Constitucin: 99 aos

POR ARNALDO PLATAS MARTINEZ

Durante muchos aos a la Constitucin se le haba celebrado con el nfasis de los smbolos
patrios. Una estructura, ya sea en sus aspectos formal y material, que se encontraba en los
altares de la patria, y como tal era una referencia lejana a su existencia. En la ltima
veintena de aos, con los avances de la globalizacin, el respeto a los Derechos Humanos, y
la redimensionalidad del Estado de Derecho, la Constitucin ha adquirido una fisonoma
distinta y se ha transformado en un ente real que cambia constantemente, de acuerdo a los
ritmos de los tiempos presentes. Es la entidad viva que camina de la mano con los
ciudadanos.
Pero tambin ha ocurrido un fenmeno muy importante y que consiste en que su anlisis no
es patrimonio exclusivo de los juristas, ya que es un acontecimiento real y presente en la
sociedad, los politlogos han empezado a hacer una serie de anlisis que aportan mucha luz
sobre lo que est sucediendo en la sociedad con el ejercicio del poder a travs de la Carta
Magna.
Los aportes se pueden visualizar. En los que se pueden citar entre los ms novedosos en el
caso mexicano, es que la democracia no se ha desarrollado de acuerdo a los principios que
son los parmetros en el plano internacional, y que la movilidad de las reglas electorales
han permitido que la clase que ejerce el poder no haya dejado de lado las viejas prcticas, a
pesar de emerger nuevas instituciones en el plano nacional. Otra de las materias que deben
analizarse es que en ingrediente sustancial de los Derechos Humanos: los logros no son
suficientes para subir el dficit que se padece en el ejercicio de esos derechos por parte de
toda la poblacin de nuestro pas.
Una de las discusiones que llaman la atencin es la idea de cambio constitucional a partir
de los aos del salinato, y que han hecho que para muchos de los analistas sea partir de ese
momento se trate de otra Constitucin completamente distinta a la que se expidi en
Quertaro aquella fra maana del 5 de febrero de 1917. Y es que entrar en el terreno de la

numeralia debe preocuparnos y hace que nuestra Norma de normas todava se encuentre en
el campo del mito y de los saberes eclesiales.
Por una parte los constitucionalistas no se han puesto de acuerdo de cmo contar las
reformas de la Constitucin. As, el grupo de los tradicionalistas las cuentan de acuerdo
con los decretos lo que hace bajar el nmero; en tanto que los matemticos puros cuentan a
las reformas de acuerdo al sentido de la palabra cambio, y se van a ms de un millar, lo
que equivale a que la Carta Magna tiene un promedio de cambio de 12,5 por ao, con lo
cual la velocidad de aprendizaje de los ciudadanos es catastrfica.
Adicionalmente a lo anterior, las mudanzas han hecho que la Constitucin tenga un enorme
sobrepeso. As, de 579 prrafos que tena el texto original del 17, ahora cuenta con 1570
cifra que triplica por mucho los indicadores que han hecho ver muchos de los verdaderos
constitucionalistas comparativistas. Y da casi el mismo porcentaje si lo medimos por
palabras. De 22078 del texto original a 60491 de la actualidad. Hace que nuestra
Constitucin sea una de las ms obesas del mundo, y que las materias que regula son in
extenso, casi sin dejar espacio a las leyes secundarias.
A su vez, se puede decir que casi toda la Constitucin ha sido tocada excepto el 19,85%, es
decir, 27 artculos del resto de nuestra Ley Fundamental, artculos no determinantes en la
organizacin del Estado o de los derechos de los habitantes de nuestro pas.
Pero nuestra Constitucin sigue siendo imperfecta. Cualquiera dira que no tiene erratas
en comparacin con el Diario Oficial de la federacin donde fue publicada, pero en vista de
los anlisis tiene 22 erratas, que han sido provocadas por una insercin del articulado en
forma deficiente sin una revisin adecuada.
Pero hay un dato que llama la atencin en funcin de lo anterior, que no ha cambiado el
nmero de artculos desde 1917. Son 136 y el Constituyente Permanente se ha mantenido
fiel a ese nmero, quiz en el afn fetichista o en un inters prctico de que los diputados d
y senadores e las diferentes legislaturas no olviden el nmero.
Por ltimo es necesario reconocer que las cifras que aqu se utilizaron provienen de un
magnfico y novedoso estudio publicado por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la
UNAM, y cuyo autor es Jos Mara Soberanes Dez.

A 99 aos y que sin duda cumplir los 100 nuestra Constitucin tiene que ser observada con
ojo crtico por la Ciencia Poltica y por todos los mexicanos; atrs dejamos el
constitucionalismo semntico, para entender que la nica constitucin es la que se
encuentra viva en el pacto diario con los habitantes de nuestro pas.