Inteiro Teor (3916364)

02/03/2016
InteiroTeor(3916364)
PODERJUDICIRIO
TRIBUNALREGIONALFEDERALDA3REGIO
APELAOCRIMINALN000273121.2008.4.03.6126/SP
2008.61.26.0027315/SP
RELATOR
: DesembargadorFederalCOTRIMGUIMARES
APELANTE
: EDVALDORODRIGUES
ADVOGADO
: SP137124EMMANUELQUIRINODOSSANTOSeoutro
APELADO(A) : JusticaPublica
No.ORIG.
: 000273121200840361263VrSANTOANDRE/SP
EMENTA
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. APELAO CRIMINAL. CRIME
CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. ART. 1, INC. I, DA LEI N. 8.137/90, C. C. O
ART. 71 DO CP. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO FISCAL. INPCIA DE
DENNCIA. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA E PENAL. INTERDIO
TEMPORRIA DE DIREITOS. RECURSO DEFENSIVO PARCIALMENTE
PROVIDO.
1. Alegaes de supostas irregularidades em procedimento administrativo fiscal analisadas
adequadamente em primeira instncia. Ademais, eventuais vcios constantes de procedimento
administrativonoinquinamdenulidadeoprocessopenal,emrazodaindependnciaentreas
esferasadministrativaejudicial.Precedentes.
2.Dennciaquedescreveapropriadamenteascondutasdelitivastalcomoteriamsidopraticadas
pelo acusado, possibilitando o pleno exerccio da ampla defesa, de forma que no h de ser
declaradaasuainpcia.
3.Tendoemvistaaindependnciaentreasesferasadministrativaepenal,oParquetnoest
atrelado Representao Fiscal para Fins Penais a ele encaminhada pela Receita Federal e,
sendo a ao penal relativa aos crimes contra a ordem tributria de natureza pblica e
incondicionada, devese oferecer denncia caso verifique presentes indcios de autoria e
materialidade delitivas, haja vista o princpio institucional da independncia funcional do
MinistrioPblico(artigo127,1,daConstituioFederal).Precedente.
4. Materialidade delitiva comprovada por Declaraes de Ajuste Anual constantes do
ProcedimentoAdministrativoFiscal,bemcomopelarespectivaRepresentaoFiscalparaFins
Penais IRPF, a demonstrar reduo de tributo devido (IRPF), mediante prestao de
declaraofalsasautoridadesfazendrias,consistenteemdeduesilcitasemDeclaraesde
RendimentosdePessoaFsica.CrditotributrioapuradodevidamenteinscritonaDvidaAtiva
daUnio.
5.Autoriadelitivaedolocomprovadospeloprocedimentoadministrativofiscal,confrontadoao
depoimento judicial do acusado. Alegao de inexistncia de conscincia sobre a ilicitude do
fatonoacolhida,eisque,adespeitodaalegadacontrataodeterceiroparaaelaboraodas
declaraesdeimpostoderenda,oacusadorecebeuexpressivasrestituiesnoimportedeR$
10.252,64 (dez mil, duzentos e cinquenta e dois mil reais e sessenta e quatro centavos), em
2002, e R$ 9.849,19 (nove mil, oitocentos e quarenta e nove reais e dezenove centavos), em
2004,sendoincrvelquenosupusesseailegalidadeengendradaemsuasdeclaraesfiscais.
http://web.trf3.jus.br/acordaos/Acordao/BuscarDocumentoGedpro/3916364
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6.Nohdesefalaremconfusoderesponsabilidadetributriacomresponsabilidadecriminal,
eis que, provada a comisso do crime, imperiosa a imposio da sano penal prevista,
independentementedaexecuodocrditotributrioemultaoriundadaprticadelitiva.
7. Observandose o preceito do art. 2 do Cdigo Penal e diante do princpio tempus regit
actum,incabvelaclassificaodosfatosconformeasdisposiesdaLein.4.729/65,uma
vezqueasreduesdetributoocorreramapartirde2001,ouseja,apsoadventodaLein.
8.137/90 (em vigor desde sua publicao no Dirio Oficial da Unio em 28 de dezembro de
1990,art.22).
8.Provascarreadasquedemonstramqueoacusadoreduziutributodevido,medianteprestao
dedeclaraofalsasautoridadesfazendrias,incorrendonacondutatipificadanoart.1,inc.I,
daLein.8.137/90,razoporqualestcorretoodecretocondenatrio.
9.Interdiotemporriadedireitos.Aproibioprevistanoart.47,inc.I,doCdigoPenal,
aplicvelapenasquelescasosemqueoagentevaleusedeseucargo,funo,atividadepblica
oumandatoeletivoparacometerocrime.Extrapolarojuzodereprovaosobrecrime,para
impedir o agente de exercer atividade profissional ou ocupao desconexa com o delito,
privandoo de seu meio de subsistncia, viola o direito social ao trabalho, cristalizado nos
artigos5,XIII,e6daConstituioFederal,edeveserafastado.Penadeinterdiotemporria
de direitos substituda por uma prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas,
conformedefinidapeloJuzodaExecuo,atentandosevedaodereformatioinpejuse
determinaodoart.44,2,doCP.
10.Recursodefensivoparcialmenteprovido.
ACRDO
Vistoserelatadosestesautosemquesopartesasacimaindicadas,decideaEgrgiaSegunda
TurmadoTribunalRegionalFederalda3Regio,porunanimidade,darparcialprovimento
aorecursodeapelaodeEdvaldoRodrigues,tosomenteparasubstituirapenadeinterdio
temporria de direitos, imposta nos termos do art. 47, I, do Cdigo Penal, por uma pena
restritiva de direitos, consistente em prestao de servios comunidade ou a entidades
pblicas,conformedefinidapeloJuzodaExecuo,nostermosdorelatrioevotoqueficam
fazendoparteintegrantedopresentejulgado.
SoPaulo,21deoutubrode2014.
COTRIMGUIMARES
DesembargadorFederal
DocumentoeletrnicoassinadodigitalmenteconformeMPn2.2002/2001de24/08/2001,que
instituiuaInfraestruturadeChavesPblicasBrasileiraICPBrasil,por:
Signatrio(a):
LUISPAULOCOTRIMGUIMARAES:10056
NdeSriedoCertificado:
25C3064DC68AE968
DataeHora:
22/10/201418:50:29
2008.61.26.0027315/SP
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: DesembargadorFederalCOTRIMGUIMARES
: EDVALDORODRIGUES
: SP137124EMMANUELQUIRINODOSSANTOSeoutro
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APELADO(A)
No.ORIG.
: JusticaPublica
: 000273121200840361263VrSANTOANDRE/SP
RELATRIO
Descrioftica:constadadenncia(recebidaem14dejulhode2008,fls.98)que,nosanos
calendrio de 2001, 2003 e 2004, Edvaldo Rodrigues, reduziu tributo devido, mediante a
omissodeinformaes,referentesarendimentospercebidos,eprestaodeinformaesfalsas
s autoridades fazendrias, consistentes na insero de despesas inexistentes nas Declaraes
AnuaisdeImpostodeRendadePessoaFsicaexercciosde2002,2004e2005.
Segundo a pea acusatria, a Delegacia da Receita Federal do Brasil em Santo Andr/SP

