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Proceso No 23732
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIN PENAL
Magistrado ponente
JAVIER ZAPATA ORTIZ
Aprobado acta No. 31
Repblica de Colombia
HECHOS
En la sentencia impugnada, la Sala Penal del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogot D. C., present la siguiente sntesis:
Fue puesto en conocimiento por la seora MNICA
LUCERO SILVA LPEZ, quien denunci ante la lnea anticorrupcin
de la Fiscala General de la Nacin, que la seora EMMA IDAL
BERNAL MUOZ, Asistente Judicial de la Fiscala 37 Seccional,
adscrita a la Unidad Quinta de delitos contra la fe pblica y el
patrimonio econmico, le haba efectuado la exigencia de quinientos
mil pesos ($500.000.oo), en aras de agilizar la determinacin de
fondo que se tomara en el proceso radicado en ese despacho con el
nmero 390915, en contra de su consanguneo WILLIAM
ALEJANDRO SILVA LPEZ, por la conducta punible de estafa y
falsedad de documentos.
Una vez proferida la determinacin esperada, despus que
la seora BERNAL MUOZ recibi el dinero de manos de MNICA
LUCERO y cuando esta ltima pretenda obtener una copia informal
de la decisin, la aludida Asistente Judicial le solicit otra
colaboracin, sin especificar de qu clase, con el fin de expedir las
copias en forma ms gil, lo cual produjo indignacin en la seora
SILVA LPEZ y la motiv a poner en conocimiento de las autoridades
lo ocurrido.
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ACTUACIN PROCESAL
Con base en la que queja presentada en el programa
anticorrupcin la Fiscala 70 Delegada ante los Juzgados Penales del Circuito de
Bogot D. C., mediante resolucin del 22 de abril de 2002 dispuso la apertura de
instruccin (fl. 8 c. # 1), ordenando, entre otras diligencias, la indagatoria de
EMMA IDAL BERNAL MUOZ (fl. 49 c. # 1) a quien se le resolvi la situacin
jurdica con medida de aseguramiento de detencin preventiva, como probable
autora del delito de concusin (fl. 107 c. # 1). As mismo, se orden la
vinculacin mediante diligencia de indagatoria de MARLENE JOSEFINA
GONZLEZ CALDERN (fl. 129 c # 1) a quien el 31 de julio de 2002, se le
resolvi la situacin jurdica abstenindose de imponer medida de
aseguramiento (fl. 226 c. # 2).
El 23 de septiembre de 2002, se declar clausurada la
instruccin, procedindose a calificar el mrito de la actuacin sumarial el 18 de
octubre de 2002, con resolucin de acusacin en contra de EMMA IDAL
BERNAL MUOZ como probable autora del delito de concusin y, precluy la
investigacin en favor de MARLENE JOSEFINA GONZLEZ CALDERN (fl. 73
c # 2).
La fase de la causa correspondi al Juzgado 6 Penal del
Circuito de Bogot D. C., el que luego de celebrar la diligencia de audiencia
pblica, conden a la procesada EMMA IDAL BERNAL MUOZ a las penas de
72 meses de prisin y multa de $14300.000.oo, as como a la interdiccin de
derechos y funciones pblicas por un perodo igual al de la pena principal, como
autora y penalmente responsable del delito de concusin (fl. 81 c # 3), la que al
ser apelada fue confirmada por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito
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LA DEMANDA
El defensor de la procesada EMMA IDAL BERNAL MUOZ
presenta un cargo contra la sentencia de segunda instancia al amparo de la
causal primera, cuerpo segundo del artculo 207 del Cdigo de Procedimiento
Penal, por violacin indirecta de la ley sustancial derivado de un falso raciocinio
en la valoracin de las pruebas y en la extraccin de las inferencias lgicas de
las premisas planteadas.
Sostiene que el error trasciende al incumplimiento del artculo
29 de la Carta Poltica, que consagra la obligacin de la aplicacin del debido
proceso, cuya omisin condujo a la condena por el delito de concusin, siendo
que su conducta no puede enmarcarse dentro del tipo descrito en el artculo 404
de la Ley 599 de 2000, por cuanto se desconoci el elemento propio de la
tipicidad, dictndose sentencia por el delito de concusin y, no otro, como sera
el descrito en el artculo 406 ibdem, denominado cohecho impropio.
Puntualiza que los errores de los funcionarios judiciales
fueron de lgica y ataques a las reglas de la experiencia, que condujeron a la
extraccin de inferencias equivocadas de los diversos presupuestos de hecho
como fundamento para la imposicin de la condena por concusin, sin
percatarse que el elemento esencial de la concusin como es el constreimiento
estuvo totalmente ausente de la conducta juzgada., pues el comportamiento de
BERNAL MUOZ no incluy ninguna clase de presin ni de induccin hacia
nadie, de suerte que el artculo 404 del Cdigo Penal fue indebidamente
aplicado.
