Anais do XIV Simpsio Nacional da ABHR

Juiz de Fora, MG, 15 a 17 de abril de 2015

ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE LAICIDADE E LAICIDADE NO BRASIL

Elisa Signates Cintra de Freitas 1
Resumo: Este trabalho discorre sobre os principais conceitos que envolvem a laicidade no
Brasil. Essa temtica relevante devido presena marcante das bancadas religiosas nas casas
legislativas brasileiras com poltica contra grupos que no seguem uma conduta moral
considerada religiosa, os considerados grupos laicos (LGBT, feministas, etc). A tenso se d
justamente pelo Brasil ser um pas considerado laico em sua constituio, porm democrtico,
o que faz com que os grupos religiosos estejam ali constituindo uma bancada por direito
democrtico. Porm, at que ponto democrtico se apresentam propostas que barram o
direito tambm democrtico de grupos que no seguem os padres morais religiosos, como os
homossexuais, por exemplo? Neste sentido, a pretenso deste trabalho entender como
funciona o processo de laicidade no Brasil fazendo uma introduo sobre o campo religioso
no campo poltico brasileiro.
Palavras-chave: racionalizao, Weber, secularizao, laicidade, Brasil.

Introduo
Trata este trabalho sobre os principais conceitos que envolvem a laicidade no Brasil.
Essa temtica relevante devido presena marcante das bancadas religiosas nas casas
legislativas brasileiras com forte poltica contra grupos que no seguem uma conduta moral
considerada religiosa. A tenso se d justamente pelo Brasil ser um pas considerado laico em
sua constituio. Neste sentido, a pretenso deste trabalho entender como funciona o
processo de laicidade no Brasil fazendo uma introduo sobre o campo religioso no campo
poltico brasileiro.
Para entender a concepo de separao de instituies religiosas em locais de decises
pblicas e especificamente o caso brasileiro preciso entender como se gerou esse processo
de distino da religio das esferas sociais. Para isso, iremos trabalhar com conceitos de
desencantamento do mundo, secularizao e laicidade como conceitos chaves para entender o
contexto brasileiro de evanglicos nas casas legislativas brasileiras. Ou seja, para entender mais
um pouco a laicidade no Brasil.
Neste caso, este texto ser dividido em quatro partes. Uma primeira parte
especificamente para tratar do processo de racionalizao das esferas da vida; em um segundo
momento, ser discutido o conceito de secularizao. Aps esse tpico, ser tratada a
separao especfica entre esfera religiosa e esfera poltica e por fim, a laicidade no Brasil.

Mestranda em Sociologia na Universidade Federal de Gois.

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Racionalizao de Weber
Para compreender o processo de separao entre Igreja e Estado, parece ser
importante entender como se deu esse processo de separao da religio das demais esferas da
vida social. Entende-se que a raiz da separao entre religio e Estado est no processo de
racionalizao tratado em Weber (2008) que culmina em uma separao e autonomizao das
esferas da vida social. Aqui, Weber (2008) faz uma anlise de como uma sociedade que antes
era regida pela magia e pelo sobrenatural foi se modificando, ou se racionalizando para chegar
a uma separao das esferas em esfera religiosa, esfera intelectual, esfera poltica, esfera
econmica, esfera esttica e esfera ertica.
Weber (1983; 2012) tratou dessa separao atravs da racionalizao e perda de sentido
em seu conceito de desencantamento do mundo. Conforme Pierucci (2003), Weber formulou
este conceito em dois sentidos: o sentido religioso e o cientfico. No sentido religioso, tratou
da ruptura de crenas em um mundo magificado para um mundo seguido por doutrinas
religiosas. Uma crena seguida por uma doutrina significa uma crena regida por alguma
forma de intelectualizao e, portanto, racionalizao. Essa era a diferena principal entre
magia e religio para Weber (2012). Assim, uma comunidade tanto mais racionalizada quanto
menos magificada ela for.
Quanto mais o intelectual reprime a crena na magia, desencantando assim os
fenmenos do mundo, e estes perdem seu sentido mgico, somente so e acontecem, mas
nada significam, tanto mais cresce a urgncia com que se exige do mundo e da conduo de
vida, como um todo, que tenham uma significao e estejam ordenados segundo um sentido.
(WEBER, 2012, p. 344).
Weber (1983), deste modo, caracterizou o pensamento cientfico como uma das
formas de intelectualizao e racionalizao da vida, j que seria possvel com a cincia
dominar o mundo natural, antes magificado. Nesse sentido, h a ruptura da religio com os
aspectos naturais do mundo.
A intelectualizao e a racionalizao crescentes no equivalem, portanto, a um
conhecimento geral crescente acerca das condies em que vivemos. Significam, antes, que
sabemos ou acreditamos, a qualquer instante, poderamos, bastando que o quisssemos,
provar que no existe, em principio, nenhum poder misterioso e imprevisvel que interfira
com o curso de nossa vida; em uma palavra, que podemos dominar tudo, por meio da
previso. Equivale isso a despojar a magia do mundo. (WEBER, 1983, p. 30)

