LOS ESTUDIOS GEOLGICOS EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

DETALLADO (EIA-d), EVOLUCIN Y ANLISIS

VASQUEZ PEA, Juan Carlos,
GOLDER ASSOCIATES
jvasquez@golder.com.pe

1.

INTRODUCCION
Desde el ao 1993, en que se aprob dentro del captulo III del Ttulo Dcimo Quinto de la Ley
General de Mineria, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) se han convertido en documentos
fundamentales para la realizacin de un proyecto minero nuevo, o para la ampliacin en ms del
50% de la capacidad de uno existente y operativo. Los Estudios de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d) presentan por sus caractersticas y envergadura un anlisis profundo y detallado de todos
los impactos, su clasificacin cualitativa y cuantitativa y las estrategias de manejo de los impactos
negativos. En estos tipos de estudios, los captulos dedicados a la parte geolgica (geologa regional
y local, geomorfologa, geodinmica, hidrogeologa, sismicidad) han tenido una evolucin marcada
conforme ha ido avanzando la legislacin y de acuerdo a los nuevos enfoques dados a los EIA, no
slo considerado un paso burocrtico mas para obtener el permiso de operacin, sino un documento
que de las bases de una explotacin minera sostenible, en armona con las comunidades aledaas al
proyecto y al medio ambiente.
Este documento hace una evaluacin de la evolucin de la parte geolgica de los EIA-d, desde la
promulgacin de la ley en 1993 hasta la publicacin de los Trminos de Referencia (TdR) de los
EIA-d, publicado en febrero del 2014. Adems explora las oportunidades de desarrollo acadmico y
profesional en la elaboracin de estos estudios multidisciplinarios.

2.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL Y EIA DETALLADO (EIA-d)

La normatividad peruana vigente considera tres (3) categoras de instrumentos de gestin ambiental:
La categora I, que comprende aquellos proyectos cuya ejecucin no originan impactos ambientales
negativos significativos, bastando slo una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). La categora
II comprende aquellos proyectos que pueden causar impactos negativos moderados y que necesitan
ser eliminados o minimizados, para esto se realiza un Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado
(EIA-sd). Y finalmente la categora III, en referencia aEstudios de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d), para proyectos de gran magnitud y que pueden causar importantes impactos ambientales y
sociales negativos, que necesitan programas y estrategias adecuadas de manejo.

El Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es un instrumento de gestin preventiva

realizado para proyectos de gran magnitud, en el que se describe la actividad a realizar y los efectos
directos e indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente fsico y social a corto, mediano y
largo plazo. Estos estudios realizan la evaluacin tcnica de los impactos y las medidas necesarias
para evitar y reducir el dao a niveles tolerables segn la normatividad vigente y el entorno. El EIAd es un estudio multidisciplinario, cientfico, ingenieril y tcnico, donde se dan datos cualitativos y
cuantitativos y se proponen soluciones que consideren las mejores tcnicas y tecnologas para llegar
al propsito de minimizar los impactos negativos.

3.

EVOLUCIN DE LA GEOLOGA EN LOS EIA DETALLADO (EIA-d)

La parte concerniente a los estudios geolgicos dentro del EIA-d ha ido sufriendo una constante
evolucin desde la ley de 1993, as como tambin los primeros estudios realizados en el marco de
sta hasta el reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) del Ministerio del
Ambiente del 2009 y finalmente la publicacin de los Trminos de Referencia (TdR) para EIA-d
por parte del Ministerio de Energa y Minas en febrero del 2014.
La Tabla 1 Muestra la evolucin del componente geolgico de los EIA-d, desde 1993 hasta la
actualidad

Item

Ley de Minera 1993

Sist. De Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA)
2009

Geologa

Includo en la lnea base,

Estudios geolgicos
estudios regionales y locales,
generales, plano regional, planos regionales y locales,
informe general
datos estratigrficos y
geoqumicos

Geomorfologa

Descripcin fisiogrfica
del terreno

Includo en la lnea base,

estudios regionales y locales,
planos fisiogrficos y
geomorfolgicos

Geodinmica

No se menciona

Incluido en la lnea base,

elaboracin de planos de
vulnerabilidad natural y
antropognica, descripcin

Hidrogeologa

Descripcin de cuerpos
de agua, hidrologa
regional

Incluido en la lnea base,

estudios locales de hidrologa,
hidrografa, hidrogeologa y
balance hdrico

Geotecnia

No se menciona

No se menciona

Geoqumica

No se menciona

No se menciona

4.

