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Amurabi Oliveira*
Introduo
A anlise acerca do Ensino Superior no
Brasil tem sido um dos motes principais da
Sociologia da Educao que aqui tem se
desenvolvido nas ltimas dcadas, o que
vem sendo demonstrado pelos balanos
bibliogrficos que recentemente tm sido
realizados na rea (NEVES, 2002; MARTINS; WEBER, 2010; OLIVEIRA, 2013c),
propulsionados pela ampliao do acesso a
esse nvel de ensino, que por sua vez tem
um impacto direto nos desdobramentos
que passa a sofrer o campo da Sociologia
da Educao (ISAMBERT-JAMATI; MAUCORPS, 1972), como pode ser verificado
*Doutor em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Professor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC/Florianpolis/SC/Brasil) atua em seu Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica. Pesquisador do CNPq. amurabi_cs@hotmail.com.
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1. importante frisar que apesar de a disciplina que existe no Ensino Mdio ser a Sociologia os cursos
de formao de professores que habilitam os docentes para lecion-la so os de Cincias Sociais, ainda
que haja um movimento recente de criao de cursos especficos em Sociologia, como poder ser verificado no decorrer deste trabalho; sendo assim, utilizarei de forma mais recorrente a referncia s Cincias
Sociais, considerando a tradio intelectual que se constituiu aqui no Brasil, bem como o fato de o termo ser mais abrangente.
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2. Nos anos de 1930, surgiram os primeiros cursos de formao de professores em nvel superior, e somente a partir de 1939 com a criao da Universidade do Brasil, que contava com a Faculdade Nacional de
Educao, que se passou a criar as licenciaturas dentro do modelo que se convencionou denominar como 3+1, no qual deveria se cursar primeiro um curso de bacharelado e posteriormente complement-lo
com uma formao pedaggica, para assim habilitar o egresso para a docncia; esse modelo se estendia
inclusive ao curso de pedagogia (SAVIANI, 2011).
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tal e mdio; b) domnio dos mtodos e tcnicas pedaggicos que permitem a transposio do conhecimento para os diferentes nveis de ensino; estas esbarram no fato de no
haver clareza sobre quais so os contedos
bsicos a serem lecionados na Educao Bsica, o que se deve ausncia de um currculo nacional (OLIVEIRA, 2013a), bem como
na falta de tradio da disciplina no currculo escolar. (OLIVEIRA, 2013a, p. 146).
3. Nesse tpico no busquei realizar uma anlise minuciosa do debate em torno da formao docente em
Cincias Sociais no Brasil, tendo em vista o foco e os limites deste trabalho. Para uma melhor anlise acerca dessa questo vide Handfas (2012), Takagi (2013), Oliveira (2013a).
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Sociologia (LEFIS), que iniciou suas atividades em 2004 no Colgio Estadual Simo Jos
Hess, localizado no bairro Trindade, em Florianpolis. Segundo Coan (2006, p. 90):
[] o sentido da criao do LEFIS est apontando para uma cultura nova, uma nova
perspectiva, levando em conta o conjunto
de pessoas envolvidas no processo educacional. Professores das universidades e do ensino mdio, bem como alunos, em atividades de ensino, de formao, de promoo de
eventos e elaborao pedaggica e didtica,
tm no LEFIS, mais que um espao fsico, um
espao de relao e crescimento e fortalecimento das humanidades.
4. Em Santa Catarina devemos destacar que foi no Instituto de Educao de Florianpolis, ainda nos anos
de 1930, que a Sociologia foi introduzida, tendo sido essa uma das primeiras Escolas Normais do pas a
contar com essa disciplina em sua composio curricular, o que nos indica, conforme Daros et al (2000),
que havia sintonia das discusses tidas no Estado quanto importncia da disciplina na formao docente com as discusses existentes nos principais centros culturais do pas.
