Maghnia nont concrtement aucun droit et vivent dans un climat
permanent de peur de larrestation et de lexpulsion.
Le REMDH a galement enregistr la prsence dun certain nombre de
rfugis, parmi lesquels des mineurs, bien que beaucoup dentre eux ne
soient pas informs de la prsence du Haut-Commissariat des Nations
unies pour les rfugis (HCR) dans le pays ni de la possibilit de faire
une demande dasile. Dans un tel contexte, la prsence limite du HCR
dans les rgions frontalires, o les rfugis sont les plus vulnrables,
est trs problmatique. Cependant, la lumire des carences dans
le rgime dasile algrien, mme ceux qui sont enregistrs ont peu
despoir daccder aux droits conomiques et sociaux lmentaires.
La situation des migrants subsahariens Maghnia, loin dtre un
problme local, nest quun exemple des flagrantes violations des
droits de lHomme exerces dans la zone euro-mditerranenne
lgard des migrants et des rfugis. LAlgrie et le Maroc ne peuvent
plus nier tre au carrefour ditinraires migratoires majeurs et doivent
assumer leur rle de pays daccueil pour les migrants et les rfugis.
Alors que lAlgrie et le Maroc se sont attels dfendre et protger
les droits de leurs ressortissants vivant ltranger, ils chouent
aujourdhui agir en faveur de leurs propres populations immigres. Si
les consquences de cette posture peuvent tre directement constates
en des lieux tels que Maghnia o la dignit humaine est bafoue
quotidiennement les effets long terme restent dcouvrir et
peuvent gravement affaiblir les futurs combats en faveur des droits des
migrants travers le monde.
L Algrie et le Maroc ne sont toutefois pas les seuls responsables. De
plus larges considrations gopolitiques mnent aujourdhui ces deux
pays une coopration rapproche avec lUnion europenne (UE) dans
un certain nombre de secteurs comprenant la gestion de limmigration
et le contrle des frontires. Dans sa manifestation actuelle, la
coopration institutionnelle concernant la migration entre les deux
rives de la Mditerrane affaiblit davantage la protection des migrants
et des rfugis prsents dans la rgion. A dfaut de possibilits daccs
lgal au territoire europen, les migrants nont dautre choix que
de se tourner vers des moyens irrguliers et prilleux pour voyager.
Paralllement, le besoin de protection devient de plus en plus difficile
prouver et linstitution mme du droit dasile, ainsi que des obligations
quil engendre, se dtriorent.
Les autorits algriennes et marocaines ne sont pas, dans un tel
contexte, les seules devoir tablir un cadre et une lgislation qui
soient en accord avec les conventions internationales. Il appartient
galement lUnion europenne et aux tats membres de garantir que
les accords signs avec les tats tiers ne favorisent ou ne tolrent les
permanentes violations des droits des migrants et des rfugis.
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21
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39
44 Conclusion
46 Recommandations
50 Rfrences
53 Annexe 1: Prsentation des communauts migrantes de Maghnia
54 Annexe 2: Liste des rpondants
vii
Introduction
La route qui spare les villes dOujda et de Maghnia distantes de 27
km et situes respectivement au Maroc et en Algrie est lun des
principaux carrefours migratoires de lAfrique du Nord. Cest aussi un
des endroits principaux do les autorits marocaines et algriennes
expulsent les migrants en situation irrgulire de leur sol. La frontire
est pourtant ferme depuis 1994, les expulsions se droulent ainsi en
toute illgalit, sans aucun respect des dispositions protectrices des
droits des migrants et des rfugies, qui sont abandonns en situation
de grande prcarit de part et dautre de la frontire.
De nombreux rapports ont t publis au sujet de la dsastreuse
condition des migrants et des rfugis dOujda, mais aucune tude
dampleur similaire na t ralise Maghnia. Pourtant, un certain
nombre de rapports alarmants publis par des organisations
humanitaires et de dfense des droits de lHomme tmoignent de
ltat lamentable des migrants franchissant la frontire, de la prsence
de rseaux de trafic dtres humains ou dautres organisations
criminelles svissant entre les villes dOujda et Maghnia, et de la
banalisation des violations des droits de lHomme commises par les
autorits algriennes ou marocaines lors des expulsions de migrants.