constatou que o ru prestou em suas declaraes de ajuste anual (exerccios de 2002, 2004 e
2005) informaes fictcias e inverdicas nas dedues de despesas mdicashospitalares,
contribuies previdncia privada/FAPI e despesas com instruo e dependentes, referentes
aosanoscalendrio2001,2003e2004.
O acusado teria tambm omitido rendimento tributvel recebido da empresa Companhia de

EngenhariaeTrfego(CET)nadeclaraodeimpostoderenda,exercciode2005,novalorde
R$34.543,69(trintaequatromil,quinhentosequarentaetrsreaisesessentaenovecentavos)
eorespectivoimpostoderendaretidonafonte,novalordeR$7.589,38(setemil,quinhentose
oitentaenovereaisetrintaeoitocentavos).
Noanocalendriode2001(exercciode2002),oruteriapleiteadodeduesinexistentesno
valor de R$ 37.149,62 (trinta e sete mil, cento e quarenta e nove reais e sessenta e dois
centavos) no anocalendrio de 2003 (exerccio de 2004), por meio do mesmo artifcio, teria
pleiteadodeduesindevidasnovalordeR$38.875,60(trintaeoitomil,oitocentosesetentae
cinco reais e sessenta centavos) e no anocalendrio de 2004 (exerccio de 2005), o acusado
teriainformadodespesasinexistentesnovalordeR$35.498,60(trintaecincomilquatrocentos
enoventaeoitoreaisesessentacentavos).
Narra a pea exordial que, como consequncias dessas condutas, o acusado logrou reduzir
tributo devido, e obter indevidamente as restituies de imposto de renda nos valores de R$
10.252,64(dezmil,duzentosecinquentaedoisreaisesessentaequatrocentavos)exerccio
2002,valorjresgatadoR$9.849,19(novemil,oitocentosequarentaenovereaisedezenove
centavos)exercciode2004,valorjresgatadoeR$10.042,27(dezmil,quarentaedoisreais
evinteesetecentavos)exercciode2005,valorbloqueado.
Comprovada a reduo indevida de Imposto de Renda de Pessoa Fsica, lavrouse auto de