5. Essa era uma sociedade de carter acadmico, diferindo, portanto, da Associao Profissional dos Socilogos de Santa Catarina, fundada em 1984. Interessante perceber que, ao passo que em nvel nacional foram as associaes profissionais que capitanearam num primeiro momento a discusso em torno do retorno da Sociologia ao currculo escolar (MORAES, 2011), em Santa Catarina apenas encontramos registros
nessa direo por parte da Sociedade Catarinense de Sociologia, de carter acadmico.
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6. O que caracteriza essencialmente o ensino universitrio o desenvolvimento de forma articulada do ensino, da pesquisa e da extenso. Em termos formais so exigidos os seguintes critrios para que uma instituio de ensino superior no Brasil seja considerada uma universidade de acordo com a Resoluo CNE/
CES n 3/2010: 1) Um tero do corpo docente em regime de tempo integral; 2) Conceito Institucional (CI)
igual ou superior a quatro na ltima avaliao institucional externa do Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Superior (SINAES); 3) ndice Geral de Cursos (IGC) igual ou superior a quatro na ltima divulgao oficial do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP); 4) Oferta
regular de, no mnimo, 60% dos cursos de graduao reconhecidos ou em processo de reconhecimento; 5)
Oferta regular de, pelo menos, quatro cursos de mestrado e dois de doutorado reconhecidos pelo MEC; 6)
Compatibilidade do plano de desenvolvimento institucional (PDI) e do estatuto com a categoria de universidade; 7) A instituio e seus cursos no podem ter sofrido, nos ltimos cinco anos, penalidades descritas no artigo 46 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), Lei n 9394/1996.
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7. O curso foi criado em 1973, porm reconhecido em 1978 por meio do decreto presidencial n 81.144.
8. A FURB uma instituio pblica municipal; segundo informaes do site <http://emec.mec.gov.br/>
sua categoria administrativa seria Especial, o que significa que, apesar de pblica, no gratuita.
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sileiro estava marcado pela rpida expanso do setor privado e pelas instituies no
universitrias os cursos de Cincias Sociais
caminhavam na contramo desse processo.
Apesar de no ter provocado impactos
de forma imediata, a partir de 1998 a reintroduo da Sociologia em nvel estadual,
articulada com outras iniciativas como demonstrado no tpico anterior, possibilitou
que houvesse um crescente incremento na
oferta de cursos de Cincias Sociais voltados para a formao docente.
Em 2003, tal curso foi criado junto
Universidade do Contestado (UC), na cidade
de Canoinhas, e a partir de 2005 surgiram
ainda aqueles ofertados na modalidade da
Educao a Distncia (EAD), primeiramente junto Universidade Luterana do Brasil
(ULBRA), posteriormente pelo Centro Universitrio Leonardo Da Vinci (UNIASSELVI)
em 2006 neste caso utilizando a denominao de licenciatura em Sociologia , e
ainda em 2007 junto Universidade Castelo Branco (UCB).
Nesse momento j podemos perceber
uma mobilizao que se acentua a partir da
Resoluo CNE/CEB n 38/06, que indicou a
obrigatoriedade da Sociologia no currculo
do Ensino Mdio, tendo em vista que metade dos cursos que surgiu a partir dos anos
2000 posterior a tal resoluo. Tambm
a partir desse momento que as instituies
privadas se fazem presentes, bem como os
cursos da modalidade EAD; com relao a
essa modalidade, devido aos limites deste
trabalho no realizarei uma anlise pormenorizada. Porm necessrio deixar registrado que em minha percepo h um claro
hiato entre a forma como se produz conhecimento nas Cincias Sociais, marcada
pelo acesso aos textos de autores clssicos
e contemporneos de forma articulada com
a pesquisa, e como tem se desenvolvido a
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9. Trata-se de um programa de carter emergencial que visa a atender ao que est disposto no artigo 11,
inciso III do Decreto n 6.755, de 29 de janeiro de 2009, que foi implantado em regime de colaborao entre a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior (CAPES), os estados, os municpios,
o Distrito Federal e as Instituies de Educao Superior (IES). Esse programa fomenta a oferta de turmas
especiais em cursos de licenciatura, segunda licenciatura e formao pedaggica.