Paralllement, les syndicats locaux et les organisations de la socit
civile en Algrie rappellent rgulirement la prcarit des conditions
de vie des migrants et labsence de protection des rfugis dans
ce pays. La situation des migrants et des rfugis dans la ville de
Maghnia est rendue particulirement proccupante par labsence
totale dorganisations non gouvernementales (ONG) dans la ville et ses
banlieues. Cela contraste fortement avec la ville dOujda, dans laquelle
des organisations de la socit civile offrent des services lmentaires
aux populations migrantes.
Introduction et Mthodologie
Mthodologie
Premire partie
7
Voir, pour davantage
dinformations, LAlgrie carrefour
des flux migratoires, Algeria
Watch, 11 aot, 2013, http://www.
algeria-watch.org/fr/article/pol/
migration/algerie_carrefour.htm,
[mis en ligne le 12 aout 2013] et
25.000 rfugis subsahariens en
Algrie, plus de 41000 expulsions
entre 2009-2011, Algeria Watch,
disponible sur: http://www.algeriawatch.org/fr/article/pol/migration/
expulsions_2009_2011.htm, [mis en
ligne le 30 juillet 2013]
Il est difficile dtablir une distinction nette entre les migrants qui
souhaitent stablir en Algrie et ceux qui y transitent. En effet, lAlgrie
reoit des flux composs aussi bien de rfugis fuyant des perscutions,
des conflits arms ou des situations globalement violentes et instables
(en particulier ceux qui proviennent dAfrique de lOuest) [MSF, 2013;
Laacher, 2010], que de migrants quittant leur pays en qute
de nouvelles perspectives conomiques et sociales, souvent sans
avoir de projet prcisment dfini. Le rcent conflit au Mali a aggrav
la situation, puisque les autorits algriennes ont dcid en janvier
2013 de la fermeture unilatrale de trois postes frontires avec le Mali Bordj Badji Mokhtar, Tin Zawatene et Timeaouine compliquant
laccs lAlgrie aux migrants et aux rfugis issus de la rgion ou
dautres pays7.
Il est courant que les migrants en recherche de meilleures perspectives
conomiques modifient leurs projets plusieurs reprises aprs
avoir quitt leur pays dorigine, se rorientant en fonction des
renseignements collects durant leur parcours ou la lumire de
nouveaux enjeux, des risques, dopportunits quils navaient pas
envisages auparavant ou encore, cause du manque de ressources
financires [Collyer, 2007; UNODC, 2012]. La dcision de rester en
Afrique du Nord est en gnral prise aprs plusieurs tentatives
10
Le rcent conflit au Mali et la
fermeture unilatrale de la frontire
par lAlgrie peut toutefois avoir
modifi la faon dont cet itinraire
sera emprunt lavenir.
publie au journal officiel le 8 mars 2009, qui durcit le Code Pnal pour
svir contre les migrations et les dplacements illgaux des migrants
[REMDH, 2012]. Bien que lAlgrie ait ratifi la Convention des Nations
Unies sur les droits de tous les travailleurs migrants et des membres de
leur famille, elle ne la met pas rellement en application. Les autorits
algriennes ne se rfrent jamais la Convention pour les migrants
entrs de manire irrgulire dans le pays elle est pourtant suppose
sappliquer quel que soit le statut juridique des migrants - et larticle
67 de la Constitution du pays indique rserver la totalit des droits, y
compris la protection de la loi, aux trangers entrs lgalement sur le
territoire national.
Les formalits pour entrer ou sjourner dans le respect des rgles sont
indiques dans la mme loi et impliquent, entre autres, la dtention
dune pice didentit valide et dun visa dentre. Les ressortissants du
Sahara Occidental, des Maldives, du Maroc, de Tunisie, de Libye, du Mali,
des Seychelles, du Ymen, de Malaisie, de Mauritanie et de Syrie nont
pas besoin de visa dentre et peuvent sjourner dans le pays durant
trois mois compter de la date du tampon appos sur leur passeport
la frontire.