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Dessa forma a religio vai perdendo a centralidade na vida moderna j que agora a
cincia se tornaria a explicao legtima dos fenmenos naturais e sociais. Tambm de acordo
com Pierucci (2003), a racionalizao , para Weber, um dos fatores que explica esse
fenmeno de autonomizao das esferas da vida social na modernidade:
Com o advento da modernidade e com a ruptura dos laos tradicionais por uma
srie de fatores, inclusive no plano cultural e da personalidade, Weber diagnostica
uma importante inflexo no processo da racionalizao ocidental: agora possvel
conceber a esfera domstica e a economia, a poltica e o direito, a vida intelectual e a
cincia, a arte e a ertica, independentemente das fundamentaes axiolgicas
religiosas. Cada esfera de valor, ao se racionalizar, se justifica por si mesma,
encontra em si sua prpria lgica interna uma legalidade prpria que a leva a se
institucionalizar autonomamente e a se consolidar e se reproduzir socialmente p ela
formao de seus prprios quadros profissionais, encarregados de garantir
precisamente sua autonomia. (PIERUCCI, 2003, p. 138).

Percebe-se ento que a autonomizao das esferas da vida foi considerada em Weber
como processo de racionalizao e desencantamento do mundo. Esse processo tambm
nomeado de secularizao segundo autores contemporneos da religio. sobre a
secularizao que trataremos no tpico a seguir.
A secularizao
Berger (1985) em uma parte de sua obra O Dossel Sagrado trata da separao das
esferas da vida social da religio. Em sua tese, denomina essa separao de secularizao.
Segundo esse autor, houve um processo de racionalizao e intelectualizao da vida moderna
que fez com que a religio perdesse o monoplio do pensamento social moderno.
Berger (1985) partindo do desencantamento do mundo de Weber afirma que o
desenvolvimento do mundo moderno ajudou na separao da religio das esferas da vida.
Comeou pela esfera econmica, em que a religio no mais seria presente no mundo do
trabalho. Nesse processo, afirma que a religio ento se polarizou tanto para a esfera pblica
o Estado quanto para a esfera privada a famlia. medida que o mundo econmico foi se
desenvolvendo em volta da industrializao, foi criando a necessidade de um Estado que
respondesse s exigncias desse novo mundo moderno, ou seja, um Estado burocrtico
especializado. Isso fez com que a religio perdesse monoplio no campo poltico e passasse a
ser apenas agora no campo privado da famlia.
Para Raquetat Jr (2008) secularizao significa passagem do religioso para o no
religioso, do religioso para o secular e este fenmeno est relacionado com o avano da

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modernidade. Segundo o autor, as bases filosficas da modernidade ocidental revelam uma