infrao,lanandoemdesfavordoruocrditodeR$22.536,92(vinteedoismil,quinhentose
trinta e seis reais e noventa e dois centavos), que, acrescido de juros e multa, totalizava, em
outubrode2006,ovalordeR$67.503,93(sessentaesetemil,quinhentosetrsreaisenoventa
etrscentavos).
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O crdito tributrio principal (processo administrativo n 13818.000207/200615), foi

constitudodefinitivamente,sendoinscritoemdvidaativadaUnio.
Imputao:art.1,inc.I,daLein.8.137/90,c.c.oart.71doCdigoPenal.
Sentena (fls. 325/331): o MM. Juiz Federal da 3 Vara Federal de Santo Andr/SP, em
sentena publicada em 20 de maio de 2011 (fls. 332), julgou procedente a denncia, para
condenarEdvaldoRodriguespenade3 (trs) anos, 2 (dois) meses e 15 (quinze) dias de
recluso,emregimeinicialaberto,e58(cinquentaeoito)diasmulta,sendocadadiamulta
fixadonovalormnimolegal,pelaincursonacondutatipificadanoart.1,incisoI,daLein
8.137/90, c. c. o art. 71 do Cdigo Penal. Converteu a pena privativa de liberdade em duas
penas restritivas de direitos, consistentes em uma prestao de servios comunidade ou a
entidadespblicas,conformedefinidapeloJuzodeExecuo,e,comfulcronoart.47,inc.I,
do Cdigo Penal, interdio de direitos, no perodo de prova, consistente na proibio do
exercciodecargo,funoouatividadepblica,bemcomodemandatoeletivo.
ApelaointerpostaporEdvaldoRodrigues(fls.373/389):alegaadefesa:
a)violaoaoart.5,incisosLIVeLV,daConstituioFederal,eart.83daLein.9.430/96,
pois a representao fiscal para fins penais foi realizada em data anterior (18 de outubro de
2006) concluso do procedimento administrativo instaurado para a apurao de eventual
fraude fiscal (15 de novembro de 2006), ou mesmo da constituio do crdito fiscal (24 de
novembro de 2006), estando a persecuo penal, assim, maculada desde a sua origem, por
violaodosprincpiosdaampladefesa,docontraditrioedodevidoprocessolegal
b) que, se a legislao vigente permite a representao para fins penais quando a multa for
aplicadaem150%eseaaplicaodamultanessepercentualspossvelquandohdolopor
partedoagente,nodeveriatersidorequisitadaainstauraodaaopenalseamultaestava
sendoimpugnadaainda,dependendodejulgamentoadministrativo
c) que a anlise da multa aplicada tem estreita relao com o dbito principal, sendo que o
recursoadministrativointerpostoteveocondodedevolverinstnciasuperiortodaamatria
deinteresse,enoapenasaquestosobreamultaaplicada
d)queafundamentaoadotadapelar.sentenaorientousepelotipopenaldescritonoart.2
da Lei n. 4.729/65, sendo a descrio deste mais adequada para a conduta do acusado que
aquelaprevistanoart.1daLein.8.137/90
e) infrao ao art. 41 do Cdigo de Processo Penal, visto que a denncia no descreve nem
aponta qualquer ato praticado diretamente pelo ru, limitandose a afirmar que este teria
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cometidoafraude,eporteracolhidooprocedimentoadministrativoinidneo
f)quear.sentenanoapontaosatostpicospraticadospeloacusado
g) que o ru no tinha conhecimento do teor de suas declaraes de imposto de renda, que

seriamfeitaspor"JooPiau",oquedenotariaaausnciadoelementosubjetivodotipo
h)queacondenaodoacusadoestcalcadanaresponsabilidadetributriadoacusado,queno
deveserconfundidacomaresponsabilidadepenal
i)serexcessivaapenadeinterdiotemporriadedireitos
Requer seja dado provimento ao recurso, para a absolvio do apelante pela ausncia de
tipicidadedacondutaedoelementosubjetivodotipo.
Contrarrazesdeapelaoapresentadassfls.392/397.
ParecerdaProcuradoriaRegionaldaRepblica(Dra.SniaMariaCurvello,fls.399/404):
manifestase pelo parcial provimento da apelao, para to somente substituir a pena de
interdiotemporriadedireitosporoutra.
orelatrio.
reviso.
COTRIMGUIMARES
DesembargadorFederalRelator
Signatrio(a):
25C3064DC68AE968
DataeHora:
16/09/201417:17:45
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2008.61.26.0027315/SP
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO(A)
No.ORIG.
:
:
:
:
:
DesembargadorFederalCOTRIMGUIMARES
EDVALDORODRIGUES
SP137124EMMANUELQUIRINODOSSANTOSeoutro
JusticaPublica
000273121200840361263VrSANTOANDRE/SP
VOTO
O EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR FEDERAL COTRIM