Encore rcemment, de nombreux migrants venant dAfrique de lOuest,
achetaient un passeport malien - avec la complicit des autorits
maliennes elles-mmes - car ctait la faon la plus simple dentrer et
de sjourner dans le pays. Cependant, aujourdhui les dtenteurs dun
passeport malien nont plus la possibilit de repasser la frontire pour
faire de nouveau tamponner leur passeport et renouveler leur visa,
puisque la frontire a t ferme. Ainsi, de plus en plus de migrants
se retrouvent en situation irrgulire, et bien quil appartienne au
gouvernement algrien de rgler leur situation, rien ne garantit quil
continuera fermer les yeux lavenir.
Les lois voques ci-dessus ne visent pas protger les migrants,
mais plutt criminaliser limmigration irrgulire et toute personne
implique dans un rseau de passeurs. Les migrants sont sujets des
contrles didentit rcurrents, dans la rue ou sur leurs lieux de vie, et
sont souvent arrts. Lorsquils nont pas les papiers adquats, ils sont
poursuivis pour entre et sjour irrguliers sur le territoire algrien,
risquant de 2 6 mois demprisonnement ainsi que lexpulsion si la
personne a commis plusieurs dlits, des crimes graves ou pour trouble
lordre public. Dans tous les autres cas, la personne est renvoye au
commissariat central puis libre, mais avec lobligation de quitter le
territoire dans les quinze jours. En outre, toute personne surprise
aider ou assister des migrants entrer dans le pays, y sjourner ou en
sortir illgalement risque entre 2 et 20 ans demprisonnement (article
26) et jusqu 3 millions de dinars damende, selon les circonstances.
15
Larticle 67 de la Constitution
algrienne dclare: Tout tranger
qui se trouve lgalement sur le
territoire national jouit, pour sa
personne et pour ses biens, de la
protection de la loi.
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21
Rencontre et Dveloppement,
un partenaire local du HCR, a assur
la scolarisation de 40 enfants
Alger grce au fonds du HCR pour
les rfugis et celui du Secours
Catholique franais pour les
migrants sans papiers [REMDH,
2012].
22
Dans dautres situations, les
migrants prfrent enregistrer les
nouveau-ns sous une diffrente
nationalit malienne en particulier
esprant que cela facilitera la vie
de lenfant en Algrie.
13
Deuxime partie
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25
De lautre ct de la frontire,
le nombre de migrants Oujda
reste relativement constant, il
est constitu par les migrants
expulss dautres villes marocaines
et par ceux qui arrivent dAlgrie.
De crainte dtre arrts par la
police, de nombreux migrants se
cachent dans des zones boises
loignes du centre-ville ou dans
des villages voisins tandis que
dautres trouvent refuge dans
des grottes ou encore dans des
maisons abandonnes le long de la
route arrivant de la frontire. Leurs
conditions de vie sont prcaires et
misrables, mme si leur situation
sest indniablement amliore
depuis la prsence dorganisations
internationales et dONG locales.
Pour davantage dinformations
ce sujet, voir les rcents comptes
rendus de Mdecins sans frontires
[MSF, 2013; MSF, 2010] et de
Migreurop [2009].
Le poste frontire de Maghnia-Oujda, officiellement ferm depuis 1994 (vue depuis lAlgrie)
Deuxime partie
Maghnia et ses communauts
15
Le droulement prcis de
cette opration nest pas connu.
Nanmoins, le CISP indique quau
cours de ses recherches de migrants
subsahariens travers le pays, il
a d liminer Maghnia de la liste
des lieux dinstallation significatifs.
Les ghettos de migrants avaient
t totalement dtruits par la
gendarmerie et presque tous les
migrants avaient t expulss
ou staient enfuis vers dautres
villes telles que Ghardaa, Adrar ou
Tamanrasset [CISP, 2008].
30
31
Durant lanne 2012, MSF a
aid en moyenne environ 500
personnes par mois, avec un pic de
700 personnes en novembre. MSF
indique en outre que le nombre
de personnes tentant de passer la
frontire vers les villes autonomes
espagnoles Ceuta et Melilla a t
en 2012 le plus lev depuis 2005, ce
qui tmoigne de laugmentation des
flux migratoires en provenance de
lAlgrie [MSF, 2013].