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que
contrariamente
la
induccin
al
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CONSIDERACIONES DE LA CORTE
El defensor de la procesada EMMA IDAL BERNAL MUOZ
presenta un cargo contra la sentencia de segunda instancia, por la causal
primera, cuerpo segundo del artculo 207 numeral 1 del Cdigo de
Procedimiento Penal, por haberse incurrido en la sentencia en violacin indirecta
de la ley sustancial, error de hecho por falso raciocinio, que se tradujo en la falta
de aplicacin de los artculos 9, 10 del Cdigo Penal y en la indebida
aplicacin del artculo 404 ibdem.
Las normas mencionadas por el censor son las que, a su
juicio, fueron conculcadas por los funcionarios de instancia al atribuirle a la
procesada EMMA IDAL BERNAL MUOZ una conducta ilcita que carece de
esa trascendencia, por cuanto lo ocurrido entre la empleada judicial y la abogada
MNICA SILVA se concret en un acuerdo de voluntades en la que Una parte
que compra y otra que vende. Se habra negociado la agilidad en el
proferimiento de la decisin favorable. Tanto as que inclusive hubo regateo
sobre el precio hasta que finalmente las contratantes transigieron por quinientos
mil pesos.; sin embargo, como bien lo anota el Ministerio Pblico, los hechos
investigados no se ajustan a las aspiraciones del defensor de BERNAL MUOZ.
En efecto, es de utilidad recordar, inicialmente, que el delito
de concusin establece clara y diferencialmente tres conductas alternativas
constreir, inducir y solicitar, bastando para su configuracin, - obviamente,
dejando a salvo la calidad del sujeto activo que debe ser el servidor pblico -,
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PROGRAMA DE DERECHO CRIMINAL, CARRARA, Francesco. Parte especial Vol. V Pg. 118 .
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Casacin 11136, diciembre 3 de 1999.
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia 18056, septiembre 10 de 2003.
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DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE DERECHO USUAL. CABANELLAS, Guillermo. pag. 409. Tomo V. Miedo:
Angustia del nimo, originada por un mal presente o futuro, cierto o supuesto. Segn la Partida VII, ta XXXII, ley 7:
Metus, en latn, tanto quiere decir miedo de muerte o de tormento de cuerpo o de perdimiento de miembro.
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ANTEPROYECTO DEL CDIGO PENAL COLOMBIANO, Edicin Oficial de junio de 1974. Publicacin por el Fondo
Rotatorio de Minjusticia. Acta 82 de septiembre de 1973. p. 515. Se desconoce la razn para haberla incorporado
luego, en el texto definitivo, dentro del mismo artculo que tipificaba las tradicionales formas de la concusin
explcita e implcita, por cuanto no se conocen actas de los trabajos adelantados por la comisin redactora de 1976,
como tampoco de la de 1979, de la cual surgi el texto definitivo del cdigo penal de 1980. En realidad, como se ha
comprobado despus, esta modalidad podra estar ya comprendida en la llamada concusin explcita, en la cual, el
concusionario para su exigencia se valdr siempre de una solicitud. Ver DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN
PBLICA. MOLINA ARRUBLA Carlos A. Leyer. 4. Ed. P. 238.
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percibido, al estado de sanidad del sentido o sentidos por los cuales se tuvo la
percepcin, las circunstancias del lugar, tiempo y modo en que se percibi, a la
personalidad del declarante, a la forma como hubiere declarado y las
singularidades que puedan observarse en el testimonio, por manera que la crtica
que hace el recurrente a la apreciacin que hizo el Tribunal del testimonio de SILVA
LPEZ no tiene arraigo, pues fue a sta a quien la empleada judicial BERNAL
MUOZ le hizo la solicitud concusionaria.
Tampoco son de recibo los planteamientos del recurrente, en
relacin con las condiciones personales de MNICA SILVA LPEZ de quien se
refiere como una mujer joven dotada de todas sus facultades mentales, abogada
y conocedora de todas las consecuencias que acarrea una conducta como la
aqu estudiada, por lo tanto, con esas calidades no puede ser objeto de engao
ni coaccin, adems la denunciante nunca estuvo en posicin de inferioridad o
de supeditacin frente a la procesada, puesto que tratndose de un delito contra
la administracin pblica se sanciona la lenidad y corrupcin del servidor estatal,
sin que, como se dijera anteriormente, se obtuviera el resultado ilcito.
Es claro, entonces, que las reflexiones que hace el defensor de
la procesada en la demanda con la que sustenta el recurso extraordinario de
casacin contra la sentencia de segunda instancia, son el producto de su personal
apreciacin probatoria derivada de su ejercicio profesional como apoderado de la
acusada, sin que ellas tengan la virtualidad de desestimar los argumentos
expuestos por el Tribunal, toda vez que lo all expresado no pasa de ser otro
esfuerzo especulativo, pues no se ofrece un argumento que desnaturalice la
estructura de la condena, porque como ya se ha dicho, la iniciativa para el
aprovechamiento econmico parti de la empleada judicial.
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RESUELVE
NO CASAR la sentencia impugnada, de fecha, origen y
contenido consignados en esta providencia.
Devulvase al Tribunal de origen.
CPIESE, COMUNQUESE Y CMPLASE
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