GUIMARES(RELATOR):
TratasederecursodeapelaointerpostoporEdvaldoRodriguesemfacedesentenaqueo
condenou pena de 3 (trs) anos, 2 (dois) meses e 15 (quinze) dias de recluso, em regime
inicialaberto,e58(cinquentaeoito)diasmulta,sendocadadiamultafixadonovalormnimo
legal,pelaincursonacondutatipificadanoart.1,incisoI,daLein.8.137/90,c.c.oart.71
doCdigoPenal.Apenaprivativadeliberdaderestouconvertidaemduaspenasrestritivasde
direitos, consistentes em uma prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas,
conformedefinidaspeloJuzodeExecuo,einterdiodedireitos,comodispostanoart.47,
inc.I,doCdigoPenal.
1.Dasquestespreliminares
1.1.Daregularidadedoprocedimentoadministrativofiscal
Aduz a defesa que a r. sentena teria incorrido em violao ao art. 5, incisos LIV e LV, da
Constituio Federal, e ao art. 83 da Lei n. 9.430/96, pois a representao fiscal para fins
penais foi lavrada em data anterior (18 de outubro de 2006) concluso do procedimento
administrativoinstauradoparaaapuraodefraudefiscal(15denovembrode2006)emesmo
daconstituiodocrditotributrio(24denovembrode2006).
Afirmaqueoacusadotevecerceadooseudireitodedefenderseedecontraditarasprovase
fatosapresentadosnaautuao,pois,antesmesmodeseroferecidaimpugnao,foiformulada
arepresentaofiscalparafinspenais.
Asalegaesnoprosperam.
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A questo foi adequadamente analisada pelo MM. Juiz sentenciante, sendo oportuna a
transcriodeseusfundamentos:
[...] [R]ejeito a alegao de cerceamento de defesa e ofensa ao devido processo legal, na
medidaemquenospresentesautosoruteveamploacessosinformaescolacionadasna
fasejudicialquantoadministrativa,eisqueosfeitosseencontramapensados.
Noquetangeasirregularidadesnoprocessoadministrativo,estasnoseverificam,namedida
emqueaacusadofoinotificado,apresentouimpugnaoatacandosomenteamultadeofcio
aplicada pela Receita Federal do Brasil. No tece qualquer argumentao em sua defesa
acerca da incluso de informaes inverdicas na Declarao de Ajuste Fiscal, sendo
pessoalmenteintimadosfls.63,versoe64,verso,quedandoseinerte.
Aocontrrio,requereuoparcelamentododbitoperanteaReceitaFederal(fls.45a51)que
restouprejudicadopeloinadimplementodasparcelas.Da,emdecorrnciadepreceitolegal,o
dbito foi constitudo em definitivo e, tambm, foi efetuada a representao fiscal para fins
penais com a consequente remessa ao Ministrio Pblico Federal, mediante prvio
desapensamentodosautos(fls.67/72).[...].
Ademais, j restou sedimentado pela jurisprudncia o entendimento de que eventuais vcios
constantes de procedimento administrativo no inquinam de nulidade o processo penal, em
razodaindependnciaentreasesferasadministrativaejudicial.
Nessesentido:
AGRAVOREGIMENTAL.RECURSOESPECIAL.PROCESSUALPENAL.VINCULAODO
RGO JULGADOR MANIFESTAO DO CUSTUS LEGIS FAVORVEL AO RU.
OFENSA AO PRINCPIO DA COLEGIALIDADE NO CONFIGURADO. CRIME CONTRA
ORDEM TRIBUTRIA. ART. 1., INCISO I, DA LEI N. 8.137/90. SONEGAO FISCAL.
AOPENALINICIADACOMOLANAMENTODEFINITIVODODBITOTRIBUTRIO.
IRREGULARIDADES
NO
PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVOFISCAL
DE
LANAMENTO. INVIABILIDADE DE VERIFICAO NO JUZO CRIMINAL.
COMPETNCIADOJUZOCVEL.VIOLAOAOART.155DOCDIGODEPROCESSO
PENAL.NOOCORRNCIA.CONDENAOLASTREADAEMPROVASTESTEMUNHAIS
E NOS DOCUMENTOS CONSTANTES DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVOFISCAL
FINDO E SUBMETIDAS AO CONTRADITRIO NA INSTRUO CRIMINAL.
LEGALIDADE. ART. 1., INCISO I, DA LEI N. 8.137/90. DOLO ESPECFICO.
DESNECESSIDADE. DOLO GENRICO DE OMISSO VOLUNTRIA DO
RECOLHIMENTO. PRECEDENTES. DOSIMETRIA. AUSNCIA DE INTERESSE DE
RECORRER. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. No configura constrangimento
ilegal(a)manifestaodiscordanteentremembrosdoMinistrioPblico,atuantescomorgo
deacusaoecustuslegis,emfacedoexerccioplenoeindependentedassuaatribuiesbem
como (b) no vinculao do rgo julgador manifestao ministerial favorvel do ru, em
face da liberdade de decidir do magistrado, de acordo com seu livre convencimento.
Precedentes.2.Ateordoart.557,caput,doCdigodeProcessoCivil,c.c.oart.3.doCdigo
de Processo Penal, possvel ao Relator apreciar o mrito do recurso, com fundamento na
jurisprudncia dominante, de forma monocrtica, no ofendendo, assim, o princpio da
colegialidade. Questo, ademais, superada com o julgamento do agravo regimental.
Precedentes. 3. Segundo entendimento deste Superior Tribunal de Justia, "Ojuzocriminal
no sede prpria para se proclamarem nulidades em procedimento administrativofiscal
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que, uma vez verificadas, so capazes de fulminar o lanamento tributrio em prejuzo da