concepo de mundo e de homem dessacralizadora, profana que contrasta com o universo
permeado de foras mgicas, divinas das sociedades tradicionais e primitivas. (Ranquetat Jr,
2008, p.60). A religio ento perde ento a caracterstica de norteadora das ordens da vida do
homem moderno.
Corroborando com essa ideia, Zepeda (2010) afirma que o processo de secularizao
uma consequncia da modernidade, que implica uma alterao do papel central da religio em
sociedades tradicionais, como elemento legitimador e integrador, dando sentido e articulando
as diferentes esferas sociais. (Zepeda, 2010, p.130). Isso no significa que a religio
desapareceria, mas que se reconfiguraria na sociedade moderna.
Berger (2001) tambm aposta nessa ideia de que a religio no desapareceu, mas se
reconfigirou. De acordo com Berger (2001), a modernidade fez com que a religio perdesse
domnio total sobre a humanidade, mas no desapareceu. Pelo contrrio. A relao da religio
com a modernidade ainda se manteve. Berger (2001) destaca duas estratgias possveis para as
comunidades religiosas no mundo moderno: a rejeio total aos valores modernos e a
adaptao a eles.
Ento, alguns erigiram a modernidade como inimigo a ser combatido sempre que
possvel. Ao contrrio, outros veem a modernidade como uma espcie de viso de mundo
invencvel qual crenas e prticas religiosas devem adaptar-se. Em outras palavras, rejeio e
adaptao so duas estratgias possveis para as comunidades religiosas em um mundo visto
como secularizado. (Berger, 2001, p. 11).
Ambas as estratgias so complicadas, mas, segundo o autor, so possveis de
acontecer. Mas isso no o mais interessante em sua anlise. O mais interessante, que houve
religies, como o prprio catolicismo, que sobreviveram mesmo sem rejeitar totalmente a
modernidade, mesmo sem adaptar-se totalmente a ela. E mais, houve exploses religiosas no
mundo, principalmente na Amrica Latina com o evangelismo. Esse fato, de acordo com
Berger (2001), prova que o mundo no secularizado como muitos pensam. Justifica ainda,
esse fato, como a retomada de certezas perdidas com a modernidade, sendo a religio bastante
sedutora nesse sentido de retomar as certezas sem as quais a Humanidade no suporta viver.
A secularizao importante para fins deste trabalho por colocar em evidncia uma
separao particular: a esfera poltica da esfera religiosa. sobre esse aspecto que ser tratado
o tpico a seguir.

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A laicidade
Estudiosos contemporneos da religio tratam da separao da religio das demais
esferas da vida com o nome de secularizao. Porm, a separao especifica entre Estado e
religio recebe o nome de laicidade. Segundo Ranquetat Jr (2008), secularizao um termo
mais amplo utilizado para as esferas sociais da vida. Quando se fala especificamente da
separao da esfera poltica da esfera religiosa, trata-se de laicidade. O autor afirma que
laicidade , sobretudo um fenmeno poltico e no um problema religioso, ou seja, ela deriva
do Estado e no da religio. o Estado que se afirma e, em alguns casos, impe a laicidade.
(Ranquetat Jr, 2008, p.62). Para esse autor, o processo de laicidade abarca dois princpios: a
neutralidade-excluso e a neutralidade-imparcialiade. O primeiro diz respeito excluso da
religio da esfera pblica enquanto o segundo diz respeito necessidade do Estado em tratar
todas as religies de forma igualitria, no dando nenhum privilgio a nenhuma religio
especfica.
Nesse mesmo movimento, Martnez e Raymundo (2010) afirma que laicidade no
um fim em si mesmo. Corroborando com a ideia de que um Estado laico pode trazer
liberdade de conscincia, liberdades religiosas e afirmao da diversidade a fim de desenvolver
melhor convivncia entre membros de uma sociedade plural, os autores afirmam trs
princpios da laicidade: o da independncia dos Estados em relao s igrejas e independncia
das igrejas em relao ao Estado; imparcialidade do Estado frente a todas as religies e
respeito pela liberdade de conscincia e igualdade de tratamento. Apesar de carregar esses
princpios, afirmam tambm que isso no significa que haver fim dos conflitos sociais e sim
que haver forma mais harmnica dos indivduos sociais em conviverem com a diferena.
Outro ponto interessante na anlise de Martnez e Raymundo (2010) e de Ranquetat Jr
(2008) de que esses autores reconhecem que a laicidade como processo histrico especifico
em cada pas, no ocorrendo de forma igualitria em todas as naes que passam por esse
processo. Nesse sentido, analisar-se- o contexto brasileiro que o que importa nesse
trabalho.
A laicidade no Brasil
Seguindo a linha de que a laicidade um processo histrico especfico de cada nao e
de que um processo especificamente Ocidental, Oro (2011) faz uma anlise dos pases do
mundo que carregam esse princpio na sociedade. Chega concluso que existem trs tipos de
laicidades entre pases da Europa e da Amrica Latina: pases que mantm um regime de
separao entre Igreja e Estado; pases que adotam o regime de separao de Estado e Igrejas