Legislacin

Trminos de Referencia (TdR)

para EIA en Sector Minero,
2014

Geologa regional y local,

modelamiento geolgico
superficial y profundo,
estratigrafa, petrografa, geologa
histrica, secciones detalladas,
estudio de canteras
Estudios regionales y locales,
planos fisiogrficos y
geomorfolgicos, caracterizacin
de unidades geomorfolgicas,
evaluacin de procesos
morfodinmicos
Elaboracin de planos de
vulnerabilidad natura, descripcin
de procesos geodinmicos
internos y externos, estadsticas
de eventos geodinmicos
Estudios locales detallados de
hidrologa, hidrografa,
hidrogeologa y balance hdrico,
modelo hidrogeolgico de la zona
Definicin de propiedades fsicas y
mecnicas de suelos y rocas,
caractersticas geotcnicas de
materiales, estudio de canteras
Evaluacin geoqumica de los
materiales a ser extrados en el
proyecto, ensayos estticos y
cinticos, informe de evaluacin
geoqumica

ANLISIS Y OPORTUNIDADES
La nueva normatividad propuesta por el Ministerio de Energa y Minas tiene por finalidad hacer que
los diferentes aspectos del EIA-d tengan una mejor base y justificacin geolgica cientfica e
ingenieril. Esto es consecuencia del activo rol que desempean en la actualidad algunas
organizaciones sociales que retardan o paralizan proyectos mineros basados en la insuficiencia de
datos de los antiguos EIA-d y en el natural estado de desinformacin cientfica y tcnica de las
poblaciones cercanas a la zona del proyecto.
Esta normatividad abre nuevos mercados de trabajo para los profesionales gelogos, los cuales
antes tenan una participacin mnima en la realizacin y evaluacin de estos estudios. Los nuevos
Trminos de Referencia sugieren la realizacin de los siguientes estudios geolgicos:
Geologa Regional: mapeos regionales, interpretacin de datos satelitales, estudios
tectnicos y estructurales regionales, evolucin geolgica histrica.
Geologa Local: mapeos locales detallados, estratigrafa, geologa del yacimiento, estudios
estructurales locales, estudios de alteraciones.

Geotecnia: estudios geotcnicos in-situ, determinacin de parmetros fsicos de suelos y

rocas.
Geomorfologa: Fisiografa, geomorfologa, determinacin de unidades geomorfolgicas
regionales y locales, anlisis de unidades geomorfolgicas.
Geodinmica: Estudios in-situ de peligros geodinmicos externos, clasificacin de peligros
geodinmicos, evaluacin histrica y estadstica de peligros geodinmicos, estudios de
peligros geodinmicos internos.
Hidrogeologa: Estudios hidrogeolgicos regionales y locales, modelamiento
hidrogeolgico de cuencas y zonas de influencia, estudios in-situ de caracterizacin
hidrolgica de secuencias de rocas y suelos, evaluacin del modelo hidrogeolgico.

El desarrollo de muchos de los estudios que la autoridad exige en la actualidad hace necesaria la
realizacin de campaas de investigaciones in-situ lo suficientemente grandes como para obtener
datos cuantitativos confiables de las caractersticas geolgicas de la zona. Tambin obliga a trabajar
ms estrechamente con la empresa propietaria del proyecto, a fin de poder cruzar la mayor cantidad
de informacin posible y a generar en esta una cultura de transparencia en la informacin, as como
la de realizar estudios geotcnicos e hidrogeolgicos desde etapas iniciales del proyecto, a fin de
contar con datos que puedan ser utilizados en la elaboracin del EIA-d

5.

CONCLUSIONES
El avance en la legislacin ambiental nacional motivado por la aspiracin de realizar actividades
mineras sustentables, eficientes y amigables con la sociedad y el medio ambiente ha generado que
los EIA-d sean documentos cada vez mas complejos y tcnicos, pero a la vez mas completos y
verdaderas guas para la explotacin sostenible de recursos mineros. Los estudios de componente
geolgica han sufrido un gran desarrollo y avance dentro de los EIA-d, haciendo que sea un rea de
investigacin interesante para los profesionales de la especialidad.

6. BIBLIOGRAFA
Ministerio de Energa y Minas. 1992. Ley General de Minera, DS 014-92-EM. Boletn de
Normas Legales Diario El Peruano
Ministerio de Energa y Minas. 1998. Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto la Ley General
de Minera, Sobre el Medio Ambiente, DS 038-98-EM. Boletn de Normas Legales Diario
El Peruano
Ministerio del Ambiente. 2009. Reglamento de Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), Ley N 27446. Emitido va electrnica a peticin del
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Energa y Minas. 2014. Trminos de Referencia Comunes para los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados, RM 092-2014-MEM/DM. Boletn de Normas Legales
Diario El Peruano