Fazenda Nacional. Consequentemente, no deve o juzo criminal estender sua jurisdio
sobrematriaquenolhecompete(cvel,nocasodosautos)"(AgRgnoREsp1169532/RS,
Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 04/06/2013, DJe
13/06/2013). 4. No h ilegalidade, capaz de ensejar a ofensa ao art. 155 do Cdigo de
Processo Penal, a condenao lastreada em provas inicialmente produzidas na esfera
administrativofiscal e, depois, reexaminadas na instruo criminal, com observncia do
contraditrioedaampladefesa,semaconstataodasuposta"inverso"donusdaprova.
5.Otipopenaldescritonoart.1.,incisoI,daLein.8.137/90,prescindededoloespecfico,
sendosuficiente,parasuacaracterizao,apresenadodologenrico,consistentenaomisso
voluntriadorecolhimento,noprazolegal,dovalordevidoaoscofrespblicos.Precedentes.
6. Carece de interesse de recorrer o Agravante no que concerne a pretenso de fixao da
penabase no mnimo legal, na medida que acolhida na deciso ora agravada. 7. Agravo
regimental desprovido. (AGRESP 201102352531, LAURITA VAZ, STJ QUINTA TURMA,
DJEDATA:31/03/2014)
RECURSO ESPECIAL PENAL CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA ART. 1 DA
LEIN8.137/90NULIDADEDOPROCEDIMENTOADMINISTRATIVODELANAMENTO
DO CRDITO TRIBUTRIO MATRIA QUE DEVE SER ARGUIDA PELA DEFESA NA
SEARA ADMINISTRATIVA INDEPENDNCIA DAS INSTNCIAS REDUO DA PENA
DE PRESTAO PECUNIRIA E DA MULTA NO DISCUTIDA NA ORIGEM OMISSO
NOACRDORECORRIDOSMULA211/STJRECURSOCONHECIDOEMPARTEE
NELA NO PROVIDO . 1. "Eventuais vcios no procedimento administrativo fiscal so
irrelevantesparaoprocessopenalemqueseapuraapossvelocorrnciadecrimecontraa
ordem tributria" (EDcl no RHC 14459/ES, 5. Turma, Rel. Min. GILSON DIPP, DJ de
03/11/2004).2.Seamatriaobjetodorecursoespecialnofoidiscutidanaorigem,apesarde
opostos embargos de declarao, incide a Smula n 211, desta Corte, obstando assim a
pretenso recursal. 3. Precedentes. 4. Recurso conhecido em parte e negado provimento.
(RESP200901184486,MOURARIBEIRO,STJQUINTATURMA,DJEDATA:11/12/2013)
1.2.Daquestopreliminardeinpciadadenncia
Alega a defesa que a denncia teria infringido o disposto no art. 41 do Cdigo de Processo
Penal, por no ter descrito a conduta tpica imputada ao ru e por ter acolhido os vcios
supostamente existentes no procedimento administrativo que levou a constituio do crdito
tributrio.
Oargumentonoprocede.
Observo que a questo foi suscitada em sede de alegaes finais (fls. 312/313) e que o MM.
Juizaquonosefurtouaenfrentla,concluindoque"adennciacomoapresentadadescreve
minuciosamenteofatodelituosodemodoapermitiradefesadoru,ouseja,dequehouvea
inserodedadosfraudulentosefictciosdemodoaembasarrestituioindevidadeimposto
derendapessoafsica"(sicfls.326v.).
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Deveras, apresenta de forma detalhada a denncia as condutas imputadas ao acusado, nos