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com dispositivos particulares em relao a algumas religies ou igrejas e pases que adotam o
regime Igrejas de Estado.
Nessa diviso Oro (2011) caracteriza o Brasil como um pas em que h a separao
constitucional de Igreja e Estado. Porm esse regime se constituiu de forma especfica em
relao ao tratamento das religies por parte do Estado. Segundo o autor, em nosso pas essa
forma jurdica recebeu ao longo da histria uma formulao prpria, onde, no por acaso, a
Igreja Catlica tendeu a receber uma discriminao positiva de parte do Estado enquanto que
as religies tidas como minoritrias tenderam a receber uma discriminao negativ a (ORO,
2011, p. 224)
No Brasil a relao entre Igreja e Estado sempre existiu. Desde a colonizao temos
uma forte influncia da Igreja catlica na formao dos valores sociais e polticos do Brasil,
com a catequizao e imposio de valores aos nativos da regio (Maria, 1981). Durante o
Imprio, o catolicismo tambm teve sua influncia marcante, constituindo-se como religio
oficial do Estado. Foi na proclamao da Repblica que foi decretado a separao entre
Igreja e Estado, pondo fim ao monoplio catlico, extinguindo o regime do padroado,
secularizando os aparelhos estatais, o casamento e os cemitrios, e garantindo, pela primeira
vez, a liberdade religiosa para todos os cultos (Oro, 2011, p.225).
Outro ponto ainda corrobora para a perda da influncia da igreja catlica no poder
poltico brasileiro. De acordo com Ciarallo (2011), a Igreja perdeu o monoplio intelectual no
Brasil que mantinha at por volta do sculo XIX. Dois motivos foram destacados pelo autor
para que isso ocorresse: o primeiro motivo tratou da formao de duas faculdades de Direito
no pas (So Paulo e Pernambuco), burocratizando ainda mais o sistema e formando gente
especializada para tomar conta das decises polticas do pas. Isso fez com que o clero tivesse
sua participao reduzida na Cmara.
O outro ponto destacado foi a presena que se fortalecia cada vez mais das foras
liberais no pas, que entravam em choque com o conservadorismo de clero militante na
poltica brasileira. Alm disso, havia movimentaes dos protestantes e de outros sincretismos
que lutavam pela liberdade religiosa no pas. At ento, a liberdade religiosa era restrita no
mbito privado, sem poder existir prdios religiosos que no fossem catlicos, ou seja, da
religio oficial do Estado. Assim, a liberdade religiosa era restrita famlia e tudo que fosse
pblico que no fosse catlico era crime contra o Estado. As tenses a favor da liberdade
religiosa no pas era um dos elementos designativos da sociedade burguesa (Ciarallo, 2011,
pg. 92). E, para que isso desse certo era preciso que o catolicismo se enfraquecesse.

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Apesar de ter se separado constitucionalmente, a presena de certos privilgios Igreja

Catlica permaneceu. Ainda hoje a igreja catlica recebe mais do que outras igrejas certos
privilgios na forma de auxlios e cooperaes de vrias ordens, inclusive financeiras e de
iseno de impostos (Oro, 2011, p.227). Percebe-se tambm a presena de cones religiosos
em locais pblicos, como escolas, prises, parlamentos. Esses aspectos presentes nos espaos
pblicos brasileiros vai contra a ideia de um Estado separado da Igreja e de qualquer religio.
(Oro, 2011; Giumbelli, 2011).
Ao tratar da conquista de espao dos evanglicos ao espao pblico brasileiro, Mariano
(2011) faz uma anlise sobre liberdade religiosa no Brasil. Corrobora com a ideia de que de
que a Igreja catlica no perdeu seus privilgios com a separao constitucional entre Igreja e
Estado brasileiro. Avana na discusso afirmando que a neutralidade do Estado tambm no
se fez presente quando o se trata de outras religies ou crenas. Em suas palavras, a separao
entre Igreja e Estado no ps fim aos privilgios catlicos e nem a discriminao estatal e
religiosa s demais crenas, prticas e organizaes mgico-religiosas (...) Neutralidade estatal
zero em matria religiosa (Mariano, 2011, p. 246). Afirma ainda que foi apenas na
redemocratizao que o pluralismo religioso se estabeleceu.
Nesse caso, o pentecostalismo teve importante papel na conquista da liberdade
religiosa no pas, j que sua doutrina no comporta o transito entre religies. Nesse sentido,
Mariano (2011) afirma que
O pentecostalismo tende a demandar laos exclusivos de seus adeptos. Proselitista e
conversionista, ele foi fundamental para consolidar o pluralismo religioso no pas,
para reforar a defesa do princpio da liberdade religiosa e de culto, do qual o
pluralismo depende (MARIANO, 2011, p. 248).