Deuxime partie
Maghnia et ses communauts
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34
Stefano Liberti, un journaliste
italien qui sest rendu Maghnia
en 2005, a dcrit lexistence dun
vritable village, fragment en
quartiers par nationalits. Il crit:
Aprs 300 mtres, nous avons
enfin vu le village: une multitude
de tentes de bambou, couvertes de
sacs en plastique. Les logements
de fortunes taient installs dans
un lit de rivire assch. Toute la
valle tait parseme de ces petites
cahutes noires, qui ressemblaient
dnormes sacs poubelles.
Chaque groupe de cahutes tait
spar des autres par quelques
champs en friche dterminant
une frontire entre les diffrentes
sections du camp. Den haut, vous
aviez limpression dtre face
une fourmilire: des centaines
de personnes se dplaaient dans
le camp, entrant et sortant des
tentes, portant des denres, des
rservoirs deau, des vtements
laver []. Ctait comme si entre le
centre de Maghnia et le Maghnia
subsahariense trouvait une sorte
de no mans land, une zone
marquant la limite entre deux
mondes parallles. Pour le rcit
complet, voir S. Liberti, A sud di
Lampedusa, 2008, Minimum Fax.
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Vue arienne de Maghnia et de ses environs: la route N7 spare la ville des terres agricoles et
des deux vallons o se trouvent les communauts subsahariennes
Deuxime partie
Maghnia et ses communauts
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Les migrants ont rvl que les
chairmans chargs des plus grandes
communauts pouvaient gagner
jusqu 100 000 euros en un seul
mandat.
Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
Troisime partie
Rsultats de la mission
et vulnrabilit des migrants
et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
Franchissements de frontire et expulsions: brutalits et violences exerces par la
police des frontires et par dautres forces de lordre en Algrie et au Maroc
Les membres de la communaut indiquent quau moins trois cinq
personnes rejoignent chaque ghetto quotidiennement et quautant
en partent.
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Dans les faits, les migrants
qui se trouvent au Maroc sont
expulss en Algrie lorsquils ont
intialement rejoint lAfrique du
Nord partir du Niger et du Mali,
en passant par le Sud de lAlgrie.
Cependant, on constate que certains
migrants expulss par le Maroc
Maghnia, navaient pas transit par
lAlgrie. Ils avaient en effet rejoint
le royaume chrifien depuis la
Mauritanie, en passant par le Sahara
Occidental.
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40
Il est essentiel de garder
lesprit que les chiffres de MSF
sont, pour des raisons matrielles,
approximatifs. Cette organisation
nest active qu Oujda et dans
une moindre mesure, Nador. Par
consquent, les donnes concernant
les expulsions vers lAlgrie doivent
tre en ralit bien plus leves.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Si de manire gnrale les
autorits ne confisquent pas les
documents de voyage et didentit,
elle sapproprient les objets
de valeur, largent et les biens
personnels.
Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
ne semble toutefois pas se vrifier lorsquon interroge les migrants euxmmes. En ralit, bien des migrants subsahariens rencontrs par la
dlgation ne connaissent pas lexistence du HCR, ni mme ne savent
quoi correspond la protection des rfugis et en quoi elle pourrait
leur tre bnfique. Cest particulirement vrai pour les migrants qui
arrivent Maghnia depuis le sud de lAlgrie pour la premire fois,
surtout les plus jeunes.
50
Pendant la mission du REMDH
Maghnia, les membres de la mission
on collect plusieurs demandes
dasile qui ont t faxes au bureau
du HCR des Nations Unies Alger.
Des semaines plus tard, loccasion
dun contact informel avec une
personne du HCR, il est apparu que
plusieurs de ces demandes navaient
pas t reues.