seguintestermos:
[...]Oacusadoreduziutributodevidonosanoscalendriosde2001,2003e2004,mediantea
omisso de informaes, referentes a rendimentos percebidos, e a prestao de informaes
falsas s autoridades fazendrias, consistentes na insero de despesas inexistentes nas
DeclaraesAnuaisdeImpostodeRendaPessoaFsicaexerccios2002,2004e2005.
Com efeito, a Delegacia da Receita Federal do Brasil em Santo Andr constatou que o
contribuinteEdvaldoRodriguesprestouemsuasdeclaraesdeajusteanualexerccios2002,
2004 e 2005 informaes fictcias e inverdicas nas dedues de despesas mdicas
hospitalares,contribuiesprevidnciaprivada/FAPI,bem,comodespesascominstruoe
dependentes,referentesaosanoscalendrios2001,2003e2004[...].[...].
Constatambm que o contribuinte EdvaldoRodriguesomitiu rendimento tributvel recebido
daempresaCompanhiadeEngenhariadeTrfegoCET,nadeclaraodeimpostoderenda,
exerccio 2005, no valor de R$ 34.543,69 (trinta e quatro mil, quinhentos e quarenta e trs
reaisesessentaenovecentavos)eorespectivoimpostoderendaretidonafontenovalordeR$
7.589,38(setemil,quinhentoseoitentaenovereaisetrintaeoitocentavos)[...].[...].
Consideroqueapeaexordialdescreveapropriadamenteascondutasdelitivastalcomoteriam
sido praticadas pelo acusado, possibilitando o pleno exerccio da ampla defesa, de forma que
nohdeserdeclaradaasuainpcia.
Outrossim, consigno que, tendo em vista a independncia entre as esferas administrativa e

penal,oParquetnoestatreladoRepresentaoFiscalparaFinsPenaisaeleencaminhada
pela Receita Federal e, sendo a ao penal relativa aos crimes contra a ordem tributria de
naturezapblicaeincondicionada,deveseoferecerdennciacasoverifiquepresentesindcios
de autoria e materialidade delitivas, haja vista o princpio institucional da independncia
funcionaldoMinistrioPblico(artigo127,1,daConstituioFederal).
Nessesentido:
EMENTA: DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. CRIME CONTRA A ORDEM
TRIBUTRIA: ICMS: SONEGAO FISCAL. ART. 11 DA LEI N 8.137 DE 27.12.1990,
IMPUTADO TAMBM A CONTADOR DA EMPRESA. DENNCIA OFERECIDA POR
PROMOTOR DE JUSTIA DE SO PAULO E RATIFICADA PELO PROMOTOR DE
JUSTIADESANTOANDR.ALEGAESDENULIDADEEINPCIADADENNCIAE
DEFALTADEJUSTACAUSAPARAAAOPENAL."HABEASCORPUS",COMESSASE
OUTRAS ALEGAES: COMPETNCIA. 1. pacfica a jurisprudncia desta Corte, no
sentidodequeoart.83daLein9.430/96normadirigidaaosagentesfazendrios,masno
impedeoexercciodaaopenalpeloMinistrioPblico.Nessesentido:Plenrio,ADIMCn
1.571,RelatorMinistroNRIDASILVEIRA,DJde25.09.98,p.11,Ementrio1924,p.11HC
n77.711,SegundaTurma,Rel.Min.CARLOSVELLOSO,DJde06.02.98,Ementrion1897
3RHCn77.258,PrimeiraTurma,Rel.Min.MOREIRAALVES,DJde03.09.1999,Ementrio
19612 HC n 80.764, Primeira Turma, Rel. Ministra ELLEN GRACIE, Informativo STF n
227,julgamentoa15.5.2001.[...]6."H.C."conhecido,emparte,mas,nessaparte,indeferido.
[STF,HC80797/SP,RelatorMin.SydneySanches,grifamos].
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Passoaomritodorecurso.
2.Damaterialidadedelitiva
A materialidade delitiva est comprovada por Declaraes de Ajuste Anual constantes do