A partir da, o autor nos mostra como se deu a conquista desse campo religioso no
campo poltico. Afirma que os movimentos religiosos catlicos apoiaram o fim da ditadura e a
abertura da democracia acirrou a disputa entre catlicos e pentecostais, inclusive no campo
miditico.
A princpio a Igreja catlica preferia atuar como grupos de presso aos atores polticos
em temas relativos moral. Com o aumento do nmero de pentecostais na poltica e nos
meios de comunicao de massa, aumentou a mobilizao catlica e a candidatura de
religiosos catlicos a cargos pblicos no pas. Nesse caso, o nmero de candidatos polticos
que adotaram o recurso religioso como campanha eleitoral tambm aumentou. Isso tudo em
disputa com os pentecostais pelo campo religioso no Brasil.

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Interessante perceber que, os pentecostais decidiram pela disputa na arena poltica por medo
dos catlicos requererem maiores privilgios junto ao Estado. (Mariano, 2011). Tal temor era
partilhado por outros grupos evanglicos. Neste sentido,
os pentecostais abandonaram sua tradicional autoexcluso da poltica partidria,
justificando seu inusitado ativismo poltico com a alegao de que urgia defender
seus interesses institucionais e seus valores morais contra seus adversrios catlicos,
homossexuais, macumbeiros e feministas na elaborao da carta magna. Para
tanto, propuseram-se s tarefas de combater, no Congresso Nacional, a
descriminalizao do aborto e do consumo de drogas, a unio civil de homossexuais
e a imoralidade, de defender a moral crista, a famlia e os bons costumes.
(MARIANO, 2011, p. 250-251)

Dessa maneira, a presena foi se tornando cada vez mais forte e frequente no
Congresso Nacional e tratando especificamente de assuntos de cunho moral, como
demonstrado acima segundo Mariano (2011). Neste sentido, Mariano (2011) ainda afirma que
a presena dos evanglicos se torna to forte que tem como consequncia as alianas polticas
que candidatos fazem para ganhar as eleies. O autor conclui ento que no Brasil laicidade
no um valor predominante, sendo marcado pela forte presena religiosa em disputa nas
arenas polticas do Estado brasileiro. A esse fato, Mariano (2011) caracteriza o tipo de
laicidade do Brasil como laicidade brasileira.
Concluso
Buscou-se fazer uma discusso, neste artigo, dos principais conceitos envolvendo a
laicidade no Brasil. Para isso, buscou-se elucidar um pouco de como se deu esse processo
histrico na humanidade a princpio pela separao das demais esferas sociais da religio com
os conceitos de desencantamento do mundo e secularizao. Em seguida, a inteno foi
buscar os princpios da laicidade como conceito especfico que trata da separao entre Estado
e religio, entre esfera poltica e esfera religiosa.
Nesse sentido, partindo da ideia de que a laicidade um processo histrico especifico
do Ocidente e no igual em todos os pases que possuem essa caracterstica, buscou
especificar a fim de esclarecer melhor como se d o processo de laicidade no Brasil. Mais
ainda, buscou iluminar esse processo histrico com a presena marcante dos evanglicos se
constituindo como bancadas legislativas de bandeira religiosa, tendo como foco a questo
moral de grupos sociais considerados laicos (feministas, homossexuais, etc).

BIBLIOGRAFIA
BERGER, Peter L. O dossel sagrado: elementos para uma teoria sociolgica da religio. So Paulo : Ed.
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