51
Le HCR envoie une convocation
crite une fois quun rendez-vous
est confirm, mais le fait que ces
documents doivent tre transmis
par courrier ou par tlcopie rend
pratiquement impossible la prise
de contact avec les migrants pour
lagence.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
du Burkina Faso est log dans des baraques bordant les champs
dans lesquels elles travaillent. Dans dautres situations, les migrants
travaillant sur des chantiers trouvent abri dans les difices inachevs
cest le cas de certains migrants congolais logs temporairement dans
la banlieue est de Maghnia.
53
Les migrants peuvent aussi
dcider de confier leur argent
au chairman de la communaut
ou ses adjoints. Dans chaque
communaut, une personne est
responsable des inscriptions et
de la comptabilit. Les donnes
enregistres indiquent la date
darrive et de dpart, ainsi que
les sommes payes par chaque
personne pour les droits, mais
il peut aussi sagir de sommes
dposes par les migrants qui
seront rclames lorsquils
en auront besoin. Il nest pas
certain que confier largent
aux chairmans soit une option
nettement meilleure que le confier
aux employeurs. Cependant, les
tmoignages semblent indiquer que
les employeurs refusent souvent
de donner la totalit de leur argent
aux migrants, de faon pouvoir
conserver leur emprise sur eux.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Cette situation ne semble
toutefois pas concerner toutes les
communauts. Les dlgus ont
rencontr par exemple des migrants
en provenance du Niger qui ont
indiqu quils dormaient dans
des dortoirs de 25 personnes avec
dautres migrants venant du Niger
ou du Mali. Il est possible que les
personnes issues de pays voisins
bnficient dune attitude un peu
plus accueillante.
55
Les migrants ne peuvent pas
non plus avoir recours au bois car
la coupe darbres est strictement
interdite par les autorits
algriennes.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Les blessures ont laiss de
profondes cicatrices sur sa peau, qui
nest pas encore tout faire gurie.
Aprs sa chute sur la barrire,
comme la police nintervenait pas,
il a t secouru par un citoyen
marocain qui a soign et sutur ses
blessures. MSF la trouv quelques
temps plus tard dans la fort proche
de Nador et la emmen Oujda
pour lui administrer un traitement
mieux adapt. Lorsquil est retourn
dans la fort pour prparer une
nouvelle tentative de traverse, il
est devenu plus difficile pour MSF de
continuer suivre son tat de sant.
Daprs certaines informations,
on viendrait le chercher tous les
deux jours en fort pour lemmener
la clinique de Nador avant de
le ramener dans les bois.Autre
exemple, celui dun migrant venant
de Guine-Bissau qui a subi une
intervention chirurgicale lhpital
de Nador en octobre 2012. Une fois
relch, il a voulu se rendre Rabat
pour rejoindre les membres de sa
communaut et demander de laide
aux associations caritatives. Il tait
prvu quil se fasse retirer lorthse
mtallique place entre son bras
et sa main en fvrier 2013. Mais il a
t intercept par la police avant de
pouvoir rejoindre lhpital de Rabat
et a t expuls Oujda. Nayant
pas dargent pour retourner Rabat,
il sest alors dirig vers Maghnia,
dans lespoir de pouvoir financer son
retour au Maroc. Lorsque le REMDH
la rencontr en juin, il navait encore
vu aucun mdecin pour examiner sa
blessure.
police des frontires, est finalement tomb dans les barrires barbeles,
ce qui a bless sa peau au niveau de ses poignets, de ses bras et de
son dos58. Bien quayant subi des svices au Maroc, la plupart des
migrants arrivant ou revenant Maghnia nont pas la possibilit de
faire examiner leurs blessures par un mdecin, ce qui mne souvent
leur aggravation59.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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62
Voir, pour davantage
dinformations, Algrie:
migrations subsahariennes et accs
aux droits, note dinformation
de la confrence organise par
Mdecins du Monde Alger le 30
juin 2012.
Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
vers Oujda, cest dire un montant trois fois plus lev que celui vers
par les hommes. Cette diffrence de traitement serait justifie par le
fait que les passeurs doivent avancer allure rduite et prendre des
mesures de scurit supplmentaires lorsquils escortent des femmes
non-accompagnes de lautre ct de la frontire. Ils doivent galement
fournir toute information ou contact qui pourraient tre utiles pour
faciliter la suite de leur voyage.