Procedimento Administrativo Fiscal n. 10805.001783/20063, bem como pela respectiva
RepresentaoFiscalparaFinsPenaisIRPF,lavradospelaDelegaciadaReceitaFederalem
SantoAndr/SP,documentosacostadossfls.02/72dosautos.
Consta da Representao Fiscal para Fins Penais que o acusado Edvaldo Rodrigues foi
intimado por Auditor Fiscal da Receita Federal a apresentar documentos comprovantes das
deduesefetuadasemsuasDeclaraesdeAjusteAnualreferentesaosexercciosde2002a
2005. Por correio, o ru enviou informes de rendimentos dos anoscalendrio em questo e
declaraoporescrito,emqueafirmoudesconhecerosdadosreferentessdedues.
AtestaaRepresentaoque:
[...]ototaldasdeduesnabasedeclculodoimpostoderendapessoafsicapleiteadasnas
declaraes originalmente entregues dos exerccios 2002, 2004 e 2005 montavam a R$
119.037,72,ecomaexclusodospagamentosmontavamaR$119.037,72,ecomaexcluso
dos pagamentos no comprovados, este montante totaliza R$ 7.513,90, portanto, ocorreu um
acrscimo injustificado e sabidamente incorreto de despesas dedutveis de R$ 111.523,82. O
contribuinte,regularmenteintimado,declarouporescritoquedesconheceasinformaeseos
valores declarados no campo dedues das DIRPF's em questo, comprovando atravs de
informes de rendimentos fornecido pelas fontes pagadoras, as dedues com Contribuio a
PrevidnciaOficialeconvniomdicocomaempresa.
A conduta reiterada do contribuinte em apresentar suas DIRP's com valores inexatas deixa
claro o evidente intuito de reduzir o montante do imposto devido, uma vez que majorou os
valoresdasdespesasdedutveis,inserindovaloresinexistentesdeContribuioaPrevidncia
Privada/Fapi,Dependentes,DespesasMdicas,DespesascomInstruo[...][fls.02/05].
OcrditotributrioapuradonoProcedimentoAdministrativoFiscaln.13818.000207/200615,
desmembrado do referido Procedimento n. 10805.001783/200631 (parte do crdito no
impugnadaadministrativamentepeloacusado,deR$35.845,05impostoejurosdemora),foi
inscritonaDvidaAtivadaUnioem04deabrilde2007(fls.33/36,37/40,65,78e112).
3.Daautoriaeelementosubjetivodotipo
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Alegaadefesaquear.sentenacondenatrianoapontaaestpicaspraticadaspeloacusado.
Asseveraqueorunotinhaconhecimentodoteordesuasdeclaraesdeimpostoderenda,
queseriamfeitaspor"JooPiau",contador,oquedenotariaaausnciadoelementosubjetivo
dotipo.
Sustentaaindaqueacondenaodoacusadoestcalcadanasuaresponsabilidadetributria,que
nodeveserconfundidacomaresponsabilidadepenal.
Osargumentosnocomportamprovimento.
Aautoriadelitivaeodoloestorobustamentecomprovadospeloprocedimentoadministrativo
fiscalsobanlise,confrontadoaodepoimentojudicialdeEdvaldoRodrigues.
Extraise dos autos administrativos que o ru foi intimado a apresentar documentos

comprobatriosdosdadosinformadosattulodededuesnasDeclaraesdeRendimentosde
PessoaFsicaquantoaosanoscalendriode2001,2002,2003e2004,deduesestasrelativas
a: a) contribuio previdncia oficial b) contribuio previdncia privada/Fundo de
Aposentadoria Programada Individual (FAPI) c) dependentes d) despesas com instruo e)
despesasmdicas(fls.09/10).
EdvaldoRodrigues, contudo, apresentou Receita Federal apenas informes de rendimento a

demonstrarasdeduespelacontribuioaprevidnciaoficialegastoscomplanodesadedos
anosde2001,2003e2004(fls.24/28).
Notamse nas sucessivas Declaraes de Ajuste Anual claras disparidades no rol de

dependentes do ru, constando: em 2001, quatro filhos ("Ricardo Rodrigues", "Roberta
Rodrigues", "Fabiana Rodrigues" e "Ronaldo Rodrigues") e ambos os genitores ("Antonio
Rodrigues" e "Francisca Ribeiro Rodrigues") em 2002, dois filhos ("Fernando Rodrigues" e
"Tais Rodrigues") e os genitores ("Jos Pereira Rodrigues" e "Marineide Rodrigues") e, em
2004,duasfilhas("TatianeRodrigues"e"VanessaRodrigues")eumgenitor("JooAlcntara
Rodrigues").
Sofre de grave inverossimilhana a verso apresentada pelo acusado em seu interrogatrio