10. Esses nmeros incluem os turnos diurno e noturno, havendo a especificidade na UFSC de que a entrada para o bacharelado e a licenciatura conjunta, cabendo aos alunos escolherem no decorrer do curso a
habilitao que pretendem seguir, ainda que segundo a pesquisa apresentada por Mick et al. (2012) a
maior parte dos alunos acabem por realizar as duas habilitaes.
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11. A licenciatura em Cincias Sociais obteve autorizao para seu funcionamento pelo Parecer n 48/70/
CEES/SC, de 14 de maio de 1970, homologado pelo Decreto Presidencial n 66.849/70, de 6 de julho de
1970, e reconhecido pelo Decreto n 79.943/77, de 13 de julho de 1977.
12. Os primeiros cursos de Cincias Sociais criados no Brasil foram em So Paulo, primeiramente na Escola Livre de Sociologia e Poltica em 1933, e no ano seguinte na Universidade de So Paulo. Em 1935 foi
criado outro na Universidade do Distrito Federal no Rio de Janeiro, porm foi uma curta experincia que
durou at 1939.
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Consideraes Finais
Longe de buscar exaurir a discusso,
busquei neste breve artigo apontar para o
desenho que tm assumido os cursos de
formao de professores em Cincias Sociais, o que foi realizado a partir de um
caso particular que se refere ao estado de
Santa Catarina.
A hiptese inicial que havia posto de que
a reintroduo da Sociologia em nvel nacional, a partir da Lei n 11.684/08, teria um
impacto decisivo no processo de expanso
do nmero de tais cursos, se confirmou nos
dados acessados, pois de fato aps um perodo de latncia houve um incremento exponencial na oferta dessa formao em um
curto intervalo de tempo (2008-2014), o que
se deu de forma tardia se considerarmos a
13. No foi levantado o perfil do corpo docente de tais cursos, o que estava alm do escopo deste trabalho, todavia conforme podemos verificar no site da CAPES <http://www.capes.gov.br> a maior parte das
ps-graduaes stricto sensu no Brasil concentram-se em instituies pblicas, de modo que tendencialmente os professores que atuam nas IES privadas tambm possuem formao nas IES pblicas.
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RESUMO
A expanso do Ensino Superior no Brasil
no um fenmeno recente; desde os anos
de 1970 ela vem ocorrendo de forma crescente, concentrada principalmente nas instituies privadas. No entanto, no caso dos
cursos de Cincias Sociais isso parece ser
algo recente, que tem sido dinamizado pela reintroduo da Sociologia no Ensino
Mdio. Analiso neste artigo o processo de
expanso das licenciaturas em Cincias
Sociais/Sociologia em Santa Catarina, a
partir dos dados fornecidos pela plataforma e-MEC <http://emec.mec.gov.br/>, considerando tanto as singularidades envolvidas nesse estado como as questes gerais
que se aplicam tambm ao resto do pas.
Compreendo que ocorreu uma expanso
conservadora, concentrada nas instituies privadas de ensino, com uma presena crescente da Educao a Distncia.
ABSTRACT
The expansion of higher education in Brazil is not a recent phenomenon, since the
1970s it has been happening increasingly,
concentrated mainly in private institutions, however in the case of Social Sciences courses this seems to be a recent
phenomenon, which has been promoted by
the reintroduction of Sociology in high
school. I analyze in this article the process
of expansion of teacher training courses
in Social Science / Sociology in Santa Catarina, which conducted from data provided by the platform e-MEC <http://emec.
mec.gov.br/> considering both the singularities involved there as the general issues which apply to the rest of the country.
I understand that there was a conservative
expansion, concentrated private educational institutions, with an increasing
presence of distance education.
PALAVRAS-CHAVE
Ensino de Sociologia. Formao de Professores em Cincias Sociais. Sociologia da
Educao. Ensino Superior.
KEYWORDS
Sociology of Education. Teacher Training
in Social Sciences. Sociology of Education. Higher Education.
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