63
Sur une population variant
approximativement de 500 700
migrants enregistrs par MSF, les
femmes migrantes seraient entre 65
et 95 [2103; 2010].
65
Il est important de relever que
certains hommes ont galement
t victimes de violences sexuelles,
soit entre lAlgrie et le Maroc, soit
au cours de la suite de leur voyage.
Selon une grande proportion
dhommes issus de la population
migrante, le phnomne est
plutt significatif [MSF, 2013; CISP,
2008]. Les femmes sont toutefois
traditionnellement plus exposes
ce type de violences et leur
invisibilit gnrale dans le contexte
du transit migratoire mne sousestimer les svices endurs par les
migrantes.
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Troisime partie: Rsultats de la mission et vulnrabilit des migrants et des rfugis subsahariens
Maghnia et ses environs
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Conclusion
Conclusion
Il y a dix ans, les flux migratoires progressaient essentiellement dans
une seule direction: de Maghnia vers Oujda. Toutefois, le contrle
accru des frontires sud de lEurope et la mise en uvre daccords de
radmission entre les tats europens et leurs voisins du Sud tels
quentre le Maroc et lEspagne ont fait crotre les flux progressant
en sens inverse. Pour de nombreux migrants et rfugis, Maghnia
reprsente aujourdhui la fois une tape sur leur long parcours et un
dcevant lieu de retour lorsquils sont expulss, ou dont ils repartent
pour tenter de poursuivre leur itinraire.
Les deux missions menes par le REMDH ont permis dtablir une
premire vue densemble de la situation des migrants et des rfugis
subsahariens Maghnia, qui devrait tre approfondie par dautres
recherches. Les rsultats de ces missions et les tmoignages ont mis
en lumire les conditions de vie drastiques de cette population en
transit et particulirement vulnrable: les expulsions ralises dans
des conditions dangereuses notamment de femmes enceintes,
de mineurs non accompagns et dautres catgories de personnes
en qute de protection , les arrestations et la dtention arbitraires,
les actes de violence physique et dautres abus par les autorits
algriennes, les pauvres conditions dhygine, laccs limit aux soins de
sant, un logement, ou encore les conditions de travail des migrants,
trs souvent en proie lexploitation. Parmi celles et ceux qui pourraient
obtenir le statut de rfugi, beaucoup ne sont pas informs de leurs
droits, ou ne voient pas lintrt de demander lasile dans le contexte
algrien actuel, o une reconnaissance par le HCR ne garantit pas pour
autant le respect des droits conomiques et sociaux lmentaires.
Le caractre transitoire de la situation des migrants et des rfugis de
Maghnia complique lvaluation de leurs besoins. Dans leur grande
majorit, ceux qui vivent Maghnia nenvisagent pas de sinstaller de
faon permanente dans la ville ou sa priphrie, ils esprent plutt
emmnager au Maroc ou en Europe. Ceux qui finissent par se rsoudre
45
Recommendations
sassurer que le respect des droits des migrants et des rfugis soit au
centre de tout accord de coopration avec les Etats tiers.
Recommandations
A la lumire de la situation dcrite Maghnia et de la situation
gnrale la frontire telle que dpeinte par dautres ONG ou
organisations de la socit civile prsentes Oujda et en diffrents
autres lieux du Maroc, le Rseau euro-mditerranen des droits de
lHomme met les prconisations suivantes.