judicial,segundoaqual:
[...] no so verdadeiros os fatos interrogando no fez pessoalmente as declaraes
impugnadas,tendocontratadoumcontadordeSoBernardodoCampodenomeJooPiau,
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quefezsuasdeclaraesportrsouquatroanosnofirmoucontratocomele,apenaslevouas
informaesecomprovantes,tendoelefeitoorestoocorrequeasinformaesconstantesna
declarao saiam totalmente diferentes do que constava no disquete que ele lhe entregava
interrogando no tinha conhecimento do que ele havia lanado na declarao oficial
interrogandojuntouosdocumentosecartesdevisitadocontadornoprocessoadministrativo
notemcomoinformarsobrenome,endereoounmerodeinscriodelenorgodeclasse,
mas ir obter tais informaes e apresentalas no processo [...]. o interrogando recebeu a
indicao de Joo Piau na prefeitura de Santo Andr onde o interrogando trabalhava, era
uma indicao que corria de boca em boca, diziam que ele era muito bom o prprio Joo
Piaudiziaquenofaziadeilcito,apenasaproveitavadispositivosconstitucionaisqueabriam
brechas para certos procedimentos interrogando at ento sempre fazia a declarao
simplificada,noconsideravamaisvantajosodeduzirosrecibosdemdicoedentistatambm
nosabiaqueeleomitiuorendimentorecebidodaCET,porqueentregouaeleocomprovante
orendimentoeradesalrio.[...][fls.254/255].
Adespeitodaalegadacontrataodeterceiroparaaelaboraodasdeclaraesdeimpostode
renda,certoqueorurecebeuexpressivasrestituiesnoimportedeR$10.252,64(dezmil,
duzentos e cinquenta e dois mil reais e sessenta e quatro centavos), em 2002, e R$ 9.849,19
(nove mil, oitocentos e quarenta e nove reais e dezenove centavos), em 2004 (fls. 11, 18 e
24/28),sendoincrvelquenosupusesseailicitudeengendradaemsuasdeclaraesfiscais.
Noutro passo, no h de se falar em confuso de responsabilidade tributria com

responsabilidade criminal, eis que, provada a comisso do crime, imperiosa a imposio da
sanopenalprevista,independentementedaexecuodocrditotributrioemultaoriundada
prticadelitiva.
Porfim,observandoseopreceitodoart.2doCdigoPenalediantedoprincpiotempusregit
actum,incabvelaclassificaodosfatosconformeasdisposiesdaLein.4.729/65,uma
vezqueasreduesdetributoocorreramapartirde2001,ouseja,apsoadventodaLein.
8.137/90 (em vigor desde sua publicao no Dirio Oficial da Unio em 28 de dezembro de
1990,art.22).
Deduzse pelas provas carreadas que Edvaldo Rodrigues reduziu tributo devido, mediante
prestaodedeclaraofalsasautoridadesfazendrias,incorrendonacondutatipificadano
art.1,inc.I,daLein.8.137/90,razoporqualestcorretoodecretocondenatrio.
4.Dapenadeinterdiotemporriadedireitos
Alegaadefesa,porfim,serexcessivaaimposiodepenadeinterdiotemporriadedireito
previstanoart.47,inc.I,doCdigoPenal.
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Oargumentoprocedente.
Extraisedasentena:
A outra pena restritiva de direito corresponder interdio temporria de direitos, no
perododeprova,comfulcronoart.47,incisoIdoCdigoPenalconsistentenaproibiodo
exercciodecargo,funoouatividadepblica,bemcomodemandatoeletivo.Istoporqueo
ru declara como fonte de rendas a Companhia de Engenharia de Trfego e no existem
maioresdetalhesdesuaparticipaonaempresa,porissoentendoqueacondutaperpetrada
pelorunosecoadunacomaprobidadeexigidadoservidorpblico[fls.331v.].
Filiome ao entendimento de que a proibio prevista no art. 47, inc. I, do Cdigo Penal,
aplicvelapenasquelescasosemqueoagentevaleusedeseucargo,funo,atividadepblica
oumandatoeletivoparacometerocrime.
Deveras, extrapolar o juzo de reprovao sobre crime, para impedir o agente de exercer
atividade profissional ou ocupao desconexa com o delito, privandoo de seu meio de
subsistncia, viola o direito social ao trabalho, cristalizado nos artigos 5, XIII, e 6 da
ConstituioFederal,edeveserafastado.
Atento vedao de reformatioinpejus e determinao do art. 44, 2, do Cdigo Penal,

substituoasegundapenarestritivadedireitosporumaprestaodeservioscomunidadeoua
entidadespblicas,conformedefinidapeloJuzodaExecuo.
5.Concluso
Anteoexposto,douparcialprovimentoaorecursodeapelaodeEdvaldo Rodrigues, to
somenteparasubstituirapenadeinterdiotemporriadedireitos,impostanostermosdoart.
47,I,doCdigoPenal,porumapenarestritivadedireitos,consistenteemprestaodeservios
comunidadeouaentidadespblicas,conformedefinidapeloJuzodaExecuo.
ovoto.
COTRIMGUIMARES
DesembargadorFederal
13/14
02/03/2016
Signatrio(a):
DataeHora:
25C3064DC68AE968
22/10/201418:50:33
14/14

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02/03/2016

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