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NDICE
AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIA
PRLOGO
1
INTRODUCCIN....................................................................................................1
ANTECEDENTES...................................................................................................2
OBJETIVOS............................................................................................................4
4.1
OBJETIVO GENERAL......................................................................................4
4.2
OBJETIVOS ESPECFICOS.............................................................................4
JUSTIFICACIN.....................................................................................................5
MARCOS................................................................................................................6
6.1
MARCO TERICO............................................................................................6
6.2
6.3
6.3.1
6.4
MARCO CONCEPTUAL.................................................................................16
6.5
MARCO INSTITUCIONAL..............................................................................18
6.5.1
POLICA BOLIVIANA...............................................................................18
6.5.1.1
6.6
MARCO JURDICO.........................................................................................19
6.6.1
POLICA BOLIVIANA...............................................................................19
6.6.1.1
7
OBJETIVO GENERAL......................................................................19
Misin................................................................................................20
DIAGNSTICO.....................................................................................................21
7.1
PREMISAS......................................................................................................21
7.2
OBJETIVOS....................................................................................................22
ANLISIS..............................................................................................................23
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................25
9.1
CONCLUSIONES............................................................................................25
9.2
RECOMENDACIONES...................................................................................26
10 BIBLIOGRAFA.....................................................................................................27
11 ANEXOS...............................................................................................................29
AGRADECIMIENTOS
Tras culminar el presente trabajo de
investigacin deseo agradecer en especial a
quienes me apoyan constantemente en mi
formacin policial.
DEDICATORIA
Se dedica la presente monografa en primer
lugar a mis padres, fuente de amor constante
y apoyo en mis estudios.
Tambin a la ESBAPOL, crisol donde me he
formado con la gua adecuada de docentes
insuperables.
PRLOGO
Se presenta a continuacin una monografa que trata sobre una propuesta concreta
de crear un Grupo de Operaciones Especiales para la Polica Boliviana en la
provincia de Quillacollo del Departamento de Cochabamba.
2 INTRODUCCIN
Para ello deber contarse con una Resolucin Suprema que cree la Unidad y le dote
de toda la infraestructura, furrielato y medios para posibilitar su funcionamiento, tanto
tctico como estratgico.
Cumple adems con las normas solicitadas por la Escuela Bsica de la Polica
Boliviana para este tipo de textos.
3 ANTECEDENTES
Desde hace algunos aos el incremento de la delincuencia en el Departamento de
Cochabamba se ha hecho sostenido, tanto ha sido as que se ha duplicado en los
ltimos 10 aos. (Los Tiempos, www.lostiempos.com.bo)
Lo que ms preocupa es que no slo se han incrementado los delitos, sino que se
han agravado, registrndose un indudable tercer lugar en ocurrencia, con hechos
como secuestros y robos agravados a gran escala a empresas importantes del
medio. Si se toma en cuenta que la mayor parte de las mismas se encuentran en
Quillacollo, pues es urgente contar con grupos de accin rpida que no dependan de
la capital.
Tambin se debe tomar en cuenta que se han sucedido casos en los que se ven
involucrados peligrosos criminales, principalmente de origen extranjero; que son ms
avezados, generando una sensacin de inseguridad ciudadana creciente.
5 OBJETIVOS
6 JUSTIFICACIN
Una propuesta como la que se realiza en este trabajo de investigacin, supone que
se se busque la modernizacin en las operaciones que realiza la Polica Boliviana en
Cochabamba.
La
gravedad
que
tienen
los
hechos
delincuenciales
exige
de
Unidades
7 MARCOS
Marx, Carlos, El XVIII Brumario de Lus Bonaparte, Obras Completas, 13 Edicin, Editorial MIR,
Mosc, 1986.
ciudadana. Revista Dilogo Centroamericano, n 37. San Jos de Costa Rica. 1999.
3
Proyecto "Relaciones Civil - Militares" Pontificia Universidad Catlica Del Ecuador. En PDF, 2009.
4
Estar tambin a cargo del Intendente, velar sobre la conservacin de las obras
pblicas y establecimientos de beneficencia de comn utilidad y promover, haciendo
presente al Gobierno, la construccin de obras nuevas.
septiembre de 2014.
Derecho a la legtima defensa. Todo polica tiene derecho a repeler una agresin,
pero no de cualquier manera y en cualquier circunstancia. El derecho a la legtima
defensa exige la presencia de los siguientes elementos:
Sergio Garca Ramrez, En torno a la seguridad pblica. Desarrollo penal y evolucin del delito,
Mxico, 2004. A. Garza Salinas (coords.), Los desafos de la seguridad pblica en Mxico,
Universidad Iberoamericana, UNAM, PGR, Mxico, 2002, p. 81
10
Es importante a su vez citar el siguiente cdigo a nivel mundial, emitido por la ONU:
ONU. El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley y la Seguridad
Ciudadana, es adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979,
por resolucin 34/169.