Aux autorits nationales algriennes
Modifier la lgislation actuelle concernant lentre, le sjour et la
circulation des trangers ainsi que limmigration irrgulire (loi n
08-11 du 25 juin 2008 et loi n09-01 du 8 mars 2009) de faon :
appliquer efficacement et sans exception les textes
internationaux dj ratifis par le pays, tels que la Convention
de Genve sur les statuts des rfugis et son Protocole, ainsi que
la Convention des Nations Unies sur les droits des travailleurs
migrants et des membres de leur famille;
dpnaliser laide humanitaire et toute autre forme dassistance
apporte aux migrants irrguliers;
Faire adopter en urgence une lgislation nationale portant sur lasile
en ligne avec les conventions internationales ratifies par lAlgrie;
Interdire aux services de scurit et aux autorits administrative
dexpulser des rfugis sous la protection du HCR et les migrants
vulnrables (mineurs, femmes enceintes, personne ayant de besoin
de soins mdicaux);
Juger et sanctionner les personnes appartenant des services
de scurit, larme ou la police qui se rendent coupables
de maltraitance envers les migrants, cest dire de mauvais
traitements, de violence physique ou psychologique, de vols, de mise
sac de camps;
Mettre en uvre une campagne de rgularisation des migrants
en situation irrgulire en Algrie, avec un soin particulier apport
la situation des mineurs et des nouveau-ns en possession ou
non dun certificat de naissance ou enregistrs sous une fausse
nationalit;
Adopter des mesures juridiques et humanitaires ad hoc pour les
rfugis et les migrants maliens entrs en Algrie par la frontire du
sud aujourdhui ferme;
laborer, ventuellement avec le Croissant Rouge algrien, un dispositif
daide mdicale dans la rgion de Maghnia ciblant les migrants, avec
un soin particulier adress aux femmes et aux mineurs;
47
Recommendations
49
Rfrences
Rfrences
Bensaad A.
2008 Les migrations subsahariennes en Algrie, CARIM Rapport de
Recherche 2008/1, Robert Schuman Centre for Advanced Studies
(RSCAS), European University Institute (EUI).
Collyer M.
2007 In Between Places: Undocumented Sub-Saharan Transit
Migrants in Morocco. Antipode 39 no. 4, 2007: 620-635.
Comitato per lo Sviluppo dei Popoli (CISP)
2008 Les migrants subsahariens en situation irrgulire en
Algrie : caractristiques, profils et typologie, rapport en
collaboration avec lAssociation pour lAide, la Recherche et le
Perfectionnement en Psychologie (SARP).
Rseau euro-mditerranen des droits de lHomme (REMDH)
2012 Fiche de renseignements: Algrie, Asile et migrations dans le
Maghreb.
Ferhi S.
2008 Maghnia est-elle la petite Sangatte algrienne? Colloque
international terrains dasile, corps, espaces, politiques, 18-20
septembre 2008, Paris.
51
Haas de H.
2011 North Africa in Transition: Mobility, Forced Migration and
Humanitarian Crises, compte-rendu de latelier ponyme
organis par le International Migration Institute et le Refugee
Studies Centre, le 6 mai 2011. Mis en ligne le 25 juillet 2013.
2008 Irregular Migration from West Africa to the Maghreb and the
European Union: An Overview of Recent Trends, rapport de
lOIM.
2007a The Myth of Invasion: Irregular Migration from West Africa
to the Maghreb and the European Union. IMI research report,
International Migration Institute (IMI), Universit dOxford.
2007b North African migration systems: evolution, transformations
and development linkages, International Migration Institute
(IMI) Working Paper No.6, Universit dOxford.
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2011 I dont know where to go. The experience of migrants living in
Algeria and Morocco, rapport du JRS.
Laacher S.
2010 Les violences faites aux femmes pendant leur voyage
clandestin: Algrie, France, Espagne, Maroc, Etude N188, HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR).
Liberti S.
2008 A sud di Lampedusa, Minimum Fax, Rome
Mdecins sans frontires (MSF)
2013 Violences, Vulnrabilit et Migration : Bloqus aux Portes de
lEurope. Un Rapport sur les Migrants Subsahariens en Situation
Irrgulire au Maroc, rapport de MSF.
2010 Sexual Violence and Migration. The hidden reality of SubSaharan women trapped in Morocco en route to Europe,
rapport de MSF.
Migreurop
2009 Les frontires assassines de lEurope, Rapport sur les
violations des droits humains aux frontires.
United Nations Office on Drugs and Crimes (UNODC)
2012 Smuggling of migrants into, through and from North Africa,
rapport du UNODC.
Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR)
2013 UNHCR Global Report 2012, Algeria.
55
Annexes
Annexe 1
VISITE DU
REMDH ET
RENCONTRE
AVEC LE
CHAIRMAN
NOMBRE DE LOCALISATION
PERSONNES
(ESTIMATION)
REMARQUES
SENEGAL
Oui
40-50
Vallons
Grande communaut,
prsence de mineurs,
moyenne d'ge trs basse
(20-22 ans)
GAMBIE
Oui
30
Vallons
De nombreux migrants
sont illettrs, et sont
peine plus gs que le
groupe prcdent (30 ans
d'ge moyen)
GUINEE
CONAKRY
Oui
40
Vallons, prs de
la communaut
gambienne
GHANA
Non
40-50
Vallons
COTE
D'IVOIRE
Oui
40-50
Vallons, prs du
camp sngalais
Communaut relativement
rcente, la plupart des
personnes sont arrives en
2011. L'ge moyen est de 25
ans. Prsence de mineurs
et de potentiels rfugis
NIGERIA
Non
100-110
Vallons, trs
loign des autre
communauts
CAMEROUN
Non
100
Situ dans la
banlieue de la ville
MALI #1
Non
90-120
Vallons
MALI #2
Non
100-110
Disperss dans
les champs
environnants et
dans la ville
RDC
Non
10-15
Disperss dans
les champs
environnants
BURKINA
FASO
Rencontre 15-20
avec le
chairman
Pas de vritable
camp, les migrants
sont disperss
dans les champs
environnants.
Annexe 2
Nationalit
Age
Non
Dbut vingtaines
Oui
Gambie
Oui
Guine Bissau
Mi vingtaines
Oui
Guine-Conakry
Dbut trentaines
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
Oui
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
Oui
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
Non
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
10 Oui
Cameroun
Fin vingtaines
11 Non
Cameroun
Fin vingtaines
12 Oui
Cameroun
Fin vingtaines
13 Oui
Cte d'Ivoire
Fin vingtaines
14 Oui
Cte d'Ivoire
Mineur
15 Oui
Mali
Fin vingtaines
16 Non
Sngal
17 Oui
Sngal
Adolescence, peut-tre
mineur
18 Oui
Sierra Leone
Non
Mali
Guine-Conakry
Fin vingtaines
Dbut vingtaines
Dbut vingtaines
Dbut vingtaines
57
Annexes
Annexe 2
Nationalit
Age
Itinraire
Expulsion
Non
Dbut vingtaines
N/A
Quelques jours
Oui
Gambie
Oui
Guine Bissau
Mi vingtaines
Guine-Conakry
Dbut trentaines
Oui
MaliAlgrieMaroc
Algrie
SngalGambie
Quatre mois
MauritanieNiger
AlgrieMarocAlgrie
N/A
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
Quelques semaines
Non
Oui
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
Burkina FasoNiger
MaliAlgrie
Quelques semaines
N/A
Oui
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
MaliBurkina Faso
NigerLibyeAlgrie
MarocAlgrie
Un mois et demi
Non
Guine-Conakry
Mineur non-accompagn
SngalMauritanie
MarocAlgrie
NigeriaNigerAlgrie
N/A
Quelques jours
Quelques semaines
Non
10 Oui
Cameroun
Fin vingtaines
11 Non
Cameroun
Fin vingtaines
NigerAlgrieMaroc
Algrie
12 Oui
Cameroun
Fin vingtaines
13 Oui
Cte d'Ivoire
Fin vingtaines
14 Oui
Cte d'Ivoire
Mineur
15 Oui
Mali
Fin vingtaines
16 Non
Sngal
17 Oui
Sngal
Adolescence, peut-tre
mineur
18 Oui
Sierra Leone
Non
Mali
Guine-Conakry
Fin vingtaines
Dbut vingtaines
Dbut vingtaines
Dbut vingtaines
MauritanieMaroc
Algrie
Quelques semaines
Deux mois
N/A
MaliMauritanie
Maroc Algrie
Deux mois
N/A
MauritanieMaroc
Algrie
Quelques semaines
N/A
NigerAlgrie
Trois mois
N/A
MauritanieMaroc
Algrie
Quelques semaines
Cte d'IvoireGhana
Quelques semaines
NigeriaNiger
AlgrieMarocAlgrie
Portugal
Rseau euro-mditerranen
des droits de lHomme
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