11
Finalmente, el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana en septiembre de 1990,
aprob unos Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Aunque no es un tratado, su
contenido puede ayudar a entender los lmites de la accin policial y puede servir de
gua para un adecuado uso de la coaccin fsica por parte del Estado.
ONU, Ibd.
12
La seguridad pblica es, como explica Sergio Garca Ramrez, una cualidad
de los espacios pblicos y privados, que se caracteriza por la inexistencia de
amenazas que socaven o supriman los bienes y derechos de las personas y
en la que existen condiciones propicias para la convivencia pacfica y el
desarrollo individual y colectivo de la sociedad. 10
10
Proyecto "Relaciones Civil - Militares" Pontificia Universidad Catlica Del Ecuador. En PDF, 2009.
13
Adems:
La fuerza pblica est conformada por las Fuerzas Armadas y por la Polica
Nacional, las cuales ejercen el monopolio de la fuerza de manera legtima; es
decir, actan dentro de la legalidad.12
Acero Velsquez, Hugo, Reforma Policial Y Uso Legtimo de la Fuerza en un Estado De Derecho.
14
Pero nuevamente las Naciones Unidas son las que definen con claridad estos
aspectos, principalmente para la polica:
13
ONU, Pgina Oficial, www.onu.org.com, Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana en septiembre de 1990, consulta en
septiembre de 2014.
15
Es necesario entender que cada uno de estos principios hace parte de un todo
estrechamente interrelacionado, en donde como ya se haba hecho explcito
anteriormente, aparece la proteccin a los derechos de las personas como un
eje rector.
14
16
15
17
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines polticos, que
se dirige contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo alcance
trasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino implica una accin
llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares,
que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como
objetivo fomentar la revolucin.
Robo, delito consistente, como el hurto, en tomar con nimo de lucro una cosa
mueble ajena contra o sin la voluntad de su dueo. Lo que caracteriza y diferencia al
robo es que quien toma ese bien mueble lo hace, adems, con fuerza en las cosas
para acceder al lugar donde sta se encuentra, o bien forzando o intimidando a las
personas. As, quien aprovechando que el cajero de un banco se encuentra distrado,
sustrae una cantidad de billetes que ste tena junto a la ventanilla, comete hurto.
Pero el que amenaza con un arma u otro medio violento a ese mismo cajero para
forzarle a realizar la entrega del dinero, comete delito de robo. Esta accin encuentra
una pena ms severa en los cdigos penales.
18
Asesinato, delito que consiste en matar a una persona en alguna de las siguientes
circunstancias:
19
los derechos humanos y las garantas constitucionales, para que una vez rescatada
la institucionalidad nos aproximemos cada vez ms a la comunidad a la cual nos
debemos.
Defensa de la sociedad
20
Articulo 251
I. La Polica Boliviana como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento
de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer ia funcin policial de
manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley
Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.16
16
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, Editorial U.P.S., La Paz, Bolivia, 2 Edicin,
2011.
21
8 DIAGNSTICO
Ser un Sistema que deber cumplir con las siguientes premisas y objetivos:
8.1 PREMISAS
8.2 OBJETIVOS
tendr
bajo
su
responsabilidad
la
atencin
de
crmenes
22
23
9 ANLISIS
Un Grupo de las caractersticas que se propone deber ser capacitado en forma
exigente para formar personal policial de lite con estabilidad emocional y excelente
forma fsica.
Para ello, se hace nfasis en que el Estado deber dotar de todas las condiciones
operativas y de infraestructura para conseguir sus objetivos.
24
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 CONCLUSIONES
El grado de delincuencia y perfeccionamiento en tecnologa y armamento que han
adquirido grupos delincuenciales en Bolivia en general y en el Departamento de
Cochabamba en particular, exigen que la tecnificacin y la capacidad operativa de la
Polica Boliviana se transforme en un Grupo de Operaciones Especiales capaz de
intervenir tcticamente en operaciones ligadas a situaciones de crisis.
Para ello deber contar con un marco legal adecuado basado en una Resolucin
Ministerial que disponga su creacin para operar en Quillacollo.
10.2 RECOMENDACIONES
El Grupo de Operaciones Especiales deber contar con toda la logstica operativa,
equipamiento, movilidades, personal, armamento y apoyo de inteligencia para
realizar en forma eficiente sus objetivos. Fuera de ello deber ser personal de lite
altamente calificado y entrenado, tanto emocional, mental y fsicamente, para hacer
frente adecuadamente a las tareas asignadas.
25
Finalmente para su xito deber contar con el apoyo decidido de la Institucin Verde
Olivo.
26
11 BIBLIOGRAFA
Pgina
Internet
Oficial
de
la
Polica
Boliviana,
en:
Ley Nro. 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Editorial UPS, La
Paz, 2013 y el Decreto Supremo N 1436 en www.infoleyes.com, establecen
que los niveles subnacionales de la Administracin Pblica.
http://www.lostiempos.com/media_pdf/2012/12/28/420335_pdf.pdf
27
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20110718/felcc-informacrecimientodelincuencia-en-cochabamba_134201_273040.html.
12 ANEXOS
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